城乡建设局党委中心组理论学习情况报告

城乡建设局党委中心组理论学习情况报告（通用8篇）

篇1：城乡建设局党委中心组理论学习情况报告

城乡建设局党委中心组理论学习情况报告

为了更好的落实县委十一届九次全会精神，扎实推进学习型党组织建设，进一步明确学习任务、提高学习质量、增强学习效果，不断提高领导班子和领导干部理论素养和领导能力，根据县委的有关要求，我局结合建设系统工作实际，制定局党委中心组及机关干部职工学习计划，并按计划组织了学习，取得了预期效果，现将中心 组理论学习情况总结如下：

一，建立健全了中心组理论学习制度

1、成立了由局党组成员组成的局党员领导干部政治理论学习指导考核小组。

2、学习考核小组进行了严谨的分工，明确了职责。局党委书记刘剑同志任了学习考核小组组长，负责审定学习计划、确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员及机关干部职工局属领导干部的学习；党委副书记王郁荣同志任副组长，配合组长抓好了学习的组织工作。

3、建立健全并执行局党委的学习考勤、个人学习、集体研讨、学习交流、学习考核、专题研究、学习通报等制度。

二、学习内容完成情况 1、2010年，局党委中心学习组集中了学习4次。每季度学习了一个专题，集中学习3天，全年集中学习未少于12天。

2、党委中心组成员不定期到基层进行了调研，在深入基层、深入群众调查研究的基础上撰写了调研报告和党政学习心得体会。

3、机关干部职工及下属股所级正副职领导干部每周末进行了半天集中学习，每季度学习了一个专题，股所长结合工作实际撰写了调研报告和学习心得，并在集中学习会议上进行了交流发言。

4、四个专题学习设置合理，主题突出，具有现实针对性和指导性。学习后，领导班子和领导干部理论素养和领导能力显著提高。

通过政治理论学习，使我们坚定了理想信念，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力和影响力，始终保持着党的先进性。

篇2：城乡建设局党委中心组理论学习情况报告

为详细掌握近几年全市党委（党组）中心小组理论学习开展情况，全面总结工作成绩，仔细查找存在问题，进一步强化与改善全市党委（党组）中心小组理论学习，切实提升理论学习的针对性与实效性，为我市经济社会科学发展提供思维确保与智力支持，市委宣传部党教理教组于XX月份对全市部分乡镇办事处、市直单位党委（党组）中心小组的理论学习情况进行了一次专题调研，现将相关情况报告如下：

一、基本情况

此次调查主要采取听听汇报、召开研讨会、查看资料、走访群众等方式，检查了部分乡镇办事处、市直单位党委（党组）中心小组成员的学习规划、学习笔记、学习总结、学习心得、学习档案。从调查分析看，XX%的领导干部能够围绕中央、省委、XX市委与XX市委的重大决策及本职工作，充分利用时间自觉、深入地进行理论学习，XX%的领导干部对学习的重要性与必要性有充分认识。绝大多数单位党委（党组）中心小组对理论学习高度重视，精心组织，采取切实可行的学习方法，注意发挥中心小组在统一思维、凝聚共识、科学决策等方面的积极作用，理论学习取得了实效。

一是领导高度重视，组织实施有力。

各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）都建立了一把手任组长的理论学习中心小组，并都紧紧围绕全市中心工作与本单位着重工作，科学制定学习规划。学习中主要领导率先垂范，严格要求，发挥了带动与指导作用。主要领导亲自研究制定中心小组学习规划，确定学习着重，对每个中心小组成员学习规划逐一过问、把关。中心小组学习有专人负责，合理部署学习时间与内容，科学处理学习和工作关系，并能充分利用业余时间组织学习，做到了

“学习工作化、工作学习化”。如市人防办精心打造了办党组统一领导、机关党支部组织协调、各科室齐抓共管的全员抓学习的职责体系与学习网络。市一中校长XX充分利用学校“书记大讲堂”，狠抓理论学习，做到了“五带头”，即带头演讲、带头调研、带头写心得体会、带头做学习笔记、带头做学习发言。市审计局局长XX坚强每周为单位“书记大讲堂”上党课，今年已演讲XX多堂课。

二是制度健全完备，管理规范有序。

各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）中心小组为了保证理论学习任务落到实处，着力抓制度建设，建立健全了组长负责制、学习考勤制、学习考核制、学习档案制等，积极完善述学、考学、评学制度，理论学习逐步走上常规化、体系化公路。大部分党委（党组）中心小组都能按照市委年初下发的理论学习专题意见，结合本单位的现实制定学习规划，做到年初有规划，年末有总结，每次学习有记录，中心小组成员有学习笔记、发言提纲。大部分中心小组坚强每季度至少集中学习1-2次，每次集中学习均坚强考勤登记，并要求成员每次学习后书写学习体会。而且多数单位在每次集中学习前都下发通知，做到了“五明确”，即明确了学习时间、学习主题、学习地点、学习研讨课题、主讲老师，并在学习会前都组织了调查研究，摸清情况，找准问题，使学习更有针对性。如市检察院建立了严格的督学制，院政工科不定期对院中心小组成员的读书笔记、学习记录、理论文章、带头讲课情况等进行抽查，增进了中心小组成员的良好学习习惯的养成。市XX电力公司实行学习奖励制，将单位干部理论学习情况纳入月综合目标考核，并对单位考入本科、研究生的干部职工子女进行重奖，有效激发了单位干部职工学理论、用理论、谋发展的积极性。市一中建立了

“三个一、两必须、四考、四督”学习制度，“三个一、两必须”，就是学校每位教职员工每天要保证自学一小时，每月选读一本书，学校各处室、年级每周开展一次集中学习交流活动，每天的中央、省、XX市及我市的新闻必看，每天的中央、省、XX市的三级党报党刊必看；“四考、四督”就是考勤、考查、考试、考核制度，学校领导班子、校党的群众路线教育实践活动领导办公室、学校学习活动小组召集人、全校党员干部相互督学。市一中的“三个一、两必须、四考、四督”学习制度的实行，保证了学习落到实处、取得实效。市自来水公司还将每次的学习情况以照片的形式记录下来，并整治归档。

三是形式灵活多样，单位特色鲜明。

各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）中心小组注意联系现实，积极改善学习方法与形式，使中心小组的理论学习形式多样、生动活泼，增强了学习的吸引力与中心小组的凝聚力。大部分中心小组采取集中辅导与分散自学相结合的方法；有的结合具体任务进行专门学习；有的专门聘请专家、学者作辅导；有的把学习与调研结合起来，书写调研报告，引领工作实践；有的通过举办学习专栏、图片展览、编写内部刊物等，强化了对党员领导干部的教育，增强理论学习的针对性与实效性，形成别具一格的单位特色。如市一中实施新型媒体辅学，建立了党员学习QQ群、微信群与网上理论学习之家，积极为全校教职员工开展更加方便快捷的学习服务。市卫生局实施分类学习，对在职党员实施集中学习，对离退休党员、流动党员开展送学上门。市检察院打造了

“耒检讲坛”，开展丰富多彩的理论学习活动。市人防办精心筹办“人防大讲堂”，奋力打造了“流动演讲平台”--市人防办理论演讲小分队，深入到单位辖区居委会、人防建设场地宣传党的创新理论。市委党校开展了“三个争当四项全能”本领。竞赛活动，即争当成为草根学者、市情专家、红色讲师，做写作、宣讲、多媒体、班主任四项全能教师，在单位掀起理论学习热潮。市教育局采用专家讲座、书记讲堂、观看光碟、远程教育等形式开展理论学习。

四是紧密联系现实，学习成效明显。

各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）中心小组注意学以致用，开展形势任务学习、地方经济发展思路学习、理论政策学习，坚强把理论学习和中心工作联系起来，奋力把学习成果转化为工作的动力与解决问题的能力。通过深入学习，进一步理清了工作思路，改变了工作作风，增强了领导班子的凝聚力与战斗力，领导干部的政治素质、理论水平与执政能力明显增强。大市乡把学习理论和“做活第一产业，力促经济转型”的经济发展思路相结合，解放思维，更新观念，产业结构调整成效明显。五里牌办事处把“干部一帮一，群众得实惠”当作理论学习的主要内容与任务，不断拓宽农民增收渠道，使全处产业发展有了突破性的发展。市卫生局将理论学习和开展患者评医活动、行风整顿活动相结合，提升了服务意识，缓解了医患关系，确立了良好的行业形象。市教育局将理论学习和干部作风建设、师德建设、青少年思维道德建设紧密结合，保证理论学习有的放矢，取得实效。全市也涌现了一批理论学习先进自己和集体，市委宣传部文明办副主任、党教理教组组长匡华古荣获了

“全省理论演讲先进自己”荣誉称号，市人防办党组荣获了“全省创立学习型党组织先进单位”。

二、存在问题

在调查中，我们发现全市各单位中心小组学习仍采取传统的方式组织学习，新兴传媒利用不够，学习方法单一，学习形式不活，学习载体不多，学习成效不足，其主要存在以下几个突出问题。

一是思维认识不高，学而不实。

全市少数单位领导干部学习走马观花，不求理解，对知识经济时代理论学习重要性认识不足。有的领导干部以工作忙为借口，抱怨没有时间学习，工作与学习矛盾突出；有的领导干部认为工作就是最好的学习，学习规划执行困难，以业务代替理论学习、以干代学现象较多；还有的领导干部认为理论成果是虚的，工作业绩是实的，对理论学习感到“疲惫”，学习态度淡漠，这些错误的认识严重影响了理论学习的效果。

二是规章管理制度不全，学而不严。

全市少数单位学习紧迫感不够，学习虽有部署规划，但学习随意性较大，时限没有完全固定。少数单位中心小组理论学习虽然建立了有关学习制度，但不够健全，特别是相关考评、奖罚机制不够科学合理。个别单位是“制度一箩筐，执行全没有”，一些制度只是挂在墙上、写在纸上、讲在嘴上，而没有落实到行动上。个别单位对理论学习经费投入制度上虽有明文规定，但现实上投入严重不足，造成了理论学习软件、硬件建设严重不到位。

三是学习方式不活，学而不全。

少数单位中心小组的理论学习依然是局限于“一张嘴、一项本、一支笔”的传统学习方式，形式不活，载体单一，对新兴媒体利用不够。个别单位中心小组理论学习存在着不适应时代变化，出现覆盖不到位、针对性不强等问题，主要表如今上级安排安排多，学习落实少；投入阵地多，发挥作用少。有的因工作忙，读了上篇，忘了学下篇；有的只读经济，不学政治；有的只学个人感兴趣的部分等等，使学习不够系统。致使理论学习没有贴近本单位现实与群众的生活，缺乏层次性与针对性。

四是联系现实不紧，学而不精。

全市少数单位中心小组学习是学用“两张皮”，遇到问题就事论事，处理问题凭经验，把理论和实践割裂开了。个别单位注意单纯学习较多，理论联系现实不够强，运用理论来研究、分析与解决具体问题的思想方式还不强。少数领导干部就学习文件、会议精神而学习，学习流于形式、走过场。学习笔记与调研文章仅仅限于规定专题，内容陈旧单一。读得多、议得少、深层次思考更少。联系思维与工作现实不够，用理论学习与理论研究成果引领工作、科学决策方面还有很大差距。

三、几点建议

针对上述四个方面存在的问题，为强化与改善全市中心小组理论学习，将理论学习不断引向深入，须抓好“四个项目”建设。

一是扭住龙头，抓好“示范项目”。

要抓好全市各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）中心小组的“示范项目”。中心小组是强化各单位领导班子思维建设，提升领导干部的政治素质与执政水平重要阵地。搞好中心小组学习，发挥其

“龙头”与示范效应，对于广大党员干部的学习必将产生巨大的推进作用。要在健全自学制度、集中学习研讨班制度、学习检查督促制度上下功夫，从而有效确保中心小组学习时间、内容、人员三落实。全市各单位党委（党组）要提升认识，把中心小组理论学习作为提升领导干部领导水平与执政水平，增强拒腐防变能力的大事来抓，全面系统性地学习理论，用理论武装头脑，确立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题；不断提升立党为公、执政为民的意识；增强贯彻执行党的路线、方针、政策的主动性，切实提升运用理论解决改革、发展、稳定工作中遇到的现实问题的能力。

二是围绕中心，抓好“着重项目”。

抓好以各单位领导干部为学习对象的“着重项目”。通过举办集中学习、座谈讨论、主题轮训班等形式，抓好各单位领导干部的理论学习，营造领导干部带头学习、带头演讲、带头深入基层调研、带头写理论文章的良好学习氛围。要把党委（党组）中心小组学习作为提升处领导干部领导水平的一个重要制度抓落实，持之以恒地坚强并不断完善，要始终把学习贯彻习近平总书记系列重要致辞精神作为中心小组学习重中之重，奋力在武装头脑、引领实践、推进工作上取得新的成效。要在完善各种学习制度的基础上，进一步健全奖励、评估与考核等各种制度，强化督促检查，把各种制度落到实处，真正用制度规范理论学习。要创新体制，把领导干部的学习情况和领导班子的考察考核、干部的使用结合起来，把领导干部参与学习的情况特殊是运用理论解决现实问题的能力与成效作为选拔使用干部的重要依据，增进领导干部的学习。今后，每年要对全市各单位中心小组理论学习督查两次，每半年对中心小组学习情况抽查一次，并在全市进行督查情况通报。

篇3：城乡建设局党委中心组理论学习情况报告

(一)认识不够到位,学习的责任心、紧迫感和自觉性不够强

从党委中心组这个层次看,班子领导工作安排满、会议多、活动多,学习与开会出差冲突的时候,常常是学习让位。从各机关部门单位看,少数单位的领导对学习不重视、不关心、不部署,放任自流,简单应付,或以会代学,或以支部和机关学习代替中心组学习,极少数单位甚至没有成立中心组。一些中心组成员和党员干部对学习积极性不高,被动应付,能推则推,即使参加学习,也是心不在焉,有的甚至签了到就溜号。这样的学习态度,是无法对其他党员干部的学习产生表率和推动作用的。

(二)学习方式方法单一,形式单调,缺乏创新

少数单位学习大多采用老办法,读读报纸,念念文件,“一张报纸、一杯茶,围在一起听报告”,在台上讲话的领导“演讲”一个小时,而台下的“听众”则昏昏沉沉的睡了一个小时。同时中心组在学习思想政治知识时存在机械化思维,仍然强调抽象性的理论性知识,而忽视了与本单位、本行业的结合,甚至思想政治教育学习讨论往往偏离思想政治学习的方向。最为突出的是思想政治考核方式的单调性,据调查大部分中心组思想政治学习考核是组织人员以填写试卷的方式进行,然而试卷和答案一起发,进而形成了抄写试题的效果,这样不仅起不到思想政治教育的目的,反而会助长一些不良风气。

(三)制度执行不力,学习计划不能落实

强化制度执行力是思想政治教育工作开展的有利保障,虽然中心组执行了严格的规章制度,但是具体到实践中很多人员却将制度抛之脑后,不严格执行,表现在:一是中心组在执行制度方面表现得不重视甚至不执行,例如规章制度明确规定了思想政治教育的主体参与者,但是很多时候基于某些因素一些党员干部会缺席集中学习;二是部分领导不按照学习计划从事思想政治学习,而是采取应付式的学习方式,集中学习。

(四)联系实际不紧,理论成果转化不够

联系实际是思想政治教育的核心,在“两学一做”学习活动中要求我们要将习近平总书记的系列讲话精神应用到实践中,指导我们工作,但是很多时候中心组在开展思想政治教育中忽视了“理论联系实际”的原则,导致思想政治教育偏离单位的实际情况,没有结合单位职工思想政治现状开展教育;另外有些中心组开展思想政治教育工作具有非常经验化的流程,但是其在实际应用方面却没有价值,追其原因主要是没有将思想政治教育工作与经济建设、社会发展相结合,影响思想政治教育的价值发挥。

二、党委中心组学习存在问题的原因分析

(一)对中心组学习缺乏足够的认识,定位不准确

在市场经济环境下中心组成员认为思想政治学习已经不重要或者其地位落后于经济建设,因此中心组成员在学习思想政治时表现出不积极的姿态。甚至某些领导干部往往认为思想政治学习就是看着群众学习,因此在实践中弱化了思想政治教育工作的地位。

(二)存在畏难情绪,缺乏钻研精神

不可否认思想政治内容学习是随着时代的发展而不断变化,其理论性的内涵不易掌握,因此部分中心组成员以此为借口不积极学习思想政治,分析原因主要是这部分人缺乏钻研的精神,他们习惯于安逸的生活和工作方式,不愿意耗费大量的时间去学习。另外当前思想政治教育内容的枯燥性也是影响其学习积极性的主要因素。思想政治教育内容与实际工作的偏离,很难引起学习者的兴趣,使得他们不能静下心去学习思想政治相关知识。

(三)学习方法不够灵活

目前党务中心组在思想政治学习中所采取的方法不科学是影响学习效果的重要因素,思想政治学习除了自主学习之外,还需要集中学习。基于党务中心组干部工作性质的因素,他们很难挤出时间去学习,因此单位必须要定期组织集中学习,通过集中学习提升学习质量。另外枯燥的会议室集中学习的模式也是影响学习质量的因素。

(四)缺乏强有力的约束和激励机制

中心组学习效果难以形成,主要是科学的考核体系没有形成。一是没有明确的考核指标。目前对于中心组学习效果的考核仍然是采取软化的监管方式,也就是对成员的学习笔记进行检查,这样很难在制度上约束其学习;二是思想政治学习与干部选拔脱节。目前对干部选拔考核的重要标准就是考察其理论素养,但是理论素养的考核没有具体的可操作性方法,因此很难保障思想政治教育在干部选拔中的地位;三是没有建立完善的激励奖罚机制。目前对于思想政治学习的效果考核没有建立明确的奖罚机制,进而会影响中心组成员学习思想政治的积极性。

三、进一步加强和改进党委中心组学习的对策建议

(一)要进一步提高认识,不断增强学习的自觉性

领导班子和领导干部是群众的领头雁,不同于一般干部群众,他们学习得怎么样,直接关系到能否创建学习型党组织、带动干部群众学习的大问题。因此,各地各单位“一把手”要从战略的高度充分认识中心组学习的重要性,要以高度的政治责任感和使命感,将理论学习摆在十分重要的地位,带头学、带头讲,自觉主动为学习创造良好的环境和氛围,推动本单位中心组学习深入持久地开展下去。

(二)要进一步创新形式,不断增强学习的吸引力

思想政治理论学习效果是否能够符合预期目标关键在于采取什么样的学习方式,思想政治学习具有很强的时代性、兼容性以及创新性,因此需要党委在开展思想政治教育工作时要不断创新学习形式:一是要激活学习手段。党委要改变以往的固定学习模式,而是要以主动的姿态借助互联网的优势,开展网络学习平台、微信学习平台等,以此及时为学员之间提供交流与互动的平台;二是更新学习模式。党委要改变领导单独讲、学员下面听的固定模式,而是要充分发挥自由民主机制,让每个成员都上台讲课,下面成员可以自由提问或者就其讲的某一观点进行讨论,以此激活学习氛围,提高学习质量;三是以文体活动为载体,提高理论学习的实效性。党委可以在“趣”字上下工夫,例如党委可以组织成员到其他地市考察学习,通过与异地的交流,加深对某一问题的看法。当然举办各种活动的最终目的要围绕思想政治工作;四是党委要加强对思想政治理论的深度研究,及时将思想政治理论知识与实际工作相结合。党委要及时学习党中央的系列讲话精神,深度解读其精神,并且要定期聘请知名的专家、学者进行专题辅导或与他们面对面互动交流,努力把精神实质理解透彻。使理论学习形式更加丰富、更加灵活,增强中心组学习的吸引力。

(三)要进一步加强学习制度建设,不断推动学习规范化

制度建设带有根本性和长期性。党委中心组思想政治学习是一项长期性的政治任务,为有效规范政治学习就必须要通过建章立制给予保障:首先要建立目标责任制。中心组要将学习目标以及预期达到的效果以制度化的方式确定下来。当然制定目标责任制的根本在于强化成员对思想政治学习的重视,让每个成员都朝着既定的目标而努力。思想政治学习的政治任务必然也要建立责任制,明确到人。党委书记是党委中心组的第一责任人,纪检、组织以及宣传部门要密切配合思想政治学习工作;其次建立规范的程序运作机制。思想政治学习必须要通过规范的程序给予保障,不仅规范学习方式、学习地点以及学习成效检验质量等内容,还要对思想政治学习过程进行监督;最后建立考核机制。各地各单位要把对党员干部理论学习的考核情况作为提拔使用干部的重要依据,领导干部述职时要“述学”,群众评议时要“评学”,组织部门考核时要“考学”,真正营造学与不学不一样、学好学坏不一样、学深学浅不一样的学习氛围,形成学好“吃香”、学差“丢脸”、不学“淘汰”的用人导向,增强理论学习的压力,激发自觉学习的动力,焕发学习创新的活力。

(四)要进一步坚持理论联系实际,不断提高学习的有效性

理论学习的目的在于应用,在于指导实践。将理论与实际相结合是思想政治学习的核心与目的。首先:将理论学习与深入调研结合起来,解决实际问题,通过实践推动供给侧结构性改革;其次将理论学习与战略决策结合起来。战略决策对区域经济的可持续发展具有决定性的作用,而战略决策的制定不仅需要通过大量的调研,而且还需要经过缜密的理论论证,因此将思想政治理论学习与战略决策制定相结合能够推动社会经济的和谐发展;最后要把理论学习与深入基层、调查研究结合起来,坚持把理论学习渗透到调查研究之中,把实际问题“带”上来,把经过学习不断完善的工作思路送下去,用理论学习的成果进一步指导实践。

(五)要进一步加强学习秘书队伍建设,不断提高服务质量和服务水平

党委中心组组长要经常了解学习秘书工作情况,分析存在问题,有针对性地加以指导,协调各方面支持学习秘书开展工作。中心组学习秘书要明确自身定位和责任,理清工作思路,多了解上级精神,结合本地区和本单位实际,积极、主动、扎实地开展工作。同时,不断提高自身的综合素质,提高理论修养,拓宽理论视野,增强工作本领,为中心组学习提供优质的服务。

参考文献

[1]刘芳.领导班子思想政治建设面临的考验及对策[J].决策与信息(下旬刊),2015(10).

篇4：城乡建设局党委中心组理论学习情况报告

一、村民中心建设的基本情况

（一）设计思路

唐山市村民中心的建设工作始于2006年，是在该市文明生态村创建工作中“一部（标准化村部）两室（卫生室、综合活动室）三栏（宣传栏、科普栏、村务公开栏）”和文体活动广场等基本设施建设的基础上逐步完善和发展起来的，以满足农民不断增长的科技、文化、娱乐以及参政议事需求为目标，以整合现有服务资源、逐步完善服务设施为抓手，为农民搭建起集教育、文化、科技、卫生、法律、信息、生产、生活于一体的全方位服务平台。

按照唐山市委的总体规划，2006—2007年为示范阶段，首先在基础较好的文明生态村中开展试点建设；2008年为村民中心建设推进年，在试点经验的基础上重点建设2000个村民中心，达到全市行政村总数的60%；2009年，计划建设1500个村民中心，完成总数的90%以上；2010年，建设497个村民中心，实现全市覆盖。

1、建设内容。村民中心建设根据行政村人口多少、规模大小、经济基础不同，实行因村制宜。原则上，充分利用和整合农村现有资源，不增加农民负担。

村民中心的基本设施包括室外、室内两个部分。室外部分要求有一个300平方米左右的文体活动广场，并配备健身器材；室内部分包括为村民提供服务的各类活动室和必要设施，包括村委会办公室、计生服务室、卫生室、科技服务室、法律咨询室、信息服务室、图书室、村民议事室、新农民夜校或综合服务室以及农村超市或农资服务站等。

2、功能设计。要求村民中心以服务村民为宗旨，围绕村民生产生活，重点开展八个方面的服务：一是教育培训服务：开展思想道德和文化教育，组织群众性精神文明创建活动。二是科技信息服务：以网络为基础，组织科技培训，提供农技服务，发布市场信息。三是生产服务：建立健全农民专业合作经济组织，围绕“一村一品”和特色产业，为农民提供产前、产中、产后系列化服务。四是流通服务：通过建立连锁“农家店”，服务农产品流通和农民生产生活资料供应。五是文体服务：组织开展多种形式的群众性文化体育活动。六是卫生服务：开展卫生知识宣传，推行农村新型合作医疗制度。七是法律服务：开展普法教育，提供法律咨询、民事调解和信访服务。八是保障服务:为村民提供婚丧等服务，协办社会慈善事业，组织村民开展生产生活互助。

3、资金渠道。村集体承担投入的主体责任，不足部分通过部门帮扶、社会捐助、专项资金、以奖代补等多种渠道补充，形成“村里出一点、单位帮一点、社会捐一点、财政补一点”的多元化投入机制。

4、产权归属。村民中心的建设用地、房屋等产权归属村集体所有，运行及修缮等费用也由村集体承担。

5、管理模式。村民中心目前主要通过两种模式进行管理。一是由村党支部书记或村主任兼任村民中心主任，村两委班子成员兼管各种服务室的管理运行，兼职管理人员除按国家规定的村干部补助外，无额外补助。目前多数村民中心属于此种管理方式。二是通过志愿服务的形式来管理村民中心。主要由村民中德高望重的离退休老干部、老教师或热心公益的年轻人以志愿者的身份参与村民中心的各项活动和服务场所的管理，有条件的村给予志愿者适当补助。目前这种管理模式正在探索之中。

（二）主要特点和成效

唐山市村民中心建设目前还处在试点示范阶段，已建成村民中心1511个。从调研情况看，主要有以下四个方面的突出特点：

1、立足村情，坚持分类指导。村民中心贯彻分类指导的建设方针，因村制宜，量力而行，尽力而为。中心建设主要依托本村现有资源，建设用地多为闲置土地或废弃坑塘，也有部分在村部旧址改建或扩建。对村里的各类公共场所和服务设施充分整合利用：能集中的场所，调整集中；能改造的设施，不再新建；能使用的器材，不再重复配置；对村里缺乏、村民需要的场所和设施，根据条件逐步加以完善。对基础薄弱村不要求一步到位，坚持一室多用，先开展服务，后完善提高。

2、基层为主，多渠道筹资。村集体作为建设筹资的主体，需要承担主要的建设、运行和修缮资金，资金和设施缺口通过帮扶单位和社会捐助予以解决，县乡政府则根据具体建设运行情况给予财政奖励。这种以基层为主的多元投资机制在一定程度上强化了基层参与中心建设和管理运行过程的积极性和主动性。此外，唐山市还加强了对上级支农资金的整合力度，根据上级资金的投入方向调整扩展中心功能设置，把如“万村千乡市场工程”、文化信息共享、农村基层阵地建设、农民体育健身工程等相对分散的资金结合在了村民中心的建设中，形成了一定的规模效应。

3、注重实效，加强中心规范管理。在管理体制方面，唐山市建立了市、县、乡、村四级管理网络。市一级建立了村民中心指导办公室，在市新农村建设领导小组的领导下，围绕村民中心建设和实施各项服务开展组织协调工作。各县（市）、区对应市级机构也成立相应组织机构。乡镇一级依托镇农业办成立了专门服务中心，与村民中心直接对接。在建设标准方面，规定每个中心必须达到“有一个统一的标识、有一个章程、有一个活动阵地、有一套动态活动项目、有一套管理机制、有一名骨干、有一批志愿服务者、有一套保障自我运转机制”的“八个一”标准。在制度完善方面，有关部门着手拟定《村民中心项目建设管理办法》、《村民中心专项建设资金管理办法》等制度，对项目建设的各个环节都做出明确规定。同时，在各村民中心建立《村民中心章程》，健全中心的各项管理制度和服务制度。

4、着眼发展，积极探索长效机制。在推进硬件建设的同时，注重软件建设，探索建立适合村民中心发展的长效机制。一是通过建立志愿者队伍改善中心的服务形象，提高中心的服务能力。二是通过组建农民协会和经济技术合作组织提高中心的有效需求。如丰润区沙流河镇在各村原有群众组织基础上成立了奶牛、林果、蔬菜、文体等农民协会，与镇服务指导中心、村民中心共同开展联合服务；而迁安市闫官屯村则根据村民种植大棚蔬菜的习惯，引导农户成立贺春绿色蔬菜种植专业合作社，常驻村民中心，统一为农户提供农业生产资料及销售、加工、运输、贮藏相关的技术、信息等服务，大大提高了当地棚菜生产经营的规模化程度，年销售收入达90万元。三是通过搭建网络信息平台拓展中心的服务内容。丰润区沙流河镇与当地网通公司合作，开通了沙流河镇网站，及时发布农产品需求、劳动力转移、农资市场行情、疫病防治等实用信息；各服务指导中心和村民中心还实现了电脑联网，服务指导和培训可以随时进行。

村民中心试点建设一年来，在整合农村基层公共服务资源，健全农村基层公共服务体系，推动乡镇政府转变职能，密切基层党群干群关系，改善农村居民生产生活条件，促进农村经济发展、社会和谐、新农村建设等方面起到了积极的作用。以丰润区沙流河镇为例，村民中心试运行的2006年，各村到镇的成型信访量仅32件，比上年减少了54.2%，零信访村达到了10个；仅今年上半年该镇就通过村民中心发布各类实用信息5000多条。通过村民中心，唐山全市年均培训农民达到150万人次，仅遵化市就组织各成员单位开展培训400余场次。

（三）存在的主要问题

村民中心尚属新兴事物，还处于摸索阶段，没有范例可以遵循，从调研看，有些问题值得注意：

一是部分村民中心的建设规划不够科学合理。有的中心规模过大，不少房屋空置，造成一定资源浪费；有的中心行政办公用房比率过高，对中心的服务形象造成一定影响；有的中心建成服务设施达不到国家规定的标准，降低了中心的服务能力；有的中心设施选址过于分散，无法发挥中心服务村民的集约化优势。

二是以基层为主的资金投入机制可能会加大基层负担。通过调研了解到，各中心建设都不同程度地存在着拖欠工程队款项的问题。虽然就试点地区的经济发展水平而言，在一定年限内具备偿还能力，然而在农村税费改革后，村集体的筹资能力已大为减弱，建设一旦推开，对于那些经济条件较差的村，潜在的债务风险还是存在的。

三是持续的有效需求尚未形成。尽管中心建设在与村民需求的结合方面做了不少工作，但是采取的依然是政府单方面推行的方式，村民对决策和建设过程的参与还比较被动。

二、启示与建议

当前，全国新农村建设不断推进，如何整合各种资源，发展符合国情的基层（村级）公共服务模式，已成为需要研究解决的重大课题。唐山村民中心建设就此进行了探索，在全国其他地区也有类似的尝试，如重庆市在全市范围内开展了村级社会公共服务中心的建设，这些探索对于深化农村基层公共服务体系的发展和改革具有有益的启示和研究价值。最为重要的一点是，村民中心事实上已创造了一个平台，承担起提供基本公共服务、改善生产生活条件、转变基层组织职能、整合基层服务资源、扩大社会参与渠道等重要功能，使农村基层公共服务的供给和需求得以在同一平面进行交汇。因此，“中心”虽小，但可以透视大问题、总结大经验。

针对唐山等地农村基层公共服务改革实践，我们建议就如下方面加以完善和进一步深入探索：

（一）正确处理农村基层公共服务平台和基层政权之间的关系

结合乡镇机构改革，明确两者的定位和职责，尤其是在目前大多数中心主任由村党支部书记或村委会主任兼任、主要管理运行由村两委班子成员负责的情况下，应尽量避免村民中心的行政化倾向。

（二）改善投入结构，加强资源整合力度

政府部门应合理控制村级服务中心建设规模，加大对中心建设的投入力度。并以中心为平台，有效整合各类用于基本公共服务的资金，实现共建共享，提高基层公共服务资源的效益。同时要注意避免中心建设造成基层负担过重，形成新的农村债务风险。

（三）采取综合手段推动形成持续的有效需求

一是扩大村民的参与渠道和参与范围，使村民在中心建设立项、服务确定等决策方面拥有更多的权力，可以有效提升村民对中心的认同度。二是采取措施支持志愿者队伍的建设和发展，鼓励更多的志愿行为，并使之成为支持中心日常管理运行维护的主要力量。三是在对村民需求充分调研的基础上，为中心提供综合服务包，扩大个性化服务的可选范围，提高服务内容的时效性。四是利用中心的基础设施，积极推动当地农民经济技术合作组织的发展，使村民的生产生活与中心的建设发展密切结合。

（四）建立健全项目实施的监测评价体系

在县（市、区）、乡（镇）、村三级管理网络基础上建立项目监测和评估的组织框架，逐步完善监测手段和评估方法，健全信息沟通和反馈渠道，对项目从建设到运行过程进行全程监测和指导，及时协调解决实施过程中遇到的各类问题。

（五）进一步组织开展整合基层公共服务资源试点工作

考虑到我国幅员辽阔，城乡、地区间差异明显，现有试点还不足以涵盖各种复杂情况。为进一步总结经验，有必要在更大的范围内对此进行实践探索，从国家宏观层面支持并推动地方开展相关试点工作，以便摸索与总结出符合国情的农村基层公共服务体系的发展之路。

篇5：城乡建设局党委中心组理论学习情况报告

党委理论学习中心组学习，是党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型党组织、提高领导能力和水平的重要途径。XX集团党委在理论学习中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“加强理论武装、坚定理想信念、补齐短板弱项”为重点，抓住领导干部“关键少数”这个关键点，持续运用好“三个五”，在理论修养、素质提升中守正创新，在双向结合、知行合一中主动担当作为，切实把理论学习成果转化为抓工作、解难题的能力。

一、做实“五有”着力实现常态长效

制度建设是抓好党委理论学习中心组学习的根本，以刚性的制度，提升学习的质量。

一是年初有计划。

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主要内容，与企业改革发展紧密结合，科学制定学习安排意见，明确学习主题、学习时间、学习方式、参加范围、目标效果等，统筹安排各个阶段的中心组学习。

二是工作有制度。

制定、下发4个文件、13项制度规范和3个配套方案，从考勤、请假、笔记、档案、考核等多个方面，进行严格要求，为规范落实公司党委中心组及基层党组织理论学习，提供扎实依据。

三是运行有流程。

中心组学习前，按照季度理论学习配档表，结合近期工作重点，精心选择学习内容，提前向学习成员印发通知、分发学习资料。因公外出等原因不能参加集体学习的人员，按考勤制度履行请假手续，并及时补齐学习内容，每季度对补学情况进行督促。

四是“头雁”有引领。

党委书记作为理论学习中心组第一责任人，发挥“头雁引领”作用，亲自审定学习方案，确定学习内容和研讨主题，做到带头参加学习、带头交流发言。中心组其他成员以身作则，正确处理工学矛盾，严格参加集体学习、研讨交流及各类学习活动。中心组成员出勤率保持在90％以上。

五是学习有记录。

为每名中心组成员统一发放笔记本，规范个人学习笔记格式，在记录学习内容的同时撰写个人体会和思考。会议组织部门指定专人，对学习时间、地点、内容、主持人、发言人、发言内容等流程情况进行全程记录。

二、用实“五结合”着力学懂弄通做实

XX集团党委中心组在坚持以往有效做法的基础上，不断丰富学习内容，创新学习形式，提升学习效果。

一是“常规学”与“重点学”相结合。

把握学习习近平新时代中国特色社会主义思想这条“主线”，完成了党章、党风廉政、安全生产、统一战线等理论学习，将“规定动作”做好做实。同时，以党史学习教育脉络为主线制定党史专题学习计划，将习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话、党的百年奋斗重大成就和历史经验作为重点学习内容，从学习党的百年奋斗历程中汲取了继续前进的智慧和力量。

二是“一人读”与“大家谈”相结合。

坚持带着实际问题去学习、讨论，在一人读大家听的传统学习方式上，深入开展学习研讨和互动交流。每次集体学习会上至少抽点2名中心组成员围绕学习主题，结合工作实际交流发言，注重在解决问题上聚焦用力，切实增强学习针对性和实效性。

三是“走出去”与“请进来”相结合。

举办“实践课堂”，组织中心组成员赴海阳地雷战纪念馆进行红色教育，现场重温入党誓词，提高党史学习教育的实效性和感染力；到管理先进的同行企业进行实地学习、直观体验，学习他们精益管理、成本管控、精准营销等方面的好经验好做法。同时，XX集团与知名大学深度合作，开办培训课堂及专题研修班，围绕国企改革、多元发展新思维、商业模式创新等诸多内容，进行多维度、深层次集中辅导，持续提升领导干部的综合素质和履职能力。

四是“专题学”与“个人学”相结合。

围绕学党史、安全生产、党风廉政等方面，组织专题学习会，尤其是将学习党史与公司深化改革的堵点、转型发展的难点紧密结合，精心设计专题学习方案，并把学习成果运用到安全生产、两化融合、改革创新等现场工作中。坚持按照学懂、弄通、做实的要求，为中心组成员配发自学书籍，制定个人学习计划，利用业余时间开展自学，把“自选动作”做优做精。

五是“系统学”与“调研学”相结合。

围绕理论学习安排，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入中心组学习整个过程，做到原原本本学、全面系统学、及时跟进学和反复深入学。中心组成员在做好自身学习的同时，深入基层讲党课、作辅导、搞调研，带动基层党组织系统学、深入学，权属单位中心组集体学习都在24次以上。全年，中心组成员累计讲党课10余人次、调研30余次，撰写调研报告6篇。

三、聚焦“五学”着力做到学以致用

XX集团党委中心组坚持在学习中明方向、找差距、提措施、抓落实，把学习成果转化为推动各项工作的强大力量。

一是以学提站位。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，将习近平总书记系列讲话精神、党史学习教育作为学习重点，及时跟进学习党的新思路、新观点、新举措和上级重要指示精神等，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为开创XX集团转型发展新局面提供坚强思想保证和强大精神力量。

二是以学凝共识。

在国家“双碳”目标的大形势下，煤炭工业进入了新的调整转型时期，XX集团党委中心组及时学习了中央、省委及能源集团党委关于“双碳”目标的新要求。在学习中认清企业发展面临的复杂严峻的形势，在研讨交流中凝聚以安全生产为基础，加快企业转型发展的共识。

三是以学强本领。

坚持抓住领导干部这个“关键少数”，突出政治理论、安全生产、经营管理等方面学习的同时，加强对法律法规、两化融合知识的掌握。利用理论学习、交流研讨和抓结合、抓成效“三个方法论”，进一步更新思想观念、优化知识结构、提高综合素质，推进企业突围解困、转型发展。

四是以学谋发展。

把党的百年奋斗史和能源集团发展战略暨“十四五”规划、能源集团国企改革三年行动实施方案作为读书班的学习内容，不以简单的就学习而学习，结合XX集团实际，中心组成员围绕企业发展定位、发展战略，开展专题讨论，谋划了“解放思想、团结实干、稳步转型、守正创新”工作主线，全面开创转型发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

篇6：乡党委中心组理论学习情况总结

结合我乡工作的实际，紧密联系我乡改革和发展的实际，坚持学以致用。不断丰富学习内容，改进学习的形式和方式，充分发挥党委中心组理论学习的示范带动作用。为党委科学决策服务，现将今年我乡党委中心组理论学习情况总结如下：

（一）领导率先垂范，成员积极参与。首先在思想上高度重视，始终把学习作为加强、改进领导班子自身建设和提高领导干部素质的基础性工作，持之以恒，扎实抓好。党委书记xxx把这项工作摆在重要的位置来抓，经常对领导干部的学法用法作出指示和安排，并一再强调机关领导干部要提高认识，努力做学习型领导、个人，积极创建学习型组织和学习型机关。作为第一责任人，他们坚持做到以身作则、率先垂范，无论工作事务多么繁忙，总是带头学习、带头发言、带头辅导、带头调研，充分发挥带动和引导作用，并经常同领导干部一道研究布置课题、理顺工作思路、探寻学习方法，联系工作实际及时调整充实领导干部学习内容，妥善处理好工学矛盾。平时注重监督检查集中学习研讨、个人自学和考勤管理等学习制度的落实情况。在领导的带领下，其他机关干部均能处理好学习和工作的关系，做到以学习提升理论素质，促进工作开展，形成了学思结合、工学相长的良好局

面，在全乡的理论学习及创建工作中发挥了积极的示范教育作用。

（二）明确学习内容，突出学习重点。一是坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，全面系统学习、掌握邓小平理论的科学体系，深刻领会解放思想、实事求是的理论精髓，牢牢把握“一个中心、两个基本点”的理论核心。二是围绕“三个代表”、科学发观等重要思想，组织学习和探讨。

（三）健全学习制度，认真落实计划。我乡逐步形成和完善了《罗洪乡领导干部学法用法实施办法》，其主要内容：一是每年年初成立领导干部学习的领导机构，在实行组长负责制的基础上，选定组成人员，明确职责分工，根据工作实际提出具体要求。二是认真制订好领导干部学习计划。即年有计划，季有安排，月有课题。要求每月集中学习不少于1个工作日，个人自学每周不少于6小时。同时，明确学习内容、丰富学习方式、抓实学习效果，做到领导干部学习有计划、有考勤、有发言材料、有读书笔记、有体会文章和总结报告等。三是落实领导干部发言人制度。每次学习均安排重点发言人，要求其提前准备好发言材料，深入理论探讨，确保发言质量。四是规定领导干部每年至少组织一次专题调研或心得交流会，每位成员每年至少结合实际工作开展一次专题调研。

（四）改进学习方法，形式灵活多样。随着社会日新月异的发展，工作任务也越来越重。针对我乡人员编制少、活动多、任务重的现实，领导干部在组织理论学习的方式方法上作了有益的尝试及改进，着重处理好四个关系：一是处理好计划与随机调整的关系。因年初制定的学习计划，具体落实到每个月时，总免不了会出现一些偏差，因此进行及时的调整、补充尤显必要，这样在实现计划的连续性、经常性的同时，也保证了学习时效性。二是处理好集中学习与个人自学的关系。在学习计划中每月除不少于一次的集中学习外，平时多以自学为主，既较好地化解了工学矛盾，又达到相互促进的效果，集中学习为个人自学提供了展示学习成果的平台，个人自学又为集中学习提供了专题讨论、经验交流、启发提高的基本素材。三是处理好重点发言集体研讨的关系。领导干部围绕每个学习专题，确定重点发言人，引导开展广泛深入的讨论，促进了学习效果。四是处理好新老学习方式的关系。在沿用成熟的、传统学习方式的同时，我乡领导干部根据形势发展，积极借助现代传媒技术，采用多种新形式开展学习活动，有计划地组织好考察参观学习、观看专题录像、邀请专家讲座、参加演讲比赛，经验交流等，使领导干部在轻松愉快中参与学习，增长才智。

（五）坚持理论联系实际，把学习成果体现在指导实践、解决重大问题上。领导干部学习对于统一思想、总结经验、完善决策、推

篇7：城乡建设局党委中心组理论学习情况报告

局党委中心组理论学习情况总结

XX年，我局党委在市委的坚强领导下，在市委宣传部及相关部门的大力指导下，坚持以科学发展观为指导，始终把党委中心组学习作为新时期加强党委思想理论建设和干部队伍建设的重要抓手，不断提高学习的规范化、制度化水平，做到了学以致用、工学互促，为交通运输事业又好又快发展提供了有力的思想保障和政治保障。现将一年来的学习情况总结如下。

一、注重规范，健全机制抓学习

局党委坚持把中心组理论学习摆上重要位置，切实加强领导，精心组织，在学习管理制度建设上下功夫，以学习的制度化促进了学习的规范化，推动了理论学习的扎实有效开展。

完善学习管理制度。根据人事变动，及时调整充实了党委中心组理论学习领导小组成员，在“一把手”负总责，分管领导具体抓的基础上，专门配备了学习秘书，由局人事科干部担任，具体负责中心组学习的日常事务工作及服务工作，为开展理论学习提供了坚实的组织保障。领导小组要求中心组成员人人都要记好学习笔记，写好学习心得，做好经 验交流。

完善学习推进制度。年初，在研究制定理论学习计划时，对学习的时间、内容、方法等方面作出了详细明确的要求。在学习时间上，中心组成员年集中学习不得少于12次，局机关坚持每月定期举行学习例会。在学习内容上，注重选择党的最新理论成果、中省市重要会议精神及与行业联系紧密的法律法规知识。在学习方法上，立足阶段性工作需要，根据不同的学习内容，选择集中学习、外出考察、专家讲座、现场调研等多种方式进行。

完善学习考勤制度。进一步推行实行学习预告制，每次集中学习先由学习秘书提前发出学习通知，其中包括需要学习的内容、重点及要求等，让中心组成员能提前预习学习内容，妥善处理工学矛盾。严格落实学习签到、请假制度，因工作或其他原因无法参加集中学习的，必须事先请假、事后进行补课。一年来，局党委中心组成员都能自觉遵守学习时间和学习纪律，妥善处理工学矛盾，参学率达到了98%以上。

二、注重创新，拓展途径抓学习

局党委按照“学习工作化、工作学习化”的要求，坚持在理论学习的方式和途径上下功夫、做文章，突出学习重点、精选学习内容、提高学习兴趣、活跃学习氛围，达到了良好的学习效果。

坚持“集中学”与“个人学”相结合。按照“学习要精，要管用”的要求，以解决实际问题，着力实现“把南充建成川东北区域中心交通枢纽和省级次级交通枢纽”的战略目标为目的，围绕社会各界关心的热点、难点、焦点问题，确定了学习主题，进行集中学习。一年来，集中学习了党的十七届六中全会、党的十八大、省第十次党代会、市第五次党代会等重大会议精神及科学发展观等重要理论成果。同时要求中心组成员结合分管工作业务实际，利用业余时间自学，并做好自学读书笔记，弥补了知识缺陷、优化了知识结构、提升了综合素养，从而更好的推动工作。

坚持“走出去学”与“请进来学”相结合。有计划组织部分中心组成员到XX、绵阳、XX等兄弟市考察学习，“走出去”学习他们交通项目建设、交通执法管理等方面先进经验和做法，进一步开阔了干部视野、看到了差距、学到了经验。定期邀请市纪委、市委党校等单位的领导和专家前来“传经送宝”，举办知识讲座，为中心组成员及干部职交通项目建设等及党风廉政建设作辅导报告，收到了良好的学习效果。一年来，共组织学习交流活动3次，辅导报告3次，邀请专家讲座1次。

坚持“书本学”与“实践学”相结合。在加强理论学习的同时，我们要求中心组成员深入基层、深入单位、深入一线，开展工作调研，了解工作实情，解决具体问题。今年以来，每个中心组成员调研时间平均达到了60个工作日以上，涉及到了企业领导班子建设、党风廉政建设、交通基础建设和管理、运输市场管理、安全维稳等各个方面，撰写调研文章近20篇，为各级领导和部门的决策起到了重要的参考作用，对局属单位工作的开展起到了重要的指导作用。

三、注重实效，学以致用抓学习

局党委高度重视理论学习成果的应用，结合工作实际，把理论学习成果引入决策之中，为党委重大决策提供了理论支持，探索出了一条“调查—学习—决策—落实”的学习实践之路，推经了全市交通运输事业又好又快发展。

提升了班子整体战斗力。一是政策理论水平不断提高。通过对科学发展观、党的十八大、省第十次党代会及市第五次党代会等理论及会议精神的学习，进一步坚定了党员干部理想信念，增强了贯彻落实党中央及省市科学决策的自觉性和坚定性，并能运用所学的理论、思想、方法，客观地分析矛盾，正确解决工作中遇到的新情况、新问题，稳妥地处理建设发展中的各种矛盾和困难。二是团结共事氛围更加浓厚。中心组成员敢于正确面对自身存在的问题和不足，并不断加以完善，提高了团结共事的自觉性和解决自身问题的能力；更加自觉坚持民主集中制度，在重大决策、重要事项上严格做到集体讨论研究决定，做到大事讲原则，小事讲风格，在工作上互通情况，互相支持，在生活上互相关心，互相帮助，营造了团结协作、和谐共事的良好氛围。三是干事创业 激情更为高涨。中心组成员进一步理清了新形势下南充交通又好又快发展的新思路，明确了要抢抓机遇，加快项目建设、推进交通运输事业跨越发展的发展重点。中心组成员看问题的眼界更开阔，谋发展的思路更活跃，干事业的意识更强劲，在各自的工作岗位上，不断创新创造。

促进了班子作风大转变。一是着力宣传教育，强化廉政意识。在组织中心组成员学习《廉政准则》等党风廉政建设各项规定的基础上，还通过观看反腐倡廉教育片，举办党风廉政建设专题讲座等形式，生动具体地反映腐败问题的严重后果，起到了很好的警示教育作用，真正做到了警钟长鸣。今年以来，全市交通运输系统没有发生干部职工因工程建设、行政执法、涉企收费等违法、违纪、违规行为而受到查处的事件。二是着力行为规范，强化效能意识。以扎实开展机关效能建设为契机，深化为工程建设服务、为群众服务、为基层服务的内容和形式，全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，开展高效优质服务，提高了机关的办事效率，建立了办事高效、运作协调、行为规范的管理体系。同时规范交通执法队伍的管理，全市未发生一起交通执法错案。三是着力扶贫解困，强化为民意识。中心组成员用40%以上的时间深入基层单位、工地调查研究，经常带领相关科人员深入重点工程建设现场，深入帮扶贫困村和帮扶社区，及时解决在工作、生活、办公环境等方面的突出问题。今年以来，投入帮扶资金 万余元，大力推进农村公路、农田水利等基础设施建设，大力培育蚕桑、生猪等产业，该村民人均年收入提高到了 元以上。

确保了目标圆满完成。一是交通项目攻坚成效明显。全年全市交通基础设施建设预计完成投资91.164亿元，占目标的113.955%。巴南、成德南、南大梁高速公路建设分别完成投资22.86亿元、5.58亿元、12.04亿元，占目标的152.4%、155%、108.86%；巴南、成德南高速公路年底将建成通车。下中坝嘉陵江大桥完成投资3.75亿元，完成目标的104.16%，一期工程已全面完成，大桥主桥即将建成通车。全市二级路网建设共完成投资13.16亿元，完成目标188%，改扩建国省干道370公里；实施公路安保工程287.8公里。

嘉陵江南充段高等级航道建设二期工程项目预可研报告已通过专家审查，预计明年底前可开工建设；南充港都京多用途码头一期工程建设完成投资3亿元，完成目标100% ；南充旅游客运码头建设完成投资0.6亿元，完成目标120%，即将投入运营。今年全市交通运输民生工程共计完成投资21.5亿元，完成目标215%，其中建成通乡公路305公里、通村公路2094公里，分别完成目标的203.87%、174.5%。二是运输市场秩序不断规范。稳妥推进出租车运力增加、车型换代和公交车线路增加及优化，市辖 三区拟新增出租汽车241辆，即将投入运营；城市公交开行线36条，投运营车辆639台，更新车辆94台，改线和优化公交线路22条。强力打击各类非法营运行为，出动执法人员29762人次，抽检车辆50697台次，查扣各类非法营运车辆1035台次、处理998台次，查获“黑车”处理率达96%，收到了良好的社会效果。大力培育和发展运输市场，预计道路运输完成客运周转量604665.125万人•公里，同比增涨达到12.2%，完成货运周转量508706.665万吨•公里，同比增张达到18.1%。三是安全稳定形势持续好转。今年以来，水上交通安全四项控制指标全部为零，道路交通运输杜绝了因行业管理部门把关责任导致的安全事故，公路、航道养护和交通建设工程施工无任何安全事故发生；及时、妥善化解了广南高速公路客运公司化改造、到期出租汽车经营权处置等交通运输系统出现的新的矛盾和问题，维护了行业稳定，实现了“五一”、国庆、省第十次党代会和党的“十八大”等全国全省重大活动期间“零进京”、“零到省”目标。四是交通行政执法深入开展。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，持续开展交通行政执法风纪整顿，进一步规范交通行政执法行为；加强交通规范性文件审核、备案和清理，行政审批项目全部入驻市政务中心，实现了现场办结率和按时办结率“双百”目标。同时，认真贯彻《公路法》、《道路交通安全法》和《路政管理条例》，强力维护路产路权，公路沿线建筑控制区得到有效保护；深入开展治理车辆超限超载工作，超限超载行为得到有效遏制；加大航道区域内涉航施工的执法监督力度，确保了航道安全畅通；着力规范公路收费行为，创新收费方式，截止目前，全年共收取政府还贷性车辆通行费1.54亿元，完成目标128.33%。五是交通环境治理纵深推进。今年以来，全系统共投入资金400余万元，对道路、车站、收费站、码头、航道等重点部位和重要领域进行了全方位整治，取得了明显成效，全市水陆交通环境得到了明显改观。六是其他工作扎实开展。交通战备、双拥工作、“文明城市创建”、“创先争优”、“挂包帮”结对帮扶、党风廉政建设、民主法制、精神文明、教育培训、效能建设、节能减排、工程质量监管以及交通建设领域突出问题治理等工作开展有力，促进了全市交通运输各项事业又好又快发展。

篇8：深化二级党委中心组学习机制创新

突出学院特色，建立“三个机制”，推动基层政治理论学习的深入开展

1.健全二级党委中心组，建立全校基层干部常年学习理论的组织机制

北京林业大学党委中心组理论学习最初包括校党委核心组、中心组及扩大组成员3个层面，取得了明显的效果。但在深入实践中，发现了3个方面的突出问题：一是学校层面的干部理论学习轰轰烈烈，基层的干部理论学习却冷冷清清，没有形成基层工作的推动力；二是学校组织的集中学习很难覆盖到全体教职员工，不利于理论学习成果的扩大和转化；三是基层理论学习不能正常开展，不利于基层党组织的建设和发展。校党委意识到，理论学习不能只停留在学校层面的处级以上干部层面，要向学院、系和教研室延伸。为此，校党委利用基层党组织换届和学校人事改革的契机，建立健全了各二级单位党委中心组的学习机制。各单位形成了由分党委（党总支）、直属党支部的委员、党支部书记和办公室、工会、分团委负责人等组成的二级党委中心组。分党委（党总支）书记担任组长，配备了学习秘书，全面负责理论学习活动的组织与管理，从而形成了全校基层干部长期学习、集中学习、系列学习的组织机制。目前，学校各二级党委中心组成员已近300人。

2.规范二级党委中心组理论学习，形成有分有合、相互促进的多层次学习机制

以往在基层理论学习上存在3个方面的偏差：一是认为理论学习占用太多时间，不利于集中精力抓教学、抓科研；二是理论学习的内容和形式单一，基层干部学习的热情不高；三是二级中心组理论学习制度不健全，随意性较强，难以保证学习实效。为了解决这些问题，校党委于2010年10月专门制定了《关于加强二级党委中心组学习的实施意见》，对全校二级党委中心组的学习内容、学习制度、学习管理、组织建设和运作机制等提出了明确要求，鼓励各二级党组织积极探索理论学习的新机制，加快基层学习型党组织建设。目前，各分党委都建成了覆盖基层主要干部的二级党委中心组，定期开展理论学习。根据不同学习内容，适当吸收教授委员主任、教代会主任、工会等有关人员参加扩大组学习，形成了有分有合、相互促进的多层次学习机制。根据学院工作特点，二级党委中心组学习的时间机动、灵活，但每学期集中学习的次数都有保证。

3.发挥二级党委中心组优势，形成纵向示范、横向互动、层层带动的良性管理机制

为了充分发挥二级党委中心组领导干部和班子成员在学理论、议大事、转观念、出思路、促发展方面的积极作用，校党委鼓励各单位充分发挥学院特色，结合自身实际，积极探索理论学习新机制。各单位积极建章立制、推陈出新，分别建立了二级党委中心组集中学习研讨制度、理论学习预报制度、例会制度，以及中心组成员联系学科教研室、党支部和基层班级制度等，加强了二级党委中心组与学科教研室、基层班级的紧密联系，提高了理论学习的针对性和实效性，确保了基层班子的工作执行力，形成了校、院、基层组织纵向示范、横向互动，一级带一级、层层抓落实的良性运作机制，进一步带动了师生的理论学习。

2011年，林学院结合中心组学习开展了学科建设高层研讨，邀请多位专家学者解读国家改革新政，探讨二级管理改革，进一步拓宽了中心组成员的视野，直接推动了学院工作。生物学院二级党委中心组结合“十二五”规划学习，召开了6场系列座谈会和研讨会，明确了人才在学院发展中的核心作用，研究解决广大师生关心的问题和制约学院未来发展的瓶颈，促进了学院中心工作。各分党委结合自身实际和学科特点，开展了专题学习、辅导报告、1+1共建、参观考察等丰富多彩的学习实践活动，加强了基层干部的思想建设，推动了学院的科学发展，取得了良好实效。为了进一步推广他们的经验，校党委表彰了9项二级党委中心组特色学习活动，并向全校进行了推介。

创新学习形式，落实“三个改变”，全面推动学习型党组织建设

1.变关起门来学为走向社会学

以往的二级党委中心组学习基本停留在学院内、会议室里进行，成员的视野窄、相互间交流少，对许多社会问题和社会需求缺少认识与了解；学习方式多为读报纸、传达文件精神和领导讲话，就理论谈理论，内容较为枯燥，缺少吸引力。

各二级中心组结合学院特色和发展目标，坚持搭建开放式学习平台，开辟了“走出去学”“向社会学”的创新机制，加强了社会实践和调研环节，既促进了理论与实践的结合，又增强了二级党委中心组的活力和吸引力。例如，经济管理学院党委中心组赴延庆县大榆树镇、密云县张裕爱斐堡国际酒庄分别考察了都市型生态文化建设、企业管理文化，推动了MBA国学教育中心的成立，提升了办学影响力；园林学院、自然保护区学院、环境学院、信息学院中心组分别赴西柏坡、西安世界园艺博览会园区、门头沟区清水镇、房山区霞云岭乡等参观考察，丰富了学习内容，活跃了学习形式，增强了二级中心组的吸引力和感召力。

2.变被动完成任务为积极主动学

过去的二级中心组学习局限于上面要求什么，下面学习什么，学习较为被动，积极性不高，很难发挥实效。校党委抓住创先争优和学习型党组织建设的契机，强化了二级管理，对二级党委中心组提出了明确要求。二级党委中心组紧密结合形势和学院发展实际，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把学习马克思主义同学习科学知识结合起来，把静态学习同动态学习结合起来，把被动地完成任务同主动地获取知识结合起来，把学习理论同获取实践知识结合起来，充分利用现有的各种学习资源和学习服务系统，不断提高学习效果。学校特别建立了专题网站、“思考者”博客群，还为中心组成员开辟了专门的学习交流空间。

各二级单位紧密结合理论学习内容，结合国情、林情、校情和院情的要求，着眼于社会热点，着眼于学校发展，主动提升自身能力，开辟了多种学习渠道和学习方式。例如，园林学院、工学院中心组分别开展了“建设学习型组织、打造执行力团队”党风廉政建设专题学习，提高班子成员的执行力和自我约束力；经济管理学院中心组结合工作任务和性质，制定了个性化学习计划；生物学院中心组抓好“领航工程、聚力工程、先锋工程”建设，搭建了党员干部、党员师生的学习教育平台。

3.变单兵作战为共建互动学

各学院中心组结合学科优势与特色，与地方、企业建立了多种学习共建模式。例如，自然保护区学院与门头沟区清水镇委员会开展“1+1”合作共建，与地方干部一起学习、共同探讨；信息学院与房山区霞云岭乡携手，结合校地实际，学习了社会主义核心价值体系专题，还为当地制作了旅游宣传视频和植被恢复模拟片等。

各单位发挥网络的互动功能，积极构建开放性、对话性、互动性的学习体系。林学院、经济管理学院、水土保持学院、信息学院等加强网络建设，为中心组提供了网上学习及互动交流平台。各学院通过多种网络形式加强信息沟通，丰富了学习载体，拓宽了教育渠道。例如，生物学院建立了官方博客和立体化党员电化教育新模式，吸引了广大师生的关注和积极参与；园林学院建立二级党委中心组学习网上资料库，及时回答学习中的问题，为师生理论学习提供了便利。

形成激励机制，取得“三项实效”，全面提高基层党组织的战斗力

为了促进二级党委中心组建设，学校建立了二级党委中心组特色学习活动评比机制、二级党委中心组评优表彰制度，每年通过开展二级党委中心组特色学习活动评比、观摩交流、工作经验推广会、编印《二级党委中心组简报》等方式，充分发挥典型示范作用，建立良性的激励机制，鼓励和推动二级党委中心组进一步探索理论学习的新机制，使学习型党组织建设在广度和深度方面取得了新发展。

1.理论学习提高了基层干部的政治素养

二级党委中心组在集中学习理论、研讨问题的基础上，紧密联系国家经济建设、林业行业的需求和学校（学院）发展的实际，用党的创新理论指导学校工作实践，努力解决干部群众关心的热点、难点问题，认真总结学校和本部门发展的经验、教训，研究确定推动学校发展的新思路、新举措。通过学习，广大基层干部的政治素养有了很大提高，涌现出了大批优秀基层干部。例如，水保学院党委副书记宋吉红被评为北京市优秀思想政治工作者；林学院学科负责人李俊清、人文学院党委副书记刘祥辉分获北京市和北京高校创先争优优秀共产党员称号。

生物学院二级党委中心组开展党员电教示范站点建设14年，每年进行党员电化教学30余次，受教育党员1万余人次，构建了立体化党员电化教育新模式，使基层党组织活动、师生党员学习实践和成果展示等形成了有机联动，并于2011年被评为“北京市党员电教（党员干部现代远程教育）示范站点”，为提高党员干部的理论修养提供了平台。

2.理论学习促进了基层的中心工作

二级党委中心组坚持通过理论学习为学院的发展把方向、探新路、议大事，深入探索和科学设计以学院为运行主体的内部管理模式，推动了教授治学、学院管理组织体系、人事分配制度的改革，有效地激发了学院的办学活力。各单位领导班子坚持以实施品牌建设为抓手、以产学研结合的人才培养模式为途径、以学科建设为龙头、以教育教学改革创新为动力、以师资队伍建设为核心，通过加强内涵建设来实现学院全面、协调、可持续发展。

经济管理学院通过创新二级党委中心组学习，确立了“知山知水，经世济民，以人为本，精思厚德”的办院理念，积极实施“文化兴院、文化强院”战略，成立了MBA国学教育中心，推动学院快速发展；自然保护区学院进一步凝练了“依托优势，服务行业，开放办学”的办学思想，着力解决建设与发展中的瓶颈问题，提高了学院的核心竞争力；林学院把学习贯彻十七届六中全会精神和推动学院中心工作相结合，紧紧抓住二级管理改革试点的契机，大力推进学院人事制度改革、师资队伍建设、教研室建设与岗位责任制等工作，强化文化建设在科学研究、人才培养和服务社会等学院各项事业中的导向和基础性作用。

3.理论学习形成了一批标志性成果

二级党委中心组不断推进基层党组织的研究型学习，鼓励成员积极参与有关课题的研究，承担了一批重点课题研究，并努力将研究成果转化为实践成果。二级党委中心组成员深入学习党的十七届四中、五中、六中全会精神，学习贯彻国家教育、科技和人才规划发展纲要精神，科学研判国内外高等教育和科技创新的走向，准确把握学校和学院转型发展的阶段特征，深入探索创新人才培养的体制和机制，通过学习和调研，形成激发学院发展内在活力的若干改革举措和研究成果。

2010年以来，二级党委中心组成员参与校级党建、思政类课题39项，获得省（部）级以上奖励10余项，参与编写了《理论学习与实践创新》等多部著作，发表论文150余篇，促进了学校党建和思想政治工作的理论创新、实践创新、制度创新和工作创新，形成了丰富的研究和实践成果，推进了基层学习型党组织建设。

学校党委认识到，二级党委中心组学习机制的创新是一项长期的任务。校党委将进一步总结二级党委中心组学习的经验，进一步研究面临的新形势、新任务，以及基层干部的新特点，采取更有利的措施，不断强化二级党委中心组的建设，力争使二级党委中心组的学习和实践活动更加深入、更加扎实、更加富有成效。

（作者单位：北京林业大学）