住房和城乡建设局文件

第一篇：住房和城乡建设局文件

六盘水市住房和城乡建设局文件

黔财综[2007]77号

六盘水市住房和城乡建设局

转发《关于新型墙体材料专项基金征

收使用管理办法》的通知

<<新型墙体材料专项基金征收使用管理办法>>

第一章 总则

第一条为加强新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广新型墙体材料，促进节约能源和保护耕地，根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发[2005]33号)和有关政府性基金管理规定，制定本办法。

第二条新型墙体材料专项基金属于政府性基金，全额纳入地方财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。

第三条新型墙体材料专项基金征收使用管理政策由财政部会同国家发展改革委统一制定，由地方各级财政部门和新型墙体材料行政主管部门负责组织实施，由地方各级墙体材料革新办公室具体征收和使用管理。

第四条新型墙体材料专项基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和新型墙体材料行政主管部门的监督检查。

第二章征收

第五条凡新建、扩建、改建建筑工程未使用《新型墙体材料目录》规定的新型墙体材料的建设单位(以下简称建设单位)，应按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。

第六条未使用新型墙体材料的建筑工程，由建设单位在工程开工前，按照规划审批确定的建筑面积以及每平方米最高不超过10元的标准，预缴新型墙体材料专项基金。在主体工作竣工后30日内，凭招投标预算书确定的新型墙体材料用量以及购进新型墙体材料原始凭证等资料，经原预收新型墙体材料专项基金的墙体材料革新办公室和地方财政部门核实无误后，办理新型墙体材料专项基金清算手续，实行多退少补。新型墙体材料专项基金不得向施工重复收取，也不得在墙体材料销售环节征收，严禁在新型墙体材料专项基金外加收任何名目的保证金或押金。

新型墙体材料专项基金的具体征收标准，由各省、自治区、直辖市财政部门会同同级新型墙体材料行政主管部门依照本条规定并结合本地实际情况制定，报经同级人民政府批准执行。

第七条财政部、国家发展改革委将根据技术进步和经济社会发展情况，适时调整《新型墙体材料目录》。

第八条除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。

第九条征收新型墙体材料专项基金，应使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的财政票据。

第十条建设单位缴纳新型墙体材料专项基金，计入建安工程成本。

第十一条新型墙体材料专项基金由地方墙体材料革新办公室负责征收，也可由地方墙体材料革新办公室委托其他单位代征。

第十二条地方墙体材料革新办公室及其委托单位征收的新型墙体材料专项基金，应当按照省、自治区、直辖市财政部门的规定，全额缴入地方国库，纳入地方财政预算管理。地方各级财政部门负责监督同级新型墙体材料专项基金收缴和入库。

第十三条新型墙体材料专项基金收入在“政府收支分类科目”列第103类

“非税收入”01款“政府性基金收入”19项“新型墙体材料专项基金收入”。 第十四条新型墙体材料专项基金代征手续费按实际代征额的2‰比例，由地方同级财政部门通过新型墙体材料专项基金支出预算安排和拨付。

第三章使用

第十五条新型墙体材料专项基金必须专款专用，使用范围包括：

(一)新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助;

(二) 新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研发和推广;

(三) 新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴;

(四) 发展新型墙体材料的宣传、培训;

(五) 代征手续费;

(六) 经地方同级财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其他开支。

第十六条地方各级墙体材料革新办公室履行职能所必需的经费，由地方同级财政部门通过部门预算予以核拨，不得从新型墙体材料专项基金中列支。

第十七条新型墙体材料专项基金收支预算编制、预决算管理和资金财务管理，按照同级财政部门的规定执行。

第十八条新型墙体材料专项基金用于新型墙体材料基本建设工程或技术改造项目的，按照下列程序办理：

(一)由使用单位提出书面申请及项目可行性报告;

(二) 由墙体材料革新办公室组织专家对项目可行性报告进行审查;

(三)基本建设、技术改造和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理;

(四)经墙体材料革新办公室审核后，报同级财政部门审批，纳入新型墙体材料专项基金预算;

(五)财政部门根据新型墙体材料专项基金预算拨付项目资金。

第十九条新型墙体材料专项基金支出在“政府收支分类科目”列第215类“工业商业金融等事务”03款“建筑业”04项“新型墙体材料专项基金支出”。

第二十条地方各级墙体材料革新办公室应将新型墙体材料专项基金收支情况报同级新型墙体材料行政主管部门和上级墙体材料革新办公室。

各省、自治区、直辖市新型墙体材料行政主管部门应于每年第一季度结束前，将本地区上一新型墙体材料专项基金收支情况报财政部、国家发展改革委。

第四章法律责任

第二十一条建设单位不及时足额缴纳新型墙体材料专项基金的，由地方墙体材料革新办公室及其委托单位督促补缴应缴的新型墙体材料专项基金，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金。

第二十二条建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的，由地方墙体材料革新办公室及其委托单位责令改正，并限期补缴应缴的新型墙体材料专项基金。

第二十三条墙体材料革新办公室及其委托单位不按本办法规定征收新型墙体材料专项基金，不按规定使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的财政票据，或者截留、挤占、挪用新型墙体材料专项基金的，由地方同级财政部门责令改正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法律、法规的规定进行处罚。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)以及国家其他有关法律法规的规定，给予行政处分或处罚;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章附则

第二十四条各省、自治区、直辖市财政部门会同同级新型墙体材料行政主管部门根据本办法制定实施细则，经同级人民政府批准后报财政部、国家发展改革委备案。

第二十五条本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。

第二十六条本办法自2008年1月1日起执行，《财政部 国家经贸委关于发布<新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法>的通知》(财综[2002]55号)同时废止。其他有关规定与本办法不一致，以本办法规定为准。

第二篇：江苏省住房和城乡建设厅文件

苏建城〔2010〕95号

关于进一步加强城乡饮用水安全保障工作的通知

各市住房和城乡建设局，无锡市市政和园林局，徐州、苏州、宿迁市水务局：

近年来，全省各地普遍加大了城乡饮用水安全保障工作力度，建设了一批饮用水安全保供工程，制定实施了一系列行之有效的管理措施，有力保证了城乡居民饮用水安全。但是，我省水生态环境总体上比较脆弱，特别是随着工业化、城市化的加快推进，城乡饮用水安全问题依然十分突出。为进一步加强城乡饮用水安全保障工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强城市饮用水安全保障工作的重要性和紧迫性。

我省地处长江、淮河下游，城市集中式饮用水源地原水水质容易遭受上游客水、汛期农业面源污染和本地突发水污染的影响，饮用水源地水质安全得不到保障;苏中、苏北和

里下河地区部分城市供水设施老化，技术管理和水质检测能力薄弱，不能适应原水水质变化和《生活饮用水卫生标准》的实施;乡镇和农村供水安全问题突出;部分城市应急水源尚未建成，城乡饮用水安全的形势不容乐观。保障饮用水安全，提高饮用水水质，直接关系到广大人民群众身体健康和社会稳定，各地要从实践科学发展观和执政为民的高度，充分认识保障城乡居民饮用水安全工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，全面落实各项供水安全保障措施。

二、加强供水全过程管理，保障城乡饮用水安全

城乡饮用水安全保障工作涉及水源、自来水厂、输配水管网和二次供水等各个环节，各地要切实加强从源头到龙头的管理，全面保障城乡饮用水安全。

1、加强城市供水水源地水质保护。按照“谁管理、谁负责”的原则，对城市供水水源存在的安全隐患进行排查和整改。各级城市供水主管部门要抓紧会同环保、水利等有关部门和供水企业对城市供水水源地保护区内外污染源情况开展详细的调查，摸清城市供水水源汇水区、引水沟(渠)、水库(井)等周边范围内的工业、生活、农业、禽畜养殖等污染源，对各类排污口和排放的主要污染物登记造册，全面掌握污染隐患的情况。

2、加强水质检测能力建设。近年来，突发性水污染事件严重威胁到我省城乡供水安全，对当地经济社会发展和稳

定带来不利影响;现行的《生活饮用水卫生标准》检测指标达106项，原水污染物浓度和种类也在逐年增加。因此，城市供水企业必须加强水质检测能力建设，全力做好水质检测工作，掌握原水水质及其变化情况，及时调整处理工艺和参数。各地要对照《江苏省城市供水企业水质检测实验室等级能力建设指导手册》要求，在规定时间内建立起与供水规模相适应的水质等级化验室。

3、强化城市供水水质检测工作。各地要督促供水企业严格按照《关于进一步加强城市供水水质检测确保城市安全供水的通知》(苏建函城〔2009〕139号)文件要求，对原水、沉淀水、滤后水、清水库、出厂水工艺过程的嗅和味、pH、浊度、余氯、高锰酸盐指数等主要水质指标进行全流程、高频次监测，做到及时发现水质异常，及时做好应急处理工作。

4、落实和完善应急措施。各地要根据可能发生的各类供水安全事故，进一步完善和落实应急处理预案，做好应急处理设备的维护保养、应急处理药剂的储备，备足备齐各类抢修物资，确保一旦发生影响供水安全的事故，能够立即启动。加快应急水源建设，对具备不同水系、有条件建设多水源的城市，必须在今年内建成应急水源并建设必要的取水、净水设施和输水管道，实现净水厂之间的原水互供;对受当地水源条件限制的不具备建设应急水源的城市，按满足居民

和重要用水户生活用水量的需求，通过相邻城市的清水管网联通或开采深井水等方式，来保证居民饮用水安全需要。

5、建立完善部门联动机制。各地城市供水主管部门要密切与环保、水利部门的协调和配合，在水源地保护区内外和取水口安装的水质在线检测仪器要联网，实现水质监测信息实时共享;配合环保等部门做好集中式饮用水源地保护区内外水质污染风险的排查，根据存在的安全隐患情况，制定相应的应急处理方案;建立水源地日常巡查机制，加大对特征污染物的检测频率，争取做到早监测、早发现、早告知、早处理。

6、严格供水安全值班和报告制度。各地要严格落实供水安全值班和报告制度，在重要节假日和重大活动期间，各级分管领导和供水企业领导要亲自带班，遇到突发供水安全事故，要立即按规定程序上报。各级供水主管部门会同环保、公安、海事、水利、交通等部门和供水企业建立联动预警机制，加强信息沟通和合作，做好供水安全的反恐防范和应急处理工作，确保城市供水安全。

7、加快供水设施的改造步伐。各地要对照实施《生活饮用水卫生标准》要求，对现有水处理工艺、设施处理能力和输配水管网进行评估，特别是苏中里下河地区、苏北地区以内河水为原水的城市，必须立即开展自来水深度处理工艺改造和处理能力建设，提高供水水质;积极开展城市供水管

网的建设和改造，减少供水管网漏损和二次供水污染，增强供水的稳定性。同时，加强对城市供水重要设施的巡查，重点做好水源地、水厂、增压泵站、主要输水管线等重要供水设施的巡查和保护工作，落实和完善防护措施，强化安保管理制度，提高安全防范能力。

8、加快推进区域供水规划的实施。区域供水是解决乡镇和农村饮用水安全的根本出路，各地要按照环境基础设施建设目标责任状的要求，结合实施“农村饮用水安全工程”，继续加快实施区域供水规划，加快推进区域集中供水设施和管网建设，以城带乡扩大镇村受益范围，不断提高区域集中供水的覆盖面。

三、切实加强对饮用水安全保障工作的组织领导

坚持政府统一领导，部门相互配合的工作原则。饮用水安全管理涉及环保、建设、水利、卫生、交通等多个部门，关系到当地人民群众的生产生活和社会稳定。各地要切实加强对这项工作的组织领导，严格落实饮用水安全保障工作责任制，按照《省政府办公厅关于切实加强饮用水安全监管工作的通知》(苏政办发[2009]54号)文件要求，紧密结合本地实际，建立健全管理制度，形成政府统一领导、部门各负其责的工作机制，全面落实饮用水安全的各项目标。各有关职能部门要密切配合，相互协作，真正形成保障饮用水安全的合力，共同做好饮用水安全保障工作。

各地城市供水主管部门和城市供水企业要建立饮用水安全责任制，按照日常预防为主、应急处置为辅、监测预警前移的原则，建立、健全安全生产管理制度;配合相关职能部门，对饮用水各个环节中存在的安全隐患进行全面排查，对存在安全隐患的，要尽快提出整改和防范措施。对于因管理责任不落实、整改措施不到位而发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。

抄送：省政府办公厅，各市人民政府。省有关部门。

二○一○年三月二十二日

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第三篇：吉林省住房和城乡建设厅文件

吉建造[2011]18号各市(州)建委(住房和城乡建设局)、长白山管委会住房和城乡建设局，各有关单位：

为合理确定工程造价，维护建设工程发、承包双方的合法权益，确保工程质量和施工安全，根据《吉林省建设工程造价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》及现行建设工程造价管理的有关规定，结合我省实际情况，现将2011年建设工程结算有关规定通知如下，请遵照执行。

一、人工费调整以定额人工单价为基数，执行2009年建筑、安装、市政、2010年修缮、2000年仿古园林、2011年轨道交通定额的工程调整为78.00元/工日; 执行2009年装饰定额的工程调整为90.00元/工日。

二、由于今年水泥市场价格上涨幅度较大，比2010年同期涨幅超过50%，发、承包双方在招投标和签订合同过程中是无法预测的。发、承包双方合同中对水泥价格未明确风险范围和超出风险范围未明确调整办法的，工程结算时可以按工程投标期信息价格为基数，水泥结算价差10%以内的部分由承包人承担，超过10%以上的部分由发包人承担，签订补充协议协商解决。

三、机械费调整以定额机械费为基数，执行2009年建筑、安装、市政定额的工程调增20%;执行2010年修缮定额的工程调增15%;执行2011年轨道交通定额的工程调增10%;执行2000年仿古园林定额的工程调增40%。

四、有关工程结算的其他规定，按照吉林省住房和城乡建设厅文件“关于2009吉林省建设工程结算工作有关规定的通知”(吉建造[2009]14号)的规定执行。

五、本规定适用于跨年工程2011年完成的工程量和2011年1月1日以后开工的工程结算，发、承包双方已结算完的工程不再调整。

二〇一一年十二月一日

第四篇：滁州市南谯区住房和城乡建设局文件

南住建字﹝2011﹞149号

关于开展南谯区第四季度建筑质量和安全 综合检查的通知

各镇(办)、管委会、区直各单位、各施工、监理单位： 为提高区建筑工程质量和文明施工水平，保持我区安全生产平稳运行。根据市建委的统一部署，经研究，定于2011年12月5日开始，对区建筑工程质量、安全生产与文明施工情况、农民工工资支付等情况第四季度综合检查。检查方案如下：

一、检查范围

南谯区内在建的符合报监标准的建筑工程项目，不包括已托管区域。

二、成立综合检查领导小组 检查组成员： 组长：刘洋兵 副组长：赵华兵

成员：刘罡、李斌、吕永山、王锋、王瑞雪、王静雪、朱丽萍

三、检查步骤

自查阶段：12月5日至12月11日，各镇办、开发区管委会对辖区内所有在建的建筑工程项目逐一排查。

监查阶段：12月12日至12月26日，综合检查组将对各镇办、开发区管委会在建的建筑工程项目进行抽查。

总结阶段：12月30日之前，检查组将四季度巡查情况汇总上报区政府和市建委。

四、检查内容

(一)施工现场的建筑质量和安全情况的巡查。

1、工程质量检查方面，主要包含施工技术资料、工程观感质量、工程实体检测等。

2、工程施工安全检查方面，主要包含安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”与“四口”防护、施工用电、塔吊、起重吊装和施工机具、安全技术资料等方面，特别针对冬季施工的特点，施工现场对“防火、防冻、防滑、防中毒”等措施的落实情况。

(二)农民工用工情况的检查。

针对区在建项目的农民工工资保障金缴纳情况、农民工工资的发放情况、劳务合同的签订以及工伤保险的办理情况做重点检查。

(三)消防专项检查。

对区内在建的建筑的施工现场和民工生活区的消防安全及消防器材配备情况做重点检查。

五、检查要求

1、各镇办、管委会应积极的组织相关单位对辖区内在建工程进行了自查，对检查中发现的隐患，应严格督促各施工单位进行整改，并将自查的报告和整改情况等材料于12月10前报区住建局。

2、要严肃认真地开展检查工作，坚决不能走过场，要统一标准尺度，检查结果当场公布，做到公开、公平、公正。

3、严肃查处工程建设过程中的各种违法违规和违反强制性技术标准的行为，对存在严重问题的，应立即责令停工整改。

4、加强建筑施工安全隐患排查治理。对建筑施工安全生产工作的薄弱环节，加强巡查，加强对施工现场及农民工宿舍防火等重大安全隐患的排查，对发现的严重问题，必须跟踪监督落实整改情况，隐患不排除决不放过。责任单位要按照“定人、定时、定措施”三定原则抓好整改，确保整改到位。

南谯区住房和城乡建设局

二〇一一年十二月二日

第五篇：广东住房与城乡建设厅文件

粤建质〔2010〕35号

印发《广东省建设工程质量检测机构资质

条件(桩基竖向抗压静载荷试验 资质分级条件要求)》的通知

广州市城乡建设委员会，各地级以上市住房和城乡(规划)建设局，佛山市顺德区国土城建和水利局：

为加强建设工程质量检测管理，规范检测机构资质核准工作，提高检测队伍素质，保障检测工作质量，按照有关法律、法规和《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)的规定，原省建设厅2009年4月13日发布了《广东省建设厅关于实施建设工程质量检测机构行政许可的公告》(粤建公告〔2009〕18号)，以公告附件3发布了《广东省建设工程质量检测机构资质条件细则》。根据工程质量检测中的桩基竖向抗压静载荷试验的实际需要，我厅组织制定了《广东省建设工程质量检测机构资质条件(桩基竖向抗压静载荷试验资质分级条件要求)》，现印发给你们，与《广东省

建设工程质量检测机构资质条件细则》一并执行。

附件：桩基竖向抗压静载荷试验资质分级条件要求

二〇一〇年六月八日

桩基竖向抗压静载荷试验资质分级条件要求

一、资质分级

桩基竖向抗压静载荷试验资质按试验荷载吨位分为400、600、800、1000、1500、2000、2500、3500、5000吨级共九个等级。取得上述之一等级资质的检测机构，限承接试验荷载吨位不超过其等级荷载吨位上限的桩基竖向抗压静载荷试验业务。

二、条件要求

申请桩基竖向抗压静载荷试验各等级资质，除符合《广东省建设工程质量检测机构资质条件细则》(粤建公告﹝2009﹞18号附件3)规定的条件外，还应满足下列要求：

(一)具备试验荷载吨位不小于其申请等级上限荷载吨位的竖向抗压静载荷试验设备(千斤顶、钢梁等);

(二)编制有经注册岩土工程师签章的试验荷载吨位不小于其申请等级上限荷载吨位的试验布置模拟图及计算书(含试验架构件主梁、次梁等应力、挠度计算书);

(三)申请资质升级的，从事现等级桩基竖向抗压静载荷试验工作时间半年以上，且满足以下条件：现等级为1000吨级(含1000吨级)以下的，近2年内完成的试验项目累计有5根桩(含5根)以上试验荷载不小于现等级荷载吨位上限的90%;现等级为1500吨级至2000吨级的，近3年内完成的试验项目累计有3根桩(含3根)试验荷载不小于现等级荷

载吨位上限的90%;现等级为2500吨级至3500吨级的，近4年内完成的试验项目累计有3根桩(含3根)试验荷载不小于现等级荷载吨位上限的90%。

三、等级申请

(一)首次申请桩基竖向抗压静载荷试验资质，申请试验荷载上限吨位为400吨;

(二)申请桩基竖向抗压静荷载试验资质升级，按逐级升级原则，一次只能申请晋升一个等级。

四、申请材料

申请桩基竖向抗压静载荷试验资质，除提交《广东省建设厅关于实施建设工程质量检测机构行政许可的公告》(粤建公告﹝2009﹞18号)规定提交的申请材料外，还应提交下列材料：

(一)经注册岩土工程师签章的试验荷载吨位不小于其申请等级荷载吨位上限的试验布置模拟图、计算书复印件(含试验架构件主梁、次梁等应力、挠度计算书);

(二)符合第二条第三点条件要求的试验项目的检测合同、试验报告复印件(限资质升级);

(三)原资质证书正本、副本复印件(限资质升级)。

主题词：工程 检测 资质 管理 通知

广东省住房和城乡建设厅办公室

2010年6月8日印发

(共印8份·电子版)