宗教先教活动

宗教先教活动（共8篇）

篇1：宗教先教活动

先教活动整改措施

按照“先教”活动的安排和要求，结合本人实际，提出如下整改方案，请予审改。

一、整改事项

1、政治理论学习不够；

2、开拓进取精神不够；

3、模范作用不够；

4、深入调查研究不够。

二、整改措施及时限

1、强化学习，提高认识，坚定理想信念。第一，制定周密的学习计划，合理安排利用业余时间进行充电，积极参加专业理论知识的培训班，利用互联网开展学习，每天对南充、四川、人民日报要认真阅读，每周至少要到阅览室学习5个小时，加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，特别是要认真学习邓小平同志建设中国特色社会主义理论和江总书记的一系列讲话精神及党中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“三个代表”的要求，找出自己的不足，有针对性地加强学习，提高自己的认识，牢固树立辩证唯物史观和坚定正确的政治方向，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，振奋精神，克服惰性，积极进取，努力向上。在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界。坚定共产主义理想、信念。

2、心系群众，勤政廉洁，培育一流作风。第一，定期走访贫困群众，在和群众的接触中学习，通过学习树立正确的人生观。第二、每个月至少抽出一天的时间到自己联系的贫困户家中参加义务劳动，向实践学习，在劳动实践中树立正确的价值观，增强抵制个人主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀的能力。第三、坚决和自身脱离群众的思想倾向作斗争，多和同志开展交流，要牢固树立全心全意为人民服务的思想。第四，要向领导学习，凡是领导交办的事情，自己要做好记录，在规定时间办好，让领导满意。凡是群众反映的问题，自己要作好记录，仔细分析，该汇报的汇报，该解决的在最短的时间内解决。培养雷厉风行的工作作风。第五，在廉政建设方面，按党风廉政建设的规定，严格要求自己，做一名合格的共产党员。

3、从严要求，服务全局，创造一流业绩。以共产党员的八条标准为准则，认真实践“三个代表”，严守政治纪律，任何时候都要与中央保持一致；以转变作风为契机，认真学习党的十六届四中全会精神，切实转变自己工作作风；以党的作风建设的实际成效取信于民，紧密联系实际，严守组织纪律和工作制度，严格遵守办公室规章制度，做好自己的本职工作，圆满完成领导交办的其他工作任务。认认真真把机关服务中心的工作搞好、搞出特色，为机关正常、有序、高效的运转贡献自己的力量。

以上整改措施，力争今年上半年见到实效。

篇2：宗教先教活动

——发展计划局党委学习动员阶段活动记实

保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段已接近尾声，作为督导该党委先教活动的督导组成员，我们在与该党委党员，特别是在与粮食企业改制后下岗党员和离退休党员短暂的接触中，常常被看到的、听到的一些关于他们的事感动着、感染着……

一开局就有许多想不到

两个刚刚改制的粮食企业有31名下岗党员，还有很多企业改制后的遗留问题没有来得及处理，他们的情绪波动还很大；30名离退休党员大都老弱病残、眼花耳背，而且居住较为分散……

发展计划局党委先教活动领导小组在研究实施方案时，把最难的环节都想到了，而且把攻坚克难的具体措施都考虑进去了。

在党委专题讨论会上，粮食局总支书记忧心忡忡的说：“一开口通知他们来开会，就可能要挨骂，下岗后心里一时还平衡不了，还要忙着打工养家糊口，不一定听组织的安排了。”

“这些离退休老党员实在是太老了，身体不好，性子很傲，住的又散，我也吃不准他们会是什么态度。”老干支部书记也说了些困难。

为了更好地解决问题，他们不避讳什么，大家言辞激烈地充分发现问题、研究问题，因为他们知道，只有正视困难才能战胜困难。

经过深入讨论，在充分考虑了重点、难点问题的基础上，党委、总支、支部的实施方案相继出台，尽管如此，每个人的心情依然是十分沉重的，是啊！难点太多了，先教活动能深入开展下去吗？还有什么特殊情况没有考虑到？党员们会理解这次活动的重要性、会积极参加吗？

然而，就在进行学习动员大会通知时，给了党委委员们第一个想不到。原粮食购销公司的下岗职工高军，平时行动散漫、言语常与别人冲撞，但在这次活动中，支部书记电话通知他参加先教活动时，一说就说通了，口气出奇的温和，更想不到他准时的出现在了动员大会上。他说，当时的入党宣誓是认真的、负责的、能经得起考验的，过去在岗时，可能是上着班，稳拿着工资的缘故，要求上有些松懈，时常有些小毛病，现在下岗了，如果继续保留这些毛病，就会被人看不起，再就业就成问题了，所以，这次学习教育活动对于刚刚下岗的他来说，是有许多积极而特殊的意义的，他想通过这次活动能在各方面提高自己，从而在别人眼里成为一个稳稳当当、扎扎实实的能适应多种工作的合格工作者、合格党员，在社会上站稳脚跟。

我还在回味这席话的时候，在动员大会的会场里，又涌起了新的激动。在距离动员大会主席台不足一米的地方，安排着离退休老党员就近就坐，方便他们听，方便他们记，尽管距离这么近，我看到有的老党员为了听得更真切一些，把手掌撑在耳朵边，身体还微微向前倾，神情极专注，不时回过身来记笔记，有的老党员眼睛不好，记笔记慢，只见他们埋头爬在桌上不停地记，只是在听到赞许处时微微点一点头。在一个上午近4个小时的动员会上，我看到老党员们没有丝毫的倦怠，动员会结束后他们还围着参加动员讲话的县委领导，深入了解情况，老党员们以这样的精神和精力来虚心学习，也是很难想到的。

当时我想，有这样好的开局，有这样的党员群体，还有什么可以顾虑的呢？

不变样中有变样 不走样里走新样

动员大会结束后，党委下属6个支部各种形式的学习活动就全面开始了。

在参加物价局支部的集中学习时发现，这一个只有9名党员的支部有11人参加了学习，除了几位入党积极分子外，还有一位特殊的学习者，她是退休的老局长的夫人。听支部书记介绍，老李局长退休后身体一直不好，现在下地走路已经很困难了，只好由夫人参加学习后，回家再向他辅导当天的集中学习内容，而且由于家里只有李夫人一个人在照顾老李局长，她参加学习时，老李局长要一人在家自己克服身体上的不便。每天集中学习结束后，李夫人都要赶着回家做家务，做完家务还要抓紧时间辅导老李局长，几天的集中学习忙坏了这两位老同志，但却从未见李夫人迟到过。

还有一位老党员我不会忘记。赵学刚同志爬在桌上看书的样子很特别，由于眼睛耳朵都不好，支部安排他以自学为主，他硬是近近地把脸贴在书前，用手指一个字一个字的指着，看完了《读本》。虽然他没能象其他党员一样参加满40学时的集中学习，但我相信，再也没有人看书看得这样细致，学习学得这样认真了。

学习的热情是高涨的，学习的收获也是显而易见的。

为了不影响下岗党员的生计，两个改制企业支部把大多数集中学习的时间安排在晚上，这样的安排，虽然在5天集中学习中，很难完成40学时的要求，但这些党员既要克服体力劳动的疲劳，又要克服对新的工作生活的心理不适应，即便这样，他们大都还是表现出了难能可贵的组织纪律性。

前面提到的高军，下岗后一直在一家胶合板厂打工，一天20元工资，上班一天有一天工资，没有周末，工作和学习安排得紧张而艰辛，但他还是挤时间完成了心得体会，并亲手第一个把这份还留有汗滓的学习心得体会交到了支部书记手中。还有老李局长，他也用因病而骨节肿大的手指，亲笔写来了字迹颤颤微微的学习心得体会，我深切地感受到了这次学习活动在党员心中的分量。

是啊！要求不变样，执行不走样，我在这里看到的是，不变样中的变样，一种更高境界的不变样，不走样里走出的新样，一种更高规格的不走样。

下岗不离岗 一人兼多岗 岗在人在先进在 李树明给人的印象是谦和的，面对组织的安排总是不言不语，干起事来却不含糊。

作为粮食工贸公司党支部书记，李树明也是一名下岗职工，因为种种原因，下岗前，他已经有8个月没有工资收入了，爱人

又没有工作，家里还有两个正在读初中的孩子和一位年迈的父亲要抚养，而他这根家庭的顶梁柱，在家庭生活万分艰难，需要他及时另谋出路的时候，支部的工作却又着实离不开他。

艰难的选择！他能撂下支书这担子吗？这是最能考验一名共产党员和共产党最基层干部党性的时候啊！

李树明选择了坚守岗位，即使他知道，在这次先教活动开展的半年时间里，他不可能再有时间象其他下岗党员一样去创业或寻求再就业机会，即使他知道，抽时间打点零工、贴补家用的时间，他都可能没有。他坚定地决定下岗不离岗，在支部党员并入社区支部管理前，站好了最后一班岗。

这个下岗党员支部情况复杂，他这个支部书记要比别的支部书记、比其他下岗党员都要辛劳得多。白天，别的党员打工挣钱的时候，他要整理、发放、上报有关材料，光召集党员集中学习这一件事，就足够他绞尽脑汁了，晚上，别的支部书记休息的时候，他要组织集中学习，有时他还要见缝插针的利用哪怕一小点时间，来做好下岗职工的思想工作，为推进改革、保持稳定不遗余力地作贡献。这段时间，从早到晚，他很难挤出一点象样时间来谋划自己的生计，来照顾好自己的家庭。

粮食局总支书记、物价局支部书记等人都身兼行政领导职务，平常的业务工作十分繁忙。粮食企业刚刚改制，要处理好很多没有来得及处理的遗留问题；学习刚引向深入的时候，也正逢全县的中小学校开学，要进一步组织做好“一费制”有关工作，这些工作的时间性都很强，业务骨干又大都是党员，“两不误、两促进”必须要由这些支部书记兼行政领导精心规划、身先士卒、并且团结带领广大党员忘我工作才能更好地实现。

他们做到了，没有一件工作因学习活动被耽误，没有一次集中学习安排因工作紧张被取消。

在工作学习的百忙之中，几个书记还挂念着如何更好地提高学习的质量，物价局支部把人民日报有关先教活动的社论编辑成小册子，发到了每位党员手里，粮食局总支从《读本》内容中，精选出要点，印成宣传单，也发到了每位党员手里，方便他们平时自学。

此时，可以看到，学习活动正不断深入开展，各项工作正不断向前推进，我想，不管是下了岗的支部书记，还是在任行政领导实职的支部书记，他们一定会在心里默默地说：岗在人在先进在！

保持本色终不怠 学向深处诗书来

随着学习的深入，学习氛围渐入佳境，广大党员在学习活动中，对如何保持共产党员本色、如何在新时期新形势新任务下发挥好先锋模范作用，有很多感触和收获，离退休老党员黄家祥为此还赋诗两首表达自己对这次活动的感受，诗文如下：

赞保持共产党员先进性教育活动

（一）英明伟大党中央，率领人民奔小康。

先进党员成表率，常抓教育发红光。

（二）执政清廉民拥护，蛀虫毒菌要除清。

长征新路多艰险，整顿精兵赶远程。

他把诗文交给我时说，他认真考虑了平仄韵律，有一两处韵脚想了好几个字都不合适，写诗的热情几乎被憋住了，现在总算写出来，说完轻舒了一口气。三言两语中给人一种不写出来不罢休，不真学、真信、真用不罢休的气概。

诗文质朴而纯真，就如同他这个人，就如同他这次参加学习活动，我长久地在他纯净、执着的思想里荡漾……

篇3：浅谈校园宗教活动问题与对策

大学生是社会发展的动力, 是社会未来的希望, 他们是否有信仰, 信仰什么, 即关系到个人成长成才的前途, 也关系到国家的命运和社会主义的兴衰成败。

依法对大学生宗教事务的管理, 积极引导大学生将信仰观念与社会主义相适应, 在保证校园教育教学秩序稳定的基础上, 可以采取相应措施, 让学生的主要精力要放在学习上, 教育学生牢固树立正确的世界观、人生观、价值观, 为祖国现代化建设学好本领, 贡献自己的力量。

一、大学生宗教信仰存在的问题及原因

1.在思想认识上重视程度不足。看不到宗教问题的长期性和复杂性。

2.近几年信教群众发展快。大学生信教也有增加的趋势。一方面是党的宗教政策的贯彻落实, 对群众宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是一些文化较低的群众信仰宗教去寻求安慰和寄托。

3.大学生宗教信仰不同于一般的信仰, 他们往往是感性成分大于理性的追求, 对宗教工作存在模糊的认识。

4.缺乏正确的理想信念, 受民族、家庭和社会外界客观因素的影响。

5.对大学生进行正确的世界观教育迫在眉睫, 不容忽视。大学生参加社会活动不断增加, 因缺乏社会经验, 法律意识比较淡薄, 辨别真伪能力较弱, 很容易成为非法宗教组织渗透和传教的对象。

二、强化管理制定相应对策

1.加强宣传教育。进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度, 要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育, 引导学生坚定理想信念, 全面认识宗教存在的长期性、群众性和特殊复杂性。明确宗教活动必须在宪法和法律的范围内进行, 帮助学生提高抵御非法宗教组织渗透能力。在大学生中开展普法教育和正确的世界观教育, 使广大信教群众遵纪守法, 规范信教行为, 树立正确的人生观, 崇尚科学。

2.随着形势的不断发展, 大学生宗教信仰已不可避免地成为一种较为普遍的社会现象, 因此, 增强大学生宗教法律意识, 积极规范和引导大学生的宗教信仰, 在此时显现的尤为重要。

3.加强校园网络文化建设。这是拓展教育引导的重要途径, 完善网络管理责任制, 要建立起长效管理机制, 充分发挥校园网络的积极作用, 大力开展积极向上、丰富多彩、健康有益的文化活动, 充实大学生的业余生活。开展心理咨询活动, 提高学生心理健康素质。

4.加强思想政治工作。在学生思想政治理论课中, 要加强政治理论学习, 多讲哲学, 把马克思主义无神论教育作为抵御和防范校园传教的基础性工作。辅导员特别是班主任, 这些人是与学生接触最密切的管理者, 必须时刻关心学生, 爱护学生, 观察学生动态, 及时了解学生在想什么, 为学生解疑释惑, 疏导情绪, 坚持把解决思想问题和解决实际问题相结合, 加强就业指导和服务, 做好贫困生的资助工作。

5.关心少数民族学生生活。尊重少数民族的生活习惯, 每年过好开斋节, 为少数民族学生排忧解难, 为其服务好。

6.有效阻断非法宗教组织的渗透与传教渠道。学生管理和保卫部门必须经常深入到学生中去, 密切关注学生的思想动态, 有问题及时发现, 尽量解决在萌芽中。对外籍教师的聘任要严格审查, 坚决杜绝不良宗教组织的渗透和传播, 保证校园里和谐、健康、稳定的好环境。同时也要做好深入细致的思想工作和团结引导工作, 教育他们自觉遵守国家法律、法规和宗教政策, 从思想政治教育、教学管理、行政管理等各方面入手, 守好自己的阵地, 管好自己的队伍, 从严治教, 实行综合管理, 多管齐下, 充分运用法律、行政、思想政治教育等多种手段, 抵御境外利用宗教进行渗透与传教。

民族宗教工作无小事。为加强民族团结、保持社会稳定、必须做好思想政治工作, 加强正确引导, 消除一切不稳定的因素。要坚持以学生为本, 时刻关心学生, 爱护学生, 努力为学生服好务。同时还要加强依法管理, 本着“保护合法, 制止非法, 抵御渗透、打击犯罪”的原则, 抓好制度建设, 落实措施。进一步加强综合治理, 确保校园稳定、确保社会和谐。

摘要：在校园里, 学生涉世未深, 思想尚未完全成熟, 各方面可塑性较大, 对宗教工作的认识还是比较模糊的, 极个别人由于受家庭宗教活动的影响, 有信仰这种或信仰那种宗教的现象, 但要本着党的宗教信仰自由政策, 加强管理, 认真做好调研工作, 弄清大学生信仰宗教的现状、原因和问题, 有针对性的积极做好德育工作。

关键词：校园,宗教活动,问题,对策

参考文献

篇4：宗教活动场所人群风险研究

关键词：宗教活动场所 人群风险

宗教场所是指对信仰宗教的公民开展宗教活动的公共场所。[1]宗教活动对促进民族团结、维护国家稳定具有重要意义。近年来，随着我国经济的发展、社会的进步，各种宗教场所及宗教活动无论从规模还是数量都在急剧增长，据统计，目前中国拥有宗教场所8.5万余处[2]。宗教场所的安全意义重大，但目前国内尚缺乏相关的研究，人们对宗教场所的安全尚停留在消防安全、治安安全、文物安全[3]、宗教组织合法性[4][5]等方面。2009年5月颁布的《消防法》将宗教场所列入人员密集场所[6]，宗教场所作为城市公共场所，宗教活动又是典型的大型活动，因此研究其安全风险时重点应放在人群聚集风险的研究。

1、宗教活动及人群风险管理

我国是一个多民族多宗教国家。宗教是我国历史文化的重要总成部分，对现实生活具有重要影响。我国主要宗教有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教（基督新教），其中道教是我国固有的宗教，其余都是从国外传入的。但无论是本土宗教，还是外来宗教，在传播中都受到我国传统政治社会制度和历史文化的影响。

近年来，随着我国经济快速发展、社会不断进步、人们生活、消费水平不断提高。我国近年举办各种大型社会活动的数量和规模都在急剧增长而且国际化程度也越来越高，参与人数也越来越多，周期也越来越长，形式也越来越多样化。

2、我国的宗教场所和宗教活动概述

我国目前的宗教按时间顺序可分为佛教、基督教（东正教、天主教、新教）、道教、伊斯兰教等[7]。其中道教是本土教，其余均为外来教。其中本次调研的宗教场所有缸瓦市教堂（天主教）、宣武门南堂（基督教-新教）、广化寺、广济寺（佛教）、牛街礼拜寺（伊斯兰教）。

各个宗教均有其丰富多彩的宗教活动，比如佛教的佛诞节、水陆道场，基督教（东正教、新教、天主教）的圣诞节、复活节，道教的中元节、伊斯兰教的开斋节、古尔邦节等。其中本次调研的宗教活动有佛诞、圣诞节、复活节、开斋节、古尔邦节。

在举办宗教活动中，一旦发生灾害，控制措施不得力，将很容易酿成大的灾难。2004年2月5日北京密云县密虹公园发生踩踏事件造成37人死亡；同年2月1日朝觐者在麦加参加宗教活动时，人群拥挤至少造成244人死亡，200多人被踩伤；2011年1月14日，印度西南喀拉拉邦伊杜基地区一座山庙举行大型宗教活动后，人群在返回途中发生踩踏事件，造成104人死亡，50人受伤。

本文结合现场调研以及对众多事故的原因进行分析，得到导致事故发生的诸要素之间的关系害人事故发生的规律，希望对活动组织者做好事故预防与救援工作都有很好的指导意义。

3、宗教活动场所安全风险特点

通过对上述西城区多个宗教场所的多次宗教活动进行实地考察，我们得出宗教活动的安全风险有以下特点：

（1）人员构成较为特殊

宗教活动由于人员构成较为特殊，易造成疏散困难，引发拥挤踩踏事故。首先，参加宗教活动的信众年龄层次多为中老年，有些行走缓慢、需要搀扶，有些需要轮椅，影响疏散；其次，一些场所的信众存在外国人，语言沟通不便，在疏散指挥时交流会有障碍；第三，宗教活动时信众内心宗教情绪强烈，常常会热切地希望表达他们的宗教感情，场面一旦失控，极易酿成事故。

（2）场所布局复杂

宗教活动数量多、规模大、人员多，但宗教场所布局复杂。不利于疏散。首先，有些宗教场所构造复杂，宗教建筑因历史原因多次扩建、改建、拆除、重建，建筑结构已经不是以前设计的结构，疏散线路较为复杂，难以理解。其次，缺乏安全教育，信众对宗教场所的疏散布局不十分熟悉。

（3）疏散通道不畅

疏散通道不畅极易形成拥堵点。首先，有些疏散通道十分狭窄，易造成拥堵点；其次，有些疏散通道上堆积有临时障碍物、有些通道不平坦，有些地面上会有障碍物；第三，有些疏散线路设计有问题，易产生人流交叉等双向人流；第四，有些疏散线路出入口少，未能根据人群大小设置出入口开关门的数量。

（4）现场引导不够

活动现场引导不够，疏散标志缺乏或不明显。首先，活动现场人员引导服饰不明显，管理人员与信众不易区分，不仅影响指挥，遇突发事件还不便求助信众寻找。其次，有些活动只注重入场引导，缺乏散场引导，有些游客长时间驻留，影响下一批游客的疏散；第三，活动结束后围栏、地毯收回时间过早或过晚，均影响疏散。地毯收回过早会阻碍疏散的人群，围栏不及时撤回，会影响人群的行走。

（5）疏散标识不明显

有些场所缺乏整体疏散线路图、出入口标识、人流方向标识及其他标识，有些标识虽然有，但不明显、不规范、不清晰[8]。

（6）防爆安全检查未列入活动常态标准

防爆安全检查作为防范爆炸犯罪和恐怖袭击的重要手段，现已成为机场、轨道交通、文博、大型活动等领域的常态标准。宗教活动安全对于国家安全意义重大，现在国际形势严峻，要随时提防外来势力及邪恶组织等的恐怖爆炸对宗教活动的干扰和破坏，但由于信众传统思想等各种原因防爆安检暂未实施。

（7）火灾隐患较大

火灾也是导致人员拥挤踩踏的重要原因之一，宗教活动场所作为重点防火单位，火灾隐患较大。首先，宗教建筑的材料多为实木结构，易燃烧；其次，可燃装饰多，室内外装饰品多为油漆彩绘、挂画垂帘[9]、幔帐、飘带、饰布等易燃纺织品；第三，明火火源多，寺庙常用香火、油灯、蜡烛等火源，宗教祭拜常有烧香、焚香纸等，构成了宗教场所巨大的火灾隐患；第四，消防设施不健全，缺乏演练；第五，疏散通道过窄，影响消防车通行和扑救火灾。

（8）文物损失影响严重

宗教场所历史悠久，很多都是文物保护单位，其中不论是建筑本身还是里面珍藏的经书、藏品都是无价之宝，不论从艺术价值、宗教价值、历史价值、科学还是研究价值均无法估量。

由于现实条件的不足，不可能将所有的宗教场所和节日活动进行调研和总结，这里只选取了几个具有代表性的宗教场所。本文希望能对日后宗教场所的风险管理体系的构建起到推动作用。

基金项目：中央高校基本科研业务费专项资金资助，项目编号 YX11129。

参考文献：

[1]张万祥，试论哈尔滨市宗教活动场所的功能及其管理[J].黑龙江民族丛刊，2005，3

[2]杨鸣，江白益西.宗教活动场所治安管理初探[J].上海公安高等专科学校学报，2010，20（1）：59-64

[3]邢晓莹.哈尔滨宗教建筑遗产的文物价值与保护[J].黑龙江社会科学，2006，3

[4]曾豪杰，我国宗教安全问题的现状及特点分析

[5]曾豪杰.浅谈宗教安全[J].楚雄师范学院学报，2011，26（1）

[6]李晋业.对阿坝藏区寺庙宗教活动场所消防安全的思考[J].中国西部科技，2010，09（26）：67-68

[7]许晓光.旅游与宗教[M].四川：四川人民出版社，2002

[8]萬坚，傅炜.加强消防安全工作，保护宗教活动场所[J].世界宗教文化，2003，3

篇5：先教活动联络员制度

为把我站保持共产党员先进性教育活动落到实处，保障活动期间的信息畅通，特制定信息联络员制度。

一、由站支部确定一名同志为信息联系员，负责在教育活动期间与局领导小组办公室的信息沟通，做好上下传下达和活动期间的材料发放。

二、确定的联络员应及时收集我站党支部活动的情况，尤其是活动中值得推广的经验和做法，活动中涌现出的先进事迹和先进典型，及时向局先进性教育办公室报送。

三、活动的每个环节，都要向局先进性教育办公室报送信息材料。

四、要高度重视信息联系员制度，把这项工作作为搞好本次活动的重要保障手段，切实加强领导，迅速做好贯彻落实。

二○○五年二月八日

[1]

篇6：先教活动个人党性分析材料

自开展党员先进性教育活动以来，我在注重搞好本职工作、不耽误时常工作的基础上，坚持参加办公室统一组织的学习和其他集体活动，坚持利用休息时间自学和作笔记，比较认真、系统和深入地分别学习了金钊主编和中共中央保持共产党员先进性教育领导小组办公室编印的两本《保持共产党员先进性教育读本》、县委保先办编印的《学习资料摘编》及其他相关文件资料。学习中，勤动笔、善动脑，先后作了三万余字的笔记，写了心得体会5篇。同时，对照党员先进性的具体要求，严格检查，深刻认识自己在思想和作风方面存在的差距，深刻剖析自己在日常生活、工作、学习中存在着的诸多亟待改善和解决的问题。通过查症结，找根源，注重在思想觉悟上有新的提高，在理论知识上有新的拓展，在指导工作上有新的突破，努力使自己在保持共产党员先进性教育活动中不走过场，不搞花架子，以取得实质性的成效。

一、存在的主要问题及表现

(一)进取心弱化。以前总以“学而补拙，勤而促进”来告诫自己，一直坚持读书笔记写日记，不论长短、质量高低、优劣，每日总要有感而发或冷静反思。但是，到目标督查办任副主任后，总以为同自己的祖辈、文辈和周围同学相比，从一个农民的儿子走到今天这个地步，已是非常不容易了，也应该知足了，因此，思想上对自己要求不再严格，忘记了“活到老、学到老”的古训，忘记了“书是人类进步的阶梯”，以致业务知识贫乏，尤其经济工作方面的知识“书到用时方恨少”。主要表现在：一是学习兴趣不浓，自觉性不强。特别是因工作忙，参加学习时间少，自学也没有很好坚持。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论学习不够、知晓不多、把握不准，更无从谈起。很好地掌握并利用它们来指导我们的工作和实践，从而客观上放松了主观思想上的自我改造，对建设有中国特色的社会主义认识不深刻。新知识、新技术学习不多，新经验、新观点了解不多，对现今日新月异的社会，迅猛发展的科技认识不多，反应迟钝，以致观念陈旧，思想意识跟不上新的要求。自参加省委党校函授后，平时里看书的时间和参加面授的时间也未能很好保证。尽管经常想到应该加强学习，提高工作水平和能力，还订了不少计划，却往往难以付诸实际行动或者三天打鱼两天晒网而最终不了了之，即使学习，也只是对一些社会新闻更感兴趣。二是业务工作考虑不够，倒是打扑克多了，上网多了，沉缅于家庭事务多了。忘记了今日事今日毕，明日还有明日事，不情愿加班、牺牲一点休息时间完成今天应该完成的工作，打双扣、戴帽子却可以通宵达旦，乐此不疲。三是沿袭自小的日记习惯被丢弃，每天晚上睡觉前不再回想当天是否有任务没有完成，是否有经验值得总结，是否有教训应该记取，也很少再对明天或近段时间工作重心、学习重点等作出大体安排，提前想一想，只是盲目地跟着感觉走，无所预见，无所主动，被动应付，造成工作、学习、生活上好的经验、成绩无法保持和继续发扬，教训却常常相似，使自己更加无法长进，难有进步。四是向领导和他人学习少。目标管理、督查和“评满”本是比较锻炼人的工作，经常接触领导，也经常接触社会最基层形形色色的人和事，可以知晓许多成功和失败的例子，学习机会很多。要处理不少的事，协调较多的关系，实际上也是学习提高的机会。但我白白浪费了好的时机。到目标办两年多，自己好像仍在原地踏步，没有一点长进，没有一点提高。

(二)参谋作用发挥欠佳。作为一名副职，自认为只要事情来了就做，领导安排了就干，服务于领导，也服从于领导安排，“兵来将挡、水来土掩”，只要不出乱子、不捅漏子、不找岔子就是成绩，就是要求。不是经常去想应该怎样主动为领导服好务，主动为办公室集体和同志们服好务。工作仍然如故，明确要求的就做，未明确要求的也知道应该自己做的，缺乏热情，缺乏主动性。在发挥督查工作职能、促进县委政府决策、部署和领导安排事项的落实上不主动;在以目标促工作、以工作定目标等方面没有好的建议和方法。常常囿于以前的经验和办法，墨守陈规，生怕越雷池半步，谨小慎微，不敢有丝毫违背传统和遗训，缺乏创造性处理问题的能力，以致一些本不复杂的小事也要惊动领导以致招来批评。作为目标管理和督查工作，我们还需要进一步的摸索和完善，工作制度还不很健全、工作方法还需改进，但一直无所创新，无甚建树，耽于领导指点我打点，领导安排我才动，缺少生气，缺失活力，缺乏创意。

(三)工作中有畏难情绪。目标管理、督查和评满工作往往都涉及基层群众的切身利益问题，涉及干部及单位的好恶优劣评价问题，多数情况下，要么讲原则，要么讲人情，讲原则是领导要求的，也是得罪人的;讲人情可以不得罪人，但违背领导意愿也对推动工作不利。因此，在具体开展工作中，存在畏难情绪。主要表现在：工作中逗硬力度不够，怕得罪人;在涉及群众切身利益问题时，在坚持原则还是讲人情两者之间有时举棋不定，没有找到一个最佳的结合点和着力点。

二、主要原因及分析

(一)理论修养不足。由于放松了政治理论学习，更忽视了马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的系统学习，对中特理论、“三个代表”重要思想的深刻内涵理解不深、不透，缺乏用辨证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法去分析问题、解决问题、促进工作。由于理论水平不高，导致在工作中不能较快地提高业务水平和工作能力。

(二)党性修养不足。随着市场经济的建立，头脑中的价值观念、利益观念出现了偏差。于是在具体工作中，在现实生活中，在改造客观世界的过程中，放松了主观世界的改造，忽视了共产党员先锋模范作用的发挥，没有真正地、时刻地把人民利益、国家利益、集体利益、全局利益放在高于一切的位置，不是时常用领导满意不满意、群众高兴不高兴来检验工作，不是用“三个有利于”来指导我们的工作，而是片面强调个人得失，顾及自己的面子，没有用真实思想和行动回答好“入党为什么”、“人生价值是什么”等基本问题。

(三)宗旨修养不足。党的宗旨是全心全意为人民服务，正如xx同志所说：必须始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归缩。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。作为一名共产党员，就应该毫不含糊地把为人民服务的宗旨不折不扣地落到实处，把党员的先进性一丝不苟地表现出来。但在实际工作、生活中，仍然存在着多劳就该多得，付出就应该收获的落后思想，忘记了奉献乃是自己职责本分之事。

(四)业务有待提高。常常为一点小成绩而沾沾自喜，却没有真切地看到与同事们、与领导的要求存在的较大差距。进办公室多年，写作能力、组织协调能力、演讲水平等无甚长进，业务能力一直低水平徘徊，以致比较重大的活动、重要的事项领导不敢放心大胆交给自己去做、去办，只能做一些具体、琐碎的工作。然而，自己仍常在工作上只求过得过且过，在学习上只求一知半解，缺乏求知的热情，缺少前进的动力。

三、整改措施及努力方向

当前，最重要的是要扎实而深入地学习，要深刻理解共产党员先进性的内涵，理解其精髓，把握基本要求，把握并善于在工作、学习、生活中一以贯之。

(一)勤学习，切实做到“三个结合”。一是做到自学与函授相结合，坚持每天自学、业余空余时间不放松，坚持参加函授学习，并作好笔记，写好体会。二是做到学习业务与学习政治理论相结合。不仅要掌握业务新知识，而且要系统地学习政治理论，努力提高理论水平和政治鉴别力，用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装自己的头脑，指导自己的行动，用“三个代表”重要思想促进自己、检验自己。三是做到学习和实践相结合。立足学以致用，以学习来促进工作，以实践来检查学习，运用所学知识和所掌握的技能，指导自己的工作，使之更上层楼。同时，要把日记习惯坚持下去，以使每天有长进有收获。

(二)守法纪，始终做好“三个坚持”。一是坚持四项基本原则，牢固树立为人民服务的宗旨，热爱事业、珍惜岗位，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，与一切有损党的形象、有损国家利益、有损人民利益的行为作不懈的斗争。二是坚持“四不”，即不打着领导和单位的旗号谋取个人私利;不做违反法律法规和纪律的事;不讲、不做影响团结、有害全局、有损单位的话和事;不计较个人功名利禄。三是坚持恪守办公室各项优良传统和作风，恪守各项规章制度，在法纪的范围内行使自己的工作职责，搞好自己的本职工作。

篇7：第一批先教活动总结（推荐）

扎实推进党的建设新的伟大工程

——第一批保持共产党员先进性教育活动总结

按照中央和省、州党委的总体部署，第一批保持共产党员先进性教育活动，从2月5日起，在县级机关80个党支部中展开。在州委督导组的指导、帮助下，县委切实加强领导，整个教育活动着眼于“关键要取得实效”、“成为群众满意工程”的要求，始终坚持“要求不变通、方法不走样、标准不降低、步骤不减少”，认真完成好“规定动作”，同时，在结合实际、抓特色、求实效上下功夫，不断创新“自选动作”，深入扎实地开展各项工作，圆满完成了各个阶段的工作任务，整个教育活动进展顺利、发展健康、成效明显。

一、基本做法和主要特点

在开展先进性教育活动中，云龙县着力在“早、细、广、深、严、实、远”上下功夫，认真扎实地推进各项工作。主要做法和特点是：

（一）突出一个“早”字，超前谋划好各项工作。

一是认真做好调查、准备工作。根据去年11月中央召开的保持共产党员先进性教育工作会议精神，云龙县及时组织精干力量，采取专题调研、召开座谈会、个别走访谈心等多种形式，在全县各级党组织中着重从八个方面深入进行了保持共产党先进性情况的调查摸底。在查透、摸准基层党组织建设状况和党员发挥作用情况的基础上，按照中央和省州党委的要求，及时研究制定了全县的《实施意见》和第一批教育活动的《实施方案》，明确方法步骤，制定工作流程，细化时间进度，周密安排部署了各阶段的工作任务。

二是及时总结和解决工作中出现的一些问题。坚持边开展、边总结、边推进的方法，及时分析教育活动开展过程中出现的新情况、新问题，定期召开工作分析会，在州委督导组的帮助指导下，及时纠正和解决问题，推动教育活动的健康进展。每个阶段结束，参教党支部、各督导组、所有工作机构，都认真分析总结上一步活动的开展情况、存在的不足和取得的经验，为县委提供参考依据，使工作安排更加富有针对性，教育活动更加具有实效性。

三是超前谋划第二批先进性教育活动。在全县第一批先进性教育活动深入开展的同时，县委及早谋划第二批先进性教育活动。从5月17日开始，全县12个乡镇党委和县级机关党委认真开展调查摸底工作，对第二批开展先进性教育活动的73个党支部的组织建设状况和1275名党员发挥作用的情况进行调研，并按照“五好五带头”的标准进行分类排队，全面掌握了各基层党组织的情况。在深入调查研究的基础上，县委认真总结全县第一批先进性教育活动的经验与不足，紧密联系实际，及早研究和制定《云龙县第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》。

四是认真抓好试点工作。摸底调查结束后，为认真探索符合第二批参教对象特点的工作方法，研究解决问题的措施，创新开展工作的载体，为顺利开展第二批先进性教育活动做好思想准备、工作准备和组织准备，经州委先进性教育活动领导小组批准，我县于5月27日起在团结乡乡级机关4个党支部进行试点，整个工作推进有力，发展健康。

（二）着眼一个“细”字，精心部署各项活动。

针对先进性教育教育活动时间紧、任务重、程序多、要求高的实际，为确保高标准、高质量地完成“规定动作”，创造性地开展好“自选动作”，县委从细处着眼，精心部署、组织各项活动，做到组织领导、计划安排、经费保障三到位，确保了教育活动的有力推进。

一是组织领导到位。建立健全组织领导机构和工作班子。县委组建了领导组，由县委书记任组长，8位副县级领导担任副组长，18名科级领导担任领导组成员。领导组下设办公室，设立了秘书组、材料组、宣传组、联络组，制定了办公室学习、工作制度和工作职责，把职责和任务分解落实到组到人。参加第一批教育活动的县级机关也分别成立了领导小组，并确定了办公室专兼职人员。县委同时建立了县级党员领导干部挂钩联系制度，29名县级党员领导干部建立了70个挂钩联系点，负责指导联系挂钩点的教育活动。

二是计划安排到位。结合实际，层层制定工作方案和工作流程，对阶段目标要求、政策原则、工作程序和时间安排、步骤作出明确规定。同时，制定了县级四套班子党员领导干部先进性教育活动实施方案，各班子组织班子成员认真扎实地开展活动，充分发挥了领导干部在先进性教育活动中的表率作用。各参教单位也结合实际，分别制定了针对性强、操作性强的实施方案和工作流程，使教育活动规范运行、顺利进展。

三是经费保障到位。在县财政十分困难的情况下，把先进性教育活动工作经费列入财政预算，并预先安排了5万元的启动资金。县委先进性教育办公室及时布置了办公用房，购置了电脑、文印器材、办公桌椅等设备，保证了办公室的高效运转。

（三）体现一个“广”字，坚持开门搞教育。

一是动员广泛。层层召开动员会议，深入广泛地做好宣传发动工作，对活动作全面的安排部署，使广大党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，做到思想上高度重视，认识上明显提高，行动上自觉投入。坚持开好每一次的转段动员会议，每次动员会议都由县委书记作动员，全体党员参加。县上动员会后，各单位对教育活动进行再动员、再部署，不断提高广大党员的认识，统一大家的思想，不断打牢教育活动的思想基础。

二是参与广泛。采取有力措施，保证教育活动的参与面，做到不漏人员、不留空白、不留死角。各党支部采取入户送文件、到家送资料、把学习活动的有关精神传达到人等措施，把62名因病、年老、体弱不能参加集中学习的党员纳入到学习教育活动中，确保了全县第一批80个支部871名党员全部参加了学习教育活动。

三是广开言路。从有利于群众讲真话、讲实话，有利于征求真实情况，有利于改善党群、干群关系，有利于共同提高出发，采取切实措施，广泛征求意见建议，深入开展交心谈心。开展了“千人征求意见”活动，以书面无记名形式征求62名党员代表、59名人大代表、58名政协委员、89名离退休干部、271名人民群众和461名县乡干部职工的意见、建议，共征求到意见建议596条。不断创新征求意见的方式，设立了两个征求意见箱、开通了专线电话。县处级领导带头深入村组召开座谈会，各单位党员领导干部、行政班子和支部班子采用无记名方式向服务对象和基层干部群众征求意见。第一批参教支部共召开座谈会72次，个别走访383次，发放征求意见表9400份，共征集了对县级各单位和党员干部意见建议6377条。努力拓宽交心谈心面，县级领导带头，把交心谈心活动延伸到工作服务对象、党外群众、基层群众和党员家属。据统计，全县共开展交心谈心10341人次，其中，县级班子成员之间152人次，县级党员干部与分管联系部门领导之间186人次，与普通党员之间156人次，与普通群众62人次。

四是活动形式多、内容广。组织开展“先进就在身边”、“学先进、找差距、见行动”等讨论活动，为先进性教育活动的全面展开营造了良好的舆论氛围，激发了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。认真开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，概括提炼出各行各业共产党员保持先进性的具体要求，县委对全县共产党员保持先进性提出了“政治坚定、品格高尚、作风踏实、服务诚恳、业务精通、工作一流、严守法纪、群众拥护”的32字具体要求。认真组织开展了“八个一”活动，邀请了全国“人民满意的公务员”李映春同志作先进事迹报告，在广大党员中产生了强烈的反响；组织全体参教对象观看了《使命》、《牛玉儒先进事迹报告》、《李嘉廷警示教育》等录像资料，使广大党员深受教育；各党支部结合实际，不断创新“自选动作”，广泛开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，推动了教育活动的深入扎实开展。

五是宣传广泛。在《今日云龙》、云龙电视台、云龙人民广播电台上开辟了“保持共产党员先进性，加快云龙发展步伐”宣传栏目，共用稿149条，及时全面地反映了全县先进性教育活动的开展情况。加大对外宣传力度，反映云龙先进性教育活动开展情况、取得的成效等方面的新闻上大理电视台35条，《大理日报》48条、云南电视台2条、《云南日报》2条、云南人民广播电台2条、《云南支部生活》1条。全县编写简报240期（其中县委先进性教育办公室编写42期71条），被州简报采用8条。出黑板报、墙报、宣传栏45期，制作标语356条。做到了报纸上有文字、电视上有图像、广播上有声音、街道上有标语、单位上有墙报、简报，为先进性教育活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围。

（四）抓住一个“深”字，各阶段工作深入细致。

一是学习活动深刻透彻。把学习贯穿整个先进性教育活动的始终，认真抓落实。一抓学习重点。以“三个代表”重要思想为主要内容，指定学习必读篇目，认真研读，力求学深、学透。二抓学习时间。严格按照“集中学习时间不少于40个小时”的要求，抓实集中学习时间，针对春节长假和县上召开“两会”的特殊情况，充分利用晚上的时间进行“补学”，保证了学习时间。三抓学习交流。在认真学习的基础上，各支部分别召开学习交流会，进行了广泛的学习交流，进一步巩固学习成果，加深对所学内容的认识和理解。四抓学习内容的针对性和灵活性。采取上党课、看电教片、听先进事迹报告、重温入党誓词、联系实际写心得体会文章等形式，力求学得更加深刻、更加透彻、更加实在，努力做到真学、真信、真懂、真用。

二是分析评议深刻透彻。一抓查“深”问题。严把政策关，实行“六不过关”，即征求意见不按照程序进行的不过关；征求意见的范围达不到要求的不过关；征求意见空洞无物、不深不透的不过关；只有建议而无意见的不过关；征求到的意见与平时一贯表现不符的不过关；督导组没有审核签字的不过关。克服了征求意见过程中意见少、建议多，实质意见少、表面意见多，个性问题少、共性问题多，涉及党性党风问题少、涉及一般性问题多，对党员个人意见少、对党组织意见多等“五少五多”的现象。同时，通过开展“五查五看”活动，广大党员在进行党性分析时，基本做到了少讲成绩多讲问题，少讲共性多讲个性，少讲客观多讲主观，使个人的党性分析触及了思想、触及了灵魂。二抓剖“深”原因。对党性分析材料实行分层把关制度，县级党员领导干部的党性分析材料由州委督导组审核把关，副科级以上党员领导干部和支部书记的党性分析材料由县委督导组审核把关，一般党员的党性分析材料由支部书记审核把关，提高了党性分析材料的质量，使广大党员深刻剖析自己、认识自己。三抓挖“深”根源。对查摆出来的问题和不足，广大党员从世界观、人生观、价值观上深挖思想根源，从坚持科学发展观，正确政绩观和权力观、地位观、利益观、奉献观等方面深刻剖析问题产生的思想根源，做到剖析有力度，反思有深度。

三是整改工作深入扎实。认真制定整改方案，做到“四个明确”，即：明确整改重点，明确整改要求，明确整改目标，明确整改责任人。整改方案形成后，通过召开座谈会、书面征求意见等形式，广泛征求干部群众特别是与整改的问题有关的群众的意见、建议，不断加以修改和完善。在整改的过程中，紧紧抓住“三个重点”推进整改措施的落实，即抓住解决群众反映的突出问题、解决妨碍加快发展的问题和转变机关作风这三个重点，认认真真抓好整改工作，并通过公布整改情况、进行群众满意度测评等形式，自觉接受群众监督，以实际行动取信于民，以整改的实际效果体现先进性教育活动的成效。

（五）强化一个“严”字，严格把住教育活动质量关。

一是强化督查指导，严格要求。督导工作是强化组织落实和责任落实的重要手段。在教育活动中，我县从三个方面入手，强化督导工作，确保了教育活动的扎实有效的开展。实行专职督导与领导督导相结合。县委抽调36名干部组成90个督导组，由在职的9名副县级党员领导担任组长。县委还抽调部分乡镇党委副书记担任督导组副组长，在加强督导力量的同时，也为后面两批开展先进性教育活动培训骨干力量。明确督导组工作职责和任务，切实加强对各支部活动开展情况的跟踪督促指导。同时，县委还建立了县级党员领导干部挂钩联系制度，29名县级党员领导干部建立了70个挂钩联系点，负责指导联系挂钩点的教育活动，进一步强化督导工作。州委督导组在谢子华组长的带领下，不仅对各个环节的工作及时提出指导意见和具体要求，督促指导全县先进性教育活动的开展，而且以求真务实的作风，深入到基层各单位进行调查研究和指导帮助，保证了我县先进性教育的顺利健康开展。实行定期督导与随时督导相结合。县委督导组紧密联系所督导支部的实际，按照各个阶段的工作要求和工作重点，认真到各支部督促、指导，县委先进性教育活动领导组及其办公室也随时深入各支部进行督促检查，掌握工作动态，编发工作经验简报，沟通信息，促进工作。实行重点督导与整体督导相结合。县委督导组，在全面督导各支部活动开展情况的同时，根据每一个阶段的工作要求，确立重点环节、重点内容，集中力量进行督导，一方面及时总结经验，另一方面及时督导薄弱环节，全程参与教育活动，确保质量。

二是强化程序把关，严防走过场。制定工作日程，步步把关，层层推进，哪个环节不达要求就及时“补课”。充分发挥领导带头示范作用，县委制定了县级领导班子党员领导干部各阶段实施方案，36名县级党员领导都以普通党员的身份，认真参加了所在支部的学习教育活动，带头学习、带头交流讨论、带头上党课、带头听取群众的意见和建议、带头整改。举办党支部书记培训班，提高党支部书记的政策水平和工作能力，发挥领导干部在教育活动中的表率作用，带动广大党员积极投入。

三是抓实整改关。实行个人整改与组织整改相结合。一抓整改方案的制定关。每个班子、每个支部、每个党员都紧密联系实际，突出重点，按照问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，不提过高的目标和不切实际的口号，制定出了针对性和可行性强的整改方案。二抓整改责任的落实关。领导班子和基层党组织实行整改责任制，把整改任务进行分解，落实具体责任人，明确时限。每个党员按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。领导班子和基层党组织将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠部门和单位难以解决的问题，上级党委及有关部门加强协调，采取综合治理措施加以解决。

实行组织认定与群众评判相结合。采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等方式，进行群众满意度测评。对学习不深入、党性分析不透彻、整改效果不明显、多数群众不满意的党组织，本着缺什么补什么的原则，在上级党组织和督导组的监督下，在规定时限内进行“补课”。正确掌握政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议党员也不确定等次。但对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织区别情况，做好教育工作，引导和帮助他们提高认识、正视问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员，永葆党的先进性和纯洁性。

（六）落脚一个“实”字，严把实效关。

在推进先进性教育活动中，我们坚持用加快发展的成果来检验教育活动的成效，通过扎实开展先进性教育活动，认真解决党员干部队伍思想、工作和作风方面存在的问题，切实解决妨碍加快发展的一些突出问题。

一是着力于广大党员的党性意识和整体素质的提高。尽管时间紧、内容多、任务重，广大党员发扬挤和钻的精神，硬是挤出时间认真研读规定的学习内容和学习重点，有的白天工作实在忙不开，就利用晚上休息时间来学，有的利用工作间隙来学，想方设法不放松学习，努力提高思想政治素质，增强大局意识和服务意识。在充分学习的基础上，党支部利用休息时间召开学习交流会和组织生活会，达到相互学习、共同提高的目的。

二是着力于党组织的凝聚力、战斗力和创造力的增强。在先进性教育整个活动中，我们重视对各党支部书记的培训、指导和工作交流，因此原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出；原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力，得到了明显的进步。总之，通过保持共产党员先进性教育活动，全县各党支部的战斗堡垒作用在整体上得到了加强。

三是着力于干群关系、党群关系的改善。通过先进性教育活动的开展，党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用得到充分发挥，不论是今年3月份的罕见雪灾，还是5、6月份的严重旱灾，县乡干部纷纷深入抗灾第一线，倾真情，办实事，为民分忧，为民解愁，得到了广大群众的一致好评，党群、干群关系更加融洽。

四是着力于机关作风的转变。各参教党组织以狠杀“五风”为目的，开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，切实转变机关作风。狠刹空谈风，大力倡导少说空话大话，求真务实、勤奋敬业、严谨细致、积极进取的工作作风，引导广大党员干部自觉做到把心思和精力放在干事业求发展上，努力营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好环境；狠刹浮夸风，党员领导干部率先垂范，找准落实工作的结合点，一级抓一级，一级带一级，着力治“虚”、治“假”，有效扭转了少数干部作风漂浮的问题；狠刹吃喝风，县委办、县政府办进一步完善了机关食堂，全县各乡镇都开办了食堂，接待统一在食堂就餐，把基层干部从忙于应酬中解脱出来，在广大人民群众中树立了良好的形象；狠刹攀比风，积极教育广大党员淡泊名利，甘于清贫，不求奢侈，不讲攀比，不搞特殊，任何时候都坚持工作高标准、不越线、不违规，做到不该去的场所坚决不去，努力管住自己的工作圈，净化生活圈，纯洁交往圈；狠刹粗暴风，始终保持与人民群众的血肉联系，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，时刻把群众冷暖挂在心上，殚精竭力地为百姓办实事，办好事。

五是着力于解决群众最不满意的突出问题。针对征求意见、建议过程中干部群众反映的突出问题，县委高度重视，分类分条进行了专题研究，并责成相关部门立即整改，以实际行动取信于民。

（七）放眼一个“远”字，开拓创新，推进党的建设。

一是立足当前，狠抓制度建设。结合先进性教育活动的开展，进行认真细致的调查研究，健全机关服务工作制度，积极推行办事程序公开、办事结果公开、群众监督、服务承诺和首问责任制等制度，创建“文明单位”、“党员先锋岗”活动，建立“党员挂牌上岗”和“公务员（机关工作者）挂牌上岗”为主要内容的示范岗制度，广泛开展岗位练兵、业务技能竞赛、服务标兵评选和比工作质量、比工作效率等形式多样的活动，切实转变机关作风，改变“门难进、脸难看、事难办”的现象；进一步完善县乡干部结对帮扶制度、副科以上党员领导干部到挂钩村讲党课制度、完善各单位内部学习、工作、纪律制度；完善党支部“三会一课”制度和党员活动室，努力提高广大党员素质，增强党组织的凝聚力和吸引力。

二是着眼长远，建立健全长效机制。开展干部队伍现状调查，切实推进干部队伍作风建设。制定《云龙县对国家公职人员不作为、慢作为、乱作为进行问责和党纪处分的暂行规定》，认真解决少数机关“衙门”作风突出，群众办事难的问题；进一步完善《加强全县干部队伍建设的实施意见》，切实加强全县各级领导班子和干部队伍建设；完善和落实《中共云龙县委工作规则和工作制度》、《重大事项报告制度》、《领导干部外出报告制度》、《干部任前公示制实施办法》、《干部诫免制度暂行规定》、《云龙县党风廉政建设责任追究制度》、《关于下乡接待工作的有关规定》；健全完善《集体领导和个人分工负责制度》、《党内情况通报制度》、《重大决策征求意见制度》、《重大决策前的调查研究制度》等发挥县委核心领导作用；建立《加强全县干部队伍建设的实施意见》、《向外输出、推荐干部实施办法》，加强干部队伍建设。

二、主要成效

（一）广大党员的党性意识和整体素质有了明显提高。

通过开展教育活动，广大党员普遍受到了一次深刻的政治思想教育，经历了一次严格的党性锻炼，进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，加深了对党的路线方针政策的理解，增强了党性意识、宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识，增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央、省、州、县党委决策的自觉性。在保持共产党员先进性具体要求大讨论中，广大党员重温入党誓词，对照党章严格要求自己，树起了党员牌，建起了党员示范岗、文明岗。在各种急、难、险、重的工作面前，活跃最多的是党员的身影。不论是在今年3月份发生的特大雪灾中，还是在5、6月份发生的罕见旱灾中，广大党员干部纷纷深入抗灾第一线，为民解愁，为民分忧。许多群众反映说，通过先进性教育活动，党员的精神面貌变了，工作的热情更高了，奉献精神更强了，为群众服务也更好了。

（二）党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

在先进性教育活动中，按照省、州党委的要求，着力加强基层党组织建设，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，努力成为实践“三个代表”重要思想的组织者和推动者，重视对各党支部书记的培训、指导和工作交流，使原来比较先进的党组织在先进性教育活动中经受了锻炼，提高了领导和工作水平；原来表现一般的党组织通过先进性教育获得了新的动力，增强了干事创业的能力和本领。在先进性教育活动的各个阶段，各级党组织都要严格标准程序，精心安排，稳妥操作，发挥了党组织的责任主体作用，确保了先进性教育活动按质按量顺利开展，显示了强大的战斗力，提高了在人民群众中的威性，增强了吸引力和凝聚力。

四、存在问题及下步工作打算

（一）存在问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县先进性教育活动工作虽然取得了一定的成绩，但与省、州党委的要求，与广大人民群众的愿望相比，还有一定的差距。一是有的单位对党员队伍存在的问题抓得不准，思想教育的针对性不够强。有的虽然对存在的问题进行了整改，但具体措施不得力，效果有待提高；二是由于先进性教育活动工作环节多、政策性强、组织难度大，各参教单位工作性质不同，日常工作任务有轻有重，加上目前正值春耕备耕和抗旱救灾的关键时期，工教矛盾在一些单位表现较为突出，导致各单位教育活动的扎实程度有差异，两不误、两促进的成效上有差距；三是抓联系、求结合上有差距。少数支部的教育活动与实际工作联系得不够紧密，相互结合、相互促进上还有差距，需要在抓联系、能结合、会运用上进一步下功夫；四是抓特色、出亮点上有差距，在结合实际，创新工作思路和工作方式方法，富有特色地推进教育活动上还有不足，总结成功经验、挖掘培养和宣传树立先进典型上还需下功夫。对于这些不足和问题，我们将在下一步扩大整改成果阶段中认真研究解决，并在第二批先进性教育活动时认真加以克服。

（二）下步工作打算

一是进一步抓好学习提高，加强党的执政能力建设。作为欠发达地区的党组织，在活动中尤其要紧密联系实际，反思欠发达的原因，理清思路，研究措施，提高领导发展的水平。既要看到差距，更要看到自己的有利条件。推进学习、实践“三个代表”重要思想的自觉性，围绕我县的总体发展目标，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，大力加强干部队伍建设，突出抓好各级领导班子和干部队伍建设，使我们的干部队伍牢固树立立党为公、执政为民、求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的意识，始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验，要自我加压，敢于确立更高目标、勇于争先，靠压力激动力、增活力，努力把各项工作做得更好，带领全县各族人民实现社会和谐、人民幸福。

二是进一步扩大整改成果，把立党为公、执政为民的执政理念落到实处。紧密结合整改工作，抓实群众迫切需要解决和影响改革、发展、稳定问题的整改，牢固树立正确的政绩观、科学的发展观和马克思主义的群众观，把立党为公、执政为民的执政理念落到实处，把实事好事办在群众开口之前，把思想工作做到群众心坎之中，帮群众之所急、送群众之所盼、排群众之所忧、解群众之所难，把党的温暖送到群众身上，真正使人民群众对党感到信得过、走得近、靠得住。

三是进一步完善建章立制工作，探索完善保持党员先进性的长效机制，并切实抓好制度的落实、监督工作。为从制度上保证党员先进性得到长期发挥，从而达到“党员经常受教育，群众长期得实惠”的目的，狠抓以“六项制度”为主的保持共产党员先进性长效机制建设。建立和完善党员意识养成机制、党员权利保障机制、党员能力增强机制、党员责任落实机制、党员行为约束机制、党员进步激励机制为主要内容，认真制定符合部门实际、体现行业特点的长效机制；健全县处级领导班子学习、科学民主决策、领导干部联系群众、公开承诺、首问首办责任制、责任追究等六项制度，并向乡科级领导班子延伸；是加强机关作风建设，完善各单位内部学习、工作、纪律制度；完善党支部“三会一课”制度，努力提高广大党员素质，增强党组织的凝聚力和吸引力；进一步建立和完善中心组学习、专题讲座、集中学习、个人学习等制度；规范、完善和落实《中共云龙县委工作规则和工作制度》、《重大事项报告制度》、《领导干部外出报告制度》、《干部任前公示制实施办法》、《干部诫免制度暂行规定》、《云龙县党风廉政建设责任追究制度》、《关于下乡接待工作的有关规定》等。

四是进一步总结经验，为第二、三两批教育活动的开展做好准备。切实做好第一批先进性教育活动总结工作，总结成绩和经验，并对第二、第三批先进性教育活动的开展提出建议；要做好巩固和扩大整改成果工作，防止刚刚解决的问题又出现反复；要做好探索建立保持共产党员先进性长效机制工作，把第一批先进性教育活动的成功做法和经验用制度的形式固定下来、坚持下去，使先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举。

篇8：宗教先教活动

本文拟借鉴审计模型和HSE的人群聚集风险调查表, 通过对北京市多家宗教场所进行实地调研, 针对宗教场所和宗教活动的特点构造出宗教场所活动的人群聚集风险的安全检查表, 进而为宗教活动场所聚集人群风险的安全检查提供具体的建议和指导措施。

一、研究对象介绍

本次调研的城区中, 包含佛教、基督教、天主教、道教和伊斯兰教等宗教活动场所, 并选取了缸瓦市教堂 (基督教) 、宣武门南堂 (天主教) 、牛街礼拜寺 (伊斯兰教) 、广化寺和广济寺 (佛教) 作为检查表的实践基地。

各宗教场所均有其丰富多彩的宗教活动, 比如佛教的佛诞节、水陆道场, 基督教和天主教的圣诞节、复活节, 伊斯兰教的开斋节、古尔邦节等。其中本次调研的宗教活动有佛诞、圣诞节、复活节、开斋节、古尔邦节。

通过对上述西城区多个宗教场所的多次宗教活动进行实地考察, 总结宗教活动场所风险有以下特点。

1) 信教群众不断增加与宗教活动场所有限承载力矛盾越来越突出。宗教活动场所人群过量聚集和拥挤疏散问题越来越突出。

2) 宗教活动场所类型多, 场所内部布局复杂, 场所外围环境复杂, 不利于人员疏散。

3) 宗教活动场所管理人员应急管理难度大, 应急管理协同能力相对较低。

4) 宗教活动场所多为文保单位, 出于空间局限、信教群众宗教情感、文物保护需要等多种因素, 常规的防爆安全检查等安全技术和安全标准不能实施。

5) 信众的应急心理准备不足, 应急知识缺乏, 面对突发情况处置能力弱。

6) 木制结构建筑多, 可燃装饰多, 明火火源多, 消防设施不健全, 火灾隐患较大。

7) 人员流量大, 场所使用率高, 文物损失影响严重。

在这些宗教活动人群风险的影响下, 如何保证信教群众的安全是应急管理的核心, 其中安全检查表是适合自身检查与外部监督的重要手段。

二、安全检查表理论模型

(一) 安全检查的所属范围

安全态势的风险分析方法包括定性和定量两种, 如图1所示, 其中安全检查属于安全态势的定性风险分析方法。

风险分析方法源于上世纪30年代的美国保险行业, 多用于安全生产领域, 上世纪90年代末, 随着中国安全防范行业的兴起, 该方法逐渐开始了在社会公共安全领域的应用, 称为安全态势的风险分析方法, 分为定性分析和定量分析方法。由于人群聚集场所的变动性和复杂性, 很难用定量的方法进行分析。因此, 对聚集人群安全态势一般采用定性风险分析方法。

定性风险分析主要包括安全检查、安全审计、安全评价与安全评估四类。本文主要针对聚集人群的风险进行分析, 所采用的是其中的安全检查。

(二) 安全检查的认知方式

安全检查是一种在状态上的确认。在检查前要先根据模型和被检查单位各自的特点制作安全检查表 (SafetyChecklist) , 其中模型通常采用审计模型 (Audit Model) 。需要检查被检单位指标与检查表内检查项的符合程度, 并且做出相应的评判。一般情况下只需检查各个检查项的有无, 用是否标注, 特殊情况无法用是否的需要对其状态进行简单概括。

(三) 宗教活动场所安全检查的流程

安全检查流程的构建采用戴明模型。戴明模型又叫PDCA循环, 分为计划 (Plan) 、执行 (Do) 、检查 (Check) 、改进 (Act) 四个部分, 是全面质量管理活动的全部过程, 即按照PDCA循环, 不停顿地周而复始地运转的。安全检查的流程也可以分为四个部分, 如图2, 其中计划 (Plan) 阶段即为理论基础, 执行 (Do) 阶段为制作安全检查表, 检查 (Check) 阶段为进行场所安全检查, 改进 (Act) 阶段即根据每次检查的结果对宗教场所进行总结, 对安全检查表的理论基础进行改进, 以便下次检查。

(四) 宗教活动场所安全检查的理论基础

宗教场所聚集人群安全检查的理论基础包括审计模型、宗教活动场所特点和人群风险评估 (Crowd RiskAssessment) 。其中审计模型分三个层面:政策与策略 (机构、组织、人员) 、执行与过程控制 (执行计划、过程控制、持续改进) 、资源与保障 (人力资源、设备与设施、信息) , 详见图3。聚集人群风险评估 (CRA) 是HSE用调查表法对公共场所人群聚集风险进行的分析。

三、宗教活动场所人群风险安全检查表

宗教活动场所安全检查表的总体框架采用审计模型, 在大型活动的检查项上借鉴了国外的聚集人群风险评估 (CRA) 的经验, 然后参照宗教场所和宗教活动的特点, 特别是针对宗教活动聚集人群的入场和疏散的过程、拥挤点的形成和解决过程对模型进行修改完善, 得出了针对宗教活动场所的安全检查表, 详见表1、表2和表3。

四、检查项讨论

安全检查表按审计模型分为计划层面, 执行层面、资源层面。下面将分析每个层面的构成。

(一) 计划层面

计划层面主要考察宗教场所的各项工作方案是否齐备。其中典型的安全事件包括人群踩踏、治安、医疗、食品卫生等方面。应急预案分为火灾、恐怖炸弹、雨雪天气、人群过量等, 应包括应急组织体系与职责, 并且做好风险评估。人员疏导方案不仅需要平时的疏散预案, 还需要突发事件的应急预案。宗教方面的禁忌要考虑各个宗教派别针对食品、衣着和称呼的禁忌。

(二) 执行层面

执行层面主要涉及到宗教活动人群拥挤时的风险, 分为入场、活动现场和散场三部分。

1. 入场管理

首先, 入场入口要进行限流措施。可以采取在入口安装人流统计设备等措施, 及时监测场内人员数量, 设立饱和预警, 及时与入口人流管控人员联动, 设置警戒线, 控制进场人数, 防止入口通道聚集过量人群。也可在入口处设立明确的告知显示装置, 告知信众场内的饱和程度, 防止人群情绪失控。

其次, 需要设置入场引导, 防止人们自发式进入形成拥挤。可以设置引导人群流动的伸缩护栏、也可用布条和旗杆做护栏, 用红地毯铺地, 并且有专人负责管理;也可以由管理人员手拉手组成人墙来引导。

最后, 入场需要有缓冲措施, 包括:1) 在院内摆座椅, 增加活动容纳人数, 信众可以在此候场。适合空间比较宽阔, 人数不是很多的情况, 可以在院内进行一些宣传活动;2) 入口外移。将进口排队点向外围推, 分批次放人进入教堂, 防止人群一起拥挤进入教堂;3) 设置引导人群流动的护栏。也可作为缓冲区, 增加排队长度, 充分利用了地理条件, 适合空间比较狭小的区域。

2. 活动现场管理

首先, 需要有信息提示。包括设置疏散线路标识和安全出入口, 安全出口需分清访客入口和绿色通道;每隔一定时间通过大屏文字显示并用广播告知当前的入席率或其他注意事项;锁、门栏过高或者台阶过低都易引起绊倒或摔倒, 需要进行提示;安全人员可以佩戴红色臂章或者其他标志, 与非工作人员区分开来, 易于发现问题时及时找到安全人员;告示提示牌可以用结合佛教理念的语句劝导耐心排队, 对卫生间也应有提示。

其次是拥堵点的识别。包括拥堵点的识别和疏导, 应特别注意逆流或者十字交叉人流等双向人流, 秩序混乱, 极易造成拥堵, 影响疏散。

最后是针对特殊人群的服务。有些宗教场所外国人比较多, 需要设置专门的翻译人员。要照顾各类弱势群体, 老年人需要搀扶, 尤其是在通道出现斜坡的地方;残疾人员要用轮椅, 可以设定特殊的通道。有些宗教场所门口出现乞讨卖艺人员, 对寺庙的治安、名声都造成影响, 需要进行管控。

3. 散场管理

散场管理需要检查疏散通道是否通畅。场所内疏散线路, 有些场馆存在杂物堆积现象, 应及时清理;平时未使用的出口由于游客不熟悉和缺乏引导, 活动时即使开了也少有人走, 导致人群出口使用时某些口过于集中, 影响疏散, 应加强引导和宣传;活动结束后应及时收起护栏, 以免对行人造成堵塞, 但地毯不能及时收回, 以免阻碍人流, 需要在人群疏散完后再收回。每场活动结束后, 可以考虑在容易造成人员滞留的地方安排工作人员进行疏散, 这样可以防止由于驻足观赏或拍照留念造成的人员滞留, 从而使得疏散通道更为通畅。

场所外出入口处疏散通道, 不仅需注意交通管制的时候, 更需注意的是当解除交通管制后, 人群疏散完之前的那段时间, 稍有疏忽便可导致拥堵;摆摊点区域通道应保持畅通;工作用车与入口应保持一定距离, 防止堵塞通道。

(三) 资源层面

1. 人力资源

主要是针对每场维持秩序的安全管理人员, 由义工和牧师负责或配备专门的安保人员。需要了解其配置、选拔的标准和培训的内容。培训以责任和疏导为重点, 尤其是识别拥堵点、建立疏导点。安全管理人员需要了解预案及其职责, 有些地方采用对预案并不是很熟悉的临时义工, 对预案并不是很熟悉, 影响预案的实施, 因此平时应进行一些训练。

2. 设备与设施

可分为视频安防监控措施、防爆安检措施、通讯措施、消防措施和电力措施等。视频安防监控系统作用在于震慑、远程监视、视频取证, 目前应做到与当地公安系统相连;防爆安检系统对于反恐防恐、检测炸弹和违禁品意义重大, 希望以后能得到推广;良好的通讯措施用于现场指挥调度、应急指挥和支援;目前宗教场所由于建筑结构和活动内容, 普遍都为重点防火单位, 消防系统应该按规定的级别进行完善配置;电力系统方面, 经调查有些晚上举行的宗教活动曾发生过停电事件, 需要提前进行通知, 并配备应急灯, 还需检查电力设施是否存在触电隐患。

3. 沟通与宣传

宗教活动需要跟预案中卫生、消防、公安、交通等部门进行沟通。还需要向公安系统了解近期社会上发生过的与宗教活动相关的治安案件, 这些事件可以作为参考, 制定相应的防范措施。

宗教活动需要处理好跟周围商户和居民之间的关系。有的宗教场所跟周围居民距离过近, 宗教活动的时候广播等声音可能会影响居民休息, 需要互相进行沟通, 保持良好关系。

宗教活动时信众有时会强烈地表达自己的宗教情感, 因此在举办活动时要考虑信众的精神状态, 避免内部发生冲突。宣传方面首先包括疏散线路的宣传, 对场所布局和疏散线路的了解程度决定了疏散的时间;另外需要针对公众进行消防宣传教育。宗教场所多用木质结构, 而且烧香的比较多, 应注意防火问题。消防部门也需要针对本场所进行定期的培训。

五、结论

本文从大型活动的聚集人群风险方面, 针对宗教活动场所的风险进行了分析, 采用国外的审计模型、戴明模型, 并对北京西城区多家场所多次活动进行实地调研, 制作出了宗教活动场所的安全检查表。

该检查表在开斋节等一些重要宗教节日期间得到了应用, 为宗教活动事前安全自查和管理部门检查提供了科学工具。利用检查表对各宗教场所进行了对照检查, 发现了人群对流、疏散方案没有针对性等问题, 并提出了安全建议, 如设置安检设备、对入口和出口人流控制、加强人群流动和分布监测措施等。

由于调研范围有限, 不可能将所有的宗教场所和节日活动进行调研和总结, 安全检查表还需要在以后的应用中得到完善。

摘要：宗教场所作为大型活动场所, 其聚集人群的安全态势意义重大。本文通过对多家宗教场所和活动的实地调研, 总结了宗教场所的安全风险特点, 然后利用戴明模型设计了安全检查流程, 接着利用审计模型和HSE调查表设计了宗教场所人群风险的安全检查表, 为宗教活动场所聚集人群风险的安全检查提供了具体的建议和指导措施。

关键词：宗教场所,人群风险,风险评估,安全检查

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