Bhcwlda2011年广东省公务员考试申论热点预测以及申论

Bhcwlda2011年广东省公务员考试申论热点预测以及申论（精选5篇）

篇1：Bhcwlda2011年广东省公务员考试申论热点预测以及申论

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2011年广东公务员考试申论热点预测Tag: 广东公务员申论热点 2010-11-15

来源：广东公务员考试网 字号： T | T | T 我要提问

每年的公务员申论考试话题都紧扣时代脉搏，体现公务精神。精心收集近年来社会涌现出的热点问题，结合当前国内政治方向、民意舆论关注度，挑选2010年热度最高的16大申论热点，呈现给大家。

1.促进产业结构调整

2008金融危机之后，全球经济都在向低碳经济转型，形成以新能源产业为代表的产业结构调整。我国虽然已经成为制造大国，但大而不强的问题仍较为突出，粗放型发展模式仍未根本转变。加快调整优化产业结构将是“十二五”调整经济结构的突出重点。

2.扩大内需，增加居民消费需求

我国作为一个大国，长期主要依赖投资和出口拉动经济增长，这增加了我国经济的不稳定性，不利于国民经济良性循环。扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是调整经济结构的首要任务。

3.统筹城乡发展

我国是一个农业大国，70%的人口在农村，如果农村发展不起来，农民不能致富，就不会全面建成小康社会。2010年中央一号文件提出着力构建以工促农、以城带乡的长期机制，协调推进工业化、城镇化和农业现代化。

4.自主创新能力

自主创新已上升为国家战略和发展方针。事实证明，依赖引进和买来的技术而不自主创新，没有形成自己的核心技术，只会牺牲企业长远发展和民族竞争力。

5.城镇化发展

截至2009年，我国城镇人口已经达到6.2亿，城镇化率达到46.6%。从中国的城镇化规模来看，不论是年净增量还是城镇人口总量，都已经长期处于世界第一的位置。

现阶段围绕城市化的问题，主要体现在进程农民的社会保障、社会权益和失地农民的就业问题。同时，城镇化背景下的耕地保护问题也不容忽视。

6.节能减排与低碳经济

我国提出在“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。

7.建设服务型政府

2010年温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要“努力建设人民满意的服务型政府，让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”，提出要创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。服务型政府建设今年再度成为人们关注的焦点。

8.人才强国

随着今年《国家中长期人才发展规划纲要》的颁布，确定了“世界人才强国”成为我国未来10年人才工作的核心目标。实施人才强国战略，是我国根据新世纪新阶段国际国内形式的深刻变化，继科教兴国战略和可持续发展战略之后作出的又一项重大战略决策。

9.教育公平

教育公平的话题不仅百姓关心，媒体关注，党和政府也非常重视。2010年6月21日通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020年)把促进公平作为国家基本教育政策。

10.就业问题

至少在未来10年，中国的人口还将继续呈增长的趋势，劳动力供大于求的矛盾将长期 阿米屋（）--特产零食，进口零食！免运费，货到付款！

存在。中国如何以世界上9.6%的自然资源，9.4%的资本资源，1.85%的知识技术资源，以及1.83%的国际资源，来为占世界人口26%的劳动力创造就业机会，是事关民生、事关全局的大事。

11.财富分配问题

收入分配时经济社会发展的重大问题，关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定的全局，对此，党和国家历来高度重视。尤其是今年以来，中央领导同志在多个不同的场合表示出推进分配改革的决心。

12.医疗卫生体制改革

深化医药卫生体系改革，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，是涉及13亿人的重大民生工程。经过2年多时间的制定、修改、完善，通过向全社会公开征求意见，广泛吸纳各个方面尤其是普通群众的建议，新医改方案最终定稿。

13.覆盖城乡的社会保障体系

社会保障关系着社会里每个人的安全感和幸福指数，是切实关系民生的大问题，在今年也依然是社会和政府关注的热点。

14.住房问题：“住有所居”

住房问题关乎社会根本，温总理“也知道所谓‘蜗居’的滋味。”2010年“两会”期间，住房问题成为最热门的话题。

15.发展文化产业

2009年，我国首部《文化产业振兴规划》出台，这部指导我国文化产业发展的纲领性文件的发布，表明文化产业作为国民经济新的重要增长点，已经上升到国家战略层面，标志着文化产业发展进入了一个新的阶段。

16.抵制“三俗”文化

庸俗、低俗、媚俗之风，呈现出愈演愈烈、愈演愈滥之势，超出了大多数人的容忍，是新形势下制约文化体制改革与发展的瓶颈，净化文化市场、抵制“三俗”之风已迫在眉睫。

听，两会上基层代表的声音！“扶持政策来得再快一些吧”“兴修水利是山区百姓最大的期盼”“希望京族文化得到保护”„„2011年3月，来自偏远农村、煤矿工厂、教育一线的农民、工人、教师代表以及少数民族代表，将这些“最基层”、“最新鲜”、“最真实“的声音带到了全国两会上，这些声音成为共议民生的最重要组成部分，也为决策者提供了更加全面、真实、鲜活的信息。

三位农村代表的“三农”新期盼

■刘乔英

全国人大代表

贵州省平坝县高峰镇麻郎村村支书

“扶持政策来得再快一些吧”

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资料图片：全国人大代表刘乔英

刘乔英是贵州省平坝县高峰镇麻郎村的村支书，２００６年，该村仍是省级贫困村，全村人均收入只有４５０元，“那时候，村民们缺水、缺路、缺衣、缺粮、缺文化，更是缺幸福。”

“关于政府如何出台对农民和农民工的优惠扶持政策，我们农民想的就是快一些，再快一些。”刘乔英用朴实的语言，说出了自己的心愿。

“关于政府如何出台对农民和农民工的优惠扶持政策，我们农民想的就是快一些，再快一些。”来自基层的全国人大代表刘乔英用朴实的语言，说出了自己的心愿。

三八妇女节这天，布依族女代表刘乔英仍在两会上努力为农民和农民工奔走呼吁。“在国家的帮助下，农民已经过上了过去想都不敢想的生活，但我作为一名农民，最关心的仍是农民和农民工如何获得更好的发展。”她说，个子矮矮、皮肤黑黑、笑容亲切的她早已被贵州当地农民视为“代言人”。

刘乔英是贵州省平坝县高峰镇麻郎村的村支书，２００６年，该村仍是省级贫困村，全村人均收入只有４５０元，“那时候，村民们缺水、缺路、缺衣、缺粮、缺文化，更是缺幸福。”

而２００６年后，在新农村建设的热潮中，麻郎村发生了翻天覆地的变化。

“过去，从麻郎村到镇里只有一条泥路，骑摩托车要90分钟，如今平整的油路畅通无阻，短短20分钟就能到达；以前，村民们要走两公里的山路担水吃，现在家家户户都用上了自来水„„”

刘乔英细数着村里的变化，在她看来，政府的惠农政策是山区农民脱贫致富的“大靠山”。

农村危房改造让贫困户从摇摇欲坠的木房搬进了温暖的新居，两基攻坚让村里的孩子都能免费上学，合作医疗让农村“一人病倒，拖累全家”的痛苦成为历史，农村养老保险 阿米屋（）--特产零食，进口零食！免运费，货到付款！

让老人不再成为家里的负担，种粮不用交税，使用化肥和农机具还有补贴，养殖业、特色种植业让村里的经济腾飞。

２０１０年，麻郎村的人均收入已达到２８００元，“如果有人愿意到我的家乡来走走，一定不会相信这是２００６年人均收入仅４５０元的村。”刘乔英在贵州代表团媒体开放日上说。

但她认为，农村仍需要更大地发展经济，“我们的发展才刚起步，希望国家多给农民和农民工一些扶持，是为了让我们有一天能够自己解决问题，不再给国家增加负担。”

刘乔英坦言，作为山区农民，他们有着许多新的期盼。首先是希望得到资金扶持，资金发放能有更灵活、便捷的“绿色通道”，让农村能够做大做强特色农业产业，发展生态观光业；其次是希望国家帮助修建通往田间地头的生产便道，提高农业发展水平。

“但愿‘十二五’期间能够增加乡村公路建设项目，尽快形成村与村、镇与镇之间的路网”。刘乔英反映目前贵州农村的“断头路”还很多，影响了乡村之间的农副产品流通、社会交往，制约了山区经济发展。

“外出打工的农民工也非常不容易。”刘乔英说，在调研过程中，她目睹了农民工创业的艰难，“好多农民工见到我时抱着我痛哭，他们说，嫂子，看到你好像看到了希望。”

“因此，我也要为农民工呼吁。”她希望政府能解决农民工回乡创业难问题，农村信用社、农发行等金融部门能加强对农民工返乡创业的资金支持力度，提供更多便利。同时，能够尽早取消户籍限制，让进城务工农民工尽快享受城里人的待遇。

“今年温总理的政府工作报告十分关注农村，作为一名农民代表，我非常激动，很受鼓舞，因为国家把农民的幸福放在了很重要位置。”

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■申纪兰

山西省平顺县西沟村党总支副书记

82岁高龄的她，是我国目前唯一一位从一届到十一届连续当选的全国人大代表

“让农民的生活越过越好”

“国家在发展进步，我的建议也是节节高，没有国家富强，没有领导人执政为民，我这些建议都是白提啊。”申纪兰告诉记者，这次她提的是农村水利建设和土地保护问题。“这些方面总理的政府工作报告里都讲到了，我是越听越高兴。每开一届人代会，全国就有一次大变化。”

见到申纪兰时，她正被一群年轻人围着签字，身边是一张张期待的脸庞。

“传说”中的高个子、黑脸庞、蓝上衣，黑布鞋，这就是申纪兰，山西省平顺县西沟村党总支副书记。82岁高龄的她，是我国目前唯一一位从一届到十一届连续当选的全国人大代表。

当记者表示想请她谈谈50多年来的履职变化时，申纪兰双手一挥，自豪地说，“我是人民代表大会的见证人！”

“这些年，国家的变化是翻天覆地。”申纪兰提高了声调，“我第一次参加人代会是骑着毛驴从村里出发的，再转汽车和火车，用了4天时间才来到北京，而现在从太原坐飞机1个多小时就到了，坐动车三个小时也就到了。”

“以前开会都是举手表决，现在只要按电子表决器就行了，以前的证件都是纸片做的，你看现在，人到门口，身份就自动显示出来了。”申纪兰指着自己佩戴的代表出席证说，“这都是科技发展、国家进步的成果啊。”

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“国家在发展，我们农村也是越来越好。以前村里人吃不饱穿不好。现在温饱绝对不是问题了，我们还开了工厂，办了企业，路越走越宽，日子越来越红火。”

在1954年的全国人民代表大会上，申纪兰提出的是“男女同工同酬”的建议。“你看现在，妇女的地位有多高，女代表、女领导越来越多。三八妇女节要到了，我想对妇女同志说，新社会解放了我们半边天，我们也要尊重爱护自己的解放，做社会建设的带头人。”

“这些年来，每次我都提十多条建议。为了脱贫，我提出过为村里修路，现在我们村已经修了柏油路，通了公交车。后来我还提过修高速路的建议，现在长治到太原的高速路已经通了好几年了。”

“再到后来，国家搞社会主义新农村建设，我又提出建设新农村要节约土地命根子，要让农村旧貌换新颜，不能浪费土地。”说起这些年她履行职责的内容，申纪兰如数家珍。

“国家在发展进步，我的建议也是节节高，没有国家富强，没有领导人执政为民，我这些建议都是白提啊。”申纪兰告诉记者，这次她提的是农村水利建设和土地保护问题。“这些方面总理的政府工作报告里都讲到了，我是越听越高兴。每开一届人代会，全国就有一次大变化。”

申纪兰曾有几次机会离开农村到城市生活，但她最终还是留在了西沟村。她说：“我只有生活在农村，才知道农民群众想什么，盼什么，才能更好地反映他们的困难，才能当好人民代表。”

时代在发展，申纪兰也在进步。当年的她识不了几个字，开会投票都是画圈。而现在，她能读报纸，看新闻，“科学发展，执政为民，国际油价，利比亚局势”这些词语都是顺口而出。

采访过程中，不断有人找她签字。申纪兰一笔一画地写下自己的名字，她写得很认真、很用力，正像她走过的路一样，一步一个脚印，也正像她说的一样：只有踏踏实实做事，才能对得起国家给予的荣誉，对得起身上沉甸甸的责任。

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■李树仙

全国人大代表

来自云南省玉溪市峨山县塔甸镇海味村

“兴修水利是山区百姓最大的期盼”

资料图片：李树仙（右）新华社记者 蔺以光摄

“总理在报告中说要大兴水利，这正是我们山区百姓最大的期盼。”来自云南农村基层的全国人大代表李树仙听了报告以后高兴地说，她希望政府加快推进农村山区土地平整，兴修农田水利设施，建设更多旱涝保收的高稳产农田，为山区群众致富打下坚实基础。

李树仙来自云南省玉溪市峨山县塔甸镇海味村，这个村地处滇中山区，农民种地面临与其他山区一样的困难。李树仙给记者描绘道：“我们那儿田地都是一小丘一小丘的，超过１亩的丘数可能不到一成，农业机械下不去，这样的田保不住水，还有很多旱地根本没有灌溉条件，只能靠天吃饭。”

去年我国西南地区遭遇百年一遇特大干旱，这个山区乡村也不例外。李树仙告诉记者，村里２２００多亩小春作物，有１５００多亩颗粒无收，很多农民种油菜还撒了化肥，全都浪费了，农民种的经济作物除虫菊也干死了。

李树仙介绍，海味村还面临一个特殊情况：１０年前这个村曾经遭过洪涝灾害，持续十多天的暴雨导致水库漫坝，水库下游的一些民房和农田被冲毁，现在这些农田仍然没有修复，老百姓没有办法耕种。她说：“十年来，我们找市县政府反映了很多次，但地方政府财力有限，确实拿不出钱来。”

“我们山区百姓要致富，首先要改善农业生产条件。我们希望实行坡地改梯田，小丘改大丘，再建引水沟渠，只有这样才能进行机械化耕作，才能提高粮食产量。”李树仙对记者说，“村民还希望，政府帮助修复洪灾冲毁的农田。”

“政府工作报告中说了要大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设，农田水利建 阿米屋（）--特产零食，进口零食！免运费，货到付款！

设也是一个重点。报告还提出大力推进农村土地开发整理，大规模建设旱涝保收高标准农田。”李树仙说，“我们山区百姓的期盼，都在政府工作报告中得到了回应，我们希望这些期盼能够尽快变成现实。”

两位一线工人的心声

■栗俊平

全国人大代表

山西焦煤集团西山煤电公司官地矿工人

“对艰苦行业应实行差异化个人所得税制”

全国人大代表、山西焦煤集团西山煤电公司官地矿机电科采掘管理组组长栗俊平

５６岁的全国人大代表、山西焦煤集团西山煤电公司官地矿工人栗俊平在井下从事采煤机械维修３３年了，他说：“随着煤炭开采的深入，一些矿井工作面越来越远，工人从下井到升井要１２个小时，工作强度非常大。矿工还面临着尘肺病的威胁。据安监部门不完全测算，２０１０年与２００５年相比，全国煤炭行业尖肺病患病人数和死亡人数都呈上升趋势。”

栗俊平说，虽然国家根据实际给予煤矿工人发放下井补贴、班中餐、夜班费等井下艰苦补贴，但这些都计入个人所得税应纳税所得，增加了煤炭职工的负担。而且矿工大多来自农村，一个人要抚养全家人，家庭负担仍然较重。

“煤矿工人每天在几百米深地下要工作十多个小时，工作环境差，待遇偏低。”部分来自煤矿行业的全国人大代表认为，国家对艰苦行业应该实行差异化个人所得税制，并上调个人所得税起征点。

５６岁的全国人大代表、山西焦煤集团西山煤电公司官地矿工人栗俊平在井下从事采煤机械维修３３年了，他说：“随着煤炭开采的深入，一些矿井工作面越来越远，工人从下井到升井要１２个小时，工作强度非常大。矿工还面临着尘肺病的威胁。据安监部门不完全测算，２０１０年与２００５年相比，全国煤炭行业尖肺病患病人数和死亡人数都呈上升趋势。”

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栗俊平说，虽然国家根据实际给予煤矿工人发放下井补贴、班中餐、夜班费等井下艰苦补贴，但这些都计入个人所得税应纳税所得，增加了煤炭职工的负担。而且矿工大多来自农村，一个人要抚养全家人，家庭负担仍然较重。

全国人大代表、大同煤矿集团董事长吴永平认为，个人所得税是除增加工资外，最现实、最有效的缩小收入差距，体现社会公平的调节手段之一。目前我国的个人所得税对所有行业采用同一标准，这种方法不利于调节行业收入差距，不利于促进人才科学合理流动，更无法体现社会公平。

吴永平说，全国有七百万煤矿工人，他们用艰苦的劳动“点亮了全国人民的灯”。煤矿工人工作时间长、劳动强度大，而且多为单职工家庭，供养人口多。同时，随着行业科技含量越来越高，对煤矿从业人员的知识、技能、体力等方面的要求越来越高。但由于煤矿职工收入和待遇长期以来始终偏低，不仅不能与金融、通信等高收入行业相比，而且与同为能源行业的电力、石油、天然气等行业收入差距也在２－３倍，甚至更高，煤矿人才流失现象非常严重。

吴永平、栗俊平建议，国家应该实行差异化个人所得税制，对煤炭等艰苦行业，将个人所得税起征点上调到５０００元。同时，煤矿工人收入中的井下艰苦岗位津贴（井下津贴、夜班津贴）和井下保健津贴等属于特殊作业环境下的补偿津贴，应免征个人所得税。

■杨晓霞

全国人大代表

浙江维科精华家纺有限公司质监员

“建生产要素贡献率评估体系让劳动力‘劳有应得’”

资料图:杨晓霞在工作中

杨晓霞代表:建立生产要素贡献率评估体系让劳动力”劳有应得“

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企业工资是职工当前最关心的问题，也是劳动关系中最实质的核心问题。来自生产一线的全国人大代表、浙江维科精华家纺有限公司质监员杨晓霞说，我国应该建立生产要素贡献率评估体系，让劳动力“劳有应得”。

近几年来，随着经济快速发展，总体上看企业工资分配较规范，职工收入逐年增长，但也存在工资分配不合理，增效不增资，一线职工收入偏低，增长缓慢，不少企业把最低工资标准作为职工工资支付标准，有的企业以计件工资掩盖加班工资，计件单价偏低，甚至出现拖欠克扣工资等问题。在生产一线的杨晓霞代表认为，如何推动建立企业工资决定机制、增长机制和支付保障机制，已成为构建和谐劳动关系亟须研究解决的一个重大课题。

而且，“提高普通职工工资，有利于让普通职工共享改革成果，有利于扩大国内消费需求，促进国民经济持续又好又快发展，有利于改善工资分配关系，缩小目前业已存在的收入分配差距，促进社会公平。”杨晓霞说。

杨晓霞代表建议，有关部门要规范企业的分配制度，推动建立企业职工工资分配的决定机制、增长机制和支付保障机制，应有完善的劳动保障法律法规来保证。应加快工资立法，明确规定在资本参与企业新增利润分红时，劳动力要素也应参与分配，且分配的比例不得少于５０％，体现注重公平；在企业微利情况下，应明确职工工资的保值措施。

同时，要规范确定和调整最低工资标准行为，着力提高低收入者收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重。有关部门应加强调研，制定相关政策，积极探索多层次最低工资标准，在行业或企业内应按本行业或企业平均工资的４０％－６０％确定最低工资标准并强制实施，以缩小收入分配差距。

杨晓霞代表说，要实现这些目标，就需要建立企业各生产要素对企业利润的贡献率评估体系。按照评估体系所评定的贡献率，合理确定各生产要素参与企业利润分配的比例，以科学的手段来为企业分配的决定提供决策的参考依据。

一位中学校长的建议

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■郭子仪

全国人大代表

贵州大学附中校长

“应扶持‘４点半学校’让进城务工者子女‘上好学’”

资料图：郭子仪（前排左二）和孩子们在一起。

郭子仪代表：应扶持“４点半学校”让进城务工者子女“上好学”

进城务工者仍在辛勤工作，孩子下午放学后谁来管，如何利用这段时间？全国人大代表、贵州大学附中校长郭子仪在接受新华社记者采访时说，政府应支持社区等基层组织开办“４点半学校”，组织大学生等志愿者为进城务工人员子女提供更多更好的素质教育。

郭子仪告诉记者，他在调研中发现“４点半学校”值得推广。贵州省遵义市新舟社区地处城郊接合部，有大量下岗职工及进城务工人员。２００７年，社区使用闲置房屋开设了免费的“４点半学校”，接受书籍、纸笔等社会捐赠。每天下午４点半孩子放学后，就有大学生志愿者前来，为孩子辅导功课，提供绘画、音乐等多种学习及娱乐活动。

郭子仪说，近年来进城务工人员子女在城市中基本“有学上”，但大部分入学机会由民办学校提供。而多数民办学校面临教师队伍不稳定、能力参差不齐等问题，有的甚至连操场等硬件设施都不完善，无力给进城务工人员等子女提供更好的素质教育。

“每天下午放学至家长下班返家这段时间，更是进城务工人员子女教育的空白点。”郭子仪说，许多进城务工人员子女放学后放任自流，随意出入网吧、在大街上游荡，有的因此沉迷于网络，甚至走上犯罪道路。这不仅会加剧教育资源分配不均，拉大城市居民和进城务工人员子女的教育鸿沟，还给进城务工人员子女自身及社会带来安全隐患。

而社区“４点半学校”给这些孩子提供了一个好去处，既让进城务工家长省心，也让孩子们开心；既让他们得到更好的素质教育，也能为大学生践行志愿精神、服务社会创建基地。

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郭子仪说，在目前发展过程中，“４点半学校”遇到诸如房屋租金、水电费等经费问题。他建议，政府应将创建“４点半学校”纳入街道办事处、社区等基层组织的工作范围，划拨一定经费，并号召社会各界关注，呼吁大学生志愿者踊跃参加。

三位基层干部的愿望

■

全国人大代表、淮安市清河区环卫事业管理处党支部书记 孙国庆

全国人大代表、江苏里下河地区农科所副所长 陈秀兰

全国人大代表、江苏省泰兴市江平路邮政支局 何健忠

“物价补贴多一点、退休待遇好一点、内部差距小一点”

全国人大代表、江苏省泰兴市江平路邮政支局 何健忠

三位来自基层环卫、邮政、农业科研单位的全国人大代表向记者表示，收入分配改革是“十二五”的重要工作，我国在提升社会整体收入水平的同时，对低收入群体收入尤其需要加大调节力度。

物价补贴多一点、退休待遇好一点、内部差距小一点

——基层代表谈调节收入分配

新华网北京３月７日电（记者邓华宁、崔清新）三位来自基层环卫、邮政、农业科研单位的全国人大代表向记者表示，收入分配改革是“十二五”的重要工作，我国在提升社会整体收入水平的同时，对低收入群体收入尤其需要加大调节力度。

人大代表、淮安市清河区环卫事业管理处党支部书记孙国庆说，环卫工人工作比较 阿米屋（）--特产零食，进口零食！免运费，货到付款！

苦比较累，同时又是低收入群体。这两年政府很重视提高环卫工人的待遇，淮安市环卫工人的工资在２０１０年上调了两次，从８００元增加到了１２００元，增幅不小。可是现在的物价已经涨上来了，尤其是每天都需要的大米、蔬菜、猪肉等，这就“消化”掉了工资增加的效力。

“现在环卫工人每个月有三五元的补贴，但两年来没有增长，我建议这个补贴随着物价水平浮动。”孙国庆代表说，政府给最低收入群体发放了物价补贴，并且有动态上浮的机制。对于环卫工人这类低收入群体，也应该考虑将补贴与物价上涨水平挂钩。

全国人大代表、江苏里下河地区农科所副所长陈秀兰说，农科所属于事业单位，工资收入算中等，基本工资不高，通过单位创收可以增加一些收入。但是所里的老专家退休后与公务员待遇相比就差别很大，有的老教授退休工资还不如刚刚工作的公务员。这种现象有些不合理，基层农科研究人员的退休工资问题应该有更大的调节幅度。

“企业内部收入差距过大的现象需要切实调整。”人大代表何健忠来自江苏省泰兴市江平路邮政支局。他说，国有企业要防止企业内部收入差距过大的现象，现在有的国有企业内部收入差距太大，员工、组长、科长之间的差距达到十几倍甚至几十倍，在带有资源垄断性质的国企中，这种现象不利于调动员工的积极性，也不公平。垄断企业的资源主要是国家的，国有企业还应拿出切实可行的办法，主动缩小与其他行业的收入差距。

少数民族代表的心声

■包布鲁

基诺族唯一的一位全国人大代表

云南省西双版纳州景洪市基诺山基诺族乡中心小学教师

“希望建一个基诺族的博物馆”

全国人大代表包布鲁

少数民族代表讲述履职故事:我们是人大代表中的”1"

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基诺族是一个古老的民族，１９７９年被我国正式确认为第５６个民族，人口约２万人，主要分布在云南省西双版纳州景洪市，其余散居于基诺乡四邻山区。“我们有自己的语言，但没有自己的文字。”包布鲁代表介绍说。

“２００８年，我第一次来参加全国两会时提了一个建议，希望能在我们基诺乡建一个基诺族博物馆。现在社会发展很快，我们基诺族衣食住行等各方面也在‘现代化’了，但是，我们民族的传统文化不能就这么没了，我们没有文字，文化主要靠口碑相传。所以我希望建一个博物馆，把我们民族的一些东西保留下来。”包布鲁代表说。

基诺族代表包布鲁：“希望建一个基诺族的博物馆”

作为基诺族唯一的一位全国人大代表，云南省西双版纳州景洪市基诺山基诺族乡中心小学教师包布鲁已经是第四年来北京参加两会了。

基诺族是一个古老的民族，１９７９年被我国正式确认为第５６个民族，人口约２万人，主要分布在云南省西双版纳州景洪市，其余散居于基诺乡四邻山区。“我们有自己的语言，但没有自己的文字。”包布鲁代表介绍说。

“２００８年，我第一次来参加全国两会时提了一个建议，希望能在我们基诺乡建一个基诺族博物馆。现在社会发展很快，我们基诺族衣食住行等各方面也在‘现代化’了，但是，我们民族的传统文化不能就这么没了，我们没有文字，文化主要靠口碑相传。所以我希望建一个博物馆，把我们民族的一些东西保留下来。”包布鲁代表说。

“虽然我们基诺乡没建成博物馆，但我们西双版纳州去年已经建成了基诺族博物馆，可惜我到现在还没去看过。”包布鲁代表遗憾地说。

“我今年想提这样一个建议，能不能扩大我们那里职业高中的招生规模？现在学生初中毕业之后，只有一半能继续读书，希望职业高中能扩大招生规模，满足大家的求学要求。”包布鲁代表说。

■苏明芳

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京族代表

广西东兴市江平镇（万加氵旁）尾村党支部书记

“希望京族文化得到保护”

3月6日晚，全国人大代表、广西防城港东兴市江平镇（万加氵旁）尾村党支部书记苏明芳在驻地准备自己的建议。

京族，人口在２万多人，广西东兴市江平镇的巫头、山心和（万字加氵旁）尾三岛是我国京族唯一的聚居地，京族有自己的传统节日“哈节”，有自己的文字“喃字”。

“我就是一个农民。”这是苏明芳代表经常挂在口头的一句话。“我是京族唯一一名全国人大代表，我每年的建议中都会有加强保护京族文化的内容，现在很多少数民族的生活方式已经发生很大的变化，一些独具民族特色的服装、语言、音乐等文化受到影响，呈现出逐步消逝的趋势。”苏明芳代表说。

京族代表苏明芳：“我希望京族文化得到保护”

说起自己的民族，全国人大代表、广西东兴市江平镇（万加氵旁）尾村党支部书记苏明芳总是面带笑容，身为唯一的一名京族全国人大代表，苏明芳每年两会上都会格外关注自己本民族的事情。

京族，人口在２万多人，广西东兴市江平镇的巫头、山心和（万字加氵旁）尾三岛是我国京族唯一的聚居地，京族有自己的传统节日“哈节”，有自己的文字“喃字”。

“我就是一个农民。”这是苏明芳代表经常挂在口头的一句话。“我是京族唯一一名全国人大代表，我每年的建议中都会有加强保护京族文化的内容，现在很多少数民族的生活方式已经发生很大的变化，一些独具民族特色的服装、语言、音乐等文化受到影响，呈现出逐步消逝的趋势。”苏明芳代表说。

记者了解到，２００９年，苏明芳代表在全国两会上提交了一份加强京族文化保护的建议，２０１０年，文化部下发了一笔专项资金用来保护京族文化。“用这笔钱我们组织了一次培训班，主要针对京族里的一些年轻人，向他们详细介绍已经被他们中很多人逐渐淡忘的京族的传统与文化。”苏明芳代表说。

篇2：Bhcwlda2011年广东省公务员考试申论热点预测以及申论

1.“对症下药”法

就是根据材料中提到的“症状”去寻找治疗整个疾病的“药方”，这种对症下药法是提出对策经常使用的方法。根据哲学原理得知，任何事物的变化都由其产生的原因，或者是质的变化，或者是数量的变化，或有外因，或有内因，有果溯因，有助于找到解决问题的主要矛盾。

一位接受采访的民警说：如果说道路工程建设是以一时堵车换来长期便捷交通的“短痛”，那么种种与交通文明不相协调的陋习则是更让人难以忍受的“长痛”。顺畅的交通环境是人车和谐，各行其道。大城市交通网络本来就密集狭窄，私车投放量增大以后，道路发展又跟不上车辆增长，再加上市民乱穿马路、骑车抢道等不文明行为比比皆是，严重阻碍了排堵保畅的效率。（2003年申论一段材料）

这一段材料中，提出了造成交通拥挤的一个“长痛”：交通文明不相协调的陋习；市民乱穿马路、骑车抢道等不文明行为。那么既然这是造成拥挤的一个原因，那么我们就要找出预防这种现象的对策，所以在《关于我市交通拥堵情况的报告》的第四部分就针对这个问题提出了相应的对策：

强化市民素质教育，动员全市人民维护城市交通秩序

城市交通与全市人民的生活息息相关。维护城市交通秩序不仅是城市交通管理部门的事情，也是全市人民的事情。为解决目前市民交通意识薄弱，行人和自行车违章穿道等问题，建议由市政府办公厅牵头，组织全市有关部门开展一次全市人民关心交通、维护交通的宣传教育月。充分利用电台、电视台、报纸、宣传板等媒体及专题讲座、交通知识竞赛、“当一天交通警察”(协勤)等活动，对全市人民进行一次深入的城市交通管理教育。

同时，加大对交通违章违规行为的处理力度。在主要路段增加交通协勤人员，强化交通秩序管理力度。以上所提出的对策措施，先是观点句：强化市民素质教育，动员全市人民维护城市交通秩序。然后从两个方面进行陈述；第一个方面是重点，是针对全市市民而言的，带有普遍性，措施得当。第二个方面是针对那些违规行为而言的，带有特殊性。二者的结合，有力的说明了解决这一问题的针对性。

2.方面分析法

就是根据在阅读中形成的印象，把材料归纳为不同的方面，针对不同方面的问题，提出与之相对的解决措施，这种方法的优点是符合人们认识事物的思维规律，人们总是把不同的事物进行同类合并，形成有关一个问题的几个方面，这种认识方法反映在申论材料中，就是把申论材料中存在的问题分成几方面，从几个方面提出对策。

首先，这几个方面应该是并列的关系，不能出现交叉或重复；

其次，应该按照事物变化的主要矛盾和次要矛盾，在段落的排列上给予体现；

再次，在找准方面的基础上，应围绕这一方面的内容提出更为细致而具体的措施，使每一个方面的内容显得饱满和充实。防止出现只在提出对策而无具体措施的简单条文式。

针对网络发展所带来的用户信息安全、不良广告及因网络而诱发的社会犯罪等问题，从政府政策制定的角度出发，有如下建议：

(1)加快涉及网络安全的法规与规章的制度性建设。对可能造成和产生的网络用户信息交流与沟通方面的安全隐患，应该采用立法、建制的手段，从制度与办法上进行积极预防和全面治理。

(2)清理不健康和诱发并产生负面的恶劣社会行为的网络信息。网络所提供的公共信息应是健康、积极、向上的内容。

(3)对网上影响恶劣和干扰公民正常生产生活秩序的不良商用广告宣传进行限期整治与删除。(4)对网络与网站建设进行监管、约束与控制。防止网络乱用、网站滥建现象的发生。对已经建立的网络机构与网站进行信息内容等方面积极、合理、有效的规范与管理，从而降低与扼制因网络使用而导致的社会违法犯罪的发生，保障网络对社会生活的有利影响。

(5)不断完善网络建设的程序与体系。（2002年申论试卷）

本文提出解决问题的五个措施，是针对网络发展带来的一些负面影响而言的，考虑得较全面，法规建设、监督管理、技术手段、清理整顿各自属于不同的几个方面，而且解决措施具体，有可操作性。基本抓住了主要矛盾，针对性、可行性强。

3.环节分析法

就是在寻找解决问题的途径时，从生产问题的环节入手，针对那个环节的问题从该环节提出解决的对策。从管理的角度讲，一个企业取得了骄人的业绩，与领导的重视、职工的努力和制度的规范分不开，但是，还需要各个环节管理到位，没有出现任何的疏漏，因为企业的流程性强，环节多，绝不容忍任何环节出现问题。根据行政学的知识，虽然一项工作可能涉及不同的部门，但是一个工作的顺利完成，与其相关的每个环节紧密相关，环节有着不可替代性的作用。环节分析法与方面分析法并不矛盾，方面分析法着眼于不同的内容，而环节分析法着眼于解决问题的各个顺序，实际上，一个好对策的提出，往往是二者的有机结合。

关于某市红星新村居民转告印刷厂一案，根据调查研究现状，现提出解决方案：

1、目前，以企业自身出资为主、政府拨款为辅建立印刷厂地噪音处理设施，应将噪声控制在国家规定地标准以内。坚决杜绝夜间昨夜，如有违反处以相应数额地罚款。

2、基本维持市环保局地处理决定：印刷厂对患脑溢血病的H负有部分责任，虽然印刷厂已有所整改，但已经造成H病发致残，应赔偿经济损失。

3、设立居民可以直接反映噪音污染情况的热线电话，由市人大、市环保局联合组成监察小组，及时处理居民反映的环保问题。

4、用三年到五年的时间，在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂，将市区内的印刷厂搬出。建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。

5、市环保局组织环境保护与企业发展学习班，对各大企业领导进行轮训。（2000年申论试卷）该试卷着重从几个环节提出解决问题方案，因为实现经济效益与保护环境二者协调发展，必须紧紧抓住与之相关的各个环节，任何一个环节出现问题，都会导致问题的出现。所提出的五条意见由近到远，步步深化，条理清楚，便于逐步落实，体现了标本兼治的思路，是一份优秀的答卷。

二、提出对策的步骤

申论对策的提出必须符合一个解决问题、实现目标的行动准则，这种准则就是要按着一定的步骤来开展。根据决策方案的设计过程，提出对策应该包括轮廓设想、细部设计、表述成文三个步骤。1.轮廓设想

轮廓设想就是针对存在的问题在思路上有一个大致的扩展，设想出一些与之有关的方案，这种方案还只是初步的设想，带有粗糙和不成熟的特点。

具体要求有三：一是为实现问题的最终解决，思考出大致可提出多少个解决方案；二是将各种方案的轮廓大致勾画出来，方案要尽可能从多角度、多方面提出；三尽量使各个方案之间相互排斥，因为交叉会导致思路重复。2.细部设计

细部设计就是对准备提出的对策方案进行筛选，淘汰那些明显不可行的设想，并对合理可行的方案进行精心的细节设计。

设计对策时，为了使对策尽可能付诸实施，要考虑到以下几个因素：一是符合国家和社会发展的总体战略；二是最大限度地解决问题，达到目标；三是消耗的资源包括成本尽可能少；四是实现对策的风险低；五实施方案所产生的副作用小；六是进行可行性分析包括政治可行性、经济可行性、法律可行性、行政可行性、技术可行性。3.表述成文

就是对提出的对策按照作答要求表达出来，成为一篇合理、科学、独到的建议对策。作答要求包括概述简单，分析原因简明，对策有条理，有针对性，切实可行，符合字数。如 关于“减少事故，保障安全”的建议

目前，我国伤亡事故情况严重，仍有上升趋势。其中，工矿企业的责任事故占有相当的比例，生命财产损失严重，社会影响恶劣。究其原因，则存在多个方面：安全生产方面的法律法规不够完善和健全；对于一些安全生产的法律法规没有充分贯彻和执行；生产工作中的过失甚至故意的情况时有发生；基层部门对已经发生的安全事故隐瞒不报；老百姓和行政主管部门的漠然和无知等等。针对以上导致安全事故的原因，我政策研究室经调查研究，现提出建议如下：

第一，国家生产安全部门应抽调生产、交通、矿业登领域的专家20至30名，组成国务院直接领导的科研小组，制定以上各个领域内的安全标准实施细则，并总结出这些事故的发生原因和教训。

第二，依据此细则，各地政府在15天至20天内开展各领域，主要使交通和各生产行业的全国性彻底检查，及时消除安全隐患。检查中实行层层领导责任制，并要求各地按实际情况实行定期彻底检查制度。第三，建立安全法规和技术细则的实施保障机制，对违反上述法律法规的业主依法采取严厉惩罚措施，如罚款和查封等，重者追究法律责任，对玩忽职守，隐瞒事故的领导采取降职、撤职等惩罚措施，重者追究刑事责任。

第四，建立完备的监督体制，既包括国家负责生产安全的部门对各地安全状况定期考察监督制度，又包括群众和媒体对违规生产等状况以及领导者漠视，不作为行为的监督。

第五，通过电视、图片展览以及各单位安全教育等办法，对安全保障问题进行宣传教育，提高群众和干部珍视生命财产安全意识，鼓励群众和工厂员工举报有可嫌疑行为的人，同时设立举报热线，及时处理各种安全隐情。

第六，要求各地政府安排好已经发生事故的善后事宜及家属的生活。

该试卷在提出对策时，较好了利用了以上谈到的三个步骤。先是对材料中存在的问题进行归纳，然后从发散的思维形式提出了与材料紧密相关的对策，尤其整体上思路清晰，接着对每一条对策进行细化，使之成为具体可操作的方案，如“组成20至30名的科研小组，制定安全标准实施细则”，“在15天至20天内开展检查”，“通过电视、图片展览进行教育”等都是作者在提出一个轮廓后再次进行细化设计的结果。在具体的表述上，与作答要求一致，包括开头对原因的简明分析，有利于引出要表达的主体；提出的对策内容，详略得当，重点突出，可行性强，便于操作，是提出对策的一篇好范文。

【背景链接】

坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统，更是我们的执政之基。在制定和完善各项制度的过程中，坚持“从群众中来，到群众中去”的方针，不断拓宽了解社情民意的渠道，深入了解社会各界和广大人民群众的要求，听取有关制度建设的意见和建议，总结基层在反腐倡廉实践中的新经验新方法，进一步提高制度的科学化、民主化水平。【标准表述】 [权威观点]

全党要认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，适应群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展果。

——党的十七届四中全会 [深度分析]

一、坚持党的群众路线，是辩证唯物主义和历史唯物主义世界观的运用和体现。

二、坚持群众路线，是我们党战胜各种困难和风险而不断取得事业成功的根本保证。

三、坚持群众路线，是我们党充满生机与活力的源泉所在。在新的历史时期，我们党面临着更加巨大的考验和更加繁重的历史任务。

四、坚持群众路线，是我们党执政为民的根本宗旨。[具体措施]

一、必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。坚定理想信念，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，加强党的性质、宗旨教育，提高贯彻群众路线的自觉性。建立健全保持共产党员先进性长效机制，深入推进“理想、责任、能力、形象”教育活动，完善各级党委理论学习中心组学习制度，继续办好“广东学习论坛”。深入开展马克思主义群众观和党的群众路线教育活动，充分利用各种宣传阵地加强对新形势下坚持群众路线的研究、教育和宣传。把是否贯彻群众路线作为干部考核的重要内容。

二、必须确保决策符合人民群众的根本利益。落实领导干部下基层调研制度，省级领导干部每年至少有1至2个月、厅级领导干部每年至少有2至3个月、县级领导干部每年至少有3至4个月时间，深入基层调查研究。各级领导班子成员要结合分管工作，每年组织、参与2至3个重点课题的调查研究。省、市、县、镇级干部下农村时间每年分别不少于15天、30天、60天和120天。推进科学决策，坚持学习—调研—决策相结合的制度，完善决策信息和智力支持系统。推进民主决策，坚持民主集中制，建立群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

三、必须保障人民群众的民主权利。充分发挥党代表、人大代表和政协委员联系群众的桥梁作用，完善知情知政制度，切实保障代表、委员的知情知政权。建立和完善党代表、人大代表、政协委员反映重要情况和建议的“直通车”制度。巩固和扩大基层民主，完善村（居）民选举制度，健全村（居）民自治的违法纠错机制，扎实推进村（居）民自治。建立健全群众参与立法、听证、旁听、评议等制度，认真采纳人民群众的合理意见和建议。

四、必须切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。健全公共财政体制，调整财政收支结构，重点向民生倾斜、向农村倾斜、向最困难的群体倾斜。完善社会救助体系，建立健全社会救助工作综合管理平台。鼓励自主创业和援助创业，加强创业培训和指导，完善扶持创业的政策和公共就业服务体系，大力开发就业岗位。深入实施外来务工人员合法权益保护工程，严格执行最低工资保障制度，积极稳妥地探索解决外来务工人员社会保障、子女教育、户口准入等问题。

五、必须切实做到执法为民。整合行政资源，积极推行综合行政执法和相对集中行政处罚权工作，解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。完善行政执法责任制和评议考核制。制定行政效能投诉、行政过错责任追究办法。增强执法透明度，自觉接受群众监督。着力纠正部门和行业不正之风，坚决查处在用水用电、务工经商、计划生育、殡葬、交通、城管等方面的乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃、拿、卡、要”行为，坚决查处教育收费、医疗服务、企业改制、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、环境保护等方面严重损害群众利益的失职渎职和违纪违法行为。

六、必须提高做群众工作的水平。建立健全省、市、县领导干部挂钩联系基层制度和党员联系群众制度。继续实施固本强基工程和“十百千万”干部下基层驻农村。探索建立县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）三级群众工作网络，推广建立乡镇（街道）群众工作站。推广基层民主恳谈会、“民情日记”等做法，加强基层干群之间的沟通和联系。继续在群众中深入开展社会主义荣辱观和“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，大力建设和谐文化。

七、必须克服脱离群众的消极腐败现象。积极探索新形势下反腐败斗争的特点和规律，继续完善反腐败领导体制和工作机制，进一步完善有广东特色的惩治和预防腐败体系。保持惩治腐败的强劲势头，坚决查处违法违纪案件特别是大要案，坚决惩处腐败分子。加强基层党风廉政建设，严格执行中央和省关于农村基层党风廉政建设和国有企业领导人员廉洁从业的规定，推动建设基层党风廉政建设信息公开平台，切实解决基层干部的违法违纪问题。【一句话点评】

篇3：Bhcwlda2011年广东省公务员考试申论热点预测以及申论

2013年广东公务员考试已经于2013年4月14日结束, 此次考试不同于2012年广东省分县级以上、乡镇职位两次招考, 分开考试, 而是同时进行招考, 职位仍分为这两个部分。虽然不同岗位同时进行考试, 但是其申论考试内容根据职位分配分为三类试卷, 申论一为乡镇农民和异地务工人员, 申论二为乡镇大专以上及三支一扶村官, 申论三为县级以上 (含省直、公检法等) 。2013年广东省公务员考试申论特点较为明显, 本文就2013年广东省公务员考试申论进行分析。

一、2013年广东省公务员考试三套申论题目设计凸显职位差别

通观2013年广东省公务员考试申论真题, 不难发现, 其申论命题根据职位不同, 在题目设计上也有差别化的体现。如2013年广东省公务员考试申论一面对的职位为乡镇农民和异地务工人员, 其申论题目设计采取三题模式, 作答字数总计900字, 题目设计为对策+概况。如2013年广东省公务员考试申论二面对的职位为乡镇、本地大专以上;支一扶村官、选调生、基层项目人员, 采取三题模式, 作答字数总计1100~1200字。而2013年广东省公务员考试申论三面向的职位是县级以上 (含省直、公检法等) , 其题目设计虽也是三题模式, 但作答字数总计1300~1500之间, 题目设计为对策+概况+作文, 难度差别显而易见, 体现出不同职位之间的区别, 难度来看, 申论三难度最大, 申论二居中, 申论一难度最小。

但值得我们注意的是, 不论是2013年广东省考申论一, 还是申论二, 亦或者申论三, 都是三题结构, 第一题主要考查考生的阅读理解能力, 第二题主要考查考生的综合分析能力, 第三题主要考查了考生提出和解决问题的能力。文章论述题以策论型命题作文为主。

二、申论材料逻辑脉络清晰

2013年广东省公务员考试申论在材料组织上, 脉络清晰, 易于考生把握材料内容, 阅读难度相对不大。如2013广东省公务员考试申论一材料围绕“农村留守家庭”“农村综合维稳”“农村农技推广”而展开, 脉络清晰, 一目了然。便于考生阅读材料, 把握要点。例如, 第三题, 根据材料3, 就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析, 撰写一份材料。

阅读题干, 审清题意。题目要求“根据材料3, 就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析, 撰写一份材料”, 从中可以得出以下两点:一、作答范围为材料3;二、作答任务是就揭岭县农村留守家庭面临的问题撰写一份材料。要求中含有“条理清晰”, 因此要注意答题结构。另外, 要注意篇幅不超过500字。

三、申论主题选择紧贴广东省情

纵观广东省公务员考试历年真题, 不难发现, 其申论题材选取均紧密结合广东省情, 具有鲜明的地域特色, 如2012年广东省公务员考试结合广东省开展的“三打两建”行动, 考查政府与市场的关系, 2011年广东省公务员考试结合广东省职业病问题全国最为突出、防治形势严峻这一省情, 考查职业病防治。

同样, 2013年广东省公务员考试申论三结合广东外来人口众多以及湛江等地推行的“网格化管理”等社会管理新模式这一省情, 考查“加强和创新社会管理”。应该根据题目中“条理清晰”的要求, 考生还应按照一定结构组织答案。首先, 要对“网格化”管理模式的进行总结。材料中提到的“‘网格化’的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元, 而是改写基层社会管理的体制”可以用来作为总体概括。其次, 分别归纳特点。

此外, 2013年广东省公务员考试申论一聚焦农村发展中的农技推广、农村维稳、农村留守家庭等问题, 材料亦选取广东南山镇等极具本省特色的相关案例, 紧贴广东农村发展的实际。

由此可见, 2013年广东省公务员考试申论命题仍然延续广东以往的命题风格, 紧贴广东省情。

四、申论材料字数较多

广东省公务员考试申论材料字数与国考和其他省市相比, 明显偏多。近年来, 国家公务员申论考试中所提供的材料字数大约为6000, 如2009年国家公务员考试申论材料的字数约为6400, 2010年约为6500, 2011年为7000左右, 2011年8500字, 2013年达到9000多字, 同时考试时间也不是国考的2.5小时, 而是120分钟。要在短短的两个小时内阅读这八九千字, 还要书写近2000字的文章, 是相当不容易的, 这也对考生的阅读理解能力提出了更高的要求。阅读理解是做好申论的前提条件, 考生要想在申论考试中取得理想的成绩, 首先得突破这一关。

五、结语

总之, 广大考生应该把握广东省公务员考试申论考生特点, 有的放矢, 扎扎实实地做好基本功。

摘要：2013年广东公务员考试已经于2013年4月14日结束, 此次考试不同于2012年广东省分县级以上、乡镇职位两次招考, 分开考试, 而是同时进行招考, 职位仍分为这两个部分。本文结合2013年广东省公务员考试申论真题, 就2013年广东省公务员考试申论的特点进行了较为深入的探讨, 具有一定的参考价值。

关键词：广东省,公务员考试,申论

参考文献

[1]胡宗哲, 童成莲.思维导图在申论考试中的运用[J].秘书.2009 (08) .[1]胡宗哲, 童成莲.思维导图在申论考试中的运用[J].秘书.2009 (08) .

篇4：Bhcwlda2011年广东省公务员考试申论热点预测以及申论

浙江高院副院长童兆洪自缢身亡，公安机关认定为自杀。童兆洪遗书：我得抑郁症数月，实在不堪忍受，难受至极，失去信心，特别是不能工作了……（9月27日《长江日报》）。

老百姓常说，好死不如赖活着，人不到万不得已走投无路的时候怎么可能会对自己下毒手？难道官员患病（许多还不是绝症）就只有自杀一条路？按照最普通的想法，“不能工作了”那就干脆辞职看病或静养。无官一身轻嘛。而且工资福利一分不少。对老百姓来说，放着阳关大道不走偏偏自杀，到底怎么啦？

就是这样一个简单的道理，现在却成了许多官员迈不过去的一道坎。最近几年因患抑郁症或其他病症自杀的官员很多，但这其中却没有一人因病主动申请辞职，到底都中了什么魔？

我推断，官员们宁自杀不辞职尽管还有别的原因，更多是内心的恐惧。很多官员早已习惯了在权力和福利中生活，过惯了众星捧月的日子，一旦权力旁落，就会坐卧不安。更为重要的是我们社会上有一种“传统观点”，即使官员生病在家不上班拿工资也会被视为正常，而一旦辞职了就有“问题”了，正是因为这样，才酿成了一种官场畸形心态——情愿自杀不愿让权。

对待这样的现象怎么办？这就要求官员要放弃这种过于重视权力的心态。当然，这个任务光交给官员，指望个人修养，是完全不靠谱的。用句官话讲，是一个“系统工程”。官员们，制度制定者们，努力吧。

2011国考申论热点预测：住房问题新举措

住房问题是关系国计民生的要害问题，住房不能平稳供应，会导致社会矛盾加剧，不稳定因素攀升。作为国家公务员，必须对住房问题有足够的重视，所以房价问题成为2011年国家公务员考试的申论热点之一。

最新措施：

2010年10月，国家新一波房地产市场调控措施在国庆黄金周的前两天骤然而至，具体措施包括：全面暂停第三套房贷、首套房贷款比例升至30%及以上、加快推进房产税改革试点、购首套普通住房契税下调等。

本轮调控除了运用市场机制的手段，还加强了对地方政府的监督和问责力度，对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。

政府声音：

温家宝总理2010年9月13日在天津夏季达沃斯论坛上重申了中国政府促进房地产市场健康发展的总体思路，他指出，住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。

温总理在国庆招待会致辞中再次强调增加保障性住房供给，保持房地产价格的合理和稳定，让经济发展成果更广泛地惠及全体人民。

发展历程：

1998年，中国开始全面推进城镇住房制度改革，房地产业步入快速发展阶段，也大大改善了城镇居民的居住条件，10年来中国新建住房65亿平方米，人均住房建筑面积已达28平方米。但2004年以来，随着土地出让方式的变化等原因，各城市房价开始快速上涨。2007年，由于房价涨势太猛，深圳每周就会发布一次房价涨幅；在北京，当年6月份一月之间北京房价上涨了20%。在厦门与郑州，甚至因房价高出现了有市民居住在集装箱中和自挖的地下室里的个案。

官方数据显示，2010年1-7月，北京四环路以内住宅期房均价为每方米3.4万元人民币。房价超出了普通百姓的承受能力。

三大问题：

进入21世纪以后，中国的住房和房地产业，一直存在三大突出问题：

1.房价上涨过快（含房价过高）

2.投资增长过快

3.大套型住房比重过大

政府历年措施：

中国政府及时地发现了这三大突出问题，并于2003年开始，拉开了房地产调控的序幕。遗憾的是，国务院的调控要求没有很好地落实。直到2009年和今年初，一些城市的房价仍在猛涨。过去7年，不少城市房地产调控“雨过地皮湿”，搞成了“空调”，搞成了“调涨调涨再调涨”。

2009年末至今，国务院连续采取措施，并以2010年4月发出的“10号文”为代表，把住房问题提到了关系国计民生的高度上。9月末相关部委的新一轮调控，进一步细化了“10号文”的内容。“调控新政”决不能再重蹈“空调”的覆辙，不能再因调控会带来一定幅度的房价下跌和建设规模缩减而犹豫动摇，而要顶住来自各方面的压力和阻力，切实地把宏观调控的要求落到实处。

治理成效：

中国政府的房地产市场调控措施包括：

规范市场秩序，完善土地、财税、金融政策，抑制投资、投机性需求，引导市场增加普通商品房供给，加快保障性住房建设，发展公共租赁住房，促进形成合理的住房供给结构，满足多层次的住房需求等多方面。

如住房保障建设初显成效，截至2008年底，中国已解决800多万户城镇低收入住房困难家庭的住房问题。截至2010年8月底，全国保障性安居工程已开工410万套，占年度计划的70%。

2011申论热点预测：物价上涨

著名经济学家厉以宁指出，中国近期来看维持9%的经济增长率下还把3%的通货膨胀率作为一个警戒线，会给经济带来很多问题。所以通货膨胀率应该提到4%到4.5%之间，4.5%的通货膨胀率作为警戒线是可以的，是社会可以承受的。

物价直线上升，老百姓的生活感受到巨大压力，同时政府也遭遇年初控制物价指标实现的压力。本来，在这种形势下，政府应该像一些地方年底突击拉闸限电完成节能减排指标一样，在调控物价上有突击性措施出台。然而，各路精英却纷纷提出3%的通胀控制目标不需要实现，甚至必须突破。

10月13日，发改委专家表示，中国须忍受更高的物价上涨率。接着，中国社科院建议，政府对价格控制的目标不宜定得太低，可考虑上调至4%左右。现在，厉以宁又建议把通货膨胀指标提到4.5%。还有银河证券首席经济学家左晓蕾，她甚至提出了“6％以上的通胀率仍处于可以承受的范围”。

专家们为什么都建议政府提高通胀率控制指标？左晓蕾说，适度的通胀对中国没有坏处，现在总供给和总需求是平衡的，这个增长就应该是我们能够承受的。厉以宁则说，中国近期来看维持9%的经济增长率是可能的。如果在9%的经济增长率下还把3%的通货膨胀率作为一个警戒线，会给经济带来很多问题。这样观点的潜台词就是，只要能“保增长”，就应该付出通胀的代价。

老百姓不懂经济理论，不知道为什么非用高通胀来保增长，更不知道这样的增长对国家和人民究竟有什么好处。老百姓只知道，生活成本太高了，贫富差距太大了。

专家们讲，高通胀率“社会可以承受”。可是，老百姓想问一下专家们，你们怎么知道“社会可以承受”？是政府可以承受、官员专家可以承受、还是占社会大多数的老百姓可以承受？你们是如何调查，证明老百姓可以承受4.5%、甚至6%的通胀？你们代老百姓发言受到他们的委托了吗？

如果从老百姓的忍耐力来看，中国老百姓是没有什么不可以承受的。以前生活条件那么艰苦，中国老百姓不也挺过来了？现在物价大幅上涨，老百姓最多是不吃肉、少吃菜，降低生活标准而已。可问题的关键是这公平吗？中国的社会不是追求公平正义吗？可当水、电、汽、油等资源性产品同时涨价，米、油、菜、肉、蛋、糖等生活必需品全面涨价时，老百姓的收入并没有同步上涨，而老百姓存在银行的钱持续在贬值。在这种时候，政府不想办法控制物价，专家却宣称通胀有利，真不知道老百姓心里是什么感受。

所谓“饱汉不知饿汉饥”。生活优裕的专家们在通胀下高谈通胀可以承受，可民生怎么办，专家们是不是也该开点方子，不要总是故意回避。

2011年国考申论热点：武汉长江三桥——豆腐渣工程

武汉长江三桥近日将迎来又一次封闭维修。自该桥建成通车10年来，平均不到一年修2次。据悉，此桥去年大修耗资逾亿，有关方面自信地说“至少管6年”。可实际上通行不到3个月就又修了一回。而数公里外的武汉长江大桥，自1958年建成后才大修过一次。

桥龄10年，大修24次，平均不到一年修2次。如此频繁的“出诊”频率，不能不令人对其“健康状况”浮想联翩。修桥的成本显然还不仅仅在于看得见的耗资逾亿的“手术费”上。在这些大修的日子里，局部封闭、打围施工，带来的是交通拥堵，千千万万出行者的时间成本和机会成本——这些无可估算却又如实存在的沉没成本，和民怨民愤一起，成为武汉长江三桥建成以来的另类“风景”。

“一桥飞架南北，天堑变通途”。但如果这“桥”本就是偷工减料的豆腐渣，“通途”也终将会成为靡费财力的无底洞——修不完的伤疤好不了的痛。为什么新桥如此不耐用、施工单位应不应担责？修缮如此频繁，为什么每次维修都没有“保质期”？24次修理耗费的税款应不应考量绩效？在“修不好”的表象背后，是不是有着渎职与贪腐如影随形……

这些问题自然不会是无稽之谈，因为长江一桥50年才大修过一次——那么，为什么技术发展了、投入更多了，三桥反而更“脆弱”？这不仅令人联想起新西兰地震的“零死亡”，尽管我们十分艳羡于这一“奇迹”，但新西兰政府并没有急于开“表彰会”、或者给公职人员抚慰发奖，而是仍对倒塌建筑穷追不舍：分析倒塌原因，严查施工质量，问责设计者。诡异的是，尽管长江三桥修了24次，其间的责权利仍是一笔糊涂账，唯一能做的：就是财政忙不迭地应对工程质量上的“牛皮癣”。

2011国考申论热点：楼市是否回暖还需问民意

受命于国务院，住房和城乡建设部（下称“住建部”）、中国银监会近日已对发轫于8月的楼市回暖进行调研。日前，记者获悉，该项工作已经完成，相关汇报材料已上报国务院。值得注意的是，舆论断定楼市回暖，而在进行调研的两部门并未确定楼市真正回暖。（9月18日《中国经营报》）

显然，如果住建部和银监会的调查结论是楼市没有回暖，则可能继续执行现有政策，宏观调控短期不再加码；反之，如果调查结论是楼市回暖，决策层还会出台更为严厉的武器以遏制楼市反弹。两部门给出的结论是：未确定真正回暖，也就是说，不认同舆论所说的楼市回暖。

最近成交量回升算不算楼市回暖？量升带动了价涨，舆论基本判断这是回暖表现。新华社、央视、人民日报三大中央媒体不约而同地发出“绝不能放松调控”的声音，显然也是发现了楼市回暖的势头。然而，在监管部门看来，成交量上涨原因很多，如可售房源总量增加带动成交量回升，并不等于回暖。

判断楼市是否回暖的指标很多，如投资回升、销量回升、价格回升等等，这些都要用统计数据来证明的。目前，从统计数据来看，销量回升比较明显，在调查的30个城市中有26个成交面积环比上涨，其中11个城市上涨幅度超过50%。其它数据指标还有待于官方调查。

无疑，监管部门判断楼市是否回暖最终要看各项统计数据，但在我看来，判断楼市是否回暖不能一味迷信数字。这是因为，即便是官方的房地产统计数据，基本上都是开发商报送的，这一点，统计部门是承认的。比如，国家统计局局长马建堂就坦言，调查时采集的数据是开发商报送的数字，难以完全反映实际交易的价格。

笔者以为，判断楼市形势在看统计数据的同时，还要看各种异常现象，比如说“日光盘”、排队购房现象，在楼市的“冬天”“日光盘”是不存在的，但现在明显增多。再比如说，久违的“地王”再度现身，也是楼市回暖的一个信号，我们不可忽视。

尤其是，楼市是否回暖要问问民意。一般而言，统计数据和公众的感受是一致的，但也有不一致的时候，如国家统计局数据显示去年我国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%，而公众普遍不认同。公众不认同的原因是，公众对真实房价有种种切身体会和感受。

篇5：Bhcwlda2011年广东省公务员考试申论热点预测以及申论

最近总有好多备考2018年公务员考试的童鞋们问图图，备考2018省考有真题吗？真题可以在那找到？现将2018年国家公务员考试备考申论热点预测详情公布如下，下面是的信息仅为参考，希望助备考2018国考的考生一臂之力。

2018年国家公务员考试备考申论热点预测

金拱门，我来啦！

金秋十月，收获的季节，与以往不同的是，我们熟悉的麦当劳叔叔悄悄改名啦！从“麦当劳”到“金拱门”只有三字之差，却在舆论场激起了朵朵浪花，“金拱门”也开始作为一个网络梗瞬间走红。

可能在部分小伙伴的眼中，“金拱门”三个字已经不能再土了，一谈到“金”字，就会想到“大金链子”；一谈到“拱”字，就令人联想到了猪猪；而一谈到门，我们能想到的就更多啦，各种丑闻，反正都是不好的方面。因此，虽然“麦叔叔”改了个超级接地气的名字，但是小伙伴们表示内心是崩溃的，还我叔叔来啊！

其实，“金拱门”还是一个有着深刻内涵的名字呢！在麦当劳公司创始人的眼中，“金拱门”体现了“美国家庭齐聚金色拱门下”的美好寓意。包括托马斯·弗里德曼在他的Golden Arches East一书中，提出了“预防冲突的金色拱门理论”，他认为任何两个开设了麦当劳门店的国家都不会彼此开战，人类将用巨无霸和炸薯条取代对战争的欲望，也就象征着人们对和平的美好期待。所以从这两个角度来讲呢，“金拱门”还是不错的哟！

1/2 以教育推动社会进步

除了上述内容，小伙伴还要知道一个事情哦，一般来讲，外资企业对于中国品牌的战略是十分清晰的，不会轻易更改品牌，而这次麦当劳的改名，多数人认为此举是其中国本土化的重要举措。中国本土化也就应证着我们国家的影响力不容小觑啦！麦当劳在我们国家的发展时间也不短啦，1990年中国第一家麦当劳餐厅在深圳开业，那时的麦当劳在许多国人眼里“代表了美国文化与现代化的承诺”，我们和世界之间，隔着一道由经济和社会发展巨大差异造成的“门”。而今天，在我国市场叱咤风云近30年的洋品牌麦当劳的改名，不得不强调：我们国家的实力正在不断增强，在经济全球化是一种浪潮中，中国正立在潮头；在新一轮的全球增长面前，我们已迈开了步伐，只待乘风破浪，冲上云霄！

当然，麦当劳中国也公布了“愿景2022”加速发展计划，预计到2022年底，中国内地麦当劳餐厅将从2500家增加至4500家。届时，约45%的麦当劳餐厅将位于三四线城市。从2016年开始，麦当劳就在中国推进未来2.0餐厅体验。所有的这些举措，都反映了一个大国的崛起，在经济全球化的浪潮中，无论是外国企业走进来，还是中国企业走出去，都是一个个经济个体作出的选择。我们应该考虑的，是如何在全球化的浪潮中持续发力并保持强大的吸引力，并在广阔的市场上发挥我们的力量。

心细的小伙伴可能也发现啦，这几年的国考申论试卷中谈到文化的次数可不少呢，所以一定要多积累一些文化方面的素材哦！这次麦当劳的改名，在一定程度上反映出了我们国家正在逐步崛起，除此之外呢，也告诉我们企业想要发展得更好，就必须立足于我们当下中国的国情，与我们国家的文化相结合，真正做到因地制宜，才能更好更快地发展！

2/2 以教育推动社会进步

不多说啦，快来图图相约，一起去金拱门来个巨无霸吧！