农村基层组织建设工作应知应会知识手册

农村基层组织建设工作应知应会知识手册（共4篇）

篇1：农村基层组织建设工作应知应会知识手册

一、党建基础知识

1、什么是党建？

中国共产党的自身建设。指我们党为实现所制定的奋斗目标，紧密围绕党的基本路线，不断加强党的组织、思想和作风建设，努力提高党的凝聚力和战斗力，把党建设成为领导全国人民不断取得革命和建设胜利的坚强领导核心。

2、加强基层党的建设的根本要求是什么？

牢牢把握中心、要务、责任。经济建设是中心、发展是第一要务、稳定是第一责任。围绕中心、服从要务、落实责任是加强基层党的建设的根本要求。

3、哪些组织是党的基层组织? 按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。

4、加强党员经常性教育的总体要求是什么？

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。

5、当前基层组织建设的首要任务是什么？

建立健全党的基层组织，扩大党的组织覆盖，是基层组织建设首要的任务。

6、什么是基层干部开展群众工作的基本要求？

强化以“双语”为重点的培训工作，不断提高基层干部的群众工作能力和水平。汉族干部懂得少数民族语言，少数民族干部懂得汉语言文字，是基层干部开展群众工作的基本要求，不断提高自身素质必须具备的能力。

7、村委会一般设立哪些工作机构？

根据我国宪法和《村委会组织法》的有关规定，村委会设立后，还要根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生等下属工作委员会。

8、如何做好村委会的换届选举工作？

按照《村委会组织法》的有关规定，村委会主任、副主任及其委员由村民直接选举产生。村委会每届任期三年，届满应当及时进行换届选举。做好村委会的换届选举工作，是全面推进村民自治工作的重要环节，是实现农民当家作主的民主权利的一个重要方面。

根据有关法律规定和以往的实践经验，要做好村委会换届选举工作，一要加强领导，县、乡镇都要成立选举领导机构，每个村都要选举成立村民选举委员会，具体负责村委会换届选举工作的宣传、指导和落实；二要依照普选的原则，及时对选民进行登记、公布，使村民明确自己的权利；三要采取投票的方式由村民直接提名候选人，例如“海选”方式、预选方式等，把候选人提名权真正交给村民；四要通过各种途径，宣传介绍候选人，如让候选人在村民会议或村民代表会议上公开发表竞选演说，介绍自己的有关情况、治村方案和对村民的承诺，回答选民提出的问题；五要设立秘密写票处，召开选举大会或设立投票站，公开投票选举；六要公开计算选票，当场公布选举结果，及时张榜公布当选人员名单，颁发当选证书。

村委会换届选举是涉及每个村民利益的大事，必须精心组织，认真抓好。村委会选举一定要遵循公平、公正、公开的原则，坚持直接、差额、无记名投票的方式。村委会换届选举的目的是把“思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事”的人选进村委会，真正选出一个群众拥护的村委会领导班子。

9、村委会与乡镇人民政府是什么关系？如何处理好二者之间的关系？

乡镇人民政府与村委会之间，不是领导和被领导的关系，而是指导和协助的关系，这是由《村委会组织法》规定的。《村委会组织法》第三条明确规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。” 这种指导和协助的关系，是由村委会的性质所决定的。因为村委会既不是一级政权组织，也不是乡镇人民政府的派出机构，而是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，因此，二者之间不存在行政隶属关系。

10、村干部激励保障“一定三有”：定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养。

11、村党支部建设“五个好”的目标要求:一是领导班子好；二是党员干部队伍好；三是工作机制好；四是新农村建设业绩好；五是农民群众反映好。

12、农村“五个增强、五个加快”实践载体：党组织领导核心地位增强、激励保障能力增强、维护稳定责任增强、发展现代农牧业本领增强、凝聚服务群众实力增强；党员加快转变思想观念、加快掌握致富技能、加快转变发展方式、加快改善人居环境、加快实现全面小康。

13、发展壮大村级集体经济：发展壮大村级集体经济“11556”工程：即建立一项制度、实现一个目标、坚持五个原则、开辟五种类型、搞好六个结合。建立一项制度，实行市委、市政府领导负责联系制度。实现一个目标，实行地、市、乡三级联动，确保2011年年底前所有村集体经济收入达到5万元以上。坚持五个原则，工作中坚持“五个原则”，对以下五种情形不予支持：一是乡镇党委、政府尤其是主要领导认识不到位、思想不重视的；二是乡镇党委、政府措施不力、工作不到位的；三是发展项目不具体、不科学的；四是经济效益不持续的；五是经营管理责任不明确的。开辟五种类型。一是产业带动型。二是租赁经营型。三是服务创收型。四是土地开发型。五是流转经营型。搞好六个结合，一是上级指导帮扶与发挥村级组织主体作用相结合；二是增加收入与清欠理财、建章立制相结合；三是市、乡（镇）统一经营管理与村组织自主经营相结合；四是壮大村级集体经济与提高集体收入相结合；五是乡（镇）、村组织要积极主动与“联乡驻村入户”对口帮扶单位沟通联系；六是自治区、地、市、乡支持与争取湖南支援相结合。空壳村：村级集体经济收入不足2万元的村；薄弱村：村级集体经济收入2至5万元的村；中等村：村级集体经济收入6至20万元的村；经济强村：村级集体经济收入20万元以上的村。

13、吐鲁番市党组织、党员基本情况

吐鲁番市下辖七乡二镇二场三街道，共有党（工）委22个，党总支部20个，党支部389个。党支部中有联合党支部10个，机关党支部88个，事业单位党支部137个，学校党支部82个，企业党支部76个，村党支部56个，社区党支部29个；全市共有党员服务站点总数109个，其中党员服务中心9个，党员服务站23个，党员服务分站77个。目前，全市共有党员11178名，其中女党员3413名，占党员总数的30.53%，少数民族党员7700名，占党员总数的68.88%，35岁以下党员2836名，36－45岁3240人，46－54岁2237人，55－59岁823人，60岁以上2042人，党员中在岗职工党员5358名，农牧民党员3788名，离退休党员1321名，其他党员691名，分别占党员总数的47.93%、33.88%、11.81%和6.18%。专业技术人员党员1899名，占党员总数的16.98%。

14、发展党员工作基本程序

入党申请人自愿向党组织递交入党申请书→党支部与写入党申请书的同志谈话，并建立申请人档案→党支部研究确定入党积极分子，并确定培养联系人进行重点培养教育→党组织对入党积极分子进行一年以上的培养考察，并进行不少于40小时的集中培训→党支部根据入党积极分子的表现，研究确定发展对象→对发展对象进行政治审查→对发展对象进行5—7天的公示→上级党（工）委对发展对象进行预审→发展对象填写《入党志愿书》→召开支委会研究接收预备党员→党支部召开支部大会讨论，并以无记名投票的方式对发展对象进行表决→上级党（工）委对拟吸收的预备党员进行审批→举行入党宣誓仪式→对预备党员进行一年的教育、考察→预备党员递交转正申请→党支部召开支部大会讨论，并以无记名投票的方式进行表决→报上级党（工）委审批。

15、接转党组织关系基本程序 党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间在6个月以上且地点比较固定的应按规定转移党员正式组织关系；外出时间在6个月以内的或外出时间较长但暂无法转移组织关系的，使用《流动党员活动证》；短期外出参加会议、学习进修等，应开具党员证明信。接转组织关系基本程序如下：

（一）本市范围内党员组织关系的转接：

本党委内部及跨党委党组织关系的转接，不须经市委组织部接转，直接由所在党（工）委接转。即：当事人出具党组织介绍信到所在党（工）委，该党（工）委开具党组织关系到所去党（工）委，再由所去地党（工）委出具党组织关系介绍信到所去党支部。

（二）本市范围内调出的党员组织关系的转接：

当事人从原党支部开具党员组织关系介绍信转到所在党（工）委，再由该党（工）委出具党组织关系介绍信到市委组织部，再由市委组织部出具党组织关系介绍信到所去地的党委组织部，再由所去地的党委组织部出具党组织关系介绍信到所去党支部。

（三）本市范围外调入的党员组织关系的转接：

1、下岗、失业、退休（退职）干部职工党员组织关系应接转至居住地乡（镇）或街道党组织。

2、大中专毕业生党员组织关系转接。大中专毕业生党员毕业后，所在工作单位无党组织的，其党员组织关系应转至单位所在地党组织或主管系统党组织；对尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转至本人或父母居住地的乡（镇）或街道党组织；也可将组织关系暂挂靠在区人才交流中心流动人员党支部。

3、复员退伍军人党员组织关系接转。在复员退伍军人党员安臵前，可将党员组织关系转到居住地乡（镇）或街道党组织。待落实工作单位后，应及时将组织关系转到所在单位党组织。

16、我市非公有制经济党组织和城乡联建党组织情况

（一）我市非公有制经济党组织情况

目前，全市共有非公有制经济组织401家，正常生产经营的313个，从业人员共有12183人，其中有党员688名，团员705名，女职工2978名。新社会组织68个，在非公有制经济组织中单独建立党组织45个，挂靠组建的251个，联合组建的15个，行业统建2个，建立工会组织270个，团组织47个，妇女组织40个，在符合条件的非公有制经济组织的全部建立了党组织和工青妇群团组织。

（二）我市城乡联建党组织情况

为适应城乡一体化发展的新形势，我市通过村居联建、居企联建、村（居）企联建等模式，形成了资源共享、功能互补、城乡互促、共同提高的城乡统筹基层党建工作新格局。目前，我市已成功组建了西环路城乡联合党总支部和椿树路城乡联合党总支部2个村居联建党支部，广场社区党总支部、文化路社区党总支部和广汇社区党总支部等3个居企联建党支部和由老城路街道新椿社区党支部、亚尔乡新城西门村党支部、顺达快客党支部合并组建的新椿城乡联合党总支部。

17、“四老”标准及人数

“四老”是指老党员、老干部、老模范和老军人。老党员的标准：指具有20年以上党龄，年满60岁以上的农牧民党员。老干部的标准：指连续担任过村(大队)党支部书记或村委会主任(大队长)满6年以上，或累计担任以上职务满10年以上，年满60岁以上已退离工作岗位的人员。老模范的标准：指曾被地(州、市)级以上(含地、州、市级)党委、政府授予“劳动模范”、“民族团结模范”、“三八红旗手”、“优秀共产党员”、“优秀党支部书记”等荣誉称号，年满60岁以上的农牧民。老军人的标准：在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员及参加解放战争、抗美援朝、建国后老复员军人、带病回乡复员军人等。

吐鲁番市现有“四老”人员818人。其中，老党员591人，老干部126人，老模范25人，年满60周岁退伍老军人76人。

18、党支部（总支部）委员会设置的程序

单位党员人数在3人以上50人以下的，经上级党委批准，可以设立党的支部委员会；单位党员人数在50人以上100人以下的，经上级党委批准，可以设立党的总支部委员会。

1、成立党支部（总支部）的单位党组织向上级党委提交建立党支部（总支部）委员会的请示。请示的内容包括：建制单位的性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部（总支部）委员会的依据和理由；党支部（总支部）委员会组成人数和委员设臵方案等。设立党总支部委员会的，要写清楚准备成立的党支部个数。

2、上级党委批准建立党支部（总支部）委员会以后，应召开党支部（总支部）党员大会，以无记名投票方式差额选举产生党支部（总支部）委员会。

3、召开党支部（总支部）委员会，选举产生党支部（总支部）委员会书记、副书记。

4、向上级党委提交党支部（总支部）委员会组成的请示报告。请示的主要内容包括：选举党支部（总支部）委员会的依据；党支部（总支部）委员情况、候选人名额与应选人名额差情况、选举结果等；党支部（总支部）委员会选举书记、副书记的名单以及党支部（总支部）委员的分工情况。

5、选举结果经上级党委批复后，新成立的党支部（总支部）委员会正式开展工作。

19、党费收缴标准

党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。交纳党费的标准如下：

（一）、在职工作人员党费比例如下：

1、党费基数3000元（含3000元）以下0.5%；

2、党费基数3000元以上至5000元（含5000元）1%；

3、党费基数5000元以上至10000元（含10000元）1.5%；

4、党费基数10000元以上交纳2%

（二）、离退休党员比例如下：

1、党费基数5000元（含5000元）以下0.5%；

2、党费基数5000元以上1%；

（三）、测算党费的工资：

1、机关工作人员或公务员党员的党费基数=（职务工资+级别工资+津贴补贴-纳税金额）×比例；

2、事业单位工作人员党员的党费基数=（岗位工资+薪级工资+津贴补贴-纳税金额）×比例；

3、机关、事业单位工人党员的党费基数=（岗位工资+技术等级（职务）工资+津贴补贴-纳税金额）×比例；

4、离退休干部、职工中的党员的党费基数=（离退休党员的应发工资-六项津贴-离退休干部护理费-交通费）×比例；

（四）、大、中学校的学生党员，下岗待业的党员，依靠抚恤、救济为生的党员，领取当地最低生活保障金的党员，没有固定收入的农村党员每月交纳党费2角。党员没有经济收入或交纳党费有困难的，由本人提出申请，经党支部委员会同意，可以少交或免交。

注意事项： 1、2006年以前退休的党员的工资表上六项津贴没有反映，可利用以前的工资表进行核算；

2、党费基数总额合计2000元以上要交纳个人所得税。20、不合格党员的处理

对不合格党员的处理，要采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，区别不同情况妥善进行处臵。

（1）虽被认定为不合格党员，但本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，有改正缺点、错误的决心和行动的，可限期改正，时间为一年；

（2）认定为不合格党员，本人无意留在党内，又不愿意改正的，以及限期改正期满仍不符合党员条件的，应劝告退党；

（3）对应劝告退党的党员坚持不肯退的，予以党内除名；（4）认定为不合格党员后，凡是本人要求退党的，应同意其退党。

21、“三会一课”的内容

“三会一课”中三会是指定期召开支部大会、支部委员会和党小组会，一课是指定期上党课。

22、民主评议党员、民主生活会的程序

（一）民主评议党员程序

民主评议党员工作应在各级党委领导下，以党支部为单位，方法要简便易行，注重实效。实施程序通常为：

（1）听取意见。民主评议党员活动开始前，党支部应通过座谈会、民意测评等多种形式，广泛征求党内外群众对党组织和党员的意见，然后进行分析研究，明确在民主评议党员活动中要解决的主要问题和评议的重点对象。同时，将党内外群众对党员意见反馈给有关党员。

（2）学习教育。为了搞好民主评议党员活动，党支部应组织党员学习党的重要思想、政策和党章有关章节，以及民主评议党员的有关文件，对党员进行新形势下党员标准的教育。

（3）自我总结。在学习教育的基础上，对照党员标准和评议内容，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向（写出总结材料或发言提要）。

（4）民主评议。召开党小组会或党支部会，由党员进行自我评议，然后进行互相评议。评议时要认真的开展批评与自我批评。

（5）表彰、处理。经过民主评议，对表现好的党员，由党组织进行表扬。对模范作用突出的党员，可经过支部大会讨论通过，报上级党委批准，授予优秀共产党员的称号。经评议认为是不合格的党员要区别情况，妥善处臵。

（6）总结验收。党员是否都参加了评议、不合格党员是否得到了处臵等都是总结验收的主要内容和重要标准。

（二）民主生活会的程序 第一、会前准备工作

1.征求党内意见(由党支部书记或组织委员和党小组长负责)2.确定议题。根据征求党内外意见或上级党组织要求,以及根据党支部或党小组存在的主要问题,选定议题。

3.围绕中心议题,选好有关学习材料。

4.发出通知。要把会议时间、地点、议题、要求等提前3一5天通知应到会党员做好思想准备(支部委员生活会还要上报议题,请上级党组织的同志参加,以便给予指导和帮助)。

第二、会中主要议程

1.党支部书记或小组长提出会议议题、开法和要求。2.学习有关材料,掌握思想武器。3.通报征求,党内外意见情况。

4.个人发言(围绕议题对照检查,进行自我批评)。

5.根据个人发言情况,其它党员进行评议,肯定成绩,找出不足,开展批评。

6.制定整改措施。根据上级党组织参加会议同志的意见和生活会上摆出来的问题,制定改进措施。

7.做好记录。要把会议概况、学习内容及发言要点、整改措施等完整、准确、清晰地记录下来。

第三、会后应做事项

1.党支部书记或党小组长要检查会议记录情况,并及时向上级党组织汇报生活会情况。

2.做好整改措施的督促检查落实工作。

23、发展党员的十六字方针

发展党员的十六字方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”

“坚持标准”，是指发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准。

“保证质量”，是指在工作上要真正确处理数量和质量、需要与可能、培养与发展的关系，把质量放在第一位，严格把好“入口关”，确保发展党员质量。

“改善结构”，是指发展党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的构成和分布，以利于更好地发挥党员的先锋模范作用，提高党组织的战斗力。

“慎重发展”，是指必须坚持坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。

“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，是辨证统一的有机整体，不能把它分割开来。在贯彻执行中，一定要全面理解，正确地贯彻执行，防止片面性和盲目性，以保证发展党员工作的正常进行。

24、党的纪律处分

党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党查看、开除党籍。

25、农村“三公开”的具体内容

乡镇政务、站所业务、村级财务三公开。

26、建设社会主义新农村的基本要求

生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

27、党员党龄的计算

党员的党龄应从预备期满转为正式党员之日算起。只有正式党员才计算党龄，预备党员虽有党籍，但不计算党龄。1982年9月6日至今，入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准)，党龄从转正之日算起，预备期一年。

28、使用党员组织关系介绍信的方法

党员组织关系介绍信是党员变动组织关系的凭证。党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间较长(六个月以上)且地点比较固定的，应按规定转移党员正式组织关系，即开具党员组织关系介绍信。党员组织关系转出后，党员在党组织中的隶属关系随即发生变化，党员应在转入单位党组织参加党的组织生活，交纳党费等。

29、使用党员证明信的情况

党员证明信是党员临时外出参加组织生活的凭证，即党员临时组织关系。党员临时外出、开会、实习、学习、考察等，持党员证明信，证明其党员身份。党员证明信一般只限在六个月内使用。

30、《流动党员活动证》的用途，适用的流动党员，使用《流动党员活动证》的证明

《流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证。党员可持证在外出所在地或单位的党组织(基层党委、党总支或党支部)参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。《流动党员活动证》适用于短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。《流动党员活动证》由基层党委负责发放。发放时，要登记造册，详细登记持证外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况，并报上级党组织备案。

31、党员评议的格次

党员民主评议的格次一般分为：优秀、合格、不合格。

32、召开党小组会时间

党小组会一般每月召开一至两次，如果遇到党支部有专门布臵，可适当增加次数。

33、支部党员大会的内容

（1）结合实际工作，研究、讨论党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等。（2）审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。（3）讨论接收新党员和预备党员转正。（4）评定合格党员，表彰先进党小组、优秀党员和党员积极分子，处分犯有错误的党员，处臵不合格党员。（5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表。（6）讨论执行上级党组织布臵的任务和党支部提交的其他主要问题。

34、召开支部党员大会的时间

支部党员大会应每季不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数，但无特殊情况，不得随意减少次数。

35、支部委员会会议的主要内容

（1）关于党支部工作的计划、总结，重要活动的安排部署等。（2）关于党支部建设包括支部班子自身建设和党员的管理教育。（3）关于贯彻执行上级党组织的指示和决定。（4）关于发挥党员先锋模范作用，促进本系统、本单位的生产、科研、行政业务以及各项学习和训练任务的完成。（5）关于党员发展工作。（6）关于选拔干部及党员的奖惩。（7）关于工会、共青团、妇女及民兵等方面的工作。

36、发展党员工作应坚持的原则

党组织在发展党员工作中要坚持以下原则：坚持把质量放在第一位的原则；坚持成熟一个发展一个的原则；坚持重点发展的原则。

37、确定入党介绍人的方法

入党介绍人可由发展对象自己约请，也可由党组织指定。党组织指定党员作入党介绍人需征得本人同意，不应硬性指派。入党介绍人一般由培养联系人担任。因培养联系人了解发展对象的思想和工作情况，由培养联系人担任入党介绍人，有利于培养、教育的连续性，也有利于发展对象被接收为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。

38、讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，通过的票数原则

讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，申请人获得的赞成票超过应到会有表决权的党员的半数(含因故不能到会的党员以书面形式提出的赞成意见)，方为通过。

39、预备党员能否提前转正

预备党员不能提前转正。按照党章规定，预备党员的预备期为一年。实践证明，这是对预备党员进一步教育和考察的比较适当的期限，时间短了难以起到预备期的作用。预备党员在预备期间表现突出，正说明他经受住了党组织的考验，可以作为党组织决定其按期转正的依据。

40、预备党员的预备期延长和延长期的规定

根据党章和有关文件规定，预备党员预备期只能延长一次，预备党员延长预备期的时间不能少于半年，最长不能超过一年。

41、党的基层组织

按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。

42、党的基层组织领导成员职数设置的基本原则 党的基层组织领导成员职数设臵的基本原则是：(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人；(2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人；(3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人；(4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人；(5)基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。

43、党的基层组织的任期的规定

党章规定：“党的基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。”

44、党支部设置的基本原则

按照党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织”。根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。按照生产、工作、行政单位建立党支部，这是党支部设臵的基本原则。

45、党支部设置的基本要求

①凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。②党员在50人以上不足100人的，设立总支部委员会，下设若干支部委员会。③经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会。④党员超过100人，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。⑤正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。⑥凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或由于某种原因暂时成立不起来正式党支部的，可成立临时党支部。

46、“三级联创”活动的具体内容

“三级联创”活动的具体内容包括：创建“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委、农村基层组织建设先进县（市）活动。

48、“五个好”学校党支部建设的目标

“五个好”学校党支部建设的目标包括：好班子、好队伍、好制度、好环境、好氛围。

49、申请享受“三老”人员生活补贴的程序

申请享受“三老”人员生活补贴的程序是：本人提出书面申请，经所在党支部初审，填报自治区“三老”人员生活补贴审批表，盖章后呈报乡（镇）党委。乡（镇）党委对上报享受财政补贴的“三老”，要认真核实年龄、党龄、任职荣誉证书及政治表现等情况，经集体研究并提出审核意见，盖章后呈报县（市）委组织部审批。县（市）委组织部对符合享受自治区财政补贴的条件 “三老”，要在其所在的乡、村公示基本情况后，经集体讨论研究再履行审批手续。

50、“四议两公开两监督”工作法的基本内容是什么？ “四议”为对村级重大事务实行党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议；“两公开”做到决议公开和实施结果公开；“两监督”落实理财监督、落实村务监督。

51、什么是“六环工作法”？

村级事项提出、民主讨论、民主表决、事项承办、监督实施、评议考核为主要内容。

52、“四议两公开两监督”工作法的本质、关键、根本是什么？ “四议两公开两监督”工作法，本质是坚持党的领导、发扬基层民主、推动科学发展、促进社会和谐，关键是用严格明晰的程序确保村级事务决策、管理、监督的健康运行，根本是实事求是、以人为本、科学发展、构建和谐，精髓是实现党的领导、发扬民主和依法办事的统一。

53、“四议两公开两监督”工作法的决策范围是什么？ 按照“四议两公开两监督”工作法决策范围的重大村务主要包括：新农村建设长期规划和工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

54、“四议两公开两监督”工作法公开时限和公开程序是什么？ 公开的时限：根据公开的内容分为长期、定期和随时三种形式进行公开。长期性的工作，以纸质形式或制度上墙等方式长期公开；阶段性的工作，利用公开栏定期公开；临时性、动态性和常规性的工作及时公开。公告时间不少于七天。

公开的程序：对于一般性的公开内容，由村“两委”核准后进行公开；对于特殊性 的公开内容，由有关会议审议通过后进行公开；对于涉及群众切身利益的重要事项，先进行预公开或公示，在征求意见后再进行公开。公开过程中，要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。

55、“四议两公开两监督”工作法“五卡”是什么？

“四议两公开两监督”工作法“五卡”分别是村党支部提议纪实卡、村两委商议纪实卡、党员大会审议纪实卡、村民代表会议或村民会议决议纪实卡、决议公开纪实卡。

二、“四知四清四掌握”基础知识

1、“四知四清四掌握”工作机制的主要内容是什么？ “四知”是对农（居）民家庭做到：知基本情况、知家庭经济状况、知家庭成员政治表现、知家庭成员遵纪守法情况；“四清”是对辖区人口做到：农（居）民就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清；“四掌握”是对辖区情况做到：掌握基本情况及社情动态、掌握宗教管理状况、掌握热点难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。要求基层工作人员对辖区基本情况的知晓率达到100%，做到及时掌握信息、准确分析研判、迅速妥善处臵。

2、什么是“一岗双责”？

村（社区）干部在立足本职岗位的同时履行联系服务群众和维护责任区域稳定两项职责。

3、“两支队伍”建设指的是什么？

是指单元（巷道、十户）长队伍和信息员两支队伍建设。社区、村党组织选拔政治素质好、热心服务群众的农（居）民党员、退休干部、低保户担任单元（巷道、十户）长，农村注重选好“十户联防”小组长。

4、如何开展信息员队伍建设？

着眼于掌握深层次、预警性信息，采取明暗结合、专兼结合的办法，按照数量充足、组成广泛、结构合理，能够及时了解掌握敌情、社情、民意的原则，建立一支包含村（社区）干部、党员、单元（巷道、十户）长、各类积极分子、“三老”人员、复转军人、爱国宗教人士、低保户，以及小区门卫、单位保安、物业企业员工、环卫工人、出租车司机、商铺店主、家政和酒店服务人员等多方力量的基层信息员队伍；并将工青妇、劳动保障、计生、民政、民宗、教育、“两新”组织等行业部门（单位）的干部职工也纳入信息员队伍建设的范畴，充分依靠这些部门（单位）服务不同群体的职能特点和社会资源，进一步拓宽信息收集渠道，切实将信息采集的触角延伸到基层每个角落，建立覆盖广泛、能够长期发挥作用、真正掌握敌、社情动态的信息员队伍。

5、信息员收集情报信息的重点是哪些？

重点情报信息收集的具体范围为境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力、“法轮功”及其它邪教和非法宗教组织进行渗透破坏活动的情报信息，民族风俗、宗教问题、严重刑事犯罪、重大治安安全事件或隐患等可能引发群体性事件的情况信息，群众对迫切改善日常吃、住、行环境以及生产条件的建议和意见等动态信息。

6、基层党组织如何开展情报信息分析研判工作？

基层党组织制定信息收集、登记、研究、分析、核实、处臵、反馈、信息费发放等管理举措，建立信息员反映问题保密，“暗线”信息员姓名、身份保密制度，主动开展涉及本行业、本系统主管范围内的矛盾纠纷及不稳定因素排查工作，采取日常排查、专项排查和集中排查相结合的方式，及时收集、获取各种影响社会政治稳定的情报信息，按照敌情、社情、民意“收集→汇总→梳理→分析→处理→反馈”等工作程序，对收集的信息进行集中梳理、研究解决。每周召开一次 “四知四清四掌握”工作研判会，将所收集到的信息进行核查确定是否属实，分析信息性质、紧急程序，并拟定信息处理的初步意见，对发现的问题指派专人核实，进一步收集相关背景资料；在重要时期或发现重大 问题时，随时召开会议研判处理，并向上级党组织和有关部门反映，确保深层次、预警性、内幕性信息掌握及时、全面、准确，确保问题找得准、查得清、解决得好。对一般信息，各单位在分析研判后逐级上报。在重大敏感时期实行日报、专报和零报告制度，重要情报信息应当在3小时以内报告，重大事件必须在1小时以内报告。建立重大情况信息续报和连续反馈制度。涉密情报信息必须通过保密渠道报送。强化各单位部门之间的交流与合作，共享信息资源、互鉴解决办法。建立并落实情报信息分析研判联席会议制度，定期召开专题会议，收集汇总、分析判断、研究解决影响稳定的突出问题和隐患。建立重大信息迟漏瞒错报责任追究制度，实行定期督查和重大事项报告制度，加强对村（社区）“四知四清四掌握”工作机制的经常性检查指导，发现问题及时纠正。对迟报、漏报、瞒报重要信息的责任人，一律严肃处理。对因迟报、漏报、瞒报、错报导致错失良机，酿成事端的，以及排查不力、预警不及时、造成一定影响的，分级追究相关人员的责任。

7、什么是“错时工作制”？

村（居）干部办公无休日，推行错时上班、轮班工作制度，采取午错时、晚错时、双休日、节假日错时，保证村、社区24小时有人在岗，全天候为群众提供服务，履行维护稳定、强化管理、服务群众职能。

8、如何开展维稳工作面对面群众教育？

以“讲民族团结、讲社会稳定、讲政策法律”宣传教育活动为手段，切实发挥政治优势，打牢维稳工作思想基础。按照属地管理的原则，充分发挥少数民族党员干部的民族和“双语”优势，广泛深入少数民族聚居区、宗教场所，加强对各民族的正面宣传教育，把宣传教育工作做到每一个部门、单位、工厂、商铺、市场、清真寺、建筑工地上，落实每一个单位维护稳定的具体责任。要深入每一个农居民家庭、每一个人，特别要加大对流动人口等重点人群的宣传教育工作力度，做好各族群众的思想疏导，确保广大群众不听谣、不信谣、不传谣，不受挑拨煽动、不围观、不集聚、不参与违法活动。

9、如何开展稳控工作？

以落实“四知四清四掌握”工作机制为抓手，摸清底数，稳控大局。广泛发动群众，全面深入地了解掌握辖区每个农居民家庭的思想状况、社会关系、流动人口的准确情况，出租房屋的变动情况，宗教活动的异常情况，入户率要达到100%；对辖区内的外来人口、重点人员、复杂场所进行彻底排查，强化对流动人口、重点人口和出租房屋的清理和监控，把6月底以来流入本辖区的人员作为清查的重点，逐人搞清楚他们从什么地方来，在乌鲁木齐市特别是“7•5”期间的活动表现情况，以及“7•5”事件发生后的去向等，密切关注各层面的敌、社情动态，做好重大线索和情报的收集工作，做到情况随时掌握、信息及时研判、一日一报“日清日结”，做到入户走访不留空白，掌控情况不留死角，报告信息不拖延时间。加强对重点目标、重点区域、重点部位的安全防范治安巡逻和24小时轮流值班，一旦发现可疑人员，及时果断进行处臵，对发现的带有倾向性苗头和隐患，立即启动突发事件应急、处臵预案，把问题掌握在事发之前、处臵在萌芽状态、处臵在辖区以内，坚决控制非法活动、坚决控制聚众闹事、坚决控制群体上访、坚决控制聚众围观，切实保障正常的工作生活秩序，使基层党组织对辖区情况判断得准、控制得住、化解得了，把看好自己的门、管好自己的人的要求落到实处。

10、“两明确、三覆盖”的主要内容是什么？ 即：明确落实“四知四清四掌握”工作

机制的重点是掌握流动人口、出租房屋、重点场所情况，村党组织负主体责任；明确落实“四知四清四掌握”对象不仅是农村居民，而且包括在村组活动的外来务工人员；对在 辖区内的所有“两新”组织实现属地管理，做到党组织覆盖、党的工作覆盖、稳定责任覆盖。

11、农村落实“四知四清四掌握”工作机制总体目标是什么？ 进一步深化、细化“四知四清四掌握”工作机制，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实筑牢维护稳定的第一防线、服务群众的第一平台。

12、衡量村级党组织是否坚强有力的标准是什么？

能不能带领群众发展经济、增收致富，能不能随时掌握敌社情动态、及时发现并向上级党委报告、主动化解矛盾排除隐忧。

13、农村基层党组织全面落实“四知四清四掌握”工作机制的目标任务是什么？

乡镇党委要把全面推进“四知四清四掌握”工作机制作为完善农村党建工作机制的重要抓手，进一步强化、细化治本措施，把能不能带领群众发展经济、增收致富，能不能随时掌握敌社情动态、及时发现并向上级党委报告、主动化解矛盾排除隐忧，作为衡量村级党组织是否坚强有力的标准，坚持以往农村基层党组织在维稳工作中总结出的好做法的基础上，进一步明确村级党组织落实“四知四清四掌握”工作机制的主体责任，村组干部承担包巷包户的具体责任，发动和组织居民群众积极参与、群防群治、巷户联防，夯实维护稳定工作的组织基础和群众基础。

14、农村党组织实行分区包片包户的主要方法是什么？ 结合农村实际根据村组规模大小，按照相对集中、便于管理原则，划分若干个责任区和巷道小组，采取乡镇干部分片包责任区、村组干部带领巷道小组长一道包户包人。

15、落实“四知四清四掌握”工作机制的责任主体是什么？ 村级党组织和村组干部。村级党组织负落实“四知四清四掌握”工作机制的主体责任，村干部承担包巷包户的具体责任。

16、分区包片包户工作人员“四知四清四掌握”的基本内容是什么？

做到对责任区住户每个家庭成员基本情况及其社会关系、经济流入流出人员、贫困家庭状况、房屋租赁“四清”；对责任区群众利益诉求、宗教场所、宗教人士、各类积极分子发挥作用情况“四掌握”。

17、农户分类如何界定？

在调查摸底、分析研判的基础上，采取分类管理办法，原则上可划分为可以依靠开展工作的放心户、遵纪守法的基本户、需要加强帮教转化的工作重点户、必须跟进严密管控的重点户和生活困难需要帮扶的重点关心户，要把后三类人员作为工作重点。

18、如何实行农户分类？由那些基本人员构成？

可分为放心户、基本户、工作重点户和重点管控户“四大类”。放心户：在责任区长期居住或经营、思想政治表现良好、遵纪守法的人员。

基本户： 在责任区居住或经营、思想政治表现和遵纪守法情况一般的人员。

工作重点户：在本责任区内无固定居所、无固定职业、各类证件不全的人员；有宗教极端思想和表现、煽动民族分裂、鼓吹“圣战”，以及其它有对社会不满甚至仇视社会的思想倾向和过激言论的人员；“7.5”事件涉案人员家属；贫困群众、孤寡老人、重点上访户等

重点管控户：本责任区刑释解教人员、吸毒人员、法轮功顽固分子、“7.5”事件解脱人员。状况、政治表现、遵纪守法情况“四知”；对责任区重点人员、19、如何开展分类管理工作？

村级党组织和村干部要按照分类管理原则，对放心户经常入户谈心，鼓励他们在维护民族团结和社会稳定方面积极发挥作用；对基本户开展经常性宣传教育，帮助他们解决生产生活中的实际困难，坚定他们跟党走的信心和决心；对工作重点户采取 “多帮一”、“一帮一”等结对帮扶措施，做好他们的教育转化工作；对重点管控户要坚持教育转化和跟踪管理并举，强化各项稳控措施，严防小事件引发大事端；对重点关心户开展经常性的走访慰问，落实扶贫帮困措施，使他们感受到党和政府的关怀和温暖。村党支部书记、村治保主任和乡镇包村干部，对工作重点户、重点管控户和重点关心户，必须做到情况清、动态准。真正实现把落实“四知四清四掌握”工作机制作为基层党组织做好稳定工作的重要机制和抓手，作为服务居民群众有效手段的要求。

20、什么是周例会？

村党组织坚持每周一例会制度，听取村干部、巷道小组长落实“四知四清四掌握”机制工作汇报，做好会议记录，及时排查和处臵各类不稳定因素，有重大情况及时向乡镇党委报告。

21、乡村党组织如何抓好工作责任落实？

1.乡镇党委负责统筹协调、具体指导和督促落实，要定期专题研究“四知四清四掌握”工作机制落实过程中存在的突出问题，总结抓落实的创新做法。在乡镇党委的统一领导下，充分发挥公安、统战、民宗、司法、人武、团委、妇联、计生等有关部门单位的作用，健全和完善联席会议制度、每周例会制度、定期召开分析研判会议制度，落实派出所长兼任乡镇党委委员、责任区警官兼任村干部等制度，对有巴扎市场的村，乡镇党委要分片专门设立工商组，选派乡镇干部分片负责每个个体工商户“四知四清四掌握”工作落实的责任，形成协调联动、综合治理、齐抓共管的合力，全面推进“四知四清四掌握”工作机制落实。

2.村级党组织和村组干部作为落实“四知四清四掌握”工作机制的责任主体，要结合无职党员设岗定责、党员承诺制等主题实践活动，不断完善和创新维护稳定、服务群众的具体措施。

3.乡、村党组织要制定维护社会稳定应急处臵突发事件预案，定期进行维稳应急预案演练，切实提高应对维稳突发事件的能力。

22、什么是农村落实“四知四清四掌握”工作机制的关键？ 发挥好村组干部的责任主体作用，加强巷道小组长、信息员、民兵应急分队“两支队伍”建设。

23、如何构建农村维稳工作体系？

选优配强村组干部队伍，并注重选拔政治素质好、热心服务群众的退休干部、“三老”人员、人民调解员、各级人大、党代表、党员、群众威望高的人担任巷道小组长。

以复转军人、回乡大中专毕业生、团员青年等为骨干，建立一支反应灵活、务实管用的民兵应急队伍，每村至少保证20-30个民兵。采取明暗结合、专兼结合的办法，建立覆盖广泛、能够长期发挥作用、真正掌握社情动态的信息员队伍，完善有价值信息奖励制度。形成以村组干部为主，巷道小组长、民兵、信息员参与，群防群治、巷户联防的维稳工作体系，真正做到组织覆盖、工作覆盖、维稳责任覆盖。

24、社情掌控的重点是什么？

要把工作重点户、重点管控户、流入流出人员、出租房屋、宗教场所、宗教人士、商铺门面房等社情作为工作的重中之重，切实做到跟踪管理、动态掌握。

25、农村党组织落实“四知四清四掌握”工作机制专项考核的重点是什么？

乡镇党委每季度开展一次督查，将“四知四清四掌握”工作机制纳入“五个好”村级党组织创建内容，重点对村党支部书记、主任进行考核，与村干部的业绩考核挂钩。村级组织要采取周检查、月评比等形式，不间断地开展自查，重点对每一名村干部、村民小组长、巷道小组长等包联人员进行考核。按照“谁包联谁负责”的原则，制定激励约束制度，对落实“四知四清四掌握”工作机制实效突出的，上级党组织要及时进行表彰奖励；对在落实“四知四清四掌握”工作机制中不认真履行职责，出现重大情况漏报迟报、影响稳定问题和事件的单位和责任人，实行责任追究制度。

三、吐鲁番市远程教育工作基础知识

1、全市远程教育站点的建设模式

DVB—S（卫星模式，通过1.2M口径卫星接收天线直接接收亚太六号卫星上下发的全国和自治区的教学资源。目前葡萄沟管委会和胜金乡采用此种模式）；

DVB—C（广电模式，通过市广电局数字电视天线接收艾丁湖乡黑山头发射站发出的数字电视节目信号和转发的卫星上下发的全国和自治区的远程教育教学资源。目前全市大部分乡、镇、场、街道、村、社区采用此模式）；

电信IPTV模式（通过电信公司提供的宽带链路和网络电视机顶盒接收全国、自治区和地区远程教育专用频道的直播电视节目，同时自主点播收看电信服务器上存储的远程教育视频教学资源课件。目前，全市机关事业单位和大部分两新组织站点和个别社区采用此模式）。

2、全市远程教育站点类型及数目

乡（镇、场、街道）党委本级扩展A型（配套投影机）站点 14个村（社区、农场队）基本型站点84个（含3个国营农场队，具体为原种场4队、7队，园艺场1队）机关（事业）单位IPTV电信模式站点52个（采取单建、合建和联建等方式涵盖城区所有机关事业单位）两新组织站点21个。

3、远程教育“五好”站点的具体内容

阵地建设好、设备管理好、教学组织好、社会实践好、学用效果好。

4、“四环教学法”的具体内容 备课、讲解、讨论、实践。

5、远程教育的宗旨

让干部经常受教育、使农民长期得实惠。

6、市委组织部外宣工作所用的宣传手段和媒体

吐鲁番市党建网、吐鲁番市远程教育维文网站、吐鲁番市手机版党建（远程教育）网站、吐鲁番市远程教育数字电视专用频道。

7、开展远程教育工作对站点操作人员的基本技能要求（1）能完成计算机基本操作；

（2）掌握接收、播放、存储、回放课件操作；（3）能上辅助教学网站。

8、党员干部现代远程教育的教学方法主要有哪些？ 收看节目、专家辅导、学习交流、现场示范。

9、开展党员干部现代远程教育教学活动中，主要采取的三种教学组织形式

集中学习、自主学习、系统学习。

10、农村党员干部现代远程教育接收站点建成哪“六个点”？ 一是提高农村党员干部综合素质的培训点； 二是创新农村基层党组织建设工作的切入点； 三是农村信息化的示范点；

四是农民群众学习现代农业知识和适用技术的致富点； 五是农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点； 六是丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。

11、开展党员干部现代远程教育工作建立的“三支队伍” 教学人员、远程办管理人员、技术服务人员。

12、远程教育教学课件包含哪几类？

电视片、计算机多媒体课件（包含幻灯片演示文稿、FLASH动画等在计算机上制作和演示的互动性多媒体文档）。

13、远程教育接收系统的接收参数有哪些？ DVB-S模式：

接收全国远教节目的参数设臵：信号频率12395M；符号率27500K；极化方向垂直；PID值：E5,E6,E7,E8（十六进制）；LNB本振频率11300。

接收新疆远教节目的参数设臵：信号频率12550M；符号率19110K；极化方向垂直；PID值：A1,A2,A3（十六进制）；LNB本振频率为11300。

接收全国文化信息共享工程节目的参数设臵：信号频率12395M；符号率27500K；极化方向垂直；PID值：100（十六进制）；LNB本振频率11300。（必须与全国远教节目分开错时接收，否则将导致所有资源无法进行接收存储）

DVB-C模式：

接收全国和新疆节目参数设臵：频率500000，符号率6875，调制方式QAM64，PID值：E5,E6,E7,E8,A1,A2,A3。

接收全国文化信息共享工程节目的参数设臵：频率500000，符号率6875，调制方式QAM64，PID值：100（必须与全国和新疆的节目分开错时进行接收，否则将导致所有资源无法进行接收存储）。

14、远程教育终端接收站点包含几个部分？分别有哪些设备？ 远程教育终端站点包含两个部分：室外信号接收单元、室内信息处理单元。DVB-S模式站点：

1.2米口径卫星接收天线、高频头、避雷设备、功分器、同轴电缆、F头、卫星电视接收机、电视机、卫星数据接收卡、VGA分配器、计算机。DVB-C模式站点：

网状微波接收天线、下变频器、避雷设备、功分器、同轴电缆、F头、数字电视机顶盒、电视机、清华永新数据接收盒、VGA分配器、计算机。IPTV模式站点：

IPTV专用调制解调器、IPTV机顶盒、网线、电视机、VGA分配器、计算机。

15、吐鲁番市远程教育中心播放户的评定标准和所包含的设备有哪些？

星级播放户评定标准：一星级具备合适的学习场地，彩色电视机和VCD播放器，可以流畅收看地、市党员干部现代远程教育数字电视专用频道节目；二星级在一星级基础上还要具备接入宽带互联网的电脑，可以正常开展网上学习、视频点播等工作；三星级在一星级基础上还要具备电脑和远程教育数据接收盒等配套设备，可以接收、播放、存储、回放中央和自治区远程教育流媒体节目和IP课件；四星级具备以上所有功能。

16、地、市远程教育专用频道分别指哪两个频道？主要以播放什么内容为主？

吐鲁番市远程教育电视专用频道 15频道 吐鲁番地区远程教育电视专用频道 16频道

主要以播放党员教育培训、党员先锋模范事迹、党员风采、政策理论宣传、法律法规解读和农业技术培训技能等方面的双语课件为主。

17、我市开展远程教育学用活动主要有哪些渠道？

一是利用天网（卫星网）接收的全国和新疆的远程教育节目开展学用活动；

二是通过地网（互联网）浏览访问昆仑网（维、汉两种语言的网站）、火焰山网、吐鲁番市党建网、吐鲁番市远程教育维文网站和其他远程教育辅助教学网站上的视频点播功能开展在线教学；

三是利用地、市远程教育电视专用频道开展学用活动； 四是利用吐鲁番市党建网视频点播栏目、“吐市远教电视频道”网络直播平台、“吐鲁番市党员干部现代远程教育卫星网学习资源”网络点播平台开展学用活动；

五是利用昆仑网的“V2视频会议”栏目、“昆仑远程教学平台”栏目收看自治区组织的专家讲座，开展学用活动；

六是组织农技专家深入各乡镇、农村田间地头、设施农业大棚内开展对群众的面对面讲解辅导培训。

七是利用“村村通”大喇叭开展设施农业种植管理技术的村级广播活动，提高农民群众种植大棚的技术含量。

18、我市开展党建工作宣传报道及远程教育辅助教学网站有哪几个？网址分别是什么？ 吐鲁番市党建网

19、“吐鲁番市党建网”针对远程教育学用活动开辟了哪几个功能？其作用和特点是什么？

吐鲁番市党建网视频点播栏目（党员群众通过互联网可随时随地浏览点播视频教学资源，根据自身需要自主选学）；

“吐市远教电视频道”网络直播平台（利用互联网通过市党建网的直播平台实时收看“吐市远教”电视频道的节目）；

“吐鲁番市党员干部现代远程教育卫星网学习资源”网络点播平台（利用互联网浏览市党建网服务器上接收的卫星网上的教学资源，党员群众可随时随地开展自主学习）。

20、吐鲁番市开展“干部培训日”的技术手段是什么？对分会场的设备有哪些要求？

通过昆仑网“V2视频会议系统”开展“干部培训日”，要求分会场必须有摄像头、麦克风、调音台、功放、音响、计算机、互联网宽带接入、投影机（电视机）、VGA视频分配器。

21、接收和播放卫星网上下发的远程教育资源课件使用的是哪几个软件？

飞虹卡卫星数据监控程序（DVB-S模式）、IPReceiver清华永新数据接收盒监控程序（DVB-C模式）、百年树人接收软件、星地一体资源浏览网台、Windows Media Player多媒体音视频播放器

22、远程教育资源接收、播放环节设备的开机顺序是什么？有哪些注意事项？

DVB-S模式：

接通室电、开启卫星电视接收机电源、开启电视机（投影机）电源、开启电脑显示器电源、开启主机箱电源、开启飞虹卡卫星数据监控程序、打开百年树人接收软件、打开网台选择相应资源开展学教活动

DVB-C模式： 接通室电、开启数字电视机顶盒电源（同时机顶盒背后的18DC供电电源状态设臵为“开”，否则无法为天线下变频器供电，资源无法接收）、开启电视机（投影机）电源、开启电脑显示器电源、开启主机箱电源、开启IPReceiver清华永新数据接收盒监控程序、打开百年树人接收软件、打开网台选择相应资源开展学教活动.IPTV模式：

打开IPTV专用调制解调器、半分钟后打开IPTV机顶盒、打开电视机（投影机）、选择相应直播频道（12频道全国远教台、13频道自治区远教台、81频道地区远教台）和点播栏目开展学教活动。

23、开展远程教育工作所指的“天网、地网、人网”具体指的是什么？

天网：终端站点利用卫星天线接收亚太六号卫星发送远程教育节目和数据的通道称之为天网。

地网：终端站点利用互联网宽带登陆各级远程教育辅助教学网站开展学用活动的通道称之为地网。

人网：各级远程教育管理员、操作员、技术辅导人员队伍称之为人网。

24、远程教育“五好”站点验收标准中五个一票否决具体指哪些方面？

远程设备丢失的一票否决；

一年内站点因设备故障或其他原因累计60天不能正常工作的一票否决；登录非法网站、色情网站及宗教网站，下载、播放、复制、编辑非法信息或不健康信息的一票否决；村党支部书记和主任参学率达不到90%的一票否决；党员和村干部有违法活动或参与宗教活动的一票否决。

25、我市开展远程教育工作时每月的月报包含哪些上报内容？ 终端接收站点设备运行情况统计表、终端接收站点课件资源需求情况统计表、吐鲁番市党建网各基层党（工）委分站更新情况、远程教育当月集中学习教育活动情况统计表、远程教育下个月集中学习活动计划表

26、目前我市开展远程教育入户工作采取的措施有哪些？ 一是通过市广电局数字电视频道开展入户工作；

二是通过吐鲁番市党建网“吐市远教电视频道”网络直播平台和“吐鲁番市党员干部现代远程教育卫星网学习资源”网络点播平台开展入户工作；

三是利用地区电视台频道信号开展入户工作；

四是利用吐鲁番市党建网和IPTV业务将地、市远程教育频道信号送入胜金乡发射站开展胜金乡的入户工作。

27、自治区了解掌握县（市）站点建设情况和学用活动开展情况的网络平台是什么？包含哪些内容？

昆仑网“远程教育信息管理系统”栏目 需基层上报内容包括：

工程建设管理（站点建设计划 站点建设进度）

站点信息管理（站点信息列表、站点设备清单、站点人员管理、设备维修管理、）

骨干队伍建设（骨干人员管理、培训活动管理）教学资源建设（学习者节目评价、学习者需求调查）

教学组织管理（教学计划管理、节目播出计划、站点教学管理）反馈信息管理

28、将远程教育资源课件刻录到光盘上使用的软件是什么？ Nero刻录软件

吐鲁番市创先争优活动基础知识

1、什么是创先争优活动？

即创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。

2、先进基层党组织的基本要求：

“五个好”：领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反应好。

3、优秀共产党员的基本要求： “五带头”：带头学习提高素质，带头维护团结稳定，带头争创一流佳绩，带头服务基层群众，带头遵守党纪国法。

4、开展创先争优活动的重要意义：

开展创先争优活动，对于充分调动各级党组织和广大党员的积极性和主动性，解放思想观念，转变发展方式，自觉投身推进跨越发展和长治久安的伟大实践；对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众，增进民族团结，促进和谐稳定，为推进跨越发展和长治久安奠定坚实的群众基础和工作基础；对于激发各级党组织和广大党员的生机与活力，充分发挥基层党组织和广大党员在推进跨越发展和长治久安的战斗堡垒作用和先锋模范作用，具有十分重要的意义。

5、创先争优活动的总体要求：

深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央新疆工作座谈会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，全面落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议各项部署，突出解放思想、转变观念，突出改革创新、务求实效，突出联系实际、分类指导，突出履职尽责、立足本职，突出典型引领、榜样示范，推动基层党组织和党员在深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，推进跨越式发展和长治久安的实践中充分发挥作用、创造新的业绩，为确保实现中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标奠定基础、增添生机、提供动力。

6、创先争优活动的目标任务：

“三进两强” 即推进跨越发展，增进民族团结，促进和谐稳定，强化服务群众。强化基层组织。

7、创先争优活动的总体安排：

从2010年6月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩向党献礼。党的十八大召开后，根据新的形势任务，不断深化拓展。

8、创先争优活动的主要步骤是：

公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰

9、学习实践科学发展观活动和创先争优活动有什么区别和联系？

党的十七大强调以改革创新精神加强和改进党的建设，提出开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；另一项是开展创先争优活动。学习实践科学发展观活动是集中性主题教育，创先争优活动是经常性工作。两项活动紧密衔接、互相促进。学习实践活动为贯彻落实科学发展观奠定基础，创先争优活动是学习实践活动的延展和深入。

10、创先争优活动的主题和载体是什么关系？

主题是开展活动的核心和灵魂，载体是主题的细化、实践的抓手。

11、吐鲁番地区创先争优活动主题： “争先科学发展、争做火洲先锋”

12、创先争优活动的实践载体：

农村以“五个增强、五个加快”为实践载体。党组织领导核心地位增强、激励保障能力增强、维护稳定责任增强、发展现代农牧业本领增强、凝聚服务群众实力增强；党员加快转变思想观念、加快掌握致富技能、加快转变发展方式、加快改善人居环境、加快实现全面小康。

街道社区以“五个强化、五百服务”为实践载体。党组织强化基础工作、强化一岗双责、强化治本措施、强化动态管理、强化共驻共建；党员进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心。

国有企业以“争创四强、争做四优”为实践载体。争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强党组织；争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优党员。机关以“三服务、三强化”为实践载体。组织服务跨越发展、服务社会稳定、服务基层群众；党员强化讲党性、强化重品行、强化作表率。

中小学校以“五优、五先”为实践载体。党组织素质教育优、校园稳定优、“双语”教学优、教改管理优、队伍建设优；党员教书育人先践行、科学理论先掌握、双语教学先开展、规章制度先遵守、教管改革先推广。

非公有制经济组织和新社会组织以“四有、四自觉”为实践载体。党组织关键岗位有党员、维稳一线有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员；党员自觉遵纪守法、自觉维护稳定、自觉服务社会、自觉诚信执业。

医疗卫生单位以“三创、三优”为实践载体。党组织创优质卫生单位、创优秀示范窗口、创满意工作岗位；党员综合管理优、业务质量优、专业服务优。

13、吐鲁番市 “八大先锋”行动的主要内容：

为突出各领域特点，分类推进创先争优活动，吐鲁番市提出在全市各基层党组织和广大党员中开展以争当致富先锋、服务先锋、效能先锋、育人先锋、发展先锋、健康先锋、平安先锋、设施农业先锋为主要内容的“八大”先锋行动。

14、什么是党群共建创先争优活动？

即以基层党组织和党员的创先争优活动带动群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

15、自治区要求在创先争优活动中要学习的先进模范人物有哪些？

师延林、买买提江•吾买尔、侯贵林、庄仕华、黑牙孜•吾守尔、江尔•热哈提、邢桂香、黄明、胡曼、姜英等10位同志，他们是我区广大共产党员保持和发展党的先进性的优秀代表，是深入学习实践科学发展观的先进典型，是推进民族团结进步的杰出模范。

16、如何规范公开承诺工作？ 基层党组织承诺事项，上一级党组织要进行审核把关。党员承诺事项，党支部召开党员大会，并邀请群众代表参加，逐个讨论审定。审核承诺事项要坚持实事求是，重点看是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。基层党组织承诺要明确责任人，基层党组织和党员承诺要明确时限。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。党组织和党员承诺事项正式确定后，要根据实际情况，通过会议、文件、公开栏、报刊、电视、网络等方式公布，接受群众监督。

17、基层党组织和党员承诺的重点：

农村突出发展现代农牧业，加快实施富民安居、富民兴牧工程。街道社区突出优化管理、服务居民群众。国有企业突出技术攻关、管理增效、提高竞争力。机关突出服务基层、服务群众、提高效能。学校突出“双语”教学、教书育人、为人师表。非公有制经济组织和新社会组织突出诚信守法经营、履行政治社会责任。医疗卫生单位突出医德医风医技。科研文化等事业单位突出文化引领、创新攻关。

篇2：农村基层组织建设工作应知应会知识手册

1、“两学一做”学习教育是什么？ 学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

2、“四讲四有”合格党员标准是什么？

讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲道德、有品行；讲奉献、有作为。

3、“两学一做”学习教育应坚持的原则及要求？

一要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；二要坚持学用结合，知行合一；三要坚持问题导向，注重实效；四要坚持领导带头，以上率下；五要坚持从实际出发，分类指导。

4、“两学一做”学习教育要着力解决哪些问题？ 一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。四是着力解决一些党员精神不振的问题。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题。

5、省委提出“两学一做”要落实“六有”指的是什么？ 一是支部有务实管用、便于操作的具体方案； 二是每名党员有“学改做”个人规划； 三是每个基层党组织有学习讨论重点； 四是党员干部有学习践行标杆； 五是学习教育有特色； 六是“两学一做”有浓厚氛围。

6、开展“两学一做”学习教育的主要措施有哪些？（1）围绕专题学习讨论。（2）创新方式讲党课。/ 6

（3）召开党支部专题组织生活会。（4）开展民主评议党员。（5）立足岗位作贡献。（6）领导干部作表率。

7、“两学一做”学习教育四次专题讨论的主题是什么？

各级党组织每2个月围绕一个专题组织全体党员进行1次专题讨论。4月底前，要围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”主题； 6月底前，围绕“坚定信仰信念、增强规矩意识”主题； 8月底前，围绕“强化宗旨意识、联系服务群众”主题；

10月底前，围绕“发挥党员作用、勇于担当作为”主题，组织党组织班子成员和广大党员开展专题讨论。

8、“三会一课”制度

定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。党小组每月至少召开一次会议、支委会每月至少召开一次、党员大会每季度至少召开一次。每季度开展一次讲党课。

9、如何召开党支部专题组织生活会？

七月和年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

10、如何开展民主评议党员？

以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

11、开展“两学一做”学习教育，党员要增强“四种意识”指的是什么？ 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 / 612、2月13日至16日，总书记来陕西考察工作时提出“五个扎实”为陕西进一步发展指明方向，“五个扎实”是什么？

扎实推动经济持续健康发展； 扎实推进特色现代农业建设； 扎实加强文化建设；

扎实做好保障和改善民生工作； 扎实落实全面从严治党。

13、陕西省委组织部毛万春部长对“基层党组织建设提升年”提出“五抓”指的什么？

一是抓整顿，二是抓完善，三是抓覆盖，四是抓典型，五是抓提升。

14、“四个全面”战略布局

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

15、“五大发展理念”

创新、协调、绿色、开放、共享。

16、“三个清楚”指的是什么？

中省精神要清楚、市县部署要清楚、工作思路要清楚

17、党员纪律处分种类

警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

18、九个严禁

严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届。

19、基层党组织建设提升年活动的主要任务：

为深入贯彻中央精神和省委要求，促进全省各类基层党组织全面提升、全面过硬，今年省委组织部在全省开展以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点的“基层党组织建设提升年”活动，也就是4+3（高校、国企、机关事业单位）。我县根据实际拓展农村、社区、非公企业、社会组织、机关事业单位为重点的“五位一体”基层党组织建设提升年活动 / 6

①农村基层党组织要围绕“强化党组织领导核心地位、推动脱贫攻坚”开展工作。

②社区党组织要围绕“提高服务群众、维护稳定、构建和谐的能力”开展工作。

③机关事业单位党组织要围绕“转作风、优服务、争一流”开展工作。④非公企业党组织要围绕“巩固基础、促进企业健康发展”开展工作。20、基层党组织建设提升年活动的“五有”、“双强”和“五个提升” “五有”：有人管事、有钱办事、有场所议事、有章理事、有责问事。“双强”标准：领导核心强、能力服务强。

“五个提升”目标：提升基层组织的凝聚力、战斗力、创造力，提升基层干部队伍素质，提升党员生机活力，提升“两个覆盖”水平、提升基层保障基础，实现基层党组织普遍晋位升级。

21、我县关于“第一书记”的职能是怎么明确的？

答：建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平、扬正气树新风。

第一书记工作经费，每年每人1万元，由县财政局拨付各镇财政所，镇政府负责监管，主要用于建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平、扬正气树新风方面。

22、从今年起，我县村和农村社区党支部书记、主任、文书、监委会主任的待遇标准是怎样的？

待遇分大村和小村。1500人（含1500人）以上的村为大村，1500人以下的村为小村。大村党支部书记和村委会主任补贴标准为每月2200元，小村党支部书记和村委会主任补贴标准为每月2000元，书记主任“一肩挑”的，大村每月2600元，小村每月2500元。村文书月补贴标准为主职干部的80%。村监委会主任月补贴标准按主职的50%核定。

23、从今年起，我县村和农村社区的运转经费标准是多少？

村级运转经费，大村按每村每年2.5万元、小村按每村每年2万元核定(含村级其他配套组织负责人补贴)，其中党建工作经费不少于5000元。城市社区运转经费每年每社区3万元，其中党建工作经费不少于1万元；社区服务群众专项经费每年每社区5万元。两项经费中含社区其他配套组织负责人补贴。/ 6

24、村干部值班制度

村（社区）干部轮流值班时间为周一至周日，每天上午9：00至12:00、下午13:00至17:00，值班干部务必坚持在村（社区）活动室办公服务；其余时间畅通联系电话，确保人能联系上、事能办得成，服务群众24小时不断档。

25、“四议两公开”工作法指的是什么？

“四议两公开”工作法（简称4+2工作法），是指村级在讨论决策重大重要事项时按照党总支（支部）提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民会议或村名代表会议决议，决议结果公开、实施结果公开的方法程序进行。21

26、“清零行动”的具体内容

清除无活动场所或狭小破旧的村级活动场所。

27、远程教育五项工作制度

健全落实远程教育工作纳入党委党建目标责任考核的工作制度；健全落实镇党委书记负责制和后进单位责任人专项约谈制度；健全落实远程教育巡查督导制度；健全落实站点管理员队伍规范化建设制度；健全落实远程教育正常运行的保障制度。

28、远程教育211管理模式：

每个村（社区）站点选配2名站点管理员（实行AB岗）、1名站点指导员、1名站点监督员，通过建立完善选人定责、培训提升、管理考核、表彰问责等工作机制，构建站点管理、指导、监督三位一体的远程教育队伍管理“211模式”

29、安康市手机党建精准指导平台（手机+支部）是什么？

手机+支部是安康市推出的党建工作的一项创新举措，全市每个基层党支部的信息都收录在其中。主要分四个大模块，即党支部基本情况、“两学一做”学习教育、“基层党组织建设提升年”活动和其他中心工作。

30、我县开展“亮晒作”行动具体指什么？ “亮身份、晒业绩、作表率”

“亮身份”：指亮岗位、亮职责、亮承诺； “晒业绩”：指晒成绩、晒亮点、晒问题； / 6

“作表率”：党性修养上作表率、履职尽责上作表率、纪律作风上作表率。

31、省委三项机制具体内容：

省委“三项机制”分别为《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》、《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》、《陕西省党政干部能上能下办法（试行）》；我县结合实际情况，7月份出台了《旬阳县党政干部鼓励激励办法（试行）》《旬阳县党政干部容错纠错实施办法（试行）》《旬阳县推进科级党政领导干部能上能下办法（试行）》和《旬阳县重点工作书面提醒制度（试行）》等“三个办法一个制度”。32、7+1项重点工作

7项重点工作：开展党员组织关系集中排查工作；党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作；基层党组织按期换届情况专项检查工作；党费收缴专项检查工作；扩大非公有制经济组织和社会组织党组织的覆盖；抓党建促脱贫攻坚工作；抓严抓实机关党员干部学习教育工作。

篇3：信息监控知识应知应会手册

临汾南高速公路管理有限公司

2020年6月

一

信息工作指导意见

二

突发事件信息工作

三

交通阻断信息工作

四

值班制度工作

五

信息规范工作

信息工作指导意见

全省高速公路信息服务工作要坚持“统一领导、属地负责、分类审核、密切协同、快速响应、安全高效”的原则。

各运营单位信息监控部门负责本路段的信息收集、流转、上报、发布等工作。

高速公路信息服务工作内容主要分为两大类：高速公路运营管理信息工作、公众出行信息服务工作。

运营管理信息工作主要包括：高速公路基础信息工作；路网运行监测监控及信息收集工作；运营管理例行日常信息、交通事件信息、突发事件信息、节假日等专题信息等的报送、流转及发布工作；有关运营管理进行的信息数据汇总、分析工作。

公众出行信息服务工作主要包括：高速公路路网状态信息、各类交通事件及路况信息的收集、传递、发布；服务设施信息发布；高速公路客服工作；以及其他满足公众交通出行需要的信息服务工作。

高速公路信息服务工作遵循收集、上报、审核、发布的流程。

高速公路信息上报工作应做到及时、准确、高效、安全。不得迟报、漏报、错报、瞒报。

高速公路信息发布工作遵循“分级管理、及时准确、使用有效、规范发布”的原则。

信息部门上报、发布的高速公路信息要以事实为依据，在工作环节中要进行必要的审核程序。

一、突发事件信息工作

1、突发事件的定义：

（1）突发事件是指在高速公路运营管理工作中，需要采取应急处置措施应对的突发事件和突发路况。

（2）突然发生，造成或者可能造成高速公路交通中断或较长时间阻塞，高速公路及附属设施遭到严重破坏丧失正常使用功能，出现重大人员伤亡、财产损失以及危及高速公路运行安全，需要采取紧急应对措施的事故灾难、自然灾害、社会安全事件、公共卫生事件。

（3）突然发生，已经或可能造成高速公路路网运行状态异常，需要参照应急管理程序采取有关措施的各类突发路况事件。主要包括：交通事故、交通拥堵、交通管制、道路施工、站点事件等。

二、突发事件信息内容及分类：

2、突发事件信息内容：突发事件是指在高速公路运营管理中突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件和引起高速公路路网通行异常，需参照应急管理程序采取有关措施的各类突发路况事件。

3、突发事件主要包括：

（1）自然灾害事件，主要包括气象灾害事件和地质灾害事件。

①气象灾害事件主要包括：高速公路发生暴雨、暴雪、冰雹、冰冻、雾霾、雷击气象天气时，导致道路通行受阻或中断的事件。如泥石流、道路水毁等。

②地质灾害事件主要包括：高速公路发生破坏性地震灾害、因地质原因引起的山体崩塌、滑坡、地面塌陷等，导致道路通行受阻或中断的事件。

（2）事故灾害事件，主要包括交通事故和安全生产事故。

①交通事故事件主要包括：高速公路发生隧道（火灾）事故、危化品运输车辆事故、客车事故、连环追尾事故等恶性交通事故，并造成重大人员伤亡、巨大财产损失、导致高速公路交通通行受阻或中断的事故。

②安全生产事故主要包括：高速公路运营管理过程中造成人员伤亡的各类安全生产事故。

（3）公共卫生事件，主要包括高速公路运营管理期间发生的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，集体性食物中毒及重大动物疫情等事件，可能影响或已影响高速公路正常运营的事件。

（4）社会安全事件，主要包括高速公路运营期间发生的各类重大社会治安事件，恐怖袭击事件，冲击高速公路部门运营场所，阻断高速公路交通等群体性事件，预计造成或已经造成高速公路无法正常运营、交通受阻或中断的事件。

（5）突发路况事件，已经或可能造成高速公路路网运行状态异常需要参照应急管理程序采取有关措施的各类突发路况事件。主要包括：

①交通事故，发生在高速公路的一般交通事故、需要救援处置的交通事故，如车辆侧翻、追尾、刮擦、撞击、自燃等事故。

②交通拥堵，指高速公路车流交通异常，如因车流量大、道路施工、交通管制、临近交通影响引起的主线（收费站、服务区等）通行拥堵事件。

③交通管制，指在因交通安全管理需要采取的交通管制措施事件，如：入（出）口封闭、主线管制、车辆分流、车型管制通行等。

④道路施工，指在高速公路范围进行，预计影响或已影响高速公路正常通行的道路施工。

⑤恶劣天气，指影响高速公路安全行车、安全运营的雨、雪、雾、雹、沙尘暴等气象。

⑥站点事件，指高速公路范围内发生，预计影响或已影响高速公路正常通行的站点事件，如治超点（收费站）设备故障与维修、供电中断、恶意阻塞车道等。

⑦其他，指其他造成或可能造成高速公路无法正常运营、交通受阻或中断的事件。

4、根据应急管理和突发事件处置需要，将以下几类信息纳入突发事件信息工作处理范畴：

①交通安全预警信息，包括“天气状况预警”和“道路通行条件预警”两个部分信息。根据天气、道路通行条件变化等对道路交通安全的影响程度和范围,道路交通安全预警等级分为三个级别,即Ⅰ级(红色)预警、Ⅱ级(橙色)预警、Ⅲ级(黄色)预警。

②在突发事件应急处置过程中，上级机构或上级领导关于突发事件应急处置的工作指令、对突发处置工作做出的批示等。各级信息部门具体负责突发事件信息的逐级向上报送和向有关部门传达工作指令，并及时跟踪反馈落实情况。

③发生车辆故障需要清障、高速公路设施毁损、路面有障碍物等事件，存在较大的安全隐患，影响高速公路安全畅通，可能造成突发事件，需要参照突发事件处置程序进行快速处置。

④各单位对在运营管理工作中，发现可能导致或转化为高速公路突发事件发生的事件信息，也应及时上报处理。

三、突发事件信息的内容要点：

5、报送突发事件信息的内容要简明准确、要素完整、重点突出，应包括以下内容要素：

（1）突发事件基本信息应包括：突发事件发生时间、地点（路线编号、路段名称、方向、桩号等）、信息来源、涉及单位或人员、车辆，引发的伤亡或者经济损失、突发事件的基本情况描述，事件造成的交通影响或绕行建议等。

（2）突发事件发生原因的初步判断、事件类别、事件发展态势预测。

（3）突发事件发生后已采取的初步处置措施，下一步预防、控制和处理突发事件的处置措施，事故控制情况。

（4）突发事件处置过程中重要进展、路况变化情况及处置结果。

（5）突发事件信息报送单位、联系人及联系电话。

6、高速公路突发事件分类信息要点：

（1）自然灾害事件信息：包括类型、发生时间、发生地点、危害，受影响道路名称及位置，已造成的人员伤亡和财产损失，预计清理恢复时间。

（2）交通事故事件信息：包括交通事故原因、发生时间、发生地点、已造成道路中断、阻塞情况、已造成的人员伤亡和道路设施损失情况，预计处理恢复时间。

（3）公共卫生事件信息：包括事件类型、发现时间、发现地点、扩散形式、所在路段名称和位置、预计影响范围、已造成人员健康损害情况、采取防控措施。

（4）社会安全事件信息：包括事件类型、发生时间、发生位置、受影响道路名称、已造成人员伤亡和财产损失、已采取安全措施。

（5）其他紧急事件信息：包括事件类型、发生时间、发生位置、受影响道路名称、影响范围及程度、采取措施及方案。

7、突发事件信息报送要求：

（1）首报要求：

发生突发事件后，高速公路运营单位信息部门应在5-10分钟内上报至省信息监控中心，并在交通事件管理系统（TIMS）中进行填报。

（2）续报要求：

①突发事件发生后，路段高速公路运营单位信息部门要随时跟踪、了解事件处置和进展的情况，并及时续报，直至突发事件处置结束。

②应急续报一般不再复述事件初始过程，只报告事态发展或处置的进展情况。

③续报事件处于变化期每间隔0.5小时，事件处于平稳期每间隔2-4小时，各级信息部门应将事件现场情况和处置进展（事件的重要进展）、重要路况变化及发展趋势等有关信息及时上报。

④在突发事件处置中，如遇突发事件由于事态变化和事件发展，演变更高严重级别的突发事件，事发单位、各路段运营单位信息部门要根据实际情况认真分析，及时上报。

8、山西交控集团突发事件信息报告范围

（1）事故类：

①高速公路运营事故：高速公路发生亡人交通事故、多车多起相撞事故、7座及以上客车交通事故；高速公路危险货物运输车辆发生事故，造成或可能造成运输物质泄漏、扩散、燃爆；运营高速公路隧道内发生着火事故、危险货物运输车辆滞留及其他引发的车辆拥堵；高速公路服务区发生火灾、危险货物运输车辆发生泄漏等事故险情，造成或可能造成人员伤亡；运营高速公路桥梁、隧道发生垮塌的。

②生产安全事故：集团高速公路运营、工程建设等重点领域及其他相关产业发生一般及以上生产安全事故。

③职工意外死亡事故：职工在岗工作期间发生三人以上重伤或一人以上（包含1人）死亡事故。

（2）事件类：

①高速公路交通中断事件：高速公路交通毁坏、中断、阻塞、或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在6小时以上的。

②建设工程停工事件：阻挠、妨碍集团公司投资建设的工程项目施工，预计复工时间在24小时以上的。

③集体罢工集会事件：人员集体罢工或集体到省级及以上国家机关上访等群体事件。

④传染病事件：经营场所发现世界卫生组织公布的疫情或发生《中华人民共和国传染病法》规定的甲类传染病的。

⑤恐怖袭击事件：经营场所遭受恐怖袭击或暴力袭击的。

⑥公共卫生事件：发生集体食物中毒10人以上等公共卫生事件。

⑦较大社会影响事件:

其他造成或可能造成较大社会影响、经济影响或发生在敏感区域、敏感时段的突发事件。

四、交通阻断信息工作

内容和分类:

1、高速公路交通阻断信息包括：公路交通中断信息和阻塞信息。

(1)交通中断指因某种原因导致高速公路无法通行或被迫封闭（包括对高速公路采取全部封闭、部分车道封闭、限时封闭、封闭收费站、主线分流、暂停施工等措施）的状态。

(2)交通阻塞指高速公路上行驶中的车辆因某种原因（包括对车辆采取巡逻管控、间断放行、限车型放行、限流和限速放行等管制措施）在道路的某一区段异常地密集或集中，导致后续的车辆低速驾驶、停驶甚至滞留的状态。

2、高速公路交通阻断信息分为以下三类：

（1）计划类：

由于高速公路养护施工、改扩建施工及其它涉路施工、重大活动等计划性事件：

①施工养护信息，主要包括高速公路施工养护、桥隧施工养护等对公路通行产生影响的信息；

②其它诸如重大社会活动等对高速公路通行产生影响的信息。

上述情况引起的高速公路（含收费站）需要进行超过1小时的交通管制或封闭的阻断信息。

（2）突发类：

由于自然灾害（包括地质灾害、恶劣天气等）、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，以及其他原因引发的突发性事件。

①地质灾害信息。主要包括崩塌、滑坡、洪水、泥石流、地面塌陷（沉降或开裂）、地震等对高速公路通行产生影响的信息；

②恶劣天气信息。主要包括降雨（积水）、雾霾、降雪（积雪）、风吹雪、结冰、台风、大风（横风）、沙尘、冰雹、高温等对高速公路通行产生影响的信息；

③事故灾害信息。主要包括车辆交通事故、危险品泄漏、车辆故障、涉桥事故、涉隧事故等对高速公路通行产生影响的信息。

（3）其他类型

诸如车流量大、突发群体性事件、公共卫生事件、社会安全事件、执行警备勤务任务、抢修施工，以及城市、景区拥堵等影响高速公路通行安全的信息。

上述情况引起的高速公路（含收费站）局部路段预计出现超过1小时的交通中断或阻塞的阻断信息。

报送路况信息的范围包含但不限于上述三类信息。

3、交通阻断信息的报送与审核时限要求如下：

（1）由于计划性高速公路以及桥隧养护施工、改扩建施工、重大社会活动等原因，需要实施路段封闭或部分封闭的，应在路段封闭或部分封闭3日前上网填报。

计划类事件信息一经录入，2小时内完成审核与报送；变更施工起止时间、范围的，应当及时在路况信息管理系统内调整施工时间。

（2）由于突发性地质灾害、恶劣天气、事故灾难、公共卫生事件以及其他突发性事件等原因，引发高速公路交通中断或阻塞的一般突发类阻断事件，应在事件发现后10分钟内完成上网填报。

突发类事件信息一经录入，15分钟内完成审核与报送；因抢修作业需要实施交通管制或封闭的，一经录入，立即审核报送。

（3）发生重大突发类阻断事件时，应在事件发生后5分钟内上网填报，并执行日报告制度，直到事件结束。

重大突发类事件信息一经录入，10分钟内完成审核与报送，并执行日报告制度，直到事件结束。

（4）上报计划类与一般突发类的交通阻断信息，填制《公路交通阻断（事件）信息表》和网络上报可分两次填报：

①首次填报

首次填报应按照时限要求，填写：基本情况，阻断原因、处置措施三项内容。

②二次填报

二次填报应在交通恢复正常运行0.5小时内填报实际恢复时间，并注明具体恢复情况，如抢通便道、部分恢复通行、全部恢复通行等。

如高速公路阻断事件在某路段内间断式发生或恢复，应按照事件发生次序，逐段逐次填报。

五、值班制度工作

1、机关值班室：带班领导由领导班子成员轮流带班；值班负责人由机关各部室中层人员轮流值班；值班人员由机关各部室人员轮流值班。

2、基层值班室：带班领导由各站（队）领导轮流带班；值班负责人、值班人员由各站（队）安排具有一定应急处置管理知识（经验）的人员轮流值班。应急行动小组根据生产业务工作采用值班备勤人员与正常排班人员相结合设置。

3、值班工作职责

（一）机关值班带班职责：

①随时准备介入重大应急事件代行应急指挥部初期现场调查和组织协调职能。

②提议、下达突发事件处置意见，应对管辖区内的重大事件，组织开展事件现场的调查踏勘，并向值班当班以外相关人员和机构传送报告信息，指挥启动辖区内职责范围的较严重或需临时调动各工作单元共同配合完成的突发事件处置响应动员。

（二）基层值班带班职责：

①基层带班小组：听从机关值班各类响应调度，落实调查、救助、警戒等相关指令。外理日常各类事件中涉及的一般性突发事件；处理工作管辖范围内各种应急突发事件，执行机关值班的各种较大以上突发事件处置的指令；并履行各类突发事件信息采集、适时续报反馈、事件闭合信息报送给机关值班和机关职能岗位的职责。

②基层值班备勤小组：该小组是临汾南管理公司应对抢险救助的工作单元，是各类应急预案建设实施的工作单元。承担各自辖区内异常事件的应对响应，负责承接上级值班机构和应急机构的各种工作指令。

（三）信息值守：

由信息监控中心值班室兼任，收集临汾南所辖区域各工作点或社会方面报来的异常信息和重大信息，及时研判并送达信息共享和信息接收的相关方；信息投送对象不能确定或无法投送时，提交相关领导（首选机关值班负责人、带班领导）进行甄别；准确及时传递各种突发事件应急信息、指令。

六、信息规范工作

1、信息的准确与规范：

（1）规范性，信息报送过程中要正确引用专业术语，按照信息编制规范制作信息内容。

（2）准确性，未辨别信息来源的真实性和信息准确性的，不可直接引用、传递。

2、语言口头报送要求：为保证信息的准确性，信息值班人员口头报告信息时，如有不确定性的疑问，可让对方复述主要信息内容，以免发生错报。信息口头报送过程中要使用普通话，不讲方言和使用方言词汇，以免产生误解和歧义。

3、信息记录要求：信息监控中心、各单位信息部门值班人员对本班发生的信息报送情况应做好记录，要求记录字迹工整，清晰明了。值班记录（人工或电子版）资料保存期限应不少于5年。

篇4：基层党建工作应知应会知识

第一章 党的基层组织和设置形式

党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。党的基层委员会的设立。党员人数在100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。委员名额一般为5—9名，最多不超过11名。并设书记1名，副书记1—2名。党的总支部委员会的设立。党员人数在50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。委员名额一般为5—7名，最多不超过9名，设书记1人、副书记1人。党的支部委员会的设立。党员人数在3名以上、7名以下的成立党支部，不设立支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。党员人数在7名以上、50名以下的设立支部委员会。委员名额一般为3—5名，最多不超过7名，设书记1名，党员较多的可设副书记1名。

第二章

农村党建重点工作

一、村党组织“两推一选”。“两推一选”是目前全国农村党组织实行最广泛的一种选举方式。具体指党内推荐支委候选人和党外推荐支委候选人，由党组织内全体有选举权的党员无记名投票选举支委人选。基本程序是：

1、民主推荐。党内推荐是指召开全体党员大会，按规定的村党组织班子成员职数进行等额推荐；党外推荐是指召开群众推荐大会，按规定的村党组织班子成员职数进行等额推荐，参加对象为：不是党员的村委会成员、村民代表或村民小组组长、老村干部代表、旗、乡人大代表、政协委员、村级配套组织负责人； 党内推荐和党外推荐可以分别召开，也可以采取一起推荐分别计票的办法进行。

2、确定初步候选人建议名单。在“两推”的基础上，召开支委会提出下一届党组织委员初步候选人建议名单，委员初步候选人差额人选不低于应选人数的20%，经公示列异议后，上报乡镇党委审批。

3、对建议人选进行资格审查。乡镇党委在征求纪委、计生、政法等部门意见的基础上，根据任职资格条件及有关规定，对委员初步候选人建议名单中的每个人选进行考察、审核。经考察、审核出现空缺的，以村党组织“两推”得票情况为主要依据，由高到低递补。

4、确定委员初步候选人。乡镇党委根据考察、审核情况，确定委员初步候选人名单，并在村务公开栏公示1—2天。公示期满后，乡镇（管委会）党委根据考察和公示的情况，召开党委会研究确定初步候选人，会后，以党委文件形式，把委员初步候选人批复给村党组织。

5、确定委员正式候选人。由上届村党组织主持，召开全体党员大会，对乡镇党委批复的委员初步候选人进行酝酿讨论，根据大多数党员的赞同意见，确定委员正式候选人。委员正式候选人的差额为应选人数的20%以上。委员正式候选人名单要在村务公开栏公示2天。

6、正式选举。召开党员大会选举新一届支部委员，党员实到会人数要超过应到会党员人数的五分之四。新一届支部委员选出后，召开第一次支部委员会，选举书记、副书记。今年，在乡镇党委换届党员代表中也采用了“两推一选”方式。

二、“三级联创”活动 “三级联创”活动是从2003年开始在全国农村党组织中开展的，具体指创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进旗（县、市、区）。“五个好”的具体要求是：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。开展“三级联创”活动以来，我旗评选出自治区“五个好”乡镇党委1个、“五个好”村党支部1个；市级“五个好”乡镇党委3个，“五个好”村党支部33个。

三、“双链双推”活动 “双链双推”活动是从2006年开始在全市推广的，最早开展此项活动是临河市（原巴盟）。具体含义是党员“三结合”致富链、三级干部服务链，推进农村中心工作、推进基层组织建设。组建的“三结合”致富链可以是以龙头企业为主导、村党支部为支撑、党员群众为主体的企业带动型产业链；可以是以市场为导向、农业协会为主导、农民经纪人为中介的市场引导型致富链；可以是以村党支部为核心、致富带头人为纽带、把周边困难党员、群众组织起来的帮扶型致富链。三级干部服务链：组织旗、乡、村干部参加三级干部服务链活动，三级干部与党员、群众建设结对帮扶关系，搞好为农民服务工作。

四、村“两委”班子星级评选动态管理办法 村“两委”班子星级评选动态管理办法是我旗从去年开始实行的一项创新性工作，主要目的是通过对村“两委”班子实绩评选，并与村干部个人实绩评选相结合，调动村干部的工作积极性。村“两委”班子星级评选的内容。把村级各项管理事务科学设置为党建工作星、经济发展星、团结和谐星、管理民主星、改善民生星、创先争优星、精神文明星、平安稳定星、计生卫生星、群众满意星十颗星，每星包括十项内容，细化为10分，共100分。村“两委”班子星级评选的具体程序。村“两委”班子互评、党员群众测评、乡镇（管委会）党委初评、公示初评结果、旗委组织部审定，按照村“两委”班子每个星互评分20%、测评分20%、评定分60%的比例，计算出每个村“两委”班子每个星的得分，8分及8分以上获得相应的星。村“两委”班子星级评选奖惩办法。与村“两委”班子年终考核挂钩，八星—十星级为实绩突出，村干部评为优秀；六星—七星级为实绩比较突出，村干部评为称职；四星—五星级为实绩一般，村干部评为比较称职；三星及三星级以下为实绩较差，村干部评为不称职。与村干部绩效报酬挂钩，考核评定为优秀的村“两委”干部绩效报酬上浮20%；考核评定为称职的村“两委”干部发放全额绩效报酬；考核评定为基本称职的村“两委”干部绩效报酬下浮10%；考核评定为不称职的村“两委”干部绩效报酬下浮20%；对于出现减星的村“两委”班子，村“两委”干部绩效报酬下浮50%；取消评选资格的村“两委”班子的村干部停发绩效报酬。取消村“两委”班子星级评选的条件。对于在涉及计划生育、综合治理、围封禁牧等一票否决工作中没有达到标准的村“两委”班子，取消评选资格；对于发生群体性非正常上访或越级上访事件及鼓动群众闹事产生恶劣影响的村“两委”班子，取消评选资格；对于存在违法违纪行为或正在接受纪律审查及接受司法机关调查尚未终结村干部的村“两委”班子，取消评选资格。

五、“四议两公开两报告一监督”工作法。具体内容：“四议两公开两报告一监督”工作法是我旗在河南省邓州市实施“四议两公开”工作法的基础上，按照中组部、自治区党委、市委的要求，结合全旗农村实际，创造性地提出在党领导下推进村级民主自治机制的具体实践，规定所有涉及群众利益的重大事项、重要问题都必须在村级党组织的领导下，按照“四议、两公开、两报告、一监督”的工作程序实施。“四议”即：村党组织会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开和实施结果公开；“两报告”即：村党组织拟提议内容提前向乡镇（管委会）党委报告，村“两委”就实施结果向乡镇（管委会）党委报告；“一监督”即：村务监督委员会监督。决策范围：

1、村民自治范畴之内的重大事项。一是制定村民自治章程、村规民约、村长期发展规划和工作计划；二是农村产业结构调整和支柱产业的规划、落实；三是各类村集体资产的购建与处置，包括借贷、经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用等；四是村集体土地的承包、租赁、流转、出让、征用和补偿分配；五是村集体经济项目立项、承包及公益事业建设承包、管理等；六是村集体大额资金的管理和使用；七是村庄建设规划和宅基地审批；八是公益事业经费筹集、组织实施与管理；九是农村文化事业的建设；十是上级财政转移支付资金的支出使用和财政部门规定的村级公益事业建设“一事一议”相关事项等。

2、各级党委、政府有关政策的落实。一是农田水利基本建设、农业综合开发、土地整理等工程项目；二是村内的稳定、社会治安综合治理工作；三是农村低保、“五保户”、优抚对象的确定及供养；四是政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、助残等款物的分配发放；五是各类扶贫资金的使用和整村推进等各类扶贫项目的实施；六是移民物资、粮食直补、农机具补贴等各类补贴物资的发放、变更、调整，等等。

3、其它按照法律规定必须由村民会议讨论通过的事项。不在决策范围内的内容。一是违反党的路线方针政策的事项；二是违反国家法律法规的事项；三是和上级党委、政府决策有冲突的事项；四是损害国家、集体、他人合法权益的事项；五是违背群众利益和容易引起突出矛盾纠纷的事项。

六、“双服务”试点工作 具体内涵：创建服务型乡镇党委、政府，落实乡镇干部服务责任制，我旗是自治区第二批10个 “双服务”工作试点旗县区之一。主要措施：创建服务型乡镇党委、政府的主要措施：设立乡镇民生服务大厅，组建乡镇便民服务队，建立村（社区）民生服务代办点，发放便民利民服务卡，组建村级治安联防队。落实乡镇干部服务责任制的主要措施：推行领导包片、干部包村制，推行乡镇领导定期接访和乡镇干部定期下访制，推行“一对一”帮扶制，推行现场集中办公制。

第三章 党员教育管理

一、“三会一课”具体指什么？ 支部委员会：一般每月召开一次。主要内容是：贯彻上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；分析党员的思想状况，搞好对党员的教育和管理；研究党员队伍建设问题；讨论决定重大问题。

支部党员大会：一般每季度召开一次。主要内容是：传达、学习有关文件和上级党组织的决议、指示，制定贯彻执行的计划和措施；听取支委会的工作报告，听取村委会通报工作情况，听取党员意见和建议；讨论通过党员发展、转正、表彰和处分；选举产生支部委员会或支部书记及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员；讨论决定需要由支部党员大会讨论决定的重要事项。

党小组会：一般每月召开一至二次。主要内容是：学习有关文件，传达支部决议，讨论贯彻的具体措施；向党员布置工作；党员汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育和发展党员对象；酝酿发展、转正及对党员的奖惩等工作。

党课：一般每季度举行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行马克思主义的基本理论常识的教育；党章、党的基本知识和党的路线、方针、政策的教育，党纪党规教育；党的优良传统教育以及形势教育等。

二、党员教育培训的时间 农村和社区党员、各级各类学校学生党员、非公有制经济组织和新社会组织党员的教育培训，每年至少进行一次，时间一般不少于16学时，其中党组织领导班子成员及非公有制经济组织和新社会组织党建工作指导员一般不少于24学时。党政机关、国有企业和事业单位以及金融机构党员的教育培训，每年至少进行一次，时间一般不少于20学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。流动党员、下岗失业职工党员等其他各类基层党员的教育培训，每年一般进行一次，时间一般不少于16学时。

三、什么是流动党员 流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在产业间转移和地区间流动，且在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。它包括辞职、辞退、解除劳动(聘用)合同、外地务工经商、因私出国(境)等人员中的党员和尚未落实就业单位的退伍军人、大中专毕业生中的党员，以及其他流动人员中的党员。流出地党组织的主要责任。一是在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。二是掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。三是了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。四是外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。五是了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。流入地党组织的主要责任。一是认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。二是加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。三是关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。四是在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。五是做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

第四章党组织关系接转

一、什么情况下使用党员组织关系介绍信 党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信。

二、什么情况下使用党员证明信 党员外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。

三、什么情况下党员外出可以不开具党员组织关系介绍信 党员短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在3个月及3个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系介绍信。

四、在全国范围内可以直接相互转移党组织关系的党组织

1、县级及县级以上地方各级党委组织部；

2、省、自治区、直辖市直属机关党委（工委）组织部，党委各工作委员会组织部（处）、国有资产监督管理委员会党委组织部（处）；

3、中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委；

4、国务院国有资产监督管理委员会党委组织部及国务院国有资产监督管理委员会监管的境内企业党委（直属党委）；

5、中央各金融机构党委组织部及各金融机构的省级分支机构（或派出机构）党委、直属单位党委；

6、铁道部政治部组织部及铁道部各铁路局党委、部属各公司、各铁路分局及分局级公司党委；

7、民航总局党委及民航总局直属的各地区管理局、空警总队、企业、事业单位党委；

8、新疆生产建设兵团党委组织部及兵团各师党委；

9、中国人民解放军师（旅）或相当于师以上政治部或其组织部门。高校毕业生党员如何转移党员组织关系？已经落实了工作单位的，应将党员组织关系及时转到所去单位党组织。对因某些原因，一时还不能落实工作单位的，可将其党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织。复转军人党员如何转移党员组织关系？已落实了工作单位的，应及时将党员组织关系转到所去单位党组织。因某些原因尚未落实工作的，可将党员组织关系转到父母、配偶居住地的街道、乡镇党组织。离退休干部、职工中党员组织关系的管理？离退休干部的组织关系一般保留在原单位。对根据国家有关政策规定，纳入社区管理的退休干部、职工中党员，应当将其党员组织关系转移到社区所在的街道党组织，并将其纳入所居住社区党组织进行管理；对易地安置的，应当将党员组织关系转移到安置地党组织；对异地居住、受聘到新的单位工作或外出务工经商的，应当根据时间长短及工作单位等具体情况转移正式组织关系或临时组织关系。举例（程序）

五、如何填写党员组织关系介绍信？ 党员组织关系介绍信要求填写的栏目应当全部填写，不留空白。党员去向须明确去何单位党组织，不能用“贵处”两字代替党员年龄应填写实足年龄。党员的性别、民族及正式党员或预备党员都应予以明确，党费已交纳时间和介绍信有效期就使用大写数字填写。接转党员组织关系，原则上一人一份介绍信。

第五章 党费收缴

一、党员交纳党费的计算基数 党员交纳党费的计算基数是每月工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后），收入包括：机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分(奖金）。

二、党员交纳党费的比例 每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。

三、实行年薪制人员中的党员如何交纳党费？ 实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，年终兑现绩效薪酬的当月按本月实际领取薪酬的总数为计算基数，交纳比例参照规定比例执行。

四、不按月取得收入的党员主要包括哪些？这部分党员如何交纳党费？

不按月取得收入的党员是指既不拿年薪也不按月领取薪酬的党员，主要包括：个体工商户、个体经营者、私营企业主、民办非企业单位出资人、自由职业者等人员中的党员。不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数按比例交纳党费。

五、离退休干部、职工中的党员如何交纳党费？ 离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。