出让宅基地协议书

出让宅基地协议书（通用9篇）

篇1：出让宅基地协议书

房屋及宅基地转让协议书

甲方（出让方）身份证号码：

身份证地址：广东省市号

乙方（受让方）身份证号码：

身份证地址：广东省号

根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规之规定，甲方自愿将完全拥有产权位于广东省深圳市宝安区松岗镇塘下涌村号的旧房屋及宅基地永久性转让给乙方使用。该建房宅基地的一楼实建面积为100平方米（该地块为长13.1米×宽7.6米），二楼以上可悬挑阳台,地块周边为公共通道用地。乙方可在此地建造住宅楼或集资房，为了防止日后发生任何争议及反悔，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就达成如下协议：

一、旧房屋及宅基地的产权及使用权经双方评估总价值为人民币大写陆拾万元正（￥600000）, 按此作价永久性转让给乙方使用。双方同意协议签订后，乙方首付甲方人民币大写拾万元正（￥100000）转让款，余款在合同签订后40天内付清。乙方自付清转让费之日起完全拥有该宅土地及房屋的使用权及产权，日后甲方无权以任何理由进行干涉。原地面建筑物及室内物品属乙方所有,乙方可永久性使用。乙方可自行对该处房屋装修改建或拆建，在建房过程中，可能因国家特殊政策，该地需甲方配合时, 甲方应无条件配合。

二、土地及房屋如有来历不明、瓜葛、纠纷、抵押、他项权利设定、订立租约等现象应由甲方于本约成立之日起二十天内予以理清，所须的一切费用由甲方负担。由于乙方不是征地农民户口，不能办理报建手续，因此甲方自愿用甲方的名称为乙方代办一切报建手续，然后将报建手续批件及产权证明等交给乙方，归乙方拥有。报建的相关费用由乙方负责。

三、乙方私人住宅建成前后，若国家政策允许，甲方必须为该地块办理土地使用证及房产证的过户手续。在换取房产证及土地使用证过户的过程中，甲方必须提供户口薄、身份证等相关证件协同乙方到有关部门办理过户手续。在因政策问题办不到房产权时，任何时候任何条件都不影响乙方拥有土地及房屋产权和使用权。

四、土地使用证、房产证等手续未过户到乙方名下前，随着社会发展变化，该土地、房产发生升值或以后将由政府征用等（未经乙方书面同意，甲方不得签署关于该地块的任何法律文书，造成乙方利益受损时按第五条赔偿），政府给予的补偿费用或重新安排住宅基地等优惠待遇全归乙方拥有，甲方不能以任何理由占用该费用、不得以任何理由收回该住宅基地使用权。甲方必须无条件配合乙方领取，且甲方无意索取任何经济费用或补偿。

五、土地使用证、房产证等手续未过户到乙方名下之前，甲方及其亲属等不得以任何理由及形式侵害乙方利益，如甲方拖欠债务，被国家强制查封等。甲方必须赔偿由此造成乙方一切经济损失（经济损失标准依据按：按当时土地与房屋评估价值的基础上另加500%的违约金）。

六、土地使用证、房产证等手续未过户到乙方名下前，乙方不得私自改变土地用途，不得在住宅内从事非法活动，否则，由此造成的法律责任和经济损失由乙方承担。

七、土地使用证、房产证等手续未过户到乙方名下之前，房产权及土地使用权属乙方所有，甲方及甲方子女、亲戚等放弃上述宅基地的所有权，都无权以任何理由进行干涉。

八、甲方在本协议生效之前与他人或机构签署的关于该留建土地使用之协议（或合同）同时作废，否则，所发生的一切后果由甲方负责。乙方有权追究甲方赔偿由此造成的损失。

九、若在土地使用证，房产证等手续未过户到乙方名下以前，乙方由于特殊原因要转让给第三方时，甲方义务协助办理相关手续，乙方须支付甲方签约手续费（手续费为壹仟元正）。

十、乙方取得住建房用使用权后，甲方不能干涉乙方一切事务，并无条件提供办理水、电报装等相关手续，有关费用由甲方负责。在乙方未取得独立的水电表前，甲方供水、供电给与乙方使用，每月水电费由乙方按国家实际缴交标准计收。另外，公用通道，任何一方不得占用。

十一、本协议生效后，在该建房宅基地发生的一切事故责任，由乙方承担。

十二、本合同可能不完全符合当前土地政策，在有争议或违约时，双方都愿意请求法院按本合同签定的内容裁决及执行。未尽事宜双方可以签定补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。本合同共二页，一式三份，具有同等法律效力。本合同手写字体和书写体有同等法律效力，本合同的在未经出让方和受让方双方同意下修改无效。双方在完全理解本合同下签订本合同，自双方签名（或印指模）之日起生效，双方永远不反悔，为确保此协议的效力，特请：

身份证号码：身份证号码：

作为见证人，同在协议上签名确认见证（注：见证或公证费用由甲方承担）。甲、乙双方各执壹份，具有同等效力。

甲方（签名、指模）身份证号码：祥见身份证复印件

甲方子女（签名、指模）身份证号码：祥见身份证复印件

甲方亲属（签名、指模）身份证号码：祥见身份证复印件

乙方（签名、指模）身份证号码：祥见身份证复印件

见证人（签名、指模）身份证号码：祥见身份证复印件

见证人（签名、指模）身份证号码：祥见身份证复印件签约地点：广东省深圳市宝安区松岗镇塘下涌村号

签约时间：年月日

篇2：出让宅基地协议书

房屋产权出让单位：****局（以下称甲方）

房屋产权承接单位：****公司（以下称乙方）

**市****局经**房产拍卖行有限公司，在**市房地产交易管理中心会议室举办的**市****局办公用房拍卖中，乙方竟得甲方的房屋产权及附属设施所有权。根据规定双方签定协议如下：

l、原**市****局院内办公楼（前楼、后楼）及附属设施全部转让于乙方。

2、成交价格人民币66 0万元大写：（陆佰陆拾万元），乙方已经全部交清所有价款。

3、二00九年十一月六日将房屋产权及附属设施的使用权交付乙方，对于二0 0九年十一月六日以前产生的水电费、卫生费、城市排污费由甲方负责，后期相关费用归乙方承担。

4、甲方将原办公楼施工图纸交于乙方。

5、本协议书规定协议内容，双方确认无异议，协议一式二份，双方各持一份，具有法律效力。

6、其他未尽事项双方另行协商。

甲方：（单位公章）乙方：（单位公章）

代表人：代表人：

篇3：出让宅基地协议书

为了响应国家大力扶持发展“全民创业、万众创新”的号召, 结合天津市政府推进科技创新、成果转化、产业聚集、创新人才聚集的产业创新中心战略及津南区“万人创业、十万人就业”计划, 经双方充分协商, 一致达成以荣程集团开发建设的天宇荣昌创意园 (以下简称园区) 为载体合作共建《荣程大学生 (青年) 、海外留学人员创业基地》意向, 就合作所涉及的相关问题签署《战略合作协议》。

《荣程大学生 (青年) 、海外留学人员创业基地》将以荣程集团开发建设的天宇荣昌创意园为载体, 通过集团多元化经济平台, 借助天津市津南区海河教育园的院校科研力量和人才聚集的优势, 吸引新兴产业、企业共同打造一条从源头到终端的完整产业链, 实现企业生态圈中的“共和”、“共生”、“共赢”、“共荣”。

未来, 天宇荣昌创意园展现在全社会面前的是一个帮扶创业者实现创业梦想的平台, 是一个汇集“互联网金融、高新技术成果转化以及现代化服务业”创业项目的高品质创业平台。这里是创业者起航之地, 是创业者的财富之地, 是实现创业理想的梦想之地。荣程集团将为创业者提供一个具有创业集聚效应、品牌知名度和标杆示范功能的创新型创业园区。

本次签订协议, 标志着津南区政府相关职能部门将与荣程集团联手将天宇荣昌创意园打造成一个可以给创业者提供优惠稳定的政策环境, 健康向上的人文环境, 诚信法制的市场环境的创业基地, 真正的使他们安心创业, 全身心地融入经济创新和社会发展中, 以《荣程大学生 (青年) 、海外留学人员创业基地》为起点, 在天宇荣昌创意园启航, 为经济建设共创辉煌。

篇4：土地协议出让的再审视

一、土地协议出让概述

土地协议出让是指政府以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者向政府支付土地出让金的行为。长期以来，我国土地供应以新增建设用地为主，协议出让大多以土地物质出让（即增量）的形式出现。随着中央“严控增量，盘活存量”土地政策方针的确定，我国土地利用重心逐渐转移到存量建设用地挖潜上来。原土地使用权人提高存量土地开发条件并补交土地出让金的行为也属于协议出让，此情形下，土地物质并未增加，土地协议出让以土地权利出让（即存量）的形式体现。

土地协议出让实际上是政府与土地使用者一对一地谈判和磋商出让土地使用权的一种出让方式。由于在土地获取过程中只有一位意向用地者，市场竞争程度相对较弱；同时，土地协议出让价格由政府在地价评估基础上集体会审确定，其并未经过市场竞价的检验和修正，实际上是政府定价，价格形成机制存在一定人为因素。

我国土地协议出让经历了一个逐步演进的过程。自1978年开始土地有偿使用制度改革以来，在相当长的时期内，土地协议出让方式是我国土地出让的主要形式。在当时经济社会条件下，土地协议出让暴露了市场竞争不充分、出让程序不透明、出让价格偏低、容易产生寻租等缺陷，限制和取消土地协议出让的呼声日益强烈。2001年，国务院发布《关于加强国有土地资产管理的通知》，要求商业性房地产开发用地和其他土地，供应计划公布后同一地块有两个以上意向用地者的，都必须以招标、拍卖和挂牌等公开出让方式供地，土地公开出让开始取代协议出让成为土地出让的主要方式。2003年，国土资源部出台《协议出让国有土地使用权规定》，在规范土地协议出让程序的同时，进一步将土地协议出让的适用范围限定在自有划拨土地补办出让、划拨土地转让、出让土地改变用途方面。2004年，国土资源部和监察部联合要求从2004年8月31日起，所有的经营性用地一律实行公开出让，否则追究有关单位的责任，协议出让从经营性用地配置领域彻底退出。2007年，国土资源部和监察部联合发文要求严格落实工业用地招拍挂制度，工业用地供应也杜绝了协议出让方式。自此，我国确立了土地划拨、土地公开出让为主，土地协议出让为补充的供地方式格局，即公益性项目用地以划拨方式供地，非公益性项目用地以公开出让方式供地，土地协议出让方式则受到严格的限制和约束，仅限于在历史遗留问题处理等零星领域使用。

二、土地协议出让的现实需求

当前，我国经济社会发展对土地协议出让产生了较强的现实需求，土地协议出让开始被赋予了新的价值和作用。

1.存量土地再开发的需求

多年来，我国城市呈现摊大饼式外延扩张的特征，部分城市特别是沿海经济发达城市耕地保护与生态承载已经逐渐达到极限，为纠正这个问题，中央确定了未来“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”土地利用总体基调，实施划定城市增长边界政策，我国城市土地利用的重点逐渐转移到存量土地再开发上来，“城市更新”“低效用地再开发”等城市存量土地再开发政策创新不断深入开展。在城市存量土地再开发中，传统的土地收储后公开出让的土地开发方式开始失灵，例如对于功能置换地块、实施微改造的地块，由于收储成本高于收储收益，土地收储方式经济上不具备可行性；同时收购拆迁中交易成本过高，部分存量土地通过土地收储推进难度极大。允许自行开发开始成为存量土地再开发的一个重要选项。由于涉及土地权利的变化和重新取得，存量土地自行开发需要通过土地协议出让方式办理相关用地手续。从政策方向上看，国土资源部《城镇低效用地再开发试点指导意见》已经明确符合条件的低效用地可以协议方式办理出让手续，重新签订土地出让合同，取得新的土地使用权，并按市场价格补缴土地出让金，上海、深圳、广州、南京等地也在城市更新政策中作出了类似规定。

2.市场配置资源的需求

当前，我国土地供应仍然是土地划拨、土地出让双轨制，学校、医院、政府办公、交通基础设施等用地仍然采用无偿划拨方式，由于缺乏价格调节与成本约束，公益性项目用地普遍存在规模偏大、用地浪费的问题。为深化土地市场改革、推动市场在资源配置中发挥决定性作用，国土资源部《节约集约利用土地规定》要求扩大国有土地有偿使用范围，除军事、保障性住房和涉及国家安全和公共秩序的特殊用地以划拨方式供应外，国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施以及各类社会事业用地中的经营性用地，应实行有偿使用。同时，民营与社会资本逐渐介入学校、医院等民生项目，交通基础设施领域PPP模式逐渐探索推行，这些项目用地出于融资以及市场化运作的需要，要求以出让方式获得项目用地。由于公益性项目、准公益性项目的特殊性，不可能采用招拍挂等公开出让方式供地，只能采用协议出让方式办理供地手续。

3.土地混合利用的需求

土地混合利用已经成为城市建设领域的热点之一，也是未来我国土地利用的一个方向。长期以来，城市建设领域“功能主义原则”和“功能分区思想”占据主导地位，这种原则和思想对于我国城市规划、土地管理制度的构建以及城市建设的快速发展起到了重要作用，但其土地开发功能单一、建筑形态机械和缺乏活力等问题也开始暴露。从国际经验来看，土地混合利用已经成为土地利用的一个重要方向。实际上，越来越多的土地开发以混合功能出现，如保障性住房用地属于二类居住用地，其主体功能是住宅，同时需要混合配建商服设施；居民社区中心用地则是社区文体娱乐、医疗卫生等公益性功能与商业配套等经营性的混合体。以公益性为主、经营性为辅的混合功能用地，其经营性土地并非单独地块，而是以混合功能建筑中分摊土地的形式出现，在公益性建筑分摊土地以划拨方式供地的同时，其经营性用地不具备公开出让的条件，只能以协议出让方式供地。

三、土地协议出让存在的问题

土地协议出让重新成为解决现实问题的重要政策工具，但从当前情况来看，土地协议出让作用和价值的发挥仍受到诸多因素制约。

1.认识上存在误区

当前，人们对土地协议出让的认识和印象一直停留在土地有偿使用制度改革初期。当时由于土地协议出让的内在程序和外在监管均不成熟，确实产生了一些问题。随着我国土地市场体系不断完善，当前土地协议出让模式无论是内在程序还是外在监管均发生了巨大变化。从内在程序上看，土地协议出让前必须在经过出让公告环节，一旦有两家以上意向用地单位即转入公开出让程序，其竞争机制与土地公开出让类似；从外在监管上看，土地协议出让已经完全被纳入了土地有形市场，其出让程序、出让价格完全向社会公示，接受社会监督，公平公开程度已经与土地协议出让初期完全不同。用固有的眼光看待土地协议出让模式，对土地协议出让持排斥和回避的态度，既不利于土地协议出让工作规范与政策创新，也不利于对现实需求及问题的及时响应与解决。

2.法规支撑上存在障碍

当前，我国土地供应制度按照用途管制的原则进行设计，供地方式的选择主要按照土地用途确定。有关政策法规明确商业、旅游、娱乐和商品住宅以及工业用地必须采用公开出让方式供地，对同类用途土地的差异化状态考虑不足。虽然近期国务院、国土资源部出台的支持文化创意产业用地、鼓励低效用地再开发政策一定程度突破了旧有法规，允许符合条件的经营性用地协议出让，但这些政策主要以工作意见的形式出现。这种状况导致各地在城市更新、低效用地再开发等领域中土地协议出让创新举措缺乏法律法规支撑，导致有关工作开展承担了较大的法律风险。

3.价格形成机制存在缺陷

土地协议出让价格主要通过评估测算确定，但现有的评估技术规范仍不完善。例如，在对出让价格影响很大的评估基准日进行选择确定时，评估基准日往往被确定为规划条件改变的批准时点。从批准规划条件改变到土地实际出让可能时间周期较长，土地协议出让价格实为出让前一时期的价格，这也是协议出让价格低于当期公开出让价格的原因之一。同时，在城市存量土地自行开发中，土地出让价格的确定不仅仅是技术问题，更是土地收益分配调整与土地增值收益分享的问题。各地在存量土地自行开发中，对土地出让金的测算均体现了土地增值收益分享的理念，但在这个过程中各地做法和标准不一致，其依据和合理性也不够充分，需要进一步创新与完善。

4.出让程序不健全

一是出让程序的决策不完善。当前我国土地协议出让决策权集中于政府，拟协议出让的地块分布与出让时间主要由政府决定。从国外经验来看，城市更新与存量土地再开发决策更多呈现“自下而上”的特点，即地块是否启动协议出让需要更多的听取和尊重企业职工、社区居民的意见。二是出让条件的设定不尽科学。当前土地出让以经济效益为导向，出让条件的设定追求土地利用强度和经济效益最大化，对环境保护、历史文脉传承、社区邻里关系的保存重视不足。三是出让程序需要完善。现行程序下存在土地出让价格后置的问题，即土地出让公告只公告地块位置、面积、用途等信息，未确定并公告土地价格，待公示结束后才开始确定土地价格，这种程序设置使得协议出让的公平性受到质疑。

四、土地协议出让完善建议

1.重新定位土地协议出让模式

在存量土地再开发、公益项目土地有偿使用以及土地混合利用中，土地协议出让模式具有公开出让所不能替代的作用。在规范透明运行的前提下，健全和发展土地协议出让模式有助于丰富土地市场体系，回应和满足经济发展新常态对土地利用与管理的现实需求。要破除对土地协议出让模式的刻板印象，正确理解和重视新时期土地协议出让模式的价值，不断创新和完善土地协议出让制度，并在土地管理体系中赋予土地协议出让模式应有的地位和作用。

2.加强顶层设计

在文化创意产业用地、旧城区工业企业搬迁以及低效用地再开发中，国家相关政策文件已经为土地协议出让模式创造了政策空间，地方性城市更新政策也对协议出让模式的使用进行了探索与创新。建议在梳理研究各地方实践经验与做法的基础上，适时调整土地协议出让模式有关政策依据。同时，由于土地协议出让制度创新的实质是土地权利重新界定与土地收益分配方式调整，可借鉴国外经验引入土地发展权概念，为土地协议出让特别是存量土地再开发中土地协议出让制度的重构奠定法理基础。

3.完善价格形成机制

一是改进协议出让价格评估规范。将评估时点明确为出让时点，具体操作时可确定为规划条件调整完成后、土地协议出让启动时点。二是构建土地协议出让指导价格体系。土地协议出让指导价格体系将经营性的教育、医疗、养老等产业用地同时纳入，相对于当前许多地方协议出让时所使用的基准地价体系，土地出让市场指导价格在价格水平上更接近土地市场实际水平，在用途划分上较基准地价中传统的商服、住宅、工业三大类更具有针对性和可操作性，在更新时间和方式上更加灵活，可以更好地为土地协议出让价格管理服务，并有效引导市场预期。三是建立协议出让地价管理信息系统，将所有协议出让数据材料、评估方法、可比实例等信息纳入信息系统，在便于地价监管同时，也有助于协议出让价格评估时可比实例的选取，提高土地协议出让价格评估的便利性与科学性。

4.健全出让程序

一是完善协议出让程序。针对当前协议出让价格后置的问题，逐步改进协议出让程序，在土地协议出让公告信息中增加土地价格内容，使协议出让公告内容与公开出让公告并轨，一旦有两家以上意向用地单位，即转入公开出让程序。二是加强协议出让调控。当前协议出让土地在整个供地中占比较小，且呈现零星、不规律的特征，政府在土地供应计划与调控中往往忽视土地协议出让。随着未来土地协议出让规模扩大，土地协议出让对市场供需关系将产生重大影响，要结合城市更新、低效用地再开发等新情况，在年度出让计划中综合考虑公开出让、协议出让的规模、结构、分布与出让节奏，将土地协议出让纳入出让计划管理与调控范畴，未纳入年度供地计划的地块，原则上不得办理协议出让手续，以此调控土地市场供需关系，防止土地市场大起大落。三是健全协议出让监管体系，特别是对协议出让价格评估确定等重点环节实行备案审核与抽查，确保土地协议出让规范运行。

篇5：出让宅基地协议书

自8月1日起开始正式实施的《协议出让国有土地使用权规范》，对协议出让的范围作了界定，将原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让、划拨土地使用权转让申请办理协议出让，出让土地使用权人申请续期等经依法审查批准的情形可纳入协议出让的范围。本文将其中几种出让情形及其出让金的计算方法作简要归纳介绍，谨供大家参考。

市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额。

原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让应缴纳的出让金额计算方法： 原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让的，分别按以下情形处理：（1）不需要改变原土地用途等土地使用条件，且符合规划的，报经市、县人民政府批准后，可以采取协议出让手续；

（2）经规划管理部门同意可以改变土地用途等土地使用条件的，报经市、县人民政府批准，可以办理协议出让手续，但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回划拨土地使用权公开出让的除外。

不改变用途等土地使用条件的情况下，应缴纳的土地使用权出让金额应按以下公式计算：应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格

对于改变用途等土地使用条件的情形，应该用另一种公式计算：应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格

划拨土地使用权转让中的协议出让，应缴纳的出让金额计算方法，划拨土地使用权申请转让，经市、县人民政府批准，可以由受让人办理协议出让，但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回划拨土地使用权重新公开出让的除外。转让后不改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格

转让后改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格

出让土地改变用途等土地使用条件时协议出让有关问题的处理 ：

出让土地申请改变用途等土地使用条件，经出让方和规划管理部门同意，原土地使用权人可以与市、县国土资源管理部门签订《国有土地使用权出让合同变更协议》或重新签订《国有土地使用权出让合同》，调整国有土地使用权出让金，但《国有土地使用权出让合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外。原土地使用权人应当按照国有土地使用权出让合同变更协议或重新签订的国有土地使用权出让合同约定，及时补缴土地使用权出让金额，并按规定办理土地登记。

调整国有土地使用权出让金额应当根据批准改变用途等土地使用条件时的土地市场价格水平，按以下公式确定：

篇6：土地使用权出让协议

受让方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称乙方）；

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和国家及地方有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，通过友好协商，订立本合同。

第二条甲方依据法律和本合同规定出让土地使用权，土地所有权属中华人民共和国。地下资源、埋藏物均不在土地使用权出让范围。

第三条乙方根据本合同受让的土地使用权。在使用年限内可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动，其合法权益受到国家法律保护；但不得进行中华人民共和国法律所不允许的活动。乙方负有依法合理开发、利用、保护土地的义务。第二章定义第四条本合同所使用的特定词语定义如下：１．“地块”指本合同项下甲方向乙方出让土地使用权的范围，即本合同第五条界定的范围。２．“总体规划”指经中国政府批准的＿＿＿＿＿＿＿开发区域的土地利用和开发建设总体规划。３．“成片开发规划”指依据总体规划编制的，经中国政府批准的在受让土地使用权范围内各项建设的具体布置、安排，以及开发后土地利用方案。４．“公用设施”指依照成片开发规划对地块进行综合性的开发建设，建成的供排水、供电、供热、道路、通信等供公共使用的设施。

第三章出让地块的范围、面积和年限第五条甲方出让给乙方的地块位于＿＿＿＿＿＿。（见附件＿＿＿＿＿＿＿＿地块地理位置，略）。第六条第五条所指地块总面积为＿＿＿＿＿平方米。第七条本合同项下的土地使用权出让年限为＿＿＿＿＿＿年；自取得该地块《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。第四章土地用途第八条本合同项下的出让地块、按照批准的总体规划是建立一个以开办和经营工业项目（建设项目）为主的工业区（综合区），亦准许＿＿＿％用地开办一些与之相配套的生产和生活服务设施。（注：根据具体情况定）。第九条本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。乙方同意按《土地使用条件》使用土地。第十条在出让期限内，如需改变本合同第八条规定的土地用途和《土地使用条件》，应当取得甲方同意，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地使用权变更登记手续。

第五章土地费用及支付第十一条乙方同意按本合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费、乙方向第三方转让时的土地增值税以及国家有关土地的税（费）。第十二条该地块的土地使用权出让金为每平方米＿＿＿＿元人民币，总额为＿＿＿＿元人民币。

第十三条本合同经双方签字后＿＿＿＿＿日内，乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的＿＿＿％共计＿＿＿＿元人民币，作为履行合同定金，定金抵作出让金。乙方应在签订本合同后＿＿＿＿日内，支付完全部土地使用权出让金。第十四条乙方在向甲方支付全部土地使用权出让金后＿＿＿＿日内，依照规定申请办理土地使用权登记手续，领榷中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。

第十五条乙方同意从＿＿＿＿年开始，按政府规定逐年缴纳土地使用费，缴纳时间为当年＿＿＿＿月＿＿＿＿日。土地使用费每年每平方米为＿＿＿＿＿＿元人民币。

第十六条除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的费用汇入甲方的银行帐户内。

篇7：协议出让供地程序

①项目建设单位向市国土资源局提出用地申请，并附具项目用地材料；

②土地利用科进行初审，材料不全的，退回材料并要求一次性补全；材料齐全的，经主管领导同意后组织出让准备工作；

③土地利用科委托有资质的土地评估机构对项目用地进行地价评估；

④土地利用科根据土地评估结果拟定土地出让方案，经主管领导同意后提交会审会审定；

⑤会审会研究提出批准意见，土地利用科起草土地审批件并由局长签发；

⑥根据土地审批件，由项目用地单位与市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》，并缴纳土地出让金；

⑦用地单位缴清土地出让金后，由土地利用科组织市土地收购储备中心向用地单位移交土地；

⑧用地单位按规定时限申请土地登记，领取《国有土地使用证》。

2、建设用地单位申请用地材料：

①项目用地申请报告；

②项目立项批准文件；

③市城建部门的规划定点文件或选址意见书；

④项目可行性研究报告及批准文件；

⑤具有土地勘测资质的机构出具的项目用地勘测定界报告；

⑥项目用地平面布局图；

⑦单位代码证明；

篇8：旅游地产开发土地出让的思路

关键词：旅游,房地产,土地出让

0 引言

依托周边丰富的旅游资源而建的、有别于传统住宅项目的, 融旅游、休闲、度假、居住为一体的置业项目, 可称为旅游房地产。旅游房地产类型大致有旅游景点地产、旅游商务地产、旅游度假地产、旅游住宅地产等等。较之一般的住宅, 旅游房地产的特点和优势在于它是旅游业和房地产业的无缝嫁接, 具有更好的自然景观、建筑景观, 同时拥有完善的配套功能和极高的投资价值。下面从几个已经实施的旅游项目分析现行旅游地产土地出让的思路。

1 吉林长白山度假区

1.1 基本情况

长白山国际旅游度假区距长白山机场10km, 距天池风景区20km, 是吉林省2009 年招商引资项目, 总投资200 亿元。项目分南北两区, 北区为旅游服务中心, 南区为国际旅游度假区, 由滑雪场, 冬季雪上两项赛场, 旅游小镇、高档酒店群组成。

1.2 土地出让方式

长白山国际旅游度假区共1.5 万亩, 其中北区5835 亩 (其中住宅4619 亩) , 南区8939 亩 (其中住宅2104 亩) , 抚松县于2009 年11 月将北区5835 亩土地分为54 幅地块一次性发布土地使用权挂牌出让公告, 于2010 年4 月将南区8939 亩土地分为41 幅地块一次性予以公告, 同时要求: (1) 竞买人需对挂牌出让地块同时取得, 整体开发; (2) 竞买人需在抚松县注册成立公司, 注册资金10 亿人民币, 并以注册成立的公司名义参与竞买; (3) 竞买人 (含其集团所属直接控股子公司) 需具一级房地产开发资质。土地成交价:北区8 亿元, 南区10 亿元。住宅用地约占整个项目土地总面积的45%。

2 海南三亚风凰岛

2.1 基本情况

三亚凤凰岛位于海南三亚市三亚湾, 全长1250m, 宽约350m, 是在海礁盘冲吹填出的人工岛, 四面环海, 土地面积548 亩, 通过海上观光大桥连接凤凰岛和市区滨海大道。

凤凰岛主要包括七大项目, 即一栋超星级酒店, 国际养生度假中心 (即5 栋产权式酒店) , 商务会所 (别墅性产权式酒店) , 海上风情商业街, 国际游艇会, 奥运主题公园和凤凰岛国际邮轮港。

2.2 开发模式

凤凰岛项目是海南省“十一五”重点工程。2006 年1 月, 海南省人民政府发布“海南三亚凤凰岛500 亩土地综合开发项目”, 寻求合作开发凤凰岛大型综合旅游度假项目单位, 总投资20 亿元, 当时岛上市场设施已基本完成。该项目规划土地面积547 亩, 建筑面积255500m2, 所属行业:旅游业, 项目分类:旅游项目。该项目无配套居住。

3 宋城项目

3.1 宋城集团相继开发的几个旅游项目

(1) 杭州宋城旅游景区位于杭州西湖风景区西南, 于1996 年开业, 是中国最大的宋文化主题公园, 是纯旅游项目, 无配套居住。

(2) 杭州乐园占地3000 亩, 位于萧山湘湖畔。该项目突破了单一主题公园的概念, 成为融旅游、休闲、度假、居住、会务于一体的大型休闲社区, 该项目配套景观房产, 经了解, 住宅用地约占总面积的50%。

3.2 开发模式

宋城集团是先开发旅游项目, 通过旅游造势带动人流、物流, 然后再开发房地产的路子, 探索出结合旅游和房地产的景观房产, 形成旅游与房地产的良性互动。

4 珠海海泉湾度假区

4.1 基本情况

由港中旅 (珠海) 集团投资的珠海海泉湾度假区是全国第一家“国家旅游休闲度假示范区”, 是香港中旅集团继建设开发深圳华侨城、世界之窗、锦绣中华之后的又一力作。2006年1 月开业, 度假区总占地5.1km2, 首期项目以罕有的海洋温泉为核心, 由两座五星级会议度假酒店、集美食娱乐演艺于一体的渔人码头、高科技的现状剧院、拓展训练营、高尔夫、休闲垂钓等产品和项目组成, 是综合配套完善的超大型旅游休闲度假胜地。

4.2 开发模式

海泉湾项目用地于2002 年协议出让, 原为国有滩涂地吹沙造地形成。一期面积3.3km2, 以旅游项目为主, 住宅用地面积占8%, 其中开业部分为1km2, 共投入25 亿元。二、三期面积1.8km2土地尚未出让, 规划功能尚未最终确定, 拟以住宅用地为主, 借前期旅游项目的景观提升后期住宅项目的品质, 吸引人气购买房地产。

5 现行政策下的土地出让思路

综上, 各地的旅游用地在不同时期不同政策情景下开发模式各不相同。

5.1 土地出让方式

按照《全国土地分类 (试行) 》, 涉及酒店餐饮的属于商服用地。根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》, 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地, 应当以招标、拍卖或挂牌方式出让。同时根据《禁止用地目录 (2006 年本) 增补本》, 住宅用地单宗出让面积不得高于20hm2, 但对于商服用地暂不作限制。因此, 旅游用地的出让面积可以在千亩以上, 同时可以约定旅游项目的开发企业同时进行周边地块的一级开发, 即对政府规划选址范围内的国有土地, 集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿, 并进行适当的市政配套建设, 使选址范围的土地达到五通一平的条件。待周边地块完成一级开发, 形成“熟地”后由政府实施公开出让, 一级开发企业 (也是旅游项目的开发企业) 既可收回一级开发成本, 还可参与这部分土地出让收入溢价分成, 这样既可缓解政府的资金压力, 又让企业参与公开竞买土地具一定的优势, 使得企业有兴趣有能力进行旅游开发, 只是对企业的资金要求较高。

5.2 土地出让年限

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定, 各类用地最高出让年限:居住用地70 年, 工业用地50年, 教育、科技、文化、卫生、体育用地50 年, 商业、旅游、娱乐用地40 年, 综合或者其他用地50 年。但什么是综合或者其他用地, 条例并未进行界定。国土资源部印发的《全国土地利用现状分类》中也没有综合或者其他用地类别。国土资源部、国家工商行政管理总局联合发布的《国有建设用地使用权出让合同》示范文本明确规定, 合同的土地用途按《全国土地利用现状分类》规定的土地三级分类填写, 属于综合用地的, 应注明各类具体用途及其所占面积比例。因此, 综合用地应当是指同一宗地包含两种或两种以上不同用途的土地, 例如商业、居住综合用地。所以, 旅游项目若土地用途单一的, 符合《全国土地利用现状分类》中商服用地的, 出让的最高年限毫无疑问为40 年;若在旅游项目含工业用途的, 譬如文化创业园, 这应该是综合用地, 出让的最高年限应为50 年。这是值得商榷的。

5.3 土地出让价格

按照《全国土地利用现状分类》, 没有单独列出旅游用地, 由于旅游项目都涉及酒店、餐饮、度假村等, 所以归入商服用地, 而商服用地的基准地价较其他用途的基准地价要高。实际上, 旅游开发企业是以地产投资的收益来补充旅游投资的长期性;而另一面, 旅游的人气效应又有力地构成了旅游地产的价值, 形成可持续升值效应。而从投资的层面来说, 因为旅游地产的操作倚重于经营, 投资周期长而被称为难度最高的房地产开发形态, 需要操作团队具有极高的专业性, 并保有较大的资金储备或完备的再融资渠道。近年, 各地出台的基准地价中, 对星级酒店用地, 旅游用地的基准地价都在商服用地基准地价的基础上做一定的系数修正;或对投资可达到一定数额的旅游项目, 可采取一事一议的方法, 在市场评估的基础上集体研究确定出让价格。前述几个大型旅游项目, 属地政府为吸引开发企业长期投资, 在旅游项目上都有一定的优惠政策, 起到抛砖引玉作用。

6 结语

篇9：面对情敌，出让老公？

为什么出让丈夫？

口述：范洋

和兰结婚之前，我经历过一次刻骨铭心的初恋。那一段恋情对我的影响非常大，兰也知道结婚时我没有放下原来的感情，和她只是“凑合”在一起。

我的初恋情人叫静，是我的大学同学。大一时我们对彼此一见钟情，感情一直很好。我和静约定，一起留在武汉找工作，结婚定居。对于我们师范学校中文系的人而言，最好的前途莫过于留校读研然后任教，生活既稳定又可以安心搞学问。我跟静说过这个想法，我们都是系里的优秀生，考研应该不难成功。大三下学期，我们一起报名本校研究生招生考试。

次年1月中旬，考研结果出来，我成功了静却失败了。在成绩揭晓的那天晚上，她为我做了满满一桌菜，然后告诉我：3月份她就要回广州参加公务员考试了，毕业后留在父母身边……我和她大吵了一架，最后两人抱头痛哭了一场。她是家里的独女，性格又一向温顺，不可能违背父母的意思；而我，当时也下不了决定放下一切去广州陪她。3月12号，我送她上火车，就意味着亲手放弃了这段刻骨铭心的爱情。

我为了排遣失恋的巨大痛苦，只好把所有精力都耗在学校图书馆里，顺便为将来的研究生课程打下基础。

一转眼读研的三年光阴过去，我戴上了一副厚眼镜，取得了“保博”资格和留校任助教的教师工作。博士学业结束我已经28岁了。老母亲开始着急起来，几乎天天打电话催我赶紧找个人恋爱结婚，她还专程联系我的几个好朋友，请他们帮忙给我牵线做媒。我现在的妻子兰就是好朋友介绍的。

我们婚后的生活像一杯温开水，不冷不热地维持着。朝夕相处久了，我慢慢开始关心她在乎她，经常为她买新潮的衣服和饰物、化妆品。兰对我的照顾也很周到、体贴。除了把家里打点得井井有条之外，炎夏时她还经常顶着酷暑把煲好的冰冻绿豆汤、凉茶送到我的办公室，惹得同事们羡慕不已。我对我们的婚姻相当满意，只是很少将心中的幸福感告诉兰。

今年5月的一天，我像往常一样走进办公室——居然看见静正坐在我对面的格子间伏案备课！我惊呆了，好半天才缓过气来，故做镇定地走到她面前伸出手，说了句：“欢迎新同事……”静抬头看见我时也明显愣了几秒钟，她笑着说：“真没想到，我们还有重聚的日子。”

兰知道我和静曾有过一段难忘的初恋，如果让她知道静如今成为了我的同事，难免不能释怀。我决定先瞒着兰，与静沟通好之后再给她讲明一切。

接下来的几天，静频频约会我。想到曾经有负于她，又令她年届30仍未成家，我不忍拒绝，只好每次赴约。有一天晚上，静喝了很多酒，醉醺醺地抓紧我的手不肯放开。为了帮静醒酒，我陪着她在江滩边散步，一边走一边告诉她，我已经有老婆了，初恋尽管刻骨铭心但也只能留在回忆里，希望她不要沉迷往事，重新和别人开始新的爱情。

回到家时已经23点了，兰还在客厅看电视。但从我进门开始，她的眼睛就一直盯着我，在我身上打转。我仔细一看，发现她的眼眶是红的。我坐在她身旁，问：“怎么了？”兰问：“你和初恋情人约会去了？”我知道她指的是静，我问：“你怎么知道静来了？”又解释说，“只是同学叙旧而已。”兰伤心地哭着说：“要不是我陪同事逛街偶然走到江滩，真不知道你们要瞒着我苟且到什么时候！”我生气地辩解说：“你别乱说话，我和她是老同学，一起喝酒散步又怎么了？”那晚，我们爆发了结婚以来的第一次大吵。

从此，我每天的日子充满煎熬。上班，有静的苦苦相逼，她太想和我重续旧缘；下班回家，有兰的冷嘲热讽，她不相信我为了她拒绝了静的示好。有一次吃早餐时，因为赶时间，我吃得很急，兰竟然冷笑着说：“哟，这么心急赶着去上班呢？不如以后就在学校和她一块吃早餐好了……”我生气地重拍了一下桌子，冲她吼道：“你有完没完？我告诉你，我既然娶了你就不会再动静的心思，我不是一脚踏两船的无赖！”兰也生气了，冲我大叫起来：“你不能当无赖，怕坏名声嘛！那我成全你，把你让给你的初恋情人！”“你简直不可理喻！”我不相信兰竟会说出这样绝情的话，心里堵得厉害，只好逃出家门。

范洋的情绪渐渐变得焦灼不安，无法将谈话继续下去了。他不断向我追问：“她为什么这么轻易就要出让老公？我们共同生活了4年，我们的感情一直很好，可是，为什么一旦出现情敌，首先放弃的是她？”

这段婚姻，我不自信

口述：沈兰兰

和范洋交往的第一天，他就坦白告诉了我他的初恋故事。当时，我被他的痴情和落寞所打动，愿意和他一起经营婚姻。结婚4年，他对我由最初的生疏、淡漠渐渐转变为关怀和体贴，我以为，我们的爱情终于风生水起，有了活力。谁知这个时候他的初恋情人突然杀回来，要和他重续旧缘！他曾经那么爱这个情人，又一直怀疚于心；他对我，虽然也算温情，但毕竟从未正言讲出一句“我爱你”——与他的初恋情人较量，我没有自信。

他的旧情人静和他成为同事我早就听说了，我一直在等待他主动告诉我这件事，至少可以表明他胸怀坦荡，让我放心。可是范洋一直对我隐瞒……5月15日，公司同事小敏约我下班后一起逛街。傍晚时分，我们散步到汉口江滩，无意间竟发现范洋和他的旧情人亲密地走在一块！我的心像瞬间掉进冰窟窿一般刺痛起来，脑袋里第一个念头就是“他们旧情复燃了，我什么也没有了” ！

回到家之后，我哭了好久，守在客厅里等范洋回家，我希望他能澄清整件事。他直到23点才回，而且是一副神清气爽的样子。我顿时气不打一处来，接下来说出的话句句都是火药味十足，我是想以愤怒和伤心来提醒他：你是有老婆的人了……但他居然毫不在意我的情绪，轻描淡写几句就想糊弄我。我哭着问他：“我在你心里从来都是无足轻重是吗？你连一个耐心的解释都不愿意跟我讲？”他甩下一句：“你简直无理取闹，没什么好说的！”是的，我和他之间的确没什么好说的，4年来，我充其量只是他的爱情替补，现在真命情人回来了，我在他心中愈发轻如鸿毛……

第二次吵架，我咬着牙说：“我成全你，把你让给你的初恋情人……”多么希望他能表示出哪怕是一丝的不舍，可是，他却骂我一句“你简直不可理喻”就去上班了……

现在，我的心凉透了。真没想到，我们4年的婚姻，始终抵不过旧情人在他心中的地位。无论我怎样努力对他好，怎样用心爱他，他的心始终留在那个女人身上。既然如此，我不如成全他们，也让自己轻松一些吧！

求助专家

丁丁：看得出来，沈兰兰做出“出让丈夫”这个决定是心痛万分的。她为什么要这么决定？——因为不自信，她对老公不自信。她知道范洋的初恋情人在他心里占据着重要位置，她就以为自己是无足轻重的，她认为范洋在重遇静时必定会放弃自己。那么，为什么结婚4年的兰仍然缺乏爱的自信？归根到底，解铃还需系铃人，只有范洋能解答这个难题。范洋在和兰开始交往的第一天，就向她讲述自己的初恋故事，这给兰留下了很深的心理阴影：范洋深爱着静，这种阴影直到他们婚后一直未被驱散。

另外，范洋处理此事的方式也存在误区，面对婚姻的“情敌”，最好的方式是“曝光处理”，夫妻二人达成统一战线。但范洋却选择隐瞒妻子，尽管动机是善意的，结果反而增加了妻子的不信任感。对于二人感情的处理，范洋可能性格保守，不善于用言语表达，导致沈兰兰心中总有缺憾，对于这一点，也应及时改善。

沈兰兰这一方的失误在于，一直不明白婚姻和恋爱的不同之处：在婚姻里，爱情靠行动表达；恋爱时，爱情靠语言表达。面对一个言谈保守的丈夫，信任感可以从他的细微行动中获取。面对“情敌”，同样需要给予对方极大的信任，即便内心存在疑虑——那就先预支吧，这对于维持婚姻大有益处。

爱，并且信任

口述：范洋

听过心理顾问的一番分析后，我有一种豁然开朗的感觉。我终于知道，原来我们问题的症结在于兰信任感的缺失，而我则是“罪魁祸首”。我的性格和职业决定了我在生活中的中庸和保守，虽然我对兰的感情日益加深，但在言语上却相当笨拙，不懂得给予她温情和浪漫。静出现后，我未乱阵，兰倒先慌乱起来，可见她有多么紧张我，在乎我啊！可我竟没有给她一个完善的解释，害她伤心困扰，现在想来，我真是又自责又心疼……

按照心理顾问的提示，我和兰心平气和地谈了两次。我鼓起勇气向她表白了4年里对她的感激和爱意，她听到之后竟然幸福地哭了起来……我们握紧了双手，一致决定：统一战线，友好退敌，请静平静地从我们的生活中退出……

记者手记：

婚姻生活可以平静如水，但别忘了爱情是需要不断被证明的，压在心里而不说的爱不是爱，只是“情”，妻子得不到爱的自信，就会在婚姻出现情敌的时候首先想到主动放弃。试想，在婚姻生活中连爱与被爱的自信都不能保证，谁还有胆量与突然杀出来的“情敌”去争？