第一篇：宅基地置换协议书
新仓宅基地置换促进土地集约使用
jx.zjol.com.cn2006年09月14日浙江在线嘉兴频道
日前，记者来到新仓镇联盟农民新村，一下子被眼前10幢整齐划一的小别墅所吸引。住户刘月珍告诉记者，因为杭浦高速公路建设需要，今年1月，她家搬离原宅基地，迁入新村造了占地100多平方米的三层小别墅。“跟以前比起来，住在新村里又干净又方便，我们都很喜欢。”刘月珍由衷感叹。
长期以来，我市农村的居住状况是“田中有村，村中有田”，聚居地非常分散，全市126个行政村下面共有自然村落2340多个，大部分村落住户不足50户，“天女散花”式的居住模式限制了农村基础设施建设的完善及服务事业的发展，同时极大地浪费了土地资源。在此背景下，我市以新仓镇为试点开展宅基地置换工作，安排农户进入农民新村。
据介绍，在宅基地置换中，新仓镇结合本地实际，制定了宅基地置换工作的六字方针，即“出得出”和“进得进”。“出得出”就是指把最近一年半内计划要建房的农户情况摸清，然后上门做宣传、动员工作，让其迁入农民新村。“进得进”就是指落实好新村区块，让要建房的农户“有门可入”，每个村规划一个中心点、一到三个一般点，争取年底全部启动建设。新仓镇副镇长邵永根告诉记者，按照规划，以后农民建房一律到中心点或一般点，其他地方不再审批建造新住房。目前，镇里也在进一步开展规划点的实地考察工作，力求最大限度确保农户利益。
宅基地置换是一项全新的工作，新仓镇对此作了很多有益的尝试。首先，打破了行政区域界限，允许农户跨村搬迁。中华新村住户孙华良所在的村民小组没有列入新村建设规划范围，不能在原宅基地上翻建新房，根据安排，他把宅基地置换到了中华新村，目前三层别墅已拔地而起。而在友联花港苑农民新村，18家农户中有5户是来自邻村的拆迁户。村党总支书记徐金元告诉记者：“我们对新村里的居民一视同仁，不管你来自哪个村，道路、电线等纳入统一管理。”其次，尽力搞好新村的各项基础设施建设和服务工作，使农户由“要我迁”变为“我要迁”，提高他们宅基地置换的积极性。据了解，中华新村一期在启动建设前就统一搞好了通电、通水、通路和土地平整“三通一平”工作，接下来还将建设相关配套设施，为新村居民提供便利。
宅基地置换带来的好处显而易见，邵永根给记者算了一笔账：原来一家农户的宅基地一般在一亩左右，到新村里建房平均只需要6分地左右，现在全镇已有8个村的84家农户进行了宅基地置换，节约土地30多亩。同时，新村里住户集中，一些基础设施公用空间较大，可节约大量建设资金。当然，农户在从旧宅迁到新居的过程中也得到了实惠，新村里水、路、电等各项基础设施完善，生活越来越便利、舒适了。
据悉，到年底，新仓镇将在全镇16个行政村全面铺开宅基地置换工作，目前摸底到139户农户拟进行置换。届时，将有更多漂亮的农民新村与广袤田野相映成辉。
来源： 嘉兴日报作者： 通讯员林伟亚 见习记者吴燕编辑： 陈标
第二篇：农村宅基地使用权置换城镇住房的内涵
——腾龙兴业
当前，随着新城城镇化的水平的提高和步伐的加快，人走房空”——“空心村”——村域成片浪费，这一现象不仅造成农村土地资源严重浪费，造成村容村貌脏乱差，而且制约着新农村建设与可持续发展。为此，中央及一些地方政府的一系列文件为农村宅基地置换城镇住房改革创造了良好的政策环境，本文认为农村宅基地置换城镇住房对于推进农民市民化进程、改善农民福祉、充分利用土地资源、促进地方经济发展都具有十分重要的意义。在详细分析国内外相关研究现状的基础上，评述了农村宅基地置换城镇住房改革研究的关注焦点与不足之处，并分析了农村宅基地置换城镇住房改革研究的发展动态。
(一) 农村宅基地使用权置换城镇住房的意义
据2010年中央1号文件指出：“积极稳妥推进城镇化，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益”。而这就要突出解决“地从哪里来、房在哪里建、钱从哪里筹、人往哪里走”等问题。
以浙江省执行为例进行分析，省委省政府《关于加快农村住房改造建设的若干意见》(浙委[2009]56号)要求：“创新体制机制，加强政策引导，着力解决‘地从哪里来、房在哪里建、钱从哪里筹、人往哪里走’等问题，积极有序推进农村住房改造建设，2009-2012 年，全省每年整理复垦耕地2万亩左右，盘活农村建设用地1万亩左右”。浙江省住房和城乡建设厅负责人就相关问题进行解读时指出：“顺应新型城市化和城乡一体化发展的趋势，通过规划引领和政策引导，促进农村人口向中心村、中心镇集聚，向城市集聚，要创新农民宅基地置换办法。对就业稳定、愿意进城镇定居的农户，通过经济补偿、宅基地换城镇住房$纳入城镇职工基本养老体系等办法，鼓励农户退出农村宅基地，到小城镇、中心镇购房居住”。
其中，浙江省在农村宅基地置换城镇住房改革方面走在全国的前列，特别是嘉兴“两分两换模式”在全国产生了重要影响。浙江省2010年政府工作报告明确要求：实施农村土地综合整治示范工程，扩大农村宅基地改革试点。就进一步说明浙江省农村宅基地住房改革的条件趋向成熟。同时，天津、上海、北京、重庆、湖南、广东、江苏等省(市)都积极开展农村宅基地置换城镇住房改革试点。因此，认真总结农村宅基地置换城镇住房改革的实践经验，探索置换的影响因素、利益机制、模式选择，综合评估实施效果，研究农村宅基地置换城镇住房改革的相关政策措施，不仅可以深化农村宅基地置换城镇住房改革的相关理论研究，而且对于指导农村宅基地置换城镇住房的改革实践也具有一定现实意义。
(二) 国内外研究情况分析
从相关研究来看，总体上都肯定了农村宅基地置换城镇住房对于推进我国城镇化进程、统筹城乡发展、促进土地资源综合开发的重要作用。减少农民就要求实现劳动力的真正转移，要降低进城门槛，把农民真正变成市民，可以考虑让进
城农民工把宅基地交给政府，让他们在城市能买到便宜的房子，把承包地流转给大的农户;改革土地管理制度和土地产权制度，探索用“以土地换住房"和!以地租换保障”等多种途径解决农民进城的“门槛”问题;农村内部人口集中居住需要发展宅基地置换，一边拆掉旧居，腾出土地转为农用地或工业、建设用地，一边扩大集中居住，避免土地资源浪费，这是好事情，还需要进一步探索。
面对农村宅基地置换城镇住房问题，学者们进行了广泛的研究和探索。农村宅基地置换是一个复杂的系统工程，是多方利益主体博弈的过程;宅基地置换效益是包括政府与农民双重经济行为主体下，包含经济、社会和生态在内的综合性效益;为了在宅基地使用权置换中实现公平公正，可以通过对利益相关者在宅基地使用权置换中的成本收益分析，寻求利益平衡的支点;政府应该从利益相关者的视野出发，建立健全的利益表达机制，公正的利益均衡机制，完善的社会保障机制;应分类实施，完善政策，推进农民住宅集聚进程;美国农村土地被迅速转换成宅基地，由于其增长是与周边城镇特点密切相关的，城市和县级规划者应合作以形成综合性区域的视点;地方政府有潜力有效管理农村宅基地的拓展，科学知识融入政府决策将对发展的影响变得越来越重要;日本中心家庭化正在推进过程中，无论从生活方面、土地空间方面、社会方面来讲，都有必要考虑可持续的农村住宅开发。由于人口减少、高龄化、耕作放弃地的增加，一部分村落可能被废弃，应根据市镇村及小学校的规模，对扩展的社区进行再编，采取契约的方式对土地利用进行调整。
关于宅基地置换模式，按照功能和特点，可分为园中村改造置换模式、土地整理置换模式、下山移民置换模式;按照政府与农民的主导关系，宅基地置换可划分为城镇化模式、项目带动模式、新农村建设模式;按照区域特点差异，宅基地置换可分为货币置换模式、异地住房置换、异地宅基地置换模式。同时，嘉兴市由于两分两换政策的影响，而出现了具有一定影响力的嘉兴模式。
(三) 研究现状述评
美国、日本等发达国家在农村宅基地研究方面，主要关注宅基地可持
续开发问题，村落被废弃后土地利用整理，农村宅基地拓展的驱动力、农村土地开发利用及其实证分析，合理统筹城乡规划，注重地方政府科学决策有效管理农村宅基地拓展的重要性等方面，这些研究对于我们探讨农村宅基地置换城镇住房改革有一定的借鉴意义，即重视政府的科学决策，重视用计量方法分析相关影响因素，重视城乡统筹和农村宅基地的科学规划及可持续开发。
从我国相关研究来看，总体上肯定了农村宅基地置换的重要意义，探
索了宅基地置换的相关理念、规律、模式及利益机制，采用收益-成本分析、层次分析、利益相关者沟通矩阵等方法，描述了利益相关者的关系，探索了农村宅基地置换城镇住房的评估方法。但是，主要还是局限于定性研究和实证分析的方法探索方面，对于一些评估指标的确定缺乏大量的实际调查基础，收益-成本分析也缺乏大量相关数据支持，对于影响农村宅
基地置换城镇住房的影响因素缺乏实证分析，对于宅基地置换城镇住房模式及其适用条件缺乏研究，对于全国具有重要影响的嘉兴“两分两换模式”运作机制及其实践效果缺乏系统的研究。因此，亟需加强农村宅基地置换城镇住房改革方面的实证研究，探索规律性的东西，评估实践效果，完善相关政策和法规。
(四)未来关注的主要问题及总结
根据目前相关文献的分析，未来在农村宅基地置换城镇住房改革研究方面，主要应关注以下几个研究方向: 影响农民宅基地置换意愿选择的主要因素;宅基地置换净收益状况分析;典型宅基地置换模式的实施效果;政府主导模式下宅基地置换选择的主要影响因素;农村宅基地置换城镇住房的模式选择及适用条件;探索可操作性政策建议。
综上所述，伴随着经济的高速增长和城市化进程的加速，我国许多地区都遭遇了严重的土地资源瓶颈，宅基地置换因能有效地缓解用地需求压力而得到广泛推行。然而，在宅基地置换过程中存在着诸如行政力量过强、资金相对短缺、房产权制度空白等问题。完善我国农村宅基地置换制度的主要措施有：实行市场化运作，促进农村宅基地的合理配置;拓展融资渠道，满足宅基地置换的巨额资金需求;完善农村宅基地使用权登记和农村房屋产权登记制度;建立公正的利益均衡机制和完善的社会保障机制;健全和完善农村宅基地置换的相关法律法规等才能使我国农村宅基地置换城镇住房对于推进农民市民化进程、改善农民福祉、充分利用土地资源、促进地方经济发展。
第三篇：土地置换协议书
甲方(姓名及村组)：
乙方(姓名及村组)：
因xxx自建房需要及耕种方便，经甲、乙双方友好协商，对各自部分承包地进行置换并达成如下协议：
一、互换标的
1.甲方调换给乙方的地块面积为平方米，坐落于，其中地块宽文秘助手。长文秘助手。(长度和宽度均由双方现场测量并立地桩确定)
2.乙方调换给甲方的地块面积为平方米，坐落于金星村三组崔大义现住房南侧，其中地块宽文秘助手。长文秘助手。(长度和宽度均由双方现场测量并立地桩确定)
二、互换双方权利义务关系
1、甲乙双方所协商的地块土地互换后，互换双方均取得对方的互换地块的承包经营权，丧失自己原有地块的承包经营权。
2.自本协议生效后，甲乙双方互换后地块所取得任何经济收益归地块承包经营权方所有，甲乙双方任何一方不得反悔。
三、交付方式和时间
互换土地的交付方式为双方现场测量划界确定。交付的时间为年月日。
四、违约责任
甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行协议义务。如一方当事人违约，对另一方造成损失，由违约方承担全部责任。
五、争议条款因本合同协议的订立、生效、履行、变更或解除等发生争议时，甲乙双方应协商解决。
六、生效条款甲乙双方约定，本协议须经双方签字后生效。
七、其他条款
1.本合同中未尽事宜，可经甲乙双方共同协商一致后签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。
2.本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。
甲方(签字、手印)：乙方(签字、手印)：
年月日
第四篇：土地置换协议书
甲方：
乙方：
根据甲、乙双方签订《拆迁补偿协议》，甲方向乙方无偿提供国有土地使用权(以下简称“土地使用权”)作为乙方新的水源地(以下简称“水源地”)。为明确双方的权利与义务，订立本合同。
一、土地使用权范围
1、甲方依据本合同无偿提供给乙方的土地使用权所属之土地位于 ，面积 平方米。对该水源地的详细描述作为附件一，构成本合同之一部分。
2、甲方保证拥有上述水源地的合法、完全的处分权利。上述与水源地有关的权属证明及相关文件作为附件二，构成本合同之一部分。
二、使用期限
土地使用权期限为 年，自 年 月 日起算。
甲方同意乙方在上述约定的使用期限前在水源地上进行施工、建设，工程施工期间不计入使用期限。
三、土地用途
1、甲方保证该土地使用用途为乙方生产取水用地。
2、在水源地土地使用期内乙方若要依法将水源地的部分或全部改作他用时，应书面通知甲方。
四、土地交付使用
甲方自本合同正式生效之日将土地使用权交付乙方。
五、该合同所约定水源地为土地置换(甲方因开发区规划需要征用了乙方原水源地，详见《拆迁补偿协议》)，在本合同约定的使用期限内乙方无须向甲方支付土地使用费及任何费用。
六、双方的权利和义务
甲方：
1、甲方需根据本合同的约定，及时完整地向乙方提供水源地之土地使用权。
2、甲方应支持乙方，在水源地土地上新建、扩建、改建永久性或临时性建筑物、构筑物。
3、甲方保证不侵犯乙方在水源地土地上的任何建筑物、附着物的所有权，包括占有、使用、处分及收益的权利和利益。
4、在本协议有效期内，未经乙方书面同意，甲方不得提前终止协议或部分及全部收回土地使用权。
5、甲方保证为乙方办理该水源地国有土地使用证等相关手续。
乙方：
1、乙方有权依据本合同的约定使用土地。
2、乙方须根据本合同约定用途使用土地，并接受甲方监督。
3、乙方有权在水源地土地上新建、扩建、改建永久性或临时性建筑物、构筑物。
七、合同的变更
对本合同的任何变更，须经双方同意，并以书面形式作出方可生效。
八、违约责任及损害赔偿
任何一方违反本合同约定，另一方可以要求或采纳本合同和法律所允许的补救措施，并且赔偿守约方的一切损失包括且不限于直接、间接损失。
九、双方的陈述和保证
甲方的陈述和保证：
1、甲方是依法成立，具有独立的法人资格。
2、甲方为签署本合同所需的一切政府审批(如需要)以及内部授权程序都已获得或完成，签署本合同的是甲方的有效授权代表，并且本合同一经签署即构成对甲方有约束力的责任。
乙方的陈述和保证：
乙方为签署本合同所需的内部授权程序都已完成，签署本合同的是乙方的有效授权代表，并且本合同一经签署即构成对乙方有约束力的责任。
十、不可抗力
不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，甲乙双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。
十一、其他规定
1、本合同任何一条款成为非法、无效或不可强制执行并不影响本合同其它条款的效力。
2、本合同或其附件的修订仅可经书面协议并经双方授权代表签字且须经双方采取适当的法人行动批准而作出。
3、本合同附件是本合同不可分割的组成部分，并与本合同具有同等约束力，如同已被纳入本合同。
十二、争议的解决
凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由甲乙双方协商解决。若协商不成，甲、乙任何一方均可将该等争议提交沈阳仲裁委员会仲裁。
十三、附则
本合同正本一式 份，双方授权代表签署并加盖公章后生效，各份合同具有同等效力。
甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________
授权代表(签字)：_________授权代表(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
第五篇：房屋置换协议书
甲方业主：
乙方业主： 甲方 房屋位置
乙方 房屋位置世纪佳园高层2单元701建筑面积为96平方米。经双方友好协商就上述房屋交换事宜达成协议。内容如下：
第一条：甲乙双方同意将上述两处房屋进行交换(建筑面积乙方补给甲方差价10000.00元)。
第二条：甲乙双方承诺，上述两处房屋进行交换均已征得本户主及其家属成员同意，并保证对方今后可参加任何性质的房改。
第三条：双方同意在本协议签定后三日内办理各项手续，房屋交换后接受原物业管理单位对物业进行统一管理。
第四条：在办理手续过程中所发生的费用由双方自行承担。
第五条：本协议签定生效后，除不可抗力的因素外，双方不得撤消合同。如因单方原因造成本合同终止，应先退还房屋或补偿款，同时违约方将支付房屋总价值3%作为违约金支付给对方。
第六条：本协议自双方签字之日起生效，未尽事宜双方可另签补充协议，本协议的附件和双方签订的补充协议，为本协议不可分割的组成部分，具有同等的法律效力。 第七条：本协议在履行过程中如发生争议，双方应协商解决。协商不成的双方同意按以下方式解决纠纷：
(一)、提交扎内蒙古兴安盟扎赉特旗仲裁委员会仲裁;
(二)、任何一方均可向房地产所在地人民法院提起诉讼。
第八条：本协议正本一式贰份，甲、乙双方各执壹份。
甲方业主：乙方业主：
身份证号码：身份证号码：
地址：地址：
电话： 电话;