兴仁县不胜任现职干部召回管理办法(试行)

兴仁县不胜任现职干部召回管理办法(试行)（精选5篇）

篇1：兴仁县不胜任现职干部召回管理办法(试行)

洒雨镇向阳小学不胜任现职召回管理方案

经学校行政会议研究决定，特拟订以下召回管理方案：

1、以安龙县不胜任现职干部召回管理办法（试行）安教政字【2014]119号文件、四风及八项规定。（一票否解）

2、行政教师监管不到位者（教师考勤、升降旗、监管值周教师），值周教师监管不到位者（课间、午休、中餐），若发生安全事故的。(值周行政人员及值周教师时间以行政值周表为准)。

3、上下课不准时，上课期间若发生安全事故的（上下课以铃声为准）。

4、上课玩手机游戏，上网聊天等（除接打电话外）。

5、平时拖沓学校分给的工作、不认真完成的、并利用课堂操作完成的（除学校安排外）。

6、酒醉上课者（除上级到学校检查工作外）。（一票否解）

7、每学期旷课、早退、迟到、事假最多者（病假必须有医院检验报告单、化验单及其它证明材料）。若在村镇级医院（学校行政领导跟踪核实）。

8、班主任及科任教师不按时填写课检表及晨午检表的，未与家长联系若发生安全事故的。

9、凡被上级通报批评者。（一票否解）

10、期末统考全镇倒数第一者。

11、不按学校规定批改作业（教师亲自批改，不准学生带解）。

12、不使用普通话上课者。

以上10条按违反最多者作召回处理，本人自己填写召回管理报告及情况说明，本方案从2014年10月22日起实行。

同意签名：

xxx小学

2014年10月21日

篇2：兴仁县不胜任现职干部召回管理办法(试行)

第一条 为认真贯彻执行党的干部方针政策，结合党的群众路线教育实践活动，向惰政宣战、向惰政问责，进一步整治干部“庸、懒、散、慢、浮、腐”等问题，有效调动广大干部的工作积极性，增强工作责任心，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定，结合我办实际，制定本细则。

第二条 按照从严治党、从严管理干部的要求，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，对素质能力与履行岗位职责不适应，现实表现较差，不胜任现职的干部，按照相关程序，报请上级组织人事部门，实行召回管理。

第三条 召回不胜任现职的干部，必须遵循下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）实事求是，客观公正原则；

（三）过责相当，惩教结合原则；

（四）严格要求，依法、依纪、依规办事原则。第四条 本细则适用于普安县园区管理办公室所有在职人员。

第五条 有下列情形之一的，应认定为不胜任现职干部，实行召回管理：

（一）思想不纯、信念动摇，阳奉阴违，散布有损党和国家声誉的言论，遵守党的政治纪律不严的；

（二）精神不振、贪图安逸，敷衍塞责、得过且过，不作为、怕作为、乱作为的；

（三）工作不思进取，按部就班，缺乏激情和动力，满足于现状，工作长期打不开局面的；

（四）大局意识不强，各自为政、拉帮结派、拨弄是非，在单位或领导班子中搞内耗、闹矛盾，反响强烈的；

（五）推诿扯皮、政令不畅，不服从组织安排，拒绝执行上级依法依规作出的决定和命令，造成不良影响的；

（六）履职不力、工作作风不实，办事效率低下，在规定时限内未完成工作任务或领导交办的其他工作事项，干部群众意见大，在单位或社会上造成不良影响的；

（七）滥用职权、徇私舞弊，玩忽职守，导致工作失职、渎职造成不良影响的；

（八）在急难险重任务面前和事关人民群众生命财产安危时不敢担当，畏缩不前，临阵脱逃的；

（九）科（室）负责工作发生重特大事故被省、州、县“一票否决”的；

（十）无故旷工超过1天以上的（无特殊事由通过电话、带口信请假或未经批准擅离职守的视为旷工）；

（十一）一个月内无特殊事由请假3次（含3次）以上的（婚丧嫁娶除外）；

（十二）被纪检监察部门查处或一年内被纪检监察部门通报批评2次以上（含2次）的；

（十三）存在“六风一卡”情况：即 “走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”等问题，群众反映强烈的；

（十四）因其他原因不能胜任工作的。

第六条 不胜任现职干部召回管理实施程序。

（一）提出建议。各科室不胜任现职干部由科室负责人提出具体的建议报请主任办公会议研究决定后，上报组织人事部门；不胜任现职科长或副科长由主任办公会议讨论通过后，提出具体的建议上报组织人事部门。

（二）研究决定。科级以下（不含科级）干部的召回管理由科室负责人提请主任办公会议讨论决定后，报组织人事部门按有关规定和程序进行办理。科级以上（含科级）干部的召回管理由主任办公会议研究决定后，提请上级组织人事部门按干部管理权限进行办理。

（三）召回谈话。按干部管理权限对召回不胜任工作的干部开展谈心谈话。科级以下（不含科级）干部由科室负责人开展谈心谈话，科级以上（含科级）干部由单位一把手开展谈心谈话。第七条 对不胜任现职干部，报请组织人事部门按照《普安县不胜任现职干部召回管理办法（试行）》的相关规定进行召回管理。

第八条 各科室每季度最后一个月28日前上报一次拟召回管理人员有关材料（上报材料包括书面报告、会议纪要、召回管理人员名册、情况说明等）。上报材料汇总后由单位负责人审签并加盖公章后，上报县委组织部。

篇3：不胜任现职干部召回工作效率分析

能上能下、能进能出政策等政策建议，这样召回工作效率才更高。

样本区域简介

兴仁县这个样本是位于贵州省黔西南中部的一个中心城市，东邻贞丰县，南接安龙县、兴义市，西界普安县，北接晴隆县，东北与关岭隔山江相望。地形西高东低，境内地形起伏较大。地形西高东低，境内地形起伏较大。国土面积1785平方公里，人口53万余人，居住着汉、布依、苗、彝、回、仡佬、瑶等16个民族。全县共86个行政和事业单位，其中县直单位69个，乡（镇）13个，街道办事处4个，辖151个村（居、社区），全县在职干部人数合计9117人，其中县处级干部35人，科级干部862人，普通干部8210人。

开展干部集中教育情况，至今为止已开展两期，第一期共召回不胜任现职干部148名（科级干部25人），集中教育培训143人，辞退或解聘5人，集中教育合格后返回原岗位工作125人，免职1人，跟踪考察2人，转岗15人。第二期共召回不胜任现职干部141名，集中教育学习138人，其中，副主任科员2人，一般干部136人，通过集中教育，辞退或解聘1人，转岗2人，待岗1人。

分析的理论支撑

组织内环境关于职工的理论——鲶鱼效应。当一个组织的工作达到较稳定的状态时，意味着员工工作积极性的降低，“一团和气”的集体一定不是一个高效率的集体，这时候“鲶鱼效应”将起到很好的作用。它表现在两方面；

一是企业要不断补充新鲜血液，把那些富有朝气、思维敏捷的年轻生力军引入职工队伍中甚至管理层，给那些固步自封、因循守旧的懒惰员工和官僚带来竞争压力，才能唤起“沙丁鱼”们的生存意识和竞争求胜之心。

二是要不断地引进新技术、新工艺、新设备、新管理观念，这样才能使企业在市场大潮中搏击风浪，增强生存能力和适应能力。

组织外部职工的理论——兵熊熊一个，将熊熊一窝。意思是说当兵的如果太笨，顶多只笨他一个，如果当将的笨哪就要连累他手下的兵也跟着笨。

所谓“强将手下无弱兵”、“将帅无能，累死三军” 说的就是这个道理。一个兵熊对战争影响不大，将熊的话，影响的是整军队，说明领导对团队起至关重要的作用。

研究方法与样本的分析与结果

研究时间、方法及对象。研究时间：2014年6月22日下午第一次向召回人员发出问卷；2014年12月27日下午第二次向召回人员发出问卷；2015年1月15——22日第三次向单位主要领导发出问卷；2015年1月27——30日第四次向组织非主要领导发出问卷；2015年3月16——26日第五次向单位末被召回一般职工发出问卷。

研究的方法：发问卷调查表的问卷调查法，不同身份干部访谈法，开课提建议，培训管理中获感受，对召回人员情况进行分析。

研究的对象：样本内部的全体干部职工（样本内凡有财政供养的一切人员）。

样本分析与结果。对样本的调查前后分五次发出问卷共发出问卷共633份，收回有效问卷601份，询问对象除县级干部外不同身份的干部，根据问卷对象设计略有改变的问卷，有被召回了的干部问卷，有正科级主要领导问卷，有主要领导问卷问卷，有末被召回一般职工问卷。召回培训人员问卷结果统计：对实施不胜任现职干部召回制度认为“好”、占92% 、“不好”占3%、“还行”占4% ；您对您组织的建章立制状况认为“缺”占5%、“有但不完善”占80% 、“不合性合理”占20%、“没有以县要求为基础”占40%；年龄大部分趋于两头“20——30岁”占46% 、“43——50岁”占47% ；职务“一般工作人员”占89%、“股级”占2% 、“副科”占2%、“正科”占7%；您认为多长时间举行一次较好“每季”无、“半年”占58%、“一年”占35%、“两年”占7%；从不胜现职干部召回实施以来，您认为您单位的“庸、懒、散、慢、浮、腐”行为是否有所改变“没有改变”占1%、“有所改变”的占56%、“部分改变”的占39%、“彻底改变”4%；从不胜现职干部召回实施以来，您认为哪一级干部有所改变“一般工作人员”的占89%、 “中层干部”的占6%、“主要领导”的占5%；您自己认为“人”与“岗”相适状况“相适”的占66%、“基本相适”的占20%、“不适”的占14%。单位主要领导问卷结果统计，前面与召回的都相同，就只有能上能下，能进能出制度现在落实得如何？“已经执行”的占5%、“执行不好”的占78%、“没有执行”的占17%。单位非主要领导问卷结果统计，前面与召回的都相同，就只有您认为是否需要组建专业机构来执行“没必要”的占4%、“必须由专业机构来执行”的占82%、“临时机构”的占10%、“就这样抽人来做”的占4%。单位末被召回一般职工问卷结果统计，前面与召回的都相同，就只有您认为重心应放在哪一级干部上“一般工作人员”的占10% 、“股级”的占1%、“副科”的占5%、“主要领导”84%。干部访谈，就分级分类同级别制订大体相同考核体系来召回，召回后要让干部感到阵痛，处理要严厉。

结果分析：召回人员属主要领导的少才几个人，对此工作有抵触情绪；非领导职务的可能是人岗不适所造成的；召回人员大多数人是能力较差的，不是年龄偏大就是年龄偏小，以至于召回的90%以上是职工，效率低，没有分类分级召回。

高效率的召回不胜任现职干部提出的政策建议

随着各单位干部进入制度的改革，具有“庸、懒、散、慢、浮、腐”行为的人员，要么是与某领导是亲的，要么是顶替人员，要么是转业安置人员，还有因为上报不公平所造成的个别人员，追究其根源还是领导出了问题。更要有一定数量的一般工作人员，使其担心转岗或解聘而努力做事，针对不胜任现职干部召回工作提高效率提出以下政策建议。

组建专业机构实施：组建专业机构实施，以党校为依托、组织部为实施主单位、党委为后盾，组建召回人员培训机构及实施机构；实行分类别实施召回：行政人员，事业人员，工勤人员，医务人员（分医生，护士，行政管理人员，行政后勤人员）教师分技术岗位和管理岗位；实行分级别实施召回：主要领导召回，要有能上能下制度；非主要领导、一般职工召回要有待遇增减和处理制度；召回人员分类分级性质建立指标评价体系：行政、事业、工勤、医疗（医生、护士、工勤）、正科主要领导、正科非领导、副科、站股级、一般职工；对召回人员的处理行，集中教育有、转岗、降职级（别）、免职、待岗、辞退或解聘、跟宗考察；必须不折不扣地实施干部能上能下、能进能出的政策。

篇4：兴仁县不胜任现职干部召回管理办法(试行)

兴中中学

王 鹏

《普安县教育系统不胜任现职干部召回管理细则》是新时期依法治校、从严治教的行动指南，是整治教师队伍“庸、懒、散、慢、浮、腐”等问题的利剑，是深入推进“向惰政宣战、向惰政问责”主题实践活动的载体，能有效调动教师的工作积极性，增强工作责任心，我校对《普安县教育系统不胜任现职干部召回管理细则》进行了深入学习，本次学习使我心灵受到了一次深刻的洗礼，工作中受益匪浅。

《普安县教育系统不胜任现职干部召回管理细则》旨在按照从严治党、从严管理干部的要求，建设一支师德高尚、业务精湛、工作踏实、诲人不倦、敢于担当、清正廉洁的高素质教师队伍，对素质能力和现实表现与履行岗位职责不适应，不胜任现职的教师、教育领导干部，实行召回管理。《细则》 中根据教育领导干部职工在工作中出现的实际问题、经常出现的违规违纪情况认定了不胜任现职干部十九种现象，分别是思想不纯、信念动摇，阳奉阴违，精神不振、工作不思进取、无所事事的；在学校或领导班子中闹不团结，各自为政、拉帮结派、搞内耗，学校职工或群众认可度不高、不良反映比较大的； 不服从组织安排和工作安排，有令不行，有禁不止的；履职不力，作风不实，办事效率低下，没有按要求完成工作任务；工作失职、失误的；在急难险重任务面前和事关人民生命财产安危时没有挺身而出，临阵脱逃的；工作被省、州、县“一票否决”的；存在“六风一卡”、不认真备课、上课、敷衍塞责，不能按时保质完成学校安排的教育教学工作任务；违反本单位、本部门干部管理考核细则的这十九种不胜任现象。

《细则》还规定不胜任现职干部召回管理实施 程序为：确定对象；研究决定；召回谈话。对召回管理对象，经县局干部召回联席会议研究后，按照分类施治的原则，主要采取下列方式进 行管理：一是诫勉谈话，由县干部召回联席会议指定谈话小组开展谈 话；二是集中教育，离岗进行为期 2天的集中教育（教育期间费用学习者本人承担）；三是跟踪考察，根据实际情况安排参与为期 1 至 6 个月的重点项目建设或中心工作，进行跟踪考察；四是组织处理，根据召回对象实际情况，采取转 岗、免职、降职、降级、待岗、辞退、解聘等方式进行组织处理。

通过学习，让我觉得要使教师转变教育观念，重德为师，爱岗敬业，依法治学，忠诚于党和人民的教育事业，为人师表，要在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，要加强师德的制度建设和教师的师德、业务考核管理；要大力弘扬尊师重教的优良传统，千方百计地为教师办实事、办好事，不断改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人创造更为良好的社会环境；热爱学生、尊重学生、关心学生，以爱执教，刻苦钻研教学业务，不畏艰难，积极进取，勇于创新的高尚师德。在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，坚持以人为本、以德立教、爱岗敬业、为人师表，不断提高思想政治水平和业务素质，以高尚的情操引导学生德、智、体、美全面发展。做为人民服务的教师，做让人民满意的教师。

通过学习，我认识到，教书者必先学为人师，育人者必先行为世范。教师职业的特点决定了教师必须具备更高的素质，而师德是教师最重要的素质，是教师的灵魂。师德决定了教师对学生的热爱和对事业的忠诚，决定了教师执着的追求和人格的高尚；另一方面，师德直接影响着学生们的成长，教师的理想信念、道德情操、人格魅力直接影响到学生的思想素质、道德品质和道德行为习惯的养成。高尚而富有魅力的师德就是一部教科书，就是一股强大的精神力量，对学生的影响是耳濡目染的、潜移默化的、受益终生的。因此，针对教师队伍建设中存在的、人民群众反映比较强烈的热点或突出问题，通过对《普安县教育系统不胜任现职干部召回管理》的学习，我认为加强师德师风建设也是全面推进素质教育和实施新课程改革的必然要求。

篇5：调整不胜任现职领导干部的做法

近几年来，我县加大对不胜任现职领导干部的调整力度，先后调整103人，其中降免职57人。通过调整，优化了领导干部队伍结构，促进了全县领导班子整体功能的提升。

明确不胜任现职领导干部“下”的标准

不胜任现职领导干部，主要是指经实践证明其德才素质与现任职务不相适应和

工作平庸、相形见绌的党政领导干部。我县在实践中，从三个方面明确界定了不胜任现职领导干部的基本标准：

一是德才标准。凡对党的路线、方针、政策贯彻执行不力，大局观念淡薄，有令不行，有禁不止的；拒不服从组织决定，或拒不履行岗位职责的；在急难险重任务面前和事关人民生命财产安危时畏缩不前的；缺乏履行现任领导岗位职责必备的理论和专业知识，造成工作被动，或组织领导能力不适应工作岗位职责要求的；自身要求不严，个人品德行为不端，在群众中造成很坏影响，或为政不廉，以权谋私，党风廉政建设责任制考核不合格的；在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结的等，都属不胜任现职干部。二是实绩标准。因主观原因未完成任期目标，或连续两年未完成年初承诺工作目标的；主管或分管工作连续两年处于后进状态的；盲目决策，给本地本单位造成较大损失的；属于“一票否决”的工作被否决后，作为第一责任人的正职和分管该项工作的副职，采取措施不力，导致该项工作在次年再度否决的；考核为不称职等次或连续两年为基本称职的；当年实绩考核为较差班子的班子成员或连续两年被确定为一般班子的主要负责人。三是民意标准。在干部考核、考察中，民主测评结果不及格或连续三年测评倒数第一，经考察确有问题的；民主评议群众信任票低于60％或不信任票超过30％的；举报、信访反映多，经调查属实的等，均为不胜任现职干部。

拓宽不胜任现职领导干部“下”的渠道

一是实绩考核“下”。以“双争”活动为载体，对领导班子和领导干部实行目标承诺、量化考核、分块排队。年初领导班子和成员将工作目标向干部群众进行公开承诺，实行平时和考核。先后有县林业公安分局、残联等5个班子经实绩考核确定为较差班子，被整改重组，12名班子成员被降免职，其中，正职5人。有46名领导干部因未兑现承诺目标，实绩考核不达标，被转岗改任非领导职务。

二是民主评议“下”。每年组织群众对领导干部进行民主测评和评议，根据民意确定不胜任现职干部。三年来，因民主测评和评议达不到规定要求被确定为不胜任现职的干部26人，其中24人被降职安排，2人因三年连续测评倒数第一被免职调离。

三是竞争淘汰“下”。对领导干部实行素质测试，每年组织政治理论和实用技术知识测试，测试不及格者可补考一次，补考不及格者一律免职，2名班子成员因测试不合格被就地免职。在县中医院大胆引入竞争机制，对院级领导班子实行公推直选，原5名班子成员中有4人被自然淘汰。

四是公示试用“下”。对新提拔使用的干部一律实行任前公示、试用制度，凡是群众有反映的，一经调查核实，取消任职资格或试用职务。近年来，先后有4名公示对象被取消了任职资格，1名科局正职被取消了试用职级。

五是责任追究“下”。对因违纪违法、工作失职、履职不力等情况认定为不胜任现职的领导干部，严格实行责任追究。三年来，因责任追究共撤职、降免干部8人。

同时，我县注重加强对不胜任现职领导干部的“下”后管理。由县级领导对其进行定期恳谈，帮助他们端正认识，正视不足。针对每个人的不同特点，合理安排工作岗位，做到人尽其才。对在新的岗位上表现突出的,适时启用，先后有2名“下”的干部得到了重新任用。