党风廉政小手册（共7篇）
篇1：党风廉政小手册
乌苏市车排子镇发放党风廉政教育应知应会小手册
温馨报道：为做好第十五个党风廉政教育月活动，进一步提升党员干部的纪律意识、责任意识、服务意识和廉洁自律意识，车排子镇自行编印了《党风廉政教育应知应会小手册》，发放给170余名党员干部。
依托《党风廉政教育应知应会小手册》，车排子镇联系实际、注重实效，通过集中学习和讨论等方式深入开展学习交流活动，将其与全镇十项重点工作结合，要求党员干部加强自身廉洁从政能力，用理论联系实际，为加快车排子经济建设又好又快发展提供坚强的保障。
据了解，为检验党员干部学习党风廉政知识效果，车排子镇将于本周五对全镇党员干部进行应知应会测试，将测试成绩与年终考核相挂钩，做到“考与不考不一样，成绩好坏不一样”，使每一位党员干部都能从考试当中去发现不足，提高自身综合能力。测试结束后，将评选出一、二、三等奖，对于测试成绩低于60分的给予通报批评，并重新学习考试。
篇2：党风廉政小手册
党风廉政建设常用知识
学习手册
2018年3月
党规党纪篇
党的行动指南：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。
四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。我国社会的主要矛盾：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。五位一体总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
两个一百年：到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
四项基本原则：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。党员义务：
（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，接受党的教育和培训。
（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。
（三）对党的工作提出建议和倡议。
（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。
（五）行使表决权、选举权，有被选举权。
（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。
党章对巡视要求：党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，开展巡视工作。党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。党的纪律：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党
（六）坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况；
（七）廉洁自律、秉公用权情况；
（八）完成党中央和上级党组织部署的任务情况。四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
四大危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。
四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
四风问题：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。重点盯住“三类人”：1.重点查处十八大后不收敛、不收手；2.问题线索反映集中、群众反映强烈；3.现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
纪委五项经常性工作：对党员进行遵守纪律的教育，对党员领导干部行使权力进行监督，查处违犯党纪的案件，受理党员的控告和申诉，保障党员的权利。党员廉洁自律规范：
坚持公私分明，先公后私，克己奉公。
坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。党员领导干部廉洁自律规范： 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。廉洁用权，自觉维护人民根本利益。廉洁修身，自觉提升思想道德境界。廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
纪检监察机关“三转”：转职能、转方式、转作风。
深化“三转”做到15个字：情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
八项规定：一是改进调查研究；二是精简会议活动；三是精简文件简报；四是规范出访活动；五是改进警卫工作；六是改进新闻报道；七是严格文稿发表；八是厉行勤俭节约。党的规矩：党章、党的纪律，国家法律，党在长期实践中形
执纪审查篇
排查处理：纪检监察部门按职责权限受理党风廉政问题线索，采取自办、督办、转办三种办理方式，谈话函询、初步 核实、暂存待查、予以了结四类处置方式，及时规范处置，依纪依规处理。
立案审查：党组织和纪检监察部门对存在违纪行为需要追究党纪政纪责任的组织、党员、干部员工履行立案程序和采 取审查措施，查明违纪事实，依纪依规提出处理建议。案件审理：纪检监察部门对组织、党员、干部员工违反党纪政纪、依照规定应当给予纪律处理或者处分的案件和复议 复查案件进行审核处理。
三个区分开来：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革的无意过失，同为谋取私利的故意行为区分开来，保护和调动党员、干部员工干事创业的积极性、主动性和创造性。
线索处置方式：谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结 第一种形态包括：谈话函询了结、“面对面”初步核实了结等两种情形。可给予提醒（提醒谈话）、警示谈话、批评教育、纠正或责令停止违纪行为、责成退出违纪所得、限期整改、责令作出口头或书面检查、召开民主生活会批评帮助、责令公开道歉（检讨）、通报（通报批评）、诫勉（诫勉谈话）、综合篇
国网公司定位：全球能源革命的引领者、服务国计民生的先行者。
国网公司使命：推动再电气化，构建能源互联网，以清洁和绿色方式满足电力需求。
国网公司宗旨：人民电业为人民。
电网发展理念：安全、优质、经济、绿色、高效。核心价值观：以客户为中心、专业专注、持续改善。企业精神：努力超越、追求卓越、新时代国网公司战略目标是：建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业。
三个阶段：到2020年，全面建成“一强三优”现代公司，建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业取得重大进展；到2025年，基本建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业；到2035年，全面建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业。
篇3：小手册作用大服务机手更便捷
为了提高农业机械的使用效率, 实现农户与农机户的供求对接, 积极为全县广大农户提供农业机械供求和服务等方面的信息。在夏收来临之际, 芮城县农机局再次组织农机人员广泛收集材料, 精心整理编排, 印制《农机信息手册》1 600本, 现已免费向农户发放。
服务手册的内容在2011年基础上增加了近年来各级领导关怀指导农机工作及芮城农机开拓创新、跨越发展等工作图片;2012年农机化10项工作要点;办理农机购置补贴注意事项及农机补贴工作纪律;修改了农机田间作业质量标准, 增添了农机作业收费参考价格, 同时更加完善细化了农机生产、销售、维修网点及农机合作社、农机大户等服务信息, 使手册内容更加丰富, 服务机手更加便捷。
篇4：金秋护发小手册
面对各种媒体洗发精广告里“柔柔亮亮、闪闪动人”的明星美女们，你想知道她们是如何保养的吗?
请听明星对你说——
俞小凡：“护发产品越来越多，我通常会针对干燥的情形选用保湿产品，已经受伤的头发，就用富含蛋白素的护发产品保养。”
蓝心湄：“我唯一做的护发措施，其实是护‘头皮’。因为我的皮肤比较敏感，如果造型需要喷发胶或使用定型产品，我都会避免，免得会过敏发痒，再不然也只能喷头发表面，不喷到头皮。”
王静莹：“我除了用一般的护发素保养‘爱发’之外，我从小就爱吃海带、海苔类食物，头发才会如此黑溜溜呢!”
以上三位明星的经验之谈你有收获吗?当然小滕子跟你有一样的想法，那就是她们的发质原本就不错，别着急小滕子教给你如何使自己的发质变好，如何使经过酷暑曝晒变脆的头发得到护理的三大护发秘诀：
护发秘诀一：吃的!
头发的主要成分是蛋白质，想要有一头闪闪动人的秀发，一定要吸收足够的钙、碘、铁等矿物质，就如王静莹所说的，含有丰富碘质的海藻、海带等，就是非常好的营养素。
维他命A、维他命E也有助于养分输送至发根，多摄取番茄、菠菜、芹菜，对补充发丝营养十分有效。多吃芝麻、花生、柠檬、青椒等富含维他命E的食物，能增加发丝光泽感，使头发生长更健康，增强头发表层的抵抗力。
另外，胡萝卜可以帮助吸收紫外线，防止头发褪色和其他氧化伤害，这也是创造柔亮发丝的必须步骤。
护发秘诀二：抹的!
·拿两个鸡蛋，把蛋黄与5000毫升的水调合，直接用这蛋黄水洗头，洗完再将蛋白均匀抹在头发上，以指腹轻轻按摩头皮，用毛巾把头发包起来，十分钟后以清水冲洗干净即可；如果害怕留下腥味，可在蒸过头发后，用菊花茶、椰子水或茶籽油润丝就行了。
·油性发质的人，洗完头后，用两匙柠檬汁调一杯温水，或者把半杯苹果醋加半杯水，当作润丝精使用，洗后头发会非常柔亮光泽。
·如果想使头发看起来丰泽有弹性，可将一大匙的小麦胚芽油、一大匙橄榄油、一个鸡蛋混合后，涂在头发上，三十分钟后再冲净即可。
护发秘诀三：按摩的!
篇5：党风廉政小手册
作 者：王新田
出版社：中央编译出版社
出版日期：2009年7月出版
开 本：16开精装
册 数：全三卷
光盘数：0
定价：498元
优惠价：450元
进入20世纪，书籍已成为传播知识、科学技术和保存文化的主要工具。随着科学技术日新月异地发展，传播知识信息手段，除了书籍、报刊外，其他工具也逐渐产生和发展起来。但书籍的作用，是其他传播工具或手段所不能代替的。在当代, 无论是中国，还是其他国家，书籍仍然是促进社会政治、经济、文化发展必不可少的重要传播工具。
详细介绍：
第一篇 党风廉政建设和反腐败斗争
第一章 党风廉政建设概述
第一节 党风廉政建设的一般理论
第二节 加强党风廉政建设
第三节 实践党的根本宗旨
第三节 弘扬求真务实精神
第二章 反腐倡廉概述
第一节 反腐倡廉的一般理论
第二节 反腐倡廉的基本模式
第三节 马克思主义反腐倡廉理论及其在中国的发展
第四节 反腐倡廉工作的重要意义
第三章 当今国外反腐倡廉的法制实践
第一节 国外反腐倡廉的主要做法
第二节 各国反腐倡廉的相关法律规定
第三节 国际反腐败组织和公约
第四章 反腐败斗争现状分析
第一节 现阶段反腐败的特征和实质
第二节 现阶段腐败产生的原因
第三节 当前中国共产党对待反腐败斗争的态度
第四节 现阶段反腐败斗争的思想武器
第五章 我国反腐倡廉建设的两大走向
第一节 以市场经济为目标的反腐倡廉建设走向
第二节 以长期执政为目标的反腐倡廉建设走向
第六章 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
第二篇 科学发展观与反腐倡廉
中篇
第三篇 建立健全惩治和预防腐败体系
第八章 从严惩治腐败
第一节 惩治腐败的必要性和作用
第二节 惩治腐败的政策和策略
第三节 深入开展治理商业贿赂专项工作
第四节 突出查办商业贿赂案件
第五节 加大查处案件的力度
第六节 坚持依纪依法办案
第七节 进一步加强反腐败组织协调
第八节 发挥查办案件的治本功能
专论
更新理念扎实工作实现个案预防新突破—我院开展个案预防的几点做法江苏省连云港市灌云县人民检察院侍术祥范玉兵
浅谈城市工程建设过程中职务犯罪的预防
山东省临沂市郯城县人民检察院李善瑞李福国
坚持“五着眼、五规范”大力推进检察预防工作专业化建设
山东省淄博市人民检察院朱恒林吕文静
搭建廉情预警防范管理平台推进惩治和预防腐败体系建设
辽宁省沈阳市沈河区纪委党风室赵雯玉
对检察机关和交通行业建立预防职务犯罪联系机制的探索
吉林省松源市前郭县人民检察院职务犯罪预防科科长马志伟
筑牢思想道德防线增强检察干部自身防腐败能力
吉林省柳河县人民检察院纪检组组长金浩俊
坚持打防并举推进立体预防
湖南省泸溪县检察院李云杨元高
加强惩治和预防腐败体系建设推动自身反腐败工作深人开展
陕西省宝鸡市渭滨区人民检察院监察室主任王文钊
职务侵占罪之认定
陕西省商洛市山阳县人民检察院纪检组组长全长俊
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下篇
第六篇 党风党纪教育实务
第一章 加强党风党性和党纪教育
第一节 党风
第二节 党风建设
第三节 党风、党纪和党性的关系
第二章 坚决维护党的政治纪律_
第三章 党内民主和党员权利义务
第四章 严格完善党纪、深化监督制约机制
第五章 经受市场经济建设考验严把自律关
第六章 加强修养模范遵守社会主义道德
第七章 正确认识和接受监督依法行政
专论
关于开展警示教育活动的方案
内蒙古土默特左旗人民法院石永金仁旺
加强廉政建设促进法院工作着力从增强思想政治工作的有效性人手河北省石家庄市正定县法院梁景辰褚文学
关于如何提高领导干部廉洁自律各项规定执行力的调查思考
河北省邯郸市成安县纪检委陈岗山张海峰
领导干部作风建设中存在的问题及对策
江苏省新沂市人民法院纪检组组长樊家槔
中牟县人民检察院开展党风党纪集中教育活动成绩显著
河南省中牟县人民检察院韩玉峰
浅谈检察机关如何加强纪律作风建设
湖南省张家界市桑植县人民检察院党组成员、纪检组组长曾吉林
规范司法行为促进司法公正西林区人民法院全面抓好审判工作和队伍建设黑龙江省伊春市西林区人民法院姜荣涛白刚
培育六种作风建设“六型”民政
湖南省中方县民政局纪检书记邓如松
基层党风廉政与反腐败工作使用手册
基层党风廉政与反腐败工作使用手册
基层党风廉政与反腐败工作使用手册
第一篇 党风廉政建设和反腐败斗争
第一章 党风廉政建设概述
第一节 党风廉政建设的一般理论
第二节 加强党风廉政建设
第三节 实践党的根本宗旨
第三节 弘扬求真务实精神
第二章 反腐倡廉概述
第一节 反腐倡廉的一般理论
第二节 反腐倡廉的基本模式
第三节 马克思主义反腐倡廉理论及其在中国的发展
第四节 反腐倡廉工作的重要意义
第三章 当今国外反腐倡廉的法制实践
第一节 国外反腐倡廉的主要做法
第二节 各国反腐倡廉的相关法律规定
第三节 国际反腐败组织和公约
第四章 反腐败斗争现状分析
第一节 现阶段反腐败的特征和实质
第二节 现阶段腐败产生的原因
第三节 当前中国共产党对待反腐败斗争的态度
第四节 现阶段反腐败斗争的思想武器
第五章 我国反腐倡廉建设的两大走向
第一节 以市场经济为目标的反腐倡廉建设走向
第二节 以长期执政为目标的反腐倡廉建设走向
第六章 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
第二篇 科学发展观与反腐倡廉
中篇
第三篇 建立健全惩治和预防腐败体系
第八章 从严惩治腐败
第一节 惩治腐败的必要性和作用
第二节 惩治腐败的政策和策略
第三节 深入开展治理商业贿赂专项工作
第四节 突出查办商业贿赂案件
第五节 加大查处案件的力度
第六节 坚持依纪依法办案
第七节 进一步加强反腐败组织协调
第八节 发挥查办案件的治本功能
专论
更新理念扎实工作实现个案预防新突破—我院开展个案预防的几点做法江苏省连云港市灌云县人民检察院侍术祥范玉兵
浅谈城市工程建设过程中职务犯罪的预防
山东省临沂市郯城县人民检察院李善瑞李福国
坚持“五着眼、五规范”大力推进检察预防工作专业化建设
山东省淄博市人民检察院朱恒林吕文静
搭建廉情预警防范管理平台推进惩治和预防腐败体系建设
辽宁省沈阳市沈河区纪委党风室赵雯玉
对检察机关和交通行业建立预防职务犯罪联系机制的探索
吉林省松源市前郭县人民检察院职务犯罪预防科科长马志伟
筑牢思想道德防线增强检察干部自身防腐败能力
吉林省柳河县人民检察院纪检组组长金浩俊
坚持打防并举推进立体预防
湖南省泸溪县检察院李云杨元高
加强惩治和预防腐败体系建设推动自身反腐败工作深人开展
陕西省宝鸡市渭滨区人民检察院监察室主任王文钊
职务侵占罪之认定
陕西省商洛市山阳县人民检察院纪检组组长全长俊
„„
下篇
第六篇 党风党纪教育实务
第一章 加强党风党性和党纪教育
第一节 党风
第二节 党风建设
第三节 党风、党纪和党性的关系
第二章 坚决维护党的政治纪律_
第三章 党内民主和党员权利义务
第四章 严格完善党纪、深化监督制约机制
第五章 经受市场经济建设考验严把自律关
第六章 加强修养模范遵守社会主义道德
第七章 正确认识和接受监督依法行政
专论
关于开展警示教育活动的方案
内蒙古土默特左旗人民法院石永金仁旺
加强廉政建设促进法院工作着力从增强思想政治工作的有效性人手河北省石家庄市正定县法院梁景辰褚文学
关于如何提高领导干部廉洁自律各项规定执行力的调查思考
河北省邯郸市成安县纪检委陈岗山张海峰
领导干部作风建设中存在的问题及对策
江苏省新沂市人民法院纪检组组长樊家槔
中牟县人民检察院开展党风党纪集中教育活动成绩显著
河南省中牟县人民检察院韩玉峰
浅谈检察机关如何加强纪律作风建设
湖南省张家界市桑植县人民检察院党组成员、纪检组组长曾吉林
规范司法行为促进司法公正西林区人民法院全面抓好审判工作和队伍建设黑龙江省伊春市西林区人民法院姜荣涛白刚
培育六种作风建设“六型”民政
湖南省中方县民政局纪检书记邓如松
作 者：王新田
出版社：中央编译出版社
出版日期：2009年7月出版
开 本：16开精装
册 数：全三卷
光盘数：0
定价：498元
优惠价：450元
篇6：党风廉政小手册
时间：
主持：
参加人：
议题：深化作风建设，提高政府执行力认真落实纠风工作各项任务
主要内容:
一、认清形势，充分认识做好纠风工作的重要性和必要性
在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的今天，纠风工作所面临的形势更加严峻，主要表现在：一些诱发不正之风的深层次问题还没有从根本上得到有效解决，一些不正之风仍然是纠而不正或纠而复生，特别是权力寻租、与民争利或行业垄断、霸王条款等不正之风依然存在。纠风工作面临着许多新情况、新问题，任务更加艰巨，更加繁重。在肯定成绩的同时，我们还要要清醒地看到我们工作中存在的问题，主要是个别单位对纠风工作重视不够，监督检查不力，一些不良现象时有发生；有的执法人员法制意识淡漠，不注意工作方式方法，违规执法，侵害了企业和群众利益，影响了我县的投资发展环境。这说明当前纠风工作任务仍十分艰巨，容不得半点懈怠和麻痹，我们必须进一步提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感，扎扎实实抓好纠风各项工作，确保全年目标任务的顺利完成。
二、认真落实今年纠风工作的各项任务
（一）抓好强农惠农资金监督检查，减轻农民负担。
（二）抓好清理各种乱收费、乱罚款、乱摊派工作，减轻企业和群众负担。一是抓好企业治乱减负工作。二是全面清理面向群众的乱收费、高收费、乱罚款工作。
（三）抓好市场中介组织防治腐败，深化行业自律工作。强化中介组织的自律行为，对人员执业资格、机构资质、执业行为、执业水平、竞争行为、服务质量等进行监管，建立自律性监督管理机制。
（四）深化治理教育乱收费。加强对教育经费投入和使用的监督检查，确保教育惠民政策落实到位。规范中小学办学行为，严禁违规补课特别是中小学教师参加社会中介机构举办的培训授课活动。加强教育公共资金监管，严肃查处顶风违纪行为。
（五）深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风。
（六）深化治理食品药品安全突出问题。
（七）深化治理公路‚三乱‛。
（八）深化治理公共资金监管中的突出问题。
（九）继续巩固清理规范面向基层检查考核活动成果。
（十）深入推进民主评议政风行风工作。
（十一）深入推进政风行风热线工作。确保行风热线更加贴近基层、关注民生、服务群众，不断加大解决问题的力度，建立健全热线问题回复质量考评制度，不断创新办线形式，提高办线水平。
今年是决胜‚十一五‛，奠基‚十二五‛的关键一年，做好今年的纠风工作责任重大、意义重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想，以开拓创新的精神和百折不挠的勇气，创造性地抓好纠风工作，为经济社会发展营造良好的外部环境，为坚持统筹城乡发展、不断推进新的跨越、全面开创建设美好开江新局面而努力奋斗！
二、对分管范围的党员干部讲一节廉政教育课
地点：
主持：
参加人：
议题：对全县进行‚树立正确权力观，提高执行力‛的学习教育
主要内容:
一、统一思想，提高认识，深刻领会学习教育活动意义
开展‚树立正确权力观，提高执行力‛活动，是贯彻落实中央和省、市重大决策部署的重要举措。领导干部只有牢固树立正确的权力观，才能自觉转变领导作风和工作作风，提高执行力；只有提高领导干部抓落实的执行力，才能确保中央、省、市和县委、县政府各项重大决策部署的贯彻落实，才能确保政令畅通，确保县委、县政府制定的发展目标的实现。开展‚树立正确权力观，提高执行力‛活动，是维护人民群众利益的现实需要。开展‚树立正确权力观，提高执行力‛活动，是加快推进我县经济社会科学发展的迫切需要。开展‚树立正确权力观，提高执行力‛活动，是维护人民群众利益的现实需要。开展‚树立正确权力观，提高执行力‛活动，是促进干部队伍素质提高的有效途径。
二、深化作风建设，提高执行力
（一）抓精神意识提升，引领执行力。
（二）抓领导的表率带头作用，提高政府执行力。
（三）抓健全激励约束机制，提高政府执行力。
（四）抓干部队伍素质提升，提高政府执行力。
三、加强领导，精心组织，确保活动扎实推进
（一）切实加强组织领导，细化主题活动方案。
（二）突出重点，着力解决影响执行力的问题。
重点是解决党员干部执行力方面存在的6种主要问题。一要认真梳理分析，找准存在的突出问题。一是执行标准不高。二是执行速度不快。三是执行力度不大。四是执行办法不多。五是执行能力不强。六是执行动机不纯。二要突出工作重点，着力抓好行政效率提速。三慎防乱作为。
（三）深入开展学习动员，营造抓落实的氛围。各单位要结合实际，认真抓好学习动员，积极营造浓厚的氛围。
（四）强化监督检查措施，落实各项工作责任。县学习教育活动领导小组办公室要加强对各单位开展活动情况进行监督检查，及时研究解决活动中遇到的问题，确保活动落到实处。县委、县政府督办部门要认真履行职责，把开展学习教育活动列入今年的重点督办事项，督促抓好落实。
（五）弘扬求真务实作风，大力推进改革创新。各单位要以开展‚树立正确权力观，提高执行力‛活动为契机，大力弘扬求真务实的作风，推动各项工作的落实。
开展‚树立正确权力观，提高执行力‛学习教育活动，是县委、县政府今年的一项重要工作，全县各单位要以高昂的精神状态，求真务实的工作作风，扎扎实实开展学习教育活动，切实提高抓落实的执行力。
三、听取一次分管部门领导有关党风廉政建设情况的汇报
地点：
主持：
参加人：
议题：听取工作汇报
主要内容:
一、统一思想，充分认识开展纪律教育学习月活动的重要意义
开展纪律教育学习月活动，不断深化反腐倡廉教育，取得了明显的成效。通过教育学习活动，全县广大党员干部的作风更加扎实、责任意识更加强烈、执政行为更加规范，为推动我县经济社会发展提供了有力的政治保障和纪律保障。
二、精心组织，扎实推进纪律教育学习月活动
（一）明确要求，突出重点。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，进一步规范了对领导干部报告个人有关事项的管理，这是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是促进领导干部廉洁自律、回应社会关切的重要举措和制度创新，对健全党内监督制度具有十分重要的意义。因此，县委决定将《规定》列入今年纪律教育学习月活动的重点学习内容。
（二）区分层次，增强教育针对性。
一是对领导干部要进行正确权力观的教育。二是抓好公务员队伍的廉洁从政教育。三是抓好农村基层干部队伍的理念信念教育。四是抓好面向全社会的反腐倡廉教育。
（三）突出特色，增强教育灵活性。在全县范围开展‚树立正确权力观，提高执行力‛学习教育活动。在开展‚树立正确权力观，提高执行力‛学习教育活动的过程中，要把握纪律教育学习月活动的方向，并通过不断创新纪律教育学习月活动的载体，给‚树立正确权力观，提高执行力‛学习教育活动注入新的内容和活力，力求使两项活动开展得有声有色、相得益彰。
（四）围绕中心，服务大局。一要通过教育学习推动进一步解放思想、振奋精神。二要将纪律教育学习与加强作风建设要结合起来，切实增强执行力。三要把教育学习活动与进一步创新体制、完善机制结合起来。
三、加强领导，确保纪律教育学习月活动取得实际成效
（一）加强领导，形成合力。各党委各单位要切实把这项工作摆上重要议事日程，坚持党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员合力抓的责任制，确保一级抓一级，层层抓落实，使每一个基层党组织、每一个党员都能参与教育学习，都能从教育中受益。
（二）加强宣传，营造氛围。开展纪律教育活动是为了促进当前工作。各地各单位必须加强协调，统筹安排，切实做到开展活动与当前工作两不误、互促进。
（三）加强协调，统筹兼顾。
（四）加强督查，务求实效。
四、与分管部门的党政主要领导开展一次廉政谈话
地点：
主持：
参加人：
议题：深化作风建设，提高政府执行力
主要内容:
一、提高思想认识，引领执行力
（一）抓精神意识提升，引领执行力。要用对党和人民高度负责的精神引领执行力。我们的干部要以实现新丰跨越发展为目标激励自己,强化领导干部的宗旨意识和理想信念，强化教育和实际锻炼,在党员干部中牢固树立不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的事业心和使命感,用对党和人民高度负责的精神、用干事创业的理想、用加快新丰跨越发展步伐的使命引领执行力。
执行力是履行政府职能的保证,是政府公信力的体现,是地区竞争力的重要因素。从这个意义上说,执行力就是政府的生命力。我们必须以维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点,在执行上比精神,在执行上见高低,确保各项工作落实, ‚要树立‘拒绝借口,无条件执行’的执行理念,培养执着的执行意识,特别是在当前各项目标已经确定,措施已经明确的情况下,各级党员干部唯一要做的事就是无条件执行。‛
（二）抓领导的表率带头作用，提高政府执行力。领导带头是提高政府执行力的关键所在。只有领导干部始终保持旺盛的激情和活力，始终保持积极向上的精神风貌，始终深入一线率先抓落实抓执行，才能激励、引导和带领广大干部群众振奋精神、鼓足干劲，充分释放智慧和潜能，破解发展难题，推动工作进步。在我县加快发展的战略机遇、爬坡期、黄金期，我们各级领导要有如临深渊、如履薄冰的危机意识，要有寝不安席、食不甘味的紧迫感，敢于叫响‚向我看齐‛，以身作则，率先垂范，带头抓执行、促落实。要做带头执行的表率，‚一把手‛应该由督促执行向率先执行转变，成为抓执行的‚示范‛。要勇于做重点项目建设的推手，深入重点项目建设一线，在解放思想破解项目推进难题上作表率，在加快项目建设进度上作表率，在项目建设的配合协调工作中作表率。要通过我们各级领导的实际行动，引导各级各部门形成开拓创新、蓬勃向上、竞相发展的良好氛围，推动新丰抓住大机遇，实现大跨越，夺取大发展。
（三）抓健全激励约束机制，提高政府执行力。健全制度是提高政府执行力的有力保障。
1、要立规矩，围绕提高执行力这个目标,建立健全目标管理责任制和严格的责任倒逼机制建立规范制度，健全行政体系，强化工作机制，落实行政责任。
2、要重评估，注重督办评估，加强对制度落实的监督,深入开展专项督查和社会监督活动，确保完成目标任务。
3、要追责任，既要重视制度的‚立‛,更要重视制度的‚行‛，全面落实行政首长负责制，对工作不负责任、失职失误导致工作滞后、落空或出现严重后果的,坚决追究其责任；同时对那些能力低下、不胜任现岗位的人,碌碌无为、政绩平庸的人,懒汉思想、在其位不谋其政的人,要给予‚黄牌‛警告,限期改正,屡教不改的,不换作风就换人。
4、要坚持违规必究,不搞‚下不为例‛。要不断强化制度意识,建立健全一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明、科学有效的激励约束机制,构建提高执行力的长效机制。
（四）抓干部队伍素质提升，提高政府执行力。提高素质是提高政府执行力的重要基础。要鼓励和激发广大公务人员特别是领导干部树立终身学习理念，努力提高公务处理能力和水平。要本着‚缺什么、补什么‛的原则，加强专业知识学习，苦练岗位技能，克服‚本领恐慌‛，不断提高综合素质，争做本岗位、本行业的行家里手。要勤奋自学，多学业务和各种新知识，不断提高自己的政治理论水平、业务政策水平，增强处理实际问题的能力，努
力使自己成为勤奋自学的典范。要学以致用，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，坚持边学习边思考，边思考边实践，在实践中增长才干，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。
二、要突出重点，找出关键问解决好问题提升工作
重点是解决党员干部执行力方面存在的6种主要问题。一是执行标准不高。有的党员干部安于现状、得过且过,暮气有余、朝气不足,在困难和风险面前,畏难情绪严重,不敢啃‚硬骨头‛；二是执行速度不快。作风疲沓,不推不动、推也不动,工作主动性差,工作效率不高；三是执行力度不大。对上级决策部署不能一以贯之、坚决贯彻,甚至搞当面一套、背后一套,虎头蛇尾、不了了之；四是执行办法不多。习惯于‚老套路‛,习惯于用一成不变的方法处理问题,习惯于用简单的行政手段解决矛盾,习惯于靠文件落实文件、以会议贯彻会议；五是执行能力不强。缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力,执行起来力不从心,或者虽然执行了,但是胡子眉毛一把抓,重点不突出；六是执行动机不纯。把部门利益凌驾于全局之上,对落实党委政府的重大决策只取所需,敷衍塞责,热衷于迎来送往和‚面子工程‛,不负责任、不求落实。
三、要突出工作重点，着力抓好行政效率提速。要深化作风建设，加快推进重点项目建设，打好转变发展方式、双转移、双到三场硬仗；切实转变工作作风，改进行政方式和服务手段，推动行政工作全面提速。强化行政服务中心窗口作用；加强重点项目审批服务平台建设，建立主动服务机制，加速项目生成落地；改进审批办理方式，加快网上审批平台建设；大力推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，全面提升行政机关办事效率。
四、慎防乱作为。加强执行力绝不是让你‚乱作为‛。执行,执行,激起民怨沸腾———这样的执行就是乱执行,就是胡乱使用权力。执行必须以法律法规为准绳,以政策为界限,以人民利益为出发点和落脚点。执行错误政策就是‚乱作为‛。
五、对分管范围群众反映突出的问题进行一次主题调研
课题：社会民生
主要问题：
1、教育投入仍需加大，小学、初中学位不足；
2、学前教育水平较低。
解决措施：
1、计划在一中老校区办初中部，建设县城第四小学，以解决学位不足、‚大班教学”的问题；
2、将教育工作的‚校安‛工程、‚创强‛工作作为我县的重点民生工程，由县政府担保贷款，解决这两项工作的资金来源；
3、加快民办学前教育的发展，给予一定的优惠，引进热心办教的人士到我县共办高起
点、高标准的幼儿园，提高学前教育水平；
4、加强人口计生工作，进一步加大对计生工作的投入。
主要内容：
1、听取县教育局主要领导汇报我县当前的教育工作情况；
2、县分管教育的副县长谈当前校舍的投入及建设情况；
篇7：廉政风险防控工作手册
廉政风险防控工作简介
屯留县国土资源局是县人民政府主管土地资源、矿产资源、测绘等国土资源规划、管理、保护与合理利用的工作部门。我局机关内设10个股室，下设8个国土资源管理所。全局共有在职干部职工111名，其中党员 52名。
今年以来，按照县委要求，我局认真贯彻落实县纪委廉政风险防控试点工作部署，以深化认识为切入点，以查找风险点、制定防范措施为重点，积极推进廉政风险防控工作，收到了明显成效，主要做法是：
一是以深化思想认识为切入点，加强对廉政风险排查防控工作的组织领导。采取学习教育和动员部署相结合，查找风险点和修订制度同步进行，防范措施在推进中逐步完善的工作方法，召开专题会议，成立廉政风险防控工作领导组，制定实施方案，明确指导思想和工作目标要求，建立了廉政风险点防范管理工作责任分解体系。在实施当中注重两个过程：一是注重受教育过程，组织专题学习，全员参与，接受廉政警示教育，增强自律意识；二是注重岗位责任过程，明确岗位职责，建立长效机制，最终达到防范风险、保护干部、提高工作效率的目的。二是以岗位职能为立足点，明确各自查找的重点。查找廉政风险点，是加强对权力运行过程监管和控制的关键，风险点是否找准、找全，关系到风险防控的有效性。在风险点查找方面，我们对各股室所的岗位职权进行了清理，明确了负责人和责任人，查找出了岗位业务流程风险和制度风险，确定了风险等级，针对廉政风险制定落实了防控措施，并健全完善了岗位责任制和廉政风险防控的有关制度。
三是以流程环节为突破点，全力查找廉政风险点。根据岗位及权力行使所有环节易产生不廉洁行为，重点查找班子成员、重点岗位行政权力行使、重点环节的风险点，采用流程图分析和由事及人分析法，确立廉政风险点。在查找过程中，主要采用“三级查找”，重点查找个人廉洁自律方面的不足和工作岗位性质存在的潜在风险点及其表现形式，经过局风险防控领导组研究甄别、筛选、归类，并再次进行风险分析和评估，对确认的风险点按照发生机率、危害程度和违法、违纪、违德的性质确定风险等级进行“三级划分、三级管理”。对三级不同风险点分别由防控领导组、纪检组和分管领导实施监控，并针对不同风险点，规范流程，完善制度，加强监督。
四是以落实防范措施构建长效机制为根本点，强化岗位权力运行监督。一是抓好廉政责任书的签订，建立廉政档案；二是抓好督察考核，推行《廉政风险防控双评双考办法》；三是抓好制度完善，进一步修订完善工作制度和业务流程，健全长效机制；四是抓好社会监督，发挥社会整体合力。
开展廉政风险防控试点工作以来，我局干部职工风险防范意识得到了进一步增强，廉洁从政的意识进一步提高，执法行为进一步规范，工作机制、监督体系进一步完善。
目 录
屯留县国土资源局开展廉政风险防范管理工作实施方案………………
廉政风险防控知识问答
1、什么是廉政风险？………………
2、什么是廉政风险防控机制？…………
3、我局建立廉政风险防控机制的指导思想是什么？………………………………
4、我局廉政风险防控的总体思路是什么？………………………………
5、廉政风险防控工作的原则是什么？………………………………
6、廉政风险防控工作的主要内容是什么？………………………………
7、廉政风险防控工作的主要方法步骤是什么？………………………………
8、廉政风险防控分为几种类型，具体有哪些？………………………………
9、廉政风险可分为几个等级？………………………………
10、廉政风险防控应该把握哪三个关键?………………………………
廉政风险防控 党风廉政建设责任制分解
李国喜（局长、党组书记）………… 尹支平（党组成员、副局长）…… 郭志强（党组成员、副局长）…… 袁旭亮（党组成员、副局长）…… 徐国民（党组成员、纪检组长）…… 葛艳芬（办公室主任）………… 王晋良（地籍股股长）………… 李 萍（财务股股长）………… 李素芳（耕保股股长）………… 刘晋玺（利用股股长）………… 常延平（执法监察大队队长）………… 申国庆（储备交易中心主任）………… 陈 立（矿管股股长）………… 牛丽萍（规划股股长）………… 基层国土资源所所长…………
配套制度
领导班子廉洁自律守则………… 干部职工日常行为规范…………
加强机关人员管理严肃机关工作纪律的规定………… 局机关干部行为规范“十个不” ………… 局机关干部职工七做到………… 工作人员道德准则………… 干部职工考核办法………… 领导班子议事决策规则………… “三重一大”监督管理办法…………
行政执法过错责任追究制实施办法………… 民主生活会制度………… 首问责任制度………… 限时办结制………… 责任追究制度………… 服务承诺制………… 岗位责任制………… 承诺制度…………
干部职工谈心谈话制度………… 领导干部述职述廉述学制度………… 廉政谈话制度………… 党风廉政建设制度………… 政务公开及接受监督制度………… 领导干部廉洁自律制度………… 挂牌上岗制度………… 信访工作制度………… 考勤请销假制度…………
附 则
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则…………
屯留县国土资源局
开展廉政风险防范管理工作实施方案
为进一步推进我局惩治和预防腐败体系建设，切实加强对权力运行的监督制约，全面提升广大党员干部特别是领导 干部的廉政风险防范能力，确保国土资源各项工作顺利开展，根据徐绍史部长在国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议上的讲话精神，根据市局党组《关于印发<中共长治市国土资源局党组关于开展廉政风险防范管理工作实施方案>的通知》和县委《关于建立廉政风险防控机制的实施意见（试行）》文件要求，结合我县国土资源工作实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，紧紧围绕国土资源工作，以规范和制约权力运行为核心，以“查找、建制、监控”三个环节为重点，建立起以强化岗位为点、规范程序为线、完善制度为面的廉政风险防范机制，筑牢拒腐防变堤坝，为推进国土资源事业健康发展提供强有力的政治纪律保证。
二、对象范围
各国土资源所，机关各股室，全体在岗干部职工。
三、工作步骤
(一)教育发动阶段(9月中旬)
这一阶段的主要任务是，对开展廉政风险防范管理工作进行动员部署，统一思想认识，明确工作要求，增强防范意识，奠定思想基础，组织广大党员、干部特别是领导干部认真学习中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定，开展警示教育和典型示范教育。
(二)查找廉政风险点阶段(9月下旬至10月上旬)
这一阶段的主要任务是，围绕国土资源行政审批、行政 执法、行政许可、行政处罚和行政收费及人、财、物管理等 重点环节和关键岗位，采取自己找、互相查、领导点、组织评等方法，从思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面,全面查找存在或潜在的廉政风 险点，为制定廉政风险防范机制提供依据。
1、个人查找岗位廉政风险点。每位干部职工都要严格 对照自身工作岗位、履行职责、执行制度的实际情况，认真 查找和分析出存在或潜在的廉政风险点，填写《个人岗位廉 政风险点和自我防范承诺表》(见附件1)，提出有效防范廉政风险措施（10月10日前报局办公室）。
2、各股室、所查找廉政风险点。根据各股室、所的职责和实际管理职能，对权力运行和完成监管任务的工作流程,由股室、所负责人组织全体人员进行查找和分析存在或潜在的廉政风险点，经集体讨论后，由股室、所负责人填写《股室、所廉政风险点和防范承诺表》(见附件2)，制定预防和控制各类廉政风险的具体措施（10月10日前报局办公室）。
3、确定廉政风险点。领导小组办公室在各层面查找分析出廉政风险点的基础上，进行筛选评估整理，报局领导审核后，确定风险点和风险等级，以便实行等级管理、分级负责，有效防控。
(三)制定廉政风险防范机制和措施阶段(10月中旬至12月下旬)
这一阶段主要任务是，针对查找到的廉政风险点，制定 防范措施，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防范机制，推进惩防体系建设。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，对新出现的廉政风险和履职过程中发现的新问题，及时制定和不断优化防范措施，形成廉政风险防范良性循环，推进源头 工作向纵深发展。
四、风险界定(一)风险类型
1、思想道德风险。指个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。主要表现为:放松 世界观改造、理想信念动摇;不思进取、得过且过;漠视群众、官僚主义;脱离实际、形式主义;弄虚作假、虚报浮夸;见利忘义、以权谋私;贪图享受、腐化堕落;阳奉阴违、我行我素;独断专行、软弱涣散等。
2、岗位职责风险。指个人因不能正确履行岗位职责、正确行使权利可能导致的廉政风险。主要表现为:不履行“一岗双责”或履行不到位，致使本人、本单位或所属人员发生违法违纪问题;违反廉洁自律相关规定，以权谋私；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职，不履行或不正确履行职责等。
3、股室、所职能风险。指股室、所不能正确履行职能或在履行职能的权利运行中可能导致或面临的廉政风险。主要表现为:股室、所不能正确履行职能、不作为或集体违规违纪，不按工作程序办事,各股室之间协调配合不到位而发生问题等。
4、制度机制风险。指因体制原因或制度机制不健全可能导致的廉政风险。主要表现为:制度本身存在漏洞或缺乏 可操作性;制度贯彻落实不到位；制度过时未及时修订；制度缺乏相互支撑、相互制约，不能形成制约合力；工作流程 出现漏洞等。
5、绩效风险。主要指公职人员懒、散、滑、软、等、拖、冷、浮、俗等不良工作作风引起的风险。(二)风险等级
按照风险大小及发生的几率将廉政风险分为三级，即一 级风险、二级风险、三级风险，分别用红色、橙色、黄色表示。
一级风险点是指直接行使国土资源行政审批、行政执 法、行政许可、行政处罚和行政收费及人、财、物管理等权 力的重点环节和关键岗位。
二级风险点是指与国土资源行政审批、行政执法、行政 许可、行政处罚和行政收费及人、财、物管理等权力密切相 关的环节和岗位。
三级风险点是指与国土资源行政审批、行政执法、行政 许可、行政处罚和行政收费及人、财、物管理等权力有一定关系，但不太密切的环节和岗位。
五、组织领导
为切实加强开展廉政风险防范管理工作的领导，特成立县国土资源局开展廉政风险防范管理工作领导组，具体负责 廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。组 长：李国喜 局党组书记、局长 副组长：尹支平局党组成员、副局长
郭志强 局党组成员、副局长
袁旭亮 局党组成员、副局长
徐国民 局党组成员、纪检组长 成员由各股室、国土资源所负责人组成。领导组办公室设在局办公室，负责日常工作，办公室主任：葛艳芬。举报电话: 0355-7523061
六、工作要求
(一)提高思想认识。开展廉政风险防范管理工作，是贯 彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设要更加注重治本、更加 注重预防、更加注重制度建设的重要举措，是深入推进国土资源系统惩治和预防腐败体系建设的有效抓手，是提高党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的有效途径。全局干部职工要从加强党的执政能力建设、建立健全惩防体系和推进源头治理腐败的高度，充分认识开展岗位廉政风险防范管理工作的重要性。
(二)加强组织领导。领导干部要将推进廉政风险防范管理工作作为一项重要政治任务，加强领导，周密部署，认真抓好组织实施。要自觉参加学习教育活动，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防范措施，形成“人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监管”的反腐倡廉建设良好局面。
(三)注重活动实效。在开展廉政风险防范管理中，要防 止走过场，务求实效。股室、所和个人要认真查找在履行岗位职责和工作流程上的各个环节，是否存在风险、存在什么样的风险，怎么样预防风险。要正确处理好开展廉政风险防范管理工作与推动各项工作的关系，要与当前开展的“煤焦领域反腐败专项斗争”和“工程建设领域突出问题专项治理”等工作结合起来,与推进惩防体系建设和落实今年反腐倡廉建设各项任务结合起来，高质量地完成廉政风险防范管理工作的各项任务。
廉政风险防控知识问答
1、什么是廉政风险？
答：廉政风险是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。
2、什么是廉政风险防控机制？
答：建立廉政风险防控机制是加强党风廉政建设，做好事前防范工作的一项有效措施。
3、我局建立廉政风险防控机制的指导思想是什么？
答：坚持以党的十七大、党的十七届三中、四中全会精神和中纪委五次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，认真探索廉政风险防控机制，着力构建国土资源系统廉政风险防控体系，通过创新体制、机制、努力实施关口前移，积极营造干部职工创业、干事的良好环境，为加快推进我县跨越转型发展提供坚强有力的政治保障。
4、我局廉政风险防控的总体思想是什么？
答：围绕一条主线（以落实党风廉政建设责任制为主线）；贯彻三个法规《中国共产党党内监督条例》、《关于试行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》；把握三个关键（事前有预防、事中有监控、事后有处置）；搭建五个平台（公开平台、评议平台、服务平台、监督平台、信息平台）；抓好五个环节（清查权力风险点、推行岗位廉政承诺、公开权力流程、引深民主评议、强化考核问责）。
5、廉政风险防控工作的原则是什么？
答：有四条原则：
1、依法界定原则；
2、公开透明原则；
3、流程优化原则；
4、强化监督原则。
6、廉政风险防控工作的主要内容是什么？
答：一是列出权利清单，查找廉政风险；二是细化防控责任，公开廉政承诺；三是把握三个关键，实现动态防控；四是搭建廉政平台，建立防控网络；五是加强评估考核，严格问责追究。
7、廉政风险防控工作主要方法步骤是什么？
答：一是列出权力清单；二是绘制权力流程图；三是严格审核把关；四是公示权力清单；五是查找廉政风险；六是强化民主评议；七是划分风险等级。
8、廉政风险分为几种类型，具体是哪些？
答：风险类型有五种，具体是设权风险、自律风险、制度风险、操作风险、绩效风险。
9、廉政风险可分为几个等级？
答：分为三个等级：高风险、一般风险、低风险。
10、廉政风险防控应把握哪三个关键？
答：一是事前有预防；二是事中有监控；三是事后有处置。
廉政风险防控 党风廉政建设责任制分解
姓 名：李国喜 岗 位：党组书记、局长 岗位职责：
负责国土资源局全面工作，协调各领导之间的工作，负责上行文件、文书的签发以及上级交办的其他工作。
1、在各级部门的正确领导和有效监督下，把握全局工作重心，对各项工作实施全面、有效的领导。
2、负责全县国土资源规划测绘、保护利用、储备交易、执法监察等全面工作。
3、关心职工生活，讲究工作方式，把全局建成一个团结高效、生机勃勃、依法行政、文明执法的战斗集体。
4、模范带头执行各项法律、法规和本局各项规章制度，抓好干部职工队伍的思想、组织、作风、廉政建设。
5、创新工作思路、工作策略、工作方式，从多方面、多层次、多角度拓展国土资源事业的发展空间，探索新形势下国土资源事业的新路子。
6、坚持民主集中制原则，不搞行政命令，当好“班长”，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。
7、保证全局工作有创新、有成效、无重大失误，严格把关，杜绝违法行政行为。
8、积极做好本部门职责范围和上级领导交办的各项工作任务。风险点、风险类型及风险等级：
1、民主集中制原则落实不到位，造成个人说了算而引起的决策问题。设权风险 高风险
2、由于监督、管理教育不严，造成下属严重违纪、违法。操作风险 高风险
3、制度不完善或制度不落实造成工作或资金管理使用失误。制度风险 一般风险
4、关键岗位用人不当造成失察。绩效风险 一般风险 防控措施：
1、加强学习，提高政治素质，增强驾驭全局的能力；
2、自觉接受人大、政协和社会监督；
3、根据形势变化不断完善各项管理制度；
4、坚持民主集中制原则，做到决策民主、用人得当；
5、加强对队伍的教育和管理，做到管事、管人两手抓，以管人促管事；
6、严于律己，率先垂范，以身作则，当好表率；
7、深入基层，调查研究，关心爱护下属。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、对本单位党风廉政建设和风险防控负总责；
3、重点抓好班子成员、中层干部的权力监督以及高风险点的监督和风险防控工作。
姓名：尹支平
岗位：党组成员、副局长 岗位职责：
负责常务工作。具体负责农用地转用申报、耕地保护、土地规划和土地登记等工作。
1、负责耕地保护政策在我县的全面落实，确保我县耕地和基本农田总量不减少。
2、负责土地利用总体规划的修编，建设用地预审、报批的审查和农村居民建房审批工作。
3、负责地籍管理、登记发证工作。
4、负责做好所分管业务各项指标和任务的全面完成情况。
5、负责本机关各项制度在分管股室所的全面落实。
6、负责对分管股室所各种上报表格资料、拟发文件的全面审核，然后呈报局长审核同意。
7、认真完成局长安排的其他工作。风险点、风险类型及风险等级
1、建设用地审批 设权风险 高风险
2、土地登记发证。设权风险 高风险
3、监督分管股室所和工作人员 自律风险 高风险
4、对分管工作落实不到位。绩效风险 一般风险 防控措施：
1、努力学习行业法律法规和制度，严格执行廉政准则，认真履行岗位职责，从严把关；
2、严格按照上级指示精神完成各项工作任务；
3、提高服务意识，在职权范围内做到不推诿、不扯皮、热情接待，及时办理。
4、认真执行廉政准则。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、抓好第二党支部党风廉政建设和风险防控工作；
3、对分管股室所及其成员的廉政风险防控工作负总责。
姓名：郭志强
岗位：党组成员、副局长 岗位职责：
协助局长并负责做好局机关党务、政务、财务和矿产资源管理等工作：
1、负责矿产资源的规划、开发管理、利用与储备工作。
2、负责地质环境保护、地质灾害防治和地质勘查工作。
3、负责全局的机关行政工作和后勤保障工作，突出抓好机关各项工作制度的建立、完善、落实、考核工作。
4、负责机关财务管理工作。
5、负责机关党务工作，突出抓好党的思想建设、组织建设、作风建设。
6、负责机关工、青、妇、计生工作，促进机关工、青、妇、计生工作正常有效开展。
7、负责完成分管业务各项指标和任务。
8、负责落实各项规章制度。
9、完成局长安排的其他工作。风险点、风险类型及风险等级：
1、矿业秩序监管 设权风险 高风险
2、财务监管 设权风险 高风险
3、监督分管股室所和工作人员 操作风险 高风险
4、对分管工作落实不到位 绩效风险 一般风险 防控措施：
1、认真学习法律法规和相关制度，认真履行职责，工作从严把关；
2、严格按照上级指示精神完成各项工作任务；
3、多深入基层调查研究，多听基层的声音；
4、提高服务意识，在职权范围内做到不推诿扯皮，热情接待及时办理；
5、认真执行廉政准则。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、抓好第一党支部党风廉政建设和风险防控工作；
3、对分管股室所及其成员的廉政风险防控工作负总责。
姓名：袁旭亮
岗位：党组成员、副局长 岗位职责：
协助局长并负责做好执法监察及土地开发整理、测绘等工作：
1、负责国土资源系统的违法违纪案件查处工作，对国土资源违法违规现象做到早发现、早处理，让问题消灭在萌芽状态，遏制其扩散蔓延。
2、负责国土资源系统的信访工作，认真接待上访群众，对群众反映问题认真调查处理，做到件件有答复、事事有回音。
3、利用“3.19”、“6.25”、“8.29”等法律法规宣传日，加大国土资源法律法规宣传教育力度。
4、负责国土资源测绘工作。
5、负责土地开发整理工作，确保全县耕地占补平衡。
6、负责做好所分管业务各项指标和任务的全面完成情况。
7、负责本机关各项制度在分管股室的全面落实。
8、负责对分管股室所各种上报表格资料、拟发文件的全面审核，然后呈报局长审核同意。
9、认真完成局长安排的其他工作。风险点、风险类型及风险等级：
1、违法案件查处
设权风险 高风险
2、测绘市场监督管理 设权风险 一般风险
3、监督分管股室所和工作人员 操作风险 高风险
4、对分管工作落实不到位
绩效风险 一般风险
防控措施：
1、努力学习行业法律法规和制度，严格执行廉政准则，认真履行岗位职责，从严把关；
2、严格按照上级指示精神完成各项工作任务；
3、提高服务意识，在职权范围内做到不推诿、不扯皮、热情接待，及时办理；
4、认真执行廉政准则。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、对分管股室所及成员的党风廉政建设和风险防控工作负总责；
3、执法监察工作与党风廉政建设和风险防控工作有机结合。
姓名：徐国民
岗位：党组成员、纪检组长 岗位职责：
协助局长并负责做好土地储备、交易、利用、纪检监察和党风廉政等工作：
1、负责国土资源系统的纪检监察工作，做好本系统党风廉政建设和反腐败工作。
2、负责全县国有土地的土地利用监管、收购储备和国有土地使用权的招标拍卖挂牌出让工作。
3、负责国土资源管理所正规化建设。
4、负责做好所分管业务各项指标和任务的全面完成情况。
5、负责本机关各项制度在分管股室所的全面落实。
6、负责对分管所各种上报表格资料、拟发文件的全面审核，然后呈报局长审核同意。
7、认真完成局长安排的其他工作。风险点、风险类型及风险等级：
1、土地招标拍卖挂牌出让 设权风险 高风险
2、国土系统纪检监察 操作风险 高风险
3、监督分管股室所和工作人员 操作风险 高风险
4、分管工作落实不到位 绩效风险 一般风险 防控措施：
1、加强对政治理论和业务知识的学习，进一步提高思想政治素质，提升工作能力；
2、严格土地储备、交易、利用等工作的监督管理；
3、认真执行廉政准则，加强廉洁自律教育，严肃查处本系统违法违纪行为；
4、明确职能，分岗定责，不断完善岗位目标责任制；
5、努力抓好党员干部的思想政治学习和廉政教育，筑牢思想道德防线，提高政治素质和道德修养。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、抓好第三党支部党风廉政建设和风险防控工作；
3、对分管股室所及其成员党风廉政建设和风险防控工作负总责；
4、抓好全体干部职工的思想政治教育，落实党风廉政责任制。
姓名：葛艳芬 岗位：办公室主任 岗位职责：
1、组织协调机关日常工作；
2、负责国土资源法律法规的宣传教育、业务培训的组织工作；
3、负责档案、保密、保卫、卫生、资产管理、车辆管理、后勤管理工作；
4、负责人员签到、人事管理工作；
5、负责上级来人的接待和服务工作；
6、对公文严格把关，确保正确性和准确性；
7、承办局内各种材料的打印、复印，微机维护与管理工作；
8、做好局内信息化建设工作；
9、承办领导交办的其它工作任务。风险点、风险类型及风险等级：
1、公文和印章管理 设权风险 高风险
2、财产保管 操作风险 一般风险
3、工作落实不到位 绩效风险 一般风险 防控措施：
1、加强学习，提高自律意识；
2、遵守纪律，严格按制度办事；
3、勤勉尽职，以身作则。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、对本股室及其成员党风廉政建设负责；
3、抓好本股室日常工作。
姓名：王晋良 岗位：地籍股股长 岗位职责：
1、负责全县地籍统一管理，组织进行土地资源调查、地籍调查和变更调查、登记发证、土地证书年检、负责调处、复议土地权属纠纷；
2、负责土地确权、土地登记工作，并对各类土地登记的正确性负责；
3、负责土地统计、土地动态监测工作，实行土地登记公开查询制度；
4、对报批和供应土地的地类、位置、面积负责；
5、承办领导交办的其他事宜。风险点、风险类型及风险等级：
1、土地权属登记 设权风险 高风险
2、土地资源调查 自律风险 一般风险
3、工作落实不到位 绩效风险 一般风险 防控措施：
1、加强廉政教育和政策、法规学习，提高业务素质；
2、完善各种规章制度，严格按规定办事；
3、公开办事程序，公正、透明办公，接受群众和媒体监督。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、对本股室及其成员党风廉政建设负责；
3、抓好本股室日常工作。
姓名：李素芳 岗位：耕保股股长 岗位职责：
1、负责全县辖区内的耕地保护工作；
2、负责土地复垦，整理的立项、报批、勘查和未利用土地开发工作，并完善各种管理制度；
3、负责承办县级以上各级土地行政主管部门、人民政府审批的农用地转用及项目用地的审查，报批工作；
4、负责非农建设占用耕地补充方案的审查，报批及监督落实工作；
5、负责国家、省、市重点建设项目同统一征地的组织协调工作；
6、负责全县居民建房用地资料的审查工作；
7、承办领导交办的其他事宜。风险点、风险类型及风险等级：
1、居民建房许可证发放 设权风险 高风险
2、建设用地审查报批。操作风险 高风险
3、工作落实不到位 绩效风险 一般风险 防控措施：
1、严格按法律法规办事，依法行政；
2、加强自身修养，廉洁奉公，明白做事；
3、落实多人参与、多部门参与、互相监督制约机制。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、对本股室及其成员党风廉政建设负责；
3、抓好本股室日常工作。
姓名：李萍 岗位：财务股股长 岗位职责：
1、贯彻执行国家法律、法规及财务制度，负责管理全局财务工作，建立健全财务管理制度；
2、监督、检查、指导国土所的财务工作，做好报账员的业务指导和培训工作；
3、负责局里行政经费预算编报、执行和决算，及时向局领导汇报单位财务收支情况，协助领导做好财务管理决策；
4、负责国土收益各项规费的征收入库管理工作，做到应收尽收，及时足额入库，5、对各项规费征缴和经费支出的合理性负责；
6、承办领导交办的其他事宜。风险点、风险类型及风险等级：
1、财务监管不到位 操作风险 高风险
2、财务处理上违法违规 操作风险 高风险
3、票据使用不规范 自律风险 一般风险 防控措施：
1、严格执行会计法、审计法和预算外资金管理的各项规定；
2、严格执行财务管理的各项规定和机关办事程序；
3、加强制度建设，做到责权分离，互相监督，互相制约。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、对本股室及其成员党风廉政建设负责；
3、抓好本股室日常工作。
姓名：刘晋玺 岗位：利用股股长 岗位职责：
1、负责执行国家土地供应政策，组织制定和实施国有建设用地土地供应计划计划；
2、负责土地资产的管理和监督，承办国有土地使用权出让、作价出资（入股）、授权经营、政府收购和划拨的审核报批工作；
3、负责公布土地市场运行动态，预测土地市场发展趋势；
4、制定建设用地供应的审查办法，指导建设用地供应审查；
5、会同有关部门制订国有建设用地管理的规章和办法；
6、负责城乡地价的统一管理，做好土地等级评定、基础地价修订、土地使用权评估结果的备案工作；
7、负责监督、检查、指导全县辖区内的土地利用管理、历年欠缴土地出让金追缴工作，对辖区内批而未征、征而未供。供而未用、用而未尽土地和容积率进行日常监管，对以往供地情况进行摸底清查，并对查出的问题按政策规定进行处置；
8、完成领导交办的其他事宜。风险点、风险类型及风险等级：
1、土地利用情况监管 操作风险 高风险
2、透露出让底价等保密信息 自律风险 一般风险
3、工作落实不到位 绩效风险 一般风险 防控措施：
1、加强廉政教育和政策、法规学习，提高业务素质；
2、完善各种规章制度，严格按规定办事；
3、加强效能建设，提高工作效率；
4、公开办事程序，公正、透明办公，接受群众和媒体监督。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、对本股室及其成员党风廉政建设负责；
3、抓好本股室日常工作。
姓名：牛丽萍 岗位：规划股股长 岗位职责：
1、负责全县土地利用总体规划、用地计划的编制、落实、执行情况；
2、编制基本农田保护、土地复垦、整理开发等专项规划，并指导、监督规划的全面实施；
3、负责全县基本农田保护区的划定工作；
4、负责建设项目用地的预审、核准备案工作，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行审查和规划调整工作；
5、对上报土地的用途和用量负责；
6、承办领导交办的其它事宜。风险点、风险类型及风险等级：
1、建设用地规划许可 设权风险 高风险
2、项目用地是否占用基本农田 操作风险 高风险
3、建设用地项目选址 自律风险 一般风险
4、工作落实不到位 绩效风险 一般风险 防控措施：
1、提高个人素质，严格依法办事，认真对规划材料进行核实，确保准确无误；
2、认真执行党的路线方针政策，以科学发展观统领本股室的各项工作；
3、加强反腐倡廉学习教育，提高廉政意识，自律意识。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、对本股室及其成员党风廉政建设负责；
3、抓好本股室日常工作。
姓名：陈立 岗位：矿管股股长 岗位职责：
1、按照《矿产资源法》制定矿产资源规划，结合实际搞好矿产资源勘查和开发利用工作；
2、负责探矿权采矿权的审批、登记、报批、发证工作；受理探矿权采矿权转让、变更、延续和保留申请等事宜，并依法进行审核报批和登记发证；
3、负责煤矿和非煤矿山企业的矿产资源开发利用和日常监管工作，对矿山企业开发利用过程中实行块段开采管理，对探矿权人和采矿权人进行检查；
4、负责煤矿企业和矿山企业各项规费的足额收缴；
5、负责对矿山企业进行“三率”考核，做好各矿山企业的管理；
6、负责监督矿山企业搞好地质环境保护和治理工作；
7、负责做好全县地质灾害防治工作，督促国土所和监测责任人做好隐患点监测；
8、负责建设用地地质灾害危险性评估备案工作和地质勘查单位资质备案工作，负责建设用地项目压覆矿产许可申报工作；
9、负责完成《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》等相关法律法规所赋予的其它监管工作。
10、负责本质安全型单位创建和综合治理各项工作；
11、承办领导交办的其他事宜。风险点、风险类型及风险等级：
1、采矿权审批发证 设权风险 高风险
2、矿山企业监督管理 设权风险 高风险
3、征缴矿山企业各项费用 自律风险 一般风险
4、工作落实不到位 绩效风险 一般风险 防控措施：
1、加强法律、法规业务学习，提高自身素质；
2、加强执法巡查，发现违法行为苗头及时警告制止；
3、深入基层，加强调研，多措并举，研究从深层次解决实际问题。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、对本股室及其成员党风廉政建设负责；
3、抓好本股室日常工作。
姓名：史陈萍 岗位：测绘股股长 岗位职责：
1、负责测绘法律、法规、规章及规范性文件的宣传、培训及在本行政区域内的贯彻执行；
2、组织编制本县的基础测绘规划并组织实施；
3、主动配合本级人民政府发展计划主管部门，根据本县的基础测绘规划，编制本县的基础测绘计划；
4、组织、管理和实施全县基础测绘、行政区域界限测绘、地籍测绘，负责全县测绘单位资质认证、年检和测绘项目登记、管理县区域内基础地理信息数据和保护测量标志，依法管理测绘市场；
5、负责审理、报批需出版或展示的地图，对全县地图市场进行监管；
6、承办领导交办的其它事宜。风险点、风险类型及风险等级：
1、测绘市场、地图市场的监管 操作风险 高风险
2、测量标志保护 操作风险 一般风险
3、工作落实不到位 绩效风险 一般风险 防控措施：
1、认真学习行业法律法规和相关制度，认真履行职责，从严把关；
2、严格按照上级指示精神完成各项工作任务；
3、加强自身修养，廉洁自律。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、对本股室及其成员党风廉政建设负责；
3、抓好本股室日常工作。
姓名：常延平
岗位：执法监察大队队长 岗位职责：
1、负责国土资源管理及相关法律、法规的贯彻落实，做到依法行政、文明执法；
2、负责对国土资源法律、法规的执行情况进行监督检查；
3、负责对土地和矿产资源的监督检查，对煤矿和非煤矿山的超层越界行为进行查处；
4、负责对违反国土资源管理法律、法规的违法案件的巡查和查处工作，负责对各国土所及相关股室移送的非法违法涉地涉矿案件认真查处，并依法律程序移送相关司法部门；
5、负责对县城主要交通要道（国道、省道及市县交通要道）两侧300米以内违法占地的巡查和处理；
6、负责信访案件的调查落实和调解工作；
7、承办领导交办的其他事宜。风险点、风险类型及风险等级：
1、违法案件查处不力 设权风险 高风险
2、信访案件未有效调处 操作风险 高风险
3、工作落实不到位 绩效风险 一般风险 防控措施：
1、认真学习行业法律法规和相关制度，认真履行职责，从严把关；
2、严格按照上级指示精神完成各项工作任务；
3、加强自身修养、廉洁自律。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、对本股室及其成员党风廉政建设负责；
3、抓好本股室日常工作。
姓名：申国庆 岗位：土地储备交易中心主任 岗位职责：
1、根据土地利用总体规划和城市、集镇规划及市场需求情况，编制土地收购储备计划、收购储备方案，执行中长期和土地收购储备计划；
2、负责储备管理县人民政府依法收回的使用期届满的、依法没收的违法用地和地上物、闲置土地和低效利用土地、无主地、荒芜及未开发利用的国有土地和农村集体经济组织土地；
3、负责全县辖区范围内土地的招标、拍卖和挂牌出让等交易工作；
4、负责土地收购储备综合统计工作；
5、根据审批权限或授权委托具体承办土地及矿业权的出让、转让、出租、抵押等交易工作；
6、建立相关国土资源交易信息数据库，发布国土资源交易信息；
7、承办领导交办的其它事宜。风险点、风险类型及风险等级：
1、土地收购储备 设权风险 高风险
2、土地公开出让 操作风险 高风险
3、工作落实不到位 绩效风险 一般风险 防控措施：
1、认真学习行业法律法规和相关制度，认真履行职责，从严把关；
2、严格按照上级指示精神完成各项工作任务；
3、加强自身修养、廉洁自律。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、对本股室及其成员党风廉政建设负责；
3、抓好本股室日常工作。
姓名：李 文、张旭彦、侯晋伟、郭玉坤、杨晓东、崔海军、高 伟、程俊岩、岗位：基层国土资源所所长 岗位职责：
1、宣传、贯彻、执行国土资源管理相关法律法规、方针政策；
2、对本辖区进行动态巡查，对发现的国土资源违法行为及时发现、及时制止、及时查处、及时报告，配合县局做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作；
3、做好本辖区内国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾，发现重大上访苗头，及时报告；
4、负责农村居民住宅用地以及乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及批准后的组织实施和监督管理工作；
5、依据上级土地利用总体规划，参与编制和实施本行政区域的土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划，协助做好规划听证工作；
6、开展耕地保护特别是基本农田保护工作，协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理；
7、协助县局开展本行政区域内的土地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理、土地证书核发和土地动态监测管理工作；
8、协助县局开展农用地转用、集体土地征收、具体建设项目供地等有关工作；
9、维护矿产资源勘查、开发秩序，对行政区域矿业权人履行法定权利义务、矿产资源的开发利用与保护进行监督管理；
10、协助开展矿山地质环境的监督、保护工作以及地质灾害监测、防治工作；
11、协助县局做好本行政区域内各项土地、矿产资源规费的收缴管理工作；
12、承办领导交办的其他事宜。风险点、风险类型及风险等级：
1、违法行为的查处 设权风险 高风险
2、建设用地审查报批发证 设权风险 高风险
4、地质灾害防治 操作风险 一般风险
5、土地开发整理 设权风险 高风险
5、工作落实不到位 绩效风险 一般风险 防控措施：
1、认真学习行业法律法规和相关制度，认真履行职责，从严把关；
2、严格按照上级指示精神完成各项工作任务；
3、加强自身修养、廉洁自律。一岗双责：
1、抓好自身党风廉政建设和风险防控工作；
2、对本所及其成员党风廉政建设负责；
3、抓好本所日常工作。
领导班子廉洁自律守则
一、坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，树立共产主义理想和信念，牢记为人民服务宗旨，树立艰苦朴素的工作作风。
二、认真贯彻民主集中制原则，凡重大决策、重要工作安排和重大资金动作，必须经过集体讨论决定。坚持“两公开一监督”，虚心接受干部职工的测评监督。
三、反对阳奉阴违、弄虚作假，虚假浮夸的行为。
四、自觉遵守党纪国法，带头执行中央关于领导干部廉洁自律的各种规定，遵守各种规章制度，凡要求别人做到的，自己首先做到，凡禁止别人做的，自己坚决不做。
五、坚持原则，忠于职守，勤业敬业，为政清廉，率先垂范，不滥用职权，不徇私枉法，不以权谋私，不利用工作之便吃请受贿，不超标坐车，不利用公款从事消费性娱乐活动，不对下属单位或当事人吃、拿、卡、要、报。
六、反对官僚主义，搞好调查研究。提倡实事求是的工作作风，深入实际，切实解决实际工作中存在的问题。
七、完善领导班子廉洁自律和民主集中制，坚持批评与自我批评制度，建立健全民主监督制度，不搞当面一套、背后一套。
八、增强团结，提高干部队伍的凝聚力和战斗力。讲民主，讲政治，讲团结，讲大局，坚持反对自由主义和宗派主义。
九、艰苦奋斗，勤俭节约，树立良好的形象，当好人民公仆。
干部职工日常行为规范
一、自尊自爱，注重仪表
1、维护国家、集体荣誉，爱惜个人名誉。
2、坐、立、行要端正，穿戴整洁、稳重大方，不穿背心、短裤、拖鞋上班。
3、研究环境卫生，不随地吐痰、不乱扔弃物、不乱扔垃圾，保持公共场所和办公室整洁有序。
4、举止文明，情趣健康，不讲粗话，不看黄色影像，不参加迷信活动和不健康的娱乐活动。
二、文明礼貌，热情待人
5、实行首问制，遇到问事，热情接待，耐心指点，积极为民解难释疑，对符合政策规定的事要及时、准确地办理，不得回避，不得扯皮，不得推诿。
6、使用礼貌用语，尊重他人人格，态度和蔼，谦恭礼让，不怠慢宾客，不侮辱他人。
7、讲话注意场合，掌握分寸，保守秘密，涉及政策问题和事关全局问题，要按有关规定办理，不乱开口子。
8、惜时守信，答应别人的事按时做到，做不到时说明原因并表示歉意。
三、遵规守纪，严于律己
9、坚守工作岗位，履行工作职责，上班不迟到，下班不早退。
10、参加各类会议和活动要准时到场，严格遵守会议纪律，不做与会议无关的事。
11、有事要请假，去向要告知，不得无故缺勤。
12、遵守公共秩序，不乱丢弃物，不乱停放车辆。
13、言行一致，表里如一，秉公办事，不徇私情，不以权谋私，不违法乱纪。
四、勤俭节约，爱护公物
14、服从后勤管理，爱护公共财物，不损害花草树木。
15、节约水电，用后随手关闭开关。
16、节约开支，不摆阔气，不乱花钱，严格执行财务制度。
加强机关人员管理 严肃机关工作纪律的规定
为严肃机关纪律，整顿机关秩序，确保机关干部队伍的纯洁性，增强机关的凝聚力、战斗力，增进机关团结，特制订本规定：
一、所有工作人员，发生下列情形之一者，给予停职检查处分，在全体干部职工大会上予以通报。
1、拒不执行党支部决议或擅自改变党支部决定的。
2、违反机关工作日中午禁酒制度规定，达到最严重处分标准的（即发现三次或因醉酒造成恶劣影响的；或因饮酒而耽误工作，造成严重损失的）。
3、连续旷工超过3天，或年内累计旷工超过5天的。
4、年终考核不合格的。
5、连续2次、累计3次不参加义务劳动的。
6、不服从领导工作安排，自行其是，顶撞、诋毁领导，情节恶劣的。
7、连续两个股室对其工作不满意，拒绝为其安排工作，申请将其调离的。
8、未经批准，连续三次不参加机关政治、业务知识学习和会议的。
9、在机关内部吵架或在各种场合参加打架斗殴，造成恶劣影响的。
10、有吃、拿、卡、要行为被举报并查证属实的。
二、对被停职检查人员的有关规定：
1、被停职检查人员在停职期间，必须严格遵守机关的一切规章制度，按时上下班，善始善终地完成领导交办的各项工作任务。
2、被停职检查人员必须定期向所在股室所和局领导汇报工作，写出书面思想、工作汇报，每半月向所在股室所汇报1次，每月向局领导汇报1次。
3、停职检查期间，取消一切奖金、福利待遇。
4、停职检查期间，表现较好，真正从思想上认识到自己的错误，并得到了领导和同志们的认可，可由所在股室所向局党组提出申请，经局党组研究决定后，解除其处分。
5、停职检查期间，工作不积极，认识不到错误，停职检查期时间超过半年仍未解除处分的，经局党组研究，可令其下岗，直至除名。
工作人员行为规范“十个不”
一、嘴不馋。下乡一般要回本单位吃饭，如需在下面就餐只吃便饭或派饭，并交纳一定额度的伙食费。
二、心不贪。一律不准贪占便宜，在任何情况，不得以任何借口收受下级单位以及管理对象的钱物。
三、恶不沾。要自觉加强党性修养，以身作则，决不允许参与黄、赌、毒、封建迷信活动，一经发现，按情节轻重和社会影响程度给予严肃处理。
四、学不惰。要经常学习，在注重政治理论学习的同时，也要注重对业务知识和有关政策法规的学习。要潜心钻研自己业务范围内的各方面知识，争当工作的行家里手。
五、私不谋。不准在被管理的经济实体中兼职和报销应由个人支付的各种费用。
六、利不占。要经常进行廉洁自律教育，决不允许以任何形式谋取私利。
七、身不浮。要经常深入群众，调查研究，认真践行“三个代表”重要思想，积极主动为服务对象提供帮助、排忧解难。
八、脸不冷。群众有事来找，态度要好。对群众的误会要宽容，不得横眉冷眼，生言冷语，切实树立国土资源系统的良好形象。
九、事不准。要树立只争朝夕的工作意识，提倡“今天的事马上办、明天事情今天办”，决不推诿扯皮，不推卸责任，努力提高办事效率。对暂时难以办理的事，应说明理由，并制定切实可行的解决办法，告知对方解决期限。
十、职不失。对待工作要爱岗敬业、认真负责、慎重处理，不要草率行事，不因失职而造成不必要的损失。处理矛盾突出的事由，必须有足够说服力的规定、依据，不徇私情，不因自己办事不公引起矛盾激化。
干部职工七做到
一、遵守处事原则，严格办事程序；
二、工作尽心尽职，办事高质高效；
三、待人耐心和蔼，服务热情周到；
四、举止文明大方，衣着整洁端正；
五、言行遵规守纪，精神务实创新；
六、学习常抓不懈，业务力求精谌；
七、合作共事为缘，精诚团结为先。
工作人员职业道德准则
一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、坚持正确的政治方向，在思想上、行动上同党中央保持高度一致。
二、严格执行党和国家的民族政策和宗教政策，坚决维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动。
三、努力学习科学文化知识，刻苦钻研本职业务。爱岗敬业，恪尽职守，提高效率，确保质量，认真负责地做好本职工作，全心全意为人民服务。
四、坚持实事求是，密切联系群众。服务热情，诚实守信，积极为基层和群众排忧解难。深入实际，调查研究，报实情、讲真话，反对弄虚作假。
五、遵纪守法，清正廉洁，秉公办事，不徇私情，不得利用职务或者工作上的便利谋取私利。坚决反对消极腐败现象，自觉抵制行业不正之风。
六、严于律己，宽以待人，谦虚谨慎，戒骄戒躁。坚持原则，公道正派，顾全大局，团结协作。自省自警，不做有损国格、人格的事。
七、遵守机关各项规章制度。保守党和国家秘密，自觉维护国家利益和安全。艰苦奋斗，厉行节约，严格财经纪律，反对铺张浪费。
八、模范遵守社会公德，讲文明，讲礼貌，讲秩序，讲卫生。维护正义，是非分明。倡导新风，反对陋习。
领导班子议事决策规则
为进一步规范和完善（党组）领导班子的工作制度，使其充分发挥领导核心作用，根据上级党委、政府的议事决策规则及其它有关规定，制定本规则。
一、议事决策的原则
（一）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行党的基本路线，基本纲领和基本方针以及上级的各项决策部署。
（二）坚持遵守《党章》和国家法律，严格按照法律法规的规定议事决策。
（三）坚持党的民主集中制原则，贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本制度，贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度。
（四）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力使决策符合时代要求，符合客观规律，符合工作实际。
（五）坚持总揽全局、协调多方的原则，充分发挥领导核心作用。
二、议事决策的主要载体
议事决策主要通过以下形式的会议来实现。
（一）党组会议。主要议题是：
1、贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的指示、决议。
2、研究干部任免、技术职务及技术等级聘用、奖惩、调动等从事管理方面的事宜以及纪检监察方面的工作情况。
3、制定计划和完成一个时期的中心任务所采取的重大决策。
4、听取党支部的工作汇报，指导党支部加强党的组织建设。
5、研究对各股室所负责人及成员的考察情况。
（二）局务会议。主要议题是：
1、认真传达贯彻上级工作部署和重要指示精神，讨论、决定重大事项，部署各项具体工作。
2、传达局内有关决议、决定和有关重要会议精神。
3、对提交局党组会审定及局长办公会提交的重要事宜进行审议。
4、对局指定的各项制度，如规范、规定、办法进行审议通过。
5、通报全局财务运行、国土资源管理等重要工作情况。
6、研究局重点突发性事件的应急处理。
7、各股室所请示重要事宜。
8、其它需要研究讨论的有关问题。
（三）局长办公会议。主要议题是：
1、研究处理日常工作中的重要问题。
2、汇报交流分管工作情况，研究部署阶段性工作。
3、议定各种重要的规章制度。
4、讨论制定本局工作安排，工作总结及临时性的行政管理工作任务。
5、听取分管局长对重点工作进展情况的汇报，必要时听取各股室所的专项汇报。
6、听取财务收支状况汇报，研究较大财务开支和有关福利问题。
7、研究有关重大行政执法工作事宜。
8、其它需要提交局长办公会议讨论的事项。
（四）局长碰头会议。主要议题是：
听取分管局长对重点工作进展情况的汇报或参会股室所的专项汇报，沟通情况，集中解决突出问题，部署下阶段工作。
三、议事决策过程的记录及议定事项的落实
各类会议均由办公室负责记录，并整理归档。需要形成纪要的，由办公室主任负责起草，会议召集人审核后签发。
各类会议议定的事项，由领导班子成员按分工负责抓好落实。需各股室所承办的，办公室负责日常督办落实。
四、其它
（一）各类会议的参会人员要严格遵守保密纪律，不得向外泄露应当保密的会议内容和讨论情况，违者要严肃追究责任。
（二）对可以公开或需要干部职工知情的会议内容，要及时向干部职工分开或传达落实。
“三重一大”监督管理办法
为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，特制订本办法。
一、“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。
（一）重大决策包括：
1、制定国土资源规划、工作计划、重大工作部署、改革方案等重要问题；
2、行政机构改革、人事制度改革、党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题；
3、行政管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定；
4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。
（二）重要干部任免包括：
1、副股（所）级以上干部任免和调整。
2、重要岗位上的人事调整；
3、后备干部人选推荐；
4、县级以上荣誉人选推荐；
5、对干部职工的奖励和违反党纪政纪干部职工的处理意见；
6、工作人员的调入和调出。
（三）重大项目安排及大额资金使用包括：
1、省、市、县级土地开发整理复垦项目；
2、大宗物品采购在5千元以上项目；
3、企事业单位建设用地项目的审查报批和供地、用地监管；
4、日常经费在计划外一次性支出5千元以上（含5千元）的款项；
5、地质灾害治理、防治、评估项目；
6、其它大额资金使用项目。
二、“三重一大”决策形式及程序
（一）重大决策
涉及重大决策问题，应根据具体情况，经局长或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由局党组集体讨论后作出决策。
（二）重要干部任免
根据《党政领导干部选拔作用工作条例》的规定，机关中层干部的任免，通过组织考察、征求意见，经过必要程序后，由局党组集体讨论做出任免决定。
（三）重大项目安排及大额资金使用
1、重大项目的安排必须由承办或有关部门在充分调查研究讨论或论证的基础上提出方案和报告，经主管领导审阅同意后，提交局长办公会讨论决定。必要时提交党组会讨论决定。
2、大额资金必须由使用部门拟定支出计划或报告，经分管局长审查同意后，提交局长办公会讨论决定，必要时提交党组会讨论决定。
3、凡属于政府采购目录的物品，都必须通过局财务股统一进行采购。
三、“三重一大”的监督管理
1、领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”的有关规定，并要求所主管部门严格执行有关规定。
2、凡涉及“三重一大”问题的工作会议、局长办公会，必须有详实的会议记录。会议记录存档备查。
3、对于凡未按规定程序审批或未按规定要求签字的，相关部门拒绝加盖公章，涉及资金支出的财务部门拒绝拨款报账。
4、对于未按规定程序选拨的干部，不予办理任免手续，并必须纠正。
5、严格实行政务、财务公开制度，干部任免、奖惩及财务支出等事项，按规定进行公示或公布，接受群众监督。
6、加大对基建修缮项目公开招标及大宗物品政府采购的监督力度，从源头参与，对违反“三重一大”规定的相关责任人要追究责任，对造成严重后果的，要从严处理。
四、“三重一大”责任追究
有下列情形之一的，应追究责任：
1、未按规定内容、范围、程序报领导干部集体研究决定的；
2、擅自改变领导集体决定或不按领导集体做出的决定办事的；
3、擅自泄露领导集体研究决定的应保密事项的：
4、弄虚作假，骗取领导集体做出决定的。
属于个人责任的，按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，上报上级给予主要责任人党纪政纪处分，建议调离岗位。属于领导集体责任的，按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，领导集体要向上级做出书面检讨；情节严重，造成恶劣影响和重大损失的，领导集体请求上级作出调整。
民主生活会制度
一、领导班子民主生活会是落实民主集中制原则，加强班子建设的重要途径，必须提到重要议事日程，切实坚持好。
二、领导班子民主生活会的主要内容包括：紧紧围绕党的基本路线，母企鹅结合中心工作以及班子建设和班子成员思想实际，认开展批评和自我批评，着重检查解决以下几个问题：能否以邓小平理论为指导，自觉实践“三个代表”；在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；能否认真执行党的路线、方针、政策以及上级工作决策，卓有成效开展工作；能否树立和落实科学发展观，正确的政绩观，不断提高执政能力；能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好一班人团结；能否树立为人民服务思想，为政清廉，遵纪守法；能否深入实际、调查研究，克服官僚主义，转变工作作风，及时解决群众关心的问题等。
三、领导班子民主生活会一般每半年召开一次，没有特殊情况，不得拖延召开。会前要做好准备，确定中心议题。遵循团结—批评—团结的方针，充分发扬民主、围绕议题交流思想认识，总结经验教训，既要弄清思想，又要团结同志。
四、会议召集人或主持人要带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。
五、领导班子民主生活会检查和反映的问题，要积极制定整改措施，切实加以解决；需要上级帮助解决的，应及时向上级组织报告。
六、领导班子民主生活会，要指定专人做好会议记录，特殊情况，应将会议内容向下级通报或报送上级组织，以便各级及时了解情况。
首问责任制度 一、接受当事人首次问徇的工作人员为第一责任者。
二、第一责任者对外来办事人员所提问题和要求，要按照岗位责任认真接待和登记，凡是在本岗位能够一次办结的事项，必须一次办结。
三、对外来办事人员所提问题和要求不能一次办结的，要做出耐心、细致、准确的解答，不准推诿和误导。
四、不属于本岗位职能范围的事情，应主动、热情、负责地介绍到有关股室和部门。
五、涉及到相关股室所，要与有关主管人员进行对接，直至事情终结。
六、对所提内容的事宜是本部门的，应告知办理程序、负责人、办理时限；所咨询的事宜非本部门的，应告知应去部门、电话及联系方式。
七、接待要使用文明用语，严禁使用忌语。
限时办结制
为进一步增强工作人员服务意识，提高工作效率和服务水平，提高国土资源系统办事效率，避免无故拖延办理时间现象，保障人民群众的合法权益，实现结合我局的工作实际，特制订本制度。
一、限时办结制是指规定国土资源系统、各单位、各部门在接治项目审批、办证手续、产权登记等相关业务必须在规定的时间内办理完结的制度。
二、各职能部门负责人负责办理、指导或者处理本部门限时办结制的执行情况，并及时将有关情况报主管领导。
三、建立限时办结制的转接件登记薄。详细记载接件时间、转件时间、责任人等内容。
四、在提交要件齐全，申办材料符合要求的前提下，明确各股室所审批、办证等相关时限。
五、坚持依法行政，严格执行国家法律、法规，决不允许借期限紧张而曲解法律、疏于管理。
六、违反本制度有关规定，初次并情节轻微的，由本人做出深刻检查，并向申办人赔礼道歉；情节较重且造成不良影响或后果的，按有关规定予以必要的组织处理、经济处罚和纪律处分。
责任追究制度
一、我局实行局长负责制，采取一级对一级负责、层层分解、责任到人、量化考核的监督制约机制。
二、全体干部职工要严格遵守国家法律法规和职业纪律，不断提高业务技能，规范办事程序，公开收费标准，坚持依法办事，优质服务。
三、各股室所要对当前工作统筹安排，做到分工明确、权责清晰、监督有力，对违法乱纪、吃拿卡要报者，要及时向分管领导汇报。
四、对没有按规定程序办事，给发群众造成损失或不良后果，群众反映强烈的，一经查实，对第一责任人要严肃处理。情节较轻的，除责令改正外，要在全体会议上通报批评，公开检查，并给予一定的经济处罚；情节严重者，按党政纪处理，调离工作岗位或移交纪检部门查处，直至追究其形式责任。股室负责人及分管领导承担连带责任，年终不得评优评先。
五、对社会反映良好、工作成绩突出、敢于承担责任的股室和个人要予以表彰奖励、提拔重用。
服务承诺制
一、服务承诺制是单位或部门根据职能部门根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督制度。
二、服务承诺的主要内容：
（一）简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确、最大限度方便行政管理相对人。
（二）缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上就办；不能办的要限时办结；缩短流转签批时间，内部股室当天签办，不滞留过夜，单位领导不压不拖，及时办。
（三）提供优质服务。机关工作人员应增强宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力为行政管理相对人提供优质的服务。
（四）其它服务承诺。联系本单位实际，对作风、监督、收费等方面作出服务承诺。
三、对本单位或部门职权内的审批、核准、报备、登记等服务事项的法律法规依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，分别采取编印办事指导、服务手册、触摸屏、显示屏或新闻媒体等渠道向社会公示，以方便管理相对人办事。
四、要规范和完善对履行的监督、奖惩机制。公开投诉电话和具体受理群众投诉的部门或股室，自觉接受群众监督。对群众投诉的问题应认真调查处理，并将调查处理结果在公示的时限内反馈给投诉人。
五、对出现的违诺行为，要按责任追究有关规定，追究直接责任人或单位领导的责任。
干部职工谈心谈话制度
为进一步加强干部职工队伍的思想政治工作，及时掌握干部职工的思想、工作动态，切实做到关心人、理解人和爱护人，调动干部职工的积极性，增强机关干部职工的凝聚力、战斗力，特制定本制度：
一、谈话对象及分工
干部谈话对象为全局全体干部职工。谈心谈话活动，原则上采取一级抓一级、分级负责的办法。领导班子成员由局一把手负责谈话；各股室所负责人由分管领导负责谈话；一般干部职工由本股室所主要负责人负责谈话，并将谈话情况向分管领导和局长反馈。
二、谈话内容及重点
干部职工谈心谈话的内容可根据不同对象，不同情况而定，一般有以下几个方面：
1、了解谈话对象的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况。
2、肯定谈话对象的基本成绩，指出谈话对象的缺点和存在问题。
3、对谈话对象提出希望、要求和努力方向。
4、听取谈话对象的意见、建议和要求。
5、其他认为必须谈话的事项。
谈心谈话要体现讲政治、讲正气的精神，坚持实事求是的原则。干部职工谈话要做到四个结合：
一是与做好干部职工队伍的政治思想工作相结合；二是与干部职工工作情况相结合；三是与解决干部职工队伍的实际问题相结合；四是与抓好后备干部队伍建设相结合。
谈心谈话工作在下列情况下要及时开展：
1、群众对班子成员和干部职工在思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面有反映时，要及时谈话提醒、教育引导、防微杜渐。
2、干部职工之间、班子内部之间出现不团结苗头，要及时谈话指出，化解矛盾，把问题消除在萌芽状态。
3、干部职工在工作、生活中遇到困难和挫折时，要及时谈话鼓励，帮助他们提高克服困难的信心和勇气。
4、干部职工调任、转任、提任、降职、轮岗、退休、重大奖励、处分以及考核、考察、民主评议等，要及时进行谈话，肯定成绩，指出问题，提出希望和要求。对谈话中反映的重要问题，负责谈心谈话的同志要及时向组织汇报。
三、谈话方法及要求
谈话采用集体谈话与个别谈话相结合的方法。谈话一般每年不少于二次，时间视情安排相对集中。局领导必要时应随时找干部职工谈心，主动征求意见。干部职工可以主动向局领导反映情况，汇报思想。领导班子成员之间，干部职工之间也要互相谈心，沟通思想，融洽关系，形成团结实干的良好氛围。负责谈话的领导及职能科室要主动了解谈话对象的思想、工作情况，注重谈话的思想性和原则性，要讲究谈话艺术，增强谈话的针对性，努力提高谈话效果。
领导干部述职述廉述学制度
一、领导干部述职、述廉、述学的范围：副股级以上领导干部。
二、每年述职、述廉、述学一次，局领导班子成员每半年述职、述廉、述学一次。
三、述职、述廉、述学、内容包括本管理目标、廉洁自律和学习情况、主要工作成绩和体会、自身建设中存在的主要问题和优缺点、下初步打算等。
四、在述职、述廉、述学的基础上，根据年初工作责任制完成情况和本人平时表现，经民主评议和领导研究，评出优秀、称职和不称职，并予以公布。
廉政谈话制度
为加强对全系统干部职工的教育、监督和管理，促进国土资源系统的党风廉政建设，根据有关规定，制定本制度。
一、廉政谈话分为任职前廉政谈话和诫勉谈话。任职前廉政谈话，即在任职前，面对新的任务，明确其在党风廉政建设和反腐倡廉工作中所负的责任，提醒和要求其在职务提升或变动后，进一步增强廉洁自律的意识，自觉接受群众监督；诫勉谈话，是指在廉政建设方面群众有反映或有苗头性问题，但够不上执法部门立案调查和纪律处分的。
二、廉政谈话本着教育在先、预防为主的方针，将关口前移，强化事前监督，按照规定的内容、程序和要求，对党员、干部进行教育、保护和监督。
三、党员干部应当模范遵守党纪政纪，自觉接受教育和监督；应当如实向组织汇报思想工作和工作情况，认真接受批评和建议，及时纠正缺点和错误，努力改进工作，不断提高思想政治水平。
四、党员干部有下列情况之一的，应当进行谈话：
1、职务晋升或者工作调动的；
2、有不廉洁行为或者违纪苗头，需要提醒或者帮助教育的；
3、有群众反映或者信访举报一般问题，需要澄清或者调查的；
4、其它需要通过谈话了解的。
五、组织及分工
按照干部管理权限和党风廉政建设责任制规定，谈话分级负责，分别进行、如工作需要，也可以委托或者制定有关人员进行谈话。
六、谈话的程序和要求
1、根据掌握的情况和工作需要，确定谈话对象。
2、应当提前以适应方式将谈话时间、地点通知谈话对象。
3、谈话对象对谈话内容必须如实回答，不得隐瞒或规避。
4、需要谈话对象对有关问题作出书面答复或者说明的，可以要求谈话对象提供书面材料。
5、谈话对象提出的合理建设和意见，可以采纳的，应当采纳，并将采纳情况告知谈话对象。