党员经常性学习制度

2024-05-15

党员经常性学习制度（共6篇）

篇1：党员经常性学习制度

党员经常性学习制度

建立党员经常性学习制度是不断提高党员的素质和能力，促使党员“长期受教育，永葆先进性”的重要举措，为了切实增强我校党员学习能力、业务能力、创新能力，不断提高党员的整体素质，使党员在教育教学过程中能够充分发挥先锋模范作用，更好地开展工作，特制定本制度：

一、学习内容：

1、党的基本理论：马克思列宁主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展现、党史党建及党的基本知识。

2、党的基本纲领、基本路线和基本经验：党章、党的重要会议文件、重要决议和决定、党的纪律及规章制度、党的优良传统作风等。

3、党和国家的方针政策：改革开放政策、社会主义民主与法制建设、思想道德建设特别是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、时事政治、党的阶段性中心任务、目标、要求等。

4、宪法及有关法律、法规；

5、教育教学业务知识；

6、其它方面的知识；

二、学习形式：

坚持集中学习和个人学习相结合的方式进行。

三、学习时间：

学期单周为党员集中学习时间，党支部可根据各自工作性质和具体情况确定本支部学习时间，自学时间每周不少于8学时。

四、实施方法和要求：

1、党支部具体组织实施，做到年有学习计划，周有学习安排，有集中学习讨论记录，有学习出勤登记，有个人学习专用笔记，有学习的心得体会，有个人小结。

2、搞好辅导，尤其在学习有关政策、法规和工作业务时，要请有关人员进行辅导学习，必要时可以请有关专家学者授课。

3、学校领导要带头学习，深入调研，并结合自身工作和思想实际确定学习研讨专题，推动领导干部和党员干部学习活动的开展和运用理论、法律、法规等知识解决实际问题能力的提升，不断提高学习的实效性。

4、集中学习要积极参加，有事例行请假手续，需经支部书记批准。参加学习的出勤情况作为年终优秀党员评定的参考依据。

篇2：党员经常性学习制度

建立党员经常性学习制度是不断提高党员的素质和能力，促使党员”长期受教育，永葆先进性”的重要举措，也是建设学习型政党，进而推动建设学习型社会和创新型国家的重要保证。为在党内形成“认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气”，更好地使党员坚持经常性学习，特制定本制度：

一、目标要求

1.强化学习理念。要通过建立和坚持学习制度，使党员树立全面学习、终身学习、自觉学习的理念，在学习态度与方法上实现根本转变：即从过去的”要我学”转变为”我要学”；从过去阶段性的学校学习转变为终身学习；从过去学业务知识为主转变为业务知识与人文科学兼学；从过去以应付考试、单纯追求分数为主转变为以提高素质、指导工作为主。

2.在真学、真信、真用上下功夫。真学，就是静下心来，认真读书，刻苦钻研，开动脑筋，深入思考，努力掌握理论和专业知识；真信，就是真心相信科学理论，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、荣辱观，永葆共产党人的政治本色；真用，就是理论联系实际，学以致用，不断增强为人民服务的本领，提高运用理论观察、分析和解决实际问题的能力。

3.一专多能，更好地发挥共产党员的先锋模范作用.党员不仅要努力掌握本职工作的基本知识和基本技能，成为本职工作的行家里手，还要广泛涉猎其他各门学科，做到一专多能，使自己不但在思想政治觉悟上高于一般群众，而且要在文化修养、业务技能和工作业绩上高于一般群众，从而更加有效地发挥党员的先锋模范作用。

4.党员干部做学习的表率。党员干部特别是党员领导干部不仅要比普通党员多学一点、学好一点，而且要进一步端正学风，在理论联系实际、指导工作实践上成为党员的表率；在边学边整边改、促进主观世界改造上成为党员的表率；在继承和创新、推动马克思主义理论研究深入发展上成为党员的表率。

5.在学习效果上注重结果。衡量党员学习成效之大小，不仅要看听了多少课，读了多少书，参加了多少次学习，而且要看学习是否真正投入，能否入脑入心，能否反馈质疑。同时要看各项任务的完成，多种困难问题的解决，效益效率的提高，人的综合素质能力的提高，是否形成了新理念，产生了新思路、新方法。

二、学习内容

1.党的基本理论：马克思列宁主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、”三个代表”重要思想、科学发展现、党史党建及党的基本知识。

2.党的基本纲领、基本路线和基本经验：党章、党的重要会议文件、重要决议和决定、党的纪律及规章制度、党的优良传统作风等。

3.党和国家的方针政策：改革开放政策、社会主义民主与法制建设、思想道德建设特别是以”八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、”十一五”规划、社会主义新农村建设、时事政治、党的阶段性中心任务、目标、要求等。

4.经济、法律和业务：社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律法规、岗位业务知识。

5.管理科学：经济管理、人才管理、公共管理、领导艺术与方法。6.省情民情：历史、地理、自然资源、文化资源、经济社会发展规划及民情风俗。

三、学习形式

1.上好党课。根据一定时期的中心学习内容，安排上级领导或专家学者做集中学习辅导。党课辅导要注重启发式，努力做倒深入浅出、通俗易懂，增强吸引力。

2.集中学习和讨论。支部或党小组组织党员进行集体学习，针对疑难问题开展研讨，以达到相互交流；共同提高的目的。集体学习和讨论时间，原则上每周半天，农村党员和企业党员可根据实际情况灵活安排，但要保证每周不少于8小时。

3.个人自学。党员个人要按照支部的学习规划，制定自学计划，坚持挤时间学习，自学时间每周不少于8小时。

4.党委中心组学习。党委班子成员要坚持在先进性教育活动中创造的”双重责任、双重学习、双重生活、双重成果”的经验，以提高政策水平、理论水平和执政能力为重点，认真搞好集中学习与讨论，每年学习时间不少于 12次。

5.培训学习。党员要积极参加上级党组织安排的各类培训学习，诸如参加党员干部培训基地培训、党校或其他高等院校学历培训，以及参加各种专题培训、专业技术培训、挂职锻炼、外派交流等学习培训。

6.结对帮学。对一些文化程度较低的党员，由文化程度高的党员与其结对子，共同学习交流，并指导和帮助他们撰写学习心得体会；对一些离退休和体弱多病不能正常参加学习的党员，要定期不定期地”上门送学”；对一些因工作繁忙而无法参加集中学习的党员，要指定党员为其”补课”。

7.网络助学。充分利用河南教育网络优势，开辟 “党员网络教育”专栏；大力推广远程电化教育，加强对农村党员特别是流动党员的学习教育。

8.立观教学。可组织党员到红色教育基地参观，进行革命传统教育；组织党员观看正反两方面的典型展出、影视节目，进行形象直观教育。

9.实践验学。为提高党员运用理论分析和解决实际问题的能力，可定期组织党员开展理论研讨、体会交流、技能竞赛活动；也可组织党员到生产经营一线向基层干部求教，向人民群众学习，不断活跃学习形式，增强学习效果。

四、保障措施

1.改善学习环境，注重学习场所建设。要加大学习投入，保障必要的学习经费；加强基层党校、党员活动室、图书馆（室）、文化大院等学习场所的设施建设，使党员学习有制度、有规划、有记录、有书籍、有学习档案、有学习场所。2.开展创建”学习型党员”活动。创建”学习型党员”活动，是促进学习的有效载体。各级党组织要以支部或党小组为依托，紧密结合各单位的具体情况、不同群体党员的特点，分别制定创建标准，提出学习要求，强化管理办法，逐步形成党员争当勤奋学习型、创新工作型、为民服务型和廉洁自律型先锋的一种良性学习竞争机制。

3.健全党员经常性学习激励机制。要树立学习典型，推广学习经验，对长期坚持并学有成效者，给予一定形势的精神鼓励和物质奖励，以此形成正确的学习导向。

五、组织领导

1.落实领导责任。各级党组织特别是党的主要负责同志必须高度重视党员经常性学习工作，把它作为一项硬性任务，与经济工作一同安排部署、一同采取得力措施，切实抓好落实。要建立党委主要领导和有关部门抓党员经常性学习的责任制和联系点制，使经常性学习工作责任到人、齐抓共管。

2.实行述学、许学、考学办法。各级党组织要把党员学习纳入民主生活会和年终工作总结的重要内容，实行述学、评学和考学办法。述学，即党员汇报个人学习情况；评学，党员之间互相评定学习成效；考学，党支部或上级党委以问卷或开卷两种形式出题进行考试测验。

3.加强检查考核。检查考核是落实学习制度，检验学习效果的必要手段。对各阶段开展的各项学习课程，都必须从教育时间、内容、人员、效果等方面进行认真的检查、严格的考核验收，防止流于形式走过场。对重要理论和重大方针政策的集中教育，还要组织必要的考试。检查考核工作应由上级党委有关部门组织实施。对历次考核考试的成绩要记入党员档案，并作为党员评议、干部任用的重要依据。

广泛征求群众意见制度

广泛征求群众意见是坚持党的群众路线，密切党与群众关系的内在要求；是发展党内民主和人民民主，健全民主制度，扩大公民有序参与政治的重要形式；也是党坚持执政为民、永葆先进性的有效实现途径。为把先进性教育活动中广泛征求群众意见的好做法、好经验规范起来，使其长期发挥作用，特制定本制度。

一、范围对象

1.党员领导干部征求单位班子成员、下级班子成员和党内外群众的意见；

2.党组织征求服务对象和党内外群众对党组织和党员的意见； 3.主要面向基层、面向群众、面向服务对象征求意见，同时还要征求上级主管部门和有关单位的意见，征求党代表、人大代表、政协委员、本单位离退休老同志的意见。

二、方式方法

1.通过发放征求意见表、设置征求意见箱、公开征求意见电话和电子邮箱、问卷调查、信函等形式广泛征求群众意见；

2.通过开展谈心活动、召开专题民主生活会、专题组织生活会和不同层次、不同类型座谈会等形式积极征求群众意见； 3.通过走访群众、上门访谈、建立群众来访接待日等形式，主动征求群众意见。

三、主要内容

1.党组织和领导班子征求意见的主要内容：一是在贯彻执行党的路线方针政策方面，能否与党中央保持一致，是否树立了科学发展观和正确的政绩观；二是在宗旨意识方面，能否坚持立党为公，执政为民，是否树立了群众观和正确的权力观；三是在认真履行职责方面，能否促进改革发展稳定，是否不断解决关系群众工作、生产、生活切身利益问题；四是在领导班子、党员队伍和思想作风建设等方面，能否做到”八个坚持、八个反对”，是否存在一些突出问题。

2.党员个人征求意见的主要内容包括理想信念、宗旨意识、思想观念、工作作风、联系群众、服务质量、工作业绩、廉洁自律等方面的情况。

3.其他认为应征求群众意见的事项。

四、时间安排

1.集中征求意见，每年至少进行一次，一般安排在7月份进行，时间为一周左右。

2.各单位可结合实际建立定期征求群众意见和重大事项专题征求群众意见的制度。

3.凡是与干部职工切身利益相关的重大政策措施，都要随时专门听取群众意见。

4.集中征求意见一般要在规定的时间内完成。

五、组织实施

1.加强领导，认真组织。征求群众意见关系改革发展稳定，责任重大，一定要加强领导，深化思想认识，强化领导责任，精心组织实施。各单位党组织要把征求群众意见列入党组织工作日程和工作目标，党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，明确分工，成立组织，认真实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保征求意见在党组织的统一领导下有序进行。同时各单位要发挥纪检监察部门的作用，强化对征求群众意见过程的监督。

2.制定方案，周密安排。在征求意见时要制定具体实施方案，做好宣传发动，明确征求意见的时间、范围、内容，科学设立多种征求意见的形式，有步骤、有计划地组织实施。在行业系统内征求意见，由各部门各单位党组织牵头，广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党员及党组织的意见。在单位内、支部内互相征求意见，可以支部为单位，征求党员和群众的意见。对于单位主要领导的意见，须由上级组织部门牵头，征求单位党员群众的意见。

3.梳理反馈，建立档案。征求意见结束后，党组织要指派专人对征求到的意见进行梳理汇总，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见，并分层次进行转达反馈。对党员个人的意见，由党支部负责人反馈；对领导班子成员的意见，由领导班子主要负责人反馈；对领导班子和主要负责同志的意见，由上级主管领导反馈。对征求意见中反映的违纪违法问题，由各单位报上级有关部门按规定处理。除对造谣穿伤、诬告陷害、人身攻击等意见一般都要如实反馈。意见最后形成后，党支部为每位党员建立”党员档案”，将反馈的意见放进档案，并做好跟踪管理工作。

4.找准问题，积极整改。对通过各种形式、各种渠道征求到的单位党组织和党员个人的意见，要进行严格把关，梳理归纳，积极整改。要召开专题会议研究解决，能解决的要立即解决；对群众反映强烈、通过努力可以解决的要制定整改措施加以解决；对一时解决不了的，要向群众说明情况，采取措施逐步加以解决。征求意见和解决问题情况要向党员群众通报。

六、基本要求

1.坚持群众路线、不搞运动。广泛征求群众意见一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持走群众路线，认真听取群众的意见。但不搞群众运动，征求意见要有组织、有秩序进行，要在统一领导下开展。

2.坚持实事求是、客观公正。每个党组织和党员，都要树立高度的政治意识、大局意识，摒弃私心杂念，实事求是、客观公正地深刻查找存在的问题；

3.坚持领导带头、做好表率。领导干部要带头开展谈心活动，带头征求意见，带头边查边改，以实际行动为党员做出样子、做出表率。

4.坚持发扬民主、群众参与。密切联系群众是我们党的三大作风之一，各单位党组织以及广大党员要充分发扬民主，广泛发动群众，倡导群众讲真话、讲实话，诚心诚意地听取群众的意见，真正把问题找准。

5.坚持真心听取、真诚纳谏。各单位党组织和党员个人要从事业的高度来认识，真心听取他人提出的问题、意见和建议，真诚接纳他人提出的问题、意见和建议，绝不能因为他人对你提出了尖锐的意见，而对他人产生想法，搞无原则的纠纷。

6.坚持有则改之、无则加勉。在征求意见中，很可能提出的问题有多有少，有真有假，各单位党组织和广大党员要从团结的愿望出发，正确对待提出的问题，做到有则改之、无则加勉。要通过”征求意见、找准问题”，达到增进团结、解决问题和促进共同进步的目的。

定期谈心制度

在党内广泛开展谈心活动是我们党的优良传统，是发扬党内民主、增进党内团结、推动党的事业发展的有效途径和形式，对于加强党的自身建设、保持党的先进性具有重要意义。建立并逐步完善定期谈心制度，是在近年来开展的保持共产党员先进性教育活动中取得的成功经验，也是构建党员长期受教育、永葆先进性长效机制的一项重要任务。为把先进性教育活动的好做法、好经验规范起来，转化为经常之举，长期发挥作用，特制定本制度。

一、范围对象 1.领导班子成员之间。

2.领导班子成员与分管部门负责人之间。3.领导干部与党员群众之间。4.党员与党员之间。

二、方式方法

1.按照干部管理权限和领导干部所分管的部门，实行一级抓一级、分级负责谈的办法。

2.集体谈与个别谈相结合。既可采用”一对一”面对面的交流方式，也可采取”一对多气”多对多”的方式。

3.一般在领导班子成员内部和支部内进行。

4.领导班子成员之间原则上至少每星期谈二人次。领导班子成员与各自分管的部门负责人至少每月谈二人次。领导干部与党员群众之间、党员与党员之间，根据具体情况适时谈。

5.工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，考察干部或民主评议领导班子时必谈，群众有不良反映时必谈，离退休时必谈。

6.对因公出差一时不能回来的党员要约定时间、地点进行面谈。对长期外出的党员采用电话、上网的方式谈。对下岗外出党员，知其通讯地址但不知其联系方式的，通过书信谈。对年老体弱、行动不便的党员则实行上门谈。

三、主要内容

1.了解和掌握谈心对象的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况。

2.发现谈心对象存在的缺点和问题，明确努力方向，提出改正的办法和要求。

3.征询谈心对象对自己的意见、建议和要求，帮助自己查找存在的问题，剖析存在问题的根源。

4.交流思想，倾听谈心对象呼声，了解他们的真实想法，沟通彼此的思想和感情。

5.开展批评与自我批评，消除彼此间的误解和隔阂，化解相互间的分歧和矛盾，增进彼此间的熟知和信任。

6.其他认为必须谈心的事项。

四、基本原则

1.平等原则。领导干部要放下架子，以平等的心态和人性化的方式与谈心对象进行交流，不得居高临下、盛气凌人。对谈心对象对自己提出的批评意见，必须采取有则改之、无则加勉的态度，不得压制批评，严禁打击报复批评者。

2.诚恳原则。谈心者彼此间要心无芥蒂、开诚布公，敞开思想、坦诚相见，真心实意、推心置腹，虚心接受对方对自己提出的意见和建议，制定切实可行的整改措施。

3.求实原则。评价他人必须实事求是、客观公正，不带任何个人偏见，做到有根有据、实话实说，不得无中生有、任意夸大事实。开展自我批评，必须联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，勇于正视自身存在的突出问题，讲实情、说真话，反映真实情况、暴露真实思想，不轻描淡写、浅尝辄止，不避重就轻、避实就虚，不就事论事、自我解脱。对存在误解的问题，要如实说明情况，及时消除误解。

4.党性原则。要有坚持真理的勇气，切实掌握好批评与自我批评这个思想武器。要摒弃私心杂念，打消思想顾虑，本着对同志对事业高度负责的态度，把问题摆上桌面，把意见提在当面，不文过饰非、敷衍塞责。开展批评要敢于打破情面，展开健康、积极的思想交锋。坚决反对各种庸俗的市侩作风。在原则问题上必须亮明态度，不采取事不关已、高高挂起的自由主义态度，不奉行明哲保身、患得患失的处世哲学，不搞姑息迁就、一团和气那一套。

5.与人为善原则。开展批评必须从团结的愿望出发，坚持与人为善、以理服人，不得言过其词、恶语中伤，不得借机攻击和诬陷他人。

6.实效原则。开展谈心活动，必须注重实效。要注意防止只谈工作不谈思想、只谈成绩不谈问题、只谈集体不谈个人的倾向。要通过努力，使谈心真正谈出正气、谈出和谐，谈出感情、谈出团结，谈出干劲、谈出进步。

7.尊重信任原则。谈心一方出于对另一方的信任，将自己不希望让别人知道的一些心里感受、情感秘密谈了出来，另一方必须尊重其对自已的信任，注意为其保密，不要随意将其个人隐私泄露给他人。

五、具体要求

1.区别不同对象谈。谈心对象有职务、岗位、阅历、年龄和受教育程度的不同，存在工作、学习、思想、生活状况的差别，谈心的重点和方式方法要因人而易、因情而易、因势而易。对党员骨干开展启发式谈心，对普通党员推行鼓励式谈心，对缺点明显的党员进行诫勉式谈心，对受到误解的党员采取慰问式谈心，对相同单位不同岗位的党员实施互动式谈心。

2.带着问题谈。跟谁谈、怎么谈、谈什么、解决什么问题，需谈心前要有精心准备，做到胸中有数。要选择适当内容，讲究谈心方式，引导谈心对象说出真话、实话，提出过去不愿提、不便提的意见。要增强针对性，做到有的放矢，避免千篇一律、不着边际、不解决任何问题的空谈。

3.领导干部带头谈。领导干部要自觉放下架子，主动与其他同志谈心，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头吐真情、讲实话，带头落实整改措施、改进工作，为党员群众作出表率。

4.注意做到四个结合。一是与提高思想认识相结合。通过谈心把思想认识统一到实践”三个代表”重要思想和全面贯彻科学发展观上来，统一到贯彻落实提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家等中央的一系列重大决策上来。二是与转变作风相结合。通过谈心增强牢记”两个务必”的自觉性，按照中央提出的”八个坚持、八个反对”要求，切实改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，进一步密切同人民群众的血肉联系。三是与关心党员群众的生产生活相结合。在着力解决思想问题的同时，还要切实关心党员群众的生产生活，为他们诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，以增强党组织的凝聚力，增强谈心活动的实效性。四是与推动工作相结合。谈心要紧密结合本部门、本单位的工作实际，着力解决工作中存在的突出问题，用推进各项工作的成果来检验谈心活动的成效。

开门受教育、民主评议党员制度

为进一步贯彻”党要管党、从严治党”方针，切实加强对党员的经常性教育、管理和监督，把开门受教育、民主评议党员工作经常化和制度化，始终保持共产党员的先进性，根据中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》精神，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定，吸取先进性教育活动的成功做法和经验，特制定本制度。

一、总体要求：

按照党章规定的党员条件以及”三个代表”重要思想、科学发展观、保持共产党员先进性对党员的要求，各级党组织要通过党内外群众评议以及组织考核等方法，对每个党员在学习、思想、工作中的表现和先锋模范作用发挥情况，作出客观公正的评价，并通过表彰、处理等组织措施，达到表扬先进、激励后进、提高素质、纯洁组织的目的。

二、基本原则

1.实事求是原则。坚持党的思想路线，摆事实、讲道理，客观公正地评价每一名党员。既不降低党员标准，又不提过高的要求。既按照标准严格要求，又不搞上纲上线、蓄意整人。

2.民主平等原则。坚持党的组织路线，按照党章和党员权利保障条例的规定，充分尊重和保障党员的民主权利，让广大党员充分发表意见。3.教育为主原则。坚持正面教育、自我教育和开门受教育的方法，切实帮助党员解决存在的问题，提高党员素质，同时疏通出口，妥善处置不合格党员。

4.开门评议源则。坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，广泛征求和认真听取党外群众的意见，积极吸收一定比例的群众代表全过程参与。

三、评议内容

1.理想信念方面。是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚决贯彻执行珑的路线、方针、政策，做到在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致。

2.坚持学习方面。是否坚持勤奋学习，做学习型共产党员，做到不断提高素质、增强能力，扎扎实实提高实践”三个代表”重要思想和落实科学发展观的本领。

3.牢记宗旨方面。是否坚持党的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，密切联系群众，关心群众疾苦，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务。

4.本职工作方面。是否坚持勤奋工作，能够发挥共产党员的先锋模范作用，把共产党员的先进性体现在本职工作中，吃苦在前，享受在后，勤奋敬业，扎实工作，做到愿干事、能干事、干实事、干好事，兢兢业业地创造一流的工作业绩。

5.遵纪守法方面。是否坚持遵守党的纪律，具有较强的党员意识和组织纪律观态，坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到党员个人服从党的组织，身体力行地维护党的团结统一。

6.保持作风方面。是否坚持”两个务必”，能够坚持党的光荣传统和优良作风，贯彻二”八个坚持、八个反对”和”八荣八耻”的要求，做到谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、廉洁奉公，永藻共产党人的政治本色。

四、方法步骤

民主评议党员工作，每年进行一次，一般安排在每年12月份进行，在各级党委（党组〉的领导下，以基层各党支部为单位有计划、有步骤、分阶段地进行。

1.学习动员。在经常性学习的基础上，学习了解民主评议党员的方法、内容和要求，通过宣传发动，提高认识，端正态度，增强党员群众的积极性和主动性。每个党支部应当吸收本支部5名群众代表参加，本支部群众不足5名的要全部参加。

2.谈心交流。在本支部范围内广泛开展一对一谈心交流活动，每在党员应积极主动地与支部所有党员和群众代表谈心一次，真诚虚心地征求党员和群众代表的意见，保证谈心质量，以达到沟通思想、交换意见、查找问题、相互帮助、增进了解、增强团结的目的。领导班子成员之间要普遍谈心一次。

3.党性分析。党员个人认真总结一年来的学习、思想和工作情况，切实对照党员标准和评议内容，自觉进行对照检查”对自己作出基本评价，查找存在的突出问题，深刻剖析思想根源，积极制定整改措施。具有文字写作能力的党员要认真撰写党性分析材料，并经党支部书记审阅同意。领导班子成员的分析材料，须经党委（党组）书记审阅同意。

4.民主评议。召开党支部组织生活会，每名党员都要作严肃认真的党性分析，并充分发扬民主，开展批评与自我批评，接受全体党员和群众代表的民主评议。在充分发表意见的基础上，一般应当采取无记名的方式，对全体党员进行一次民主测评。党员领导干部要参加班子民主生活会和所在支部的组织生活会，过双重组织生活。

5.组织考核。召开党支部委员会（不设党支部委员会的应召开支部大会儿对照党员民主评议的内容，对党员的党性分析、党内外评议意见和测评结果进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，确定评议结果。领导班子成员的评议结果由党委（党组）会确定。评议结果分为：优秀、合格、不合格。评议结果应书面或当面通知每名党员，并向全体党员和群众代表通报。

6.表彰处理。对评议为优秀的党员，由党支部报上级党委，由上级党委审核后予以通报表彰；对存在问题的党员，由支部书记进行谈话，进行帮助教育和整改；对违反党纪受到纪律处分的党员，必须与本人见面，帮助改正错误；对评议为不合格的党员，按照有关规定和组织程序，疏通出口，慎重处理。

民主评议工作结束后，被评为优秀党员的，不合格党员受到组织处理的，违纪党员受到纪律处分的，其有关材料除存入文书档案外，应及时存入本人档案。其他党员的有关材料由所在单位党组织按文书档案保存。

五、组织领导

各级党委（党组）要从保持共产党员先进性的高度，充分认识开门受教育、民主评议党员工作的重要性，注重结合实际，加强调查研究，制定工作方案，做好具体部署。开门受教育、民主评议党员工作，可以与年终总结、”创先争优”活动评比同时进行。党委（党组）书记要切实履行第一责任人的职责。党员领导干部要带头接受教育，参加民主评议，发挥好带头表率作用。组织部门要精心组织、周密安排，加强督促检查和帮助指导，切实防止图形式、走过场。基层党支部要认真组织实施，党支部书记要切实履行具体责任人的责任，掌握好政策、原则和程序，确保民主评议党员工作健康有效地进行。

党员领导干部联系点制度

建立党员领导干部联系点制度是坚持党的群众路线，实行从群众中来到群众中去的工作方法的具体体现，是转变领导干部工作作风、密切党群于群关系的有效形式，也是了解民情、倾听民声、集中民智、提高党的执政能力的有效途径。为了把先进性教育活动中的好做法、好经验规范起来，转化为经常之举，长期发挥作用，特制定本制度。

一、联系点的确立

1.党员领导干部每人要明确一个地方或一个单位作为工作联系点。

2.党员领导干部确立联系点要按照干部管理权限和领导干部所分管部门的特点，选准一个有代表性的地方或单位。

3.党员领导干部确立联系点，要充分考虑区域、行业、系统等因素，注意广泛性。特别是要注意在党组织力量比较薄弱的单位、新的经济和社会组织、尚未脱贫的乡村、生产经营困难和正在改制的国有企业建立联系点。

4.党员领导干部在联系点要参与一个基层支部的活动，具体联系1至2名贫困党员或群众。

二、联系内容

1.深入调研。党员领导干部要将联系点工作与日常工作统筹兼顾，认真开展联系工作。对所联系点要加大调研工作力度，准确掌握工作实际，通过调查，了解民情民意，了解群众所思所想所盼，为开展工作、制定发展措施提供第二手资料，增强做好工作的针对性。

2.宣传服务。党员领导干部要积极发挥自身优势，认真、及时、准确地做好党的路线、方针、政策和党委政府重大决策的宣传教育，为基层群众答疑解难，解决政策梗塞问题，为经济快速发展，创建和谐文明社会做好服务。

3.具体指导。党员领导干部要根据各自联系点单位实际，经常深入所联系点指导工作，了解情况，提出要求，针对发现的问题，提出合理化意见建议，并积极帮助联系点找差距、理思路，帮助制定经济社会发展的飞整体规划和具体实施办法。

4解决难题。党员领导干部要把为民、为基层办实事作为联系点工作的根本出发点，重点抓好为民办实事、办好事，尤其是做好热点难点问题的解决处理。能当场解决的当场解决，暂时不能解决的列出解决的时限，条件不具备的逐步解决，确实解决不了的要向群众讲明原因。

5.督促检查。党员领导干部对联系点的工作负有督促的责任，对照工作目标定期对联系点进行检查，确保联系点工作领导到位、责任到位、落实到位。

6.以点带面。要以联系点为基础，认真解剖麻雀，及时发现典型，总结和推广经验，努力推动面上工作开展，真正把联系点建成示范点。

三、联系形式

1.参加联系点所在党支部的活动。党员领导干部以普通党员身份，参加联系点所在党支部的活动咀

2.上党课。党员领导干部每年至少安排一次到联系点上党课或作专题报告，结合党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，讲理想、讲信念，讲党的宗旨、党的观念、党的优良传统。

3.举办报告会。邀请有关专家和基层优秀党员分别作专题报告。宣讲党的路线、方针、政策，帮助联系点增强求真务实、干事创业的能力。

4.开展谈心活动。党员领导干部在联系点适当开展谈心活动，虚心倾听群众的意见和呼声。

5.参加民主生活会。党员领导干部要参加联系点党支部的民主生活会，听取意见和建议，不断改进工作。6.走访座谈。党员领导干部通过走访座谈等形式，了解民情民意，发现存在的困难和问题，提出改正的办法和要求。

7.在发放调查表。定期在联系点发放调查表，实行计名或不计名两种形式，征求联系点群众对社会经济发展的意见、建议和要求，做好统计、梳理和反馈工作。

四、具体要求

1.领导干部原则上每月到联系点一次。遇有重要活动、重大事件时要随时到联系点开展工作，因工作原因不能按时到联系点，过后要及时弥补，或通过电话、网络或书信的方式保持联系。

2.领导干部每人要建立一套有关联系情况的档案。将每次到联系点调查研究、指导工作、征求意见、解决问题的主要情况进行记载，作为年终业绩考核的重要内容和依据。

3.党员领导干部通过联系一个地方或部门，了解和掌握联系点领导班子的思想、工作、作风、学习等方面的情况，带动一个基层党组织，同时要通过结对帮扶贫困户或下岗职工，增强他们的自富能力。

4.党员领导干部每年原则上要为联系点办5件以上的实事。要真正关心群众的疾苦，及时掌握群众思想动态、生活难题，要突出重点及时疏导，采取具体帮扶措施，解决群众实际困难，建立帮扶计划，实现帮扶目标

5.党员领导干部与联系点要形成情况通报制度。本着”不干预、多支持、重服务、分类指导”的原则，认真开展工作，实行领导责任制。6.党员领导干部要严格遵守党员领导干部廉政准则及有关规定，以身作则，争当表率，带头履行党员义务，自觉接受群众监督，充分发挥先锋模范作用，为联系点的党员树立榜样。

五、组织实施

党员领事干部联系点工作由党委组织部门负责组织，包括人员、地点的选定，联系点制度各项内容的落实，并对党员领导干部在联系点开展工作的情况进行统一的管理、检查和考核。

承诺办实事制度

实行承诺办实事制度，是在开展保持共产党员先进性教育活动中听取群众意见和反映，落实整改措施的一种成功经验，也是党政机关和领导干部实践”三个代表”重要思想，落实立党为公、执政为民理念，切实为群众办实事、好事的实际行动。为了长期坚持和认真实施承诺办实事制度，把好事办好，把实事办实，进一步密切党同人民群众的血肉联系，特制定本制度。

一、适用范围

1.本制度适用于各级党组织对人民群众承诺办实事。

2.各级党组织、行政部门及党员领导干部和普通党员，是承诺办实事的主体，应结合本部门、单位或行业的特点、优势，认认真真地、实事求是地落实好学院党委、行政对职工群众的庄严承诺。

二、基本要求

1.深入调研，找准问题。到基层广泛开展调查研究，摸清基层和群众的所需所盼，了解广大群众关心关注的热点难点问题，为承诺办实事提供第一手材料，力求承诺内容选得准、合民心。

2.求真务实，取信于民。要把务求实效贯穿承诺办实事全过程，一言一行都要向群众负责，坚持量力而行的原则，能马上办到的事要及时快办；暂时不能办到的事情，要努力创造条件办；办不到的不要承诺。坚决反对弄虚作假、形式主义，只说不做、有诺不践；努力做到承诺清清楚楚，措施明明白白，效果实实在在，以实际行动取信于民。

3.发扬民主，联系群众。承诺办实事的过程，既是群众的过程，也是依靠基层党组织和群众的智慧和力量解决问题的过程。因此，必须充分地相信群众、依靠群众，遇事同群众商量，广泛听取群众意见和反映，并诚恳接受群众的批评和监督，使承诺内容真正成为”群众满意工程”。

4.坚持上下联动，协调推进。对于本单位能够解决的问题，要组织力量抓紧办理；对于涉及面大，靠本单位难以解决的问题，要及时向上级部门汇报，上级部门要积极协调相关单位，组织专门力量，上下联动，合力解决。

三、方法步骤

为群众承诺办实事活动在党委、政府的统一领导下进行，由各级党委政府职能部门具体领导和组织实施，做到一级抓一级，层层抓落实。在时间安排上，一般以一年为一个活动周期。在具体活动中，可按以下步骤进行。1.确定要承诺办理的实事。年初，各级党委和政府要根据调查研究的情况，制订出当年为群众承诺办的实事，然后采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、恳谈会、下访谈心等形式，广泛征求群众意见建议。在此基础上，对群众意见建议进行归纳梳理，尊重多数群众意愿，确定出承诺办实事的具体目标。

2.督促检查。年中，重点检查办实事的质量，履行承诺的措施和办法，发展的项目、要办的实事、要解决的热点难点等问题是否按计划推进，制定的措施是否落实到位。

3.考核验收。年底召开通报会。将承诺办实事情况向群众通报，公开承诺办实事结果。对未能办理的承诺事项，要作出详细说明，对因客观原因在规定时限内办理不完的事项，以适当方式向群众做出解释，并积极创造条件，加快工作进度，把实事办成、办好。

四、组织领导 1.明确责任，分工负责

成立承诺办实事领导机构，确立各级党政一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人。建立目标责任体系，层层落实责任分工，确保所承诺的实事，事事有着落，件件有回音。

2.领导带头，示范表率

党员领导干部在承诺办实事时，要带头调查研究，问计于基层，求教于群众，以强烈的事业心和责任感解决实际问题，以扎实的工作作风推动承诺办实事活动的扎实开展。

3.搞好宣传，营造氛围制定切实可行的宣传方案，充分运用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体和宣传栏等阵地，努力营造各级党组织高度重视、广大党员主动参与、各界群众积极支持的良好舆论氛围。

4.树立典型，正确引导

篇3：党员经常性学习制度

1.经常性思想政治工作方法陈旧单一, 缺乏针对性和实效性。在调动党员的学习热情和自觉性上缺乏强有力的吸引力、号召力。思想政治工作本身是一个宏观范畴的问题, 无论是专题教育活动还是学典型先进活动, 其核心、精神大多都以文件形式细化到学习实践中, 逐渐演变为思想政治工作的有效载体。而在实践中, 由于新的工作形式尚未有效建立, 而一些好的传统做法又被忽视甚至丢掉, 我们习惯采取的是开会、学文件、抄笔记、剖析讨论等依葫芦画瓢式的思想政治教育工作。这样的沿用方式致使教育内容空洞乏力, 与新形势下党员活跃的思维和日趋变化的客观思想需求越来越不适应, 大而广、泛而窄的经常性思想政治工作内容陈旧、方法单一, 公式化、程序化, 缺乏针对性和实效性, 其形式和方法手段不易被党员接受。基层经常性思想政治工作往往是一人读大家听, 照本宣科、重形式轻内容, 在教育、引导队伍过程中往往只能触及表面, 很难对根源性问题“一针见血”, 导致经常性思想政治工作没有发挥出强大的感召力和吸引力。

2.党员自身政治位置没有摆正, 缺乏经常性思想政治学习的热情和主动性。由于客观上受基层工作任务繁重、主观上重业务轻思想政治学习等因素的影响, 不少基层党员没有摆正自己的政治责任感, 缺乏政治危机感和紧迫感, 没有深刻认识到思想政治学习对指导实践工作的重要性, 往往“先入为主”地认为政治学习内容单一、枯燥乏味, 学不学影响不大, 学习热情提不起、主动性扶不高, 存在学而不深、钻而不细的现象;甚至有的党员存在厌倦心理和随大流意识。

3.思想认识不到位, 贯彻落实差, 队伍管理存在漏洞。少数基层队伍领导干部认为抓业务工作千头万绪, 在完成目标任务的形势下无暇顾及基层的思想政治工作, 因此, 对经常性思想政治工作存在“说起来重要、忙起来不要”的倾向, 重业务建设轻思想政治建设, 习惯于“一手硬”“一手软”, 队伍基础性、经常性管理不到位, 以队伍不出大问题报“平安”。

4.存在临时“打突击”现象。基层队伍经常性思想政治工作是政治工作中最经常、最具体、最细致、最大量的工作, 是政治理论学习和专题教育整顿活动的深化和延伸, 也是各级领导干部特别是政工干部抓好队伍建设的一项重要基本功。由于以上诸多因素的存在, 客观上造成了基层队伍经常性思想政治工作临时“打突击”现象, 有检查就突击抓、没检查就坐视不管, 有了问题才去主动抓、问题还没爆发可以“缓”, 没有及时、适时、根本上解决队伍中存在的突出问题, 直接影响了思想政治工作在日常生活、工作、学习等各个方面的渗透力, 没有全面发挥思想政治工作在队伍的执法、服务、管理、培训等各项任务之中重要指导和促进作用。

二、提高认识是加强基层党员经常性思想政治工作的前提

思想政治工作是塑造人的灵魂的基础性工程, 是实现人的现代化的重要推动力。人的现代化, 主要在于确立正确的世界观、人生观、价值观, 形成高尚的道德观念、正确的思维方式、良好的社会心态, 具备现代知识, 有较高的科学文化素养, 思想得到解放, 创新意识得以增强, 个性得到发展、主体性得到发挥、个人价值得以实现, 价值取向和行为习惯适应现代社会发展要求。这一切, 也就是思想政治工作的基本任务。可以说, 思想政治工作在现代化进程中有着重要意义, 起着关键性作用。我国正处于社会主义初级阶段, 人的现代化还远远不能适应现代化发展的要求, 在推进现代化进程中加强思想政治工作就显得尤为重要。

而基层经常性的思想政治工作, 主要是基层单位根据年度思想政治工作的总要求, 围绕中心工作任务, 抓住各种时机, 针对本单位干部职工的思想实际和带倾向性的问题, 所进行的思想教育工作, 它是系统的政治理论学习和思想教育的深化、完善和补充。它具有及时性、针对性、多样性特点, 是整个思想政治工作基础性工作, 是思想政治工作的重要组成部分。

现在一些单位经常性思想政治工作开展不起来, 或者不够生动、扎实, 致使一些问题不断发生, 其中一个重要原因, 就是对经常性思想政治工作的重要性缺乏深刻的认识, 甚至存在不正确的想法, 因此, 要引导基层党员提高对经常性思想政治工作必要性的认识, 懂得思想政治工作是渗透在基层建设的方方面面, 潜移默化的工作;只有认识到思想政治工作的重要性, 才能实现新形势和新任务的要求, 才能有利于克服头脑中的旧思想、旧观念, 抵御各种腐朽思想的不良倾向, 有利于培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人;才能正确处理各种不同的思想认识问题和各种矛盾, 调动人们的积极性和创造性。

三、做好基层党员经常性思想政治工作建议

1.迅速反应, 不断增强基层党员经常性思想政治工作的及时性。“及时性”是指工作时机随着各种动态变化而变化, 做到随机、主动、及时跟上。一是难题要及时解。随着市场经济的深入发展和各种利益关系的调整, 引起基层党员关注的热点问题越来越多, 这些问题容易引起基层党员的思想波动。因此, 基层干部要善于抓住这些矛盾, 根据基层党员的思想变化, 主动出击, 及时化解思想难题, 避免矛盾的积累和激化。二是政策要及时讲。现在是个信息爆炸的社会, 各类负面消息多, 对基层党员思想冲击影响大。因此, 要时刻保持清醒头脑和高度警觉, 组织基层党员学习党的路线方针政策, 讲清当前国际国内形势, 讲清国家相关政策, 及时化解基层党员思想困惑。三是活动要经常搞。要广泛开展读书育人活动, 引导基层党员读好书、立好志、带好头;广泛开展学习成才活动, 引导基层党员立足本职岗位成才;广泛开展读书演讲、歌咏比赛、知识竞赛、体育比赛等健康有益的文体活动, 使基层党员在潜移默化中净化思想灵魂, 陶冶道德情操, 自觉抵制各种腐朽思想文化和不良信息的侵蚀, 增强经常性思想教育工作的有效性。

2.防微杜渐, 不断增强基层党员经常性思想政治工作的预见性。经常性思想政治工作的根本目的是解决基层党员的现实思想问题, 而解决问题首要的是发现思想问题。问题找不准, 解决时只能是“隔靴搔痒”, 做不到防患于未然。观察了解基层党员思想动态的途径主要是三个方面, 即听语言、观情绪、看行动。一是要留心观察看细节。要留心观察基层党员的细微变化, 自觉做到眼勤多看、耳勤多听、嘴勤多问、手勤多记。要时时留心, 处处留意, 不放过穿衣戴帽、说笑打闹等方面的微小变化, 善于从细微处发现问题。二是要见微知著挖根源。任何问题的发生, 包括一些突发事件, 都有一个量变到质变的过程, 开始总会有一些征兆。要善于发现这些异常现象, 发现苗头隐患, 加以认真分析, 并及时靠上去做工作, 把问题解决在萌芽状态。三是要把握特点找规律。思想政治工作有其特殊的特点规律可循, 做基层党员思想政治工作, 要有前瞻性和超前性。要结合基层党员的工作实际, 做到提前预测, 搞好调查, 分析特点, 及早筹划。

3.讲究方法, 不断增强基层党员经常性思想政治工作的艺术性。经常性思想政治工作是一门艺术。讲究方法艺术, 思想工作才能雪中送炭、雨中送伞。开展经常性思想政治工作的方法有很多, 但都要落到“人、时、地、事”四个要素上。一要因人制宜。俗话说, 人上一百, 形形色色。应根据基层党员的个性特征, 分别采取灵活多样的方式做工作。对脾气暴躁的要“避其锋芒”, 对感情脆弱、虚荣心强的要“温暖鼓励”等等。二要因时制宜。要重点把握好国家重大政策出台时、家庭出现变故时、发生婚恋纠纷时、工作遇到困难挫折时、个人愿望需求没能得到满足时、社会不良思潮泛滥时、组织开展职称评审等敏感事务时等时机, 即使做好思想政治工作。三要因地制宜。幽静温和的环境, 使人容易接受批评;咄咄逼人的气氛, 往往容易不欢而散;欢声笑语的地方, 能缓解内心的愤懑;责贬过多的场合, 则容易激起人的反感。做基层党员经常性思想教育工作, 一定要选择适当的场所, 营造良好的氛围。

4.落实制度, 不断增强基层党员经常性思想政治工作规范性。基层党员经常性思想政治工作难在经常, 贵在经常。要做到经常, 最好的方法, 就是用有效的制度来保证。依据法规文件的规定, 要重点落实好四项制度:一是思想汇报制度。要严格落实支部民主生活会制度, 进行交心通气, 开展批评与自我批评。二是思想分析制度。要坚持每月进行一次思想形势分析, 执行临时重大任务、遇有特殊情况和发生重大问题, 要注意及时分析研究基层党员思想动态。通过分析, 切实掌握基层党员的思想动态, 弄清倾向性问题和原因, 拿出解决问题的办法和对策。三是经常性谈心制度。开展谈心活动是经常性思想政治工作最常用的一种方法。基层党员遇有进步、婚恋、疾病、团结、心理、生活等方面问题时, 必须及时谈心, 疏通思想, 化解矛盾。四是检查讲评制度。检查讲评是促进工作落实的有效抓手。检查要实事求是, 坚持有什么问题就讲什么问题, 有什么问题就解决什么问题, 及时消除不安全的苗头和隐患;讲评要客观实际, 对思想骨干的工作表现要及时讲评, 促使其认真负责, 切实提高做好思想工作的能力。

四、结语

在新常态下, 我们要不断总结经验, 科学分析面临的形势, 认真研究解决存在的问题, 积极探索加强基层经常性思想政治工作的新途径和新方法, 不断增强思想政治工作的影响力和渗透力, 努力开创新时期基层党员经常性思想政治工作的新局面。

摘要：经常性思想政治工作, 是针对基层党员各种现实思想问题, 随时随地进行的教育疏导工作。新形势下, 由于工作环境、生活环境和社会环境较大变化, 基层党员的思想呈现出差异性, 所以, 要紧跟时代发展, 紧贴当前形势及基层实际, 有针对性地开展基层党员经常性思想教育工作。

关键词：基层党员,思想政治工作,针对性,实效性

参考文献

[1]何向宇.队伍稳定, 经常性思想政治工作是关键[J].现代企业文化, 2014 (17) .

篇4：党员经常性学习制度

一、非公企业党员经常性教育面临的主要问题和难点

非公企业的特有环境决定了非公企业党员在客观上具有分散、流动性强、生存压力大、组织化程度不高等特点。非公企业党员经常性教育普遍存在以下难点：

（一）实现教育对象的全覆盖难

实现教育对象的全覆盖是做好非公企业党员经常性教育的基础。但是由于受到一些因素的制约，要将非公企业中的所有党员纳入教育体系，实现教育对象全覆盖并非易事。

一是组织体制不健全。与传统国有企业、机关事业单位相比，在非公企业中组建党组织，情况复杂，工作难度大。尽管近年来非公企业党建工作取得了较大突破，但目前非公企业党的组织管理体制还无法将所有的党员纳入管理。二是有的业主不支持。非公企业主由于各自经历不同，觉悟不同，对开展党建工作存在着不同的理解和认识。有些企业主认为企业有没有党建工作无所谓，还有些企业主认为党建工作会影响企业的生产经营。另外，由于企业在竞争中不合法、不合理的行为大量出现，由于自身的不规范，业主对党组织有一种排斥的态度。上海市社会工作党委对本市非公业主的调查显示，62.96%的业主对非公企业中的党组织作用表示肯定，33.32%的业主表示不一定，3.1%的业主表示不能发挥作用。①业主对待党建工作的立场直接决定了其对待党员教育的态度，一些党员因为得不到业主的支持而无法正常参加党组织活动，接受党的教育。三是党员流动性强。非公企业具有很大的流变性，企业变动频繁，开业、歇业、停业受市场波动影响很大。一方面非公企业选人用人机制比较灵活，能用者则留，不能用者则走。另一方面非公企业党员、员工对与企业的选择同样也有较大的灵活性。因此这些组织中的党员流动性也很大，难以对他们进行稳定规范的管理，不少党员长期游离于党组织边缘。四是党务工作者地位“边缘化”。党组织负责人在国有、集体企业中是“党的领导者”，而在非公企业中只是“企业党务活动者”，相对于企业管理层来说，处于边缘地位，不受企业主重视。这一变化直接导致非公企业党建工作队伍的大量缺口。党务工作者的缺乏客观上影响了教育对象全覆盖的实现。

（二）党员接受教育的积极性主动性不高

在非公企业中，党员如果没有主动参与的意识和行为，先进性教育就很难开展。因此，增强党员接受教育的主动性是开展非公企业党员经常性教育的关键。但由于非公企业工作环境的特殊性，党员接受党的教育的主动性比较弱。党员往往把听党课、参加组织生活等作为额外任务，能不参加就不参加，能请假就请假，表现比较被动。这在很大程度上影响了教育的效果。

究其原因，除受工作环境的影响外，教育内容和教育方式缺乏吸引力是导致非公企业党员接受教育比较被动的主要原因。相对企业中丰富多彩的各类培训来说，党的教育内容显得过于单一，而且政治性、理论性较强，比较枯燥，难以激发党员的学习兴趣。随着网络的发展，信息传递的速度加快，党员获取信息的渠道不断增多，相比之下，党的教育内容出现一定的滞后性，教育的吸引力不强。

从教育方式看，缺乏互动性、与党员个性发展结合不紧密等缺点使传统的教育手段难以立足，在非公企业中表现尤为突出。集中开会、读书读报等形式因为过于单调而越来越不受欢迎。因此，要增强党员接受教育的主动性，使党员从要我受教育转变为我要受教育，就必须对教育内容和教育方式进行创新，增强吸引力。

（三）教育成果的转化程度不高

通过教育使党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍的先进性是开展非公企业党员经常性教育的出发点和归宿点。因此，教育成果的转化程度在某种意义上决定了党员教育的成败。由于非公企业开展党建工作的特殊环境和党建工作不够深入，在教育目标和教育计划的制定上往往重眼前而忽视长远，为教育而教育。在教育过程中，党组织没有积极创造条件引导党员发挥先进作用，而党员由于找不到表现平台，加上工作压力，久而久之容易放松对自己的要求，混同一般群众。为避免出现类似情况，党员经常性教育必须着手解决这些问题，努力提高教育成果的转化程度。

二、从完善三大机制入手，建立非公企业党员经常性教育的长效机制

针对上述问题，非公企业党员经常性教育要充分总结吸收先进性教育活动中取得的经验和做法，从建立和完善组织机制、工作机制和保障机制入手，实现党员经常性教育的持续性、针对性和有效性。

（一）做强组织机制，为非公企业党员经常性教育提供组织保证

党员教育离不开党组织。党的组织设置是否合理，体系是否健全，运作是否良好，直接关系到党员教育能否正常、持续开展。因此，非公企业党员经常性教育要从以下两个方面着手，做强组织机制，为党员经常性教育提供组织保证。

首先，完善组织设置方式，健全组织体系。要按照“体内建组织，体外搭平台，内外联动，建挂并举”的方针，因地制宜、因时制宜、因企制宜，灵活多样地建立健全非公企业党的基层组织。既可以属地、属条、属业、属资、授权、挂靠的方式建立党的基层组织，也可以依托“楼宇”、“市场”、“公寓”、“园区”、“开发区”等建立党的基层组织。对规模较大、员工较多、发展较稳定的非公企业，要建独立的党组织，扩大党组织建设的覆盖面；对一些规模小、人员少、变化快、发育不成熟的非公企业，则以经济园区、开发区商贸市场、楼宇等为依托，建立党的基层组织，或按照行业性质建立联合党支部等开展党的工作；对一些外资单位或外省市在沪无主营单位，无法建党组织或开展党建工作不便的，可采取体外建立党组织的方法，以建“党建工作指导站”、“党建工作联络站”或“党员之家”方式整合党建资源，构筑社会化的党建格局。通过组织体系的完善，及时将分散在各个企业中的党员納入党组织的视野，提高党员的组织化程度，为开展党员教育奠定坚实的基础。

其次，整合组织内外资源，提升组织效能。非公企业党组织不同于传统单位党组织，单个党组织的资源有限，能量有限。相对而言，非公企业党员个体的活动空间较大，因此，若单兵作战，则很难实现对党员进行长效管理。要建立长效机制，必须进行资源整合，提升组织效能。一是要打通组织与组织之间的“围墙”，建立“纵向联动、横向互动”的机制，实现组织内部教育资源的整合。上级组织要加强与下级组织之间的沟通，切实为下级组织提供指导和服务，逐渐形成纵向联动机制。比如在教育目标、教育计划的制定，教育内容、教育方法的选择，教育场所、教育经费的落实上给予帮助，从而提高教育的针对性和有效性。上级党组织要引导非公企业同级组织之间建立信息交流渠道，在对流动党员的教育覆盖上建立信息发布与反馈途径，要加强教育特色交流，以达到横向互动，实现优势互补、资源共享。二是党组织要建立内外协同机制实现组织内外资源的共享。党组织要善于将各种体制外的资源，通过党的工作，转化为党的资源，即体制内的资源。比如，在职业生涯与政治前途分离的情况下，党组织如果能够通过为党员员工提供有效的培训服务，使其在重点岗位的竞争中获得成功，就能使党员感受到党组织的作用和党的资源的存在，从而起到将党外资源转化为党内资源的作用。

（二）做活工作机制，提高非公企业党员经常性教育的有效性

有了强有力的组织保证，非公企业党员教育如何开展才能提高针对性和有效性？为实现这一目标，必须做活工作机制。

首先，要充分认识非公企业党员经常性教育的特殊性。企业和党员的特点决定了非公企业党员教育要做到原则性和灵活性的有机结合，在坚持“一个原则”的前提下，做好“两个”结合。

坚持“一个原则”，即党员的评价标准不能降低。党员是否合格是否优秀，要以党章规定的共产党员条件、标准和胡锦涛同志提出的共产党员先进性的六条基本要求为基准。无论是在非公企业工作还是在其他任何单位工作，党员的基本标准不能降低。在对非公企业党员进行先进性教育过程中要坚持这一原则，不能因为工作环境的特殊性而对党员放松要求，降低标准。

做好“两个结合”，这就是：一要将党员经常性教育与企业发展相结合。党组织对党员进行教育是为了提高党员的素质，党员是企业的一员，党员素质的提高必将有利于企业的发展。在这一点上两者具有目标同一性。因此，要投业主“发展企业、培育人才”之好，实现企业的人才培养、人力资源储备与党组织后备力量培养的有效结合。二要将党员经常性教育与党员个人发展相结合。要将党的教育与党员的成长成才结合起来，寓教育于服务之中，通过党组织的关怀和激励，提高党员的综合素质，增强竞争力，为党员的成长成才成功创造条件，实现党员个人价值与社会价值的统一，从而激发党员主动接受教育的内动力。

其次，要精心策划教育内容。教育内容要结合企业实际、结合党员特点，进行设计和策划。内容要多元化，既有符合共性发展要求的内容又有满足个性需求的内容。重点突出政治理论、道德品质和综合技能等内容。在政治理论内容的选择上要突出时效性，做到理论性与生动性的有机结合，着重提高党员的理论水平；品德教育要突出强调非公企业党员如何发挥作用，用先进事例激励党员，着重提高党员的思想品德；技能教育要贴近企业和党员的需求，着重提高党员的综合素质。

教育内容的策划要集合黨员的智慧，每年或每月向党员征集若干个教育项目，对于好的策划进行表彰奖励，提高他们参与的积极性，让他们自觉聚集在教育活动的中心。

教育内容的策划要逐步走向专业化，具体可以采取三个措施：由专职党务干部负责教育内容的精心策划和组织；由专家对教育内容进行指导，提高专业化程度；由党内从事本项专业的党员组成专业委员会，策划和组织教育内容。

通过精心策划教育内容，有助于变领导与被领导关系为共同协商、共同参与关系；变教育与被教育关系为互相学习、互相交流关系；变组织者与参加者关系为共同策划、共同操作关系。这样，不仅增强了先进性教育的吸引力，而且提高了教育的针对性。

再次，要灵活运用教育方法。党组织要坚持“为非公企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主、经营者所理解和支持”的原则，探索网络化的教育方式和“小型、业余、灵活、多样”的活动方式，增强教育的吸引力。

根据非公企业党员队伍年龄轻、学历高、普遍掌握信息技术的特点，要充分利用信息网络开展先进性教育。网络的特有优势，可以改变原先必须在规定的时间到规定的场所接受教育的形式，党员可以自由地选择时间和空间在互联网上进行学习、讨论和过组织生活，接受教育的自由度大大增加，可以有效地解决党员教育中的工学矛盾。

除了运用网络途径不断完善传统教育方式外，还要通过建立党内关爱、内部激励等制度进行间接教育，提高党员主体地位，激发党员光荣感、责任感，激发党员保持先进性的主动性、能动性和创造性。党内关爱制度主要通过党组织关心、服务党员，着重从思想上、生活上为党员排忧解难，使党员切身感受党的温暖，从而提高党员的服务意识。比如，举行“党员入党纪念日”主题活动、完善党员维权服务网络、发放维权服务卡等。内部激励制度主要对工作突出、成绩优异、贡献特殊的党员，党组织给予物质奖励和精神鼓励，通过合理晋升、表彰奖励等措施实施荣誉激励。比如，开展“创党员先进岗”主题活动、评选党员标兵等。

通过直接教育和间接教育相结合的方式使非公企业党员乐于接受党的教育，主动接受党的教育。此外要逐步运用社会化方式提高教育的质量，如聘请专业化机构、借助民间组织的力量，采取委托等多种方式进行运作。

（三）做实保障机制，为非公企业党员经常性教育提供资源支撑

非公企业党员教育经常化、规范化离不开制度、人才、物质和技术的保障。

制度保障。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。科学合理的监督检查和考核评估，是实施教育制度化、规范化的重要保证。一是要建立党员教育情况监督检查制度。上级党组织要制定和完善党员教育的目标要求，定期对基层党组织开展非公企业党员教育的情况进行监督检查，以确保教育活动正常开展。二是要建立保持党员先进性考核评估体系，坚持定性考核与定量考核相结合的原则，结合部门党员的岗位特点，进一步完善党员目标管理办法，科学确立党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的考核内容，把党员先进性落实在具体工作实践中。要坚持和完善评选“推优评先”活动制度，评比表彰先进基层党组织和优秀党员、党务工作者，激励先进，鞭策后进。

人才保障。党务干部人才是建立非公企业党员教育长效机制的力量保证。因此，要把非公企业党员教育和建设高素质党员干部队伍结合起来。目前，要进一步抓好“三支队伍”建设。一是进一步抓好党务工作志愿者队伍。根据非公企业“多、小、散”的特点，把那些长期从事党的工作，有丰富经验的离退休老同志和热心党的工作的同志作为党务志愿者，帮助非公企业开展党的工作。二是进一步抓好职业化的党务工作者队伍。通过向社会招聘和契约化管理的模式，组建党务工作者队伍派到非公企业中从事党的工作。三是进一步抓好非公企业党支部书记队伍建设。加强业务培训、能力培养，提高他们的综合素质和工作能力。

要建立和完善党务干部的激励和保障机制，调动党务干部的积极性和创造性，逐步推动非公企业党务工作岗位的职业化进程。一要提高政治待遇。把非公企业党务工作者纳入人才管理范围，对从事党务工作时间长，成绩突出的党务干部，颁发荣誉证书，增强党务干部荣誉感；二要保障经济待遇；三要维护合法权益；四要建立党务干部人才遴选和储备机制。

物质保障。没有经费和场地作为保障，长效机制的建立就失去了物质基础。目前，非公企业党务工作者筹措经费的方式大致有以下三种：一是向上级党务部门申请；二是利用有些党支部书记同时兼任工会主席的职务便利，从工会活动经费中支取；三是向企业主讨赞助。三种方式均难以保证经费的长期性和稳定性。

在经费来源非制度化的情况下保障党建工作经费的稳定性，需要上级党务部门、所在地社区、社会力量三管齐下，相互协调，互为补充。一是上级党务部门要根据实际情况和工作需要对非公企业党组织的经费适当加大投入力度。二是通过实现非公企业党组织与社区党组织的双向联动，借助社区党组织的资源和活动场所，如社区服务中心、党员服务中心、社区学校、图书馆等。三是通过设立党建工作基金会来拓宽党组织的经费来源。

技术保障。推进党建信息网络建设，实现党建工作信息化，使网络成为非公企业党员教育的重要平台。精心设计党员教育网站内容，开通网上视频点播系统，用生动直观的多媒体手段来感染教育党员。利用互联网的信息源，建立党员教育资料库，使上网的党员能方便快捷地查询到所需资料，拓展党员教育的信息来源。

注释：

①《新领域?摇新探索——新经济组织、新社会组织党建工作研讨会论文汇编》，上海教育出版社2005年3月版，第148页。

作者单位：中共浦东新区区委党校

篇5：党员经常性学习制度

建立健全党员经常性学习制度，是确保“三个代表”重要思想全面落实、全面提高党员队伍建设水平的需要，是确保广大党员在构建社会主义和谐社会的进程中充分发挥先锋模范作用、进一步强化党的制度、促进党的先进性建设的需要。结合我局实际，特制定本制度：

（1）学习时间

党员每天个人自学半个小时以上。支部每周至少组织集中学习一次，每次半天以上。支部每两个月至少上一次党课，机关党委每年至少上一次党课，对党员深入进行党的知识的学习教育。

（2）学习内容

加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的基本路线、基本知识的学习教育。

根据形势变化和任务发展的要求，加强对党员的法律法规的教育。

对年青党员，加强党性和党的宗旨的学习。

（3）学习要求

明确重点，注重针对性。因人而异，确定学习重点。要通过学习教育，使党员增强党性观念，牢记党的宗旨，遵守组织纪律，成为践行“三个代表”重要思想的模范。

创新学习形式，注重灵活性。通过领导带学、专家辅学、互动促学、集中共学、结对帮学、网络助学等多种形式，提高学习质量和效果。领导干部带头遵守学习制度，带头做好学习笔记。

篇6：党员经常性教育制度

一、主要目标

(1)提高党员思想政治素质，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变、严守党的纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致，继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色。

(2)增强党员工作能力，提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力。

(3)发挥党员先锋模范作用，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。

二、工作原则

坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作；坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

三、基本内容

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育：科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想教育；马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等为基本内容的社会主义核心价值体系教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策、；国家法律法规教育；形势任务和世情、国情、党情、省情、市情教育：集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的光辉历史、党的纪律和反腐倡廉教育；现代经济知识、社会管理知识、法律知识、科学文化知识、历史知识以及与履行岗位职责要求相关领域的知识和业务技能教育；党组织应按照上述内容，根据不同时期的形势和任务。结合不同领域、不同行业和不同党员的实际情况，确定具有时代性、针对性的培训内容。

四、方法途径

运用“三会一课”、党组中心组理论学习、形势教育报

告会、党员自主学习等多种途径，采取举办培训班与上党课、专题辅导与电化教育、课堂教学与实地观摩、组织研讨与座谈讨论、集中培训与送学上门相结合等多种方式，增强教育的针对性和实效性。

1、“三会一课”

(1)支部党员大会每三个月召开一次，党小组会分别于

每月召开一次，可结合工作实际，作适当的调整；党课每半年上一次，抓住党员普通关心的热点、难点、疑点问题进行教育，党员领导干部要带头上党课。

(2)“三会一课”应有专门的记录簿，指定专人负责记

录、保管，并及时归档。

(3)党组织要将“三会一课”制度落实情况列入党

建目标考评的重要内容。

2、党组中心组理论学习

(1)党组中心组理论学习原则上每月安排两次，以集中学习为主，可采取集中辅导、学习研讨、参观考察、观看录像等形式进行：党组书记要率先垂范，带头参加党组中心组学习。