清理整顿汇报

清理整顿汇报（精选18篇）

篇1：清理整顿汇报

长期不上班和不能正常出勤员工整顿清理工作

汇报材料

按照XX公司《关于对长期不上班和不正常出勤员工进行整顿清理的通知》文件精神，XX公司高度重视、科学安排、积极推进，现把工作进展情况简要汇报如下：

一、本阶段主要任务

按照XX公司《关于对长期不上班和不正常出勤员工进行整顿清理工作的安排意见》，自XX年XX月XX日，整顿清理工作进入分类处理阶段。

本阶段的主要任务有以下三个方面：一是对登报公告通知的人员，返回公司报到的进行批评教育、安排上班；二是对符合处理条件的人员及时依法、依规进行处理。

二、本阶段工作进展情况

XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，在总经理XXX、党委书记XXX同志的亲自过问下，在党委副书记、纪委书记XXX同志的现场督导下，整顿清理工作领导小组成员各司其职、团结协作，使整顿清理工作取得较大进展。截止XX年XX月XX日，对于前期摸底排查出的135人，已经通知到135人（其中公告通知46人）；已经通知到的135人，已经回公司报到113人（其中上班65人；办理调动2人；办理托管26人；经审定处医疗期，同意休假20人），解除劳动合同22人，完成整顿清理任务。

三、下阶段工作目标

下周，我们将严格按照有关规定，及时整理归档移送有关资料。

XX年XX月XX日

篇2：清理整顿汇报

区教科体局：

全区无证幼儿园清理整顿工作开展以来，我们按照区教科体局的统一部署，积极开展了辖区无证幼儿园的清理整顿工作：

一是专题向镇党委、政府做了汇报，争取镇党委、政府及驻镇职能部门的支持和配合。

二是扎实做好排查摸底工作，结合区教科局确定的整改意见，制定切实可行的工作方案和措施，目前我镇共有无证民办幼儿园两所，分别是下石节高雅幼儿园（现有在园幼儿35名，教职工4名）和教场坪大拇指幼儿园（现有在园幼儿75名，教职工8名），其中高雅幼儿园位于下石节矿区，符合区政府学前教育布点规划，按照区教科体局整改意见，要求该园在8月底前在原址上改扩建，加大投入，改善办园条件，满足基本办园需要。大拇指幼儿园位于教场坪村未在全区学前教育布点规划区域内，加之该园占地及园舍面积不足，办园条件及其简陋，存在安全隐患，针对以上情况，结合去教科体局意见，责令该园今年秋季开学停止办园，予以关停取缔。

三是夯实责任，扎实推进，六月份，在前期工作的基础上，教育组召开了全镇无证民办幼儿园清理整顿工作推进会，两所无证幼儿园举办者均对各自情况作了表态发言，同时进一步夯实工作责任，由成教专干牵头负责，教育组其他成员配合，扎实推进，指派专人做好高雅幼儿园整改提升指导工作，镇中心幼儿园，童鑫幼儿园加大招生宣传力度，切实做好大拇指幼儿园在园幼儿的分流入托工作，责令大拇指幼儿园举办者在本期放假前向在园幼儿家长告知秋季不再办园，请家长自行择园入托。

篇3：军工行业将加快标准清理整顿

从会议上获悉:“十二五”期间,国防科技工业标准国际化迈出实质性步伐,国防科工局与国家标准委首次公开发布《中国航天标准体系》和20项英文版中国航天标准;《航天质量问题归零管理》国际标准正式发布,中国特色航天管理最佳实践首次走上国际舞台;军工单位主导制定国际标准150项,其中78项已正式发布。

为加速推进标准化体系建设,国防科工局深入研究制定《国防科技工业标准化工作管理办法》,规范国防科技工业标准化工作,组建国防科技工业标准化技术委员会,体系化开展核、航天、军工航空、军工船舶、兵器、军工电子6大行业标准化专业机构基础能力建设。在标准融合发展方面,积极贯彻军民融合深度发展战略,加强顶层设计和系统谋划,强化与国家有关部门协同配合,实施卫星及应用、航空装备、海洋工程装备等领域10个国家标准综合体项目,开展智能制造、新一代信息技术等7个领域标准研制工作。

国防科工局相关负责人表示,“十三五”期间,国防科技工业标准化工作将贯彻国务院深化标准化工作改革要求,落实国家标准化体系建设规划部署,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以保障武器装备建设和国家重大科技专项工程实施为首要任务,聚焦国防科技工业标准化工作突出问题,不断优化标准化体系,完善工作机制,强化实施监督,夯实发展基础,增强服务能力,提高国际化水平,为建设有中国特色的先进国防科技工业提供坚实的技术支撑。

篇4：国家将清理整顿不法排污企业

据国家环境保护总局副局长汪纪戎介绍，“九五”期间，我国开展了以“一控双达标”为主的大规模环境污染治理工作，全国23万家有污染的工业企业中90％以上完成了主要污染物的达标排放任务；2001年以来，我国又开展了“严查环境违法行为，遏制污染反弹”专项行动，共查处环境违法企业35156家，一定程度上遏制了污染反弹上升的势头。

汪纪戎表示，由于经济利益的驱动和地方保护主义的影响，一些地区环境污染问题依然十分突出，一些地区危害群众健康的污染问题经多次督办，仍未见成效。六部委将用3个月时间，对不法生产企业开展一次清理整顿工作，切实解决人民群众反映强烈、危害群众健康的突出环境问题，严肃处理责任者。

这次清理整顿的重点是：违反环境管理规定上马的建设项目；未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品；从事废五金电器、电线电缆和电机加工利用场所，群众健康危害长期得不到解决的污染行业集中地区。

清理整顿的主要措施包括：公开处理一批典型违法案件；严肃查处当地政府及有关部门的行政不作为行为；发挥多部门联动的优势，增强执法力度；由环保总局等直接督办一批重点问题；确保环保举报热线通畅，对群众反映强烈的重点环境污染问题，要限期解决；针对重点行业，按照法律法规和产业政策要求，关停一批规模小、污染重的企业，引导企业走产业结构调整、清洁生产和循环经济的路子，从根本上解决这些地方的环境污染问题。

篇5：食品安全检查清理整顿工作汇报

K J.CO

M 4 食品安全检查清理整顿工作汇报

按照市政府食品安全委员会通知的指示精神，xx镇食品安全办公室相关人员和镇教育办、派出所等相关部门于 4月9日、10日两天时间对我镇学校周边小吃摊、小餐馆和“小饭桌”进行了专项整治，成效显著，现将情况汇报如下：

一、发现的问题

（一）周边餐饮从业人员食品安全意识淡薄

经调查发现，学校附近小餐馆缺少市食品安全部门统一颁发的卫生资格许可证，消毒防护配套设施不健全，餐具清洗不彻底，存在少量油污，卫生条件较差，达不到国家要求的卫生许可标准。

（二）校园周边流动摊点杂乱、无秩序

学校附近流动食品摊再在着脏、乱、差的情况，摊子一走，垃圾满地，加大了人工清理的成本。其所售食品营养价值不达标，达不到国家要求的食品质量标准，直接危害学生的身体健康。

（三）食品经营管理制度有待健全

部分校园门口食品经营者在采购和销售环节中不按规定履行查验制度，不建立购销台账制度，对不合格食品不建立退市制度和下架周转箱，以及食品卫生检验检疫合格证明等制度，造成食品经营相关制度的缺失，使劣质食品趁机流入校园。

（四）学校和学生对食品安全意识亟需加强

由于学生对食品安全专业知识相对缺乏，学校对食品安全知识宣传以及培训的内容相对较少，忽视了食品的安全教育以及专业培训，硬件软件不达标，对学校周边食品卫生缺乏应有的重视，导致流动摊点屡禁不止。

二、采取的措施

（一）加强食品安全宣传教育，走进校园进行宣传，增强师生食品安全意识，提高广大餐饮从业人员的食品安全意识。以专项整治为契机，加强对食品生产经营单位，尤其是经营户的法律教育，提高经营人员食品安全责任意识和守法意识。

（二）规范经营主体资格，把好食品市场准入关。对校园及周边食品经营者进行逐户核查，对证照、经营场地等内容进行逐项规范。对已登记的经营者进一步完善登记档案。对借证无照或无证无照的经营业者，有严重违法的从严查处，并要求其立即改正违法行为，限期办理注册登记，理顺校园周边食品经营主体资格，把校园食品经营者纳入重点监管范围。

（三）建立食品安全监察长效机制。食品安全监督站建立食品安全监督检查的长效机制，采取定期与不定期相结合的方式，联合相关部门对于学校周边的食品安全隐患进行及时排查，确保为广大师生创造一个安全卫生的食品安全环境。

三、取得的成效

通过本次专项治理，学校周边食品安全隐患得到了改善，对于证照不齐全的经营单位进行责令整改或者关停。建立食品安全长效监督检查制度，对食品安全的管理更加制度化、规范化。

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K J.CO

篇6：上社联校幼儿园清理整顿汇报材料

幼儿园清理整顿工作的情况汇报

上社联校根据上级通知精神，对本镇进行了详细认真的自查，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况：上社镇由原上社镇、榆林坪乡和肖家汇乡11村合并而成，总面积367平方公里，是阳泉市面积最大的乡镇。全镇共有47个行政村，65个自然村，近2万人口，现在有7所小学，8所幼儿园，9个幼儿教师。

二、成立领导组：组长：武守名副组长：王海滨赵喜文组员：崔晋瑞 魏爱全。

三、具体做法：由联校校长亲自带队对上社镇辖区范围内进行拉网式排查摸底，同时对现有幼儿园进行严格认真的检查。情况是：上社镇范围内没有民办幼儿园，现有8所集体办幼儿园，6所有办园证分别是：上社幼儿园、肖家汇小学幼儿园、邀童来小学幼儿园、中南小学幼儿园、下北小学幼儿园、上鹤山小学幼儿园。有两所幼儿园没有领证：分别是：宋家庄小学幼儿园、白藏幼儿园。原因是：属于新成立。同时希望教育局能给予领证。

四、存在的问题与今后打算：由于都是农村小学幼儿园没有存在火灾隐患，问题是办园条件简陋，收费低，幼儿教师工资低。希望上级政府给予重视齐抓共管提高办园水平。

上社联校

篇7：清理整顿汇报

一、高度重视，周密部署

接到通知后，我局领导高度重视，及时将有关情况向区政府作了汇报，得到了区政府分管领导的大力支持。区上迅速成立了“区清理整顿劳动力市场秩序专项行动领导小组”，由区劳动保障局杨大怀局长担任组长，区劳动保障局张永生副局长、公安局汉滨分局副局长马少波、区人事局副局长李家鳌、工商局汉滨分局副局长马丽担任副组长，区劳动保障、公安、人事、工商部门有关同志为成员，具体负责抓工作落实。与此同时，我区召开了专题工作会议，安排部署了具体工作，并结合我区实际情况制定了周密的工作方案，明确了工作目标和任务，为有效开展专项行动奠定了基础。

二、强化措施，狠抓落实

一是建立起协调联动机制。我局作为此次专项行动的牵头部门，认真做好了行动前的协调和沟通工作，接到通知后主动与公安、人事、工商三部门取得联系，就如何有效开展工作相互进行探讨和研究，听取各部门的意见和建议，并通过制定方案明确了各自任务和职责，确保了行动的顺利开展。

二是抽调精干力量，联合执法。本次活动时间紧、任务重，为了在有限的时间内完成本次专项行动的各项工作任务，区劳动、公安、人事、工商抽调和指派单位精干人员，分别组成三个个联合执法组，对老城、新城、江北等职介机构、用工单位相对集中的地方进行了重点检查和整顿。行动中，区劳动、公安、人事、工商四部门相互协作，各司其职，各尽其责，对发现的问题依法进行纠正和查处，有效地遏制了我区职介和用工领域的违法犯罪活动，营造出和谐有序的劳动力市场氛围。

三是重点打击和全面清理整顿相结合。我们按照《陕西省劳动力市场条例》和《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规的规定，对全区23家职业介绍机构逐一进行了检查和整顿，对存在有违法行为的，但情节较轻的予以批评教育，并责令限期改正，对群众举报投诉和多次违法屡教不改、群众反映强烈，且情节严重的，予以了重点打击。2月中旬，我区劳动监察部门对已吊销职介许可证仍在继续从事职介活动的原彩虹职介所给予了坚决的打击，收缴了其所有非法招工信息和广告牌，并没收非法所得600余元。

四是清理整顿和宣传相结合。在开展清理整顿专项活动的同时，我们把宣传教育工作作为增强职介机构和用工单位遵纪守法意识和提高求职者辨别真假和依法维护自身权益能力的一项重要措施来抓，通过开展大型宣传活动，发放宣传资料等措施，提高了政策的社会熟知度，很大程度上杜绝了违法职介和用工行为的发生。活动期间，我区先后在火车站、中心广场、五里镇等地开展大型宣传活动5次，发放各类宣传资料3万余份。

三、行动迅速，成效显著

一是对打击对象进行了果断查处。对存在明显违法违规行为，并列入重点打击对象的8家职介机构和2家用人单位予以了果断处理，其中公安部门查处诈骗求职者财物案件共2起，立案侦查了1起；劳动部门查处违法职业介绍管理规定的违法案件8起，责令退还求职者求职费用0.8万元，处理违法职介机构罚款共计1.6万元，并吊销职业介绍许可证2户；工商部门依法吊销了1家职介机构营业执照。

二是对“黑职介”进行了依法取缔。共对2家未取得职介许可证和营业执照，从事职介活动的黑劳务组织依法进行了取缔，并依法追究了当事人的相关责任。

三是依法加强了职业介绍的管理。通过加强日常巡查、开展年终年检工作等有效措施，不断加强职介机构的监管力度，对发现的问题做到早着手、快处理，预防和杜绝违法职介活动的滋生蔓延。同时开展评定“放心职介机构”活动，让各职介所在评比中找不足，找差距，从而达到进一步规范职介行为的目的。

四是部分用工单位的招用工行为得到规范。此次行动，共对37户用人单位进行了检查，查处了1起诈骗求职者财物案件，1起以招录人员为名牟取不正当利益案件，2起非法使用童工案件。在查处过程中，通过积极宣传政策，讲解政策，让各用人单位从思想上真正认识到合法用工的重要性，从根本和源头上避免非法用工行为的再次发生。

篇8：河北:清理整顿人力资源市场秩序

近日, 河北省人社厅在全省开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。主要整顿人力资源服务机构和劳务派遣单位办理行政许可的行为;规范用人单位的招工行为;清理未经授权保管流动人员人事档案的人力资源服务机构;查处收取人事关系及档案保管费、人才集体户口管理服务费等违规行为;取缔各类非法人力资源服务机构和劳务派遣单位, 依法严查严惩“黑劳工”“黑中介”等严重违法犯罪行为。

期间, 将加强人力资源服务机构监管, 对在人力资源服务活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其它证件、非法向劳动者收取财物、以职业介绍为名牟取不正当利益、超出核准业务范围擅自从事培训业务和保管流动人员人事档案、违规收取人事关系及档案保管费和人才集体户口管理服务费以及存在捆绑或隐性收费行为等违法活动的, 依法查处, 情节严重的, 吊销人力资源服务许可证。依法取缔非法人力资源服务机构和劳务派遣机构, 依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受人力资源服务的行为, 对构成犯罪的, 依法移送公安机关处理。规范用人单位招工行为, 对提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告等违法活动的用人单位, 依法责令改正。

与以往不同的是, 此次整顿河北将重点规范招人用人制度, 消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。

篇9：清理整顿汇报

一、清理整顿工作取得明显成效

（一）进一步减轻了农民负担

据不完全统计，通过清理整顿，各地累计取消或停止收取319项行政事业性收费，免收22项收费，降低109项偏高的收费标准或涉农价格，涉及金额28.74亿元。此外，经国务院同意，2008年9月1日起在全国范围内停止征收集贸市场管理费和个体工商户管理费，减轻社会负担约170亿元；2008年11月，国家发展改革委、财政部发出通知，决定自2009年1月1日起，全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费，涉及收费金额190亿元。其中包括畜禽及畜禽产品防疫费、农机服务费、新饲料添加剂审批费、进口饲料添加剂注册审批费以及暂住证工本费、劳动合同鉴证费等多项涉农收费项目。

（二）加强了涉农价格和收费监管

各地按照国家部署和要求，通过清理整顿、全面梳理相关文件，进一步完善了现行涉农价格和收费政策。如安徽省物价局发出《关于公布涉农收费和价格的通知》，向社会公布了保留的涉农价格和收费。湖南省先后发出《关于公布涉农行政事业性收费项目和标准的通知》、《关于进一步明确涉农价格政策的通知》，进一步规范了涉农价格和收费政策。各地通过公示收费项目和标准，强化社会监督，规范了执收单位的收费行为，为促进农村稳定、农业发展、农民增收创造了良好氛围。

（三）进一步提高了农民群众的维权意识

在清理整顿工作之初，各地通过各种方式广泛宣传清理整顿涉农价格和收费工作，如辽宁省营口市在清理整顿工作期间发放涉农收费手册3万余份，葫芦岛市发放惠农价格和收费政策宣传单2.4万份，辽阳市印发涉农负担检查宣传单3000多份。清理整顿后，各地相继公布清理取消的涉农收费，公示清理后保留的涉农收费项目、收费标准和价格，宣传国家有关惠农政策。经过清理整顿，农民群众加深了对涉农价格和收费政策的了解，支农惠农政策进一步深入人心。

二、相关政策建议

（一）加强对农民负担监管工作的组织领导

各地要把减轻农民负担作为三农工作的一个重要组成部分予以高度重视，继续坚持地方党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度以及谁主管、谁负责的专项治理部门负责制，强化分工协作、齐抓共管的工作机制，巩固减负成果，防止农民负担反弹。

（二）进一步加大财政对“三农”的投入

进一步深化农村行政体制改革，规范机构设置，加大对贫困县、乡财政转移支付力度，确保基层政府的正常运转和农村义务教育的正常投入，防止各种乱收费现象发生。加大对改善农民生产生活条件和增加农民收入为重点的财政投入，多方面支持农村经济发展，逐步缩小城乡居民收入差别。加强对支农资金使用的监管力度。

（三）加大对惠农政策的宣传力度

有关部门要通过报纸、广播、电视、互联网、宣传栏以及召开村民会议专题讲解等方式，切实加大对种粮补贴、农村合作医疗、农村中小学教育以及其他相关惠农政策的宣传，增强农民维护自身合法权益的能力。同时，加强对基层干部的政策培训，提高依法行政意识和业务水平，把党和国家的方针政策宣传好、解释好、运用好，使惠农政策不折不扣地落实到位。

（四）认真落实好涉农价格和收费公示制度

各地要按照有关要求，认真落实涉农价格和收费公示制度，在创新方式、落实责任上下功夫。除公示涉及农业生产、农民生活的价格和收费外，还应公示各项支农惠农政策；除在乡镇政府统一公示外，还要督促涉农收费单位在收费现场进行公示，把政策原原本本地交给农民群众。

（五）加强对农村“一事一议”筹资筹劳的监管

各地要按照《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的规定，加强对一事一议筹资筹劳的指导、监督和管理。既要积极引导农民自愿出资出劳建设村内道路、农田水利等公益事业，也要防止范围过宽，标准过高，超出农民的承受能力，将“一事一议”筹资变成固定的收费项目，加重农民负担。积极探索建立以政府补助资金为引导、筹补结合的村级公益事业建设投入新机制。

（六）加强对农民负担的监督检查

各地价格、监察、财政、农业等部门要密切配合，加强对农村中小学收费、建房收费、身份证收费、殡葬服务收费、计划生育收费以及农村用电用水价格的监督检查，对查出的问题严肃处理，保持对增加农民负担的高压态势。将检查与调查研究结合起来，认真听取农民群众的意见，及时解决“三农”工作中存在的问题。健全农民负担信访举报制度，强化舆论和群众监督，切实维护农民合法权益。

篇10：XX市保安清理整顿工作总结汇报

2012.07.02

为深入贯彻落实《保安服务管理条例》，规范保安服务市场秩序，加强保安服务公司监管，严格保安队伍管理，促进保安服务事业的健康有序发展，根据公安部《全国保安服务市场清理整治专项行动工作方案》、省厅《全省保安服务市场清理整治专项行动工作方案》和市局《全市保安服务市场清理整治专项行动工作方案》要求，结合我市公安机关开展的“大讨论、大走访、大排查、大整治、大建设、大服务”活动，2012年上半年在全区范围内组织开展保安服务市场清理整治专项行动排查完毕,认真回顾总结年初以来认真开展保安服务业清理整顿工作的具体情况，并对下一步工作提出明确要求。

通过清理排查，全面掌握了解保安服务市场的情况；坚决取缔各种形式的非法保安组织、保安培训机构；依法查处娱乐场所、宾馆饭店、大型商场超市、物业管理公司、居民社区雇佣的维护安全人员,有殴打侮辱群众，侵害公民合法权益，以及违法生产、销售、穿着2000式保安服装等行为；坚决扭转保安服务市场管理混乱的局面，进一步加强保安服务队伍建设，树立保安服务职业道德，规范保安服务行为，推动全国保安服务业的健康有序发展。

工作重点结合了本地实际情况，重点抓住以下问题并开展了专项整治工作：

（一）未经公安机关审核、批准，未在工商行政管理部门注册登记经营保安服务业务，擅自招聘雇佣人员，设立保安服务性质的企业，和在社会上为受雇单位、个人提供有偿人力安全服务、金融及贵重危险物品押运护送服务、联网安全报警服务的；

（二）娱乐场所未按照国家有关规定配备保安人员或者安排未经市级以上地方人民政府公安机关培训并取得资格证书的保安人员上岗的；

（三）未经公安机关和教育、体育行政管理部门批准，擅自开办武术学校、习武场所，或者未经公安机关批准开办保安培训机构，从事保安业务培训，并以推荐工作或实习为名向受雇单位输送所培训的学员，提供有偿人力安全服务的；

（四）保安服务公司内部管理、经营不善，保安服务质量和服务水平低下，公司和保安员屡次发生违法违规行为的。

重点排查了本市保安公司，押运队85人，其他保安80人。由保安公司提供人员去向名单，逐一核对缩小范围。以湘乡宾馆为首的，宾馆饭店、娱乐场所、大型商场超市、物业管理公司、居民社区大部分是擅自招聘雇佣人员，未经正规培训，也未经劳动部门签定劳务合同，没有树立保安服务职业道德，更没有规范保安服务行为。

娱乐场所经营单位应当建立、健全各项安全制度，按照国家有关规定配备保安人员。保安人员须经县级以上地方人民政府公安机关培训；经培训并取得资格证书的，方可上岗。

篇11：清理整顿汇报

一、明确重点，部署清理整顿工作

按照省、市、区下发的食品添加剂专项整治及我区专项整治方案文件精神，我队迅速成立食品添加剂专项整治领导小组，制定整治方案，发布公告，对全区餐饮业、食堂进行了摸底调查，认真开展了专项整治自查自纠工作。在摸底调查和自查自纠取得成效的基础上，我队进一步明确重点，有针对性研究部署清理整顿阶段整治工作，筛选确定了整治重点环节、重点单位、重点食品品种，按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求，监督指导餐饮业、食堂存在问题的整改，进一步加大清理整顿查处力度。同时做到10天报送一次整治工作动态、报表和信息材料。

二、广泛宣传，营造良好氛围

结合实际，利用标语、网站、宣传单等多形式向食品从业人员、全区广大群众宣传食品安全法规政策和饮食安全知识、违法添加非食用物质及滥用食品添加剂的危害，教育行业自律，引导公众安全消费。在检查过程中向群众和食品从业人员宣传食品添加剂知识和安全消费常识。开展清理整顿以来，网站信息5条，标语横幅1条，宣传单200份，上报工作动态4篇。培训餐饮业、食堂食品卫生管理员及从业人员217人次，对食品从业人员宣传1153人次。在公布了第一批食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单的基础上，又相继公布了卫生部第二批食品中可能违法添加的非食用物质名单、食品添加剂新品种目录、食品用香料新品种目录、列入食品工业用加工助剂使用名单的物质目录、既是食品又是药品的物品名单、可用于保健食品的物品名单、保健食品禁用物品名单。

三、迎接督查，推动整治工作深入开展

为全面了解掌握我队专项整治工作开展情况，推动整治工作深入开展。2009年2月25日，市卫生执法监督支队专项整治督查组对我队开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作进行了督查检查。同时抽取了餐饮单位2户、学校食堂2家共4户进行了现场检查。

通过听汇报、查阅资料、抽查现场等方式对我队落实专项整治文件精神情况和专项整治组织机构、方案、公告、宣传、摸底调查、自查自纠、清理整顿、信息、总结等工作情况进行督查检查。对抽取的餐饮经营单位自查自纠及存在问题的整改情况和监管部门监督指导情况进行现场检查。督查中找出了我队在专项整治工作中存在问题和不足，同时对我队的工作给予了肯定，并要求我队继续开展好食品添加剂专项整治各阶段工作。

四、精心组织，认真开展清理整顿工作

我队对重点产品、重点区域和重点单位进行重点执法检查，整顿规范餐饮业、食堂违法行为。

（一）强化日常监管。加大了对餐饮消费单位的日常巡查监管力度，督促各经营单位建立完善各种制度，规范食品生产经营秩序。

（二）深入开展餐饮业和学校食堂整顿。重点以餐饮业和学校食堂为切入点,加强对经常使用食品添加剂的卤制品、小吃店、火锅店等重点单位及高风险食品的检查整顿，严格餐饮业和学校食堂卫生审批，强化监督餐饮单位台帐记录、餐饮具的清洗、消毒、保洁、经营场所的环境卫生、原料采购加工，保证从源头到加工过程的卫生安全。帮助餐饮单位完善食品添加剂管理制度，健全采购及使用登记台帐，杜绝食品添加剂滥用现象。对检查过程中发现的各经营户所存在的卫生安全隐患都做出了纠正。

通过集中清理整顿，未发现有卫生部公布的“食品中可能违法添加的非食用物质名单”和“食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单”中所列的食品添加剂及非食用物质。但收缴销毁标识不全或过期定型包装食品88瓶、4桶。清理整顿期间，检查餐饮单位534家（含16家学校及托幼机构），出动卫生监督执法人员222人次，车辆26台次。确定整治重点地区23个、整治重点单位106个、整治重点产品66个。

五、存在问题

（一）餐饮消费单位按规定要求的各种台帐记录不全。食品添加

剂使用单位食品添加剂备案登记、食品采购索证索票台帐登记不全，记录简单。

（二）自查自纠整改不彻底，食品从业人员对食品添加剂知识欠缺。

（三）食品添加剂知识宣传不到位，广大人民群众对食品添加剂知之甚少。

六、下步整治打算和建议

（一）加强食品添加剂知识宣传力度，强化专项整治舆论宣传工作，营造良好氛围。

（二）按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求，监督指导餐饮单位对存在问题的整改。

（三）进一步确定对重点产品、重点区域和重点单位开展重点整顿规范，曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的餐饮单位和不按规定工艺生产的单位，查处一批违法犯罪单位和个人。

（四）适时对食品卫生管理员及食品从业人员进行食品添加剂知识培训。

（五）建立完善监管机制，规范食品添加剂流通和使用，指导餐饮单位建立健全原材料索证索票、购进验收登

记、购销台账、等制度，特别要完善食品添加剂备案登记制度和使用登记制度。

篇12：全区无证园清理整顿工作情况汇报

自全区开展无证办园清理整顿工作以来，区委、区政府高度重视，制定下发了《区委办公室 区政府办公室关于印发区清理整顿非法办园（学）的实施方案的通知》、《区人民政府关于印发区学校幼儿园安全管理实施细则的通知》、《区人民政府关于清理整顿非法办园（学）的通知》，多次召开调度会，对无证办园清理整顿工作进行安排部署，提出明确要求，推动了无证办园清理整顿工作的顺利开展。

一、前期工作开展情况

（一）加强组织领导。清理整顿无证办园工作是一项系统工程，区里先后成立领导小组、督导检查组、评估验收组。区教体局充分发挥部门职能，组成六个工作组, 由班子成员带队，与各镇办、开发区就无证园清理情况逐个进行对接，为各镇办清理整顿工作提供指导和帮助。各镇办、开发区强化属地管理职责，把清理整顿工作作为一项重要而紧迫的工作任务，加强组织领导，健全工作机构，加大财政投入，强化目标管理，推动了清理整顿工作的顺利开展。各有关部门、有关单位各司其职，各负其责，加强协调，密切配合，形成了全区清理整顿“一盘棋”的工作格局。

（二）科学制定发展规划。对幼儿园布局进行科学规划是做好清理整顿工作的前提和保证。区教体局充分发挥部门管理职能，在深入进行调查研究的基础上，结合全区行政区划调整和城区发展趋势，依据生源分布情况，对幼儿园布局进行科学规划，精心

制定全区学前教育三年行动计划，合理制定分流方案，妥善安臵被取缔无证园幼儿及教师，确保清理整顿工作积极稳妥、规范有序进行。

（三）实行分类治理。坚持“疏堵结合、分类治理”的原则对无证办园进行清理整顿。对基本符合办园条件和当地幼儿园布局规划的无证办园，要求其按照标准进行整改，待验收合格后，由教育行政部门为其办理许可证，纳入规范管理。对于办园规模小，不具备办园基本条件，存在重大安全隐患的无证办园坚决予以取缔。通过印发《致幼儿家长一封信》，定期编发《工作简报》，加强新闻宣传等途径，广泛宣传无证办园的危害性，推动了清理整顿工作顺利开展。

经过各镇办、开发区、各部门的共同努力，截至目前，我区194处无证办园已清理 104处，26处已达到办园条件标准，通过了评估验收；31处正在进行整改，准备验收；还剩33处无证办园未清理到位。

二、存在的主要问题

（一）清理整顿工作开展不平衡。从全区来看，大部分镇都已积极行动起来，对辖区内无证办园进行了清理整顿，并取得初步成效。但由于受经济条件、区划调整等客观因素影响，清理工作面上进展不平衡。还有个别镇未将政府举办的中心园建设列入学前教育规划，优质学前教育资源不足，无法满足群众需求，影响了清理整顿工作开展。

（二）城区清理整顿工作相对滞后。由于城区新建小区和旧城改造没有按照要求配套建设幼儿园，需对现有部分幼儿园进行改扩建，以便接受安臵分流幼儿。由于幼儿园改扩建工作需要一

定时间，部分无证办园暂时还无法取缔。目前，城区3个街道办事处仍有17处无证办园未得到清理，工作进展比较缓慢。

（三）办园体制有待理顺。截至目前，全区只有54处幼儿园纳入教育部门统一管理，其余大部分幼儿园为村办村管、个人承包、社会力量办园及无证办园，办园体制复杂多样、管理责任不明晰，教育行政部门对此类园所难以进行有效监管和指导，既阻碍了无证办园的清理整顿，又损害了其他合法幼儿园的正常权益，成为制约全区学前教育规范发展的瓶颈问题。

三、下一步工作措施

（一）加大清理整顿力度。强化各镇办、开发区属地管理职能，加大目标考核力度，制定清理整顿进度表，倒排工期，坚持做到一天一调度、一周一总结，扎实推进清理整顿工作开展，确保8月底之前全面完成清理整顿工作。

（二）充分发挥村居的主体作用。推行村居督办考核制度，明确村居清理整顿工作目标，充分发挥村民自治作用，通过购买无证办园的保教设施、进行工作安臵等措施，加大说服教育力度，引导无证办园者主动配合清理整顿工作开展。

（三）全面理顺办园体制。各镇办、开发区作为发展学前教育的责任主体，负责规划建设与各自人口相适应的幼儿园，协调各村民委员会合理调整幼儿园布局，负责举办中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件，提高幼儿教师待遇。各村居作为幼儿园主办单位，负责办好集体幼儿园。加大镇中心学校管理指导力度，通过中心园辐射、小学附设等管理模式，扩大优质资源覆盖面，提升整体办园水平。

（四）建立长效机制。完善幼儿园准入制度，严格执行幼儿

篇13：清理整顿汇报

近日, 河北省人社厅在全省开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。主要整顿人力资源服务机构和劳务派遣单位办理行政许可的行为;规范用人单位的招工行为;清理未经授权保管流动人员人事档案的人力资源服务机构;查处收取人事关系及档案保管费、人才集体户口管理服务费等违规行为;取缔各类非法人力资源服务机构和劳务派遣单位, 依法严查严惩“黑劳工”“黑中介”等严重违法犯罪行为。

其间, 将加强人力资源服务机构监管, 对在人力资源服务活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业介绍为名牟取不正当利益、超出核准业务范围擅自从事培训业务和保管流动人员人事档案、违规收取人事关系及档案保管费和人才集体户口管理服务费以及存在捆绑或隐性收费行为等违法活动的, 依法查处, 情节严重的, 吊销人力资源服务许可证。依法取缔非法人力资源服务机构和劳务派遣机构, 依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受人力资源服务的行为, 对构成犯罪的, 依法移送公安机关处理。规范用人单位招工行为, 对提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告等违法活动的用人单位, 依法责令改正。

与以往不同的是, 此次整顿河北将重点规范招人用人制度, 消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。

篇14：清理整顿汇报

本刊讯（通讯员 李东）3月10日至４月6日，柳州市人力资源和社会保障局联合公安、工商等部门，在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。

此次专项行动清理整顿对象主要是柳州市及各县（区）人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位，以工商企业密集区、流动人口集散地、职业介绍机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为清理整顿重点检查区域。具体整顿内容包括：严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动，对以职业中介为名骗取求职者财物、拐卖妇女或者未成年人、从事其他违法犯罪活动的组织、单位或个人，由公安机关依法给予治安管理处罚或依法立案侦查。依法取缔“黑中介”，对未取得职业介绍许可证或者营业执照，非法从事职业介绍活动的组织或者个人，由人力资源和社会保障、工商行政管理部门依法查处取缔。

这次行动还规范了用人单位招工行为。对用人单位提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或者其他名义向劳动者收取财物、以招聘为名谋取不正当利益或者进行其他违法活动的，由人力资源和社会保障部门依法查处，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。同时，加强备案登记管理，对一些未经本市、县（区）人力资源和社会保障行政部门备案登记，就擅自在经营场所之外举办人才招聘（交流）会等的职业中介机构、人才中介机构或其他组织，依法查处。

篇15：清理整顿汇报

根据全市纠风工作会议的安排，我代表市财政局向大会简要汇报一下我市的清理整顿统一着装工作的有关情况。中央、省、市对统一着装工作高度重视。去年月日，国务院办公厅下发了《关于整顿统一着装的通知》（国办发号），决定在全国范围内开展清理整顿统一着装工作。今年月日，财政部、监察部、国务院纠风办又联合下发了《关于做好整顿工作统一着装工作的实施意见》（财行号），对清理整顿统一着装工作作出了具体部署。此后，省市有关部门分别转发了着装工作进行布置并提出了具体要求。下面，我结合贯彻落实国家、省、市有关文件精神，就我市的清理整顿统一着装工作讲几点意见，供大家参考。

一、进一步增强对清理整顿统一着装工作重要性的认识

近年来，一些地区、部门和单位违反国家的有关规定，越权批准统一着装，擅自扩大着装范围，随意提高着装标准，有些部门把统一着装作为一种福利待遇互相攀比，着装人数越来越多，标准越来赵高，不仅助长了奢侈浪费之风，增加了各级财政支出和基层单位负担，而且损害了统一着装的严肃性和执法部门的形象。更为严重的是，社会上有少数单位所配发的行业标志服或工作服，与国务院批准的统一制式服装颜色、式样相雷同，极易混淆；还有一些执法人员穿着统一制式服装办私事，滥用职权，造成不良后果和负面影响。这些有令不行、不禁不止的违规、违纪行为，败坏了党风政风，损害了党和政府现人民群众的关系，影响了正常的执法和社会管理工作，干扰市场经济的健康发展，扰乱了正常的社会秩序。对此，广大人民群众十分反感，意见很大，强烈要求予以纠正。我们深刻地认识到，纠正行业不规范的统一着装问题，对加强党风廉政建设，维护执法部门形象，促进依法行政，公正执法，减轻各级财政负担，促进我市经济和社会各项事业的健康、稳定发展具有十分重要的意义。我们一定要严格按照中央、省、市的统一部署和要求，立即行动起来，认真开展工作，把我市的清理整顿统一着装工作抓紧抓好，抓出成效。

二、扎实作好清理整顿统一着装工作

这次清理整顿统一着装是国务院、省、市政府决心下大力气开展的一项重点纠风工作，涉及面广、牵动性强，社会各方面都高度关注。为切实把清理整顿工作落到实处。

一要加强领导，密切配合。根据市政府的要求，我市清理整顿统一着装工作由市财政局、市监察局、市纠风办共同负责。目前市财政局、市监察局、市纠风办已联合成立了清理整顿统一着装办公室，具体负责全市清理整顿工作的安排部署、督促检查和报告汇总工作，办公室设在市财政局。各成员单位要密切配合、相互协调，按照中央、省、市的要求，切实加强对这项工作的领导。各有关部门也要按照要求相应成立整顿统一着装办事机构，具体负责清理整顿工作。采取自查自纠与重点检查结合的方式，对本部门的统一着装进行清理整顿。确保

二要广泛宣传，营造氛围。要切实加强对清理整顿统一着装工作的宣传力度，清理整顿办公室要广泛利用各种宣传媒体，进行形式多样的宣传活动。也请新闻部门予以支持和配合，充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，对清理整顿作用统一着装工作的进展和成效及时进行宣传报道；对各种违规违纪行为予以公开曝光，努力为清理整顿工作营造必要的声势和良好的氛围。

三要严格政策，突出重点。国务院批准统一着装的范围是：公安、国家安全、司法、法院、检察院、海关、税务、工商行政管理、国家质检、卫生、农业、林业、交通和国家海洋个系统或部门的相关执法人员。我市涉及公安、国家安全、司法、法院、检察院、税务、工商行政管理、国家质检、卫生、农业、林业、交通个系统或部门的相关执法人员。我们确定清理整顿的重点是：未经国务院批准着装的、擅自扩大着装范围的着装部门及人员；同时，也要对社会有关单位所配发的、与国务院批准的统一制式服装颜色、式样相雷同的行业及人员着装进行清理或纠正。为此，清理整顿工作要严格执行规定的统一着装范围和标准，突出工作重点，确保整顿工作取得实效。

四要明确时间，保证质量。为了与省里的工作安排相衔接，我市清理整顿统一着装工作分四个阶段。第一阶段为宣传布置、准备阶段（月中旬），各地、各部门对整顿统一着装工作进行具体布置，同时进行必要的宣传和动员；第二阶段为自查自纠阶段（至月底），各地、各部门按照有关文件要求进行自查、自纠，同时收缴违规的制式服装及制式标志，进行妥善处理；第三阶段为检查验收阶段（月份），市整顿统一着装办公室将组织力量，对各地、各部门的清理整顿工作进行检查验收；第四阶段为总结上报阶段（月份），各地、各部门要对本地、本部门统一着装办公室。市整顿清理统一着装办公室将及时将有关情况汇总上报省清理整顿统一着装办公室，月份准备迎接财政厅、监察厅、纠风办等部门的联合检查组的检查验收。各地、各部门要按规定的时间步骤扎扎实实，认认真真地做好清理整顿统一着装工作，不走过场，不留死角，使我市的清理整顿工作取得良好的效果，并能顺利通过省里的检查验收。

五要加强监督，严肃纪律。在这次清理整顿工作中，为确保各项工作的顺利开展，我们分别在市财政局、监察局、纠风办设立举报电话，广泛接受各界和人民群众的监督。在清理整顿中，各级、各部门要严格执行政策，严肃纪律，坚决纠正各种违规违纪行为。我们也恳请各级纪检、监察部门，加大案件查办力度，对于清理整顿不力，或有违规行为且拒不纠正者，予以坚决的查处，追究有关领导和人员的责任，并对于典型案件予以通报。

同志们，清理整顿统一着装工作是国务院、省、市政府的重大决策，也是今年纠正行业不正之风的重点，希望各级、各部门密切配合，共同努力，确保我市清理整顿工作如期完成，取得成效，以实际行动促进我市改革开放、经济发展和社会稳定。

篇16：清理整顿汇报

秩序专项行动的情况汇报

根据省人力资源和社会保障厅《转发人力资源和社会保障部等三部门关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》和市人力资源和社会保障局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》精神，结合我县实际，现将全县范围内清理整顿人力资源市场秩序情况汇报如下：

一、加强领导，强抓落实。局专门设立专项工作小组，把清理整顿人力资源市场秩序工作任务落实到科室，责任到人，结合本地实际，有针对性地开展专项检查活动。

二、结合实际、突出重点。目前，我县还未有审批职业中介机构，经调查，我县未发现“黑中介”及以职业中介为名坑骗求职财物、拐卖妇女或未成年等违法犯罪现象。

三、深入企业，纠查用工行为。深入企业调查，对提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目、以担保或者其它名义向劳动者收取财物、以招用人员为名牟取不正当利益等行为的，一经发现，依法责

令整改，予以行政处罚。

四、注重宣传，扩大影响。专项行动有利于改善人力资源市场秩序，为促进劳动者就业营造良好的社会环境。工作小组专门开展法律宣传活动，畅通举报投诉渠道，向社会公布举报投诉电话。

篇17：农财清理整顿

为进一步加强农村财务管理，推进我镇财务管理体制规

范化、制度化，切实维护农民和村集体的利益，促进农村经济健康发展，促进农村干部清正廉洁，确保农村和谐稳定，农村经济健康有序发展，经镇党委、政府研究决定，2013年4月28 日-5月28日为我镇村级财务集中清理整顿活动阶段。为做好我镇村级财务清理整顿工作，特制定如下村级财务清理整顿工作方案：

一、工作目标

通过村级财务清理整顿，健全财务会计制度、规范财务

处理程序、建立民主管理机制，使我镇村级财务管理工作走上规范化、制度化的轨道。

二、基本原则

1、坚持自查自纠与重点整顿相结合，突出自查自纠的原则。凡在自查自纠阶段，主动向组织说清自已所涉财务问题，并如数向村集体兑现违纪金额的，原则上不予追究。凡在自查自纠期间不如实说明问题或隐瞒不报的，一经查实，对主要责任人一律从严处理。

2、坚持清理整顿与规范管理相结合，突出规范管理为

主的原则。清理整顿只是工作手段，根本目的是规范今后的村级财务管理。

三、清理整顿的范围及主要内容

（一）清理范围

1、清理整顿对象：全镇×个村。

2、清理整顿时间：2013年4月28日至2013年5月28日止。对少数财务问题比较突出的村，可以不受上述时间的限制。

（二）清理内容

1、查清各项收入。包括：（1）集体统一经营收入：如集体财产租赁收入、土地承包收入、处理集体财产收入等。

（2）发包及上交收入；（3）投资收益；（4）各专项资金收入：如济乐高速占地收入、厂房占地收入、管道占地收入等。（5）“一事一议”筹资及以资代劳款项；（6）村级组织运转经费财政补助款项；（7）上级专项补助款项；（8）征占土地补偿款项；（9）救济扶贫款项；（10）社会捐赠款项；（11）村集体现金存款利息收入及其他收入。

2、查清各项支出。包括：（1）集体经营支出；（2）

（3）项目建设专项支出；（4）报刊支出、办公费、差旅费、招待费等管理支出；（5）集体公益福利支出；（6）固定资产购建支出；（7）征占土地补偿支出；（8）救济扶贫专项支出；（9）社会捐赠支出；（10）其他支出。

3、清理农村财务办公室积压各种借据，各村把涉及单据、材料按规定时间报送到农村财务办公室，如不及时处理，视作挪用公款，一切后果自负。

4、查清债权债务。包括：（1）应收单位和个人欠款；

（2）银行贷款；（3）欠单位和个人贷款；（4）其他债权

债务。

5、清查上级安排的各项补助、补贴资金、转移支付资金、财政项目资金等使用情况。

四、村级财务集中清理整顿活动工作安排

（一）宣传发动

1、成立领导小组。成立村级财务清理整顿工作领导小组，抽调安排专门力量组建领导小组办公室。各管区要选好村级财务清理整顿工作成员，上报镇农村财务办公室。

2、制订方案。制订我镇村级财务清理整顿活动工作方案。

3、层层动员，及时部署。组织召开全镇镇、管区、村级农村财务清理整顿工作动员大会，部署安排我镇村级财务清理整顿工作。

4、搞好业务培训。对于未掌握村级财务业务的人员，农财办负责培训。

（二）自查自纠

1、各村要开好村民代表会议，选举产生村财务清理整顿小组并开展自查自纠工作。重点开展“三清三查一入”工作，即：清理收支往来账务，清理集体资金、存款，清理集体资产、资源；查非生产性开支，查村组干部报酬，查专项资金使用情况；所有收支入账。

2、各村都要搞好财务自查自纠情况公示。

3、群众对财务自查自纠结论意见较大的村，自纠不能

按时到位的村、由镇组织重点清查。

（三）清理整顿

各村因各种原因形成的借条及时抽回，涉及的各种单据及时整理上报，对清理整顿过程中形成的所有财务资料进行整理，将这些资料与村集体所有账务合并归镇农村财务办公室管理。

（四）总结验收

5月28日前农财办清查验收各管区各村账务，出现问题的村由相关人员进行审计。

五、工作要求

1、建立联动机制，形成工作合力。村级财务清理整顿工作牵系面广、工作量大，群众关注度高，必须抓紧抓好。镇上已建立村级财务清理整顿联动机制。镇农办负责村级涉农项目财务清理整顿的业务指导；镇经委负责村级工业项目占地财务清理整顿的业务指导；镇纪委负责村集体资产中违纪人员的处理；镇综治办负责指导协调乡镇处理因村级财务问题引起的上访案件；各管区负责本管区的清理整顿工作、积极化解纠纷，做到矛盾纠纷不出村。

2、健全制度，规范管理。一是建立村级财务管理长效机制。按照《××镇农村财务管理制度的规定》制定配套的实施细则。二是完善村级民主理财制度。村里必须制定村务监督办法，规范村务监督的范围与程序，定期进行村务监督；对财务公开中群众提出的问题及时解答和解决。村级财务管

理必须做到一条渠道拨款，一本账记账，一支笔审批。明确村级财务由村主要负责人审批。只有通过村务监督委员会审核签字后，才能报账。村里重大财务活动和事项必须经村民大会或村民代表大会讨论决定。三是严格控制发生新的村级债务。严禁村委会或村集体经济组织为企业或个人提供抵押、担保。村级集体经济组织确需举债的，必须由村两委集体提出，村民代表大会决定，报镇人民政府批准。否则视为个人行为，实行“谁借款、谁负责，谁经手，谁偿还”，所有新增不良债务不得纳入村级账内核算，已经入账的，要从账内剥除，由个人出具手续，转化为个人债务，对给集体造成损失的由相关责任人承担全部经济损失。四是建立健全村级财务审计监督制度。要认真开展村级财务审计工作，并使之规范化、制度化。

3、严肃纪律，强化督查。高度重视村级财务清理整顿工作，做好周密部署，确保清理整顿活动扎实开展，不走过场；讲究工作方法，积极化解矛盾纠纷，确保稳定，不出乱子。

附：××镇村级财务清理整顿领导小组成员名单

××镇人民政府

篇18：清理整顿汇报

关键词：农机,合作社,清理整顿,调查

2014 年, 双城区为解决现代农机合作社规范发展问题, 对农机合作社实施清理整顿, 使全区农机合作社建设质量、经营效益和管理水平有了明显提升。其经验和主要做法:

1 摸清实情、下大决心解决农机合作社健康发展问题

为全面掌握农机合作社发展经营状况, 双城区对全区农机合作社普遍进行了调查摸底, 从而认识到农机合作社存在的问题, 已经严重地影响了农机合作社的健康发展, 必须下定决心清理整顿、提档升级。

1. 1 较低的经营水平没有达到引领现代农业的目的

据2013 年统计, 全区平均每个农机合作社土地规模经营面积不足3000 亩, 与5 万亩的规定面积差距过大, 与5000 亩的盈亏平衡点也有一定距离。全区31个农机合作社达到1 万亩以上的3 个, 1000 ~ 5000 亩的21 个, 没有耕地的7 个; 亏损的达到11 个, 盈利的只有6 个; 有26 个农机合作社主要靠代耕或租赁机具经营, 能够与农业示范园区、农业大项目或涉农企业紧密结合的只有5 个。规模经营面积小、经营能力差、科技应用水平低, 没有达到推进适度规模经营、引领现代农业发展的目的。

1. 2 较差的管理能力无法实现规范良性发展

有的农机合作社组织机构和规章制度形同虚设;部分农机合作社机具管理混乱, 机具作业后不按时清洁保养, 随处乱放; 大部分财务管理不规范, 个别的没有建立财务账; 有15 个农机合作社场库棚建设不达标, 其中, 未建场库棚的两个; 有的没有长远想法, 只是想靠着国家补贴这个“大头”赚些小钱。这些传统农业的小农经营观念与大农业、大农机的现代生产方式和经营理念脱节, 从根本上制约了农机合作社的规范建设和良性发展。

1. 3 长期拖欠贷款本息成为发展中的一道难题

由于一些农机合作社规模经营面积不够, 达不到盈亏平衡点, 致使无法按时偿还贷款本息; 一些农机合作社虽然能够实现盈利, 看到别的合作社不按时偿还贷款本息, 也跟着学; 更有一些农机合作社组建之初就存在套取国家资金、不想偿还贷款的思想动机。全区有24 个农机合作社拖欠贷款本息1368. 4 万元, 其中, 欠款额在100 万元以上的有4 个, 欠款额在45 万~100 万元的有17 个, 欠款额在45 万元以下的3 个。贷款的农机合作社是政府担保的, 不按时偿还会影响到政府的公信力和其他项目向银行贷款的信誉。

1. 4使用效率不高没有真正发挥大型农机装备的作用

由于土地规模经营面积根本达不到大型农机装备满负荷作业的要求, 对外服务作业又找不到活, 大型农业机械多数时间处于闲置或半闲置状态。全区农机合作社大型农机具利用率仅有50% , 其中, 利用率最高的合作社70% , 利用率最低的合作社40% 。由于无法满足作业需求, 有的农机合作社只得组织机具到外地跨区作业, 全区从事跨区作业的机具最多时达到68台。也有农机合作社以跨区作业名义, 出租农机具, 据调查, 有3 个农机合作社的10 台机具以跨区作业名义长期在外地作业。

2 破解难题, 花大力气进行农机合作社清理整顿

为解决农机合作社规范和发展问题, 双城区痛下决心, 采取坚决措施进行清理整顿, 推动农机合作社上规模、上档次、上水平。

2. 1 加强领导, 专项推进

区委书记逯景隆两次主持召开区委常委和党政联席会议, 研究部署农机合作社清理整顿和规范化建设, 下决心彻底解决农机合作社建设运营中出现的问题。2014 年3 月17 日, 区长办公会议决定对31 个农机合作社开展清理整顿。区政府下发了《农机合作社清理整顿工作方案》; 成立了以区长为组长, 主管农业副区长为常务副组长, 纪检委、检察院、法院、公安局、财政局、审计局、农业局、农开办、农机局、农管站等部门主要领导为成员的清理整顿领导小组。领导小组下设办公室, 抽调一名乡镇书记和纪检委、检察院、法院、公安局等相关部门业务骨干, 专门负责清理整顿工作。由财政、审计、公安、农业、农机、经管等部门业务骨干组成4 个清查组, 每个组负责7 ~ 8 个农机合作社农机装备清缴工作。

2. 2 政策引导, 奖惩分明

双城区政府出台了相应的扶持政策, 引导农机合作社规范健康发展。一是对经营土地面积具备一定规模、有贷款偿还能力、有发展前途的农机合作社, 政府在政策和资金上给予支持, 扶持其发展壮大, 促进其提档升级。二是对能够一次性偿还贷款本金的农机合作社, 给予免息的优惠政策。三是对经营不善、土地面积少或没有、长期拖欠贷款本息无力偿还的农机合作社, 其农机装备由政府有偿收回, 转让或对接给有需求的种植业合作社整合重组。四是对长期恶意拖欠银行贷款本息并以租借名义倒卖机具的农机合作社, 由司法部门介入查清事实, 依法强制收回农机装备并处置有关责任人。

2. 3 清查整顿, 全力追缴

4 个清查组利用10 天时间对31 个农机合作社进行了实地清查。按照原始清单, 逐台清查核实在社情况、在社机具的真伪、不在社机具的租借合同和跨区作业审批手续。经核查, 31 个农机合作社在社机具902台, 不在社机具56 台。检查组要求在外作业机具限期返回。已有38 台机具返社, 仍有18 台机具未按期返回。即时清缴4 个农机合作社2013 年贷款本金180万元, 对石家、胜友两个长期拖欠银行贷款本息不还的合作社, 依法强制收回农机具34 台套。

2. 4 整合对接, 提档升级

把清理整顿的重点放在解决规模经营面积不足, 大型农机装备作用难以发挥, 拖欠贷款本息无法偿还3 个方面。分类清理, 选择有经济实力和经营能力的种植业合作社与原农机合作社整合对接。对东官、久援等12 个发展较好的农机合作社要进一步提高经营能力、扩大规模经营面积, 实现提档升级; 对民安、新生等5 个土地面积小、基础较好农机合作社, 帮助与农业园区或种植业合作社对接, 增加规模经营面积; 对经营不善、效益低、长期拖欠银行贷款无力偿还的6 个农机合作社, 由政府统一收回农机装备, 转让或转移对接给有需要的种植业合作社。

3 清理整顿激发了农机合作社活力

双城区清理整顿盘活了农机合作社现有资源, 激发了发展活力。

3. 1 规模经营面积显著增加

清理整顿后的农机合作社2015 年平均规模经营面积达到7000 多亩, 比整顿前增长了一倍多。其中, 龙浦、金萍、农都3 个合作社均达到1 万亩以上。大宏、农都是双城区33 个整村土地流转村中的两个, 实现了整村土地流转给合作社经营。合作社大型机车利用率由原来的50% 提高到85% 。真正实现了农业机械、土地资源、农业农机技术的紧密结合, 提高了粮食产量, 创造了更大效益。

3. 2 还贷能力有保障

通过清理整顿, 有7 个农机合作社还清了2013 年以前的银行贷款本息。13 个农机合作社全部偿还了2014 年以前的贷款本息。农机合作社还贷能力显著增强。

3. 3 经营能力增强

整合后的农机合作社法人, 有4 个是村干部, 1 个是农机大户, 有经营能力和经济实力, 有影响力和号召力。有4 个农机合作社延长产业链条, 建设粮食烘干和仓储设施项目, 扩大粮食烘干自储能力, 减少粮食霉变损失, 提高经济收入。

3. 4 示范作用显著