开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报

开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报（共13篇）

篇1：开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报

开鲁县生猪定点屠宰厂资格审核清理工作总结

生猪定点屠宰关系到人民的肉食品安全，县委县政府一直高度重视，我县商务局按照国家九部委《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发[2011]493号）及自治区商务厅、通辽市商务局有关文件要求，积极行动，妥善部署，各项工作稳步推进，联合相关职能部门，对全县10家畜禽定点屠宰企业逐一进行了审核。积极行动，妥善部署，各项工作稳步推进，现将此次资格审核清理工作总结如下：

一、我县生猪定点屠宰场（厂）基本现状

开鲁县隶属内蒙古通辽市，总面积4488平方公里，辖10镇2个国营农场、217个行政村，总人口40万。目前我县共有生猪定点屠宰企业8家，牛羊屠宰厂1家，鸡屠宰厂1家，根据《生猪屠宰管理条例》的要求规定，上市肉食品必须来自于屠宰企业。为了让偏远乡村的群众百姓吃上“放心肉”，而设立了小型定点屠宰厂。根据我县实际，设立小型定点屠宰厂切实可行。所以决定保留乡镇屠宰点，保证人民群众吃上放心肉很有必要。

二、主要做法

（一）、领导重视，行动迅速。

接到相关通知要求后，县政府立即召开了专项工作会议。县商务、动检、财政、环保、畜牧、卫生、工商、质监、食药等部门参加了会 1

议，会上成立了工作领导小组，由主管副县长任组长，各相关部门为成员单位，并下设办公室到商务局，负责组织实施和日常工作协调。

（二）、部门协作，配合密切。

5月初，我局会同环保、动检予以联合审核，对发现的问题及时责令限期整改，并将审核清理结果进行汇总、总结、备案，并及时上报。

（三）、督促检查，突出重点。

商务、环保、动检三部门切实履行检查职责，主动介入，全力支持这次生猪定点屠宰场资格审核清理工作。指导督促屠宰企业针对审核表标准分步实施，并及时会同相关部门研究解决办法。

三、主要成效

一是生猪定点屠宰企业基本条件明显改善。通过开展生猪定点屠宰资格审核清理工作，严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》及国家相关行业标准的规定，各定点屠宰企业从环境卫生、基本设施、各项制度等方面得到了明显改善。此次审核清理，正在整改提升2家、停业整顿1家。

二是生猪定点屠宰企业生产能力明显增强。严格生猪定点屠宰行业准入和管理，按照《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》和本实施方案附件《小型生猪定点屠宰厂（场）审核清理标准》，强化辖区内生猪定点屠宰厂（场）设置规划的约束作用，推动生猪屠宰企业加大开展食品生产经营诚信体系建设，不断自觉承担社会责任。

四、存在问题

一是屠宰达标改造难度大。乡镇各屠宰场基础设施薄弱，要进行改造存在很大的难度。这次主要是各企业因建厂比较早，很难达到要求标准，各企业正在加大力度进行整改，确保达标。

二是屠宰企业相关设备比较落后。机械化程度低，大部分手工操作，环境卫生条件差。

五、下步工作打算

认真开展全县生猪定点屠宰资格审核清理工作，对规范生猪屠宰市场行为，提高肉品质量安全保障水平，都有十分重要意义。

一是积极督促杜尔基屠宰场办理环评许可证。

二是配合各屠宰场改造升级。

三是进一步加强生猪屠宰管理，严厉打击私屠滥宰，保证全县生猪屠宰行业健康规范有序发展。

四是继续推进“放心肉”体系建设。充分利用本次审核清理工作的有利契机，加快推进压点减能，为我县实施“放心肉”体系建设奠定坚实基础。

开鲁县商务和粮食局

二0一二年九月

篇2：开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报

清理工作实施方案

按照国家九部委《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发[2011]493号）及自治区商务厅、市商务局有关文件要求，为切实做好我县生猪定点屠宰资格审核清理工作，进一步优化全县生猪屠宰行业布局，提高肉品质量安全保障水平，特制定本实施方案。

一、明确审核清理范围目标和条件标准

（一）审核清理范围。对2008年8月1日《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）实施前设立的生猪定点屠宰厂（场），通过资格审核和开展证书、标志牌换发等工作进行全面清理。对已经完成证牌换发的和2008年8月1日以后设立的予以复核。新申请设立的生猪定点屠宰厂（场），严格依法加强准入管理。

（二）审核清理工作目标。通过审核清理，取消经整改仍不达标、不符合设置规划或有严重违法行为企业的定点屠宰资格。进一步规范小型屠宰场点管理。

（三）严格执行准入条件和标准。审核清理要依据《食品安全法》、《动物防疫法》、《条例》、《内蒙古自治区生猪屠宰管理办法》（以下简称《办法》）等规定的条件及 1

《猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317-2009）等国家标准.小型屠宰场点的设置要符合《条例》和《办法》规定的条件。要坚决取缔不达标的小型屠宰场点，并依法追究有关人员的行政和法律责任。

二、审核清理时限和程序

（一）严格工作时限。2012年7月底前完成审核清理工作。2012年5月，成立开鲁县生猪定点屠宰资格审核清理领导小组（以下简称领导小组），制定开鲁县审核清理工作计划并从5月份起建立旬报制度，于每月1日、10日、20日上午10点前将《生猪定点屠宰资格审核清理工作旬报表》报市商务局。

2012年5月，领导小组组织企业依据审核清理的条件和标准进行自查，在确保符合条件后，将《生猪定点屠宰厂（场）自查表》与《生猪定点屠宰资格审核换证申请书》一同提交县政府。没有开展自查或未提交审核换证申请的，视为自动放弃定点屠宰资格。

2012年5月，领导小组组织商务局等有关部门结合“全国屠宰行业管理信息系统”的企业基础信息情况，对企业进行现场审核，填写《生猪定点屠宰资格联合审核表》，将所有申报企业的全套材料（包括《审核表》、《自查表》、《申请书》）上报市商务局。对于不符合条件的企业，责令限期

整改，整改时间不超过2个月，限期整改结束后重新审核、再次申报，仍不达标的依法取消定点屠宰资格。

2012年6月至7月，领导小组组织相关部门加强对屠宰企业审核清理工作的指导，为迎接自治区、市联合工作组对我县审核清理验收工作做好准备。

（二）严格工作程序。领导小组组织商务、畜牧兽医、环境保护及其他相关部门的工作人员，联合对当地生猪定点屠宰企业的生产和技术条件、肉品质量安全管理、环境保护及防疫条件等进行全面审核，提出清理意见。工作人员要按照规定的项目和原则严格审核，填好每一个项目，签字人对审核意见要负法律责任。严格遵守“谁审核，谁签字”、“谁签字，谁负责”的原则，坚决做到不遗漏、不徇私、不弄虚作假。

（三）加强备案管理。7月10日前，县商务局将确认合格、换发证牌或发生取消资格等变更情况的屠宰企业名单报市商务局。市商务局会同有关部门对我县屠宰企业变更情况进行审核汇总后报市政府确定，并上报自治区政府备案。屠宰企业发生资格情况变更的，将在7个工作日内登录屠宰行业管理信息系统更新企业信息。

三、加强检查督查，强化社会监督

（一）加强工作指导和检查。县商务局等部门组织专门人员，采取现场督导，交叉检查等方式，及时发现、协调解

决工作中遇到的困难；及时上报好的经验和做法，对发现的问题及时督促改进，问题严重的将通报全县。建立完善审核清理工作考核机制，考核结果与相关政策支持资金挂钩。

（二）建立资格公开制度。对于经审核合格并换发证牌的企业，要在媒体上进行公布；对于审核不合格、整改后仍不达标，依法取消定点资格的企业，要通过媒体及时予以公示。建立违法企业“黑名单”备案和公布制度。

（三）加强社会监督。积极回应社会关注，引导媒体进行客观公正报道。加大对监管工作的宣传力度，对违法违规屠宰企业予以曝光。探索建立有奖举报制度，完善12312等举报投诉服务体系。

四、落实责任，确保工作实效

（一）加强组织领导。县政府确定成立分管副县长任组长，县政府办公室主任、县商务局局长任副组长，县有关部门分管负责人为成员的开鲁县生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组，办公室设在商务局，周杰同志任办公室主任，抽调人员集中办公。

（二）加强协同配合。各相关部门要在县政府的统一领导下，按照部门分工，密切配合，发挥合力，扎实开展资格审核清理工作。商务主管部门要做好审核清理的牵头协调工作，加强对生猪屠宰活动的监督管理。公安、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门在执法、食品安全事故处置及风

险监测过程中，发现生猪屠宰企业违法线索，要及时向有关部门通报。经济和信息化、商务主管部门要结合食品生产经营诚信体系建设，推动生猪屠宰企业加大改造升级投入力度，自觉承担社会责任。商务、财政部门要结合“放心肉”服务体系建设、猪肉储备管理等，支持、配合审核清理工作顺利开展。商务、公安、工商、畜牧兽医等部门要加大对私屠滥宰、生猪注水等违法行为的打击力度，为审核清理工作创造良好环境。对于违反土地管理、城市规划、环境监管、消防检查、税收管理及工商年检等方面法规、政策规定的屠宰企业，要结合审核清理工作，严格依法处理。

附：

1、《生猪定点屠宰资格审核换证申请书》

2、《生猪定点屠宰厂（场）自查表》

3、《生猪定点屠宰资格联合审核表》

篇3：开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报

商务部副部长姜增伟指出, 虽然目前企业自查阶段工作已接近尾声, 但自查阶段工作的情况还不容乐观, 由于一些地方对审核清理工作重视不够, 加上相当一批企业仍心存侥幸, 没有对照法规标准认真地进行自查, 在没达到法定条件、本应进行整改的情况下提交了定点资格申请书和自查表, 一些地方商务主管部门没有认真地进行复查和现场审核, 审核清理工作成为走过场。

生猪定点屠宰资格审核清理工作分为企业自查、县 (区) 级有关部门联合审核、地 (市) 级有关部门联合审核、省级有关部门复核四个阶段。姜增伟强调, 此次延期是针对前一阶段工作中存在的不足, 为了确保工作取得预期成效, 根据各地工作进展情况和实际需要而确定的。吉

篇4：开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报

关键词：探讨；屠宰场；生猪；检疫；建议

中图分类号： S851 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-16-12-1

1 目前的现状

目前各区（县）动物卫生监督机构对辖区内的生猪定点屠宰场按照日屠宰数量派官方兽医开展生猪入场前的查证验物，检疫证明、耳标齐全、生猪临床健康准予进场，反之，禁止未经检疫、未佩戴耳标、染疫或疑似染疫的生猪进入定点屠宰场（厂）。这就需要动物卫生监督机构配备一定数量的官方兽医或者协检人员，最少每个屠宰场入场需要派2人。这里还未计算实施同步检疫、盖章、出证人员，这就给本来经费和人员就不够的动物卫生监督机构带来了困难，加重了责任，加上我们在生猪定点屠宰场又增添了“瘦肉精”抽检的工作任务，使得屠宰检疫监管工作更加繁重。

2 存在的问题

由于我们在屠宰场门口派官方兽医开展生猪入场前的查证验物工作，使得屠宰企业门卫如同虚设，假如官方兽医有事情离开一会儿门口，碰巧生猪入场，查证验物工作谁来负责？按照农业部生猪屠宰检疫规程，生猪入场查证验物是官方兽医的职责，那么如何来体现生猪屠宰厂（场）是生猪产品质量安全第一责任人，如何建立生猪产品质量安全管理制度。这些现实问题不解决就可能给官方兽医带来一定的责任隐患。

3 建议与措施

建议：一是由于目前商务部门已经把定点屠宰工作移交给农业部门管理，因此，建议农业部尽快修改完善生猪屠宰条例及生猪屠宰检疫规程，把生猪入场前的查证验物工作交给屠宰企业来完成。生猪屠宰厂（场）应当建立生猪进厂查验登记制度。进厂屠宰的生猪应当附有检疫证明，并佩带畜禽标识；二是笔者建议应该改变目前的监管模式，让屠宰企业真正担负起生产第一责任人的角色，承担生猪入场前的查证验物工作职责。动物检疫遵循的是过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合的原则；三是实行企业负责制，按照《动物检疫管理办法》第十条：屠宰动物的，应当提前6小时向所在地动物卫生监督机构申报检疫；急宰动物的，可以随时申报。官方兽医接到报告以后对该批报检生猪进行核查，并按照规定查验“瘦肉精”检测合格报告等相关手续，符合要求进入下一个环节；四是对屠宰企业未严格按照规定的要求履行生猪入场前的查证验物工作，一经发现，对企业发出责令改正通知书，拒不改正依据规定处理；五是官方兽医的工作职责就是监管屠宰企业是否按照农业部门的法律法规要求去做，做不到位，报检不予受理，企业不得屠宰生猪；六是屠宰企业要做好完善生猪入场以后的各项登记记录，便予追溯，报检时一并交官方兽医核查，确保入场生猪手续完备齐全；七是屠宰企业在完成“瘦肉精”自检前，将需要自检的样品随机抽两份交官方兽医进行科学抽检；八是生猪屠宰厂（场）应当建立质量追溯制度，如实记录其屠宰的生猪来源、生猪产品流向、肉品卫生检验和无害化处理等内容。记录保存期限不得少于两年。

措施一：动物卫生监督机构依法对生猪屠宰活动进行监督检查，有权利采取下列措施：一是进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查；二是向有关单位和个人调查取证；三是查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；四是对生猪、生猪产品按照规定采样、留验、抽检；五是对监督抽检过程中发现的含有或者疑似含有“瘦肉精”等违禁物质的生猪、生猪产品可以采取查封、扣押措施；六是对于违法生猪屠宰活动有关的场所、设施、生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备进行查封、扣押和处理。对动物卫生监督机构依法进行的监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

措施二：生猪屠宰厂（场）有下列情形之一的，由动物卫生监督机构责令限期改正，处罚；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处罚：一是屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的；二是未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的；三是未按规定报告生猪收购、屠宰、销售等相关信息的。

4 结语

综上所述，只有彻底解决好生猪入场前的查证验物关，才能从真正意义上落实屠宰企业是生产第一责任人，屠宰企业也才能真正负起责任，加强定点屠宰管理工作，企业的各项制度才能贯彻执行，确保符合要求健康生猪入场，确保带病生豬不入场，是有效防止重大动物疫病在屠宰场发生的重要手段。同时也解决动物卫生监督机构人员经费不足的现实问题，使我们的动物卫生监督与屠宰企业监管工作做到无缝衔接。

篇5：开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报

生猪定点屠宰关系到人民的肉食品安全，县委县政府一直高度重视，我县商务局按照国家九部委《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发[2011]493号）及自治区商务厅、盟商务局有关文件要求，积极行动，妥善部署，各项工作稳步推进，联合相关职能部门，对全县三家生猪定点屠宰企业逐一进行了审核。积极行动，妥善部署，各项工作稳步推进，现将此次资格审核清理工作总结如下：

一、我县乡镇生猪定点屠宰场（厂）基本现状

突泉县地处内蒙古自治区东部、大兴安岭南麓，总面积4889.5平方公里，辖6镇3乡、188个行政村、464个自然屯，总人口31.5万。目前我县共有生猪定点屠宰企业3家，突泉镇内1家，兴泉肉联厂；乡镇级2家，永安镇兴安屠宰场和杜尔基屠宰场。兴安屠宰场是我县小型乡镇级屠宰厂。其中杜尔基屠宰场是经贸委分管市设立的老屠宰场（设立于1995年以前），由于其卫生环境标准、设施设备达不到要求，经商务局、动物检疫所、环保局三家联合严查审核，决定暂停经营，停业整顿。兴泉肉联厂是我县原国营企业，现正在升级改造中。永安镇兴安屠宰场是我局在乡镇级设立的试点企业，该企业规模较小、设备简单、建筑面积在平方米。由于我县9个乡镇没有小型猪的屠宰厂，根据《生猪屠宰管

理条例》的要求规定，上市猪肉必须来自于屠宰企业。为了让偏远乡镇的群众百姓吃上“放心肉”，而设立的试点屠宰厂，根据我县实际，交通不便的偏远乡镇设立小型定点屠宰场势在必行。所以决定保留乡镇两家屠宰点，并逐步设立其他乡镇的屠宰点，保证人民群众吃上放心肉。

二、主要做法

（一）、领导重视，行动迅速。

接到相关通知要求后，立即召开了专项工作会议。县商务、动检、财政、环保、畜牧、卫生、工商、质监、食药等部门及有关乡镇参加了会议，会上成立了工作领导小组，由主管副县长任组长，各相关部门为成员单位，并下设办公室到商务局，负责组织实施和日常工作协调。

（二）、部门协作，配合密切。

4月初，我局会同环保、动检予以联合审核，对发现的问题及时责令限期整改，并将审核清理结果进行汇总、总结、备案，并及时上报。

（三）、督促检查，突出重点。

商务、环保、动检三部门切实履行检查职责，主动介入，全力支持这次生猪定点屠宰场资格审核清理工作。指导督促屠宰企业针对审核表标准分步实施，并及时会同相关部门研究解决办法。

三、主要成效

一是生猪定点屠宰企业基本条件明显改善。通过开展生

猪定点屠宰资格审核清理工作，严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》及国家相关行业标准的规定，各定点屠宰企业从环境卫生、基本设施、各项制度等方面得到了明显改善。此次审核清理，正在整改提升2家、停业整顿1家。

二是生猪定点屠宰企业生产能力明显增强。严格生猪定点屠宰行业准入和管理，按照《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》和本实施方案附件《小型生猪定点屠宰厂（场）审核清理标准》，强化辖区内生猪定点屠宰厂（场）设置规划的约束作用，推动生猪屠宰企业加大开展食品生产经营诚信体系建设，不断自觉承担社会责任。

四、存在问题

一是屠宰达标改造难度大。乡镇各屠宰场基础设施薄弱，要进行改造存在很大的难度。这次主要是各企业因建厂比较早，很难达到要求标准，各企业正在加大力度进行整改，确保达标。

二是屠宰企业相关设备比较落后。机械化程度低，大部分手工操作，环境卫生条件差。

五、下步工作打算

认真开展全县生猪定点屠宰资格审核清理工作，对规范生猪屠宰市场行为，提高肉品质量安全保障水平，都有十分重要意义。

一是积极督促杜尔基屠宰场办理环评许可证。

二是配合各屠宰场改造升级。

三是进一步加强生猪屠宰管理，严厉打击私屠滥宰，保证全县生猪屠宰行业健康规范有序发展。

篇6：开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报

2012-1-9 16:02:03 文章来源：市场秩序司

商秩发〔2011〕493号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、工业和信息化厅（委）、财政厅（局）、环境保护厅（局）、农业厅（局）、卫生厅（局）、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局：

2008年新修订的《生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号，以下简称《条例》）施行以来，各地区、各部门采取有效措施，严格生猪屠宰行业准入和管理，促进行业健康发展，肉品质量安全和市场供应保障能力明显提升。但生猪屠宰行业总体发展水平低，企业多、小、散、乱的现象仍未根本改观，特别是一些达不到法定条件和标准的屠宰企业违法违规生产，不严格执行生猪屠宰规程和肉品品质检验制度，给肉品质量安全带来了隐患。为进一步落实食品安全责任，提高肉品质量安全保障水平，依据《食品安全法》、《动物防疫法》、《条例》等法律法规，商务部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门决定在全国加强生猪定点屠宰资格审核清理工作，有关事项通知如下：

一、明确审核清理范围和目标

（一）审核清理范围。对于2008年8月1日《条例》实施前设立的生猪定点屠宰厂（场），各地有关部门要通过资格审核和开展证书、标志牌换发等工作对其进行清理，已经完成证牌换发的要予以复核。对于2008年8月1日以后设立或申请设立的生猪定点屠宰厂（场），各地有关部门要加强监督检查，严格准入管理。小型屠宰场点由各省（自治区、直辖市）人民政府提出具体的审核清理意见。

（二）审核清理工作目标。2012年7月31日前，各地要全面完成审核清理工作。通过审核清理，取消经整改仍不达标、不符合设置规划或有严重违法行为企业的定点屠宰资格，坚决制止将不达标定点屠宰厂（场）违法作为小型屠宰场点的行为，确保所有取得生猪定点屠宰资格的企业符合《食品安全法》、《条例》规定的条件及相关标准。

二、严格执行审核清理条件和标准

（三）严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准。审核清理要依据《食品安全法》、《动物防疫法》、《条例》等规定的条件及《猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317-2009）等国家标准进行（具体条件和标准详见附件）。

（四）强化生猪定点屠宰厂（场）设置规划的约束作用。各省（自治区、直辖市）要结合《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010—2015）》，根据本地实际情况，进一步完善定点屠宰厂（场）设置规划，所有生猪定点屠宰企业应符合设置规划。

（五）依法严格对小型屠宰场点的设置管理。小型屠宰场点的设置，应符合《条例》规定的“在边远和交通不便的农村地区”、“仅限于向本地市场供应生猪产品”等要求，并达到相关地方法规规定的条件和标准。各省（自治区、直辖市）要抓紧制订小型屠宰场点的具体管理办法。

三、严格审核清理时限和程序

（六）严格工作时限。2012年2月底前，各地制订审核清理工作具体实施方案；2012年3月，组织企业依据审核清理的条件和标准进行自查；2012年4月至5月，设区的市级人民政府有关部门联合对有关企业进行审核并提出清理意见，责令不达标企业限期整改；2012年6月至7月，省级人民政府有关部门对当地审核清理工作进行检查验收。国务院有关部门适时开展联合督查。

（七）严格工作程序。屠宰企业自查结束后，要及时向当地商务主管部门提出审核申请。设区的市级人民政府的商务、畜牧兽医、环境保护及其他相关部门要抽调专人，联合对当地生猪定点屠宰厂（场）的生产和技术条件、肉品质量安全管理、环境保护及防疫条件等进行全面审核，提出清理意见并报设区的市级人民政府。设区的市级人民政府要征求省级商务主管部门的意见。省级商务主管部门要会同畜牧兽医、环境保护及其他有关部门，依据本地生猪定点屠宰厂（场）设置规划，提出指导意见和建议。

（八）加强备案管理。经设区的市级人民政府确认合格、换发证牌或发生取消资格等变更情况的屠宰企业名单，要报省（自治区、直辖市）人民政府备案。商务部要建立全国生猪屠宰资格（证、章、标志牌）管理数据库。屠宰企业发生资格情况变更的，市级商务主管部门要在7个工作日内登录全国屠宰行业管理信息系统填写信息，经省级商务主管部门网上确认。

四、加强社会舆论监督

（九）建立资格公开制度。对于经审核合格并换发证牌的企业，要在相应媒体上进行公布；对于审核不合格、整改后仍不达标，依法取消定点资格的企业，要通过媒体及时予以公示，提示广大消费者与媒体进行监督。建立违法企业“黑名单”备案和公布制度。

（十）强化社会舆论监督。积极回应社会关注，引导媒体进行客观公正报道。加大对监管工作成效突出地区的宣传力度，曝光行业监管工作不力的地区与违法违规屠宰企业。探索建立有奖举报制度，完善12312等举报投诉服务体系。

五、加强对审核清理工作的组织领导

（十一）加强对审核清理的统一领导。各地要切实加强对审核清理工作的组织领导，建立完善省级审核清理部门协调机制。设区的市级人民政府要成立分管负责同志任组长，商务、畜牧兽医、环境保护等部门参加的审核清理工作领导小组，办事机构设在商务主管部门，负责审核清理的具体组织协调等工作。

（十二）加强部门协同配合。各级公安、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门在执法、食品安全事故处置及风险监测过程中，发现生猪屠宰企业违法线索，要及时向有关部门通报。工业和信息化、商务部门要结合食品生产经营诚信体系建设，推动生猪屠宰企业加大企业改造升级的投入力度，自觉承担社会责任。商务、财政部门要结合“放心肉”服务体系建设、猪肉储备管理等，支持、配合审核清理工作顺利开展。商务、公安、工商、畜牧兽医等部门要加大对私屠滥宰、生猪注水等违法行为的打击力度，为审核清理工作创造良好环境。工商行政管理部门配合做好对生猪定点屠宰企业的监督管理工作。对于违反土地管理、城市规划、环境监管、消防检查、税收管理及工商年检等方面法规、政策规定的屠宰企业，要结合审核清理工作，严格依法处理。

（十三）加强对审核清理工作的督查。各省（自治区、直辖市）要成立审核清理工作检查组，加强对审核清理的督促检查，严厉查处并纠正自行降低审核标准，向不达标企业核发证牌、将不达标厂（场）违法作为小型屠宰场点管理并核发证牌等做法。国务院有关部门将组成联合检查组，适时开展专项检查。

（十四）依法严格追究行政与法律责任。工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关规定给予处分。对于审核清理工作不力、进展缓慢、成效不明显的地方，将在全国范围内进行通报，并责令限期改正。

开展生猪定点屠宰资格审核清理工作，是贯彻落实党中央、国务院食品安全工作部署的重要举措，是各级政府部门加强生猪屠宰监管的法定职责，是确保人民群众肉品消费安全的迫切要求，是促进生猪屠宰行业健康发展的客观需要。各地区、有关部门要高度重视，采取切实有效措施，确保审核清理工作取得预期效果，切实提高肉品质量安全保障水平。各地商务主管部门要及时将审核清理工作进展情况与工作总结报商务部。

联系人：商务部市场秩序司 刘鹏 吴凤武

联系电话：略

传 真：略

附件：生猪定点屠宰厂（场）审核清理标准

商务部 工业和信息化部 财政部

环境保护部 农业部 卫生部

工商总局 质检总局 食品药品监管局

篇7：生猪定点厂审核清理工作汇报

生猪定点厂审核清理工作汇报

12月8日，省商务厅、环保厅、畜牧厅一行5人在刘静处长的带领下。对我市生猪定点审核清理工作进行检查，检查A类场（市区定点厂）1家，B类场1家（故县镇生猪定点厂），检查组对我市定点资格审核工作给予了肯定。但也提出了许多整改意见：最后确定我市生猪定点厂A类1家，B类11家。除了前期阳店定点厂、坡地定点厂没有提交资格审核自查表外，对五亩定点厂注销。现在我市共有定点屠宰企业12家，纳入生猪屠宰正常监管范围。

篇8：商务部审核清理生猪定点屠宰资格

商务部网站日前发布《商务部市场秩序司关于上网公布生猪定点屠宰企业名单的通知》 (以下简称《通知》) , 要求各地商务主管部门在2013年3月1日前, 应在网站上公布生猪定点屠宰企业名单, 其中既包括审核合格的, 也包括需要进一步整改的屠宰厂 (场) 。

《通知》显示, 此次通知是根据九部门生猪定点屠宰资格审核清理总结工作会议要求提出的。具体要求:2013年3月1日以前, 各地应在省级商务主管部门网站上公布审核合格和需进一步整改的生猪定点屠宰厂 (场) 和小型生猪屠宰场点名单。

通知还提出了四点相关事项:一、屠宰企业名单应在省级商务主管部门网站首页较为显著的位置公布 (并在该位置保持1个月) , 名单信息应完整、准确、全面。二、公布企业名单同时应公布举报投诉电话, 接受社会监督。三、对于群众反映公布名单中的屠宰企业存在不符合法定条件和标准或有违法行为等情况, 应及时核实线索、调查处理, 将查处情况报告商务部 (市场秩序司) 并反馈举报人。如涉及屠宰企业资质变更, 应在政府网站上对公布的审核合格屠宰企业名单做相应变更。四、省级商务主管部门要按照《商务部办公厅关于做好生猪定点屠宰资格审核清理总结收尾工作的通知》 (商办秩函[2012]1177号) 要求, 督促县 (区) 级和地 (市) 级商务主管部门及时登录全国屠宰行业管理信息系统, 补充、更新、完善屠宰企业基础信息和更新、确认换证状态。

篇9：生猪定点屠宰管理工作汇报

根据《**省农业厅 **省机构编制委员会办公室 **省商务厅关于做好全省生猪屠宰监管职责调整有关工作的通知》(赣农字〔〕19号)和《**市农业局关于做好当前生猪屠宰监管工作的通知》(抚农发〔2015〕132号)精神，为加快推进我县生猪定点屠宰监管职责的`调整工作，进一步加强生猪定点屠宰监督管理，确保生猪产品质量安全，我县于9月下旬正式将全县生猪定点屠宰职能划转至我局，现就相关工作开展情况汇报如下：

一、职能划转情况

根据东府办抄字〔2015〕988号抄告精神，县人民政府正式

将县商务局的生猪定点屠宰监督管理职责划入我局，抄告要求我局和县商务局要制订职责交接方案，做好生猪定点屠宰管理公文、材料、档案和经费项目等交接工作，确保生猪定点屠宰监管不留空挡，有序衔接。抄告还要求县编办落实好生猪定点屠宰职责划转的人员、机构和编制问题。9月29日，县编办印发了《关于县畜牧水产局增编的通知》(东编发〔2015〕2号)文件，文件明确了我局增设畜禽屠宰管理办公室，同时增加我局事业编制5名。

二、职能交接情况

政府下发了抄告单后，为确实做好生猪定点屠宰监管职责的交接工作，我局和县商务局与9月下旬先后多次相合沟通，于9月底将生猪定点屠宰管理的相关公文、材料、档案等资料全部交接完毕。

三、人员和经费落实情况

9月底，我局组织召开了局班子会，对生猪定点屠宰管理工作进行了专门研究，成立了屠宰管理办公室，明确了一名班子成员为分管领导，确定在新增人员没有到位前，这项工作暂由我局综合执法大队具体负责(增挂“屠宰管理办公室”牌子)。目前，屠宰监管经费正在落实之中，新增人员需要待明年由县人事部门统一组织参公事业人员公开招考录用。

四、工作开展情况

从10月1日开始，我局综合执法大队已进驻县定点屠宰场对生猪定点屠宰进行全方位监管。根据我局职能，开展了生猪从养殖场—屠宰场的监管工作，重点抓好了生猪进场检验检疫，宰后肉品检验检疫和屠宰场各项制度落实情况的检查工作，确保出屠宰场的肉是“放心肉”。

1、工作任务完成的总体情况2.推进工作所采取的措施3.存在的困难和问题4.下一步打算及相关建设

篇10：开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报

工 作 汇 报

为认真贯彻彰武县食品安全重要会议精神，进一步加强全县城乡生猪屠宰管理工作，确保全县城乡猪产品使用安全，按照彰食安委发[2011]14号文件《关于推进乡镇定点屠宰厂（点）建设的通知》要求，县督查室王学波主任和县服务业局专项工作领导小组成员于9月20日至23日，利用4天时间到各乡镇进行了督查、检查食品安全工作落实情况，尤其是乡镇定点屠宰厂（点）建设工作落实情况。（彰武县乡镇定点屠宰厂（点）建设情况表附后）

一、基本情况

我县有24个乡镇，比较分散，屠宰量小，均在5—10头左右，唯有哈尔套镇、东六镇、大德乡屠宰量每天在10—20头左右。生猪产品检疫有时不到位，存在生猪产品安全隐患。推进乡镇生猪定点屠宰点的建立，实行集中屠宰，集中检疫。防止病害猪肉流入市场，保证生猪产品安全。哈尔套镇、大德乡、平安乡、五峰镇、四堡子乡、满堂红乡、两家子乡、冯家镇、苇子沟乡、后新秋镇、西六乡、二道河子12个乡镇按照要求上报了申请。屠宰点的负责人已确定。而且西六乡、二道河子乡已经将生猪定点屠宰点建立完成。哈尔套镇、东六镇、大德乡正在选址和选屠宰点负责人。其它乡镇正在积极筹备。

二、具体工作措施

（一）加强领导，强化责任。县政府高度重视，经多次召开会议研究决定，任结合我县实际，推进乡镇生猪定点屠宰点的建 1

立，实行集中屠宰，集中检疫，防止病害猪肉流入市场，保证生猪产品安全。县就业服务局按照县政府会议部署，成立了乡镇定点屠宰专项工作领导小组。局长孙玉贵任组长，副局长裴环鹏、畜禽屠宰办主任孙贵山任副组长，领导小组下设办公室，县畜禽屠宰办主任孙贵山兼任办公室主任，负责县城及各乡镇定点屠宰的日常工作，服务业局又将全体机关干部化分到3个行政执法部门，成立五个常年联合稽查队分部在24个乡镇市场，及时了解市场动态，为全面开展好生猪定点屠宰工作提供了强有力的组织保障。

（二）严格督导，强化措施。彰武县县委督查室王学波主任和县服务业局专项工作领导小组工作人员在9月20日利用4天的时间到24个乡镇食品安全工作落实情况，尤其乡镇定点屠宰工作的落实。县服务业局局长孙玉贵、书记蔡国军亲自走出办公室到乡镇市场进行了解市场情况，并到乡镇政府研究屠宰点建立工作。

（三）广泛宣传，精心部署。营造全县定点屠宰工作浓厚氛围。对开展乡镇定点屠宰工作进行了认真研究和部署。县畜禽屠宰管理办公室工作人员和服务业局5个稽查对到24个乡镇市场进行宣传并对屠宰业户逐个登记，讲解推进乡镇生猪定点屠宰，实行集中屠宰，集中检疫。防止病害猪肉流入市场，保证生猪产品安全。并把县政府关于加强乡镇屠宰定点屠宰的工作精神，对搞好县乡定点屠宰工作明确了具体的工作目标、工

（四）加强配合，提高效能。为确保全县各乡镇定点屠宰工作快速全面启动，县和服务业局和相关部门密切配合对定点屠宰点应办理的各项工作，简化手续，限时办结，依法依规高效推进

乡镇定点屠宰工作。

三、存在问题

一是由于乡镇屠宰量小，屠宰费按城内的30元收取低一些，现在乡镇屠宰业户自定的是50元至100元不等。需要政府给预规范；二是由于各乡镇比较分散，存在着生猪产品检疫有时不到位情况，需增加检疫员或委托检疫等；三是需进一步加大宣传力度，增强广大农民的食品安全意识。

四、下步工作

篇11：开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报

蕉城区牲畜定点屠宰管理站担负着维护全区牲畜定点屠宰正常经营秩序，确保全区广大人民群众吃上“放心肉”的重任。牲畜屠宰管理对象特殊，涉及面广，工作难度大，任务重，执法人干部经常面临生命安全问题。但我站克服种种困难，认真贯彻落实《生猪屠宰管理条例》和《福建省牲畜定点屠宰管理条例》，不断打击私屠滥宰行为，使定点屠宰工作取得明显成效。现将我站工作情况反映如下：

一、管理站的基本情况

我站于2000年4月12日成立，现有在编干部职工共有9名，隶属蕉城区经贸局下属股级事业单位。原为自收自支单位，后根据2001年省政府办公厅40号文件、省经贸委财政厅[2001]1099号文件精神，及上级领导的关心支持下，于2007年改为财政全额拔单位（宁区委编[2007]15号）。我站全体干部职工都经过行政执法知识考试，每个人都配有经贸行政执法证，每年还参加一些法律知识的更新培训，是一支主体合法，身份合法的执法队伍。我站有完善的考勤管理制度，实行考勤与奖惩相挂勾的原则，奖优罚劣，奖勤罚懒。全体干部职工在执法时做到文明执法，在办案程序上，严格按照屠宰违法案件程序办案。

二、2006年以来开展的工作情况

2006年我站全力投入牲畜屠宰行业专项整治工作中，加强生猪及猪肉市场监管，把好市场准入关，保证了人民群众 1

吃上“放心肉”。据统计，2006我站共出动执法人员2088人次，查获私宰窝点4个，上缴罚没款5085元，生猪屠宰量达到72156头，生猪定点屠宰率达97%。

2007年，我站根据《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》（国发［2007］23号）及商务部等多家部门召开的电视电话会议的要求,我站切实增强工作责任感和紧迫感，全力投入到猪肉质量安全专项整治行动中，加强了打击私宰的力度及猪肉市场监管，把好市场准入关，保证了人民群众吃上“放心肉”。据统计，2007我站共出动执法人员2048人次，查获私宰生猪肉品1429.9公斤，查获私宰牛肉品36公斤，查获私宰窝点9个，上缴罚没款12514元整,生猪定点屠宰率基本达到了100%。

2008年，我站多次召开全站干部职工会议，研究部署专项治理行动，组织人员在全区范围内多次开展“拉网式”市场专项检查，多次通宵开展突击检查行动，全面加强对牲畜产品的监督检查，发现私宰点坚决予以严厉打击，从根源上把关，有效净化了市场。同时，我站加强了对肉品市场的准入管理，重点加强了对城区主要集贸市场、街头早市和各结合部市场的巡查，依法严厉打击和查处了非法上市销售私宰肉、注水肉产品的不法行为。对屠宰和销售病死猪及其产品的不法行为坚决予以打击，并追查其病死猪及其产品的源头和流向，同时，公布举报电话，建立举报制度，鼓励知情者举报，追根溯源，彻底查清各个环节违法行为，震慑违法者，追究有关责任人的责任，做到断根清源，取得实效。据统计，2008我站共出动执法人员1853人次，查获私宰生猪肉品403.7公斤，上缴罚没款4759元整,生猪屠宰量达到68512头，生猪定点屠宰率基本达到了100%。

三、切实加强对牲畜定点屠宰场的日常监管。

按照省经贸委及市经贸委的要求，督促屠宰场建立建全肉品检验管理制度，督促屠宰场尽快完善病死猪无害化处理设施，健全病死猪无害化处理档案和管理制度。加强对屠宰场病死猪无害化处理过程的监督和检查，严防病死猪及其产品从生猪饲养环节流入市场。加大对屠宰场销售、交易病死猪的立案查处力度，严厉查处和及时曝光屠宰场与不法商贩相互勾结非法交易病死猪的不法行为。

四、进一步加强执法专业知识的学习，规范执法行为。我站每周进行执法专业知识的学习，认真学习国务院的《生猪屠宰管理条例》、《福建省牲畜屠宰管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》及有关法律法规，同时一位福建法学会的法律顾问还经常对我站的执法工作进行指导，做到理论与实际相结合。全体人员也都定期参加由市政府法制办举办的行政执法人员法律知识更新培训。我站在办案程序上，严格按照屠宰违法案件程序办案，以便接受各方面的监督检查。

五、继续加大舆论宣传，提高全民意识。

篇12：开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报

商务部副部长姜增伟在4月5日召开的全国生猪定点屠宰资格审核清理工作会议上指出, 各地要严格按照既定程序与标准, 大力推动审核清理工作。

姜增伟指出, 必须严格遵守四步审核清理程序, 决不能删减程序或降低标准;要依法严格审核清理小型屠宰场 (点) , 加紧制定小型屠宰场 (点) 审核清理标准, 逐级进行严格的现场审核;要重视发挥省级设置规划的作用, 对辖区内不符合省级设置规划的屠宰布局, 省级商务主管部门应要求相关地市采取措施予以纠正。

去年12月, 商务部、农业部等9部委下发通知, 决定自2012年1月至7月在全国开展生猪定点屠宰资格审核清理工作, 通过审核清理, 取消经整改仍不达标、不符合设置规划或有严重违法行为企业的定点屠宰资格。

篇13：开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报

1 宰前检疫

生猪的宰前检疫是对屠宰加工过程施行动物防疫监督的重要环节之一, 是防止疫病动物进入屠宰加工、流通环节、控制和及早扑灭疫源, 保证肉食品质量安全的重要措施。

1.1 入场检疫

生猪入场时的查验证件是屠宰检疫的第一步。主要查验送宰生猪的产地检疫证、免疫证和免疫标识, 是否符合国家的有关规定, 还要盘问了解动物是否来自疫区, 是否被传染、免疫状态如何等。

1.2 待宰检疫

待宰检疫有三个步骤, (1) 群体观察。一般情况下, 猪不习惯被捕捉或受束缚, 为避免因抓捕、刺激造成的生理变化的影响, 检疫人员要在不惊扰生猪, 使其保持安定, 处于休息状态的情况下进行静态的观察。观察其睡眠状况、食欲、活动量、营养状况、排泄物等症状来对比分析, 挑选出病猪进行隔离。 (2) 个体检查。个体检疫是对在群体检疫中被检出来的可疑病例做进一步的临床检查。个体检查从看、听、摸、测四个方面出发。看, 即神态、动作、口鼻分泌物、粪便、可视黏膜等;听, 定期听生猪的叫声、呼吸声等;摸, 即皮肤温度、硬度、脉搏等;测, 即测体温, 猪的正常体温38~39.5℃。 (3) 特殊检查。对生猪的某些重要疫病, 必须进行特殊检查, 例如猪囊虫病必须进行开口检查等。

1.3 宰前检疫后的处理

若发现疫情, 及时隔离, 全面消毒。立即采取相关应急措施, 避免生猪死亡, 造成巨大的经济损失, 必要时, 须请示畜牧质检部门同意后, 才可解封锁, 继续生产。发现传染病猪, 采取不放血处理。若有急宰猪, 需填写申请单, 由相关人员进一步检疫处理。若是健康猪, 屠宰人员必须出示资格证书。

2 宰后检疫

宰后检疫是生猪肉食品卫生监督的重要内容, 也是宰前检疫的继续和补充。生猪宰后检疫通常以感官检查为主。检疫人员借助刀、钩等器械, 按法定检疫程序, 用视觉、触角、嗅觉及剖检的方法, 由表及里地进行检疫。在检疫工作实践中, 高速的流水作业, 要求检疫人员在瞬息万变间 (有时在几秒钟内) 对屠宰的健康状况作出评价。宰后检疫的主要目的是发现患有疫病或有害于公共卫生的其他疾病的酮体、脏器及组织。为了保持商品的完整性, 不允许对酮体、内脏任意切割, 确保肉食品的卫生质量。因此, 必须选择最能反应机体病理状态的器官和组织进行剖检, 并严格遵守一定的方式、方法和程序, 以免漏检、误诊, 必要时辅以实验室检验。

2.1 头蹄的检查

宰后检疫是指放血烫毛或剥皮后进行, 首先观察头部表面有无明显病变情况, 口腔内有无水泡, 溃疡等病变, 再观察脚蹄部有无肿胀等。

2.2 皮肤检疫

主要针对带皮猪, 在脱毛之后, 解剖之前进行。检疫人员必须详细检查全身皮肤, 特别要注意四肢、腋下、耳根、腰腹部有无点状、斑块状和弥漫性的发红或出血现象。这对及早发现某些具有出血性损伤的传染病 (猪瘟、猪肺疫、猪丹毒等) 具有重要意义。此外, 还要检查是否有皮肤寄生虫病和肿胀、肿瘤等。

2.3 内脏检查

内脏检疫是宰后检疫的一个重要部分, 很多疫病在不同的脏器都会出现某些特征性病理变化。猪的内脏检查范围包括肺脏、心脏、肝脏、肾脏等。肺脏观其外形、色泽、大小, 触摸肺叶, 检查肺实质有无坏死、萎缩、气肿、水肿、淤血、脓肿、实变、结节、纤维素性渗出物等。若有必要可以解剖一侧支气管, 观察淋巴情况, 还要注意肿胀、出血、炎症等;心脏, 视检心包, 切开心包膜, 检查其形态、大小、色泽。在心室肌肉处切一小口, 检查有无囊虫。尤其要注意二尖瓣有无虎斑心、菜花样赘生物、寄生虫等;肝脏, 观察形态、大小、色泽, 触摸硬度与弹性、观察有无淤血、肿胀、变性、槟榔肝、寄生虫等;肾脏, 剥离两侧肾包膜, 视检肾脏形状、大小、色泽, 触摸质地, 观察有无贫血、出血、淤血、肿胀等病变。必要时纵向剖检肾脏, 检查切面皮质部有无颜色变化、出血及隆起等。

2.4 酮体检查

首先判断放血情况, 再详细观察皮肤、脂肪、胸腹腔、关节是否有传染病而引起的坏死、肿胀、炎症等。肌肉检查, 检查股部内侧肌、深腰肌, 肋骨两侧小血管有无血醋瘤和肌肉断面湿润, 以判定放血程度好坏。看切口是否有寄生虫, 肌肉颜色、气味;观察脊椎骨纵面色泽和有无出血, 畸形等病变。

2.5 寄生虫检疫

旋毛虫的检查, 在开膛后, 取生猪左右横隔膜肌脚30g (与酮体编号一致) , 制成压片, 放在显微镜下观察肌纤维组织是否有旋毛虫。当发现旋毛虫镜检报告后, 必须再从该酮体采取第二份肉样复检。囊尾蚴的检查是沿荐椎与腰椎结合部两侧肌纤维方向切开10cm左右切口, 检查有无猪囊尾蚴。在检疫中, 常常会出现仅凭感官检查不能最后确诊的情形。在这种情况下, 细菌学或病理组织学的辅助诊断是十分必要的, 特别对碳疽等恶性传染病的诊断, 显得尤为重要。在宰后检疫的过程中, 经常会在不同的病理部位发现的病理变化, 有的病变十分稀罕。这是了解动物疫病流行病学、病理学和检疫学术研究、教学的最好资料和教材, 也是宰前、宰后对照检疫所必须具备的标本。这些标本和资料的收集、整理不但具有一定的科学实践意义, 也是动物病理学研究的重要内容。

3 宰后检疫的处理

生猪宰后检疫的处理原则是既要确保人畜健康, 又要尽量减少经济损失。方法主要有以下四种。

3.1 适宜食用

凡来自非疫区的健康动物, 符合质量要求, 或仅有非传染性的一般病损, 修割后可不受限制投放市场。

3.2 有条件食用

一般传染病、轻症寄生虫病、某些中毒 (如食盐、酒精等中毒) 性病理损伤的酮体、内脏, 按损伤性质和程度, 经无害化处理杀灭病原, 使其传染性、毒性消失, 对人体无害者, 可有条件地食用。

3.3 化制

严重传染病致死动物肉、寄生虫众多及中毒和具有严重病理损伤的酮体、内脏, 不能无害化处理的, 应炼制加工成工业用油、骨肉粉、动物胶或肥料。

3.4 销毁

碳疽等重大动物疫病的尸体、酮体、内脏, 必须用焚烧、湿化 (通过湿化机) 等方法销毁。