2016社会组织兼职清理整顿工作方案

2016社会组织兼职清理整顿工作方案（共12篇）

篇1：2016社会组织兼职清理整顿工作方案

2016社会组织兼职清理整顿工作方案

为贯彻落实《省关于从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的暂行规定》、《关于开展市党政机关干部社会组织兼职专项清理整顿工作的通知》精神，推动群众路线教育实践活动深入开展，现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、清理整顿范围

本局在职和离退休干部，兼任社会团体和基金会等社会组织秘书长及以上领导职务。

二、主要内容

（一）本局干部在社会组织兼职不符合《暂行规定》第四条规定的。即：从严控制党政机关干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的，应与本职业务或曾经从事的工作密切相关，并按以下要求从严掌握：

1.在职机关干部不得在行业协会商会、工商经济类的联合性社会团体、境外或境外资助的社会团体以及民办非企业单位、基金会兼任领导职务。离退休干部不得在境外或境外资助的社会团体兼任领导职务，一般不得在行业协会商会、工商经济类的联合性社会团体兼任领导职务。

2.机关干部确需兼任本条第1款规定以外的社会组织领导职务的，应身体健康、能够坚持正常工作，兼职任期一般不超过两届，离退休干部年龄一般不得超过65周岁。3.机关干部只能兼任1个社会组织领导职务，一般不得兼任法定代表人。4.本局一般不得有两个以上在职干部在同一个社会团体兼任领导职务。

（二）兼职干部或社会团体违反《暂行规定》第五条规定的，即：兼职干部应严格自律，不得领取社会团体的任何报酬。严禁兼职干部或社会团体强行要求企业入会；严禁向企业索要赞助、乱收费、摊派、强制服务等；严禁干预企业生产经营或侵害企业利益。

（三）干部兼职未按规定履行报批、审批手续的。在职机关干部兼任社会团体领导职务的，必须按干部管理权限审批。离退休干部兼任社会组织领导职务，由局党组审批。干部职务提拔后，或兼任的社会团体领导职务届满后，仍需继续兼任的，应按干部管理权限重新办理审批手续。未办理兼职审批手续的，不得作为社会团体拟任负责人参加选举。

（四）具有其他必须清理整顿情形的。

三、方法步骤

（一）自查。结合实际制定具体实施方案，对本局干部社会组织兼职情况进行摸底自查，填写上报《县处级及以上干部自查情况统计表》和《乡科级及以下干部自查情况统计表》。

（二）清理整改。对新兼职干部要严格按照新要求履行审批手续。目前已经批准兼职的干部，不符合新要求的，可以辞去兼职；确因工作需要且一时物色不到接替人选的，任期届满后不得再兼任。未按干部管理权限履行审批手续兼职的干部，应即辞（免）去所兼任的社会组织领导职务；确需兼职且符合新要求的，须立即补办审批手续。凡兼职期间有违反“主要内容”第2条有关规定的应立即整改，情节严重的依法依纪进行处理。要进行分类清理，列出清理时间表，制定整改方案。

（三）督查。要将此次清理整顿工作列入党的群众路线教育实践活动整改的重要内容，加强督促检查，限期纠正整改。

四、工作要求

（一）加强组织领导。清理整顿工作涉及面较广，社会关注度较高，情况较为复杂，要高度重视，列入重要议事日程，专门进行研究，采取有效措施，稳妥有序抓好。要做好兼职人员的思想政治工作，妥善处理相关问题。

（二）明确职责分工。办公室要发挥好牵头协调作用，做好具体工作，各科室要密切配合，形成工作合力。

（三）建立长效机制。要以此次清理整顿为契机，建立健全机关干部在社会组织兼职的报批、审批、日常监管、定期报告机制。

篇2：2016社会组织兼职清理整顿工作方案

为深入贯彻落实中央和省、市委关于加强和创新社会管理的有关精神，进一步加强全市社会组织的管理，依据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，结合我市实际，市委、市政府决定开展全市社会组织清理整顿活动，实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强和创新社会管理为目标，进一步规范社会组织行为和日常管理，查处违法违纪社会组织，清理非法社会组织，激发社会组织活力，建立健全管理监督机制，促进社会组织健康有序发展。

二、基本原则

（一）双重负责的原则。清理整顿工作采取登记管理机关与业务主管部门双重负责的原则，登记管理机关、业务主管部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同做好清理整顿工作。

（二）培育发展、管理监督并重的原则。以社会管理创新为出发点，以清理整顿为契机，依法规范引导社会组织，坚持培育发展和管理监督并重原则，切实把社 会组织纳入党委和政府主导的社会管理体系，促进社会组织在社会管理和公共服务中发挥积极作用。

（三）依法清理、综合治理原则。清理整顿工作要严格依据两个《条例》规定，依法清理，依法整改。各级登记管理机关、各业务主管部门要严格依据《条例》规定发挥各自职能作用，协调配合，齐抓共管，实现综合治理。

（四）分级负责、归口管理的原则。在市清理整顿领导小组统一领导下，清理整顿工作由市、县两级分别组织实施，市、县两级民政部门依法归口登记和管理。

三、清理整顿的范围

（一）依法在民政部门登记的社会团体、民办非企业单位；

（二）取得业务主管部门的批准设立文件或执业许可证，尚未到登记管理机关办理登记，在社会上开展活动的社会组织；

（三）未经登记或已被撤销登记，擅自以社会组织名义进行活动特别是对外挂牌、私刻印章、发展会员的非法组织。

四、清理整顿的主要内容

（一）遵纪守法方面

1、是否有违反《社会团体登记管理条列》第四条、《民办非企业单位登记管理暂行条列》第四条规定的情况；

2、是否存在受登记管理机关行政处罚情况；

3、是否存在乱评比、乱表彰的情况；

4、其它违反国家政策、法律法规情况。

（二）规范管理方面

1、是否建立健全并认真落实内部管理制度； ２．是否存在对创办的实体疏于管理、造成严重后果，影响正常业务活动开展的情况；

3．是否按规定办理变更登记或机构设置审批手续以及按规定参加年检或未通过年检的情况；

4．是否违反国家有关规定，经营企业或进行变相集资、贷款和拆借资金等活动；

5、涉外活动的情况，包括组团出国考察、参加国外会议、接受境外资助捐赠，加入国外民间组织、外国人加入社团等情况；

6、是否按时向主管部门（单位）报告工作以及重大事项随时报告情况；

7、是否创办刊物和设立网站（网页）情况。

（三）自身建设、发挥作用方面

1、领导班子团结干事情况，负责人及高层管理人员遵纪守法及政治表现和国家工作人员兼职情况；

2、专职工作人员数量、学历、政治面貌及日常管理情况；

3、财务管理及财务审计情况。财务管理是否规范，资金来源及使用是否合法，是否存在经费不足难以开展正常业务活动的情况，目前资产总额（固定资产、流动资产、社会捐助情况以及资金使用情况）及审计部门审计情况，2010年收入、支出情况；

4、办公场所产权归属、使用面积是否符合开办条件等情况；

5、社会组织思想动态及自身职能作用发挥情况。

（四）非法社会组织方面

1、未经核准登记，或未取得业务主管单位颁发的行业执照擅自以社会组织名义进行活动的；

2、取得行业执照但未经登记管理机关登记、公告，擅自以社会团体或民办非企业单位名义进行活动的；

3、被撤消登记的民间组织继续以民间组织名义进行活动的；

4、其它以社会组织形式运行实质从事非法活动的。

五、清理整顿的方法步骤及时间安排 全市清理整顿工作要在市清理整顿领导小组统一领导下，在综治、宣传、民政、公安、安全、防邪办以及各业务主管部门的共同参与下，统一组织实施。其中，各县（市）区按照本方案要求自行组织实施，市清理整顿领导小组进行指导协调、督促检查。活动从2011年7月中旬开始至2011年8月中旬结束，大约1个月时间，分五个阶段：

（一）动员部署阶段（7月7日-12日）成立领导小组及办公室，制定下发《关于全市社会组织清理整顿工作的实施方案》，召开领导小组协调会议、动员部署会议，对全市社会组织清理整顿工作进行动员部署，各县（市）区、市直各业务主管部门也要成立组织机构、制定方案、搞好动员部署。

（二）自查阶段（7月13日至7月20日）全市社会组织要结合自身实际，对照《方案》内容进行自查，并于2011年7月18日前向其业务主管部门提交清理整顿自查报告（一式两份）、社会组织清理整顿报告表（见附件）、资金证明、办公场所使用证明、财务审计报告。各业务主管部门也要形成综合性自查报告报市领导小组办公室。同时，本着查清问题，重在整改的原则，对自查查摆出的问题可以从轻处理或不予追究，对自查不严、不实，甚至弄虚作假的部门和单位要依法进行严肃处理。

（三）清理审查阶段（7月21日至7月29日）由各业务主管部门和挂靠单位负责对主管的社会 组织进行清理审查。

1、由主管部门对社会组织报送的自查材料进行逐一审查，并根据社会组织近两年来依法办会、开展活动、财务状况、日常管理以及发挥作用等实际情况和存在的问题，向登记主管机关提出正常保留、整改、合并、注销或撤销的意见或建议。

2、督促已经本部门批准或颁发执业许可证，未到登记管理机关办理登记的社会组织，限期到登记管理机关办理登记手续。

3、各业务主管部门在7月26日前将社会组织清理审查阶段报告、社会组织清理整顿报告表、审查意见，以及取得本部门批准或已颁发执业许可证，尚未办理登记的社会组织情况连同本部门清理整顿工作情况一并报送社会组织清理整顿领导小组办公室。

（四）整顿处理阶段（7月30日至8月9日）由市社会组织清理整顿领导小组办公室牵头，按照民政、科技、体育、教育，劳动，文化，民族宗教、县（市）区等分类，分别组织检查组，对各地、各部门清理整顿情况进行交叉检查，根据检查结果，由检查小组会同登记主管机关进行复核后报领导小组审批，最后由登记主管机关依法做出处理。

1、对取得有关部门同意设立批文或执业许可证的 社会组织，在清理整顿期间申请办理登记的，按规定由登记主管机关办理登记；对已经督促办理登记但在2011年8月8日前仍不到登记管理机关申请登记的社会组织，责令停止活动，并向社会公告。

2、对名存实亡或存在严重问题的社会组织，包括连续两年以上不参加年检；或连续两年年检不合格；或业务主管单位已终止办会资格，但半年内未到登记管理机关申请注销登记的，由登记主管机关予以撤销登记，并公告。

3、对自律机制不健全、理（董）事会不能正常开展活动、发挥作用不明显，财务管理混乱的社会组织限期整改；对整改不到位的，由登记主管机关依法予以注销并公告。

4、违反《社会团体登记管理条例》第三十三条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条的，依照条例进行查处。

5、对现职国家工作人员在社会组织中任职的情况进行集中清理，对不符合任（兼）职规定的，要限期退出社会组织。

6、依法取缔非法社会组织。对非法社会组织由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理 处罚；中国人民银行吉林市中心支行负责协助查询非法民间组织的账户，由司法机关予以冻结或注销；同时，由登记主管机关收缴非法民间组织的印章和其它违法用具。

7、依法问责。对存在问题或引发严重后果的社会组织主管部门（单位）实行问责，由领导小组协调有关部门层层追究责任。

（五）总结验收阶段（8月10日至8月18日）各县（市）区清理整顿领导小组办公室对本地清理整顿工作开展情况、主要成果、存在问题以及对整改措施、建议等进行认真总结，于2011年8月15日前报市清理整顿领导小组办公室；市直各业务主管部门清理整顿工作总结报告于8月15日前报市清理整顿领导小组办公室；市民政局在各县（市、区）总结的基础上，负责全市社会组织清理整顿工作的总结并向市清理整顿领导小组汇报。

各（县）市区清理整顿工作按照以上方法步骤组织实施，并向市清理整顿领导小组定期报送阶段报告和总结报告，市清理整顿领导小组办公室组织检查组定点抽查。

六、清理整顿的要求

（一）统一思想，提高认识。对社会组织进行清理 整顿是进一步落实《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求，是市委、市政府对加强和创新社会管理工作的重要部署。各县（市）区，市清理整顿领导小组办公室成员单位、各业务主管部门，要从加强社会建设和创新社会管理的高度，充分认识开展社会组织清理整顿工作的重要意义，认真开展好清理整顿各项工作。

（二）加强领导，精心组织。领导小组成员单位及各有关部门、单位要按照《实施方案》要求，切实加强领导，精心组织，采取有效措施，严格按照《实施方案》规定的时间、方法、步骤开展好各项工作。为切实加强组织领导，成立市社会组织清理整顿工作领导小组：

组 长：黎海滨 市委常委、政法委书记 副组长：王志厚 市政府副市长 成 员：

岳忠田 市委政法委副书记、市综治办主任 钱大吉 市民政局局长 李雪梅 市委宣传部副部长

郭登余 市委防范和处理邪教问题领导小组办公室主任

曹 阳 市国家安全局局长 于 伟 市公安局副局长 张荣智 中国人民银行吉林市中心支行行长 领导小组下设办公室： 主 任：岳忠田（兼）

钱大吉（兼）

副主任：王喜君 市维护稳定工作领导小组办公室副主任

吴宝秋 市民政局民间组织管理办公室主任 领导小组办公室设在市民政局，由民间组织管理办公室负责日常工作，综治办、宣传部、公安、安全、防邪办、人民银行中心支行等部门抽调人员参加。

领导小组办公室电话：62048799 62010457 各县（市）区，各业务主管部门也要成立相应的组织领导机构，并将组成人员、具体联系人及联系方式报市领导小组办公室。

（三）明确任务，强化责任。登记主管机关要依据两个《条例》规定，严格审查，规范操作。各业务主管部门要承担起主管责任，严格履行监管职责，如实上报有关情况，认真清理审查，不得包庇纵容。市清理整顿领导小组对在清理整顿过程中发现的因对社会组织疏于管理而引发问题，造成严重后果的责任单位和责任人，将依法依纪进行严肃处理。

篇3：2016社会组织兼职清理整顿工作方案

根据台江县农民负担监督管理办公室、台江县纠正行业不正之风办公室（台农负字〔2011〕号文件）通知，《关于开展向村级组织收费专项清理整顿工件的通知》精神，结合我乡实际情况，特制定本实施方案如下：

一、充分提高开展向村级组织收费专项清理的认识

村级是社会的最基层，与老百姓联系最密切、最直接的组织。是党组织农民、致富农民、服务农民的具体执行者，又是党委、政府管理农村的载体。然而，却仍有少数单位或部门借助强势地位向村级组织乱收费、摊派的现象，成为一种新的农民负担表现形式，这不仅影响到村级组织公共服务职能的履行，也为农民负担反弹埋下了隐患，产生社会不稳定因素，引发上访，甚至群体事件。我们必须高度重视，切实做好当前农民负担工作，防止农民负担反弹。

二、清理整顿的处理原则和工作目标

在开展向村级组织收费专项清理整顿工作期间，根据农业部、国务院纠风办等七部门《关于印发2011年减轻农民负担工作要点>的通知》（农经发[2011]6号）“关于在全国范围内组织开展向村级组织开展向村级组织摊派各种费用问题的治理”和农业部、国务院纠风办（农经发［2011］17号）“关于开展向村级组织收费专项清理整顿活

动的通知”精神，对各种面向村级组织的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，各单位应限期整改，不该收或多收的钱物要如数退还村级组织，情节严重的应给予相关责任人党纪、政纪处分。

通过清理整顿，纠正和查处以各种名目向村级组织违规收费行为，进一步落实村级组织公费订阅报刊限额制度，取消各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动，探索建立减轻村级组织负担的长效监管机制，切实减轻村级组织和农民负担，维护农民合法权益，促进农村和谐稳定。

三、开展向村级组织收费专项清理整顿的组织领导

专门成立开展向村级组织收费专项清理整顿工作领导小组，由乡党委书记王央骞任组长，乡长吴秀琼为、纪委书记李俊、农技站长XXX任副组长，党政办、财务处及各乡单位负责人、村支部书记为成员。领导小组下设办公室，由熊丽芝兼任办公室主任，负责清理整顿的各项日常工作。

四、清理整顿的工作要求

各单位要充分认识开展清理整顿工作的必要性和重要性，切实加强组织协调，强化责任落实。在具体工作中要牢牢把握集中排查和清退整改两个关键环节，牢牢把握查看账目这一关键方式，牢牢把握全面停止加重村级组织负担行为和全额退款两个关键措施，确保加重村级组织负担行为得到切实纠正。要通过开展专项清理整顿，针对新时

期农民负担监管的新特点，进一步完善农民负担监管制度体系，切实加强对村级组织负担和农民负担的监督管理工作。

篇4：百日清理整顿工作方案

案》的通知

各科队：

为认真贯彻落实上级主管部门关于开展《百日煤矿安全生产集中清理转顿专项行动》（晋安发【2012】4号）（晋市煤局安字【2012】839号）（沁煤发【2012】549号）精神，确保全矿安全建设形势平稳，有效遏制安全事故的发生，特制定本矿的《全矿百日安全生产集中清理整顿专项行动实施方案》望各科室严格按照方案要求，高度重视，深入发动，开展全面排查，务求使此次的清理整顿活动取得实效。

全矿百日安全生产集中清理整顿专项行

动实 施 方 案

为认真贯彻落实上级主管部门关于开展《百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动》（晋安发【2012】4号）（晋市煤局安字【2012】839号）（沁煤发【2012】549号）精神，经矿委会研究决定，在我矿全面开展百日煤矿安全生产集中清理转顿专项行动，特制定活动方案具体如下：

一、工作目标

通过扎实开展百日安全生产集中清理整顿专项行动，进一步清理整顿整合改造矿井，强化瓦斯治理和水害防治工作，规范劳动用工秩序，充分发挥“五人小组”安全监管作用，有效遏制事故发生，确保党的十八大前后及召开期间全县煤矿安全形势平稳。

二、组织领导

为扎实开展“百日安全生产集中清理整顿”活动，我矿决定成立百日安全生产集中清理整顿领导小组。

组 长： 副组长：

成 员：各职能科室主要负责人

领导组下设专清理整顿办公室，具体负责整治活动的准备、开展、活动情况总结、上报等各项工作；办公室设在矿安监科，主任由 担任。联系电话

三、集中清理整顿时间

2012年8月20日——2012年11月20日

四、集中清理整顿专项行动方式

各科、队深入开展自查自纠，分管副矿长携安监科不定期突击检查，清理整顿领导组全面排查，上级各级主顾部门督查。

科、队 自 查：8月10日至8月20日

分管副矿长检查：不 定 期

领 导 组 检 查：8月21日至8月31日

上级部门 督 查：9月15日至11月20日

五、集中清理整顿重点内容

（一）项目审批

1、是否存在擅自组织生产；

2、是否擅自变更安全措施井用途，安全措施井日常管理是否到位。

3、初步设计是否出现重大变更，变更后是否履行审批手续；

4、旧通风系统及废弃采面密闭管理是否到位；

5、井工建设及地面土建是否存在重大隐患；

6、是否受到上级部门的停工、停产处理；复工前复工手续是否齐全有效；

7、揭露每层及地质构造时，地质调查是否详细，安全措施是否科学，贯彻落实是否到位；(二)瓦斯治理

1、矿井通风系统是否合理，各类通风设备管理是否到位，调风设施设备是否齐全完好；是否存在临时设施代替永久设施现象；

2、局部通风机的安装和使用、风筒管理是否符合规定、运转是否正常、有无循环风现象。

3、各工作面、硐室、联络巷风量是否充足，工作面是否存在无风微风作业现象；

4、是否建立与产能相匹配的瓦斯抽放系统；是否存在瓦斯超限作业（每月）；是否严格执行瓦斯检查制度和瓦斯报表报送、审签制度。瓦斯监测人员是否严格执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，有无空班、漏检、假检现象。

5、安全监测监控运行是否正常，监控人员是否充足，证件是否有效。是否配备足够数量的安全检测仪表，并按照有关规定及时进行维修、鉴定、校正、是否能正常使用，是否灵敏可靠。

（三）水害治理

1、水文地质类型是否明确；

2、矿井水文地质资料是否齐全完善；

3、矿井周边及上、下组煤层积水情况是否清晰，相应图纸资料是否准确完善，4、探放水各项规章制度是否健全，机构是否完善，队伍人员是否充足，日常培训是否到位；

5、探放水设备是否满足矿井需要，日常维护检修调校是否到位；

6、矿建建设期间是否严格落实“先探后掘，”方针，是否严格遵守“探放水责任移交”制度；

（四）劳动用工管理

1、是否实现“统一发布用工信息、组织报名和资格审查、统一培训、统一签订劳动合同和劳动用工备案、统一参加社会保险和派遣、统一管理”五个统一；

2、是否建立健全劳动用工管理机构和劳动用工管理内部规章制度，包括县煤矿劳动用工管理机构和按照有关规定制定涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、职工培训、劳动纪律等规章制度。

3、合同签订率、用工备案率、培训率、参加社会保险率、年检率是否达到“五个百分之百”；

4、井下是否使用劳务派遣人员；

5、建设项目职业危害防护设施是否实现“同时设计、同时施工、同时投入使用”三同时；

6、建设项目施工人员是否与施工单位签订劳动合同；

六、工作要求

1、各科室要提高思想认识，充分认识到此次清理整顿工作的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，认真组织开展好此次的整顿工作，进一步巩固我矿的安全建设基础。

2、各科室要结合自身的实际，仔细对辖下的各岗位各地段的检查死角、易忽视方面进行重点排查，务必使本次的整治活动落到实处，取得实效。

篇5：2016社会组织兼职清理整顿工作方案

活动工作总结

按照《农业部国务院纠风办关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（农经发[2011]7号）、泰州农办、纠风办《关于扎实做好向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（泰委农[2011]40号）要求，我市高度重视此次专项清理整顿工作，按照文件要求有关问题的处理原则，切实加强组织领导，统筹安排部署，认真做好向村级组织收费的专项清理整顿工作，及时纠正和查处向村级组织违规收费行为，维护农民合法权益，现将此次专项清理整顿工作的开展情况汇报如下：

一、工作目标

通过开展向村级组织收费专项清理整顿活动，纠正和查处以各种名目向村级组织违规收费行为，落实村级组织公费订阅报刊限额制度，取消各种要求村级组织出钱出物出工的升级活动，建立和完善向村级组织收费的长效监管机制，切实减轻村级组织和农民负担，维护农民合法权益，农村和谐稳定。

二、加强组织领导

为开展好此次清理整顿活动，我市迅速成立了以市纠风办、农工办等部门为主的联合清理整顿小组，清理整顿小组办公室设在市农工办，由农工办经管科负责日常工作。

三、明确清理内容及处理原则

针对清理内容及对查出问题的处理原则，我市组织各镇（区）集中学习了此次专项活动清理重点，并对清理工作进行的讲解宣传，使每个镇（区）都明确清理重点。

（一）清理内容

按照相关文件要求，我市此次清理整顿重点是对2009年１月1日以来（以发票或收据日期为准）各部门或单位向村级组织的收费情况进行清理，主要内容包括：

1.应由地方政府承担或配套的农村公益事业建设项目资金转由村级组织承担;2.农村义务教育阶段学校要求村级组织提供捐款、赞助、教师工资奖金等；

3.行政机关、事业单位、社会团体、中介组织违规向村级组织收费、报销相关费用，或以各种形式要求村级组织提供捐款、赞助、会费、治安费等；

4.地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊；

5.各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动； 6.其他违反国家法律、法规和政策规定，向村级组织收取各种费用的行为。

（二）处理原则

1.对应由地方政府承担或配套的农村公益事业建设项目资金转由村级组织承担的，各地应要求停止并取消向村级组织摊派;对向村级组织摊派或要求配套、捐赠的各种款项，各地应如数退还村级组织；

2.对农村义务教育阶段学校要求村级组织提供捐款、赞助、教师工资奖金等，各地应如数退还村级组织； 3.对行政机关、事业单位、社会团体、中介组织等违规向村级组织收费、报销相关费用，或以各种形式要求村级组织提供捐款、赞助、会费、治安费等，各地应停止此类活动，并将款项如数退还村级组织；

4.对地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊的，各地应限期整改，并退还村级组织因订阅指定报刊超限额的款项；

5.对各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动，各地应一律取消；

6.对村级组织向农民多收或不该收的款项，各地应如数退还农民。

四、主要步骤

清理整顿工作由市纠风办和市委农工办统一部署安排，清理整顿工作分四个阶段：

1.市各有关部门、镇（区）、村自查阶段（9月15日之前）。各镇（区）、市级机关各有关部门应研究制定工作方案，落实专门人员，组织部署全面开展清理自查，镇（区）要组织村填好清查表并汇总上报市委农工办，各部门要将自查情况报市委农工办。

2.集中排查阶段（9月16日—9月20日）。市将组织人员集中进行专项清理整顿。通过查看会计账簿、凭证、发票，查阅档案资料，召开座谈会，走访相关村镇干部群众等方式，对有关单位或部门向村级组织收费情况以及村级组织财务开支情况进行排查，整理相关线索。

3.清退整改阶段（9月21日—9月25日）。各镇（区）、各部门对排查出的问题要及时整改。市核实后，形成书面报告报市委、市政府，并向有关单位和部门下发整改督办函。凡违规出台的收费文件要一律撤销，凡违规收取的费用要一律退还；情节严重的，追究相关人员的责任。

4.总结报告阶段（9月26日—9月30日）。各镇（区）、各部门要对清理整顿工作进行认真总结，并于9月30日前将专项清理整顿情况统计表、工作总结、制度建设文件等报市委农工办。市纠风办、市委农工办将对清理整顿情况进行重点抽查。

五、存在的主要问题及建议

篇6：2016社会组织兼职清理整顿工作方案

活动情况汇报

为贯彻落实崇左市农业局、纠正行业不正之风领导小组办公室《关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（崇农业发〔2011〕29号）文件精神，我镇高度重视专项清理整顿工作，切实加强组织领导，强化责任落实，统筹安排部署，认真做好向村级组织收费的专项清理整顿工作，维护农民合法权益，现将此次专项清理整顿工作的开展情况汇报如下：

一、加强领导，精心组织专项清理整顿活动

为开展好此次清理整顿活动，我镇迅速成立了以镇党委政府、农业服务中心、财政所等部门的联合清理整顿小组，由镇长任清理整顿小组组长，镇纪委书记、分管大农业副镇长任清理整顿小组副组长，清理整顿小组办公室设在镇财政所，由吴所长担任主任，负责办公室日常工作。

二、加强学习，明确清理内容及处理原则

针对清理内容及对查出问题的处理原则，我镇组织清理整顿小组集中学习了此次专项活动清理重点，由镇长就清理工作内容和处理原则对清理整顿小组成员进行集中培训，使每个小组成员都明确清理重点。

三、强化落实，全面开展清理整顿工作

（一）抽调人员车辆下村入户，深入开展排查摸底工作。

清理整顿小组采取地毯式走访核查方式，对我镇辖区11个村委（社区）进行逐一核查，重点对2009年1月1日以来各部门或单位向村级组织的收费开支情况进行了清理，通过查看会计账簿、凭证、发票，查阅档案资料，召集村干部及群众代表开展座谈，随机入户走访相关干部群众等方式进行排查，整理相关线索。

1、公益事业建设方面。我镇已建、在建和将建的各项公益事业建设项目，在项目规划及资金筹措计划安排时，除属于农村公益事业建设一事一议筹资筹劳建设范围内的项目外，还没有发现应由政府承担或配套而转由村级组织承担的现象。当前，由村级组织少量投入的项目一般是按一事一议程序申报实施的农村公益事业建设项目。

2、义务教育方面。未发现农村义务教育阶段学校要求村级组织提供捐款、赞助，更没有发现要求提供老师工资奖金的情况。义务教育收费按照国家规定的政策执行，一律实行学费免费制，服务性收费本着自愿原则，经过学生家长同意方才收取，部分学校存在收取作业本费；经教育部门审定教辅目录，由学生自愿选择，教辅资料可购可不购。

3、行政事业单位及社团中介组织方面。未发现行政机关、事业单位、社会团体、中介组织违规向村级组织收费、报销费用和要求村级组织提供捐款、赞助、会费治安费等加重村级组织负担的现象。

4、村级组织报刊订阅方面。我镇全面执行村级组织公费订阅报刊限额制，没有出现乱摊派和超限额订阅报刊的现象。除上级部门规定要求订阅的党报党刊外，其它刊物根据村级组织的情况自行订阅。

5、达标升级活动方面。不存在针对村级组织的全镇性的达标升级活动，不存在向村级组织收取任何费用的情况。

6、排查检查中也没有发现其他违反国家法律、法规和政策规定，向村级组织收取费用的情况。

（二）全面公开，接受社会各方面的监督举报。我镇清理整顿小组将此次收费专项清理整顿活动通知上墙公开，并开通举报电话，24小时接受群众举报。

通过此次清查整顿，我镇在六项清理整顿内容中未发现一例违规收费案件。

四、存在的主要问题及今后工作思路

一是清理整顿涉及面广，工作量大；二是村级帐务特别是票据使用不够规范；三是部分村干部及群众对规范村级负担重要性认识不足。我镇将按照县委、县政府的工作要求，切实加强部门协调，分步组织实施好向村级组织收费专项清理整顿活动，完成好专项清理整顿活动工作目标，探索建立完善向村级组织收费的长效监管机制，预防和纠正侵害村级组织和农民权益现象，切实规范村级组织负担和农民负担，维护好村组组织和农民的合法权益。

渠旧镇人民政府

篇7：县清理整顿公墓工作实施方案

一、清理整顿时间 自2020年二季度开始，2020年10月底结束。

二、清理整顿内容及措施（一）规范公益性公墓的属性 “公益性”公墓不得以营利为目的，始终坚持公益性质不变，申请办理审批手续时，名称应明确标注“公益性”字样。严防城乡“公益性”公墓私有化，理顺管理和服务主体关系，保障政府和村委会对“公益性”公墓的管理主体地位，禁止城乡“公益性”公墓和农村集中安葬区（点）以租赁、招商引资、承包经营或股份制合作等形式建设和开展经营活动，坚决杜绝“公益性”公墓擅自转变为“经营性”公墓。城乡“公益性”公墓应设立免费区，免除低保对象、特困对象等困难和特殊群体的安葬费用，逐步扩大免费群体范围，减轻群众丧葬负担。

（二）取缔非法公墓 对未经依法批准建设的公墓，依照《殡葬管理条例》规定，由县民政部门会同县自然资源部门依法予以取缔，责令整改，并追究有关责任人的责任。取缔时要根据具体情况研究切实可行的措施，妥善解决善后问题。对未按照批准文件建设的公墓，县民政部门要责令其停止建设，限期改正。对在禁止建墓区域内兴建的公墓，依法取缔。对虽经审批，但至今尚未建设的“公益性”公墓一律停建，收回审批手续。

（三）纠正超面积公墓 对超面积的公墓，自整改通知书发出之日起一律停止销售，新建公墓必须严格按标准进行建设（墓位不超过1平方米，碑高不超过1.2米）。对尚未建成或已经建成、尚未出售（租）的，要依法拆除或限期改造；

已经出售（租）并与丧户签订协议但尚未安葬骨灰的，也要依法拆除或限期改造；

已经安葬骨灰的，要加强管理，待使用期满后依法处理。

（四）严格收费标准 所有“公益性”公墓不得以盈利为目的变相经营，必须按成本价及管理费实行政府定价，在公墓公示后为本地村（居）民提供服务，并使用合法正规票据。违反价格管理规定出售（租）墓葬用地或骨灰存放格位的，由价格主管部门依法处理。

（五）禁止违规经营 按照相关规定，“公益性”公墓除向本地高龄老人、危重病人预售自用墓穴外，其他的必须严格凭死亡证明、火化证明或墓穴迁移证明出售墓穴，禁止对外销售和预售墓穴。

（六）禁止在各类保护区建造墓地 国家和省市自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护区等区域，不准建设墓地。已经建设的硬化大墓，一律拆除硬化面并进行必要的绿化。

（七）严厉处置违法违规行为 对违法违规建设和经营墓地的，由行政主管部门依法处理；

构成犯罪的，移交司法机关。在公墓建设和经营过程中，发现有行使公权利人员（含村干部）滥用职权的，移交纪检监察机关处理。

三、整顿步骤（一）宣传发动阶段（2020年5月中旬前）县政府下发整治工作实施方案，县民政部门和各乡镇（街道）要召开公墓专项整治工作会议，部署任务。要加大国家、省市出台的关于加强公墓建设和管理的有关政策法规的宣传力度，提高基层干部依法依规清理整顿公墓的认识，增强群众规范公墓建设行为的自觉意识。

（二）调查摸底阶段（5月下旬—6月中旬）县民政部门结合本次清理整顿的重点，编制目录详细、分类清晰的《全县清理整顿公墓工作调查统计表》（以下简称“《调查统计表》”），下发各乡镇（街道）。各乡镇（街道）、县民政综合服务中心组织专门力量，依据《调查统计表》开展排查，重点排查公墓的投资和建设管理主体、台账账目、墓穴规格、收费票据、经营属性、墓穴预售（活人墓）等问题。要确保调查的真实性，在填写《调查统计表》时要做到谁调查谁签字、谁签字谁负责。

（三）落实整改阶段（6月下旬—9月中旬）各乡镇（街道）、县民政综合服务中心组织力量，对调查核实的问题一一进行整改。确保整改到位后，于9月底前形成详实的整改报告报XX县清理整顿公墓工作领导小组。

（四）检查验收阶段（9月下旬—10月中旬）县领导小组组织对各乡镇（街道）、县民政综合服务中心整治情况进行检查验收，接受群众举报，特别是对重点地区、重点区域整治情况进行明查暗访，进行工作总结，并通报工作完成情况。对整治不力的典型案例，尤其是发生在自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护区内的案例，予以曝光。对在整治工作中弄虚作假、推诿扯皮的乡镇（街道）、部门及人员，将提请纪检监察机关约谈。在县领导小组组织检查之前，各乡镇（街道）要开展自检，如果自检过程中没有问题但在县领导小组检查中发现问题，将对其进行问责并处理有关人员。

四、有关要求（一）加强组织领导 县政府成立XX县清理整顿公墓工作领导小组（成员名单附后），负责此项工作的领导和组织实施。各乡镇（街道）、县民政综合服务中心也要成立清理整顿公墓工作领导小组，主要领导为此项工作第一责任人，分管负责人为具体责任人。县民政局主要负责工作的指导和督查，县发改、自然资源、农业农村、林草、市场监管等部门负责强化执法。县纪检监察机关负责依据党风廉政建设有关规定，查处党政机关、企事业单位及个人参与修建活人墓、超标准大墓、豪华墓和非法公墓的违纪违法行为。

(二)精心组织实施 各乡镇（街道）、县民政综合服务中心要按照上级有关要求和本方案具体安排，结合实际制订周密详细的专项整治方案，有计划、有重点、有步骤地开展清理整顿工作。要密切关注清理整顿工作动态，遇有新情况、新问题，要及时向县领导小组报告。

（三）依法依规行政 要依法依规组织开展清理整顿工作。要搞好调查研究，摸清事实情况。要讲究工作方式方法，既要坚持严格执法，又要坚持照章办事。要坚持以人为本，做好舆论引导工作，加强相关政策法规的宣传解释，争取群众的理解和支持，确保整顿工作稳定有序推进。

篇8：2016社会组织兼职清理整顿工作方案

整顿工作提出如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

中介机构清理整顿工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“依法办事、严格程序、规范管理、客观公正”的原则，实行“政府指导、部门管理、行业自律”的工作机制，以制度建设促进中介机构规范执业行为为核心，以行业指导和企业的自查自纠促进中介机构行业自律和职业道德体系的形成，以政府指导和社会监督相结合建立起中介机构的平等竞争、优胜劣汰的机制。努力构建诚实守信、公平有序的中介平台，为我县经济社会更好更快发展服务。工作目标是：理顺体制，强化监管，规范运行，改进服务，促进发展。

二、清理整顿的范围

清理整顿的范围：在本县行政区域内从事中介活动的中介机构。主要包括：独立审计机构；资产、土地、矿产资源、安全、房地产、建设项目环境、森林资源资产等评估机构；检测、体验、认证、监理、拍卖机构；造价、信息、信用、技术、工程、市场（商品）调查等咨询机构；职业、人才等介绍机构；证照、广告、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构；保险、证券、担保等金融中介机构；各类经纪机构。

重点是：建设工程招投标代理机构、建设工程监理机构、造价咨询机构、房地产评估机构、会计师事务所、资产评估机构、政府采购代理机构、土地评估机构、环保评价（评估）机构、安全生产评价（评估）机构等。

三、清理整顿的内容

一是摸清全县中介机构的性质、名称、种类、数量、资质、资格、从业人员状况和发展现状等基本情况。

二是审查和确定中介机构的准入条件，凡达不到准入条件和标准的及时进行纠正，未经法定程序审批、登记而执业的中介机构依法取缔。重点是：（1）检查中介机构的前置审批许可证件、营业执照是否齐全有效，是否存在有证无照、有照无证等问题；（2）检查中介机构经营主体的实际使用名称、经营范围、经营场所等经营状况与在工商部门的登记事项是否一致，有无出租、出借、转让营业执照等违法违规行为。

三是检查中介机构的执业情况，查处或整改虚假证明、虚假评估、违规操作、不当竞争等违规违法问题。重点是：（1）经营活动是否依法进行，是否有不正当竞争、超范围超资质经营、出具虚假证明、虚假评估等违法违规行为；（2）经营活动是否履行法定的、委托的、约定的、自设的义务，是否存在损害国家、企业、个人或公众利益的行为、后果与责任；（3）经营活动是否遵守守行业自律规定、职业道德规范，是否存在违规获取不当利益的行为。

四是检查中介机构的脱钩改制情况。依照政策规定，中介机构在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位是否存在脱钩不彻底或者行业主管部门指定中介代理机构进行垄断经营等明脱暗不脱的问题。

五是检查各审批登记部门和主管部门对中介机构的监督管理情况，督促纠正监督管理不到位的问题。

四、清理整顿的方法和步骤

全县清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行，时间从2009年3月开始，至2009年8月底前基本结束。

（一）宣传发动阶段（2009年3月）

宣传教育的重点：一是认真学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及苏荣书记对全省开展机关效能活动所作的重要批示精神；二是国家的法律法规，特别是有关市场经济方面的法律法规宣传教育；三是职业道德、行业规范的宣传教育，特别是诚信、公平和正义的教育。县里拟于3月下旬召开领导小组会议，部署清理整顿工作。各乡镇场和县直各有关部门要在2009年3月底以前成立工作小组，制定工作方案，并报县清理整顿中介机构工作小组办公室（设在县行政效能投诉中心）。

（二）自查自纠阶段（2009年4-5月）

各行业主管部门要对中介机构规范执业情况进行一次全面检查。一是全面摸清现有的业务主管部门所具有的管理职能、管理依据的法规制度以及执行情况，分析查找监管中存在的问题。二是摸清中介机构的基本情况、发展现状，并登记造册存档。三是检查中介机构的设立情况。严格审查设立条件，实行市场准入制度。对不符合注册条件的，坚决不予登记；对未经登记注册非法从事经营活动的中介机构依法取；对管理混乱、不能守法经营，甚至严重违法、违规的，要责令限期整改，经整顿仍不合格的，依法取缔。四是检查中介机构的脱钩情况。2009年5月30日前，中介机构要在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩，所有兼职的党政干部必须解除兼职（法律、法规和国家政策另有规定的，从其规定）。五是检查监管到位情况。各行业主

管部门要按照各自的职责，对中介机构的执业行为、收费标准等进行认真检查。并将检查情况和整改方案于5月底关报县清理整顿中介机构领导小组办公室。

各中介机构要以这次清理整顿工作为契机，认真对照《××市中介机构监督管理暂行办法》等有关规定，切实做好自查自纠工作，填写自查自纠表格，写出本单位的自查自纠情况报告，由各业务主管部门签署意见后报县清理整顿中介机构领导小组办公室。对自查未如实登记上报的一律取消其执业资格。

（三）重点检查阶段（2009年6月）

重点检查工作由县清理整顿中介机构领导小组牵头负责，从相关单位抽调人员组成若干检查组，在自查自纠的基础上进行交叉检查。重点检查的内容：一是中介机构的登记情况和执业情况；二是中介机构脱钩改制情况；三是各行政主管部门履行监督管理职能情况。县清理整顿中介机构领导小组各成员单位要互相沟通情况，互相移送线索，联合开展重点整治，重点对涉及商业贿赂、虚假证明、建筑工程和资产拍卖串通投标等典型的违法违规案件进行严肃查处，并进行公开曝光。

（四）建章立制阶段（2009年7-8月）

1.各行业主管部门研究制订《行业中介组织行为规范》和《中介服务收费管理实施细则》等相关制度和规定，制定完善中介机构规范运作、促进发展的指导意见。

2.中介机构要结合自查情况，制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则。按照独立、客观、公正、诚信的原则从事经营活动，恪守执业规则和职业道德，建立执业质量审核制度，对不符合要求或违规违纪的执业人员要及时调整或清理。

3.建立完善中介机构信用评价制度和中介机构失信行为惩戒暂行办法。各行政主管部门和行业协会要建立作用平台和中介机构的诚信档案，信用等级分为a、aa、aaa、aaaa四个等级，对有严重不良信誉的中介机构实行降级，直至取消其执业资格的处罚，并建立黑名单制度，通过媒体向社会公布。

五、清理整顿的组织领导和责任分工

为提高清理整顿工作的效率，决定成立以县政府党组成员、县长助理肖德军为组长，县纪委副书记、监察局局长谢浔峰、县行政效能投诉中心主任陈礼凡为副组长，县监察局、县工商局、县中小企业局、县行政效能投诉中心、县公共政务管理局、县民政局、县工商联、县财政局、县劳动和社会保障局、县司法局、县审计局、县国土资源局、县建设局、县房管局、县规划局、县国税局、县地税局为成员单位的县清理整顿中介机构领导小组，领导小组下设办公室在县行政效能投诉中心，工作人员由领导小组成员单位抽调人员组成。各责任单位和主管部门要按照责任分工，落实人员，明确责任，确保清理整顿工作任务的完成。

（一）领导小组办公室牵头负责做好中介机构清理整顿的组织协调工作，负责建立由政府相关部门和各行业协会参加的例会制度。

（二）各行业主管部门负责各自行业中介机构的具体清理整顿工作，制定加强中介机构规范管理的有关文件，牵头制订行业发展规划，审查认定行业协会的规章制度，并会同行业协会建立中介机构诚信档案的信用信息平台。

（三）监察机关和其他行政执法部门要加强监督检查，尤其要对各职能部门履行法律法规授权、对中介机构进行有效管理的情况进行监督检查，及时纠正行政不作为、乱作为，查处违纪违法行为。

六、几点要求

一要加强组织领导，全力推进。各乡镇场、各部门单位要充分认识中介机构专项清理整顿工作的重要性、必要性、紧迫性，加强领导，创新机制，形成齐抓共管的工作各局，要将清理和整顿工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，明确专人具体抓，各司其职，各负其责，积极配合，主动沟通，形成合力。

二要落实工作责任，真抓实干。中介机构专项清理整顿工作政策性强，涉及面广，难度较大。要坚持“谁主管，谁负责”的原则，各有关部门要充分发挥职能部门作用，按照工作部署，明确任务和要求，落实计划步骤、责任人员和时限要求，切实负起责任，狠抓落实，扎实推进，确保工作有序进行。

三要强化监督检查，务求实效。各级各有关部门要加大对中介机构专项清理整顿工作的监督检查力度，要广泛征求服务对象的意见和建议，及时发现和解决存在的突出问题，并将征求到的意见和建议，作为确定中介机构诚信等级的标准之一。要加大对在中介活动中搞商业贿赂的行为的打击力度，一经发现，严查严办。对自查自纠不认真，脱钩不彻底，弄虚作假，隐瞒事实真相拒不上报或顶风违纪的，要追究有关人员的责任。

篇9：2016社会组织兼职清理整顿工作方案

为更好地保护和合理利用我区森林资源，严厉打击违法经营加工木材，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《四川省绿化条例》及其它林业有关法律、法规，结合我区实际情况，特制定本方案：

一、工作任务

严格按照《xx省木材经营加工管理办法》等规定，对

我区木材市场清理全面清理整顿，严厉打击无证经营，规范我区木材市场。

二、建立工作机构

木材市场的清理工作关系到我区林业建设、生态安全、生态文明发展全局，任务量大。为切实加大我区木材市场清理整顿的工作力度，成立木材市场清理工作领导小组，负责指导、督促我区木材市场清理工作。木材市场清理工作小组成员名单如下：

组 长：

领导小组下设办公室于林政资源股，负责木材市场清理的日常工作，办公室成员：

三、建立清理队伍

木材市场清理任务重，涉及面广，清理难度大。为保障我区木材市场清理工作的有序进行，特成立清理小组。清理小组成员：

四、清理时间安排1、2010年1-3月对全区木材市场进行摸底，各林业站上报辖区范围内的木材经营加工户及基本情况。

2、2010年4月组织队伍，进行相关业务培训。

3、2010年5-12月对全区木材市场进行全面清理。

4、2010年5月对xx片区木材市场进行清理。

5、2010年6月对xx片区木材市场进行清理。

6、2010年7月对xx片区木材市场进行清理。

7、2010年8月对xx片区木材市场进行清理。

8、2010年9月对xx片区木材市场进行清理。

9、2010年10月对xx片区木材市场进行清理。

10、2010年11月对xx片区木材市场进行清理。

11、2010年12月对清理情况进行全面汇总。

五、管理制度及经费落实

篇10：2016社会组织兼职清理整顿工作方案

为严肃查处各类土地违法违规行为，提高土地利用水平，规范土地市场秩序，切实解决我镇当前土地管理中存在的突出问题，镇党委、政府决定进一步加强对全镇各村（居）土地违法违规行为清理整顿工作。为确保全面完成清理、整顿工作任务，特制定如下工作方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院和省市县关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的一系列重要部署，依照土地管理法律法规和城办字[2010]83号、城政办发[2009]20号文件精神，采取清理与土地执法相结合，依法打击和完善手续相结合，堵与疏相结合，严肃查处各类违法违规用地行为，落实严格的耕地保护和集约节约用地制度，促进我镇经济又好又快发展。

二、工作目标

严肃查处各类违法违规用地行为，坚决刹住违法占地之风，彻底遏制土地管理秩序混乱势头，规范土地市场。

三、清理的范围和内容

1、清理的范围

（1）2004年10月21日以来辖区内的违法用地；

（2）2004年10月21日以来农村村民非法占用土地建房行为。

2、清理内容

（1）非法占用土地行为；

（2）少批多占行为；

（3）非法买卖和非法转让土地行为；

（4）以租代征行为；

（5）其他违法用地行为。

四、工作步骤

（一）宣传发动，调查摸底阶段（2012年5月8日—5月25日）。一是召开专题会议，落实责任。利用集日、横幅、标语等宣传发动；二是成立土地清理整顿工作领导小组，在县清理整顿工作领导小组指导下对本镇违法违规用地行为进行全面清理。三是对违法用户进行摸底，登记造册。四是对违法用地进行丈量登记。五是对违法用地进行审查定性。

（二）集中查处阶段（2012年6月1日—11月30日）。对调查摸底清查出来的违法用地者，凡乡镇农民违法占地建房的，按《城步苗族自治县开展农村村民违法用地建房清理整顿工作方案》（城政办发[2009]20号）、《城步苗族自治县清理整顿违法用地专项行动工作方案》（城办字[2010]83号）的规定进行处罚。并组织力量收缴罚没款、追缴各种税费后，由县国土资源局审查后，清理整顿工作领导小组报县人民政府批准，补办用地手续并登记发证。

（三）检查验收阶段（2012年12月1日—12月31日）。此次土地清理整顿工作由县土地清理整顿工作领导小组检查验收。按县人民政府与各乡镇签订的《违法用地清理整顿责任书》要求进行考核。

五、工作措施和要求

（一）成立土地清理整顿工作领导小组，由镇长唐炎担任组长，副镇长杨章锟、国土所所长张植华任副组长。

（二）凡国家工作人员有违反土地管理法律法规行为，在规定的时间内不接受处罚的，实行“三停”，即停薪、停职、停止工作。

（三）乡镇人民政府驻村人员所驻村（居）发生违法用地的，给予驻村人员免职处理，没有职务的，当年度年终考核评定为不称职（不合格）。

（四）村（居）支部书记、村（居）委主任、村（居）委文书对本村（居）范围内违法用地行为发生后2日未能书面报告乡镇人民政府的，给予严重警告的党纪处分。非中共党员的给

予记过处分。一个年度内未能按时书面报告乡镇人民政府本村（居）范围内违法用地行为达2次的，或未全力支持配合乡镇人民政府及时制止的，给予村（居）支部书记撤销职务的纪律处分，责令村（居）委主任和村（居）委文书辞职，拒不辞职的依照有关程序予以罢免或免职。

（五）对违法用地的在建工程一律实行强制“两停”，即停水、停电。

（六）对排查出的土地违法违规问题要依法处理到位。对重大、典型违法违纪案件要实行“公开调查、公开处罚、公开追究、公开曝光”的工作机制。对有令不行、不禁不止、顶风违法违纪的行为要坚决依法从严查处。同时，要把握政策，以法律法规和政策为依据，文明执法，坚持依法行政，依法办事，坚持查处与教育相结合，对违法当事人做好说服引导和政策宣传解释工作，以确保清理整顿工作顺利进行。

篇11：2016社会组织兼职清理整顿工作方案

清理整顿活动的工作总结

按照独农负字[2011]1号文件要求及有关问题的处理原则，为进一步强化向村级组织收费的专项清理整顿工作，切实维护村级组织和农民的合法权益，我乡开展了向村级组织收费专项清理整顿活动，及时纠正和查处向村级组织违规收费行为，建立和完善向村级组织收费的长效监管机制，维护农民合法权益。现将整顿工作情况汇报如下：

一、强化领导，明确责任

我乡从认真贯彻落实党在农村的基本政策大局出发，充分认识此次专项清理整顿工作的重要性，成立了以乡长吴光雄同志为组长，纪委书记莫廷华同志为副组长，各驻村干部为成员，办公室统筹协调的甲定水族乡村级组织收费专项清理整顿小组。整个清理工作以县减负办、县纠风办《关于开展村级组织收费专项清理整顿活动的通知》为指导，以减轻村级组织负担、保障村级组织正常运转、维护农民合法权益为目标，我乡为此次专项清理整顿活动制定了详细的实施方案，强化责任落实，加强排查清理的政策指导和对案件查处情况的检查督导，保障专项清理整顿工作的顺利进行。

二、多管齐下，重点清理

今年我乡以纠正和查处各种违规违纪收费、健全监管机制为重点，深入整治重点领域农村乱收费现象，严格禁止以各种名目向村级组织违规收费加强对村级组织超限额公费订阅报刊的控制。组织人员集中进行排查清理，通过查看乡财政所凭证、发票、帐簿，走访相关村干部，召开座谈会听取干部群众意见，查阅档案资料等方式，对有关单位或部门向村级组织收费情况以及村级

组织财务开支情况进行排查，收集账单复印件等书面证据，并整理相关线索。重点清理的情况如下：应由乡人民政府承担或配套的农村公益事业建设项目资金没有转由村级组织承担;行政机关、事业单位、社会团体、中介组织没有向村级组织收费、报销相关费用，或以各种形式要求村级组织提供捐款、赞助、会费、治安费等；乡人民政府没有以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊的情况；没有要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动。

三、举一反三，建立长效机制

我乡通过专项清理整顿活动，认真总结专项清理整顿工作的经验，针对清理中发现的突出的问题，研究提出进一步加强向村级组织收费的长效监管意见。严格按照独山县农工局、独山县纠正行业不正之风办公室的要求，不断完善减轻农民负担制度体系，完善村级财务制度，完善村级财务监管体系，落实国家的各种惠民政策。建立村级组织收费监管小组，结合村理财小组严格监管村级财务。防止各种乱收费、摊牌等现象，保障村组织及村民的利益不受损害。

通过专项清理整顿活动，提高了各村主任的规范财务意识和法制意识，进一步完善了村级组织收费的长效监管机制，维护了农村的和谐稳定。

篇12：2016社会组织兼职清理整顿工作方案

2007-1-29

为规范保安服务市场秩序，推进我区保安服务业快速、健康发展，根据国家有关法律、法规规定，按照全国、省、市保安工作会议的统一部署，结合我区实际，决定从现在起至今年3月底，在全区范围内开展保安服务市场专项清理整顿工作(以下简称专项清理整顿工作)。为此，特制订方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以中央、省、市领导同志关于加强保安工作的重要指示和全国、全省、市保安工作座谈会精神为指导，以《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规和《国务院办公厅关于保留部分非行政许可项目的通知》(国办发[2004]62号)、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)和公安部有关文件规定为依据，对全区保安服务市场进行一次全面、彻底的清理整顿，进一步整合社会资源，扩展队伍规模，规范服务行为，促进我区保安服务业快速健康发展。

二、组织领导

为切实加强此次专项清理整顿工作的组织领导，建立由区人民政府法制办主任林平为召集人，区经贸、国资、建设、公安、教育、劳动社保、商管、旅游、房产、文体、卫生、国税、地税、工商、物价，区总工会、团区委等有关部门和单位相关负责人参加的区专项清理整顿工作联席会议(以下简称区联席会议)制度，区联席会议下设办公室，在区公安分局办公，负责组织、指导、协调全区专项清理整顿工作。

三、任务目标

通过开展专项清理整顿工作，全面掌握全区保安服务组织和其他治安防范组织的基本情况，并按照“五统一、两到位”(统一保安称谓、统一招录条件、统一培训要求、统一保安标识、统一服务标准；使用单位的管理责任落实到位、公安机关的监督指导落实到位)的要求，进行重组整合，将非正规保安服务组织纳入公安行政监管范围；坚决取缔未经法定程序批准的各类保安组织；依法查处非法生产、销售、穿着保安服装(包括各种仿保安、仿军警、仿国家工作人员制式服装)的行为；严厉打击保安人员监守自盗、殴打侮辱群众、侵犯公民合法权益的违法犯罪活动；坚决扭转保安服务市场管理混乱的局面，确保今年3月底之前实现新发展100名保安人员的目标。

四、工作重点

此次专项清理整顿工作的范围包括全区所有从事保安服务工作的单位和组织。重点是未经公安机关审核同意的非正规保安组织以及非法生产、销售、穿着保安服装、标识的企业和个人。

五、主要措施

(一)区别不同情况，整合非正规保安组织

1、凡是穿着、佩带保安服装、标识(包括仿保安、军警、国家工作人员制式服装、标识)的保安组织，如机关、团体、学校、企业、事业单位、物业小区自建、自管、自用，承担本单位内部安全防范工作的保安队、护卫队、护厂(场)队、护校队等，一律由所在区公安派出所(二级内保单位由区公安分局二大队)逐一登记备案，监督其与具有合法经营许可资质的区保安服务公司签订《保安服务业特许加盟(代管)协议》，并一律改称汉南区保安服务公司XX(单位)保安(大、中)队，业务上接受区公安机关的统一监管。

2、凡是由政府和有关部门出资组建，承担街道、社区治安防范任务的联防队、安保队、巡逻队等群防组织，在保持其原管理体制、工作职能、经费渠道不变的前提下，一律改称XX街道、社区保安队。

3、凡是法律、法规明文规定应与保安服务公可签订保安服务合同、配备专业保安人员的单位，如公共娱乐场所等，必须按规定向区保安服务公司聘请专业保安员。原自行招聘的保安人员，如符合保安人员招录条件的，区保安服务公司应优先录用。

(二)严格教育管理，整训保安服务队伍

1、严格招录审查。全区所有单位招录的保安人员，必须是年满18周岁以上、55周岁以下，遵纪守法，身体健康，具有初中以上文化程度，无故意犯罪记录和精神疾病的中华人民共和国公民，并逐一向所在地公安派出所登记备案，逐人建立电子信息档案。凡不符合上述条件的，公安派出所一律不予登记，所有单位一律不得录用。已经在岗在位的，公安机关应督促有关单位予以清退。

2、严格教育培训。凡是未经专业培训的保安队员，都应按规定接受专业岗位培训。可先由区保安服务公司按照“先骨干，后队员”的原则，采取脱岗轮训、在岗培训等多种形式，分期分批进行专业培训。其中，队长以上骨干原则上应实行脱岗轮训，时间不得少于15天，使其熟练掌握《保安服务操作规程与质量控制标准》以及相关业务知识。

3、严格着装管理。所有保安人员必须按规定穿着制式保安服装，佩带全省统一的保安标志、标识。这次专项清理整顿工作中整合的各类保安组织，保安队员的现有服装可暂时予以保留，逐步过渡。换装之前，应统一佩带保安标志、标识。

(三)严格依法办事，整治非法保安服务活动

对未经批准，擅自经营保安业务的，公安机关要会同工商行政管理部门坚决予以取缔，并依法对经营责任人员进行处理：对非法生产、销售、穿着保安服装和标志、标识的，要坚决予以收缴，并没收非法所得；对不按规定配备保安人员的公共娱乐场所，要责令停业整顿；对保安从业人员监守自盗、殴打侮辱群众、侵犯公民合法权益的违法犯罪行为，要依法从重从快予以打击。

六、工作步骤

此次专项清理整顿工作分3个阶段进行：

(一)调查摸底阶段(从现在起至2007年2月10日)。以派出所为单位，对辖区所有自建、聘用保安的单位和组织进行全面、彻底调查摸底，逐一登记造册，做到底数清、情况明。

(二)集中清理整顿阶段(2007年2月11日至2007年3月15日)。在摸清底数的基础上，依照国家有关法律、法规和政策规定，运用经济、行政、法律等多种手段，集中开展清理整顿工作。

(三)检查验收阶段(2007年3月16日至31日)。集中清理整顿工作结束后，区联席会议将对开展此次专项清理整顿工作情况进行检查验收，并对重点单位进行暗访抽查。凡是工作走过场，没有按规定完成任务目标的，要责令限期补课(检查验收标准另行制发)。

七、工作要求

(一)精心组织，周密安排部署。此次专项清理整顿工作是贯彻中央、省、市领导同志批示和全国、省、市保安工作会议精神，对我区保安服务市场和保安队伍进行一次全面、彻底清理整顿。各有关部门要从服务经济社会发展，维护社会稳定的大局出发，充分认识开展此项工作的重要性和必要性，精心组织，周密部署，切实将其作为当前的一项紧迫任务，放在突出位置抓紧抓好，主要领导同志要亲自过问，分管领导同志要亲自抓；各有关单位要顾全大局，密切配合，协同作战，依法妥善处理清理整顿工作中可能出现的各种问题，维护社会稳定。

(二)注重宣传，把握舆论导向。要充分发挥电视等宣传媒体的作用，大力宣传《中华人民共和国治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《物业管理条例》、《娱乐场所管理条例》和国务院第412号令、公安部第85号令等有关法律、法规和国家、省、市有关保安工作的方针政策，大力宣传政府清理整顿保安服务市场秩序的态度和决心，大力宣传专业保安人员恪尽职守、文明服务、见义勇为、救助危难的先进事迹，让广大人民群众充分认识和了解保安人员在服务经济社会发展、协助公安机关维护社会治安中的重要作用，加大对非正规保安人员违法犯罪典型案例曝光力度，使社会各界了解保安，尊重保安，从而真心支持保安工作，为开展专项清理整顿工作营造浓厚的舆论氛围。

(三)严肃纪律，强化工作责任。各部门在开展此次专项清理整顿过程中，要自觉克服地方和部门保护主义倾向，支持所属的各类保安服务组织与具有合法经营许可资质的区保安服务公司实行重组整合，走市场化、职业化、产业化的道路。各级公安机关要加强监督检查，督促接受重组整合的区保安服务公司严格履行《保安服务业特许加盟(代管)协议》，对工作扎实，成效明显，完成任务突出的单位，将给予表彰奖励；对工作不力，没有完成保安人员发展任务目标的，将予以通报批评；对因工作失职，对保安服务市场存在的问题失查漏管，以致造成严重后果和不良社会影响的，将严肃追究有关人员的责任。

(四)及时报送，加强信息工作。有关部门要及时上报开展专项清理整顿的工作部署、主要措施和进展情况。对工作中遇到的困难和问题，要及时请示、报告。专项清理整顿工作结束后，要形成专题报告，于2007年3月31日之前报区联席会议办公室。