农村经济管理作业一

农村经济管理作业一（通用8篇）

篇1：农村经济管理作业一

《农村环境保护》作业参考答案

作业11、什么叫环境、农业环境？农业环境的主要组成是什么？

环境：除生物圈之外的其他圈层是广大生物赖以生存的自然环境。狭义的环境是指以人类为中心，人周围的大气、水、土壤、岩石、动植物等自然环境，是人类的环境。

农业环境：农作物（或以农业生产）为主题的周围环境的各种因素的总和。

农业环境可以由两部分组成：自然环境和社会环境。

(1)大气环境(2)水体环境(3)土壤资源环境(4)聚落环境

2、目前我国的农业环境问题主要有哪些方面？

(1)污水灌溉(2)土壤退化(3)农药污染(4)畜禽粪便、生活垃圾(5)焚烧秸秆(6)社区—庭院垃圾(7)大量施用化肥造蔬菜硝酸盐积累(8)乡镇企业污染(9)地膜对土壤的危害(10)非农业占地

3、自然资源的分类与特点是什么？

自然资源的分类：原生性自然资源，如太阳能、空气等；

次生性自然资源：不可更新资源和可更新资源，自然资源的特点：

(1)自然资源的系统性(2)数量的有线性和潜力的无限性(3)资源的变动性(4)资源得多用性(5)资源的地域性和国际性

我国自然资源的特点

(1)资源总量大，种类齐全，堪称资源大国(2)人均占有量低，资源相对紧缺(3)资源质量相对悬殊，低劣资源比重偏大(4)水、土资源与人口组合错位(5)能源南北差异悬殊

4、什么是水资源？调查你所居住的城市（或乡镇）水资源的现状如何？每人每年平均用水量是多少？ 水资源：自然界的水是人类生存和发展的物质基础是不可替代的自然资源。

5、什么叫生物多样性？引起全球生物资源頻危的原因有什么？我国生物多样性保护的对策有哪些？

在一定空间范围内所有生物（包括植物、动物和微生物）的种类、变异及其生态系统的复杂程度，它通常包括三个层次的互相关系的多样性，即：遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性。

资源頻危的原因：

(1)生境的丧失(2)过度开发(3)单一化栽培和驯养(4)环境污染，滥用农药

保护对策：

(1)制定生物多样性保护的国家战略和行动计划(2)制定保护生物多样性的法律法规(3)加强生物多样性保护设施建设(4)积极开展科学研究工作(5)广泛开展宣传教育和人员培训工作

6、什么是生态系统？它是有那几部分组成的？生态系统有哪些特点？

生态系统是在一定空间中共同栖居着的所有生物与其环境之间由于不断地进行物质循环和能量流动而形成的统一整体。

组成：(1)非生物环境(2)生产者(3)消费者(4)分解者

特点：(1)具有能量流动、物质循环和信息传递三大功能生态系统内能量的流动是单向的，不可逆转。但物质的流动是循环的。信息传递包括物理信息、化学信息、营养信息、和行为信息，构成一个复杂的信息网。

(2)具有自动调节能力

(3)生态环境是一种开发的动态系统

7、根据你的体会，谈谈什么是生态农业？应当怎样发展生态农业？

中国的生态农业是在经济和环境协调发展的思想指导下，在总结和吸收了各种农业实践成功经验的基础上，根据生态学原理，应用现代科学技术方法所建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理的综合农业生产体系。

8、结合当地的具体情况，谈谈可以使用、推广哪些生态农业工程核技术?

作业21、我国农村能源有何特点？存在什么问题？你认为如何去解决？

特点：

（一）需求量大而分散

（二）经济发展，改变了传统能源结构

（三）农村能源建设成绩显著

问题：

(1)农村能源消费结构与结构性污染互为因果(2)能源利用效率低(3)资金不足

解决方法：

要解决农村能源，今后仍需重视对生物质能源的开发利用。开发的重点工作是：大力发展薪炭林、推广节柴灶、稳步发展沼气，特别是发展以沼气为纽带的农业生态经济；因地制宜地开展生物质气化、生物材料成型燃料、新型液体燃料等的研究和推广工作，以及大力推广太阳能、风能、地热能、微水能等新能源。

2、什么是以沼气为纽带的能源生态工程？他与农业的持续发展有何关系？

以沼气为纽带的能源生态工程是利用生态学原理，对养殖业、沼气工程和种植进行合理配置，工程周边有适当的农田、鱼塘和水生植物塘，用农田、鱼塘或水生植物销纳沼液和沼渣。

这种养殖—沼气工程—种植业所构成的食物生态链，实现了养殖场系统内物质和能量的循环利用，最终达到系统内粪污的“零排放”，具有良好的经济、生态和环境效益。

3、目前有哪些新能源？你认为哪种能源的前景最好？

太阳能、地热资源、风能资源等。

各种能源都有自己的特点，应根据本地情况开发新的能源。

4、我国水污染防治的主要对策和原则。

为控制水体污染，改善生态环境，全面实施可持续发展战略，全国制定和实施了一系列重大方针、政策，其中包括《全国环境保护“九五”计划》和2010年远景目标，《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》和《跨世纪绿色工程规划》。

原则和对策：

1．流域或区域进行水污染综合防治2．工矿企业造成的水污染进行积极防治3．城市污水加强治理4．农村水污染治理

5、污水土地处理系统有哪些方法？主要工艺参数有哪些？

水的土地处理系统是指在人工调控及自我控制的条件下，利用土壤—微生物—植物组成的生物系统对废水中的污染物进行一系列物理的、化学的、和神物的进化过程，使废水的水质得到净化和改善；并通过系统的营养物质和水分的循环利用，使绿色植物生长繁殖，从而实现废水的资源化、无害化和稳定化的生态系统工程。

三种类型：

1．快速渗滤系统

也称RI系统，适用于渗透性良好的沙土和土壤土。土地上不一定要有植物。这一处理实际是用土壤作柱层析，主要用土壤过滤来净化污水。净化后的再生水可补充地下水，或用井抽水上来再用。我国需要补充地下水的地区，可适用这种方法。

2．污水慢速渗滤系统

也称SR系统，适用于慢速渗滤的土壤。土地需要整理成垄沟，上面有作物生长。我国的污灌就是这种形式。

3．污水地表漫流系统

也称OF系统，是使污水在有植物的土壤坡面漫流，主要应用于透水性不好的黏土上。这实际是大面积的薄层层析。污水通过表土、表土上的微生物、植物、阳光和空气作用来净化。作后用一排水沟收集后再利用或排入水体。

6、你的家乡周围水域水质好不好？有没有污染现象？如果有，试调查是怎么造成的？

不好，有比较严重的污染现象，主要有这么几类：

一、点污染源

1．生活污水

来自家庭、商业、机关、学校旅游服务业及其他城市公用设施，包括厕所冲污水、厨房洗涤水、洗衣机排水、淋浴排水及其他排水等。

2．工业废水

工业废水源自工业生产过程，一般可分为工艺废水、设备冷却水、原料或成品洗涤水、设备和场地冲洗水以及由于跑、冒、滴、漏产生的废水等。

二、面污染源

包括农村灌溉水形成的径流、农村废水、地表径流和其他污染源。

7、二氧化硫、氟化物、氮氧化物和光化学烟雾对植物危害的特点是什么？

二氧化硫：初期主要在叶脉间出现白色斑点，轻者只是在叶背气孔附近，重者则丛叶背到叶面均出现伤斑。后期叶脉也褪成白色，叶片脱水，逐渐枯萎。

氮氧化物：危害症状表现为在叶脉间或叶缘出现形状不规则的水渍班，逐渐坏死，而后干燥变成白色、黄色或黄褐色斑点，逐渐扩展到整个叶片。

氟化物：危害症状主要表现为，从气孔或水孔进入植物体内，顺着导管向叶片尖端和边缘部分移动，在那里积累到足够浓度，并与叶片内钙质反应。生成难溶性氟化钙，使得遭受破坏的叶肉因失水干燥变成褐色。当植物在叶尖、叶缘出现症状时，受害几小时便出现萎缩现象，同时绿色消退，变成黄褐色，二、三天之后变成深褐色。

光化学烟雾：危害主要是从叶背气孔侵入，通过周边细胞、海绵细胞间隙，达到栅栏组织，使其首先受害，然后再侵害海绵细胞，形成透过叶片的密集的红棕色、紫色、褐色或黄褐色的细小坏死斑点。同时，植物组织机能衰退，生长受阻，发芽和开花受到抑制，并发生早期落叶、落果现象。

8、大气的防治原则和主要措施有哪些？

1．防治规划，实现“一控双达标”

根据《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》规定“九五”期间，城市环境保护应实现“一控”、“双达标”。“一控”即实施污染物排放总量控制。“双达标”是指所有工业污染物都要达标排放。

2．调整工业结构，推行清洁生产3．改善能源结构，大力节约能源4．完善城市绿化系统5．加强城市大气环境质量管理

9、观察分析你生活的周围是否存在着大气污染？若有，分析是怎么产生的？提出你的治理方案。

是的。根据污染物的发生类型，大气污染主要分为以下几类：

工业污染源：工业用燃料燃烧排放的废气及工业生产过程的排放气等。

农业污染源：农用燃料燃烧的废气、某些有机氯农药对大气的污染，施用的氮肥分解产生的NOx等。

生活污染源：民用炉灶及取暖炉燃煤排放污染物（烟尘和有害气体），焚烧城市垃圾的废气，城市垃圾在堆放过程中由于厌氧分解，排放二次污染物。

交通污染源：交通运输工具燃烧燃料排放污染物，如一氧化碳、碳氢化合物等。

作业31、塑料薄膜对土壤的危害特点和防治措施？

危害：

塑料薄膜大多是烯烃类的高分子聚合物，其中烷基链含碳数不同的各类酞酸(PAES)约占2/3。据研究，高浓度二正丁酯(DNBP)对土壤脲酶有一定的激活效果，但对蔗糖酶有较强抑制效果。胡萝卜块根、白菜茎叶、大豆及水稻籽实中均可自土壤中富集DNBP。人食用PAES超标的食物后，PAES转化为酞酸酯后易引起肝肿大，致畸、致突变倾向。防治措施：

(1)从价格和经营体制上优化和改善对对废塑料制品的回收和管理，并建立生产粒状再生塑料的加工厂，有利于废塑料的循环利用。

(2)研制可控光解和热分解等农膜新产品，以代替现用高压农膜，减轻农田残留负担。

(3)尽量使用分子最小，生物毒性低相对易降解是塑料增塑膜，并加强其生化降解性能和农业环境影响的研究。

2、化肥对土壤的危害和防治措施？

化肥对土壤的危害：化肥对土壤和环境的影响，除了化肥中所含的重金属元素、放射性元素的影响外，化肥施用通过反馈过程对土壤环境以及对水、气环境也发生深远的影响。这些影响主要是土壤的性质的变化，水环境的富营养化，以及土壤气体对大气圈的影响。

1.化肥对土壤重金属污染2.施用化肥对土壤性质的影响

减少化肥对土壤环境污染的1.调整化学肥料结构2.普及平衡施肥技术，减少化肥用料3.有机无机肥混合施用4.科学施肥，减少化肥的损失

5.合理灌溉，减少化肥流失6.适当调整种植业结构，充分利用豆科作物的固氮肥源，减少化肥使用量

3、农药对土壤的危害特点和防治措施？

喷洒在农作物上的农药，约有一半散落在农田上。农药被土壤吸附后，表现为失活或解毒。但是，更多吸附状态农药在一定条件下可恢复其原有的生物毒性，这是土壤中农药残留的一种形式。

防治措施：

1.利用综合害虫防治系统以减少农药的施入量2.农药的安全合理使用3.制定农产品的允许残留量标准

4.采用合理耕作制度，消除农药污染5.发展开发新农药

4、固体废弃物的污染控制途径是什么？技术政策有哪些，有什么特点？

固体废弃物的污染控制途径：

1.完善和改善生产工艺2.发展物质循环工艺3.进行综合利用4.进行无害化处理和处置

政策：

我国提出了“资源化、无害化和减量化”作为控制固体废物污染的技术发展。由于受资金、技术和其他原因使我国固体废物处理利用的发展趋势采用无害化为先导、资源化为目的，进行减量化。

无害化是指将固体废物通过工程处理，达到不损害人体健康，不污染周围环境。

减量化是通过适宜的手段减少固体废物的数量和容积。

资源化是采用工艺措施从固体废物中回收有用的物质和能源或者通过一定的技术措施达到固体废物重新利用的目的。

5、垃圾填埋有哪几种方法？各有什么特点？

平面作业法、斜坡作业法、沟填作业法。

1.平面作业法

在平地或坡度平缓的土地上，做好基础防渗、引流和导气工程后，将垃圾平铺后压实，再用薄层土壤覆盖再压实，作为初始填埋单元的屏蔽，开始建设一个人工土坝。

2.斜坡作业法

利用场地的自然斜坡地形进行填埋作业。先在最低部位开平场地，做好防渗、导流、导气的工程后，将垃圾直接铺在斜坡上，压实后用工作面前直接得到的土壤加以覆盖，然后再压实。该法不需要从场外运进覆盖材料，因此斜坡法比平面作业法更能有效地利用处置场地。

3.沟填作业法

根据填埋场的水文地质条件及其填埋压实机械的大小，预先挖开填埋沟槽，一般沟宽5~10m，沟长3~120m，沟深1~2m。沟槽开挖出的土作为垃圾填埋层上的覆盖土使用，此法一般用于天然土防渗的地区。

6、调查自己家庭中每天的垃圾量和种类有哪些？应该如何做才符合环境要求？

7、什么是环境监测和农业环境监测？环境监测是方针是什么？主要任务是什么？

环境监测：

就是利用多种科学方法和手段，监测和检测代表环境质量状况及发展变化趋势的各种数据，并用它解释环境现象，为环境管理和科研提供科学依据的全部过程。此过程应包括：资料研究和现场调查、优化布点、样品采集、运送保存、分析测试（含质量保证和质量认证）、数据处理、综合评价等一系列活动。

农业环境监测：

是环境监测领域的重要组成部分，它利用环境监测的理论和方法，对农业生产环境的质量现状及变化规律和趋势进行监测活动。农业环境监测是政府行为。

环境监测的方针：

“环境管理必须依靠环境监测，环境监测必须为环境管理服务”。

环境监测的任务：

就是服务，除为环境管理服务，还为环境科学服务，为农业持续发展服务，为全社会服务。

8、什么是环境标准？分为几类？

环境标准：

是为了保护人群健康，防治环境污染，促进生态良性循环，合理利用资源，促进经济和社会发展，依照环境基准、环境保护法律和有关政策，对环境中有害成分、排放源的污染物的限量阀值和配套措施所作的技术规定。

（一）环境标准按用途分类：

环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境方法标准、环境标准物质标准和环境设备、仪器标准。

（二）按环境要素分类的环境标准

水质标准、空气环境质量标准、生物环境标准和土壤环境质量标准。

（三）环境标准分级

（1）按环境管理分级为：国家级、地方级

（2）按标准适用范围分级为：国家标准、地方标准、行业标准

作业41、如何进行清洁生产？其关键和核心是什么?

清洁生产即对产品和产品的生产过程采用预防污染的策略来减少污染物的产生。

(1)进行企业清洁生产审计；

(2)开发长期的企业清洁生产策略计划；

(3)对职工进行清洁生产的教育和培训；

(4)进行产品全生命周期分析；

(5)进行产品生态再设计；

(6)研究清洁生产的替代技术。

其中，进行企业清洁生产审计是推行企业清洁生产的关键和核心。

2、中国清洁生产存在的主要问题是什么？近几年围绕几方面开展工作的？

中国清洁生产存在的以下几个主要问题：

（1）治理投资和运行费用高，而经济效益很小，企业缺乏积极性。

（2）资源、能源得不到有效利用，一些本来可以回收利用的原材料变成了“三废”而被处理掉或排入环境，造成浪费与污染。

（3）由于偏重末端治理忽视全过程控制，使得工业生产管理中的环境与生产“两张皮”的状况难以改变。近几年我国清洁生产主要围绕以下几个方面开展工作：

1.改革工艺流程和技术设备

2.实现资源综合利用，降低“三废”的排放

3、绿色食品产地的主要环境和调控措施。

绿色食品产地的主要环境是：土壤、大气和水。

绿色食品产地环境条件的调控：

原生环境问题主要通过大的生态工程措施来解决。这些生态工程措施包括荒漠治理工程、水土流失治理工程、盐碱地改造生态工程、草地保护生态工程、矿区复垦生态工程等。

次生环境是绿色食品产地环境条件调控的主要内容，主要措施包括：

（1）土壤培肥与作物平衡施肥，即根据作物需要和土壤性状，合理配施有机、无机肥料。

（2）以沼气为纽带的农业废弃物资源化利用，即将工农业生产中的废弃物通过厌氧发酵的方式实现能量和物质的高效综合利用。

（3）食用菌生产与秸秆综合利用，以食用菌为纽带，实现秸秆的增值利用。

（4）污水净化和农业综合利用，利用农业措施，既处理净化了污水，又有其中的养分加以回收利用。

（5）小流域综合治理。

（6）旱作农业技术等。

对于外源污染问题，主要应加强产地周围的环境管理，利用污染控制技术对废弃、废水和固体废弃物进行处理和处置，防止对基地环境可能产生的危害。

篇2：农村经济管理作业一

计算题

1． 某企业以12％的年利率借入资金50000投资于寿命期为5年的A项目，该企业平均每年至少要收回多少资金才是有利的？（按复利计算）（26页）

A×（P/A，12%，5）=50000则：A=50000÷（P/A，12%，5）=50000÷3.605=13869.63元

2.某企业存入A银行20万元，银行年利率为10％，每季复利一次，存款期限为2年，试计算：

（1）2年后的本利和（终值）。（23页）

（2）计算其实际利率。（31页）

（1）20万×（1+2。5%）8=20万×1.2184＝24.37万元

（2）实际利率=（1+2。5%）4-1=10.38%

3.银行的贷款年利率为5%，企业贷款额为200000元。由于采用贴息的方式银行预先扣除利息。计算企业实际获得贷款额和实际利率。（58页）

利息=200000×5%=10000元实际贷款=200000-10000=190000元

利率=10000/190000=5。26%

问答题：

1．财务管理的内容有哪些？（5页）

2．在财务管理中为什么把股东财富最大化作为最佳理财目标？（15页）

农村财务管理作业二

计算题：

1.某公司拟筹资2500万元，其中发行债券1000万元，筹资费率2%，债券年利率为10%，所得税率为25%；优先股500万元，年股息率7%，筹资费率3%；普通股1000万元，筹资费率为4%，第一年预期股利10%，以后每年增长4%。计算该筹资方案的加权资本成本。（93、94、97页）

债券的成本率=1000×10%×（1-0。25）/1000×（1-0。02）=7.65％

优先股的成本率=500×7%/500×（1-3%）=7。22%

普通股的成本率=1000×10%/1000×（1-4%）+4%=14。42%

加权平均资金成本率=7。65%×1000/2500+7。22%×500/2500+14。42%×1000/2500=10.27%

2.已知道某企业净利润额为300万元，支付的企业所得税为30万元，当期发生的利息费用为45万元。计算该企业的的财务杠杆系数。（111页）

财务杠杆系数=（300+30+45）/（300+30）=1。14

3.一投资项目的初始投资额为10000万元，项目的经营期为10年，前5年每年末产生的现金流量均为1500万元，后5年每年末产生的现金流量均为2000万元。计算该项目的内含报酬率，并判断该项目是否可行。行业基准收益率为10％。（153页）

已知（P/A，10％，5）＝3.791（P/F，10％，5）＝0.621（P/A，12％，5）＝3.6048（P/F，12％，5）＝0.5674

逐次测试法

当利率=10%时NPV=1500×3。791+2000×3。791×0。621-10000=394。92万元

当利率=12%时NPV=1500×3。6048+2000×3。6048×0。5674-10000=-502。07万元

插值法

(i-10%)/2%=0-394.92/(-502.07-394.92)i=10%+0.88%=10.88%

问答题：

1．企业资金需求量预测方法有哪些？（47页）

2．影响资金结构的因素有哪些？（119页）

农村财务管理作业三

计算题：

1．A企业持有甲、乙、丙、丁四种证券，年均真实收益率分别是：15％，20％，10％和18％。已知四种证券的投资比重分别是0.3, 025,0.2,0.25。求证券投资组合的收益率。（196页）

收益率＝15％×0.3＋20%×0.25＋10%×0.2＋18%×0.25=16%

2．某债券面值是1000元，5年期，票面利率10％，每年末支付利息，5年后一次还本，现市场利率为12％，该债券市场价格950元。试作出应否购买该债券的决策。（已知5年期的复利现值系数是0.5674，5年期的年金现值系数为3.6048）。（183页）

.折现值=100×(P/A,12%,5)+1000×(P/F,12%,5)=100×3.6048＋1000×0.5674=927.88元.由于市场价格超过到期的折现值,不宜购买该债券。

3.知某企业上年资金需要量为400000元，预计今年增加50%。假定年内手收支状况稳定。每次买卖有价证券发生的固定费用为12元，证券市场平均利率为10%，试用存货模式确定最佳现金持有量和每年的证券变卖次数。（220页）

最佳现金持有量=

问答题： 26000001212000元每年的变卖次数＝600000÷12000＝50次 10%

1．证券投资的风险体现在哪些方面？（172页）

2．股票投资的优缺点是什么？（190页）

农村财务管理作业四

1．某企业每年耗用A材料360公斤，该材料的单价为20元/公斤，单位储存成本为4元。平均每次进货费用为20元。求：经济采购批量、经济采购批量占用资金及年度最佳采购次数。（237页）

经济采购批量=

360÷60＝6次 23902060公斤经济批量占用资金＝60×20÷2＝600元年度采购次数＝4

2．某企业生产甲产品，每件售价15元，单位变动成本10元。固定成本25000元。试测算盈亏临界点的销售量和销售收入。（259页）

25000/(15-10)=5000件

5000*15=75000元

问答题

1．现金管理的目的是什么？（216页）

篇3：农村临时用电管理(一)

1 临时用电要申请

1.1 申请

需临时用电时，用户应到当地供电企业申请，办理相关手续，并按国家有关规定交付费用。

一般临时用电用户应在开工5日前(各地要求时间不同，可到当地供电企业咨询，供电企业也应加强宣传)向供电企业提交书面申请，及时办理用电手续(“用电申请”一词，现在有些地方改成用电先预约，其本质是一样的)。

1.2 签订合同

临时用电申请经供电企业审核同意后，临时用电用户要与本辖区的农电相关负责人签订安全用电协议，该协议一般应由产权所属村主任签字，并加盖村委会公章后方可生效。

1.3 施工与验收

协议签订后，由辖区内的农电工按照规程要求设计安装，经验收合格，具备送电条件的方可投入使用。特别提醒：架设电力线路和装设电气设备，必须由持证上岗的专业电工负责。

1.4 临时用电户的交费

临时用电应安装计量表计，并按照国家规定的标准交费，不具备安装计量表计条件的，可与供电企业协商，按用电容量、使用时间、规定的电价交费。临时用电用户不得任意增加负荷，不得向外转供电，也不得私自转让用电权给其他客户。

1.5 用毕及时拆除避免超期使用

农村临时用电和季节性用电用户停止用电后，应立即告知农电工，由农电工负责拆除用电线路。除经供电企业准许外，农村临时用电期限一般不得超过半年，逾期不办理延期或永久性正式用电手续是不允许的，供电企业有权终止对其供电。

1.6 专人管理

农村临时用电必须由专人进行管理，专业电工施工，明确责任，落实安全措施。

2 临时用电施工

2.1 电杆机械强度足够、埋设牢固

临时电力架空线路用的电杆要有足够的机械强度，立杆应牢固。具体要求是：电杆的梢径，低压线路(220/380 V)不得小于100 mm，高压线路(10 kV)不得小于150 mm。电杆埋地深度为1.3～2.0 m，按电杆长短及土质情况确定，并应夯实。使用期较长时，应视土质情况加固杆根，并对杆根涂刷沥青。

2.2 档距、总长、导线对地距离符合要求

篇4：农村经济管理作业一

关键词：农村管理；一事一议；制度；对策

中图分类号： F812.8 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.12.016

1 “一事一议”制度解析

“一事一议”制度是近幾年国家针对农村事务管理而提出的一项新的管理制度，主要针对于农村一些重大事情的解决提出的一种管理办法。实行“一事一议”制度，村里的重大事情，由村“两委”提出议题或初步意见，再由村民代表共同讨论后，做出决定。通过或否定都由村民代表决定，一改过去“两委”说了算的局面，而许多地方的“两委”实际上就是“一委”，有效避免独断专权的情况，对于村级事务管理的正常化具有十分积极的意义。村里的重大事情，例如水电费收取、公共设施建设、土地开发、宅基地占用、计划生育、救济款物分配、重大民事纠纷等，再比如村级管理范围的兴修水力、建设农田、修桥、补路、植树等，如果属于集体生产或带有公益性质的事业，需要资金或者劳务，都可以通过“一事一议”来进行决策。在涉及一些筹资筹劳的重大事情时，“一事一议”一定要遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。由村委会提出预算方案，然后再由村民代表讨论通过，最后上报给乡（镇）审核，同时要送市农民负担管理部门批准。在资金的使用上筹资筹劳要填入负担卡，所收资金要交乡农村财务代理中心代管，集体生产及公益事业完成后，要做出决算，进行账目公开，接受监督。

2 “一事一议”的重要意义

2.1 利于农民集体感的增强

家庭联产承包责任制实行以来，耕地都分配到各家各户，农业生产过程与集体生产有了本质的不同，各家管理各自的土地，从种到收都是独立完成，集体管理的职能减弱，农民对于集体的意识日趋弱化，这对农村的管理也带来了一些问题，而“一事一议”制度的推行，提供了村民参与集体事务管理的机会，通过在一起进行交流讨论，能有效增强集体意识，使村民积极参与到集体事务管理中，发挥民主监督作用。

2.2 利于村民自治局面的形成

长期松散的管理方式，导致村民的集体意识弱化，对于集体事务管理的积极性不高，这些情况均不利于村民自治，而“一事一议”制度的推行，给农村群众参与集体事务管理提供了一个良好平台，能够有效提高村民的参政意识，对于农村群众的自我教育、管理、服务意识的加强十分有利，能有效促进村民自治局面的形成。

2.3 利于农村面貌的改善及生活水平提高

“一事一议”制度，能够聚集群体力量，更好地办理重大事情，在筹资筹劳方面更好发挥群众优势，集众人智慧，在农村基础设施建设以及兴办集体事业方面发挥巨大的作用，对于农村面貌的改善以及新农村建设的发展都具有积极的作用，同时也利于农民生活水平及质量的提高。

2.4 “一事一议”制度能减轻农民负担

长期以来，农村事务的管理一直处于不透明状态，“三乱”现象十分严重，导致农民的负担逐渐加重，许多村镇的大事小情都由村干部说了算，导致一些村在决策一些事情时忽视本村的能力，普遍存在负债现象，“一事一议”制度能促进村级决策客观合理，按照村发展实际进行大小事情的决定，做到公开透明，公正合理，保证农民负担在规定之内。

3 加强农村“一事一议”制度落实的对策

3.1 大力加强宣传引导，强化认识

对于“一事一议”制度的执行，在干部群众中存在认识不足的情况，一些农村基层干部，特别是一些村级领导，对于“一事一议”制度不够重视，认为可有可无，在具体村级大事情的决定上，还存在“我是领导我说了算”的思想，导致“一事一议”落实不到位。另一方面农民群众也在认识上存在明显不足，由于实行单干多年，许多农民集体意识淡薄，认为与己无关，所以不愿意参加村里的一些事情，因此要加大宣传力度，提高干部群众对于“一事一议”制度重要性的认识，通过各种宣传媒体，利用现代化的宣传形式，与农村的工作实际相结合，不断提高干部群众的认识，引导群众积极参与到村集体管理工作中来，发挥监督力量，形成良好的管理氛围。

3.2 要坚持客观公正原则，把握好政策

要始终坚持“量力而行、群众受益、事前预算、上限控制、有事则议、无事不议、民主决策、民主管理”的原则，对议事范围要明确，对议事程序要严格，材料上报要及时，把握好农村政策，确保“一事一议”制度的真实落实，实现民主议事，民主监督。

3.3 加强监督管理

对于农村事务采用“一事一议”制度管理过程中，上级有关管理部门一定要发挥监管作用，减负办、上级政府及农经管理部门，一定要履行好职责，发挥监督职能，对于农村事务管理，要做好事前引导、事中指导、事后审计工作，确保制度执行中的公开公正透明，维护农民的合法权益，避免出现负担加重的情况，使此制度顺利进行，促进农村的建设和发展。

3.4 要在推行机制方面进行创新

在推行“一事一议”制度时，农经工作者要深入研究，结合本地的实际情况进行认真落实，要准确把握政策的规定，创新议事机制，提高工作效率，可以利用农民相对集中的时间，开展“一事一议”，一次性解决多项事情的决定，提高议事效率，节省成本和时间。确保利于村的发展，利于村民的生活为原则，达到议事的成功率，同时又不增加农民负担，提高农村事务的管理水平，促进新农村建设。

篇5：薪酬管理：作业一

曹杰9111115142（搜集资料）

陈达9111115143（整理资料）

陈飞9111115144（分析资料）

任远9111115148（形成报告）

步骤一：工作岗位分析

确定岗位工作分析的目的1.人力资源管理部门在做岗位工作分析时，一定要明确分析是目的。.根据岗位工作分析的目的制定分析计划

3.制定分析计划一定要统筹全局以发展的眼光看问题，以科学的方法解决。

4.决定需要搜集何种类型的信息以及用什么技术去搜集。

5.收集工作相关的背景信息

6.搜集与工作有关的背景信息，如组织图。

7.选择有代表性的工作进行分析

8.企业工作多而且相似，所以选择带有典型性的工作进行分析十分必要。

审查所搜集到的工作信息

9.人力资源管理部门在信息搜集结束后要与承担工作的负责人共同审查所搜集到的工作信息。确保信息是否正确，完整，有助于被分析工作相关的人所理解，提供审查与修改工作描述的机会。

10.资料分析

对搜集回来的信息进行分析，编写岗位说明书

步骤二：岗位分析

一、岗位评价前准备：

（一）确定待评岗位

（二）完善岗位说明书

（三）制定评价计划

1.确定评价委员会

2.确定评价工作进行的时间、地点

3.确定评价会议主持人

4.确定录入组的数量和成员

5.准备评价工作的相关表单

二、进行充分的培训

（一）评价指标的理解

（二）“游戏规则”的确定

（三）岗位说明书的阅读

（四）会场纪律的强调

（五）对标杆岗位进行打分）

三、岗位打分和信息分析

（一）岗位打分

1、打分结果公开化

2、去掉最高分和最低分

3、从评价制度上进行保证

（二）信息分析

1、数据的录入与处理

2、岗位评价数据有效性的判断

四、评价结果反馈

岗位评价结束后，所有的被评价岗位经过分析后将会得到一个分值，对所有分值进行排序后可得到“岗位评价排序表”。

评价结果需要在相应范围内公布并征集意见，并由岗位评价工作小组汇总形成报告，最后由企业高层讨论、审核并最终审定评价结果。

步骤三：薪酬调查

（1）确定薪酬战略

在确定薪酬战略时，一般需要对以下问题进行思考：

谁与我公司进行人才竞争？

薪酬调查

公司整体，或特定岗位的薪酬水平应处于市场的什么水平上？

公司整体，或特定岗位的薪酬各组成部分的比例应分别是多少？

与客户企业竞争人才的公司也是与客户企业属于同一业务领域的公司。中国薪酬调查网的薪酬调查均针对某个特定行业进行，能够为调查报告使用者提供最具针对性的市场薪酬信息。在考虑薪酬市场定位和薪酬组合时，报告的“同地区同行业数据配比分析”部分会为您提供重要的参考信息。“同地区同行业数据配比分析”部分包括三部分主要内容：

1.行业市场薪酬整体定位；

2.职能序列市场薪酬比较；

3.市场薪酬构成。

通过参考这三部分信息，您可以根据客户企业薪酬定位理念，确定客户企业相应职位等级的薪酬水平；其中，如果您需要对某些特定部门和岗位制定单独的薪酬政策的话，您也可以从报告中找到相应的参考信息。在您确定部门整体薪酬组合时，您可以参考“市场薪酬构成”部分。另外，如果您需要确定特定岗位的薪酬组合，报告的“岗位薪酬结构及分布状况”部分中将为您提供更为详尽的分析信息。

（2）职位匹配

在参考市场信息的时候，您需要确定基准岗位与企业内部岗位的对应关系。这时，您需要进行职位匹配的工作。在报告里，我们在提供薪酬信息的同时还提供了职位性质信息。在进行职位匹配时，请先详细阅读有关的职位描述，该信息提供了本职位通常的工作内容和职责；然后详细审核自己公司的职位内容，最终确定是否与市场标准职位相匹配。一般而言，如果客户企业内部职位与基准岗位有约70%的内容是相似的，既可以认为达成了较好的匹配。

（3）对比分析

在确定了薪酬战略和职位匹配之后，可以将公司实际薪酬水平与市场水平进行比较，从而发现与期望达到的市场水平的差距。

（4）市场定位

10%分位至90%分位分别代表了市场薪酬水平由低到高的排列情况，也代表了客户企业在选定这些分位点时使自身的薪酬水平在市场上所具有的竞争力由低到高的排列情况。在用本报

告的信息来调整公司内部薪酬结构时，客户企业需要根据公司人力资源战略确定公司希望加以比对的市场薪酬水平。

（5）架构设计与薪酬调整

我们建议客户企业将每个职位等级的薪酬水平设计为一段区间。这种设计方式的优点是可以为客户企业利用薪酬工具进行人才的吸引、保留和激励，以及控制薪酬成本提供更大的灵活度。对于薪酬水平落在此区间之外的岗位，我们建议可以采用以下方法来对其薪酬水平进行调整。

对于薪酬水平小于此区间最小值的岗位，为保持客户企业在该岗位的薪酬水平上的竞争力，一般应将该岗位的在岗人员的薪酬水平提升到区间最小值或以上。若考虑提升薪酬所产生的成本问题，可以考虑使用分阶段提高薪酬水平的方法。对于客户企业希望重点加以保留的优秀员工，应当尽快提升其薪酬水平，否则将可能产生人才的流失。

对于薪酬水平大于此区间最大值的岗位，可以考虑以较小的幅度提升在岗者的薪酬水平。对于那些薪酬处于较高水平而又具有很好工作表现的员工，可以考虑将其晋升到较高的职位上去。

岗位薪酬

在招聘员工、进行薪资调整或设计薪酬架构时，客户企业可能需要了解特定岗位的市场薪酬水平。您可以参考本报告的“各职位薪酬福利分析”来获取相关信息。在本报告中，我们列示了每个基准岗位的薪酬福利信息，详细说明了该岗位不同市场水平下的薪酬水平，这为客户企业制定特定岗位的薪酬水平，建立对内公平、对外有竞争了的薪酬体系提供了充足的市场信息。

福利政策

员工福利和劳动政策是薪酬的重要组成部分，对员工的吸引、保留和激励起着十分重要的作用。在报告的“行业福利情况分析”部分中，您将可以获得丰富行业市场福利信息。相信这些信息能够帮助客户企业制定出科学、合理的福利和劳动政策，使这些政策在人力资源管理中发挥更为积极有效的作用。

薪酬调查报告是一份通过市场的调查分析得出的关于市场各个行业各个地区的薪酬福利水平，以及详细的数据。企业可以以此制定企业的薪酬福利。

步骤四：岗位薪酬设计

目前，许多企业的薪酬依据还是基于职务的高低、工作年限的长短。总裁学习网调查显发现，员工对薪酬的满意率还不到30%。通过下面七个步骤进行岗位薪酬的设计，相信对于企业自己建立合适的薪酬体系会起到一定的指导作用：

一：梳理工作岗位。从企业整体发展需要出发，基于工作流程的顺畅和工作效率的提高，梳理目前的工作岗位。分析不同岗位之间划分的合理性：工作职责是否清晰，各个岗位间的工作联系是否清晰、合理。工作分析的结果是形成岗位清单和各个岗位的工作说明书。二：进行岗位价值评估。选择某种岗位价值评估工具，并组织企业内部专家和外部专家逐个对岗位进行评价，这个过程如果企业自身认为力量不够时可以考虑请外部专家进行培训和指导。岗位价值评价方法和工具有很多，分为量化的和非量化的两类。对于评价岗位较多时，建议优先考虑计分法。计分法的优点是结果量化直观，便于不同岗位间的价值比较。对于一般制造型企业的评价工具可以考虑北大纵横的28因素法。

三：岗位分类与分级列等。首先，对岗位进行横向的职系分类;然后，根据评价结果按照一定的分数段进行纵向的岗位分级;最后考虑不同岗位级别的重叠幅度。分级时应当考虑两个平衡：不同职系间岗位的平衡和同类职系岗位的平衡。不同职系和级别的岗位薪酬水平

不同。

四：设定薪酬水平。根据上一步的岗位分等列级的结果，对不同级别的岗位设定薪酬水平。薪酬水平的设定要考虑企业薪酬策略和外部薪酬水平，以保证公司薪酬的外部竞争性和公平性，以保障公司薪酬的吸引力和控制公司重点岗位员工的流失。

五：确定薪酬结构。以设定的岗位薪酬水平为该岗位的薪酬总额，根据不同职系岗位性质确定薪酬结构构成，包括确定固定部分与绩效浮动部分比例以及工龄工资各种补贴等其他工资构成部分。一般来讲，级别越高的浮动部分比例越大，岗位对工作结果影响越大的岗位浮动比例越大。

六：进行薪酬测算。基于各个岗位确定的薪酬水平和各岗位上员工的人数，对薪酬总额进行测算;针对岗位某些员工的薪酬总额和增减水平进行测算，做到既照顾公平又不能出现较大幅度的偏差。

七：对薪酬定级与调整等作出规定。从制度上规定员工工资开始入级和今后岗位调整规则。薪酬调整包括企业总体自然调整、岗位变动调整和绩效调整。在岗位绩效薪酬中应该对个人薪酬调整和绩效考评的关系做出规定。此外，还有对薪酬发放的时间、发放形式做出适合企业情况的规定，如是否采取密薪制.步骤五：薪酬基础和标准设定

员工获得薪酬的原因不外乎两点：第一，达到岗位任职要求；第二，按照岗位要求完成了各项工作的具体表现。但究竟什么是岗位的具体要求，怎样评价完成具体工作的成绩，需要公司人力资源部门完成编订职位说明书、任职说明及绩效考评指标等一系列基础性工作。人力资源部门首先需要分解公司经营活动，确定相应的工作岗位，并以职位说明书的形式将岗位职责和任职资格明确下来。工作职责的界定、公司对岗位任职资格的要求合在一起，是确定岗位固定薪酬的基础。

同时，为了评价完成具体工作的状况，人力资源部门需要建立员工绩效考评体系，包括绩效考评指标、能力考评指标与态度考评指标等。公司通过考评员工在岗位上的工作业绩表现，确定其为公司业绩作出的贡献，进而确定员工奖金的发放比率。员工可能超出岗位对业绩的基本要求，也可能达不到这个要求，这些都直接影响他们领取奖金的额度。员工业绩考评结果是确定岗位业绩奖金的基础。

薪酬结构和薪酬设计

基于职务说明书和绩效考评体系建立起来的薪酬制度，一般而言包括固定薪酬+业绩薪酬+福利等形式。

固定薪酬设计必须使员工薪酬水平保证相对的内部公平与外部公平。

内部公平指薪酬能够反映出各岗位对公司整体业绩的价值贡献，一般来说，人力资源部需要从三个方面对岗位进行评估：1.岗位对知识技能的要求2.岗位对解决问题能力的要求3.岗位承担责任的大小。人力资源部门利用分析的结果确定薪酬差异范围，并设立岗位薪酬级别阶梯。内部公平隐含的意义之一，就是岗位之间的薪酬差距要体现出来。

外部公平即薪酬是否具有市场竞争力。一方面，公司各岗位薪酬级别需要参考同行业薪酬水平进行调整，确保此薪酬水平下公司能招到合适的人才；另一方面，人力资源部门还需定时了解竞争对手薪酬变化情况，以确保公司薪酬水平保持动态竞争力。

但是，由于岗位价值评估不可能完全准确，企业往往引人业绩薪酬制度，目的是使薪酬结构更公平、更加具有竞争力和灵活性，从而激发员工的积极性。业绩薪酬主要指由员工业绩

考评成绩确定的业绩奖金——从事相同工作的员工由于业绩表现不同最终导致收入可能有较大差异。

除此之外，公司也可能视效益情况决定是否发放年终奖金。

福利是薪酬体系的必要补充，能有效缓冲员工对固定薪酬和业绩薪酬的相对不满。举例来说，大多数外资企业就是通过提供优惠的福利政策来降低员工流动率，人力资源部门也应参考其他企业的福利水平制定公司福利制度。

员工发展和薪酬提升

合理的薪酬饨系要能推动员工薪酬水平不断上升。人力资源部门必须明确不同岗位的职发展路线，完善培训制度，为员工提供竞争上岗或进一步提升的机会。

一方面，人力资源部门需要主动实施培训计划，给员工提高技能的机会。员工技能的提高往往伴随着工资级别的提高和工作业绩考评的上升，这在以考核奖惩体系为核心的人力资源管理系统中显得尤其重要。培训能大大提高员工素质，激发员工积极性，是一条重要的辅助性管理措施。

篇6：管理信息系统作业一

分组成员：

李斌（20120134）张颖（20120161）陈文军（20120132）

沈逸菁（20120156）杨莞秋（20120152）白玛次仁（20120131）

任务一：

关注的行业：餐饮业

备选行业：日用品行业

选择理由：餐饮行业贴近我们的日常生活，对该行业的了解度高于其他行业，并且作为大学的在校学生，对餐饮业的关注以及分析也可以促进我们了解东大学生食堂的管理以及运作，并且可以提供一些建议给学校食堂，推进学校食堂更好的为学生服务。

查询资料可以得知：现在餐饮业采用手工运作的系统，虽然可以支持向客户提供餐饮服务功能，但是却存在以下薄弱环节：

(1)现行系统是手工运作的系统，业务人员手工作业量大，数据传递不及时，对数据的统计和计算过程容易发生错误，工作效率较低。

(2)业务流程管理不够严密。

(3)主要从销售收入角度向管理层提供数据，不能满足管理要求（例如：不能提供菜肴的销售排行、实时消费状况统计等信息）。

(4)向客户提供的消费清单手工书写，常发生字迹不清晰的问题，并且格式也不统一。(5)对历史账务的查询不方便。

以上的五点薄弱环节使得饭店的工作效率难以提高，劳动成本也难以降低。信息化程度不高导致饭店决策失误、市场反应速度缓慢等，这已经成为制约饭店进一步发展的重要瓶颈。

因此针对餐饮业的管理信息系统的研发前景是广阔的，开发一个餐饮管理系统可以达到更好管理，资源最大优化的效果。

对于与自身关系度较高，且还有巨大的探索空间的行业，能够激发我们的兴趣，也比较容易做出一些成绩，所以我们小组最终决定选择餐饮业作为我们的关注行业！

任务二：

篇7：小企业管理作业一

中小企业,尤其是小型企业可以说已成为一个世界性的永久课题。小型企业分布广、数量巨大，以其灵活性和创造性彰显出独特的优势，小型企业的经济活动和人民群众的切身利益息息相关，已成为社会经济分工体系中不可缺少的一部分，而越来越多的国家已经认识到它在国民经济发展中的重大作用。

实际上，在任何国家，在任何平衡有戏的经济模式中，小型企业都是重要的组成部分。在当今世界各国或地区的经济活动中，小型企业已经成为就业机会的最大源泉、技术和市场创新的重要力量，尤其在地方和区域层面上，小型企业为经济发展提供了广泛的多样性、灵活性和变革能力。

小企业的价值体现在以下几方面：

一、小企业经营的经济价值

（一）小型企业量多而面广，是国民经济的重要组成部分。截止2010年末，全国在工商局注册的中小企业已超过1100万家，个体工商户超过

3400万个。小型企业由于自身特点，在扩大就业，活跃城乡经济、满足人们多样化和个性化需求、进行科技创新、优化产业结构、改善人民生活和增加财政收入等方面，有着独特的功能，在国民经济发展中处于举足轻重的地位，发挥着不可替代的促进作用。

（二）促进市场竞争和市场经济的基本力量。

（三）保持经济增长及稳定的重要来源。由于小企业量大面广，分布在国民

经济的各个领域，因此它们日益成为经济增长的重要因素。此外由于小型企业的数量巨大和经营分散，以及较强的适应能力，能够极大的缓冲国民经济的大幅度波动，从而有效地减缓经济增长的失衡状态，进而避免或减轻经济危机带来的冲击。

二、小企业经营的社会价值

（一）增加就业的重要渠道

小企业量大面广，主要存在和发展于劳动密集型产业中，而且企业

投资少、经营方式灵活、多劳动力的技术要求低，所以它是事业人

员重新就业和新增劳动力就业的主要渠道，对社会发展起到了稳压

器的作用。

（二）培养企业家的摇篮

小型企业经营者在生产经营活动中往往具有身兼数职的特点，它们

既是企业经营活动的决策者、指挥者，又是经营管理者，同时还是

产品研制、开发、生产的参与者，这种集多种职能于一身的角色，是他们能够饱受市场竞争的锻炼，并能在激烈的市场竞争中不断积

累经验，总结教训，在企业得到发展壮大的同时，自己也能一步步

成长。

（三）引发技术创新的动力

技术创新是企业发展的灵魂，是国民经济发展的不竭动力。小型企业由于经营机制灵活，对新兴市场反应敏锐，技术更新、产品调整便捷，不仅是技术创新的重要源泉，而且其创新的效率更高，把科学技术转化为现实的生产力所消耗的时间和所经历的的环节也大为缩短。因而，小型企业在创造新技术和开发新产品方面发挥着重要作用。

三、小企业经营的个人价值

经营小企业具有较高的风险，但也有较高的回报。小企业对于其所有者和经营者而言，不仅能够满足生存的需要，而且能够成为财富积累的源泉，更重要的是能够实现更高层次的人生追求。一般，经营小企业获得的回报中北普遍提到的有：收入，即给自己、配偶和孩子财富上的保障；自我满足感，个人成长自身能力的不断提高及自我价值的逐步实现；工作安全感，是指能够确保获得就业机会及收入；灵活性，可以获得独立，不受别人控制，能够自由发挥自己的知识、技能和才干。有时被提到的还有财富积累、实现创新，设计新产品、实践新模式、创造新技术等。很少会被提到的还有认可，实现某个目标并因此得到别人的认可；敬佩，受到家人朋友及其他人的尊敬；权力，领导并激励他人；家庭，继续保持和传承家庭的传统。通过观察分析和调查研究结果表明，这也是人们创办小企业的动机或者说创办小企业的优越性。

小企业在创办经营过程中也会遇到风险。小企业的创业风险是指企业对外部环境因物估计不足或无法适应，或对技术创新过程难以有效地控制而造成技术创新活动失败的可能性。

创业风险的来源：

1、技术风险。

（1）技术上成功的不确定性；（2）技术前景的不确定性；（3）产品生产和售后服务的不确定性；（4）技术效果的不确定性；（5）技术寿命的不确定性。

2、市场风险。

（1）难以确定的市场接受能力；（2）难以确定的市场的接受时间；（3）难以预测创新的扩散程度；（4）难以确定竞争力。

3、管理风险。

（1）意识风险；（2）决策风险；（3）组织风险。

4、资金风险，是指因资金不能及时供应而导致创新失败的可能性。

5、其他风险。除上述风险以外，企业外部环境的社会、政治、法律、政策等条家得便化，也给创业的小企业带来了风险。

篇8：农村经济管理作业一

关键词：井下作业,监督管理,采油厂

1 背景

长庆油田公司第一采油厂(简称采油一厂),位于长庆油田的主战场鄂尔多斯盆地中部,油田矿区横跨陕、晋2市20县,矿权总面积27 465km2,主要分中部的安塞开发区、东南的勘探区和西部的矿权守护区。

2008年10月,按照油田公司统一部署,长庆采油一厂井下作业施工队伍顺利实现市场化置换。如何监督管理好这支队伍,提高井下作业修井质量,降低油田开发成本,使其服务于采油一厂发展,已经成为一个急需解决的问题。

基层监督业务水平不高,监督职责履行不全面,监督人员素质不能适应市场化井下作业监督工作需要。采油一厂现配备的区级监督中部分是当年工作的大学生,另一部分是从采油岗位选拔上来的骨干,井区级监督均是从采油各岗位临时指派的,这些人员对井下作业相关知识的掌握不全面,监督作用发挥有限,无法达到对作业队伍施工过程的有效监管。

2 监督管理工作要点

石油系统井下作业施工均在野外,采油厂的作业地域比较分散,点多、线长、面广,监督管理难度较大。为保证监督工作的连贯性和完整性,根据石油企业生产结构的特点,第一采油厂建立了分级监督管理体系。规范了厂级监督人员的聘用与选拔程序,明确了各级监督职责与权利,制定了切实可行的现场监督工作要求,确定了各级监督管理考核、培训及监督例会制度,使井下作业监督的运行和管理更加规范(图1)。

目前确立三级井下作业监督管理体系,即厂级井下作业监督、作业区级井下作业监督和井区级井下作业监督。此外,针对措施井施工专业化工作特点聘用市场化专业井下作业监督员对油水井井下作业施工的主要工序施工质量进行重点全过程监督。

厂级监督主要负责全厂措施井和大修井等现场质量、井控安全等的监督,并对作业区监督工作开展情况进行检查和业务督导。负责对作业区监督工作进行考核,负责对特种作业大队、市场化作业队队伍工程质量进行量化考核。

作业区区级、井区级监督人员由作业区负责管理考核,主要负责本区块所有措施井、重点井、投产(注)井、一般维护作业井的全程监督。作业区“两级”监督的人事管理及劳资关系均归属各作业区,区级、井区级监督考核均由作业区进行,考核结果报井下监督站备案,考核兑现由所在作业区执行。

2.1 制定并发布井下作业质量监督管理制度。

为进一步完善分级管理运行机制,规范现场监督管理程序,保证监督工作的连贯性和完整性,针对井下作业市场化运作的要求,结合油气生产单位机构特点,制定完善了《第一采油厂井下作业监督管理规定》、《第一采油厂井下作业监督实施细则》、《第一采油厂各类井下作业监督考核办法》和《各类油水井井下作业质量处罚细则》,并根据现场监督实际,出台了《井下作业现场监督指导意见》,使相关管理制度的执行更具操作性。通过完善监督体系,规范作业区、监督公司、监督人员井下作业监督工作考核,以及各类作业队伍施工量化考核机制,使各监督单位(公司)、监督人员职责清楚,监督流程清晰,明白作业中质量监督要点,以及井控安全隐患削减措施,对井下作业监督的运行和实施具有很强的指导作用(图2)。

2.2 监督资料达到规范化

按照油水井井下作业分类,维护性作业与措施作业对原来已有的质量监督卡进行修改,重新建立起针对维护作业施工队伍的量化考核表,对措施作业重新建立措施作业准备工序质量监督卡,各类措施作业施工现场质量监督卡。对每个作业队伍发放井下作业监督巡井日志,对每个监督人员发放井下作业监督工作日志,用以记录现场监督过程。建立井下作业质量督查单一式4份,井下作业监督站,井下作业科,采油作业区,施工队伍各一份。这些台账的建立,使井下作业现场监督更具有操作性、针对性,有力地指导了井下作业施工过程。通过这些质量监督报表,资料,台帐的建立和完善,使各个监督层次、各个监督岗位、各个作业过程的井下作业质量监督管理逐步走上规范化轨道。

2.3 提高现场监督员的综合业务素质

第一采油厂井下作业监督机构成立之初,即对全厂140余名各级监督进行集中培训,聘请具有监督资质的专业监督公司的优秀培训师担任培训教师,对监督员进行专业理论培训。同时,选派基层技术经验丰富的监督员至油田公司深造,进行井控培训和监督知识培训,进一步提高了基层监督技术素质。同时,针对基层监督人员流动性强,专业知识缺乏的实际情况,组织编写了《井下作业技术手册汇编》,组织各单位监督员进行学习。在日常监督工作中,厂级监督员每月对基层监督员进行理论集中轮训和现场一对一培训,通过采取各种灵活的培训方式,使基层监督员的业务水平得到一定程度的提升,为基层监督工作的正常开展打下了良好的基础。

2.4 做到监督与服务和谐统一

井下作业现场监督指导思想:措施作业监督全程跟踪监督,维护作业重点工序作业区级监督跟踪督查,一般工序井区监督无缝化监督。

监督工作实际就是一项“找茬”工作,在工作中我们力争做到作业队伍与监督员的和谐互信,共同提高监督水平和作业质量。

在现场监督中,各级监督人员不放过每一个细小的环节,以标准为准绳,以设计为依据,有理、有节、有据地开展监督工作,有力杜绝各类“低、老、坏”问题的出现。对作业现场出现的操作工人劳保穿戴不齐全,起下油管不使用小滑车,油管杆刺洗不认真,现场做假资料,不按要求使用井控器材和防护器材等行为,发现一次,严格处理一次,督促作业队切实做到安全施工不放松、质量标准不降低。

2.5 实现监督信息网上共享

第一采油厂门户网站建立了“井下作业”子网页,强化了监督信息管理工作。每月对作业现场督查中发现的典型质量、井控及安全问题及施工队伍量化考核结果以监督公报形式进行通报。通过井下作业监督工作持续不断的督查、通报公示、整改、量化考核,把井下作业监督管理水平提高到新高度。

3 井下作业监督管理实践体会与思考

2010年以来共开展各类井下作业现场专项检查活动11次,共督查各类作业现场4 026个,共计检查发现各类问题11 541个,累计整改10 640个,问题整改率92.2%。现场发放问题整改通知单195份,停工整改68支作业队伍,同时对作业队严重违反质量行为处罚200余井次。

3.1 监督体系确立,监督运行管理步入正规化

通过对监督体系的不断完善与现场督查相结合,井下作业监督工作正在步入标准化、规范化进程。目前厂—作业区—井区三级监督体系已经建立。井下作业监督工作实现了6个转变:

(1)由粗放管理向精细管理转变。井下作业监督站对我厂井下作业监督系统进行整章建制,重新出台了《第一采油厂井下作业监督管理制度》、《第一采油厂井下作业监督实施细则》、《第一采油厂井下作业监督管理考核办法》、《第一采油厂各类井下作业质量处罚细则》等4项监督管理制度,涵盖了井下作业监督体系建设、监督运行程序、监督职责划分、监督责任追究、监督考核管理、作业队伍考核等多方面的内容,使井下作业监督工作的每一个环节均由制度来“制约”,增强了井下监督管理的稳定性和延续性,减少了“人为”因素影响。根据现场监督工作需要,及时出台了《维护作业现场监督流程》、《井下作业现场监督指导意见》、《井下作业技术汇编》,对全厂“三级”现场监督共131人实施了现场监督挂牌管理措施,实现了现场监督规范化管理,为市场化队伍从事各类作业提供了技术支撑。

(2)由“室内”监督向现场监督转变。井下作业监督站充分发挥部门监督优势,在搞好各级监督管理工作的同时,将监督关口前移,明确了科室领导每人每星期不少于2d现场调研、每个科员每星期不少于4d现场督查的监督工作任务,要求监督人员要带着“问题”下现场、解决问题回科室。为了保证监督工作任务真正落实到现场,井下监督站每星期一定时召开科室监督工作例会,通报科室成员监督任务完成情况,分析监督工作中存在的问题,制定措施,持续改进,确保了井下监督工作有序推进。

(3)由“个体”监督向“立体”监督转变。建立我厂井下作业“三级”监督体系,实施井下作业监督“联保”制度,明确作业区“两级”监督是井下作业全程监督的主体,井下监督站是措施重点工序监督的主体。各级监督每天的监督工作由井下监督站全程掌控,监督动态及时反馈,监督信息随时沟通,形成从上到下立体监督模式,减少了监督的“盲区”和“死角”。

(4)由查找问题向问题整改转变。我厂各级监督在从事井下作业现场监督工作时,把查找发现问题作为前提,把督促整改作为重点,把持续改进作为目标。对于现场发现的问题,专人负责督促整改验收,验收合格后方可继续施工,不允许作业队、施工队带着问题“凑合”施工,从而确保了井下作业各道工序质量合格。

(5)由“模糊”考核向“量化”考核转变。将作业队的考核,纳入正常监督过程,实施单井考核,监督内容也是考核内容,使考核工作“日常化”、“数量化”,避免出现由于平时考核不落实、月底集中考核“模糊化”的倾向,使作业队考核工作更加细致、严谨、科学。落实监督考核管理,对作业区、外聘监督公司井下作业监督工作实行月度考核,考核结果在厂网站上发布,并严格兑现,奖优罚劣,以此促进基层监督工作向更高的层次迈进。

(6)由单纯处罚向人性化管理方向转变。对现场督查出现的问题,除及时督查作业队伍整改外,对作业队伍整改困难的问题及时协调解决。如指导作业队伍完成施工设计,修井总结;建议作业队伍配备防喷变扣短节,解决小套管油水井作业无法安装防喷器的问题等等。

3.2 作业质量稳步提升

通过现场监督员挂牌上岗,提高监督透明度,使监督真正成为“阳光监督”;通过三级监督体系的建立,保证监督的公正性和正确性;通过监督现场指导协调,做到服务与监督的有机结合;通过现场督查单的开具及问题整改回执单的返回及监督公报的通报,实现全方位质量安全监控。

通过治理,近两年井下作业一次性成功率在90.0%以上运行。

3.3 安全环保意识增强,操作技能提升

各作业公司对公司管理的重要性认识得到进一步提升,对公司的组织机构、制度建设、生产管理、员工培训等方面的问题已着手开始整顿整改。井下作业“三项设计”及井控设计的编写得到逐步规范,设计审批程序得到进一步理顺。

所有作业队伍在开工前,对公司员工进行井控安全知识、有毒有害气体防护知识、井控器材安防器材使用等知识培训,一定程度上提高了员工的安全意识。

所有作业队伍能够在作业时使用井控器材,对存在问题的井控器材安防器材如单闸板防喷器、油管旋塞、抽油杆防喷器、正压式呼吸器、气体检测仪、灭火器等进行按期检查或校验。绝大部分作业公司的基本作业工具如各种规格的通井规、通管规、油管小滑车、放喷管线、地锚、Φ73mm×60.3mm油管变扣及Φ73mm油管短节等已按照要求配备齐全。

通过全年不间断的培训,使修井队伍管理人员及作业人员意识到没有高素质的队伍就没有高质量的工程。促使施工队伍主动参加各类培训,并不断开展各类竞赛,提高操作能力。在现场作业中按照设计要求,严格执行提管柱、清蜡、洗井、管柱检查等作业工序,基本做到“作业目的、井下情况、施工步骤、质量要求、安全注意事项”5清楚,达到“施工准备落实到位、重点工序监督到位、质量资料填写到位、后续工序交接到位”4个到位,降低乃至杜绝“返工井”。

3.4 基层采油单位对井下作业监督工作重视程度加强

一是各作业区监督管理考核制度基本已经建立,如王窑作业区在日常监督工作开展中,责任到人,严格落实责任倒推制度,奖罚分明;招安作业区每月由区级监督员依据《招安作业区井下作业监督管理考核办法》,对井区级监督员进行量化考核,由作业区主管领导进行审核,同时作业区主管领导对区级监督员进行量化考核,且考核与奖金挂钩,监督员积极性得到提高。二是作业区与厂井下作业监督站的信息沟通进一步增强,如杏河作业区、王南作业区、高桥作业区在现场监督中能及时向井下作业监督站反馈信息,有效开展工作。三是作业区领导重视井下作业监督工作,如各作业区内够做到每天下午开碰头会时即安排协调第二天监督员上现场车辆,并及时通知井区做好配合工作。同时,每月组织井下作业管理技术员,井下作业现场监督员,施工队伍队长及技术员定期召开井下作业监督例会,及时沟通,协调井下作业监督方面存在的问题,促进井下作业监督管理工作高效有序开展。

3.5 作业区两级监督的业务水平得到明显提高

井下作业监督员能够正视不足,认真学习有关压裂、酸化、修井等石油行业方面的作业质量标准,提高业务素质和专业技术水平。现场监督均能挂牌上岗,并按照监督工作范围,认真做好措施井准备工序质量监督。在监督过程中,作业区监督员能和厂级监督积极配合,协助厂级监督搞好施工配液、返排抽汲等监督工作,保证了措施监督工作的连续性。维护作业基层监督人员能够按时到达作业监督区域,出现问题普遍能协调解决,并能和井下作业监督站及时沟通,反馈信息。监督工作整体运行良好。

采油一厂的井下作业监督机制已经初步形成并初见成效,但井下作业监督工作任重道远,目前的仍然存在一些不完善的地方,仍然需要不断的探索和提升。随着油田的发展,井下作业监督工作更需要做大量深入细致的工作,促进井下作业监督工作不断进步。

参考文献