食品安全法培训讲稿

食品安全法培训讲稿（精选8篇）

篇1：食品安全法培训讲稿

《食品安全法》培训讲稿

授课时间：2009年10月19日 主讲人：李洪波

2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了食品安全法，将于2009年6月1日起实施。这是继1982年食品卫生法（试行）、1995年的食品卫生法之后，又一个食品卫生法制建设史上的里程碑。食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家经济健康发展及社会和谐稳定。食品安全法的颁布实施，对于规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，增强食品安全监管工作的规范性、科学性及有效性，提高我国食品安全整体水平，具有十分重要意义。

一、关于制定食品安全法的必要性、原则及总体思路

（一）制定食品安全法的必要性

法的修改，又称法的修正，是立法的一种形式，是指由于情势的变化等原因，立法机关对于生效的法律予以部分的变更，包括删除原有内容和补充新的内容。食品安全法是对食品卫生法的全面修订。在制定食品安全法时，正确评价现行食品卫生法是做好食品安全立法工作的前提。1995年10月30日起施行的《中华人民共和国食品卫生法》，对保证食品安全、保障人民群众身体健康，发挥了积极作用，我国食品安全的总体状况不断改善。发生食品安全问题，在很大程度上是执法不到位，有法不依，执法不严，违法不究所造成的。尽管如

此，该法也的确存在一些不足，食品安全问题仍然比较突出，不少食品存在安全隐患，食品安全事故时有发生，公众对食品缺乏安全感，食品安全问题还影响我国产品的国际形象，人民群众对此反应强烈。据统计，十届全国人大会议期间，全国人大代表提出的有关食品安全卫生立法和加强监管等方面的议案建议累计达3100多人次，反映了广大人民群众要求做好食品安全工作的呼声。

影响我国食品安全的问题主要是：微生物污染导致食物中毒，从农田到餐桌食物链污染，食品加工新工艺新资源带来新的食品安全隐患，消费者缺乏食品安全知识，自我防范意识薄弱等。产生食品安全问题的一个主要原因，是现行有关食品卫生安全制度和监管体制不够完善，主要有：一是食品标准不完善、不统一，标准中一些指标不够科学。对有关食品安全性评价的科学性有待于进一步提高。二是规范、引导食品生产经营者重质量、重安全，还缺乏有效的制度和机制。食品生产经营者作为食品安全第一责任人的责任不明确、不严格，对生产经营不安全食品的违法行为处罚力度不够。三是食品检验机构不够规范，责任不够明确。食品检验方法、规程不统一，检验结果不够公正，不合理的检验还时常发生。四是食品安全信息公布不规范、不统一，导致消费者无所适从，甚至造成消费者不必要的恐慌。五是监管不到位、有法不依、执法不严，部门间存在职责交叉、权责不明的现象。为了从制度上解决这些问题，更好地保证食品安全，十分有必要对现行食品卫生制度加以补充、完善，制定食品安全法。

（二）制定食品安全法的历程

2004年7月21日召开的国务院第59次常务会议和2004年9月1日国务院发布的《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发„2004‟23号），要求国务院法制办抓紧组织修改食品卫生法。国务院法制办于2004年7月成立了

由中央编办和国务院有关部门负责同志为成员的食品卫生法修改领导小组，组织起草食品卫生法修订草案。此后，国务院法制办赴上海、浙江、福建、江西、四川等地调研；收集研究了许多国家的食品卫生安全制度；多次召开论证会，邀请有关专家对制度设计进行研究、论证；先后6次将征求意见稿送全国人大和国务院有关部门、各省级政府、有关行业协会以及部分食品生产经营企业征求意见。在反复研究各方面意见的基础上，国务院法制办会同国务院有关部门对食品卫生法修订草案作了进一步修改，并根据修订的内容将食品卫生法修订草案更名为食品安全法草案。2007年11月，国务院常务会议通过该草案提请全国人大常委会审议。

全国人大一直高度重视食品安全立法，常委会领导多次就食品安全问题听取有关部门汇报，并作出重要指示。2006年初，全国人大常委会根据全国人大代表的议案和建议，将修改食品卫生法列入全国人大常委会立法计划。根据全国人大常委会立法工作要求，全国人大教科文卫委员会积极介入该法草案的起草工作，先后六次召开修订食品卫生法座谈会，听取有关议案领衔代表、国务院有关部门及专家的意见和建议；先后赴山东、广东、浙江等地进行调研，了解食品安全现状，听取各方面意见。2008年5月，全国人**律委员会、教科文卫委员会和全国人大常委会法工委联合在京召开座谈会，分别听取国务院有关部门、专家和食品生产经营企业的意见。根据立法工作要求，全国人大教科文卫委员会经认真研究，分别于2007年11月和2008年8月向全国人大常委会提交了审议报告和审议意见。

2007年12月，十届全国人大常委会对食品安全法草案进行了初次审议。2008年4月，十一届全国人大常委会将食品安全法草案向社会全文公布征求意见，自4月20日至5月20日共收到意见11327件。此后，十一届全国人大常委会

分别于2008年8月和10月对该草案进行了二审和三审。2009年2月28日，全国人大常委会第四次审议并通过了食品安全法。

（三）制定食品安全法把握的原则

深入学习实践科学发展观，要求进一步完善我国食品安全法律制度，提高立法的质量。在食品安全立法过程中，我们必须充分认识我国现有生产力发展水平，科学分析我国食品安全问题，掌握食品安全的客观规律，以预防和控制食源性疾病为出发点，对食品生产经营等活动进行科学管理。同时，通过大力发展生产力，重视解决市场经济发展过程中出现的秩序混乱问题。食品安全法起草工作坚持遵循了三项原则：一是以宪法为依据，注重法律的严肃性、稳定性和连续性。法律一经制定和实施，就必须严格执行，并应在一定时期内保持相对不变，在修改法律时，还应保持与原有法律法规在内容和效力等方面的衔接。只有保证立法质量，做到科学立法，才能实现、维护好这一点；二是立足国情，坚持民主立法。法的创制过程，实际上也是发扬社会主义民主的过程。食品安全法与公众利益息息相关，实践性要求很高。事实证明，在立法过程中广泛听取各方面意见，比较、反复、交换，能够有力地提高立法质量，也便于执法、司法、守法和法制宣传。三是总结现行食品卫生法实施以来的实践，针对存在的问题，借鉴国内外的有益做法。

（四）制定食品安全法的总体思路

根据现代法学和行政管理学原理，制定食品安全法在总体思路上重点把握了以下几点：一是建立以食品安全风险评估为基础的科学管理制度。明确食品安全风险评估结果应当成为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。二是坚持预防为主。遵循食品安全监管规律，对食品的生产、加工、包装、运输、储藏和销售等各个环节，对食品生产经营过程中涉及的食

品添加剂、食品相关产品、运输工具等各有关事项，有针对性地确定有关制度，并建立良好生产规范、危害分析和关键控制点体系认证等机制，做到防患于未然。同时，建立食品安全事故预防和处臵机制，提高应急处理能力。三是强化生产经营者作为保证食品安全第一责任人的责任。通过确立制度，引导生产经营者在食品生产经营活动中重质量、重服务、重信誉、重自律，以形成确保食品安全的长效机制。四是建立各有关主管部门按照各自职责分工依法行使职权，对食品安全分段实施监管的食品安全监督管理体制，决策与执行适度分开、相互协调，同时进一步明确地方人民政府对本行政区域的食品安全监管责任。五是既要加强行政管理，又重视行政责任，既加强行政处罚又重视民事赔偿，建立畅通、便利的消费者权益救济赔偿渠道。任何组织或个人有权检举、控告违反食品安全法的行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对监管工作提出意见。因食品、食品添加剂或者食品相关产品遭受人身、财产损害的，有依法获得赔偿的权利。

二、食品安全法的主要特点

食品安全法在延续食品卫生法行之有效制度的基础上，根据食品安全新形势，从现阶段实际情况出发，吸收国内外食品安全监管的成功经验和做法，以保证食品安全为主线，针对食品安全监管中的漏洞，在不同层面、多个角度，进行了体制创新、制度创新和机制创新，为食品安全工作构筑了新的框架平台。立法重点明确，在食品安全风险监测和评估、食品安全标准的制定、食品生产经营、食品检验、食品安全事故处理、监督管理和法律责任等方面都做了全面妥善的规定，法的适用性和可操作性都比较强。食品安全法共十章一百零四条，可以归纳为八大特点。

1、规定国务院设立食品安全委员会,食品安全监管体制更加科学、有效

食品安全是重要的公共卫生问题。为了解决食品安全监督管理中的职责不清等突出问题，本法规定了国务院各有关主管部门按照各自职责分工依法行使职权，对食品安全分段实施监管的监督管理体制。国务院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，协调、指导食品安全监管工作。国务院卫生行政部门承担食品综合协调职责，负责食品的安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。农业负责初级农产品生产环节的监管；质量监督部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；国家食品药品监督管理部门负责餐饮服务活动的监管。这种体制有利于各司其职，对改善食品安全状况，实际上也发挥了积极作用。

2、明确食品安全风险评估的法律地位,食品安全监管有了科学依据。

食品安全问题的主要表现形式是食源性疾病、营养缺乏性疾病。食品安全风险评估就是对食品中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响进行的科学评估。将食品安全风险评估结果作为制定食品安全标准和政策的科学依据，是人们对食品安全监管规律的深刻认识，已成为许多国家的普遍做法。据此，本法确立了食品安全风险评估制度，明确规定：国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。并规定国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作。为了保证食品安全风险评估的结果得到利用，本法规定，食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据；风险评估得出食品不安全结论的，监管部门应依据各自职责立即采取措施，确保该食品停止生产经营，并告知消费者停止食用。需要修订、制定相关食品安全国家标准的，国务院卫生行政部门应当立即制定、修订；国务院卫生行政部门应当会同

国务院有关部门，根据风险评估结果和食品安全监督管理信息，对食品安全状况进行综合分析，对可能具有较高程度安全风险的食品，国务院卫生行政部门应提出食品安全风险警示，并予以公布。

3、规范食品安全标准的制定,有利于保障监管工作的统一性

为了解决目前一种食品有多套标准适用的问题，本法规定，制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。并规定制定食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。国务院卫生行政部门应当对现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。

为了保证食品安全标准的科学性和权威性，本法规定，食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由卫生、农业、食品等方面的专家以及国务院有关部门的代表组成。制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。

4、规范食品检验行为,保证食品检验数据和结论的客观、公正

为了规范食品检验机构和食品检验活动，保证食品检验数据和结论的客观、公正，本法规定：一是食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。二是食品检验机构的资质认定条件和检验规范，由国务院卫生行政部门制定。三是食品检验实行食品检验机构与检验人

负责制，由食品检验机构指定的检验人独立进行。检验人应当按照有关法律、法规的规定，并按照食品安全标准和检验规范对食品进行检验，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。

为了避免食品安全监管出现遗漏，本法规定，食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。食品安全监管部门应当对食品进行定期或不定期的抽样检验。进行抽样检验应当购买抽取的样品，不得收取检验费和其他任何费用。这些都体现了科学、公正执法的理念。

5、注重食品生产经营的管理,维护好消费者的权益

食品安全法强化了食品生产经营者作为食品安全第一责任人制度，要求食品生产经营者建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工安全知识培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品的检验检测工作，依法从事食品生产经营活动。这样有助于强化企业的责任意识，提高食品安全整体水平。食品安全法还赋予了行业协会明确的职责，要求加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。要求新闻媒体开展食品安全法律、法规以及食品安全标准知识的宣传，并对违反本法的行为进行舆论监督。针对食品生产经营中的突出问题作出了针对性规定。如要求食品生产经营者按照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加剂；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。同时还规定，食品添加剂的使用不仅要经过食品安全风险评估，证明安全可靠，还必须证明技术上确有必要，否则不被允许使用。为了更好从制度上保证食品生产经营者成为食品安全的第一责任人，该法除规定食品生产经营许可、从业人员健康管理等制度外，还规定了以下制度：

一是生产经营食品的基本准则。本法规定，食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合相应的原料处理场所和生产经营设备等食品安全管理要求。同时，本法明确禁止生产经营，用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质的食品，或用回收食品作为原料生产的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品等。二是食品标签制度。本法规定，预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明成分或者配料表、保质期、所使用的食品添加剂等事项。本法还对声称具有特定保健功能的食品做出特别规定，除上述要求外，其标签、说明书应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等。三是索票索证制度。本法规定，食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件。食品生产企业应建立食品原料、添加剂、食品相关产品进货查验记录制度和食品出厂检验记录制度。同时，食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度。四是食品召回制度。本法借鉴了国际通行做法，从生产、经营和监管三个方面确立了食品召回制度。第一，食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。第二，食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。第三，食品生产经营者未依法召回或停止经营不符合食品安全标准的食品的，食品安全监管部门可以责令其召回或停止经营。

6、加大了对进口食品的监管力度，确保进口食品的安全

为了保障我国公民的生命安全和身体健康，本法对食品进口作了以下规定：一是进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准，无国家标准或首次进口的新品种，进口商应当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关安全性评估材料。二是向我国境内出口食品的出口商或者代理商应当向国务院出入境检验检疫主管部门备案；向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国务院出入境检验检疫主管部门注册。三是进口预包装食品的标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求。

为了维护我国出口食品的良好形象，本法规定，出口的食品由出入境检验检疫机构进行监督、抽检，海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场应当向国务院出入境检验检疫主管部门备案。此外本法还规定，国家出入境检验检疫部门应当收集、汇总进出口食品安全信息，并及时通报相关部门、机构和企业；建立进出口食品的进口商、出口商和出口食品生产企业的信誉记录，并予以公布。有不良记录的，应加强检验检疫。

7、规范食品安全监管部门的权力和责任,监管制度更加合理

制定食品安全法的目的，是为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。食品安全监管须“以人为本”，科学监管。为此，该法在监管体制、监管依据、监管内容、监管手段、监管信息等方面，都作出了具体的规定。针对目前食品安全监管中执行力不强、执法不严等问题，本法赋予监管部门制止、查处违法行为的必要权力，规定：食品安全监管部门履行食品安全监管职责时，有权进入生产经营场所实施现场检查；对生产经营的食品进行抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；查封违法从事食品生产经营活动的场所等。根据权力和责任相一致的原则，本法同时还规定，食品安全监管部门不履行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

公众对食品安全问题享有知情权，但为了防止不负责任的传言或者炒作引起消费者不必要的恐慌，针对当前食品安全信息公布不规范、不统一，公布的信息有的不够科学等问题，本法明确规定，国家建立食品安全信息统一公布制度，对食品安全信息公布的主体、渠道、形式等分别作出了详细规定，保证公众获得真实、准确、及时的食品安全信息。

8、强化了公民权益保障的有效措施，加大对违法行为的处罚力度

为了切实保障人民群众的生命安全和身体健康，必须加大对食品生产经营违法行为的处罚力度。据此，本法对用非食品原料生产食品或在食品中添加食品添加剂以外的化学物质，或用回收食品作为原料生产食品，生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，未经安全性评估利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂和食品相关产品新品种的生产等，处以最高多达货值金额10倍的罚款，吊销其许可证。对依照本法规定被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品生产经营管理工作。生产或不符合食品标准的食品销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

针对目前一些虚假食品广告欺骗、误导消费者损害消费者权益的情况，食品安全法加强了对食品广告的监管。一是食品安全监督管理部门或承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或其他形式向消费者推荐食品。二是社会团体或者其他组织、个人在广告中向消费者推荐不符合食品安全标准的食品，使消费者合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。为了保证使权益受到损害的消费者优先得到赔偿，本法还规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。这样规定更多地体现了消费者与经营者之间的民事法律关系，强化了对消费者民事权利的保护，也有利于增强法律的可操作性。

篇2：食品安全法培训讲稿

1、三无食品是指无生产商、无产地、无生产日期的食品。

2、qs是“质量安全“的英文缩写，它是我国新近实施的食品质量安全标志。国家强制性规定，所有的食品生产企业必须经过检验，合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志（qs标志）后才能出厂销售。

3、过期食品就是已超过保存期的食品。

4、霉变食品就是从外观来看巳变质或变颜色等，5、保质期所谓保质期（最佳食用期、最短适用日期）是指标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。超过此期限，在短时间内依然可以食用。

6、保质期（推荐最后食用日期）是指在标签指明的贮存条件下，预计的终止食用日期，超过此期限，产品不宜再食用。

二、同学们购买食品应注意哪些问题？

1、购买食物时，到正规商店里购买，不买校园周边、街头巷尾的“三无“食品等，要仔细查看食品包装有无生产厂家、生产日期，是否过保质期，食品原料、营养成分是否标明，有无qs标识，要仔细查看产品标签，食品标签中必须标注：产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等。不买标签不规范的产品和三无产品。

2、打开食品包装，检查食品是否具有它应有的感官性状。不能食用腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，若蛋白质类食品发粘，渍脂类食品有嚎味，碳水化合物有发酵的气味或饮料有异常沉淀物等等均不能食用。

3、不到校园周边无证摊贩处购买盒饭或食物，减少食物中毒的隐患。

4、注意个人卫生，饭前便后洗手，自己的餐具洗净消毒，不用不洁容器盛装食品，不在食堂乱扔垃圾防止蚊蝇孳生。

5、少吃油炸、油煎食品

6、不盲目随从广告，广告的宣传并不代表科学，是商家利益的体现。

7、不购食无卫生许可证和营业执照的小店或路边摊点上的食品（尤其是这些店、摊上没有密封包装的食品）；

三、选购冷饮食品的方法

1、看包装：产品包装严密无损、商标内容完整，品名、厂名、厂址、净重、主要成分、生产日期和保质期等清晰可见。

2、看色泽：产品色泽应与品名相符，若其颜色过于鲜艳，失之自然，就有可能是添加了过量色素所致，不要购买和食用。

3、闻香味：产品香味应与品名相符，应香气柔和，无刺鼻，无异臭味。若有异味，则表明已变质。

5、观液汁：产品应清澈透明、无杂质、不混浊，无沉淀。如果发现饮料分层，有絮状沉淀或有大量搅不散的沉淀，是已变质的显著标志，不能饮用。另外若在运动后或空腹时大量食用冷饮食品，会强烈刺激胃肠道、心脏，使之发生突发性的疼痛现象，四、怎样鉴别奶类食品鲜奶：正常感官性状呈白色或稍带黄色的均匀混悬液体，无凝块、无杂质，有微甜和鲜奶独特的芳香气味。如果发现奶的颜色变灰、变黄或红色，有酸味，出现凝块或沉淀时，说明奶已经变坏了，不能饮用。酸牛奶：正常的酸牛奶，其颜色与鲜奶一样，凝块流密、结实、均匀，有清香纯正的乳酸气味，无气泡。当奶的色、味发生改变，凝块溶化，有大量乳清析出时，说明奶已经变质，应废弃，不能饮用。

五、如何正确选购饮料？首先、要看清标签标注、qs标志、生产日期、保质期、厂名、厂址等是否齐全，配料中配料成分是否符合该类饮料的标准。其次、要选择近期生产的产品。选购碳酸饮料时，要尽量选择近期生产的、罐体坚硬不易变形的产品。第三、选购饮料要因人而异。果汁饮料有一定的营养成分，适合青少年和儿童饮用，但不能长期喝或一次性大量饮用。

六、说说油炸食品的害处

1、卫生条件恶劣油炸食品的卫生问题首当其冲，特别是在卫生标准没有规范的中国。油炸食品卫生问题有两层：一，他们用来炸的原材料不卫生，许多油炸的原材料都是快坏或者已经坏了的，弄点有装点门面。二，使用的油不卫生，许多恶劣的街头摊贩经常使用地沟油来炸制食品。还有些商贩即使是使用合格食用油，但他们为了节约成本常常将油反复高温加热使用，使油脂炸焦变黑，这无疑增加了致癌物和有害物质的含量。另外由于油炸食品都是在极短时间内高温烹制而成，常常是外面已炸得焦黄（糊）发硬里面却还没有熟透，不仅没有有效地杀灭食物中的病原微生物，容易发生肠寄生虫等疾病。

2、导致肥胖油炸食品，不管是洋快餐，还是咱们中国的老传统油条、油饼都是高脂肪食物。闻在鼻里香，吃在嘴里爽，可装进肚子后，高脂肪不利于消化，不仅影响你的肠胃，而且导致肥胖。而且肥胖也会带来更多健康问题。

篇3：食品安全法培训讲稿

在农场和食品加工厂工作的兽医和公共卫生专业人员对食品安全有根本性的作用, 其培训重要且困难, 培训的标准化、一致性、以及缺乏培训场所都会影响培训的开展。

爱丁堡大学兽医学校使用Graphisoft公司的软件构建开发了易于使用的虚拟仿真培训软件, 其通过可互动的学习过程提高非现场的学习效果, 包括生产线、未生育架构要求、健康与安全、动物福利等各方面。实际教学中使用该软件效果良好。

该模拟培训软件可用于兽医系学生、公卫人员、食品加工行业人员的培训。目前以肉牛屠宰场为案例模型, 可以很容易地应用到其它食品安全领域。

篇4：食品安全法培训讲稿

周来拴同志强调，所有参训人员和单位，一要认清形势，根据各自监管职责开展专项治理活动。对存在的问题要及时整改，绝不能有任何侥幸心理和拖延情绪，要以高度的责任心和社会道德感保障食品安全。二要加强学习，提高专项业务技能。要以这次培训为新起点，全面深入学习《中华人民共和国食品安全法》和餐饮食品操作规程，依法做好日常监管切实树立企业是食品安全第一责任人的观念。三要突出重点，强化监管，确保全县餐饮食品安全。食安办要发挥统筹协调作用，各职能部门要加强对学校食堂、农村宴席和餐饮服务单位的监管，做到信息共享，部门联动，尽快使全县形成人人关心食品安全，家家享受健康生活的良好局面。

培训由县政府食安办主办，县检察院和食品药品监督局的业务骨干作了专题讲解。检察院重点讲解了食品安全违法案例和执法监管中的失职渎职行为以及如何预防职务犯罪等内容，进一步加大了打击食品犯罪的震慑力度，对食品安全监管人员起到了极大地警示作用。药品监督局详细解读了《中华人民共和国食品安全法》和餐饮服务食品安全操作规范及农村宴席备案管理等内容，规范明确了餐饮服务人员的操作规程，提高了从业人员的食品安全意识和防范能力，从根本上保障了人民群众的身体健康和生命安全。

针对当前时令变化和食品安全形势，会议还同时印发了《渑池县食品安全百日大检查大整治活动实施方案》和《春夏季节食品安全预警公告》。

篇5：食品安全法培训讲稿

食品卫生安全讲座讲稿

培训时间：2014年4月14日

培训地点：五年级教室

培训人：杨潜凌学生如何预防食物中毒

食物中毒是指摄入了含有有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的急性亚急性疾病。这是一类经常发生的疾病，会对人体健康和生命造成严重损害。同学们正处于身体生长发育阶段，因此，预防食物中毒，保证健康成长至关重要。

首先了解一下食物中毒的种类。食物中毒主要分为细菌性食物中毒、真菌毒素食物中毒、化学性食物中毒、植物性和动物性食物中毒。

（一）细菌性食物中毒，真菌中毒。

容易被细菌污染的食物：肉、鱼、蛋、乳等及其制品，如烧、卤肉类，凉菜、剩余饭菜等。霉变食物中毒，如赤霉病麦、霉变甘蔗等中毒

（二）有毒动植物食物中毒

1、有毒动物组织中毒，如河豚、贝类及鱼类引起的组胺中毒等。

2、有毒植物中毒，如毒蘑菇，豆角，毒蕈、含氰甙植物及棉子油的游离棉酚等中毒。

（三）化学性食物中毒，如重金属、亚硝酸盐及农药中毒等。被农药污染的蔬菜、水果，受有毒藻类污染的海产贝类等。

（四）。在某一特定环境下能产生有毒物质的食品：发芽的马铃薯；霉变的甘蔗；未加热煮透的豆浆、芸豆角、杏仁、木薯、鲜黄花菜等。日常生活中常见的食物中毒主要以细菌性食物中毒多见。另外，菜豆中毒、豆浆中毒和因误食有毒有害物质引起的中毒也时有发生。食物中毒的特点

1、中毒者在相近时间内均食用过某种相同的可疑中毒食物，未食用者不发生中毒，停止食用该食物后，发病很快停止。

2、潜伏期较短，发病急剧，病程亦较短。

3、一般无人与人之间的直接传染。

4、所有中毒者的临床表现基本相似，一般表现为急性胃肠炎症状，如腹痛、腹泻、呕吐等。

那么怎样预防食物中毒呢？

针对年龄特点，同学们应该主要做到以下几点：

1、养成良好的卫生习惯。饭前便后要洗手。不良的个人卫生习惯会把致病菌从人体带到食物上去。比如说，手上沾有致病菌，再去拿食物，污染了的食物就会进入消化道，就会引发细菌性食物中毒。从而引起腹泻。

2、选择新鲜和安全的食品。购买食品时，要注意查看其感官性状，是否有腐败变质。尤其是对小食品，不要只看其花花绿绿的外表诱人，要查看其生产日期、保质期，是否有厂名、厂址、生产许可证号（QS号）等标识。不能买过期食品和没有厂名厂址的产品。否则，一旦出现质量问题无法追究。

3、食品在食用前要彻底清洁。生吃瓜果要洗净。瓜果蔬菜在生长过程中不仅会沾染病菌、病毒、寄生虫卵，还有残留的农药、杀虫剂等，如果不清洗干净，不仅可能染上疾病，还可能造成农药中毒。需加热的食物要加热彻底。如菜豆和豆浆含有皂甙等毒素，不彻底加热会引起中毒。

4、尽量不吃剩饭菜。如需食用，应彻底加热。剩饭菜，剩的甜点心、牛奶等都是细菌的良好培养基，不彻底加热会引起细菌性食物中毒。

5、不吃霉变的粮食、甘蔗、花生米（粒上有霉点），其中的霉菌毒素会引起中毒。

6、警惕误食有毒有害物质引起中毒。装有消毒剂、杀虫剂或鼠药的容器用后一定要妥善处理，防止用来喝水或误用而引起中毒。

7、不到没有卫生许可证的小摊贩处购买食物。

8、饮用符合卫生要求的饮用水。不喝生水或不洁净的水。最好是喝白开水。

9、提倡体育锻炼，增强机体免疫力，抵御细菌的侵袭。

只要从以上几个方面入手，认真学习食品卫生知识，掌握一些预防方法，提高自我卫生意识，就能最大限度减少食物中毒的风险度，从而预防食物中毒，保证我们的身体健康。

食物中毒的处理

1、立即停止供应食用可疑中毒食物。

2、采用指压咽部等紧急催吐办法尽快排出毒物。

3、尽快将病人送附近医院救治。

4、马上向所在地的卫生监督所或防保所、疾病预防控制中心报告，同时注意保护好中毒现场，就地收集和就地封存一切可疑食品及其原料，禁止转移、销毁。

5、配合卫生部门调查，落实卫生部门要求采取的各项措施。常用的预防食品中毒和学校的相结合。

怎样预防食物中毒

1、保持厨房环境和就餐用具的清洁卫生。

2、选择新鲜、安全的食品和食品原料。切勿购买和食用腐败变质、过期和来源不明的食品，切勿食用发芽马铃薯、野生蘑菇、河豚鱼等含有或可能含有有毒有害物质的原料加工制作的食品。

3、蔬菜按一洗二浸三烫四炒的顺序操作处理。

4、肉及家禽在冷冻之前按食用量分切，烹调前充分解冻。

5、彻底加热食品，特别是肉、奶、蛋及其制品，四季豆、芸豆角、豆浆等应烧熟煮透。

6、烹调后的食品应在2小时内食用。

7、妥善贮存食品。食品贮存在密封容器内，生、熟食品分开存放，新鲜食物和剩余食物不要混放。提前做好的食品和需要保存的剩余食品存放在高于60摄氏度或低于10摄氏度的条件下。

8、经冷藏保存的熟食和剩余食品及外购的熟肉制品，食用前应彻底加热，食物中心温度须达到70摄氏度，并至少维持2分钟。

9、养成良好的卫生习惯。严把“病从口入”关，勤洗手、不喝生水。

10、生吃瓜果要洗净。瓜果蔬菜在生长过程中不仅会沾染病菌、病毒、寄生虫卵，还有残留的农药、杀虫剂等，如果不清洗干净，不仅可能染上疾病，还可能造成农药中毒。

11、不光顾无证、无照的流动摊点和卫生条件差的饮食店。

篇6：食品安全法培训讲稿

“大头娃娃奶粉”、“苏丹红”、“三聚氰胺”、“地沟油”、“瘦肉精”、“毒胶囊”、“老酸奶”、“毒大米”、“塑化剂”以及最近发生的“染色车厘子”等等等等，中国的食品企业仿佛进入了多事之秋。

造成这些事件的原因到底是什么呢?是原料生产储运的问题，还是人心的问题?原料生产储运是可控制的，唯独人心不可捉摸更无可救药。那些造假的也就算了，那些“投毒”的人，你们的心是肉长的吗?

人无完人，企业也没有完美的企业，关键的问题不是揭过去的伤疤，而是要反省过去，放眼未来。

食品安全到底有多重要?生活无非是衣食住行，看上去饮食只占了我们生活的四分之一，但生命只有一次，假如哪天吃了致命的黑心的食品，我们没有的可不止这四分之一，生命没有了，一切也就随之归零。

这是从我们自身，从最基本的消费层面来谈食品安全。对于一个企业，食品安全难道就不重要了吗?企业也是有生命的啊!

“唇亡齿寒”、“皮之不存，毛将焉附?”我们能有今天的成就来之不易，每一个员工都应该为我们有这样的成绩而骄傲自豪，这是我们全体员工共同努力的结果!但是同样的，我们也要在食品安全问题上保持清醒，绷紧这根弦!

食品安全，每一个人都有责任，这不单单是品质管理部门的事情。从原料采购到生产控制再到成品储运，每一个环节都有可能影响到我们的产品质量，哪一个环节出现问题都不是单个环节的问题，而是整个产品的问题。由此造成的损失将会影响我们每一个人的利益。

首先是采购。原料是我们产品的源头，只有合格的原料才能做出合格的产品，这也是我们质量控制的第一关。三鹿推说是奶源出现问题，但是这也是他们检测不过关造成的，没有把威胁扼杀在萌芽中。

中国的交易是关系交易，人情往来出现在企业经营当中也很常见。而那些不合格的原料也是通过这样的关系走进各个企业。

严控原料关，就是要杜绝这种现象，制度面前没有人情可讲，相关的资格证明和指标检测，一个都不能少，发现问题更要严厉处置，坚决按照公司的规章办事。我们要控制原料成本，但是同样也要保证原料质量，不能因小失大。

其次是生产。精准的控制是合格产品的唯一保障，负责生产的员工和管理层要密切合作有效沟通，担负起自己的责任，就算不是自己分内的事，发现问题也要及早提醒相关人员。当然了，配套的奖惩制度也是需要进一步完善的，充分调动每一个员工的积极性。

最后是储运环节，也是我们的产品从公司到消费者手中的关键环节。之所以说它关键也是因为这个环节更加漫长，可变因素更多，产品质量也更容易出现问题。储存条件控制、环境卫生控制都要按照相关的标准严格执行。同时那些已经超出保质期限的产品也要及时处理掉。企业不能被短期的利益蒙蔽双眼，铤而走险的事情还是少做或者不做为妙，如此我们才能走的更长远。

食品安全问题是关乎消费者生命健康的大问题，也是关乎企业生机利益的大问题。

消费者是上帝，这是从经营者的角度来看，而对我们来说，做出的每一件产品都可能走到你、我、他的亲朋好友至亲至爱手中、餐桌上。面对我们的父母兄弟，亲朋好友，这已经不单单是生产经营的问题。这需要我们拍着自己的良心说：“吃吧，我做的你放心!”

“做良心企业，供放心食品。”这是我今天的题目，但是我希望大家不要只把它当做一句口号一句空话，要切切实实的具体到自己的行动中去，用良心做事，为父母同胞提供放心食品。而公司的明天，也会因为我们今天的决定而更加灿烂辉煌!篇三：关于食品安全的演讲稿 民以食为天，食以安为先

“民以食为天，食以安为先”，人类生长、经济腾飞、社会进步、时刻离不开食品，离不开安全、卫生、营养的食品。“怎么会这样?我们应该怎么办?”广大群众不断在问“我们要吃安全的食品”广大群众不断在要求，群众的呼声，催动我们去思考，去行动。

“食品企业、良心事业”，食品生产经营企业是合格、优质食品的生产者，是功臣，也是劣质有害食品制造者，又可能成为罪人，因此说，食品生产经营者是食品安全的第一责任人，决定食品质量的关键因素既不是技术，也不是管理和设备，关键在人关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准。死猪肉生产肉制品，使用工业石腊制造火锅底料，使用氢氧化钠泡发水发产品，难道他们不知道这些东西有害吗?非也，让我们听听生产蛋白质含量仅为2%奶粉的生产企业主在听到长期喂食奶粉导致大头娃娃死亡时是怎么说的，“啊呀，这种奶粉是不能一直吃的，反正我们从来不吃，我们都到超市买几十元一听的进口奶粉吃”。“哀莫大于心死”，这些人是何等的冷漠，何等的麻木不仁，何等的丧尽天良，这些人怎么能生产出合格的食品，怎么能做出负责任的事。在投次主体逐渐多样，生产方式日益灵活，食品贸易不断繁荣，价值观念呈现多元化的大背景下，在深化和完善社会主义市场经济体制的同时，通过教育扶持、打击、监管等多种手段，倡导营造诚信、公平、负责任的食品安全生产氛围，显得尤为重要。

“没有规矩，不成方圆”，食品质量的根本好转，有赖于政府部门的有效监管，虽然，很多部门在食品监督方面做了大量的艰苦的工作，但与广大群众的要求仍有很大差距。目前，从田头到餐桌，食品安全监管的法律分别见于《食品卫生法》、《产品质量法》等很多部法律法规，监管职能分属于农业、环保、林牧渔业、卫生、技监、经贸、工商、海关、检验检疫等很多部门，造成既有监督越位和监督重复，又有监管缺位和监管空白，形成“九龙管水，不如大禹一人治水”的尴尬局面。在政府加大协调监管力度，各部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管、严格监管的同时，亟待出台更加权威，更加统一，更加严格的类似《食品安全法》等法律法规，调整、整合现有的部门职责，组建职责明确、责权统一、监管严明高效的食品安全监管队伍，提高整治效果。

篇7：食品安全法培训课件

修订草案十大亮点

修订草案有需要深入研究的问题，但更有值得肯定的地方，可以归纳出十大亮点。

亮点一：食品安全进课堂。修订草案第7条规定：国家将食品安全知识纳入国民素质教育和中小学教育课程，强化食品安全科学常识和法律知识普及。这充分体现了教育为本、法治为根和社会共治的基本原则。无论是生产者，消费者还是监督者，都必须牢固树立食品安全的法治观念和科学精神，才能从根本上解决我国的食品安全问题。而源头就在教育，特别是中小学教育，这是确保食品安全的百年大计，其意义极为深远。

亮点二：信息公开，提高透明度。修订草案第44条、60条、68条、80条、86条、137条、143条款，多处规定了信息公开、公示、公布等要求，对生产经营者、监督部门等强化食品安全状态的透明度，便于社会监督，社会共治，符合现代社会治理的基本要求，奠定了食品安全的信息基础。

亮点三：全链条监管，重在入口处。修订草案第53—55条，对餐饮服务业添加剂的使用、消毒管理、卫生制度等做了原则规定，弥补了以往法规重生产、销售，轻餐饮管理的不足。

亮点四：与时俱进，规范网络食品交易。修订草案第60—64条，对网络食品交易进行了规范。这是信息化、网络化时代出现的新问题。规范网络食品交易，特别是对第三方平台提供者的责任加以明确，是保护消费者的利器。

亮点五：操作细化，召回分级。修订草案第65条，按食品安全风险程度，划分了24小时、48小时、72小时的三级召回制度，这对保护消费者生命安全健康具有重要现实意义。

亮点六：补短板，规范食用农产品市场销售。过去由于体制问题，食用农产品市场销售一直是职能交叉、扯皮、管理较为薄弱的环节。修订草案用了一节7条对食用农产品的市场销售主体、行为、监督等进行了较为具体的规范，是一大进步。

亮点七：统计分析，量化监督。由于我国长期以来没有食品安全统计调查制度，至多是食品中毒案件的`流水账。因此，迄今为止，没有一个人能说清楚，中国的食品是安全还是不安全，大家都谈个案或者定性的争论，很难进行科学的量化分析和有效监管。修订草案第155条，确立了国家食品安全统计调查制度，这是食品安全监管的最重要的基础设施，也是本次修改条例的最大亮点之一。

亮点八：行政执法、刑事司法衔接，安全网更牢。修订草案第158—165条，对行政执法与刑事司法衔接做了具体、可操作的规定，增加了食品安全网的强度和密度，是中国特色食品安全监管的一大进步。

亮点九：责任追究细化，彰显执法威力。一部法律的效力，不在于有多严苛或罚个倾家荡产，而在于法之必行。责任追究到位。哪怕是轻罚，只要罚到位，也会有效果。修订草案第168条、171条、173条、175条、186条、187条等条款，对于什么是情节严重给予处罚，从重处罚;什么情况下应当从轻或减轻处罚;什么是违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，都做了较为具体的规定，使法律更具操作性和威慑力。

亮点十：术语定义，科学严谨。一部法律的基本概念、术语，清晰规范，科学严谨，体现了立法质量和执行性。修订草案第195条，对法律用语进行了规范，厘清不少模糊地带，如第一次在法律中定义了食用农产品这个一直有争议的概念，还有保健食品，有毒有害非食品原料，特殊食品等，为食安法的科学性、完整性、可操作性增添了光彩。

存在的问题与改进建议

与此同时，修订草案中也有一些问题还需要进一步深入研究，谨慎修改。

食品安全标准体制尚需完善。首先，任何一类产品的标准，都由强制性与非强制性标准组成。把食品类标准只归结为安全标准，又全部强制，显然是不符合实际的。食品的一般质量要求、管理、检验方法、规格，型号、外包装及非安全类的标准，是现代食品工业不可缺少的技术支撑，绝大多数是非强制性的标准，法律应以认同。

其次，标准化法正在修改。在标准体系中除了国标、地标、企标外，又有一类新的标准即团体标准，包括行业标准，这是食品类标准体系中所缺少的。

再次，由于职能调整，卫生部门已不是食品监督的主导部门，因此，标准的制定权应当划归食药部门或国家标准化主管部门。

行政监管体制关系需要理顺。目前，全国50%左右的县，由于机构改革已经没有独立的食药部门和质监部门，上下不对口;有不少市也在探索机构撤并。新体制下，上下监管如何衔接?政令畅通执法统一，是需要深入研究的问题。单是机构名称、职能的表述，就需要明确、包容，避免执行中出现障碍。

三套检验监管体系交叉重复，需要改革。修订草案第9条、14条、17条、94条，重申了食安法设立的三套检验监管制度，即风险监测、风险评估和抽样检验。实践中很可能出现的情况就是：三队人马进同一个企业，抽同一种食品，交三家实验室检验或一家实验室做三次同一产品的检验。财政部门为同一块月饼要花三次检验费。如果出现三种检验结果，就更麻烦了，三家不知该如何协调。这种重复、交叉、浪费、低效率、无端增加成本，浪费纳税人的钱，是纯粹、典型的体制病，迫切需要改革。

慎用食品生产经营管理规范。什么是规范，规范什么内容，有无法律效力，同强制标准、技术法规、规范性文件、部门规章等是什么关系，有何法律责任，如何监督，如果出现“一刀切”难以执行怎么办，修订草案第31条只讲了要搞规范，语义不清。

因此，如果现有文件手段足以解决食品安全问题，就不必叠床架屋。如果搞规范，千万不要“一刀切”。占食品生产经营80%以上的小企业、小摊贩，至今都没有完全规范，剩下的大企业、好企业，还有必要由中央政府部门统一规范吗?如果确有必要搞生产经营规范，最好也应当由行业协会、企业自己搞，充分体现社会共治原则。

相关监督信息公开需要严格规范。修订草案第143条规定了食药部门应当及时公开日常监督检查结果、违法行为查处等信息。信息公开符合政务公开的方向，但以上信息涉及到生产经营者的人身权、荣誉权和隐私权，不能不慎重研究。其一，此类信息公开的性质，仅仅是政务公开的形式，绝不是另类的处罚，更不是羞辱企业，所以定性要准。其二，公开的内容，如果公布生产经营者个人信息，一定要于法有据。其三，公开的范围也有分寸，是县级、市级、省级还是全国?是监管部门平台还是公共媒体?都应有个规范。其四，救济渠道。公开错了如何纠正?如何补偿?谁来承责?其五，公开的期限问题，是永久还是有一定时限，都应当细化、规范，减少随意性。

关于责任约谈的责任。修订草案第145条规定了监督部门可以对食品生产经营者进行约谈。意在促进生产经营者及时整改出现的食品安全问题。但需要明确的问题是，约谈是什么性质?行政强制还是双方自愿?你约、我忙，不来怎么办?用什么方法约?什么时间、地点约?要不要使用法律文书?

篇8：食品安全法培训讲稿

由于各方面的原因,长期以来,我国在经济建设和社会发展过程中形成了二元结构的问题,也就是农村与城市的差别问题,具体表现在农村与城市相比,在经济建设、文化建设、社会建设等各个方面,都落后一大截。

在食品药品安全方面,农村是一个非常薄弱的环节。

第一,广大农民群众的食品安全知识、安全用药知识和依法维权意识都较缺乏,防范假冒伪劣食品药品的能力也较差,很容易被药品、保健食品的虚假广告蒙骗、误导,受到假冒伪劣食品、药品的伤害。特别是,由于农村中知识水平相对较高的青壮年大多远离家乡到发达地区去打工,留下来的老人、孩子对食品药品知识就更加缺乏,食品药品安全防范能力就更加不足。

第二,与城市居民相比,大部分农民的经济实力有限、购买力低,面对价格有高有低的同一类商品时,更倾向于选择价格低的商品。这种情况被不法商贩利用,使农村地区成了假冒伪劣商品的集中倾销地。例如,前些年的“阜阳劣质奶粉事件”,其受害者就有很多农村孩子。

第三,2015 年以前,农村没有食品药品监管机构。2015 年以后,很多地方都在乡镇一级设置了食品药品监督管理所,这是具有划时代意义的大事件,它标志着食品药品监管的触角延伸到了广大的农村地区,打通了食品药品监管“最后一公里”,必将有力提升农村的食品药品安全监管水平。但是,设立乡镇食品药品监督管理所并不能一劳永逸地解决农村地区食品药品安全问题。乡镇食品药品监督管理所刚刚成立,在人员、办公场所、设施设备、工作机制等方面还存在很多不完善的地方。同时,农村地域广、农民的情况各种各样、不法分子活动分散隐蔽等严峻监管环境,不会在短时间内根本改变,农村食品药品监管工作还是要脚踏实地,一步一个脚印去干。

综合看,无法让人轻松的农村食品药品安全环境,威胁着农民群众的身体健康和生命安全。可以说,食品药品安全监管的难点在农村,加强食品药品安全监管的重点也在农村。同时,食品药品安全监管是重大的政治问题,食品药品安全问题如果长期得不到根本解决,总是出现这样那样的问题,就会损害党和政府的形象,弱化党和政府的公信力。食品药品安全监管也是重大的经济问题,如果食品药品安全问题涉及某个行业,使人们对整个行业的食品药品安全保障能力都失去信心,就会造成整个行业的经济危机。例如,三鹿“三聚氰胺奶粉事件”发生后,波及到整个行业,使国产奶粉滞销,许多奶农因为牛奶销不出去,就直接倒进了水沟,造成了很大的经济损失。由于食品制造企业不讲诚信,很多人在盲目恐慌中跑到香港、国外抢购奶粉,严重伤害了“中国制造”的形象。甚至时至今日,三鹿“三聚氰胺奶粉事件”对国内奶制品行业乃至国产商品国际声誉所造成的恶劣影响,仍然未完全消除。这些都要求监管部门竭尽全力保障食品药品安全,保护人民群众的身体健康,维护党和政府的良好形象,为经济发展保驾护航。

面对这种形势,2003 年6 月,国家食品药品监督管理局在北京市、江西省、陕西省、四川省成都市实施了农村药品监督网络和供应网络建设试点工作。2004 年,在试点省市成功经验的基础上,农村药品“两网”建设工作又在全国范围内铺开。这些年来,农村药品“两网”建设工作已成为药品监督管理的一项常规性工作。农村药品“两网”建设也给广大农民群众带来了实实在在的利益,农民买药方便了,用药安全更有保障了,药价也更低了。

由于种种原因,部分地区的农村药品“两网”建设还是低层次的,有待完善,农民用药安全、有效、经济、方便的目标还未完全实现。其中一个非常重要的原因就是,农村药品协管员、信息员和药品供应网的相关人员缺乏有关药品管理的法律法规知识和药品专业知识,使他们无法充分发挥自身的作用。正是由于这方面的原因,需要加强对农村药品“两网”人员的培训,提高“两网”人员的药品法律法规知识水平、药品专业知识水平、药品行政执法技能,提升农村药品“两网”建设的质量,真正做到让农民既能吃上放心药、又不花冤枉钱。

在食品方面,国家连续颁布实施了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规,显示了国家在保障人民群众食品安全方面的坚强决心,同时,也赋予了食品药品监管部门更多的职能和更大的责任。但是,实事求是地说,现在的食品安全状况仍然不容乐观。不断有这样那样的食品安全问题被新闻媒体曝光,有的甚至引起了国际社会的关注。而食品安全问题的“重灾区”还是在农村。具体到基层食品安全社会监督员来说,首先要确保不发生重大的食品安全事件,在此基础上要想办法,进一步优化农村的食品安全环境。基层食品安全社会监督员的职责看似很细小,实际很重大,直接关系着农民群众的身体健康和生命安全,直接联系着农村的和谐稳定。农村的食品安全社会监督员基本上是由村干部担任,而村干部自身的食品安全知识也十分有限,必须对他们加强专业知识培训,提高他们的履职能力。

加强基层食品安全社会监督员和农村药品“两网”人员培训的措施

基层食品安全社会监督员、农村药品“两网”人员人数众多,在省级、地市级层面无法集中组织培训,一般都是在县级统一组织实施。这样,要想把基层食品安全社会监督员培训和农村药品“两网”人员培训工作做好,就要紧紧抓住师资这个重要环节。这两项培训的授课人员作为主要参与者,重任在肩。两项培训能否在具体工作中见成效、见多大成效,在很大程度上取决于两项培训授课人员的能力和素质,取决于他们的责任心和热情。

加强基层食品安全社会监督员和农村药品“两网”人员培训,应以师资的遴选、培养为抓手,做好这几项工作:

第一,做好师资遴选工作。既要挑选具有一定理论水平的人员,又要挑选工作在监管一线、具有丰富实践经验的人员,还要挑选工作成绩突出、取得优异成绩的基层食品安全社会监督员和农村药品“两网”人员;既要有熟悉职业道德、职业责任感和使命感知识的教师,又要有熟悉食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械基础知识的教师,还要有熟悉监管法律法规的教师。

第二,基层食品安全社会监督员、农村药品“两网”人员培训的师资,要加强学习,认真为参加培训工作做好准备。德高为师,学高为范。过去的说法是:要让学生有一碗水,老师必须有一桶水。现在的提法是:要让学生有一碗水,老师自己必须是一条河。不管哪种说法都是说明一个道理:老师必具备充足的知识,才能把学生教好。更为重要的是,食品药品方面的法律法规和专业知识,是较具体的,专业性很强,来不得半点儿马虎,否则就很有可能“差之毫厘,失之千里”,造成很严重的后果。所以,这两项培训的师资必须以严谨的作风、认真的态度加强学习,真正提升自身的能力和素质。那么,从哪些方面着手?从培训师资的角色考虑,应从备课开始,备好课是上好课的前提和保证,只有备好课才能上好课。一是备形势。所谓备形势,就是要掌握当地食品安全监管情况和农村药品“两网”建设情况,掌握国家、省、市各级部门对食品安全社会监督员和农村药品“两网”人员的相关职责要求。二是备学生。所谓备学生,就是掌握当地食品安全社会监督员和农村药品“两网”人员的相关情况,包括工作经历、知识水平、在开展工作中遇到的困难、愿望和要求、需要补充什么样的知识等等。三是备自己。所谓备自己,就是要弄清楚自己为培训准备了什么,有什么不足,还需要准备什么,采取措施完善自身知识结构,为培训打下坚实基础。

第三,省、市两级部门可以集中举办这两个培训的师资培训班,为培训师资充电,帮助培训师资做好备课工作。同时,师资培训班也具有示范意义,等于是为培训师资将要从事的培训工作,树立了一个榜样,拉起了一个标杆,让培训师资看到努力的方向,有一个工作上的参照。当然,培训师资在实际授课过程中,也不能仅仅局限于师资培训班所讲的内容及所使用的授课方式方法,还是要发挥自身的主观能动性,根据当地实际情况,具体问题具体分析,因地制宜,因材施教。

总之,要充分认识加强基层食品安全社会监督员培训和农村药品“两网”人员培训的重要性,加强师资遴选、培养,督促培训师资切实担起责任,想尽办法,不遗余力,提高自身的能力和素质,切实做好培训工作,为提高农村食品药品监管工作水平,确保农民群众食品药品安全做出积极贡献。

摘要：加强基层食品安全社会监督员和农村药品“两网”人员的培训,对提高农村食品药品监管水平、确保农民群众食品药品安全有非常重要的意义。扎实做好培训师资的遴选、培养工作,是加强基层食品安全社会监督员和农村药品“两网”人员培训的重要环节。

关键词：基层食品安全社会监督员,农村药品“两网”人员,培训

参考文献

[1]《国家食品药品监督管理局关于全面开展加强农村药品监督网络建设促进农村药品供应网络建设工作的指导意见》(国食药监市〔2004〕49号),2004-03-05.