信息化项目立项流程

信息化项目立项流程（精选6篇）

篇1：信息化项目立项流程

立项及追加预算流程

 立项

Step1.责任销售发起项目立项，填写《项目立项申请审批表》、附件一：《项目收益预算表》及附件二：《项目预算分解表》；

Step2.责任销售打印《立项申请审批表》及附件

一、附件二，在销售签字处签字后分别让项目销售总监签字、项目运营总监签字、业务管理总监签字、财务总监签字，总经理签字。责任销售将签好字的《项目立项申请审批表》及附件

一、附件二交给孙莹，由孙莹邮件告知全部运营及销售等相关人员项目立项完成。

如不方便签字，可以邮件形式进行逐级审批，发邮件进行审批时请抄送孙莹。

 追加及调整预算

Step1.责任销售发起追加或调整预算，填写《预算调整申请表》。Step2.《预算调整申请表》审批流程与立项流程一致。

篇2：信息化项目立项流程

2011-10-25 11:32

申请材料

1、具备丙级以上资质的工程咨询机构编制的项目申请报告；

2、合理用能审核意见书；

3、《国有土地使用证》复印件或《成交确认书》复印件等；

4、《规划预审意见》复印件；

5、环境影响评价文件的审批意见；

6、公司营业执照副本复印件或《企业名称预先核准通知书》复印件；

7、根据有关法律法规应提交的其他附件。

二、看了一些政策要求，项目立项要求有建设用地预审意见，然后建设用地预审要求有项目立项建议书批复，这不成了个循环了？实际操作中，到底哪个在前，哪个在后呢？谢谢各位专业人士解答

篇3：信息化项目立项流程

有鉴于此, 对钢铁企业新产品进行界定, 并基于钢铁企业新产品立项决策存在的突出问题, 运用BPR理论, 设计适应钢铁企业发展的新产品立项决策流程, 对钢铁企业不断地进行具有前瞻性的技术改造, 增加产品品种, 提高产品质量, 加快客户响应速度, 生产适销对路的产品, 提高其市场竞争力具有重要作用。

1 钢铁企业新产品的界定

目前国内对新产品的定义主要来自各大型国有钢铁企业, 具有一定的局限性和时代性, 本文将在综合这些定义的基础上对钢铁企业新产品作出一个比较合理统一的界定。

(1) 宝钢将新产品定义为:采用新技术原理或新设计构思, 在结构、材质、工艺等某一方面或几方面比现有产品有明显改进, 从而显著提高了产品性能并扩大了使用功能的产品。根据公司的实际情况, 新产品泛指现行产品大纲和公司产品标准规定以外的产品。

(2) 武钢对新产品的界定是:第一, 公司依据市场需求或潜在市场需求自主研发的钢铁产品;第二, 公司根据国内重大工程提供的具有特殊技术要求研发的钢铁产品;第三, 按照国际、国家、行业等先进标准首次生产试制的钢铁产品;第四, 根据公司发展战略前瞻性开发的钢铁产品;第五, 快速响应市场需求而首次生产试制的钢铁产品;第六, 新生产线投产首次上线的高技术附加值钢铁产品;第七, 所有军工产品。

(3) 莱钢对新产品的界定是指集团公司范围内没有生产过的, 其技术特性与常规产品有明显改善和提升, 具有发展潜力或市场效益的产品。包括对原有产品的改良、执行新技术标准的产品, 不包括新建生产线设计大纲范围内通过验收的产品[1]。

综合以上定义, 可以对新产品的理解归纳为以下几个要点:第一, 在技术、工艺上具有突破改进;第二, 具有广阔的市场潜力;第三, 在企业生产成本和条件允许的范围内;第四, 符合公司发展战略及持续竞争优势需要。根据以上要点, 本文对钢铁企业新产品进行了重新界定:符合公司发展战略的、在国际或国内具有技术领先的、具有广阔市场潜力的、可接受的开发成本、具备生产条件的钢铁产品。此定义在战略、技术、市场、成本和生产条件上加以约束, 指导新产品研发的规划和决策。

2 流程再造理论

2.1 业务流程再造的概念

业务流程再造 (BPR) [2]理论最早是由哈佛大学教授哈默 (Michael Hammer) 于1990年在《再造:不要自动改造, 而是彻底铲除》一文中提出, 随后1993年, 他与钱皮 (James Champy) 共同发表的《企业再造:公司管理革命宣言》将BPR作为一种新的管理思想推向全球[3]。

流程是一系列活动的衔接, 一般来说, 企业的流程可由高到低分为三个层次:战略流程、业务流程和管理流程。而业务流程是企业流程中最为核心的一部分, 是直接为顾客创造价值的一系列相互衔接活动的集合。业务流程再造是指对流程进行根本的修订和彻底的重新设计, 致使诸如成本、质量、服务和速度等衡量效率的决定性的现代指标达到戏剧性的提升[4]。

2.2 业务流程优化的步骤

业务流程优化源于流程再造理论, 但并非“再造”, 而是通过不断发展、完善和优化现有流程, 以期改善企业状况, 保持企业核心竞争力。业务流程优化是一个系统工程, 需考虑诸多复杂的因素, 其实施步骤如下:

(1) 需求收集。通过访谈等手段来审视组织的现状并发现存在的问题, 分析现有的组织架构与职能分配, 并进行初步分析评估。通过企业高层了解企业以及业务的发展战略, 确认企业的业务发展方向和企业的价值定位。

(2) 现有流程识别与评估。流程识别是通过系统地观察企业的价值链活动并层次化地理解流程体系, 从而将隐性流程显性化, 梳理并甄别核心流程、主流程、子流程和跨部门流程, 形成流程清单。业务流程评估是对流程现状进行系统的描述, 绘制业务流程现状图以对业务流程进行结构化的表述和梳理, 获取现有流程的绩效数据, 通过比对行业标杆企业的绩效或是企业自身的绩效目标评估流程的绩效。

(3) 流程优化。基于现有流程的现状描述和评估, 对现有流程进行问题分析和优化检查, 从而绘制新的流程图, 并对各活动进行流程说明, 配套相关文档。

(4) 流程实施。对优化后的流程进行可行性分析、风险分析、配套措施分析、信息化对接分析和计划编制, 并进行试运行, 完善流程相关的配套制度。流程优化是个长期的系统工程, 在实施过程中要不断对流程进行动态评估和优化。

3 钢铁企业现有新产品立项决策流程问题诊断

通过对钢铁企业新产品立项决策程序或办法进行研究, 尤其针对武钢和宝钢新产品管理办法中新产品立项决策程序进行深入对比分析, 结合钢铁行业管理现状及BPR理论研究, 本文设计了问题分析模型, 从流程优化的活动、结构、控制、组织、配置和信息六个环节, 对钢铁企业新产品立项决策流程现存的问题进行了诊断分析, 见表1。

4 钢铁企业新产品立项决策流程优化

由于钢铁企业新产品立项决策流程是基于对武钢、宝钢等大型钢铁企业新产品立项决策流程的问题诊断分析转变而来的, 因此是在已有的新产品立项决策流程或程序的基础上形成的比较统一的在钢铁行业行之有效的流程, 故本文采用流程“优化”, 而非“再造”。

4.1 流程优化检查

钢铁企业新产品立项决策流程优化主要针对活动、结构、控制、组织、配置和信息六个环节中的问题, 综合采用次序改变、合并、消除、自动化等方法进行优化检查。

(1) 活动。针对新产品立项决策流程的活动, 本文对其业务分解完整性、活动的输入和输出、活动执行时间进行了优化检查, 并实施了优化改进:确定立项决策业务的所有活动, 完善立项决策的关键活动, 将决策形式定为书面评审和会议评审活动;明确所有活动的输入, 对于所需的输入文档进行定义和规范化;明确立项报告为流程的输出;给定各活动的执行时间。

(2) 结构。在流程结构方面, 本文通过绘制新产品立项决策流程图确定了各活动顺序, 并增加了开始与结束的对接流程, 即项目规划和实验室研究流程。

(3) 控制。在流程控制方面, 本文针对流程的驱动规则、关键控制点、审批环节、责任人、流程目标进行了优化检查, 并给出了相应的改进措施。在驱动规则方面采用时间驱动, 即每年一度的立项评审, 指明具体启动时间;确定书面评审、项目答辩、会评组组长审核为关键控制点;增加初审环节及总工对立项报告的审批, 避免决策失误;明确流程的目标为提高立项决策的科学性和效率。

(4) 组织。针对流程组织, 将新产品项目规划与立项决策的主推部门分开, 并设计立项决策的岗位, 确定科研处处长、专家委员会和总工为决策岗位。

(5) 配置。流程需要相应的支持性文件 (标准与制度等) 作为支撑, 针对新产品立项决策流程, 本文制定或优化了评审专家遴选及评审规则, 把评审规则作为立项决策的规则, 并制定积极从事技术含量高及市场前景好的项目研究的奖励制度。

(6) 信息。流程需要信息化实现自动化, 通过规范术语定义、流程文档, 明确数据传递方式, 提高流程工作效率。本文在实现流程信息化方面, 通过重新给定新产品定义, 建立或完善每一个活动所需要的文档, 加强申请书中可行性分析内容的审查, 编制流程说明文件, 明确各活动之间文档的传递方式, 加快信息传递及调用速度, 进一步为业务流程的运行效率奠定基础。

4.2 业务流程优化

钢铁企业新产品立项决策流程在问题诊断分析的基础上, 通过综合采用次序改变、合并、消除、自动化等方法对流程的活动、结构、控制、组织、配置和信息六个环节进行优化检查, 将新产品立项决策流程划分为项目收集、项目评审、项目发布三个阶段。流程主体主要涉及钢铁企业总工程师、专家委员会、科研管理工程师、科研处处长、项目申请人。

业务流程优化结果呈现方式有很多, 现行最常用的是业务泳道式流程图的方法, 泳道式流程图能够直观、清晰地展现流程各活动之间的相关关系, 能对各活动的输入输出以及决策点进行具体的说明, 并能够在各部门及员工间更简单直观地表达。

4.2.1 优化后的钢铁企业新产品立项决策流程图

经过流程优化检查后, 得到改进的钢铁企业新产品立项决策流程图, 如图1所示。

注: (1) 专家委员会为临时决策小组, 需包括企业营销总公司、营销管理处、规划发展部、制造部及相关生产厂等; (2) 流程图中科研处为钢铁企业科研一级管理部门或单位, 为科研管理工程师的上级部门; (3) 流程执行所需的各种支持性文件、流程文档可根据企业实际具体制定; (4) 以上流程主体可以根据不同钢铁企业内部实际部门或单位依据相应职能对应调整。

4.2.2 流程说明

主推部门:科研处

责任人:科研处处长

填写申请书:申请人按项目指南要求, 拟定新产品项目名称, 撰写项目申请书。申请书中包括详尽的市场调研报告、科技文献综述、关键技术路线等内容。

汇总整理申请书:科研管理工程师收集整理项目申请书, 形成项目登记表。判定项目来源, 若是军工项目, 转组织会评活动步骤。

组织书面评审:若是其他类型项目, 组织项目书面评审, 根据项目登记表, 准备项目申请书和评审表, 并交予书面评审专家。

经济可行性评审:经济、市场领域专家进行经济可行性评审, 填写书评审表。

技术可行性评审:生产、技术领域专家进行技术可行性评审, 填写书评审表。

整理书评结果:科研管理工程师收集评审表, 统计评审结果, 形成书评统计表, 根据书评统计表, 整理形成参加会议评审的会评项目登记表, 将书评报告 (包括书评统计表和会评项目登记表) 交科研处处长审核确认。

书评结果确认:科研处处长审核确认书评报告, 若审核未通过, 返回科研管理工程师进行修改。

组织会评:若通过审核, 科研管理工程师组织会议评审, 根据会评项目登记表, 准备参加会评的项目申请书、表决票和会议记录单, 按评审规则确定会评专家名单。

项目答辩:申请人进行项目答辩, 由总工参加并担任专家组组长的专家委员会组织答辩, 答辩过程: (1) 申请人介绍项目情况; (2) 申请人与专家进行项目答辩, 科研管理工程师兼秘书做好会议记录。

投票:专家评议并投票。

整理会评结果:科研管理工程师整理会评表决意见, 形成会评统计表, 并根据会评统计表整理形成立项登记表, 交专家组组长签字。

会评组组长 (总工) 签字:专家组组长审阅会评报告 (包括会评统计表和立项登记表) 并签字, 做出立项决策。

整理并反馈修改意见:科研管理工程师根据评审意见和会议记录整理立项项目的修改意见, 并将修改意见反馈给申请人。

项目修订:申请人根据修改意见修改申请书。

整理立项报告:科研管理工程师根据书面评审和会议评审相关材料整理立项报告。

立项报告签发:科研处处长审阅立项报告, 签发。

项目发布:科研管理工程师进行项目发布, 通知申请人, 立项报告存档备案。

该新产品立项决策流程是基于对钢铁产品特点的规律性了解, 在对武汉钢铁集团公司及宝钢新产品立项决策流程深入剖析的基础上重新设计提出, 该流程已在武钢集团研究院应用实施并取得了相应的经济效益, 通过实施验证发现该流程对钢铁行业具有通用指导性和复制性, 望该项研究能为钢铁行业新产品管理提供参考帮助。

5 结语

流程管理是一个动态的管理过程, 通过对流程固化、实施、评估、持续改进, 才能管理好企业的业务流程体系, 真正达到流程优化的目标。本文所指新产品立项决策流程是针对钢铁企业而言的统一的指导性流程, 并非针对单个企业, 因此企业在实施时需根据企业实际情况及实践进行判断和调整。

对流程进行优化和提升理应是一项长期的系统工程。流程优化不是一次性的活动, 而是持续改进的过程。从体制、机制上进行变革, 让流程成为企业良性运营的手段, 使流程常态化、动态化;建立流程的申报、发布、评审机制, 把流程的好坏与企业的经营业绩挂钩;同时营造良好的流程文化, 建立学习型企业, 重构企业价值体系, 最终增强企业核心竞争力。

摘要：我国钢铁企业受行业微利及下游行业产品升级影响, 新产品开发管理成为企业维持竞争力的重要手段, 流程再造亦成为企业对内高效管理、对外快速响应的创新法宝。文中在对钢铁企业新产品合理界定的基础上, 运用业务流程再造理论, 构建了合理的流程再造分析模型, 将流程划分为活动、结构、控制、组织、配置和信息六个优化环节, 对钢铁企业新产品立项决策流程进行问题诊断, 并基于此进行了系统的流程优化, 以泳道式流程图及流程说明方式呈现。经过诊断及优化后的新产品立项决策流程能够适应钢铁企业发展要求, 对钢铁企业核心竞争力的提升具有指导意义。

篇4：信息化项目立项流程

儿童营养问题直接关系到未来劳动者的身体素质，对未来国家的经济建设和社会发展影响巨大。目前，国际社会对此越来越关注，各国纷纷采取相应措施加强儿童营养，以提高未来劳动者的身体素质。为了探索一条适合我国国情的、可推广的贫困地区儿童营养保障之路，给国家制定中小学生营养干预政策提供科学有力的依据和实施经验，2007年中国发展研究基金会分别与广西壮族自治区教育厅和河北省张家口市政府合作，共同开发“贫困地区寄宿制小学学生营养改善项目”。项目组以广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县和河北省张家口市崇礼县为试验样本县，共选取约2000名小学生进行营养补助实验，另选择1000名学生作为对照组。

经过一年的实验，项目取得了重大的阶段成果：以都安瑶族自治县的数据、材料为主形成的调研报告《从农村寄宿制学校人手，实施国家儿童营养改善战略》，于2008年3月底报送国务院。温家宝总理、李克强副总理、回良玉副总理和刘延东国务委员先后在报告上批示。温总理指出：要增加政府对寄宿制学校贫困学生的补助力度，改善学生的营养状况。这件事关系国家的未来，也是扶贫事业的重要组成部分，建议教育部会同财政部调查研究，制定方案，也可在部分贫困省区先实行。因此，我们自治区项目组及时总结广西实施“贫困地区寄宿制小学学生营养改善项目”的经验，这对国家制定儿童营养改善政策和实施方案是十分必要的。

一、项目工作回顾

(一)深入调研，确定试点2006年12月10日至17日，中国发展研究基金会和广西壮族自治区教育厅组成联合调查组，先后到河池市都安瑶族自治县和百色市那坡县开展“寄宿制小学儿童营养状况”调研。调查组采取召开座谈会、个别访谈、走访学生家庭等方式，对两县6所小学(含教学点)、近10户农家进行了实地调研。在各种座谈会上，调查组与10多名县乡领导、60多名校领导和教师以及25名学生家长进行了交流，还抽样访谈了177名不同年级的学生。调研组从不同角度掌握了广西贫困山区儿童营养摄人现状、饮食习惯、寄宿制学生生活成本、学生家庭膳食结构等方面大量的第一手资料，为项目立项进行可行性分析提供了依据。

通过对调研材料的分析，大家深切感到，贫困地区小学生的营养状况令人堪忧，如不及早采取措施加以改善，就会直接影响农村孩子身体、心理的健康发展，就难以保障教育公平，就可能使农村孩子的发展输在起跑线上。为此，中国发展研究基金会与广西壮族自治区教育厅决定，合作设立“贫困地区寄宿制小学学生营养改善项目”。2007年3月7日，中国发展研究基金会卢迈秘书长与广西教育厅余益中厅长在南宁签订了《广西贫困地区寄宿制小学学生营养改善项目合作协议》，旨在通过本项目的实施，探索贫困地区小学生营养状况改善的方式、方法，为中央制定儿童营养改善政策、农村教育政策和扶贫政策方面提供参考和实验依据；同时，通过增加不同标准的营养餐，使实验学校的全体学生营养水平和身体素质有明显的提高。这个《协议》规定：中国发展研究基金会负责筹集经费和总策划；广西教育厅负责具体方案的设计、项目的组织和管理、数据采集等。经研究决定：都安瑶族自治县作为项目的试点县，其三只羊乡小学和澄江乡古山小学为试点学校，隆福乡中心小学为对比学校。试点学校学生照常自己解决主食，项目组分两种标准补贴肉、蛋、蔬菜等营养食品。其中，三只羊小学实行每生每天5元的标准，古山小学实行每生每天2.5元(从2008年3月起提高为每生每天3元)的标准。

(二)制定方案，稳步开展

确定样本单位，是项目开展的第一步；试验是否可行，关键在于方案。2007年1月，根据中国发展研究基金会的指示，自治区项目组制定了《“贫困地区寄宿制小学学生营养改善项目”试验方案(广西)》，其内容包括试验的背景、目标、方法及样本的选择、试验步骤、项目管理、经费预算及使用等，对项目实施的各项工作提出了具体的要求。尤其是在项目管理方面，要求成立各级项目组，分工负责；制定相关的规章制度，确保项目顺利实施。在经费使用方面，要严格按照国家的财务制度，设立专户，专款专用，保证试点学校按照项目的设计要求，使学生都能用足用好伙食补助、增加营养。

(三)建立机构，明确职责

为了保证项目的顺利实施。广西根据实施方案成立了各级项目组，并明确各自职责。自治区项目组由自治区教育厅领导和自治区教科所专家组成，主要职责是：制定项目实施方案；组织和实施项目；检查和监督试验县和试验学校的项目执行情况；组织和安排不同阶段的数据采集工作；负责与国家项目组和县项目组的联系，上传下达。

县项目组由都安瑶族自治县领导以及县教育局、卫生监督等部门负责人组成，主要职责是：负责监督学校正确执行国家项目组和自治区项目组制定的实施方案，落实上级项目组每次检查后提出的整改意见；监督食品的采购：配送和卫生安全；负责营养项目专项经费的使用和管理等。

学校项目组由项目学校领导和班主任组成，主要职责是：负责项目的实施，包括食品的接收、贮藏、加工、配餐、卫生安全、学生就餐管理；协助上级项目组作相关的调研及数据采集等。

(四)充分准备，规范试验

1设备准备。都安瑶族自治县是广西最后一个实现“两基”的县，经济基础较弱。因此，尽管国家在改善该县学校办学条件方面投入了大量的财力，但也只能够解决教室和部分学生宿舍，至于学校食堂等配套生活设施尚未能够完善。全县的寄宿制小学食堂都非常简陋，基本上只有一个蒸笼为学生蒸点米饭，连锅碗瓢盆也没有。实施学生营养餐，需要有基本合格的食堂及相关设备。为此，自治区项目组会同都安瑶族自治县项目组，现场办公，指导学校以最快速度对两个试点学校简陋的食堂进行改造、扩建，并配置了锅炉、蒸汽炒菜锅、冰柜、消毒柜、电磨、学生菜碗等设备及用具。3月25日，试点学校食堂改建完成，全部设备到位，县卫生监督部门完成了开餐前的各项卫生监督检查。26日，两个试点学校正式实施学生营养餐。

2人员准备。根据《试验方案》要求，在正式开餐前，项目组指导试点学校完成了对食堂工人的招聘工作，并对食堂工人进行了持证上岗检查和为期2天的烹饪技能培训，让他们学习食堂卫生知识、营养知识和炒菜技能。县项目组还派出工作指导组进驻试点学校，对校领导和班主任进行管理方面的培训，指导学校安排一位校领导专门负责营养餐的有关工作。县项目组及时为项目开设了资金专户，并由专人负责管理，保证项目经费规范、合理、按时地用于项目实施。

3供应准备。由于试点学校地处大石山区，交通不便，土地稀少，当地群众

很少种菜养猪供应市场，所以学校所在地市场的副食品种很少、数量也不多。实施营养餐，就会遇到副食品供应不足、质量难以保证的问题。为此，自治区项目组委托都安瑶族自治县项目组，先试行由供应商定时为两校供应副食，再逐步过渡到学校与周边农户签订协议，为学校提供蔬菜和主要肉食。经考察，都安瑶族自治县项目组与县城的一位供应商签订了协议，由供应商按照每周的食谱，为两校提供新鲜、合格、足额的各类副食品。4试验准备(前期测试)。为了采集项目实施前有关的前期数据，自治区项目组根据中国疾控中心提供的量表和测试指标，组织专家对2所试点小学和1所对比学校的全体学生进行了体质、体能、心理、学业成绩的前期测试，以及学生基本情况调查。其中，广西教育科学研究所负责组织心理测试以及学生基本情况调查；广西疾病防控中心负责体质测试，检测学生的身高、体重、肺活量和血红蛋白；都安县教育局负责体能测试，检测学生的50米跑、立定跳远、一分钟仰卧起坐，以及学业成绩测试。自治区项目组还根据国家项目组的要求，督促三个学校的学生按规定在项目开始前先服药驱虫，以减少无关因素对试验效果的影响。

(五)正式实施，不断改进

项目实施初期，无论是项目组还是学校，都缺少相关的经验，考虑不够周全，出现了一些问题。自治区项目组本着“边试验，边摸索，边改进，边总结”的原则，鼓励试点学校大胆尝试，积极探索，出现问题共同解决。开餐初期的主要问题，一是食堂工人太少、工作量过大，致使老师们不得不到食堂帮忙，增加了教师的工作量；二是食堂工人缺乏经验，烹饪技术不高，不合学生口味；三是就餐管理薄弱，配菜速度太慢，导致学生拥挤；四是按照项目组制定的食谱配餐，有些原料难采购，有些食谱不适合当地口味，导致学生不爱吃，等等。自治区项目组在检查中发现问题，有针对性地及时给予指导和解决。2007年4月中旬以后，项目实施转入正轨。

2007年下半年，全国副食品价格大幅度上涨，使原来的补贴标准无法保证每天的副食达到原项目设计要求。自治区项目组征得基金会同意后，指导学校保证每周学生的营养摄入量达到规定指标，对食谱做灵活调整。如：以当地时令蔬菜代替非本地产的高价蔬菜；以价格稍低的猪肉代替牛肉、羊肉；适当增加植物蛋白代替部分动物蛋白；适当减少学生的菜量；等等。自治区项目组强调：项目实施的全程按要求坚持使用铁酱油来烹饪，保证每周每个学生都吃够150g以上的黄豆或黄豆制品。所有食物都严把卫生关，保证项目不出食品安全事故。

2008年1月，中国发展研究基金会组织项目组部分成员到泰国考察学生营养餐开展情况。借鉴泰国经验，结合基金会的建议，三只羊小学在附近的沙沟村开发了蔬菜基地，8户农民成为首批与学校签订种菜协议的农户。协议书规定，从2008年1月起至项目结束，农户每天按要求把蔬菜送到学校，学校按固定价格收购，定期结账。这个举措既保证了农民有稳定的收入，又降低了食堂开餐的成本，受到各方的欢迎。此外，三只羊小学在基金会的支持下，尝试利用每天食堂的剩饭菜养猪这一勤工俭学项目；古山小学根据本校实际，利用路边以及器皿等，开展盆栽蔬菜的试验，安排高年级学生到食堂洗碗，培养学生的劳动观念。

(六)加强管理，完善试验

1建立相应的规章制度，使项目工作有章可循。建立健全相应的规章制度，是进行有效管理的重要手段。自治区项目组指导县项目组、校项目组制定了一些相应的规章制度，并要求制度上墙。如：《学校食堂卫生管理办法》、《学校食堂规章制度》、《食堂卫生管理制度》、《学校食堂财务管理办法》、《三只羊小学营养餐组织管理制度》、《司炉工岗位责任制》、《巡回检查制度》、《交接班制度》、《锅炉安全操作规程》以及食堂各种电动设施使用须知、食品留样制度、餐具消毒制度等。自治区项目组还根据国家项目组的布署，结合广西的实际，制定了操作性更强、具有三级量化指标的《优秀食堂评选标准》和《优秀炊事员评选标准》等，切实做到食堂工作制度化和规范化，提高了管理的效率。

2指定专人定点联系试点学校，确保各项管理措施到位。项目实施初期，县项目组基本上是集体负责对试点学校的指导工作，成员谁有空谁去指导。这样容易造成指导工作不连贯，或者某一阶段的管理缺失。为了改变这种状况，都安瑶族自治县项目组指定两名成员，分别定点联系三只羊小学和古山小学；每次检查、指导、上传下达，由他们对口负责、垂直管理，其他成员协助他俩工作。这样的安排，大大提高了管理效率和质量，上级的指示能及时传达到位。试点学校有问题也能得到及时解决。3加强检查和监督，促进项目管理的科学化和规范化。为了保证项目顺利实施，自治区项目组加强对项目的管理。一是每学期初定期进行开学有关检查，对食堂设施设备、食品准备、食堂环境卫生、食堂工人操作规范等方面进行详细的检查，发现问题及时提出，为正式开餐做好准备。二是学期中间不定期地多次到试点学校检查项目实施工作，了解食堂工人、学生对营养餐的意见，指导食堂及时调整食谱，改进烹饪技术。三是根据国家项目组的要求组织有关学校进行专项调研，如：学生不吃主食原因调查，学生每周食量抽样调查等。四是注意检查学校是否对前次检查中发现的问题进行了整改，特别是对国家项目组提出的建议是否落实到位；倘若未能落实则要说明原因及困难。在检查中，自治区项目组特别强调，试点学校要建立健全项目档案，如食品进出账记录、每餐食谱记录、学生就餐情况记录、收集社会各界对项目的反映等，使试点学校通过实施项目学会如何进行规范管理。4及时反馈，做好国家项目组和县项目组、校项目组相互沟通的桥梁。除了主动到试点学校检查、监督、指导项目实施工作之外，自治区项目组做好国家项目组和县项目组、校项目组相互沟通的桥梁：经常主动与中国发展基金会联系，及时把国家项目组的意见、要求转达到县、校项目组，并注意检查县、校项目组落实情况；针对县、校在实施项目中出现的新情况、新问题，积极地进行解决，同时报告基金会，使项目工作做到边实施、边改进、边完善、边出效果。

(七)科学测试，确保成效

篇5：旅游开发项目立项审批流程

关于旅游开发项目的立项审批流程，不同于房地产开发项目立项审批，先做规划方案，还是先立项申请

许多开发商为了拿项目，立马想到的是先做一个规划方案。没有规划方案，不知道干什么，怎么能立项？是的，该问题想说的是，先做规划方案，再立项申请。这正确吗？

让我们参考一下房地产项目立项所需的资料：

1.到国土局办理国有出让地的土地手续；

2.办土地手续期间，土地储备中心会统一到规划局办理规划条件； 3.具备工程咨询资质的工程咨询机构编制项目申请报告； 4.具备节能评估能力的工程咨询机构编制节能评估报告； 5.到环保局办理环评批复手续； 6.到地震局办理抗震安全性评价意见； 7.到该项目的行业主管部门办理行业审查意见； 8.项目单位的立项申请文件；

9.项目单位的营业执照和组织机构代码证。

该立项所需的资料中，第1、2条要求，办理土地手续和规划条件。许多旅游开发项目，特别是旅游景区建设项目，何来办理土地手续和规划条件，因为许多旅游开发项目用地是集体用地的耕地、果园、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和国有用地的林地/林场、农场、牧场、荒山荒地、水域等，甚至自然保护区、风景名胜区内，不在城镇建设用地规划范围内，不完全按照城乡规划法实施。比如在林业部门主管的自然保护区内建设索道上下站管理用房、接待设施、游客中心（可能以其他项目名称报林业厅/局审批）、游览景点等和旅游相关的游览和服务设施，不可能都要找国土资源主管部门审批建设用地，也不会去找发改委按照其要求的立项审批流程进行立项报批，更不用说准确上述立项所需的资料。但是，并不是说旅游开发项目不需要立项报批，而是应该根据不同项目寻找不同的审批流程。

所以说，要讨论“先做规划方案，还是先立项申请”，应该根据不同用地所在的不同主管部门而定，且其立项报批的主管部门也应该依此选择不同的立项报批流程。但是，本文主要针对非自然保护区、风景名胜区、国有林场/农场/牧场等特殊用地范围内的旅游开发项目，按照发改委非限制行业项目的立项报批程序的旅游开发项目立项审批流程，进行系统性分析，以供旅游开发商参考。

立项申请应准备哪些材料

上一个问题还没有完全解决，通过提出“立项申请应准备哪些材料”这一问题，可以合并解决问题。该问题是在如下假定下提出的，即按照发改委非限制行业项目的立项报批程序，申请旅游开发项目立项审批。发改委首先对投资规模有个限定，一般不超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目直接编制项目申请表并提交项目介绍，即可备案；超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目，根据不同投资规模，需要具有相应级别以上工程咨询资质的工程咨询机构编制可行性研究报告，一般超过1亿元以上的，需要乙级以上工程咨询资质（甲级工程咨询资质可以全国通用）。其次，不同投资规模需要报不同行政级别发改委立项审批。

一般的旅游开发项目立项申请，需要聘请具有工程咨询资质的工程咨询机构撰写项目可行性研究报告，经旅游主管部门提交给发改委等相关部门，具体应提交的资料包括：

1.项目单位（企业）提出立项申请报告；

2.由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告； 3.旅游主管部门关于该项目的审批意见；

4.项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见；

5.国土资源部门（林业、海洋渔业部门）出具的项目用地（用林、用海）预审意见； 6.环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见；

7.节能评估报告（需工程咨询资质）或填写《固定资产节能登记表》； 8.企业营业执照等其他资料。

在上述旅游开发项目立项申请所需的资料中要求“项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见”，要求的是项目选址意见书，不需要规划方案，即无需提交总体规划方案可以立项。因此，不存在先做规划方案才能立项的说法。但是，在实践中，对于不在城乡规划的城区/镇区范围内的旅游开发项目用地，一般开发商会先做个规划方案，可以使总体规划方案，或者概念规划方案，拿着该规划方案向政府汇报，地方政府及下属各部门以规划方案为依据来审批项目。反思上述程序，许多旅游开发项目总体规划方案编制不是旅游开发商的职责，而应该是政府的职责，但是政府没有动力机制去编制该规划方案，而由旅游开发商推动该规划方案编制工作，因为旅游开发商想投资开发该地块，需要规划方案。比如上面提及的千年皇后镇项目，对于该上万亩地块，涉及国有林地、荒山荒地、水域和集体的耕地、自留地、村庄宅基地等用地，以旅游开发商名义上报该区域的总体规划方案名不正言不顺。在最新的城乡规划法下，土地利用必须按照规划实施，没有规划下何谈建设项目选址是否符合规划要求。因此，该项目的总体规划应该由旅游主管部门委托相应级别以上旅游规划资质的旅游规划设计机构进行编制，并约束旅游开发项目申报旅游项目时复合该总体规划的要求。哪些旅游开发项目需要编制可行性研究报告

依照上述所言，并非所有的旅游开发项目都需要编制可行性研究报告，而是根据项目所在用地主管部门、项目用地性质、项目建设内容及投资规模而定。世界自然遗产、文化遗产保护区、自然保护区范围内，除了游览设施和少量旅游服务设施，一般不允许建设项目，因此不存在向发改委申请立项报批项目，而是由相应的主管部门审批建设内容。在实际操作中，在上述保护区内也有修建接待设施、索道等项目，投资规模在1000万元以上的一般需要报县级发改委审批或备案，超过3000万元以上或5000万元以上的投资规模（不同省份不同投资规模要求）需要上报市级发改委主管部门，超过1亿元或3亿元的，应由省级发改委审批。

篇6：保障性住房项目申报立项流程

2、会议纪要内容：项目用地性质、建设规模及范围、手续办理等）

1.住建局办理选址意见书（要件：

1、项目申请单位〈房管局提供〉；

2、项目基本情况〈房管局提供〉；

3、项目依据文件〈房管局提供国家出台的有关保障性住房文件〉；

4、地形图［坐标图］〈建设局办理〉；

5、会议纪要〈县政府提供〉；

6、委托书［身份证复印件］〈房管局提供〉）

2.国土局办理土地预审意见（要件：

1、项目申请单位〈房管局提供〉；

2、项目基本情况〈房管局提供〉；

3、土地勘测定界报告〈国土局测绘队办理〉；

4、会议纪要〈县政府提供〉；

5、委托书［身份证复印件］〈房管局提供〉）

3.财政局出具以政府投资项目的资金承诺函（针对廉租房、公租房，争取中央、省补助资金项目）

二、由房管局委托咨询公司编制可研、环评文件。编制可研报告需提供以下附件：

1、项目申报请示、项目会议纪要（以政府文件上报）〈县政府提供〉；

2、选址意见书〈住建局办理〉；

3、土地预审意见或土地证〈国土局办理〉；

4、环评批复意见〈环保局办理〉；

5、总体平面规划图（包含技术参数、容集率、绿化率等）〈设计公司编制〉；

6、资金承诺函〈财政局办理〉。编制环评报告需提供以下附件：

1、环评执行标准〈环保局提供〉；

2、选址意见书〈住建局办理〉；

3、土地预审意见或土地证〈国土局办理〉；

4、项目会议纪要〈县政府办理〉；

5、环境监测报告〈环保局监测站办理〉；

6、总体平面规划图（包含技术参数、容集率、绿化率等）〈设计公司编制〉；

7、公众参与调查表〈咨询公司提供〉

三、环评文本报环保局批复

四、可研报告及附件报发改委批复立项

五、住建局办理用地规划许可证（要件：

1、建设单位申请〈房管局提供〉；

2、项目批准、核准、备案文件［发改委立项批复含办理环评、可研立项］〈房管局提供〉；

3、地块测量成果图〈国土局办理〉；

4、委托书、身份证复印件〈房管局提供〉）

1.由房管局委托招投标代理公司发布代建企业、监理招标信息，确定开发公司（施工单位）及监理公司

2.由房管局委托招投标代理公司发布地勘、设计招标信息，确定设计公司编制初步设计方案（初步设计方案上规委会确定）及地质勘探公司进行地质勘探

六、住建局建设工程规划许可证（要件：

1、建设单位申请；

2、委托书、身份证复印件；

3、项目批准、核准、备案文件［发改委立项批复含办理环评、可研立项］；

4、土地有关证明文件；

5、详细规划，建设工程设计方案［上规委后定］；

6、涉及消防、人防、节能等相关部门出具书面意见；

7、平面定位图、效果图；

8、城市基础设施配套费；

9、建设工程档案报送责任书；

10、地型图和效果图）。建筑工程施工许可证（要件：

1、土地使用证；

2、规划许可证；

3、具备施工条件的证明；

4、中标通知书［含建设方一整套资料］；

5、施工图及施工图合格证明；

6、施工组织设计包括施工安全措施［需技术责任人、项目监理、工程师签字加章］；

7、监理合同［附相关文件］；

8、质量监督登记手续；