镇政府应急管理工作总结及工作计划

镇政府应急管理工作总结及工作计划（精选6篇）

篇1：镇政府应急管理工作总结及工作计划

大邑县人民政府应急管理办公室

2009年应急管理工作总结及2010年工作安排

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县级部门、乡镇的密切配合支持下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点、疑点问题，想办法，添措施，积极增进政府与群众之间的联系与沟通，帮助群众排忧解难，得到了群众的充分肯定。现将一年来的工作情况总结如下：

一、今年的主要工作

在已形成的应急管理网络的基础上，进一步明确职责，县政府作为全县突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，各乡镇政府是本行政区域处置突发公共事件和应急管理工作的行政领导机构，县级政府部门是应对突发公共事件的工作部门。严格落实应急管理“一岗双责”制度，各乡镇人民政府、县级有关部门的主要负责人切实负起了领导责任，把应急管理工作摆在重要工作日程中，确保了全县应急管理工作的顺利开展，较大以上突发事件先期处置时，主要领导、分管领导和有关人员在第一时间到现场协调处置率达100%。

认真落实24小时应急值班制度，加强突发事件信息上报工作，严格按照《成都市突发事件信息报告和应急处置工作规定的通知》（成委办〔2007〕27号）的规定，切实做好各种值班信息的报送工作，做到信息报送及时、准确、客观、全面。较大以上突发事件按规定时限上报率达100%。

加快应急指挥平台建设。按照市上要求，各区（市）县应急值守平台原则上应于2010年底前建成并与成都市应急值守系统联网运行，结合我县实际，将应急指挥平台与综合减灾救灾应急指挥中心实施同步建设，目前我县应急指挥平台建设已启动，目前，应急指挥平台的场所建设已进入工程公开招投标的工程量清单编制程序。应急指挥平台的设备采购已进入设备公开招投标的预审公告程序。

切实加强应急预案的编制、修订和完善工作，形成了相互衔接、完整配套的应急预案体系。各部门、乡镇、街道办事处、村（社区）及规模以上企业应急预案覆盖率达到98％。各乡镇、各部门按照归口管理、属地管理的原则，加大了对所属企业应急预案制订的指导力度。全县大中型国有公司、国有控股公司和水电气成品油通信交通等城市生命线企业应急预案制定率达到100%。

加强应急演练，进一步提高应急处置能力。通过实施应急演练，不断提高预案的合理性和可操作性，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训和成功做法，切实做到事事有预案，确保预案层级分明、规定具体、科学规范。今年6月23日，我县举行了成温邛片区暨大邑县文物古建筑消防应急联动应急演练；12月24日又举行了燃气安全应急联动抢险演练。

做好应急物资储备和保障工作。县公安、经济、卫生、粮食、水务、建设、民政等部门积极做好了应急物资的生产储备、应急基本生活保障制度建立和公众紧急避难场所建设等工作。根据全市应急避难场所规划，我县截至目前共设置7处应急避难场所，分别是雪山广场、高速路南出口游园、静惠山公园、新世纪广场、植物园、天邑广场、大邑大道。其中：天邑广场和大邑大道为新增。

二、存在的问题

（一）办理质量有待提高。一是回复文字质量需进一步加强；二是部份单位回复内容与群众反映内容存在偏差；三是部份单位对承诺的解决办法落实情况不彻底。

（二）办理时效性尚需增强。部分单位协调配合意识淡薄，对需多个部门联合办理的事项，相互推诿、扯皮，未按规定时限回信，或经反复催促才回信。

三、明年的工作打算

（一）进一步提高办理质量。一是切实加强回复文字质量。通过组织相关人员学习相关政策和法律法规等方式，切实提高回复准确性；二是加强责任督查。对相关部门办件落实情况进行督察，确保各项解决办法落到实处。

（二）进一步提高办理效率。明确回复时效，落实工作责任，督促相关部门对反映事项及时办理、及时回复，切实提高办理效率。

（三）进一步整合现有资源。着力“县长信箱”常态联系机制建设，在现有联系平台的基础上，进一步整合相关部门力量，充分发挥基层情况最清楚、部门业务最专业、政府政策最全面的优势，全面加强“县长信箱”相关工作。

二〇〇九年十二月二十四日

篇2：镇政府应急管理工作总结及工作计划

一、指导思想

切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，通过各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理法律法规和相关常识，提高全社会对应急管理工作的参与意识和责任意识，促进《突发事件应对法》深入落实，为构建和谐新*创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

县政府成立宣传周活动领导小组，由县委常委、常务副县长孙洪军任组长，县政府办公室主任、县政府应急管理办公室主任姜文任副组长，政府办、应急办、农经、经贸、教育、公安、城建、民政、国土、交通、水利、海洋与渔业、卫生、环保、广电、体育、安监、旅游、动监、地震、气象、消防、食品药品监督管理、供电等部门和单位负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在县政府应急办，负责具体组织协调工作。各乡镇也要成立相应的组织领导机构。

三、活动安排

（一）组织形式。由县政府应急管理办公室牵头，各乡镇、县直各部门配合，新闻媒体参加，企事业单位及社会团体共同参与。

（二）宣传内容。以《突发事件应对法》为主线，按照自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等四大类别，分别开展领导论谈、预案解读、案例剖析、经验交流、专家讲座、科普宣传、设立宣传板等活动，并在县政府网站设置专栏进行宣传。

1、领导论谈。领导小组成员单位负责人要接受县新闻媒体采访，结合部门和单位职能，介绍本部门、本单位抓好应急管理工作的经验及进一步贯彻实施《突发事件应对法》、《*县突发事件应急预案文件汇编》下步工作安排。

2、预案解读。领导小组成员单位要结合《突发事件应对法》、《*县突发事件应急预案文件汇编》，对本系统、本行业突发事件应急预案进行解读，并印成宣传单进行发放宣传。

3、案例剖析。领导小组成员单位要结合案例，深入剖析引发原因、处置办法等，并在宣传活动周期间向群众进行宣传教育，加强群众自救意识和本领。

4、经验交流。领导小组成员单位要形成工作经验材料，进行交流，促进工作。

5、专家讲座。邀请有关专家，举办《突发事件应对法》讲座，组织各乡镇、相关部门和单位进行集中学习。

6、科普宣传。县新闻媒体要设立专题、专栏，播发、刊载《突发事件应对法》以及有关应急管理法律法规和相关常识。

7、设立宣传板。10月27日，在兴隆三百门前设立集中展区，领导小组成员单位要分别制作宣传板，规格为长3米、高1.5米，要附带图片和文字说明，每个单位要指派两名以上工作人员负责发放宣传单和接受群众咨询等。10月28日—31日，展板由各单位在本单位门前等合适位置摆放。县政府要在重点道路和显著位置悬挂标语横幅，各乡镇也要设立展板、悬挂标语横幅。

8、网站宣传。要在县政府网站上宣传《突发事件应对法》、《*县突发事件应急预案文件汇编》以及宣传周活动开展情况。

四、活动要求

篇3：镇政府应急管理工作总结及工作计划

关键词：应急工程,管理模式,优缺点,措施

笔者所在单位为坪山新区政府投资项目集中管理的事业单位, 是新区政府组成机构之一。鉴于深圳市2004年已实行政府投资项目集中管理改革, 经过10多年的经验积累, 已形成涉及工程建设的设计管理、征地拆迁、招投标、施工管理、造价审计、工程款拨付、移交接收相关环节分别由不同的职能部门负责的一套完整体系, 规范性制度文件较多, 相关环节都有固定的工作时限性, 对正常政府投资项目的推进能保证廉洁可控。但对于应急工程的推进则要求很高的时效性, 同时又不违反现行管理制度, 就需要一种新的管理模式。现结合笔者管理的坪山新区基本农田改造工程进行应急工程管理模式的总结, 以资同行们探讨。

1 工程概况

为确保国家耕地红线面积, 国务院下达给广东省18万亩基本农田改造任务, 其中深圳市改造任务3万亩。为确保改造任务按时完成, 广东省政府将此改造任务作为考核我市的重点项目, 项目完成情况考核不合格, 将停止我市的建设用地指标, 市长为第一责任人。坪山新区基本农田工程为市3万亩改造任务的一部分, 管委会主任为第一责任人, 项目总投资约11 127万元。坪山新区基本农田分两期实施。其中, 2011年度基本农田改造共涉及三个地块, 总面积约1 967亩, 改造新增耕地1 179.45亩;2012年基本农田改造共涉及六个地块, 总面积约1 381.59亩, 改造新增耕地741.09亩。工程内容包括土地平整、土壤改良、农田水利设施、田间道路、防护林网、供电设施等。力求将新区基本农田建设成为“田块方格化、灌溉硬底化、耕作机械化、监督管理信息化”的现代标准农田, 实现基本农田相对集中成片, 质量明显提高, 布局更加合理的目标。在市、区领导的高度重视和正确领导下, 经过我中心的精心组织, 2012年6月~12月顺利完成了改造任务, 通过了市级、区级新增耕地验收。2013年9月29日, 正式通过广东省专家组的新增耕地验收, 改造效果受到专家组一致好评, 基本无整改项目。对于这一成绩的取得, 市、区领导给予了高度评价, 并颁发了嘉奖令。

2 应急工程推进工作程序的整体部署

2.1 建立强有力的工作领导小组

市、区 (新区) 二级政府分别建立“基本农田建设领导小组”, 市长、区长 (管委会主任) 分别任组长, 常务副市长、常务副区长 (管委会副主任) 任常务副组长, 分管农业政府部门负责人为领导小组办公室主任, 涉及的国土、建设、征地拆迁、发改、财政、林业等相关职能部门为成员单位, 各成员单位指定专职领导负责。

2.2 制订项目推进工作方案

将立项、资金计划下达、征地拆迁、施工图设计、标底审核、招标定标、竣工验收等各个节点工期进行分解, 确定完成时限, 确定责任主体单位和协办单位。《工作方案》以政府文件的方式正式下发各成员单位, 同时也是一种任务令, 责令责任单位按期完成任务, 同时纪检监察部门介入启动问责机制。

2.3 联席会议决策机制

项目立项、用地等各种前期审批工作最少需1年, 施工图设计及报审、标底审核、公开招标、施工报建等环节正常也需约半年时间。如何既不违反现行工程建设制度又能最大限度压缩审批时限是关键。主要采用联席会议决策机制, 由目标任务责任主体提出具体需解决问题, 新区分管领导主持召开联席会议, 就具体问题找解决途径, 确定需提交的最基本资料, 会议确定审批时限, 涉及多个单位的采用并联审批。联席会议通俗的讲就是“集中办公”, 对会议提交议题经相关职能部门充分讨论, 确定下来解决问题的原则, 如是否同意议题建议、问题如何解决、由谁解决及解决时限等, 形成会议纪要, 然后按既定程序进行推进。极大限度的压缩了审批时限。下面以“变更备案”为例进行详述:

工程变更是工程管理严控事项, 新区有严格的工程变更备案管理制度, 正常工作流程为:1) 施工单位提出问题;2) 建设、设计、监理、施工单位会商;3) 设计单位根据会商出变更方案;4) 施工单位编制施工图预算;5) 建设单位内部前置审批;6) 施工单位报送变更资料至建设单位;7) 建设单位委托咨询公司审核造价;8) 建设单位职能部门对变更资料进行内部会签;9) 变更资料送审计部门, 审计部门审核资料 (协审单位审核造价) ;10) 审计部门看现场, 并进行内部审核会签;11) 已备案资料返回建设单位;12) 建设单位将备案资料返回施工单位;13) 施工单位实施工程变更。如上述, 大概13个流程, 且有先后次序。新区变更备案管理办法明确规定:1) 变更金额30万元以上的必须完成备案手续才能实施;2) 100万元~300万元变更金额, 由新区工程变更技术咨询委员会、新区变更备案监督委员会评议通过后启动备案程序;3) 300万元以上变更金额需新区领导班子会通过后才能启动备案程序。正常顺利推进30万元~100万元备案手续也要2个月才能完成;100万元以上变更备案用时半年以上很有可能。对变更备案简化程序为:1) 不论金额大小, 联席会议确定是否变更;2) 施工单位预算价直接报审计部门备案;3) 联席会会议纪要下发后, 先行施工, 后续逐步完善备案手续。这样变更备案问题可在2 d~3 d内解决, 大大降低了工程变更对工程顺利推进的不利影响。

3 应急工程管理模式优缺点及需完善措施

3.1 优点

1) 最大限度压缩职能部门行政审批时间, 面对有紧迫时间要求的政治性任务建设工程, 最大限度的将可用时间向必需的工程建设期倾斜。2) 阶段性目标能按期完成, 总体进度目标可控。3) 能充分发挥政府快速组织动员优势, 提高政府部门应急处置能力。

3.2 缺点

1) 联席会议决策机制中相关单位基本通过汇报材料或简单的现场实勘来进行决策, 缺少详实的背景资料, 可能影响后续具体审批事项的办理。2) 出席联席会议的成员单位代表, 可能因为时间安排问题, 不是具体分管相关业务的领导或职级不够现场决策能力, 造成决策形成的会议纪要出现颠覆性的结果。3) 工程结算可能较难推进。工程结算涉及到建设单位内部跨部门协作, 造价咨询单位复核, 审计部门具体的业务人员审核及内部跨部门审批等环节, 不可能所有人员都参加联席会, 相关结算环节人员缺少会议背景资料, 会造成理解的出入。

3.3 完善措施建议

篇4：镇政府应急管理工作总结及工作计划

关键词：应急 机制 法律能力

一、应急管理存在的现实问题

（一）重处理，轻管理

应急处理主要着眼于事故发生之后的应对，是一种传统的观念。其过程更多地放在从事故发生到结果的处理上，其特征是消极被动的反应。一场典型事故灾难发生后的程序是：媒体曝光→领导人视察、批示和慰问受害者、不惜一切代价救人→对伤亡者进行抚恤、处理责任人→要求吸取教训、防止类似事故再度发生。这种思维方式着眼于结果的处理，政府好像救火队。事实证明，这种思维方式下的法规标准体系往往不能避免重蹈覆辙。

（二）重政府，轻社会

政府被视为应急管理的唯一主体。在很多人的心目中，事故的应对和处理只是政府的事情。人们事事等待政府，事事依赖政府。政府努力到什么程度，应急处理就到什么程度。建立在这种社会心理基础之上的应急法规体系往往造成政府不堪重负，疲于奔命，反应迟钝。而普通民众则防灾减灾意识较低。一旦遇到突发事故，很容易出现心理恐慌和社会失序。

（三）重动员，轻法治

所谓的动员，就是指在事故发生后，政府成立临时指挥部或办公室，通过行政手段调动各方面资源，全社会齐动员，搞人海战术。尽管这种体制从表面看有收效快和效率高的特点，但是背后付出的代价却是巨大的。首先，这种动员体制往往是以打乱正常的政治和社会秩序为前提的。其次，这种动员体制的很多做法往往缺乏法律依据，依法行政在应急时期成为一句空话，违法行政倒似乎成了一种常态。再次，临时指挥或领导机构的临时性不但不符合依法行政原则，而且使防灾减灾工作缺乏连续性和持续性。

（四）法律重制定，轻修订

实践证明，在已建立的应急管理法律制度中，有的是由部门规章或者规范性文件确立的，其规范性不强、效力有限。有的法律法规中，对各级政府采取的应急措施规定得不具体，当前的应急管理工作还存在许多问题，也急需用法律手段加以解决。因此应尽快颁布相关配套法规。应急预案编制、审核和备案制度、报告与信息发布制度、应急管理的分级响應制度、应急管理演习制度、应急管理的资金补偿制度等一系列急需要建立的制度都需要在《突发事件应对法》的指导下进行制定。

二、 提升政府应急法律能力的对策

（一）建立科学、高效的应急管理体制

建立科学、高效的应急管理体制是完善突发事件应对制度的关键。《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》提出了明确工作目标之一就是“健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制”，根据我国的具体国情，我国确立的应急管理体制模式是：建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的应急管理体制。在预警机制中要科学评估预警信息、发出危机警报，起到防患于未然的作用。在决策处置机制中，应急管理的主体应根据所掌握的信息，综合分析突发事件的具体情况而做出决策，并实施决策。决策处置机制包括方案选择、决策执行两个过程。对此要辅之以良好的技术手段，并形成政府与民众的良性互动，激发战胜危机的信心。在善后处理机制中要在突发事件紧急情况被控制以后，致力于恢复工作，尽力将社会财产、基础设施、社会秩序和社会心理恢复到正常状态。

（二）应急管理必须权力有规、行为有序

突发应急处置，往往需要行政主导，这就需要赋予行政机关较大的权力，同时需要更多地限制公民的权利。但这种权力往往具有两面性，运用不当就会损坏老百姓的合法权益，因此无论是行政紧急权力的取得和运作，还是对公民权利的限制或增加公民义务，都需要依法、按章办事。突发事件的应对，是一个技术上的、管理上的问题，法律的作用一是把那些经过实践经验长期积累下来、行之有效的应急管理方法，用法律的方式固定下来，借助法律的强制力保证突发事件应对基本有效、有序、有力。二是赋予和控制政府在应急管理中的权力，首先是保证政府在突发事件应对中有足够的特别权力来解决非常状态，同时又控制政府不要借机滥用权力，以免损害公民的合法权益。

（三）依靠科学、依靠法制

应对突发事件，要充分利用现代化的科学技术手段，做好可能发生的突发公共事件的预测、预警，不断提高对突发公共事件的信息分析和处理水平，以及预防和应对突发公共事件的科技水平。

应对突发事件，还要靠法制。现代社会应对突发事件有着自身规律，概括起来说，就是要居安思危、有备无患，快速判断、果断处理，整合资源、协同应对。适应这种规律，就要求我们在工作中实现三个转变：一是有单一常态管理向常态管理与应急管理相结合转变，在管理理念上做到居安思危，在工作布局上做到有备无患。二是由自发应对向自觉应对的转变，在应对思维上做到有勇与有谋的结合，在应对方式上做到个别经验与规律认识相结合。三是由个别理性向集体理性转变，以实现应对行动上的广泛参与与步调一致的统一、集中指挥与广集民智的统一。这三个转变的根本点在于突发事件的应对要实现由个别调整向规范调整的转变，以减少突发事件应对工作中的任意性，增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对突发时间段主动权。

（作者单位：中共日照市委党校）

参考文献：

① 王军主编.突发事件应急管理读本[M].

②邹建华著.突发事件舆论引导策略[M].

篇5：镇政府应急管理工作总结及工作计划

xxxx年，区应急局高度重视政府信息公开工作，认真落实执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和区委、区政府有关政府信息公开的部署要求，不断规范、完善公开内容，扎实推进各项公开任务，政府信息公开工作顺利开展。

（一）积极推进政府信息主动公开。

xxxx年，区应急局主要通过槐荫区政府信息公开系统、“x市xx区应急管理局”微信公众号两种渠道进行信息公开，主动公开各类信息共计xx项。其中，通过xx区政府信息公开网站公开政府机构、政府报告、公示公告、财政信息等信息xx项；微信公众平台公开应急科普小知识、安全生产执法检查、突发事件处置、工作进展等信息xx项。

（二）强化政府信息管理及监督保障。

我局高度重视政府信息公开工作，一是明确主要负责人对信息公开工作负总责，负责重要信息和重大事项的组织审核和监督工作。二是明确了政府信息公开的工作人员，具体负责政府信息的采集发布工作。三是严格信息发布流程，在公开政府信息前，由具体经办人提出信息发布的初步意见，经领导审核后再由信息公开工作人员具体发布。

（三）注重加强平台建设。

xxxx年，我局按照区委、区政府通知要求，不断更新完善政府网站主动公开基本目录及相关内容，加快政务信息资源共享开放平台完善提升。

篇6：镇政府应急管理工作总结及工作计划

2019 年，区应急局在区委、区政府的正确领导下，全面推动实施中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》《××省法治政府建设实施纲要（2016-2020 年）》，按照××市××区法治政府建设工作领导小组办公室《2019 年××区法治政府建设工作计划》（即法组办发〔2019〕1 号）的要求，积极创新行政执法手段，完善执法机制，规范执法行为，大力推进应急管理和安全生产法治建设，提高依法行政能力和水平，为促进全区应急管理事业改革发展和安全生产形势持续稳定好转提供了强有力的法治保障。现将有关情况报告如下: 一、依法全面履行职能（一）梳理部门权责清单。根据省厅、××市局制定的权责清单通用目录，依法依规梳理了部门 372 项权责清单，并适时进行动态调整和对外公开，实现权责清单与“三定”规定有机结合，推动部门依法依规履职。

（二）优化行政审批服务。根据机构改革和“放管服”改革的要求，及时理顺审批事项，一是根据职能划转，与区卫健局办理交接职业卫生机构（丙级资质）审查事项，做好机构改革工作衔接；二是按要求对审批系统事项开展标准化梳理，优化流程、减少材料、缩短期限，完善规范的审批办事指南体系，结合我局实际建章立制，先后补充完善服务指南 9 份，新建《行政许可工作制度》、《现场核查工作规定》、2 《咨询服务管理规定》、《许可核查工作细则》等规章制度；三是依法清理应急管理审批领域各类非法定证明，提高了审批服务效能。

（三）推进政务服务标准化建设。为深入推进“一窗办理·一次办好”改革，按照政务服务事项规范化、标准化要求，依据部门权责清单，完成行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等 10 类共计 344 项行政权力事项和公共服务事项的标准化梳理，编制政务服务事项基本目录、实施清单和办事指南，全面提升网上行政服务能力和水平。

（四）做好“互联网+监管”事项梳理工作。依据有关法律法规和“三定”规定，梳理认领 22 项监管事项形成应急监管事项目录清单，并进一步完善监管事项的监管对象、监管措施、检查方式、检查内容、监督抽查等要素，编制形成监管事项检查实施清单。通过监管事项的梳理，促进了政府监管规范化精准化智能化。

（五）加强规范性文件管理。严格落实规范性文件“三统一”制度，按要求组织规范性文件清理工作。

二、严格规范公正文明执法 （一）科学制定 2019 安全生产监督检查计划并认真实施。按照统筹兼顾、突出重点、提高效能的原则，年初科学编制局安全生产监督检查计划，按程序报区政府批复并报××市局备案。制定现场检查方案，明确执法内容，按照计划认真开展安全生产执法检查，全年实际检查生产经营单位 793 家，发现各类问题和隐患 3559 条，下达各类执

法文书 2073 份，行政处罚 65 起。

（二）加强行政执法人员规范管理。根据机构改革及人员调整情况，按照区司法局统一部署，确立区应急局执法主体资格，加强对行政执法人员资格和证件管理，对执法人员进行了全面清理确认，新增执法人员 15 人，已全部通过省行政执法人员资格考试，我局持有××省行政执法证人数达60 人，及时调整执法人员信息库。

（三）全面推行行政执法“三项制度” 1.加强制度建设。一是印发××区应急管理局《行政执法公示办法》《行政执法全过程记录办法》《重大行政执法决定法制审核办法》，严格规范行政执法行为。二是制定行政执法规范、梳理各项清单。编制局行政执法服务指南、行政执法工作流程图，梳理局重大行政执法决定法制审核目录清单，形成科学合理的“三项制度”体系。

2.全面落实“三项制度”。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。（1）多渠道开展行政执法信息的事前、事中和事后公示。按照“互联网+政务服务”的要求，公布权责清单、随机抽查事项清单，行政执法的主体、执法人员、法律依据、执法流程、行政许可结果、行政处罚决定和双随机检查结果等执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会监督；（2）规范执法程序做好执法全过程记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，对文字音像、调查取证、审查决定、送达执行、4 归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，配齐执法记录仪、录音笔、相机等影音现场记录设备；三是规范制作执法文书和严格归档标准；四是强化案卷保存，各执法中队制作案卷后按档案管理规范进行保存；五是执法全过程网上运行。依托省安全监管移动执法系统，执法信息全过程网上流转，实现执法全过程留痕。（3）严格重大执法决定法制审核，确保执法决定合法适当。成立行政执法案审委员会，制定安全生产行政案件审理委员会工作规则，明确法制审核工作程序，集体审议重大行政执法案件，确保执法决定合法适当。今年以来共召开 8 次案审会，集体讨论 18 个重大行政处罚案件。

（四）全年推行“双随机、一公开”监管。为进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，我局依托××市“双随机、一公开”平台，认真开展 2019 “双随机一公开”抽查工作，结合执法计划，制定本部门抽查工作计划，全年共计实施抽查 14 批次，抽查检查企业 159 家，检查完成率 100%。

（五）加强行政执法信息化建设。我局已按照司法局要求，实现行政处罚和行政强制权力网上运行，提高行政执法规范化、透明化、标准化。

（六）开展执法案卷评查活动。定期组织开展各中队和镇（街）应急管理执法案卷评查活动，通报案卷和执法文书评查结果。通过评查，进一步促进执法人员执法水平提高和文书使用规范化。

5（七）做好行政应诉工作。2019 年我局无行政复议和行政应诉情况发生。

三、全面提高依法行政能力 （一）注重领导干部法治能力建设。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持党组理论中心组学习制度，定期集中学习安全生产、应急管理和防灾减灾法律法规及相关制度，使学习制度化、规范化。全局工作人员参加××市干部网络学院学法考法活动，通过率 100%。

（二）加强业务学习，提升监管队伍综合能力。组织人员参加省厅、××市局组织的应急管理和安全生产监管执法和防灾减灾业务培训班，参加省和××市局组织的《生产安全事故应急条例》等新出台的法律法规培训活动，提高了工作人员依法履职能力。同时我局依托中国石油大学（华东）安全监管监察学院师资力量，分别对全区镇（街）应急管理分管负责人和应急管理机构工作人员进行了专题业务培训，通过培训提升了镇街应急管理干部依法行政和依法管理能力。

四、开展安全生产法制宣传教育 扎实组织开展了“四·五安全日”、“5·12”防灾减灾日、全国安全生产月等全区性集中宣传活动，充分利用电视台、报纸、微信等形式开展应急管理、安全生产和防灾减灾救灾知识宣传，在电视台滚动播出安全生产警示教育片3200 次，推送应急科普知识 180 余条，公开曝光事故案例12 个，大力宣传《安全生产法》《突发事件应对法》《生产

安全事故应急条例》等法律法规，提高全民安全意识。集中培训企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员 2800人次，宣贯上级法律法规，推动企业落实安全生产主体责任。培训“第一响应人”1000 余人，提升社会应急救护能力。

五、强化行政权利的制约和监督

一是自觉接受人大监督。2019 年××区人大对全区贯彻落实《××省安全生产条例》情况进行了视察，对贯彻落实《条例》情况给予了充分肯定，我局认真做好区人大意见的贯彻落实工作。二是做好政务公开工作。按照上级信息公开工作统一部署，遵循“公开为常态，不公开为例外”的原则，利用政务网站、微信、微博等平台，积极主动发布应急管理政务公开信息，最大限度的保障了公众的知情权、参与权。

一年来，区应急管理局法治政府建设工作取得了一些成效，但实际工作中也存在着一些问题，如机构改革以来相关体制机制还需进一步理顺，相关的制度流程还需进一步改进，应急预案体系还需进一步完善等，下一步我局将认真贯彻上级关于法治政府建设要求，围绕区委区政府提出的法制政府建设的目标任务，抓重点，补短板，全力做好依法行政工作，进一步健全依法行政制度措施，依法履行监管执法职责，强化队伍能力素质提升，全面推进法治政府建设工作。