村级年度党组织工作计划

村级年度党组织工作计划（通用14篇）

篇1：村级年度党组织工作计划

关于全县（市、区）2010年度村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核情况的通报

根据省委《关于在全省开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的意见》和《渭南市农村党组织“升级晋档、科学发展”十百千万示范活动分类定档及考核评价打分标准》，经村级自评，乡镇审核、公示，县（市、区）委组织部审查，市委组织部审定，现将全县（市、区）2010年度村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核有关情况通报如下：

1、截至2010年底，全县（市、区）

一、二类村党组织 个，较2009年增加 个，占 %，高于（低于）全市平均水平个百分点；四类村党组织 个，较2009年减少 个，占9.8%，低于（高于）全市平均水平个百分点。

2、全县（市、区）有 个镇（办）提前实现“

一、二类村达到50%以上，四类村降低到10%以下”的升级

篇2：村级年度党组织工作计划

富办字[2011]41号

中共富平县委办公室

关于全县2010年度村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核情况的通报

各镇党委，县委各部门，县级国家机关各部门、各直属机构、各人民团体、各条（双）管单位党委（总支、支部）：

根据省委《关于在全省开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的意见》和《渭南市农村党组织“升级晋档、科学发展”十百千万示范活动分类定档及考核评价打分标准》，经村级自评，乡镇审核、公示，县委组织部审查，市委组织部审定，现将全县2010年度村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核有关情况通报如下：

一、截至2010年底，全县一、二类村党组织165个，较2009年增加79个，占49.9%，高于全市平均水平5.8个百分点；四类村党组织33个，较2009年减少1个，占9.8%，高于全市平均水平0.4个百分点。

二、全县有6个镇提前实现“

一、二类村达到50%以上，四类村降低到10%以下”的升级晋档目标，分别是：城关镇、梅家坪镇、美原镇、张桥镇、留古镇、流曲镇。全县有7个镇四类村比例高于全县平均水平，四类村比例相对较大的镇是曹村镇28.6%、宫里镇23.5%、庄里镇22.6%。

三、全县农民人均纯收入8000—10000元的村50个，农民人均纯收入低于全县平均水平4329元的村94个，农民人均纯收入3000元以下的村16个。

附：

1、全县各镇2010年度村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核结果

2、全县各类别村名单

中共富平县委办公室

2011年4月21日

主题词：基层组织建设升级晋档考核情况通报 中共富平县委办公室2011年4月21日印发

篇3：村级年度党组织工作计划

3万口人, 640名党员, 其中农民党员330名。

2 村级组织建设工作存在的问题

在推进村级组织建设工作中, 对照党中央提出的村党支部建设“五个好”的目标要求, 发现水泉镇还存在一些不容忽视的问题。

一是存在目标和任务不明确的问题。虽然每年初都制定下发农村基层村党组织工作抓什么、怎么抓、上级有什么政策规定和目标要求等不明确, 致使农村基层组织工作失去针对性。

二是村党支部和村委会职责不清, 村党支部的领导核心作用没有得到充分发挥, 有些村班子不团结, 党支部书记驾驭不了全局, 主任摆不政位置, 相互拆台, 内耗严重, 致使农村基层组织工作失去协调性。

三是村干部履行职责不到位, 办事不公道, 作风不民主, 为政不廉洁, 个别村干部还存在思想认识程度不高的问题, 突出表现为不注重经济性建设, 只有等出了问题或上级安排集中整顿的时候, 才被动地抓一抓, 致使农村基层组织建设工作失去前瞻性, 严重影响了农村各项事业的发展。

3 加强村级组织规范化管理工作采取的措施

3.1 抓干部队伍建设, 为理顺“两委”关系良好的内部环境。

农村基层干部的素质, 是“两委”关系协调的根本。村级规范化管理工作的深入开展, 更需要村级干部在思想素质、政治理论等各方面的不断提高。因此, 工委把农村干部队伍建设作为村级组织规范化管理的一项重要内容, 切实抓紧抓实。在这方面, 抓了三项工作。一是改进农村基层干部选拔任用方式, 选配好村党支部和村委会领导班子。在村党支部的选举上, 采取“两推一选”的办法, 选举产生了党员和群众都拥护的村党支部领导班子。二是加大培训力度。建立规范农村党员干部教育机制, 充分利用和发挥好学校的作用, 定期安排农村党员干部参加教育培训。建立长期管理机制, 把经常性学习与集中培训结合起来。几年来, 组织党支部书记、村主任培训30多人次, 组织村“两委”干部培训100多人次。近两年来, 积极鼓励两委干部参加党校、农村学历培训, 目前已有51名同志获得大专文凭, 有6名同志获得本科文凭。12名正在参加大专学习。三是放手培养后备干部。我们把后备干部培养工作作为一项制度, 坚持长抓不懈。要求每个村选拔2-3名后备干部, 列入党委统一管理, 统一建立档案, 定期进行培训学习, 工作中交任务、压担子, 使他们在工作中得到锻炼, 现在全镇30名后备干部都成为开展农村工作的骨干力量。

3.2 抓阵地建设, 为规范化管理创造良好的外部环境。

只有不断加强阵地建设, 改善村级党组织的工作环境和党员学习活动的环境, 为规范化管理创造良好的外部环境, 才能激励农村党员干部在新农村建设中想事、干事、干成事, 不断增强村级党组织的凝聚力、向心力。按照市委《关于创建市级村标准化党员活动室的意见》, 区委从多个方面对村级党员活动室进行了建设, 派专人搞设计, 使户部营子村、前营子村进入“标准化村党员活动室”行列。2007年在市委、区委组织部的帮助下的, 投资14万元在西山村建起171平米的村部, 并建起90平米的标准化党员活动室。按照有房屋、有门牌、有设备、有图书、有制度的“五有”标准落实阵地建设。使全镇11个村级党组织的办公条件和活动环境都有一个明显的改变, 使村部真正建设成“党员干部之家”, 融洽党群、干群关系的“连心桥”。

3.3 抓制度建设, 为规范化管理创造良好的政策环境。

太平区委在农村基层组织建设工作中, 注意建章立制, 用制度管人, 管事, 促进了支部建设科学化, 村民自治民主化, 民主全程化, 使“两委”工作规范化。

一是建立健全工作运行机制。努力建设区、镇、村“三级联动”责任机制。建立基层组织建设联系点, 实行区级领导、工直单位包扶镇、村责任分工制度。

二是建立健全党建工作运行机制。完善党建工作例会、民主生活会、“三会一课”民主评议、党员进户制度和基层组织建设联系点制度等十项制度, 促进了党组织生活的规范化、制度化。

三是建立健全村党支部领导睛的村民自治运行机制。建立和完善村民会议和村民代表会议制度, 完善村民自治章程和村规民约, 规范村务公开特别是财务公开制度, 加强民主监督, 保障村民当家作主权利。

四是规范财务管理机制。进一步建立健全重大经济事项事先申请制度、定项限额管理制度、财务开支集体会签制度、印章管理制度和村干部任期经济责任审计等财务管理制度规定。积极探索实行村会计集中核算的管理模式, 对农村帐务纳入镇里核算中心统一管理, 并从村级开支的审批程序、报帐程序和报帐时间三个方面进行规范。

五是建立目标考核机制。坚持“重激励, 勤督察, 严考核”原则, 用实绩来衡量干部的工作, 积极推行村级工作目标管理办法, 对各项工作目标进行具体细化、量化。同时建立督查制度, 坚持平时检查与定期检查相结合, 单项督查与综合督查相结合, 督查与年终考评相结合, 严格考核, 兑现奖惩。

4 开展党建载体活动, 促进规范化管理取得良好效果

区委按照“围绕经济抓党建, 抓好党建促发展”的工作思路, 扎实开展了各种富民兴镇的党建载体活动。

一是实施了“进万农民增收致富工程”。根据《阜新市“百万农民增收致富工程”实施意见》, 区委确定了养殖业、特色种植业、特色旅游业、特色服务业等五大类农民致富工程项目的标准, 并制定了通过强化资金拉动、科技支撑、教育培训, 实现水泉镇户户有项目、人人有事干、农业大发展的目标。, 全镇“百万农民增收致富工程”达标户3043户, 其中党员干部达标户220户。

二是深化“三培养、双带头、争四户”活动。从2003年起, 区委出台了《关于在水泉镇农村开展“三培养双带头争四户”活动实施方案》, 充分调动农村广大党员干部积极性, 发挥地方带民富、帮民富的作用, 许多党员干部带动身边的农民搞大棚生产, 搞运输进城赚钱, 搞养殖业和饲料深加工, 搞商饮服修一条街, 全镇已出现农民致富能手1700多人, 其中党员致富能手132人, 涌现出党员干部双带标兵90人, 把农民致富能手培养成党员62人, 把党员致富能手、双带标兵和党员“四大户”培养成村组干部14人。

三是建立协会模式, 发挥农村专业协会作用。几年来, 区委对农村专业协会党建工作进行了研究和探讨, 目前已建立了“养猪协会”、“养鸡协会”、“运输业协会”和“红砖行业协会”等10家协会。

四是开展“设岗定责、服务群众、建设社会主义新农村”主题实践活动。为推动这项工作, 区委召开动员会, 调动党员上岗的积极性, 水泉镇党委共举办各种类型培训班12次, 累计培训人员470人, 培养党员上岗的意识和上岗的能力。目前, 无职党员244人, 参加活动的非党积极分子51人, 有108名党员在岗位上发挥作用较突出。此项活动为农民党员发挥作用提供了舞台, 增强了党员队伍活力。

5 扎实苦干, 村级组织规范化管理取得明显成效

5.1 提高了村干部素质, 增强了村级班子战斗力。

村组织规范化管理措施的有效实施, 增强了村“两委”班子的责任感和使命感, 解决了村干部的参政动机、服务意识、团结协调等方面存在的偏差, 使村班子成员普遍提高了思想认识, 进一步认识到党员和村民选我是为什么?我们当选后干什么和怎么干的重要性。同时, 也进一步增强了带领群众致富的能力和水平, 使每个班子成员都找到了自身存在的差距, 明确了自己的职责。

5.2 理顺了村“两委”关系, 提高了工作效率。

通过实施规范管理, 使村委会明确了依法独立开展工作与自觉接受党支部领导监督的关系, 极大地提高了办事效率。

5.3 解决了群众关心的热点、难点问题, 密切了干群关系。

由于强化了村级财务管理和村民监督, 使村级财务管理实现了制度化和规范化, 大大降低了村级不合理开支, 减轻了农民负担。

5.4 明确了经济发展思路, 促进农业结构合理调整。

几年来, 各村党支部按照“围绕经济抓党建, 抓好党建促发展”的思路, 牢固树立“为农民办事, 让农民满意”的思想, 全民招商引资促进经济发展。

责任编辑:王娜

摘要：为适应农村发展新形势的要求, 太平工委立足实践, 加强领导, 采取措施, 在推进村级组织规范化建设工作上进行了积极有益的实践, 取得了明显成效, 巩固了党在农村的执政基础, 促进了农村经济和社会各项事业健康发展。

篇4：村级年度党组织工作计划

会议强调，一是充分认识重大意义。此次换届工作在党的十八大之后、全面深化改革之中，对于贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，夯实党在农村执政的主力基础具有十分重要的现实意义。要从落实党要管党、从严治党、加强基层基础的站位，从推进国家基本体系和建成农村现代化的高度，从推进新农村建设和全面建成小康社会的道路等方面充分认识重大意义；要站在全局的高度，充分认识做好村“两委”班子换届工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，采取有效措施，认真做好村“两委”换届工作，不断充实农村基层基础。二是全面把握，严格要求。要切实强化党的领导，严格依法依规操作，充分保障民主权力，坚持先谋事、后选人，注重与党的群众路线教育实践活动和新农村建设相结合。三是抓实抓好换届选举，积极做好前期准备，切实保证选举规范，严格执行换届纪律，努力做好工作衔接。四是加强领导，落实责任。一要强化领导责任，各级都要成立换届选举工作领导机构，加强领导；二要加强组织领导，加强教育和宣传，借用媒体，真实、准确、全面、客观地宣传报道换届选举工作，使换届选举的法律、法规和政策家喻户晓，切实增强党员群众的主人翁意识、法律意识和民主意识，增强换届选举的准确性和自觉性；三要做好信访工作，各地要指定专人为党员群众提供法律顾问咨询服务，对换届选举的来电来访，要及时调查落实，妥善解决；四要加强指导督导，成立巡回指导组和督导组，加强对换届选举工作的重点村、难点村的关注，具体情况具体分析。

会议要求，各级各部门要迅速传达此次会议精神，周密部署；要制定具体的实施方案，积极实施；要统筹推进村“两委”换届选举工作，强化基层基础建设。

篇5：2022村级年度工作计划

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习党的精神，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众，解放思想、坚定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。

（二）基本目标

20__年我村发展目标是：组织建设和制度建设得到加强;主导产业稳步发展，经济发展繁荣进步，群众经济逐步好转，农民收入不断增加;村庄规划扎实推进，公共基础设施建设有序开展，村民的生产生活水平大幅提高，人居环境明显改善。

（三）主要措施

1、加强组织建设，为新农村建设带给组织保障。一是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;二是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设;有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量;三是加强村“两委”班子建设，不断增强干部凝聚力，培养思想政治素质强和发展潜力强的“双强”村干部，努力营造干事创业的良好氛围;四是抓好村组织活动场所建设，加强村委会基础设施建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。

2.加强制度建设，为新农村建设带给制度保障。

3.厉行节约，开源节流，增收节支，确保村两委各项日常工作正常运转;

4、计划生育工作坚持常抓不懈，确保在规定的时间内全面完成相关任务目标；

5、农业生产

加大产业结构调整力度，引进和推广新农特产品的种植，重点以种植辣椒推广种植为主，全面改善群众种植模式和种植理念，确保群众增收，农业增效。

6、安全生产提高警惕，警钟长鸣;不折不扣抓好各类安全工作，确保人民群众生命财产安全。

7、扶贫帮困工作，做好困难群众扶贫帮扶工作，切实关心群众切身利益的事情。对全村贫困人群开展定期走访，了解他们生产生活中存在的困难和问题，并用心想办法予以解决，切实从根本上解决他们的生产生活问题。临时救助按要求执行，切实将贫困群众纳为救助对象。

8、基础设施建设方面的工作

（1）用心争取项目助资金，全面完成____至____通村公路的复修工程；

（2）用心争取项目补助资金，争取完成____岔路口至落核的通村公路硬化工程。

篇6：年度村级工作总结

一、加强党的建设，提高队伍素质

1、加强了制度建设。一年来，我们按照要求完善了党支部的学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费制度和《党支部“三会一课”制度》等各项规章制度，党员领导干部每年进行一次民主生活会，党小组每季度和定期不定期进行组织生活会，主动开展批评与自我批评，使党内生活制度化、规范化。在重大事项决策时坚持民主集中制原则，经集体讨论研究决定。全体党员同志党性意识强，按时缴纳党费，党费收缴有专人管理，及时入库。要求每个党员参加党小组会、支委会、党员大会后要及时认真填写各项活动内容。

2、做好新党员的组织发展工作。按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。党支部发挥青年人多、党员多的优势，针对青年特点，开展以传帮带为主的工作方式，对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育，并为他们成才创造良好地的发展空间，在政治上高要求、工作上严要求。今年培养积极分子12其中重点积极分子3人并发展贾波、孙海龙2名表现突出有致富项目的优秀青年加入党组织，并张榜公示。此举使我村党组织得以发展壮大的同时，还使村支部党员发展工作走向透明化、制度化轨道，有效避免了组织发展中“少数人说了算”，搞“家族化”的弊端，得到了群众的拥护。

3、为了响应党的号召，学习实践科学发展观，村支部成立了学习实践科学发展观活动领导小组，王洪恩(支书)担任组长，彭吉成(副书记)担任副组长，办公室设在村党员活动室，领导小组具体安排部署学习实践活动。为了深入学习科学发展观，我们制定了严格的学习制度和学习日程表，确保把科学发展这一核心理念送进千家万户，力争做到组不漏户，户不漏人，让科学发展之东风深入人心，家喻户晓。参加这次学习实践科学发展观活动的主要对象是村两委会全体成员和全村所有党员及村民代表。学习从9月底开始到11月初结束，主要任务是抓好学习讨论和调研走访工作。根据我村工作实际，采取集体学习和个人自学相结合的方式进行，利用农闲时间集中学习5次，其余时间为自学时间，总的要求是每天必须有学习内容。对老、弱、病、残和不识字的党员，采取送学帮学的形式，开展一帮一一对红活动。每名有学习能力的党员负责一名老、弱、病、残和不识字的党员，利用农闲、晚上送学到家。对外出打工的党员采取邮寄资料的形式，让他们边打工边学习，支部通过书写的方式检查、反馈学习情况。同时，我们加大了宣传力度，通过召开会议、书写标语、办黑板报、观看专题片等形式广泛宣传学习实践科学发展观的重大意义。宣传动员开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，并书写标语，全村张贴、悬挂宣传横幅，办学习实践科学发展观活动专题黑板报三期，组织党员定期观看学习科学发展观活动专题片，加大学习实践活动的宣传力度。要求两委会成员记学习笔记达一万字以上，写心得体会一篇，有学习能力的党员记学习笔记五千字以上，写心得体会一篇。

二、狠抓计划生育各项工作

今年，我们在计划生育工作方面，主要做了以下几项工作：

一是深入宣传教育，营造良好的计生氛围。我们始终做到坚持以群众需求为导向，大力开展人口与计划生育知识宣传，着力建设科学、文明、健康的生育文化。利用春节和农忙季节外出务工人员返乡集中期，开展集中性的宣传教育活动，抓住重点人群的教育管理，通过面对面辅导，在人口学校开办讲座等途径，帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传，对未婚重点青年男女加强法律法规宣传，并倡导晚婚晚育。

二是狠抓两检到位率。我们村两委一班人分片包干，落实到人，确保按时按质完成，使得全年两检到位率均达100%;

三是狠抓未婚男女青年和隐性婚育的管理排查。大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，以给我们的计划生育工作带来了很大被动，抓好计划生育工作，首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们对全村18周岁以上的未婚男青年和15周岁以上的未婚女青年登记造册，并与育龄群众和重点未婚男女青年签订了计划生育合同。同时层层落实责任，谁包片谁负责，全年共排查出6对隐性婚姻，及时采取了相关措施，使符合政策的隐性婚姻公开化、合法化，对不符合政策的隐性婚育坚决落实引流产措施。与此同时，我们本着实事求是的原则开展了计划生育奖励扶助这项民心工程，全村共有12人享受到了奖励扶助政策，使计划生育的惠民政策落到实处。

三、大力发展村级经济，积极引导农民脱贫致富

一是立足村情，调整产业结构，农村经济得到了的较快发展。积极推进农业和农村经济结构调整，推广良种良法，年初引进苗木生产基地1处，当年带动农户30户农民有了盼头，增加农民收入。干部有了劲头，将来的发展前景将更广阔。

二是引导村民外出务工。目前为止，我村在吉林、长春、北京、等地外出务工的有150多人;每年村两委在外出高峰期都会开展“阳光工程”宣传和培训，增强外出务工人员的技能。据测算：每人每年收入5000元，外出务工人员每年为**村带回近80万的收入。

三是围绕新农村建设切实为村民利益着想，在工商局主要领导的帮助协调下，为我村南窑、李油坊220户安装自来水。自投资金66，000元，争取国家项目投资350，000元。自来水安装工程在今年7月竣工，解决了村民饮水安全问题。

201x年度，我村两委虽然较圆满地完成了各项工作任务，但与上级领导的要求和全村广大群众的期望还有很多不足。我们将在201x年度，始终与镇党委政府保持高度一致，做到目标同向、思想同心、行动同步，并结合村情实际，创造性地开展工作，努力完成镇党委政府交办的各项工作，力争在新的一年取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶，以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。

篇7：村级贫困户年度脱贫计划

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五、六中全会精神以及省十届九次全会、市四届二次全会、县十三次党代会精神为指导，以充分调动群众的积极性、创造性和参与性，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈问题，切实改善贫困群众的`生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，全面推进乐园村经济发展，实现贫困村、贫困户如期脱贫摘帽。

二、完善脱贫帮扶工作领导小组

因工作原因部分人员发生变动，县志办成立了以主任阮江任组长的脱贫帮扶工作领导小组(名单详见附件1)。领导小组下设办公室，具体负责脱贫攻坚工作的日常事务。

三、脱贫帮扶计划

(一)协助“鑫鑫”乐园专业合作社在205月底建400亩银杏密植园。

(二)协助乐园村修通一组到村委会泥结碎石路0.8公理，改造4组人畜饮水工程。

(三)尊重农户意愿，结合村情，突出院落文化的特点，协助建设易地搬迁聚居点1处。

(四)帮扶干部职工坚持每两月走访帮扶对象户一次(走访日程安排表详见附件2)，了解贫困户家庭基本情况，脱贫存在的主要问题，并针对存在的问题提出解决的办法。

(五)积极创造条件，对贫困家庭中具有劳动能力的，有针性的开展技能培训。

(六)协助解决贫困户在基本生活、就医、子女就学等方面存在的具体困难。

四、脱贫帮扶措施

(一)加强村级党组织建设。培养和发展一批有知识、有文化、有眼光、有闯劲的年轻党员，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。

(二)整合部门资源优势。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。按照精准脱贫工作要求，对建档立卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，按期脱贫。

(三)充分发动群众参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金的使用实行阳光作业。

篇8：村级年度党组织工作计划

一、村级换届选举工作存在的突出问题

随着杭州统筹城乡区域发展, 新农村建设和基层民主政治的不断深化, 农村各种新情况、新问题进一步显现, 也对村级组织换届选举带来了更多新挑战。文章通过分析, 认为村级组织换届选举中可能面临以下问题:

第一, 村组织管理职能模糊, 党组织核心作用发挥不明显。在《村民委员会组织法》实施过程中, 村委班子在竞选中, 拥有较高的民意基础, 对基层党组织的领导核心地位和权威性产生冲击。目前, 村级组织中, 党组织的领导核心作用发挥不明显, 村委会管理村级事务不规范, 党组织与村委会关系没理顺, 部分干部群众中对于“以党组织为核心”和“村民自治”两者之间关系存在模糊认识等问题, 影响着农村经济的发展和社会稳定。村两委之间的矛盾冲突, 使村党组织的领导核心地位面临挑战。如双签、村务监督等, 村书记的核心作用难以发挥。

第二, 农村政治资源有垄断倾向, 家族化特性突出。农村往往是族群集居, 同姓族群、亲戚连带意识较为浓厚, 往往宗族势力大的, 在任何事务上都会有优先话语权。再加上随着经济的发展, 农村青壮年等素质较高的人群大部分都已进城务工, 造成村级党员和村干部后续乏人。如梅城镇洋尾片4个行政村在近两届的换届选举中, 连选连任者达到18人, 占现有两委人数的69.2%。政治资源被少数人垄断, 村班子有家族化、宗族化的倾向。

第三, 本位主义明显, 干扰选民民主意识。2007年梅城镇实行“大村”概念, 村级规模进行了调整。通过合并, 全镇建制村减少了近一半。合并村中各自然村相对比较分散, 且交通不便, 信息不通, 有些自然村到中心村有十几里, 给选举工作的宣传落实带来难度。一些选民的“原村本位主义”思想明显, 干扰选民表达民主意识, 阻碍选举进程。

第四, 利益驱动, 使得村干部竞争更趋激烈。目前, 村集经济规模不断壮大;政府对“三农”的支持逐年增加;同时还有土地开发、征地拆迁等工作;另外村主要领导的工资由财政承担, 村两委干部的工资待遇有了较大提高。由于村干部的权力越来越大, 待遇也有了提高和保障, 因此, 村级组织换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增加。

第五, 各种势力, 有可能干扰正常换届工作。从调查摸底和历届选举来看, 可能会出现黑恶势力干预;非法党派散布不法言论;老板势力贿赂选票;以及原村干部之间矛盾在换届选举时显现等现象, 可能会影响村级换届工作。

二、新形势下村级换届选举工作面临的挑战

第一, 历史遗留问题尚未解决。经济社会的快速发展, 村级情况比以前表现出更复杂, 大部分村都积累了一些矛盾和问题, 如土地征用后的遗留问题、拆迁征地的政策兑现问题、农村住房改造和宅基地整理的政策落实问题、集体资产有效管理和使用问题等等。部分村干部在上届选举时向村民作出的承诺事项, 在任期内因种种原因无法兑现, 加大群众对立情绪, 导致群众对村两委产生不满, 有些矛盾会在村级换届选举中凸显出来。

第二, 村干部的职责发生变化。随着农村改革的不断深入, 政府在政策、资金、项目等方面大力帮扶农村, 每年下拨项目资金较多, 村集体拥有更多资金, 使村干部在项目承包、资金调控等方面拥有较大的权力。另外近几年从农村村干部中直接招考公务员, 换届中当选村干部无疑拿到了含金量很高的“准考证”, 为进入公务员队伍提供了一条便捷通道。而在农业税征收的取消、计划生育管理工作正常化、大量本村劳动力外出务工等原因减轻了村干部管理工作的难度。

第三, 选举组织工作难度加大。由于市场经济的不断发展, 农村人口的流动不断加快, 尤其是本镇边远山村人口向城乡转移, 有文化、有能力的青壮年大量离乡外出寻求发展, 给选举工作带来较大的影响, 如对认定选民资格、确保参选率特别是确保村党组织换届选举的参选率等, 增加了难度。另外, 各村在选举安排上, 普遍采取发放误工补助的方式鼓励选民参加投票, 也造成了选举成本的大幅度增加。

三、做好新一轮村级组织的换届选举工作的建议

第一, 统一思想, 加强对村级换届工作的领导。做好村级民主选举工作, 选好配强村级班子, 是提高各级党组织民主执政能力, 巩固党在农村的执政基础的必然要求。根据村级民主选举工作要求, 镇党委要成立村级组织换届选举工作领导小组, 落实领导分片包干责任制, 确保每个村有一名镇领导联系, 有一名联村指导员协助工作。镇纪委、派出所、民政、农办等职能部门加强协作, 充分发挥职能作用。

第二, 注重引导, 扩大对村级换届工作的宣传力度。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和召开村民大会、党员大会、村民小组长会相结合的形式, 大力宣传村级两委换届选举的目的意义、法律法规和程序方法等真正让群众明白、积极参与, 引导群众正确对待选举, 正确行使法律赋予的民主权利, 把那些“双带”能力强, 有真才实学, 真心实意为民办事的人选进班子。

第三, 化解矛盾, 打好村级换届工作的基础。督促村两委对三年规划的落实情况进行自查, 确保换届前逐一落实。做好村两委干部届末考核和履职情况的测评。同时要处理好一些历史遗留问题, 特别是近年来新产生的热点、难点问题, 要进行细致排查, 逐条梳理, 认真分析矛盾产生的根源和症结, 积极解决问题、化解矛盾。对矛盾较为突出、宗族派性明显的村, 要摸清各派的底子, 找准关键人物, 通过多种渠道、多种方法说服教育, 使他们摒弃狭隘的思想观念。镇党委除了要及时化解矛盾外, 还要采取相应的措施, 及时调整村级班子或主要负责人, 充实班子力量, 为村级换届选举打好基础。

第四, 优化职位, 提高村干部工作积极性。村两委干部选拔通过“民主选举和镇党委聘任”相结合的方式任用干部, 对采用非法或不正当手段选上的干部, 及明显不符合干部任职条件的人员不予聘任。探索实行主任书记“一肩挑”, 对加强基层党组织建设和实现新农村跨越性发展具有重大意义。减少村两委的岗位编制, 推进村两委班子交叉任职, 有利于促进村两委干部凝心聚力干工作, 有利于提高效率、节省开支、减轻农民负担, 有利于促进干群关系。

第五, 重视对后备干部的培养和落选村干部的关怀。以杭州市开展“村村都有好青年”评选活动为契机, 重点培养选拔种养殖大户、双带能手、大学生村官等, 通过自荐报名、现场演讲方式评选好青年, 作为村级后备干部的重点培养对象。做好对落选村干部的关怀:一是要教育他们正确对待选举结果, 支持新班子工作;二是对一些年龄较大、工作时间较长的落选村干部, 可适当考虑一定的经济补助, 解决他们的后顾之忧;三是对一些思想作风硬, 有一定工作能力而又落选的村干部, 可根据各自的情况, 把他们放在合适的岗位上去发挥作用, 如担任护林员、村务监督员等工作。

村级组织换届选举工作是当前党委、政府的一项重要工作。通过对梅城镇村级换届选举工作将面临的问题进行思考, 并积极查找对策, 全力保障杭州市村级换届选举工作的顺利进行。

参考文献

[1]、中共中央《中国共产党农村基层组织工作条例》[S].1999-02-13.

[2]、中共十一届人大常委会《村民委员会组织法》修订[S].2010-10-28.

[3]、杭州市新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展[N].杭州日报, 2010-08-12.

篇9：加强村级党组织建设的一点思考

关键词：党组织；现状；问题；建议

一、基本情况

（一）总体概况：皖江地区位于安徽中部，是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域，是泛长三角地区的重要组成部分，在中西部承接产业转移中具有重要的战略地位，但是农村经济相对东部来说，还是担当落后，经济发展主要还是依靠外出务工收入，村级党组织建设薄弱。以皖江某村为例，该村共辖18个自然村，33个村民组，1010 户家庭，总人口4225人，耕地面积3991亩，林地面积600亩，主要以农业生产为主，农业主要生产水稻、油籽等农作物，兼种植荸荠等经济作物，境内石灰石资源丰富，采石业呈现蓬勃发展态势，具有一家采石企业和一家水泥厂。

（二）党组织情况：村支部1个，现有两委干部7人（含挂职干部1人），党员137名，党员议事会代表20名，村民代表60名。

二、目前现状

该村党委紧紧围绕社会主义新农村建设要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“基层党建工作第一责任人”、全面推行村干部到为民服务大厅集中化办公，实现“一站受理、一点办结”、全面开展“双联系”活动，直接服务联系群众、“定查评”、党员承诺评议、“四议两公开”等项基层党建工作制度，党员干部素质有了很大地提高，村两委班子的凝聚力、战斗力明显提升，但仍然存在一些与当前不相适应的问题。

三、存在的问题

（一）村支委干部、党员，年龄老化、文化层次相对普遍偏低，结构不平衡

由于劳务输出、外出求学，村里有文化的、能干的年轻人大都外出上学或务工。村两委干部初始学历只有小学或中学文化，文化知识难以跟上时代要求。全村共有党员137人，40岁及以上党员人数达到74.45%，高中及以上党员人数只有27.01%，充分说明年轻党员、高学历党员的比例过低，支部党员年龄大，知识老化、难以适应新形势新机制的工作发展要求。

（二）村委干部的思想观念陈旧

村级基层党组织在引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。村干部由于年龄和视野的狭窄，思想保守，观念陈旧，畏难情绪严重，工作主动性差，面对新情况、新问题缺乏开拓进取精神。在工作配合上只希望保证工作不出岔子、村里不出乱子就行了，满足于维持现有状态，不求发展，思想拘泥于传统思维框架，抓农村党建工作靠老经验办事情，对市场经济条件下的农村党建工作没有超前眼光，没有长远打算，工作被动应付，得过且过。

（三）服务意识不够强，服务质量不高

由于村级组织人员知识水平相对较低，服务意识淡薄，并且待遇偏低，具备条件有时也不愿意干。村级事务的逐年增多，村干部感到他们得到的报酬和他们的付出不成比例，加之现在群众工作难度大，容易得罪人，有时即使是为群众办好事，但也未必能得到承认和理解，服务质量难以有效提高。

（四）组织生活难开展

由在农村基层党组织中，特别是农民工党员因其分散性、流动性，教育管理主要采取“业余、小型、分散”等方式进行。上级要求开展大型活动时，一些党组织在活动阵地、活动时间和活动经费等方面都难以保障。在流动党员教育管理中，没有实现全覆盖。缺少强有力的村组织带头人，“能人村支书”能够充分发挥先锋模范带头作用，全心全意带领党员干部积极为群众办好事实事，就能得到群众的信任和拥护，从而有利于进一步增强村级党组织的凝聚力、战斗力，巩固党的执政地位。

四、几点改进建议

（一）以理论学习培训为手段，打造高素质骨干队伍作为基层组织建设的重中之重

提高思想政治素质，使他们切实树立科学的发展观、人才观、群众观，确立正确的政绩观，始终保持朝气蓬勃、求真务实、开拓创新的精神状态， 不断提高理论水平、政策水平、法制观念，使他们由经验型向知识型、智能型、复合型转变，坚持用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，。利用村级两委的换届机会，广泛吸收优秀知识青年和致富能手等高素质人才进入基层党组织。同时，要健全和完善基层干部素质提升机制，探索建立以服务为导向的基层干部按需培训机制，提高培训的针对性。；

（二）抓好党员队伍建设，改善党员结构

按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“十六”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。

（三）强化激励监督，解决“有心”做事问题

着眼于稳定队伍，激发农村基层干部活力，必须构建以关爱为导向的全方位、多层次的激励保障机制，使广大农村基层干部“有心”做事、“安心”做事。建立村干部工资稳定增长机制。定基本工资标准，继续推行“基本工资+绩效工资”结构工资制度，绩效工资在区财政下拔标准基础上，各乡镇根据各自财政收入状况，以及村级经济状况、村干部工作绩效考核情况确定，确保村干部收入不低于全县公职最低工资水平。

（四）创新动态管理机制

篇10：村级财务核算中心年度工作总结

一、强化领导，健全机构。为了切实抓好此项工作，镇上成立了以镇长为组长，主管副镇长为副组长，镇财政所干部为成员的“村财乡管”工作领导小组，具体工作由财政所负责。为了便于工作，镇上还专门腾出2间门面房，添置了相关办公用品，制定了有关的规章制度，保证了业务工作的正常开展。同时，我们还要求各村成立民主理财小组，制定相应的规章制度，从而使村财乡管工作走上了正规化。

二、狠抓日常工作，促进基层廉政建设。机构成立之后，我们不等不靠，迅速开展起了日常工作，我们要求各村每季度到镇上报账，在报账中，我们按规章制度严格审核票据，对不合理的票据不予记账。今年来全镇共审计出不合理票据46张，拒付不合理开支34800.00元，从而有效的`控制了村级超指标开支，减少了村级不良债务的发生，促进了村级干部的自身建设。

三、坚持村务公开，接受群众监督。依据季度村级财务清理情况，我们及时督促各村在村级财务公开栏中进行了张榜公布，对于群众有异意的帐务收支情况，由镇财务中心出面向质疑群众进行了现场答复，为了使整个公开工作不走过场，我们还成立了专门的巡查组深入各村对各村的公开情况进行了随即抽查，对不按期公布的村组进行了严肃批评，并责令其进行了限期补课，从而让广大群众明白了本村的收入来源，支出用途，做到了阳光政务，给了群众一个交待，还了干部一个明白。

篇11：村级党组织建设工作总结

××是湘西北边陲农村大县，有20个乡镇（区）352个农村党支部。近年来，县委高度重视基层，切实强基固本，建立健全了一系列工作制度，高标准地推进村级党组织建设，使“五好”村党组织的面达到了80%以上。

一、建立分级责任制度，形成合力共振。县委把抓村级党组织建设的责任层层分解，形成一级抓一级，一级带一级的工作责任

制。一是落实县委第一责任，宏观指导协调。成立县委农村基层党建工作领导小组，建立县委书记亲自抓，组织部长直接抓，其他常委分工抓的工作责任制。坚持经常性地开展调查研究，定

期分析问题，适时出台政策措施，协调各方力量，给予人、财、物支持。二是落实乡镇党委直接责任，强力组织推动。乡镇党委担负主体责任，根据县委的总体安排，制定村级党组织建设的总体规划和年度目标，采取乡镇党政领导与村（居）干部定期谈话、开展创建活动、组织对村（居）干部民主评议和绩效考核等措施，加强村（居）党组织建设。三是落实县乡部门协同责任，共同参与支持。按照政法部门保稳定、经济部门促发展、职能部门解难题的原则，明确县直部门的工作职责，建立联系会议制度，定期沟通情况、分析问题，研究措施。四是落实村居的具体责任，自主争先创优。村（居）党组织网认真贯彻落实党的路线方针政策，完成上级党组织布置的各项党建工作任务，主动创先争优。

二、建立办点示范制度，形成引力带动。全县各级领导和各级部门建立村级联系点，共同推进村级党组织建设。

一是建立立体网络联村。全县47名县级领导、152名乡镇党政领导、96个县直部门、213个乡镇站所分别联系一个村，建立村级党组织示范点60个、新农村建设示范点35个、建设扶贫点63个、重点整治点14个，各类办点村占到总村数的%。各级办点责任人定期到联系点开展调查研究、帮助制定发展规划、落实发展措施、参与重大活动、解决发展中的问题。二是推行公开承诺问责。联点责任人与联系点之间以相互承诺的方式，找准结合点，相互配合开展工作。承诺双方根据各类联系点的总体要求，制定具体的落实办法，对党的建设、经济建设、精神文明建设目标措施作出承诺，按分级负责的原则进行审批，以互换承诺书的方式接受监督，通过联系点党员群众定期评议和上级党组织检查验收，落实双方承诺，实行群众不满意验收不合格、承诺不兑现联系不脱钩、联点不合格双方不评优。三是实施动态监控评估。各联系点对办点情况定期开展

自查、各级基层党建工作领导小组聘请党建工作联络员、召开党建工作分析会、开展明查暗访、组织检查验收，对各类联系点进行评估。2007年，全县对18个联系点进行了升类晋级，对12个联系点予以摘牌。

三、建立检查督促制度，形成推力驱动。县委对基层党组织建设进行定期部署、定期督导、定期验收。一是工作例会制度。坚持每季度召开一次县委常委会、一次乡镇党委书记会、一次农村党建工作联系会议，部署工作、听取汇报、检查问题、分析研究、改进工作。二是工作述职制度。各乡镇党委每年向县委书面报告抓基层党建工作的情况，党委书记就抓基层党建工作情况向县委述职，党委领导成员把履行抓基层党建工作责任情况作为工作述职的重要内容。乡镇党委在对下进行考核时，将抓基层党建工作职责的情况作为实绩考核的重要内容。建立农村 党组织书记“双向述职”制度，农村党组织书记向所在乡

镇党委述职的同时，要向党员、村民或村民代表述职，接受群众监督。三是工作预警制度。定期召开基层党建工作分析会，对基层党建工作中存在的问题进行分析。根据存在问题的不同情况，分别给予口头警示、书面函询、督促整改、通报警示和诫勉惩处等措施，对基层党建工作存在的苗头性、倾向性的错误和问题，进行督促整改，限期纠正，并实行回访制度，抓好整改措施的落实。四是工作考评制度。县委将各乡镇特别是党委书记抓基层党建工作责任的落实情况，与年度工作考核一并进行，必要时组织阶段性工作考核和专项考核。考核结果将作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重

后果的，要追究导班子和相关责任人的责任。

篇12：村级党组织换届工作报告

按照省委和**市委的统一要求，我市于2011年11月9日开始，至11月20日结束,对全市434个行政村、11个农业社区的村级党组织进行了换届选举，全面完成了村级党组织换届选举工作任务。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

这次村级党组织换届选举工作中我市通过超前谋划，加强领导，周密组织，严格程序，在全市444个村采取了“两推一选”的方式、1个村采取了“公推直选”的方式，选举产生了新一届支部班子成员。共选举产生农村党组织班子成员1670名，其中，有1145名优秀干部连选连任，占班子成员总数的68.56%，新当选525名，占总数的31.44%。在性别结构上，共选举产生女委员90名，占总数的5.38%；在年龄结构上，35岁以下的166人，占总数的9.94%，36－45岁的512名，占总数的30.65%，46－54岁的644名，占38.57%，55岁以上的348名，占20.84%，村党组织成员换届前平均年龄为45.5岁，换届后平均年龄为43.2岁，比上届降低2.3岁；在知识结构上，高中及以上文化程度的772名（其中研究生文化程度2名），占46.22%，初中及以下程度的898名，占53.78%。换届选举产生的428名村支部书记中，连选连任289名，占67.52%，新当选139名，占32.48 %。在性别结构上，共产生女党组织书记12名，占总数的2.81%；在年龄结构上，35岁以下的30名，占7%，36－45岁的136名，1

占31.78%，46至54岁的183名，占42.76%，55岁以上79名，占18.46%；在知识结构上，高中以上文化程度的229名，占53.5%，初中及以下的199名，占46.5%。特别值得一提的是符合参选条件的大学生村干部通过踊跃报名，积极参选，成为此次换届选举的一股新生力量，共有74名党员大学生村干部选入党组织班子（其中12名成功竞选党组织书记），占大学生村干部党员总数的100%，比上届（上届入选12名，占12.3%）上升87.7%。总之，此次村级党组织换届选举工作达到了提高素质、优化结构、精简职数、增强活力的目的，收到了组织、党员、群众“三满意”的预期效果。

二、主要做法及特点

1、加强组织领导，落实工作责任。省、**市关于村级党组织换届选举工作安排部署之后，我市高度重视，成立了由市委书记、市长任组长，其他常委及部分人大、政府、政协班子成员，公检法“三长”任副组长的第九届村级组织换届选举工作领导组，领导组下设“一室六组”（综合协调办公室，组织指导组、督导检查组、信访接待组、宣传报道组、秩序保障组、法律监督组）同步开展工作，形成了推动换届选举的工作合力；组建了16支由四大班子领导任组长，曾担任过乡镇书记、乡镇长，有乡镇工作经验的市直单位正职领导任常务副组长和曾担任乡镇长、人大主席、副书记的市直单位副职为成员的换届工作检查指导组，强化了对换届选举工作的领导和指导；制定并印发了《关于认真搞好农村党组织换届选举工作的意见》、《关于认真搞好农村党组织换届选举工作的实施方案》及换届选举阶段工作流程图，在全市

农村“两委”换届工作会议上就村级组织换届工作进行了专题安排部署。同时，各乡镇也成立了相应的领导机构和工作机构，制定了实施方案，编排了换届日程，建立了乡镇党政一把手直接抓、分管副书记具体抓、班子成员协调抓、包村干部指导抓的工作机制，保证了换届选举工作顺利开展。

2、强化舆论宣传，营造浓厚氛围。为增强村级党组织换届选举工作的透明度，扩大党员群众的知情权和参与权，我市始终把宣传发动党员群众，做好思想政治工作贯穿于整个换届选举工作始终。市、乡、村三级通过媒体宣传、会议宣传、户外宣传等多种形式广泛宣传换届选举工作的政策和要求，积极引导党员群众依法、民主、有序参与换届选举工作。制定出台了《关于严肃农村“两委”换届选举纪律十六条监督措施的通知》，印发了《农村组织换届选举纪律宣传手册》和《农村“两委”换届纪律明白卡》等相关宣传资料，在市电视台制作专题新闻报道11期，编发动态报道20期，张贴宣传标语3200多条，组织观看《第一书记》、《九品村官》和《村官李八亿》445场次。各乡镇还同步利用党务、村务公开栏对村级党组织换届选举工作的方法步骤、选举资格、候选人的资格条件等进行公开公告，切实保证党员群众的民主权利。

3、认真开展培训，提高工作水平。采取分期分批分层次培训的方式，对乡村干部、农村党员、村民代表和参选群众就相关法律、省市文件精神、“两推一选”、“公推直选”程序、候选人提名方式、正式候选人确定办法及具体的投票程序等进行了培训。特别是对换届选举工作指导员、联络员

进行了重点辅导培训，对市委制定的“四项条件、十四个不得”和“六严禁、五做到、四严格”等限制性条件进行了讲解分析，力求使换届选举工作人员和所有参选人员做到熟悉政策、主动工作、依法办事。全市累计举办培训班34期，培训党员群10000余人（次）。

4、深入调查摸底，夯实工作基础。为进一步找准摸透农村“两委”班子在换届过程中可能出现的各种苗头性、倾向性问题，早在10月下旬，市委就从市人大、市委办、市纪委、组织部、宣传部、民政局、信访局等部门，抽调了一批责任心强、经验丰富、多次参与换届工作的人员，利用一周左右时间分四组对全市16个乡（镇、办事处）进行了换届前期工作调研。调研中，通过召开不同层次的座谈会、走访农户、填写调查表等形式，先后座谈乡镇领导班子成员及机关干部176人，座谈农村（社区）支书、主任264人，深入29个村、3个农业社区座谈走访党员、群众代表338人。通过调研，基本了解了全市农村（社区）现任两委班子的基本情况，掌握了各乡（镇、办事处）本次村级组织换届中的重点村、难点村的基本情况，同时也挖掘了上届村级组织换届中的一些好经验和好做法，收集了一些建设性的意见和建议，为全市的换届选举工作提供了第一手资料。同时，各乡镇也普遍组织包片领导、包村干事，同所包村的两委干部、党员和村民代表进行专题座谈，并对现任两委干部进行民主测评、谈心谈话，及早掌握党员干部的思想动态，摸准摸透村情民情。

5、加强工作指导，严格选举程序。在村级党组织换届

选举工作中，我们严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和要求，不折不扣地严把换届选举各项工作程序。一是严格任期审计。按照先审计后选举的要求，各乡镇对现任村级党组织班子及其成员任职期间的财务收支、村级债务、集体资产管理等情况进行经济责任审计，确保换届工作清清白白，不留尾巴。二是严格竞选标准。对推荐出的候选人，各乡镇党委根据干部职数情况，从年龄、学历、能力、性别等班子结构要求出发，对候选人的德、能、勤、绩、廉以及年龄、学历等方面进行严格审查，并注重工作实绩、致富带富能力及群众公认度等关键指标，好中选优、优中选强。三是严肃工作纪律。为严肃农村“两委”换届纪律，严厉打击“贿选”等违法行为，保证换届工作风清气正，市乡两级普遍建立了换届过程全程监督监督机制和违反换届纪律问题核查机制，形成对“贿选”、“扰选”等违法行为露头就打的高压态势，切实加强了换届纪律监督。为使广大农村党员群众熟知换届纪律并主动进行监督，市委组织编印了《高平市农村“两委”换届选举工作纪律宣传手册》2万册，发放到了全市农村党员干部群众手中。印发了《农村“两委”换届选举纪律明白卡》14万份，做到了户均一份，切实加强了对竞选人员和全体选民的宣传教育。在整个村级党组织换届选举期间，我市未发生一起贿选、扰选等破坏选举秩序的行为。

三、存在的问题及下一步的工作打算

我市村党组织集中换届工作虽然取得了阶段性的成效，但从中也发现了一些不容忽视的问题：一是党员流动性大，在召开党员大会民主推荐和选举时，党员的参会率还不够高。二是随着社会经济的发展尤其是城镇化不断加快，大量的农村青年涌入城市创业，客观上造成村级党组织后备干部难选的问题。三是极个别村由于历史遗留问题，一些工作一般化的村，选配班子比较难，原任村班子成员换不掉，一些有致富能力、愿意带领群众致富的优秀党员进不了班子。

篇13：村级党组织建设思考

一、村级党组织建设亟待加强

党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》, 从全局和战略的高度, 进一步研究和部署了以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。回顾过去我国农村经过多年来的改革, 发生了前所未有的深刻变化, 物质文明和精神文明建设取得了长足发展。这是党的方针政策调整所起到的巨大推动作用的显现, 也是农村基层党组织带领农民群众艰苦奋斗的结果。

无数事实雄辩地证明, 农村实现家庭联产承包责任制以来, 农村生产力得到了全面解放和飞跃发展。在改革不断深入的进程中, 为适应科学种田的需要, 为生产社会化的需要, 发展适度规模经济, 不断壮大集体经济, 已成为农村工作当前乃至长远的根本目标。在实现这个根本目标的过程中, 村级党组织担负的任务艰巨而繁重。千家万户的农民家庭从小生产、小经营走进大市场, 村级党组织是联结者、组织者, 社会化、专业化服务的承担者、提供者, 同时, 村级党组织为农民走向市场还要完成扎实的思想基础、经济基础、物质基础和工作基础。总而言之, 村级党组织领导班子要具有领导行政和经济工作的本领, 还要具有领导精神文明的能力。随着市场经济体制的确立, 市场经济将农民推向市场, 农民产、供、销要根据市场的需求来进行。而适应和熟悉市场需要一个较长的过程, 农民群众迫切希望以党支部为核心的各种组织为他们撑腰掌舵, 提供各种服务, 这就充分说明, 村级党组织亟待加强。农村的发展虽重点在经济的发展繁荣, 但更需要精神文明和民主法制建设为其保驾护航。如果只是经济发展上去了, 却出现“富口袋, 穷脑袋;经济活, 思想乱;生活好, 人心散;吃得饱, 睡不稳”等情况, 那么农村社会的稳定就成了问题, 经济也不可能持续发展。这就给村级党组织提出了“两手抓, 两手都要硬”的课题。建设有中国特色社会主义新农村, 需要村级党组织领导班子不断提升综合素质, 不断提高领导能力和艺术, 成为具有领导全面工作才能的新型农村干部。这就需要把农村基础党组织建设提上新农村建设的工作日程, 扎实认真地抓紧抓好, 抓出成效来。

二、村级党组织建设存在问题

(一) 年龄偏大, 素质偏低。

主要表现在:一是部分党员党性观念、宗旨意识淡化, 部分党员党性原则不强;二是年龄偏大, 文化及综合素质较差, 与农村发展的形势和基层党组织担负的任务不相适应。三是部分党员把自己混同普通群众, 部分党员的思想观念陈旧, 小富即安的心态根深蒂固, 工作中不起示范带头作用, 个别党员精神空虚, 忘记了党员的政治责任, 甚至为官不廉, 办事不公, 不能正确看待社会, 把社会一些消极现象扩大化, 甚至有些党员面对信访矛盾, 不主动引导, 反而是带头上访, 使矛盾扩大, 给党和政府工作带来了负面影响, 在社会上造成消极效应。

(二) 工作量少, 流动性大。

主要表现在:首先是一些年富力强的党员, 长年累月在外打工经商, 虽有活力, 但逢年过节才回家, 而且来去匆匆, 往往不能参加村里的一些组织活动, 既发挥不了党员的先锋模范作用, 又对村级党组织的作用不大。其次, 一部分村干部为村里工作、为村民百姓办事没有能做到尽心尽力, 花在村里的工作精力很有限, 一些村除了村支部书记比较忙一点, 绝大部分村的一般干部一年到头真正用在村里的时间和精力不过1/3, 真正用在带领村民群众脱贫致富奔小康上的时间和精力很少。

(三) 报酬较低、管理较难。

虽然现在都实行了村干部职业化和村干部退休养老保险制, 但是由于工资水平太低, 村干部既要顾村, 又要顾家, 免不了造成村级党组织和村干部都将主要精力放在完成上级要求完成的突击性中心工作上, 而放弃其他工作, 导致工作精力不集中。因此, 也给村级组织的管理带来了难处。

三、加强村级组织建设对策

(一) 抓队伍, 强班子。

即要按照“德才兼备、合理搭配、精干高效”的原则, 选好人, 配强班子。首先, 要创新选人机制, 拓宽用人视野, 注重把回乡知识青年、退伍军人、致富能手、专业大户、外出务工经商能人纳入后备干部队伍中, 为农村基层干部队伍储备人才;其次, 通过“两推一选”和村干部竞争上岗制度, 把那些群众拥护, 公道正派的能人选进班子来。

(二) 抓学习, 强素质。

首先, 要围绕增强执政意识和提高执政能力这一重点, 以新农村建设为主题, 对农村党员、干部进行素质、岗位、学历、致富实用技术等进行大规模培训, 使他们在执行政策、依法办事、加快发展、带领群众致富的能力有较大提高;其次, 要加大培训示范基地建设力度, 充分发挥示范基地的辐射带动作用, 引领农民致富;再次, 要整合社会教育资源和现代网络技术, 依托农村党员现代远程教育频道, 逐步构建多层次、全方位、宽领域、广覆盖的农村基层党员、干部培训网络。

(三) 抓和谐, 强民主。

一要在完善党内民主的前提下, 充分尊重群众的民主权利, 建立健全村民自治章程、村规民约, 不断完善村级民主政治建设各项工作制度, 要从发展农村经济入手, 带领农民群众加快新农村建设步伐, 推进农村和谐社会建设进程。二要精心设计载体, 开展群众喜闻乐见的精神文明创建活动, 如“和谐家庭”、“和谐村组”等创建活动, 在软环境上搞好各种服务的基础上, 加大村容村貌整治等硬环境工作力度, 加大扶贫帮困力度, 帮助群众改善生产、生活条件, 关心照顾好孤寡残弱贫困群体, 努力构建农村和谐生活新环境。

(四) 抓生产, 强经济。

一要加大招商引资力度, 积极引进资金、引进项目, 大力发展集体私营经济, 培育新的经济增长点, 拓宽农民增收的渠道, 增加农民收入;二要大力调整农业产业结构, 创建专业协会、农村生产合作社等新型农村经济组织, 提高农民的组织化程度, 加快农村经济发展, 要把党的建设渗透、融合到农村经济建设和农民增收致富中来;三要注重挖掘和总结身边具有代表性的农民党员先进人物和先进事迹, 发现典型、培育典型、宣传典型, 充分发挥农民党员典型的辐射带动作用, 营造农村加快发展的浓厚氛围, 用身边的典型事迹教育、引导和鼓舞群众艰苦创业、勤劳致富, 加快推进新农村建设进程。四要加大村级荒山、林地权证确权建设力度, 充分调动群众的生产积极性。通过拍卖和租赁等途径, 积极化解村级债务, 努力壮大村集体经济。

(五) 抓制度, 强管理。

篇14：村级年度党组织工作计划

关键词：党员；球员；村级；党组织建设；

文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01

党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务，而农村基层党组织是党在农村工作的神经末梢，与人民群众有着最直接的、最密切的联系，农村的建设发展，归根到底要靠基层党组织带领群众苦干真干实干，而村级党组织更是践行党的群众路线教育实践活动的前沿阵地，更会直接关系到党的形象，关系到党与人民群众的血肉联系，在现阶段，推进全面深化改革的过程中，必然要求每个农村基层党组织都能成为坚强战斗堡垒。

一、让村级党支部成为“教练组”，提升党组织领导的核心地位及执行力

《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：“乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”村级党组织要明确村“两委”的工作职责，同时更要明确农村党支部是农民群众了解党、认识党的窗口，是村级各种组织和各项工作的领导核心，不能弱化村党组织在农村工作中的战斗堡垒作用，更不能忽视党建工作，削弱党对农村工作的领导。要谋划好村干部、党员素质提升的队伍建设；要谋划好农村发展经济、惠民增收的平台搭建；要谋划好上级惠农、惠民政策的有效落实。

二、让创业致富型党员成为“前锋”，提升村级党组织推动经济的战斗力

大力发展农村经济，增加农民收入，带领农民致富奔小康是村级党组织工作的重点任务。带领农民创业致富增收，党员首先要起到先锋模范作用。村级党组织要“量体裁衣”创新活动载体，让在职、无职党员中创业致富的能手成为这支球队的“前锋”。球队能不能进球，能不能打胜，前锋至关重要，同样道理，农村经济能不能快速发展起来，这些党员致富能手的示范、引领、帮带作用是巨大的。村级党组织要让这部分党员成为科技致富的骨干队伍，编织成共同致富网络。给党员交任务、压担子，变无职为有责，变有职为有为，发挥各自的特长和力量，带领群众共同掌握致富信息，学习致富技术，创新致富门路，不遗余力的为群众办实事，全心全意为人民服务，推动农村经济又好又快发展，增强党组织推动经济发展的战斗力。

三、让工作务实型党员成为“中场”，提升村级党组织队伍整体的凝聚力

农村工作繁杂且多头绪，村级工作几乎每件事都要和群众打交道，群众的素质往往良莠不齐，这就要求村级党组织充分调动起党员的积极性，领岗认责，让那些工作务实型的党员参与其中，成为这支球队强有力的“中场”，协调组织推进各项工作。结合党员的自身特长、个人意愿，为党员划分政策宣传、卫生、治安、维稳、防火防灾、社会风尚等党员责任区，明确责任区目标、个人职责和工作进度，使这些党员渗透到村级工作的各个领域，保证有事情的地方就會有党员出现，成为处理各种事务及突发事件的“排头兵”。

四、让经验丰富型党员成为“后卫”，提升村级党组织队伍整体的防御力

村级党组织还要充分发挥身体健康的老党员和担任过村支书、村主任等职务的老党员作用，让这些经验丰富型的老党员成为“后卫”，加固“党员球队”的后防线。一是让他们成为化解矛盾的调解员。这些老党员虽然年龄偏高，但他们熟悉农村的实际，农村具体工作经验丰富，德高望重。二是让他们成为党员干部反对四风建设的监督员。这些老党员虽然思想有些守旧，能力减弱，但他们党性意识强，敢于直言，党的工作原则性强。所以选聘他们作为党建工作指导员，建立老党员和群众联合监督机制，为党员干部规范开展工作保驾护航，使党员干部一心为民服务，消除思想上的污垢，真正起到为党组织洗洗澡治治病的作用进而提升村级党组织队伍整体的防御能力。

五、让进取的后备党员成为“替补”，改善村级党组织队伍整体人员结构

当前农村党员干部队伍结构年龄老化、素质偏低、队伍不稳、后继乏人的问题凸显，村级党组织应该重点关注村中的中青年致富能人、复员军人、外出经商返乡人员、驻村大学生“村官”等人员，按照“把群众培养成致富能手，把致富能手中的积极分子培养成党员，把党员中的致富能手培养成村干部，把优秀的村干部培养成村支部书记”的组织工作思路，对这些人员有计划、有目的的加强教育培训，提高其思想业务素养，让有思想、有素质、有能力的积极分子和后备党员成为村级党组织的第一“替补”。

六、让老弱、困难党员成为“球迷”，分享村级党组织工作给带来的成果

每个村级党组织中都会或多或少有一些年老体弱、生活困难的党员，作为党组织的一份子，基层组织不能因为他们为组织贡献小或无贡献而无视其存在。相反，我们要更加体现出党组织对党内成员的人文关怀，建立党内关怀帮困机制和群众路线帮困活动。让他们成为这支“党员球队”的“球迷”，虽然由于客观原因不能在场上出力，但可以在场外呐喊助威，同党组织一同分享工作成果的喜悦，必将为党组织工作宣扬正能量。

总之，村级党组织建设的如何直接关系到农村的全面深化改革，直接关系到农村建设的现代化进程，直接关系到社会主义新农村建设的步伐，虽然没有固定的模式和方法，但终须村级党组织去探索和创新，让农村党员成为“球员”嫁接球队的管理模式，有利于形成“有人主动谋事，有人主动做事，有人主动监督”相互分工协作的良好工作局面，有利于形成队伍的团队合力，有利于凝聚基层党组织的战斗力，真正发挥基层党组织战斗堡垒的作用。

参考文献：

[1]《党章》.人民出版社.2007-07-01

[2]《加强和改进新形势下党的建设问题》.新华出版社.2009-09

[3]《农村党建工作》.宁波出版社.2008-01

[4]《基层党建工作新格局》.党建读物出版社.2009-01-01