村级计生年度工作总结

回首每一天的周而复始，你是否在工作的过程中，获得了宝贵的成长经验？工作作为我们的立身之本，工作是见证我们成长的标志，为自己写一份独有的工作报告吧。让我们在回首自己忙碌岁月的同时，发现自己工作的不足之处，寻找出更好的工作方式，成为更好的自己。今天小编给大家找来了《村级计生年度工作总结》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：村级计生年度工作总结

村级计生宣教总结范例

XX村计生宣传教育工作总结

(该总结仅供参考，请根据各村实际情况，结合当年工作开展实际，做好年度总结)

一年来，我村计划生育宣传教育工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以新型生育文化建设为核心，紧紧围绕人口与计划生育的中心工作，认真贯彻《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》，坚持正确的舆论导向，充分利用各种有利时机，开展“稳定低生育水平，提高人口素质”和“初步形成新的婚育观念和生育文化”这两大目标，提高计生工作整体水平，具体做法如下：

一、广泛深入宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《浙江省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》和《持(证)育妇计生管理服务的暂行规定》，宣传贯彻落实各项法律法规，全面推进人口与计划生育依法管理。

二、继续深入宣传《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[2000]8号)的精神，提高出生人口素质任务的重要性和艰巨性以及人口与计划生育工作的目标、方针和要求。认增强人口意识、人均观念和抓紧抓好计划生育工作的自觉性，坚持党政一把手亲自抓，负总责，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

三、认真贯彻中央国家10部委《关于广泛开展婚育新风进万家活动的意见》(国计生法[2001]90号),推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，建设新型生育文化，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，把实行计划生育与开展创建合格村活动紧密结合起来，通过举办人口学校办班培训，让村两委、计生小组长以及育龄群众学好、用好计生政策、法律法规，并且通过有线广播、宣传栏、黑板报、宣传品和入户宣传访视等形式和渠道进行广泛宣传，并把计生法律法规纳入“四五”普法教育的重要内容。

四、进一步强化计生利益导向机制，深入开展计划生育“三结合”活动，进一步加强基层计划生育管理和服务网络，深化计划生育“三为主”，积极推进村民自治，深入开展避孕方法知情选择工作。

五、积极推进人口与计划生育综合改革，建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制。开展形式多样、行之有效的宣传服务活动，广泛深入宣传生殖健康知识，严禁非法胎儿性别鉴定和擅自人流引产，持《证》育妇计生管理服务暂行规定等法律法规，进一步提高广大育龄群众对人

口与计划生育基础知识的知识率，，做好宣传访视工作，开展知识咨询、技术服务、上门帮扶等活动，落实优惠政策，进一步推动婚育新风进万家活动的开展。

总之，我村计生工作虽有薄弱之处，今后将继续坚持“以正面宣传为主”的原则，坚持以十七大精神为指导，认真贯彻开展“婚育新风进万家活动实施意见”活动，积极建设新型生育文化，促使我村计生工作再上新台阶。

XX村委会

XX年XX月

第二篇：村级计生协会工作总结

一年来，我村计生协会在上级党委、政府的关心和支持下，在镇计生协会直接领导下，认真组织学习贯彻党的十七大精神、中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定》精神,全体理事、协会小组长统一思想，大力开展“三联创”和“诚信计生”活动，充分发挥我村计生协会的作用，切实提高我村计生协会的服务水平和能力，推动我村人口计生和协会工作上新水平，为我村新农村建设作出了应有的贡献。现将协会一年来的工作总结如下：

1、抓好协会组织建设。

精心组建协会队伍，由村书记担任名誉会长，村主任担任会长，由一名村委担任常务副会长，计生管理员担任秘书长，并按“三三制”配齐配强协会理事会5人，5名理事均是从会员队伍中选出的素质较高，善于做群众工作的同志，从而形成了一支结构更加合理，具有生机活力的理事会，并挂组包片，分工合作。协会根据自然角落的特点，建立协会小组，每一组配1名热心计生工作、能积极起好“三员”作用的协会小组长，使小组工作得到扎实有效的开展, 协会坚持以五老为骨干，育龄群众中的积极分子为主体的建设要求发展会员队伍。

村协会不断加强会员队伍建设，坚持发展新会员制度，严格规范会员入会手续，主要以新婚夫妇为主要对象，重点发展有文化、有技术的能手入会，申请表由会员自己填写签名，经村协会研究同意后，送镇计生协会审批，发给《会员证》和《会员须知》，不断给计生协会输入新鲜血液，对长期外出、年老、不发挥作用的进行劝退。现村协会队伍中无人违反计生，多数会员能起到“管自己、教子女、帮亲戚、带四邻”的作用。目前，我村协会形成了一个组织健全、有人管事、有钱办事、有章理事、层层有人抓的群众团体，成为提高我村人口计生工作水平、促进我村新农村建设的一支重要力量。

2、精心组织，积极开展各项活动。

认真按照上级计生协会工作部署和有关的创建先进协会文件精神，根据本村实际，制定了创建先进协会、“三联创”活动和“诚信

计生”的工作计划，并认真组织实施。协会小组长坚持每月1日参加村级计生例会及协会小组长会议，汇报反馈工作情况，接受任务，协助两委组织好育龄妇女参加人口教育学校学习，配合村两委大力开展“婚育新风进万家”活动，促使群众改变了旧思想，树立了科学、文明、进步的婚育观念。同时积极参与计生工作的村民自治和民主监督，推行村民避孕节育的知情选择，在我们的大力宣传和正确引导下，对象们都能密切配合并签订“协约”，正确选择适宜自己又符合政策规定的节育措施，该上环结扎的育妇同样选择了上环和结扎，从而积极稳妥地推进了节育措施知情选择上轨道。群众对计生工作满意程度明显提高，密切了党群干群关系，也增强了协会的影响力。

3、完善各项制度。

学习有关计生政策、法规、协会章程、生殖保健、艾滋病防治，使之能更好地开展工作，并定期向村两委汇报工作，接受新任务，会长向小组长布置任务并督促落实，理事分片包干并实行联系户制度，即理事联系小组长，小组长联系会员，会员联系育龄群众，并取得村两委的重视和支持，拨出活动经费、规范协会活动场所，使协会有一个趋于合理的活动场地。健全会员登记簿、联系户登记簿、理事会记录簿、活动记录簿、定期评议计生工作，大力宣传艾滋病防治知识。

4、发挥职能作用，参与监督。

一年来，我村协会工作在优质服务上不断创新，在工作方法、工作思路上下功夫，努力提高协会的生命力和凝聚力，做到情系群众、真情服务。同时进一步发挥协会组织民主参与和民主监督的作用，建立和完善“两委负总责，村民自治，协会当骨干，群众做主人”的长效机制，做到主动参与，组织会员积极参加村民自治章程、村规民约、村务公开制度等的讨论和决策，会长每季度都参加村务公开监督小组会议，对每季度的计生公开内容进行认真的查阅，特别是对享受农村部分计生家庭奖励扶持制度对象、计生工作信息实行村务公开、民主

第三篇：村级计生协工作方案

为了加强镇、村计生协自身建设，促进计生协工作的制度化规范化管理，根据中国计生协和上级计生协的总体部署，决定分期分批对我镇各村计生协进行评估认定。

一、 指导思想与目的

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的“xx大”精神和中央《决定》精神，围绕加强计生协组织建设，提高计生协服务能力，增强计生协活动效果的总体目标。通过评估认定，对各村计生协达到摸清底数，健全制度，规范工作，科学管理，促进提高的目的。

二、适用范围

村计生协。

三、方法和步骤

1、先试点后推开。镇确定晨光村、石谷村、胜利村为试点村，试点村要对照村级计生协评估认定实施细则和标准进行自查完善。XX年6月底前完成试点单位自查完善工作，XX年7月全面推开，镇计生协对村级协会评估于8月底完成。

2、自我检查自我完善。村级计生协按照评估认定工作实施细则和标准，认真进行自查。在边查边完善的基础上，向镇计生协提出评估认定申请。

3、评估方法。采取普查与抽查相结合的方法，镇计生协对各村计生协进行普遍评估认定，省、市、县级计生协对基层计生协进行随机抽样评估认定。

4、逐级负责。镇计生协负责实施对基层计生协的评估认定工作，并成立3人以上的评定小组，评估认定工作一经开始，应在规定时限内完成对所辖基层计生协的评估认定工作。省、市、县级计生协负责对基层计生协的评估认定工作的抽查和指导，并及时总结工作经验。

5、“一条否决”。基层计生协只有符合评估认定实施细则的所有部分，才能视为通过，其中有一条达不到就不能通过。评估认定小组对未通过的基层计生协规定整改、完善的时限，通过整改、完善符合标准的，经过评估认定小组验收认可后，方为通过。新建立的基层计生协符合标准方可成立。

6、最终未通过评估认定的基层计生协，不能作为组织统计数量，不能承担上级计生协的项目，不能参加各级计生协的评先创优活动。

四、要求

1、提高认识，统一思想。要充分认识开展村级计生协评估认定工作的重要性，把开展评估认定工作同加强村级计生协的建设结合起来，同贯彻落实科学发展观结合起来，作为提高村级计生协工作水平和能力的重要措施抓紧抓实抓好。

2、认真实施，摸清底数。镇计生协严格按照评估标准，实事求是地进行评估认定，真实地反映各村计生协工作的实际水平。要加强对各村计生协认定工作的指导，及时总结推广经验，认真分析评估认定结果，对存在的薄弱环节和不足之处，及时制定相应对策和措施。

3、自我完善，提高能力。镇计生协要把评估认定过程作为自我完善和提高的过程。同时，要帮助未通过评估认定的基层计生协制定整改措施，协调解决基层计生协遇到的实际困难，使其尽快达到评估认定标准。

特此通知

地市计生协，省农垦总局、省森工总局计生协：

现将《黑龙江省计划生育协会关于开展基层计划生育协会评估认定工作方案》印发给你们，请按照方案要求，结合本地实际，认真组织实施。

基层计生协“评估认定”是深入学习实践科学发展观的工作体现，是进一步加强计生协组织建设、健全网络的重要举措，其目标是建设功能完善、网络牢固、队伍健全、阵地稳定、小组适宜、活动经常、服务良好、倡导有序、作用突出、特色鲜明的基层工作队伍，更好地服务改革开放大局，围绕人口和计划生育中心任务，创新计划生育群众工作局面，为经济社会建设和统筹解决人口问题做出新的贡献。

各级计生协要充分认识“评估认定”工作的重要意义，争取党政领导的重视，协调有关部门的配合，在人口计生部门的有力支持下，务求实效地做好基层计生协评估认定工作，推进计生协整体工作水平和能力的提高。

附件：1.黑龙江省基层计生协评估认定标准

2.黑龙江省基层计生协评估认定书

3.乡级计生协对基层评估认定结果汇总上报表

4.县级计生协对基层评估认定结果汇总上报表

5.地市级计生协对基层评估认定结果汇总上报表

第四篇：村级计生人员管理工作意见

为加强全区村级计生工作人员管理，进一步落实村级计生主任、计生小组长的工资待遇，充分调动村级计生工作人员的工作积极性和主动性，确保基层计生干部队伍稳定，推动我区计划生育工作持续、快速、和谐发展，特制定本实施意见。

一、加强管理，配强人员

建立村级计生队伍“准入、提高、退出”的新机制。按照“知识化、年轻化、女性化、职业化”的标准，根据“公开、竞争、择优”的原则，公开选拔、公开招聘村级计生主任。村(居)计生主任和计生小组长的任用实行“镇(街道、园区)聘、村用、区级备案”制度，由区每年组织一次业务培训考试，镇(街道、园区)根据考试成绩，选好配强村级计生主任。计生小组长的职数原则上按照已婚育龄妇女数和流动人口数每50人配备一名计生小组长，部分村(居)可根据工作需要适当增加人数。任何村(居)不得未经批准私自撤换村计生主任和计生小组长。

二、落实工资待遇

(一)两镇村级计生主任的工资待遇

1、两镇村级计生工作人员的工资待遇纳入区财政统筹，由区、镇、村三级负责发放。区、镇财政负责基本部分，包括基本工资和奖励工资，其中区负责70%，镇负责30%;村级负责补助部分。

2、基本工资发放标准和办法。根据每个村已婚育龄妇女数和流动人口数，按每人每年20元的标准进行发放。其中8元为村级计生主任的基本工资，6元为奖励工资;3元为村级小组长的基本工资，3元为奖励工资。不足50名已婚育龄妇女和流动人口的村，按50名计算发放;50名以上已婚育龄妇女和流动人口的村，按整数计算发放。已婚育龄妇女和流动人口数以上年终报表数为基准数据。

3、村计生主任和计生小组长基本工资待遇低于上年工资数额的，由村给予补助。要确保补助后的村计生主任和计生小组长的工资额不低于上工资标准，并与经济发展水平相符，有一定幅度的增长。

(二)街道、园区村级计生主任的工资待遇

1、村(居)计生主任和计生小组长的奖励工资由街道、园区负责发放，基本工资由所在村(居)负责发放。要确保村计生主任和计生小组长的基本工资和奖励工资总额不低于上工资标准，并与经济发展水平相符，有一定幅度的增长。

2、奖励工资发放标准和办法。根据每个村(居)已婚育龄妇女数和流动人口数，按每人每年3元发放村(居)计生主任的奖励工资;按每人每年2元发放村(居)计生小组长的奖励工资。不足50名已婚育龄妇女和流动人口的村，按50名计算发放;50名以上已婚育龄妇女和流动人口的村，按整数计算发放。已婚育龄妇女和流动人口数以上年终报表数为基准数据。

(三)发放方式

为保证计生主任和计生小组长的基本工资、奖励工资及时足额发放到本人手中，实行专款专用。计生主任基本工资每半年以“直通车”的形式发放一次，奖励工资年终考核结束后发放。计生小组长的基本工资和奖励工资由镇、街道、园区计生办负责发放。

三、严格奖惩

为保证村级计生工作人员干好工作、成就事业，树立起事业心、责任感，依照效能建设的基本要求，建立“科学管理，严格考评，绩效联赏，赏罚分明”的用人机制，对村计生主任实行“竞争上岗、动态管理、奖优罚劣、末位淘汰”制。村级计生主任完成岗位目标责任制的，基本工资和奖励工资全额发放。对完不成工作目标的，责任心不强或造成工作失误的，给予相应的处理，扣发部分工资;问题严重的，解除聘任合同。在省、市、区三级计划生育工作检查中每出现一例常住人口和流动人口漏管的，扣村(居)计生主任和包片小组长奖励工资的40%;出现二例漏管的，扣村(居)计生主任和包片小组长全部奖励工资的80%，并建议镇(街道、园区)调整村(居)计生主任。在省、市计划生育工作检查中，严重影响全区工作成绩的，或当年出现计划外生育的村(居)，计生主任和有相关责任的计生小组长的奖励工资不予发放。

第五篇：村级计生基础工作管理培训资料

杨家河镇计划生育办公室 (2012年5月31日)

一、工作规范

(一)镇计生办：对村级要抓好三个方面的工作

1、按照规定落实职责、落实工作任务，督促兑现村专干和计生中心户长报酬。村计生专干月报酬不低于200元，计生中心户长月报酬不低于50元。

2、抓好工作的督查和落实，重在平时过程管理。作为镇计生办要围绕年度目标任务和安排的零时性工作，在做好乡镇本级工作的同时，尤其要强化对村级工作过程监督管理：一要充分利用召开月例会之机对村计生专干、中心户长业务技能开展定期培训;二是组织人员不定期地深入村、中心户检查工作落实情况，看表、卡、册、牌等统计台账的建立是否规范，逻辑是否严谨，统计数据是否真实，其它工作任务落实是否到位;三是深入农户查验相关证件，看资料发放、填写、保管是否到位，看工作落实结果是否与农户说的、所持证件吻合一致;四是发现问题，现场纠正(村上的或是农户的)。

3、依据奖惩机制，对包村干部、村干部、计生中心户长加大跟踪、检查、督查和考核力度。

(二)村级：村级是计划生育最基层、最前沿工作阵地，面向群众、面对育龄人群。如何做好村级计生工作，我认为应从5个方面做起：

1、要建好一个工作阵地。

- 1做到资料齐全，填写规范，表面整洁，符合实际。平时归类，摆放整齐，年底装订成册，立卷归档。

一要建好《育龄妇女档案卡》。各村要以镇全员人口数据库为基础，扎实认真开展清查、完善、更新工作。具体做到：一是《育龄妇女档案卡》以村民小组建立，每小组1本，分别按组、村汇总;依据卡内设臵的项目，实事求是，逐人逐项，认真核查，据实填写;二是抓好过程管理。镇计生办要召开村计生专干月例会，村上要召开计生中心户长碰头会，按月收集人口动态信息，真实填写档案卡，根据档案卡填写村级《陕西省人口动态信息报告单》;三是档案卡填写，除个别项目可用铅笔书写外，一律用碳素墨水填写，字迹清楚、工整、不得涂改。《育龄妇女档案卡》已使用多年，没有新的变动，在此不再逐一说明。

《育龄妇女档案卡》填写规范

一、填卡要求：

1、建卡范围：所辖区域内15-49周岁育龄妇女(含流动人口);②装订次序：按村级单位分册装订;③编码：用铅笔按育龄妇女居住顺序从001号开始的自然次序编码;④续卡：对新进入(包括新婚、迁入、流入)的育龄妇女及时续卡;⑤剔卡：对超过49周岁或死亡、迁出的育龄妇女，按季度剔卡，剔去的卡编码由新进入的育龄妇女或最后一名妇女填补，剔卡保留期限为3年。

二、工作要求

①实事求是，认真调查摸底，并与户口薄核对，逐人逐项填写档案卡;②每月开中心户长会后，填写档案卡内容，根据档案卡填写信息报告单;③填写档案卡时，其中目录卡、汇总表用铅笔填写，个案卡除编号、现居住地和流动人口情况等信息用铅笔填写外，其它项目一律用油笔或碳素墨水笔填写，但同一张卡片上

- 3间。

(7)“现居住地”指在现居住地居住1月以上的详细地点(可用铅笔填写)，属流出人口的，还要详细填写本卡“流动人口情况”项目。

(8)“孩次”指婴儿出生时在其父母所有现存孩子(包含抱养、过继及前夫妻留下的孩子)中的排列顺序。

(9)“政策属性”指政策内(没违反计生法律法规)或政策外。 (10)“血缘关系”指育龄妇女与丈夫亲生;育龄妇女亲生、非丈夫亲生;非育龄妇女亲生、丈夫亲生;非育龄妇女亲生、非丈夫亲生。

(11)“避孕开始日期”指使用某种避孕方法的日期。 (12)“避孕状况”指上环、男女结扎、皮埋、口服药、注射避孕药、避孕套、外用药等避孕方法。

(13)“避孕终止日期”指“避孕状况”栏中相应的避孕方法结束使用的日期。一般指取环和结束使用皮埋、药具或结扎失效的日期。

(14)“实施机构”指开展落实避孕和避孕终止的服务、医疗机构单位的名称。

(15)“避孕终止原因”指待孕、因病、措施失效等。 (16)“领取独生子女父母光荣证日期”按《独生子女父母光荣证》填发日期据实填写。

(17)“胎次”按其所有现存孩子(包含抱养、过继及前夫妻留下的孩子)中的排列顺序依此填写。

(18)“末次月经日期”指怀孕的日期。

(19)“怀孕政策属性”指政策内(没违反计生法律法规)或政策外。

- 5

1、常住在本地、户口在本地的人口(包括外出就医、旅游、探亲、访友、出差、开会、短期学习等因临时离开常住地的人口);

2、常住在本地、户口待定的人口(指黑人黑户、腰包户等);

3、户口不在本地，在本地有常住趋势的人口(包括两个方面：一是流入人口;二是因婚嫁原因的人口。因婚嫁原因的人口按两种情况进行统计：其一：因婚嫁原因，女到男方家结婚的，但其户口仍在娘家户籍地的，由男方户籍地村进行统计;其二：因婚嫁原因，男到女方家结婚的，但其户口仍在男方户籍地的，由女方户籍地村进行统计);

4、户口在本地，人在外地(即流出人口)。

特别提示：

1、户籍在本县且在县内流动的不属于流出、流入人口。但镇与镇之间要加强沟通，信息互通，避免漏统漏报和重复统计。

(1)非婚嫁原因出现县内流动的，由其户籍地进行统计; (2)因婚嫁原因，女到男方家结婚落户，但其户口仍在娘家户籍地的，由男方户籍地进行统计;因婚嫁原因，男到女方家结婚落户，但其户口仍在男方户籍地的，由女方户籍地进行统计;

2、镇及驻镇派出机关(如非农业户、镇人民政府、派出所、卫生院、学校、邮政支局等)，以户籍地镇人民政府所在村或社区、居委进行统计。但各镇必须加强沟通和联系，确保数据不重统和漏统。

3、当年新出生人口随其母亲统计状况进行统计。

(三)报告期限与上报时间：月报告单统计时限为每月1日0时至当月末24时。月报表上报时间为每月3日。

(四)主要指标解释及注意事项：(以下用圆珠笔或签字笔填写)

- 7(12)与户主关系：分为户主、配偶、子、女、父、母、祖父、祖母、兄、弟、姐、妹、其他亲属、保姆、非亲属。

(13)配偶姓名：有配偶的填写。

(14)死亡情况：指由于各种原因而失去生命的人数。凡有任何一种生命现象而随即死亡的，均要登记。

(15)死亡原因：指正常、非正常。“正常”指年满60周岁以上的对象;“非正常”指年龄低于60周岁的对象，因病的填“病亡”。

(16)负责人：指村委会主任。 (17)填表人：指村计生专干。

(18)报出日期：指当月的最后一天。既不能提前，也不能推迟。

2、×年×月份人口动态信息报告单

(二)

(1)出生情况：本月内出生活产婴儿数。凡出生胎儿只要脱离母体时有过呼吸、心跳、脐(齐)带搏动或随意肌肉收缩等任何一种生命现象的均列入出生登记。

(2)孩次：出生婴儿出生时在其父母所有现存子女(包括抱养、过继、送养及前妻前夫留下的子女)中的排列顺序。

(3)出生日期：指小孩出生时的那一天(按公历填写，有出生医学证明的按此时间填写)。凡本年度跨月补报的要写明月份和日期。

(4)政策属性：出生婴儿为政策内或政策外。凡未婚夫妻双方均为第一次生育子女的，其本次生育按政策内填写。凡再生育对象，在生育前持有合法再《生育证》的视为政策内生育。

(5)健康属性：出生婴儿的健康状况(正常、低体重、缺陷)。

(6)血缘关系：出生婴儿分为：育龄妇女与丈夫亲生;育龄

- 9以及镇村表、卡吻合一致。

3、属使用药具的，其村计生服务室和镇计生服务站要有药具发放登记和回访记载。

4、生育第一个小孩后三个月内又办理了再《生育证》的，可不落实节育措施。

★ ★ ★ ★ 三要按月细心更换村级人口和计划生育管理挂牌。人口与计划生育挂牌是计划生育工作动态反映晴雨表，各村必须在每月初对上个月末表卡册库相关数据经过认真核对、整理、汇总完成之后，及时更新人口计生挂牌，做到相关数据与同期表册吻合一致，数字准确、逻辑严密。

四要做好流动人口计划生育管理与服务工作，建有6个方面的资料：

一有流动人口户主承诺书存根联;二有全员流动人口(流出/流入)信息采集表;三有统计报表。流动人口统计报表调整后，改为半年和年报。半年三种报表：流入人口计划生育统计报表，流出人口计划生育统计报表，----年 半年全员流动人口统计表。年报为五种，除要填报以上三种报表之外，还应填报一下两种：陕西省省内流动育龄妇女计划生育统计报表，----年流动人口计划生育服务管理统计表。四有流动人口已婚育龄妇女计划生育信息登记卡;五有办理流动人口《婚育证明》介绍存联;六有流出 已婚育龄妇女避孕节育信息报告单存联。

流动人口概念：流动人口计划生育工作条例明确规定，流动人口是指离开户籍所在地县、市或者市辖区，以工作、生活为目

- 1112子，并上墙;三是有《汉中市村级计划生育服务室工作手册》。工作过程到位，基本项目填写齐全，字迹清晰，记载结果与农户实际情况相一致。四是有新生儿防疫登记卡(册)，其规格、项目、内容与村级卫生室要求一致;五有一个避孕药具箱，无过期避孕药品。六有一套优生优育、生殖健康等内容的人口计生科普知识挂图和10种以上人口计生宣传品。

(四)计划生育中心户长。

一要据实填写《汉中市计划生育中心户长工作手册》。做到字迹清晰，工作过程到位，记载结果与农户实际情况相一致;二要做到中心户长门口有户长标志牌;三要室内墙上悬挂有联系户情况一栏表。做到按月更新，表面整洁，其内容与《汉中市计划生育中心户长工作手册》登记的信息相吻合;四要面对群众宣传有5种以上计生宣传资料;五要对所管辖的农户，基本情况做到底子清，情况明，一口清(与村专干要求一致)。

(五)农户中“三查”对象应具备的资料

简单来说，就是应该有10种资料(户口簿、结婚证、再生育证、出生医学证明、三查服务证、节育手术证明、计生宣传品、村民自治协议书、诚信计生协议书、户主承诺书)。

一看户口簿或身份证、结婚证、再生育证、出生医学证明;二看落实长效节育措施手术证明或落实节育手术五联单;三看《一孩生育登记服务证》或“三查”服务证;四看有三种以上的计生宣传品;五看与村委签订的《村民自治协议书》和《诚信计生协议书》;六看因“三查”对象本人外出而与其亲属签订的流动人口户主承诺书。(由其亲属保存，村委会有存根)。以上6种资料均装入宣传资料袋中;七要询问农户掌握计生法律法规尤其是询问计生优惠政策情况。

- 14

三、涉及农村计划生育家庭奖励优惠政策

(一)现阶段计划生育优惠奖励政策：共有七个方面，他们是：

1、国家奖励扶助：农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，年满60周岁的夫妇可每人每月领取100元奖励扶助金。

其基本条件：凡奖励扶助对象应同时具备以下四个条件： a、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口; b、没有违反国家和我省计划生育法律、法规规章和政策规定生育;

c、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女; d、1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

2、农村放弃生育二孩家庭奖励：对农村2001年1月1日以来生育第一个子女且符合政策规定可以生育第二个子女，夫妻双方主动放弃二孩生育指标，自愿终身只生育一个子女，并采取了安全适宜长效节育措施、领取了《独生子女父母光荣证》的家庭，给予一次性奖励4000元。

其基本条件：凡奖励的对象应同时具备以下条件： a、夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民户口; b、符合《陕西省人口与计划生育条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条规定可以生育第二个子女;

c、2001年1月1日以来生育第一个子女;

d、夫妻双方自愿放弃生育第二个子女且领取了《独生子女父母光荣证》;

e、夫妻双方与乡(镇)人民政府签订了《放弃二孩生育协议书》;

f、采取了长效避孕措施。有禁忌症者，不能采取长效节育措施的，应当有县级以上计划生育服务机构的鉴定结论或证明。

- 16子女或合法收养一个子女。

c、1933年1月1日以后出生，女方年满49周岁

d、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。

6、农村领取《独生子女父母光荣证》的家庭，从领证之日起至孩子满16周岁止，每月领取不低于20元的独生子女保健费。

7、其它的优惠政策:在重点村建设、移民搬迁、扶贫资金发放和农村技术培训中，农村计划生育家庭在同等条件下给予优先享受。

(二)需明确的几个具体问题:

1、关于《独生子女父母光荣证》的办理及相关待遇问题 a、《独生子女父母光荣证》是独生子女家庭依法享受计划生育奖励和优待的有效证件，《独生子女父母光荣证》的领证时间可以延长至独生子女年满16周岁。

b、生育第一胎子女为双胞胎或多胞胎的，不享受独生子女c、再婚夫妻，双方各有一个子女，原夫妻关系存续期间所待遇。

生育子女已领取独生子女父母光荣证的，再婚后未再生育或收养子女的，可以继续享受独生子女父母待遇。 d、夫妻只生育一个子女、已领取《独生子女父母光荣证》，离异或丧偶后未再生育的，可以继续享受独生子女及其家庭有关奖励优待。 e、独生子女父母系服刑人员已领取《独生子女父母光荣证》的，在服刑期满前，独生子女保健费由另一方单位全额发给。双方均系服刑人员其独生子女保健费由孩子户籍所在地乡镇街道办事处发放。

- 18夫妻，也可纳入奖励扶助。对于再婚前双方各只生育一个子女，再婚后未再生育的独生子女父母，再婚后可不合并计算子女数，保留其身份不变。

四、再《生育证》申报和审批程序

(一)申报程序：符合《陕西省人口与计划生育条例》规定要求再生育子女的夫妻，到女方户籍所在地镇人民政府或村(社区)委员会领取《再生育审批表》，据实填写双方基本状况和申请原因后，分别由夫妇双方单位或户籍所在地村(社区)委员会集体研究并公示后签注意见，交女方户籍所在地镇人民政府研究审查核实，公示无异议后到县政府政务大厅办理再《生育证》。办证时限为15个工作日。

(二)工作要求：各镇要严格按照县计生局镇计生发„2009‟47号文件《关于规范再生育《生育证》办理及流动人口一孩生育服务登记程序的通知》抓好落实，务必做到：一是申办再生育证必须集体会议研究，严格审查、把关;二是审批表填写、签字、盖章等符合文件规定;三是所需证明材料要齐全。

(三)对已申领的再《生育证》实行年审制度。凡是已申领了再《生育证》后，在批准年度(即计生统计年度)内未生育的，必须在当年的10月底前，到所在镇计生办进行年审登记，并加盖县计生局统一制作的审验章后方可转入下年度生育，未进行年审的视为无效证件;已生育的，视为未领生育证生育。

按照陕西省人口计生委关于印发《在贯彻执行<陕西省人口与计划生育条例>中若干问题的指导意见》的通知精神(县计生局以镇计生发„2010‟4号文件转发)，镇村在申报再《生育证》时，应注意两个政策界限：

1、关于未婚生育一个子女后又与他人再生育子女的问题

- 20争取支持和理解;三要将不属于计生职权范围内解决的问题和困难，及时反馈给村主要领导或镇政府，以协调并得到及时解决。

勤动手：一要将工作中遇到的各种问题、情况记录在本上;二要将服务对象基本情况及时准确的记录下来;三要按时更换表、卡、册、牌，并做到数据真实、准确、一致，数据之间逻辑严密;

二是工作要细。针对计生户对象具有隐蔽性的特点，要有敏锐的观察力、洞察秋毫，工作细心，千万不可粗心大意，视而不见、听而不闻，熟视无睹，就会丧失工作良机，造成工作被动。具体就是要做到眼尖、耳灵、信息块。

眼尖耳灵，就是在日常生活中，要眼观六路、耳听八方，善于扑捉计生信息。认真分析、科学判断，及时想方设法核实。信息快，就是要将核实准确的信息，及时反馈给包村干部、计生办，并主动去做群众工作。

三是工作要实。要如实反映本村计生工作情况及计生对象户情况，堂堂正正做人，踏踏实实做事，以正直高尚的品质影响人，做到实说、实干、实报。

实干，就是要站在科学发展观的高度，为育龄群众说话办事，维护法律法规赋予群众的权利，切忌只说不做或说得多做得少、失信于民，在具体工作中，要坚持“两个一”(每月召开一次中心户长会议，每月走访一次重点育龄对象)的工作制度;做到“四上门”(送政策、送生育证、送药具、送宣传品)。

实说，就是实事求是的反映本村工作情况，不说假话、不说空话、不说套话。

实报，就是如实填报本村人口计生工作统计报表，不虚报、不瞒报。

四是严。就是要深思熟虑，严于自律，依法办事，严格把关。

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