搬迁项目工作计划

搬迁项目工作计划（精选8篇）

篇1：搬迁项目工作计划

2016年易地扶贫搬迁项目工作推进会简报

简报一：

9月23日，新田县2016年易地扶贫搬迁项目工作推进会在行政中心召开，会议总结前期工作，安排部署下一步工作。县委常委、常务副县长候选人王名扬出席会议并讲话。

会上，县易地扶贫搬迁工作联席办主要负责人汇报了全县扶贫搬迁工作的进展情况、当前存在的问题和下一步打算，与会单位负责人就相关工作发表了意见。

据介绍，“十三五”期间省下达新田县易地扶贫搬迁总任务18839人，其中2016年搬迁任务6326人。截至8月底，龙泉、金陵、枧头、金盆、门楼下五个乡镇群众自愿申请搬迁并签订安置协议1698户7000人。安置方式为县城集中安置366户1523人，插花分散安置655户、2785人，小城镇集中安置238户、960人，旅游集中安置38户、125人，新村集中安置322户1270人。

就如何围绕目标任务和上级要求扎实推进下一步的工作，王名扬指出，各级各部门要进一步提振信心，充分认识易地扶贫搬迁工作的重要性，把易地扶贫搬迁工作当作政治任务来抓;要高度重视，正视问题，着力解决异地扶贫搬迁工作中存在的困难问题;要精准把握搬迁对象、选址、规模等环节工作，提高异地扶贫搬迁工作水平，确保全县异地扶贫搬迁工作有力推进。

县发改委、工业园、财政局、扶贫办、财政局、以工代赈办，以及12个乡镇党委书记、分管领导等相关单位主要负责人参加会议。

简报二：

8月30日下午，辰溪县易地扶贫搬迁工作推进会在县财政局三楼会议室召开。市人大常委会副主任、县委书记杨一中出席会议并作重要讲话。县委副书记、县长周详,县委副书记万里，县委常委、副县长(常务)提名人选刘向阳，县委常委、副县长杨恩勋，县委常委、县委办主任张万旭，副县长提名人选谭子勤出席会议。会议由万里主持。

会上，就下一阶段全县易地扶贫搬迁工作，周详提出四点意见：一要深化认识，切实增强做好易地扶贫搬迁工作的.紧迫感和责任感。全县各级各相关部门要深化对异地扶贫搬迁重要性、对如期完成今年异地扶贫搬迁任务紧迫性、对易地扶贫搬迁是助推县域经济社会发展重大机遇的认识，切实抓好易地扶贫搬迁工作;二要正视问题，坚决如期完成年度易地扶贫搬迁任务。要进一步夯实基层基础、加快推进工程进度、抓紧完善项目手续、切实强化项目监管，确保如期如质如量完成年度目标任务;三要提前谋划，扎实推进“十三五”易地扶贫搬迁工作。要坚持精准识别、精准规划、精准建设、精准扶持，解决好“搬迁谁”、“搬到哪”、“怎么建”、“搬后怎么办”的问题，打好提前量，掌握主动权，确保“十三五”易地扶贫搬迁工作有力有序推进;四要强化保障，确保易地扶贫搬迁顺利推进。要加强组织领导、强化责任落实、加大督查力度、严格问责追责，确保易地扶贫搬迁目标任务圆满完成。

最后，杨一中做了重要讲话。就如何抓好落实全县易地扶贫搬迁工作，杨一中提出五点要求：一要进一步提高思想认识。全县上下要把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，充分认识易地扶贫搬迁工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把易地扶贫搬迁作为当前一项重大政治任务、发展任务和民生任务，摆在脱贫攻坚的首要任务位置上来抓，坚决打赢易地扶贫搬迁这场硬仗;二要进一步明确工作目标。易地扶贫搬迁工作时间紧、任务重、压力大，各级各相关部门务必要抓好时间节点，各项工作必须按时保质保量完成，绝不允许打折扣、搞变通;三要进一步摸清工作底子。各乡镇和有关部门务必要把精准识别搬迁对象作为易地扶贫搬迁的“第一道关口”，要把对象把准、把严，确保符合搬迁条件、有搬迁意愿的一个不落，不符合搬迁条件的一个不进，决不能在精准对象这个环节上出任何问题;四要进一步加大推进力度。要倒排工期、加强调度、加大督查，确保各项工作形成合力，不断推动易地扶贫搬迁工作有序进行、圆满完成;五要进一步压实压紧责任。要严格执行“一把手”问责制，一把手不尽职履责、造成工作失误的，县委、县政府将予以严厉追责。

杨一中最后强调：推进易地扶贫搬迁是帮助群众彻底摆脱贫困的重要举措，各级各部门要务实创新、主动作为、扎实工作，确保易地扶贫搬迁工作顺利进行，为加快脱贫攻坚、全面建成小康作出新的更大贡献。

会上，万里就贯彻落实此次会议精神提出了四点要求：要切实增强责任感和紧迫感;要全力确保完成既定目标任务;要严格建房标准和质量安全监管;要切实强化责任担当。

简报三：

9月22日，湖南省邵阳市召开易地扶贫搬迁工作现场推进会，观摩集中安置点，交流工作措施，总结经验做法，对相关工作进行再安排、再部署、再落实。

今年以来，全市上下把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重来抓，取得了阶段性成果。特别是武冈采取“四区六难”识别标准、五步认定程序、八类集中安置，做到了精准识别、不落一人。同时，武冈市整合扶贫、农村危房改造、产业发展、美丽乡村建设等各类资金，组建扶贫开发公司多方筹措资金并减轻贫困户负担。此外，武冈按照“造价不高质量高、面积不大功能全、占地不多环境美”的理念进行选址规划，推行联席会议和三级联动工作制度，“六个统一”的建设模式获得广泛好评。

就如何推进下阶段工作，顺利完成年度任务，会议强调，各级各部门务必认真思考、总结经验，全面提升工作水平。武冈的易地扶贫搬迁工作成效显著，分类实施提高识别精准度、整合资源提高工作认可度和创新管理提高工作推进度是主要“法宝”，要真正学到手、用到实处，下工夫找差距，把问题解决到位;务必坚持问题导向，确保完成目标任务。要坚持攻坚克难，不折不扣地完成易地扶贫搬迁任务，力争做到建设进度、政策落实、工程质量、资金到位、后续生活质量和安全稳定等六个“确保”;务必狠抓责任落实，扎实推进工作开展;进一步明确总体要求、建设任务、政策保障和工作措施，认真落实主体责任，继续加强项目调度，坚持加大督导检查力度。

篇2：搬迁项目工作计划

2013年，GMP改造搬迁项目办公室主要工作总结如下：

1、建立健全项目组织机构。公司于六月二十六日成立了GMP达标改造领导小组，下设GMP达标改造办公室，为领导小组的办事机构。至年底，办公室配齐了工艺、公用设备、土建、暖通、水电等专业技术人员。

2、制定了项目办公室各专业技术人员的岗位职责。

3、完成《南京同仁堂药业有限责任公司建设项目建议书》的编制工作。

4、进行了设计院的方案招标工作，意向选定中国医药集团联合工程有限公司（原武汉医药设计院）中标。通过多轮技术、商务谈判，草拟了设计合同书。

5、组织设计院有关工艺设计人员来公司进行了工艺对接，几易其稿，最终确定了《南京同仁堂厂房设计用户需求（URS）》。

６、经过反复谈判、比选，新厂项目最终落户南京高新技术产业开发区南京生物医药谷，并与开发区管理委员会签订了投资协议。

7、联系造价咨询、监理、环评、能评等单位进行交流，了解南京市建设工程招投标以及报建程序。

8、积极联系工艺设备、公用设备供应商，进行技术交流，为下一步的工艺设计及设备采购收集信息。

为了能够在2015年完成新厂建设、新版GMP认证工作，2014年是关键年。首先，要早日确定施工图设计单位。目前，可研及施工

图设计是项目建设所有工作的关键节点。其次，报建和招投标工作是影响项目开工的主要因素。2014年，我们项目办将重点围绕上述问题开展工作，积极做好组织、协调等技术管理工作，以多快好省的精神争取项目早日开工。

GMP改造搬迁项目办公室

篇3：工厂搬迁项目设计要点分析

1.1 企业自身发展类的搬迁

企业根据自身发展的需要, 结合当地城市建设, 一些在市区内的企业搬迁到郊区, 既改善城市环境, 企业也可以从对原有用地的商业开发中得到一笔发展资金。

这类企业大都是一些老牌国有企业, 企业自身的技术力量比较雄厚, 原始资料也保存较好。我们容易收集到工厂建设初期的工厂建设资料, 如果施工图、设备清单。项目开始时, 请企业提供现有车间的资料, 包括:车间平面布置图、零件生产工艺流程、设备清单、公用介质及用量、设备的特构资料。

首先, 确定工艺原则, 与企业工艺人员研究、讨论现有车间的生产工艺, 听取他们对现有工艺的想法, 包括优点和缺点, 以及他们想通过本次搬迁想实现的目标。根据这些情况, 我们根据其它项目的经验提出我们的意见, 经过多次讨论, 双方达成一致意见, 作为后续工程设计的初步输入。

其次, 整理平面图资料。通常企业提供的是企业建设初期的施工图, 后期的局部调整, 没有在平面图做相应修改, 即没有与现在实际对应的阶段竣工图。这对后续的工程设计影响很大, 甚至出现漏项或平面图出现无用设备等设计错误, 因此要核对平面图是否与现场一致。并与企业工艺人员和现场的操作人员沟通、确认。

第三, 设备清单。这个与平面存在类似的问题, 在核对完现场时, 同时核对与更新后的平面图是否一致。

第四, 公用需求和用量, 通常企业可以提供用电数据, 但也仅仅是设备的安装功率。但对于压缩空气、蒸汽、生产给水、循环水、天然气、二氧化碳、氩气等公用介质无法提出具体数据, 需要我们根据这些介质的用途加以分析, 与甲方一同查找原始资料, 提出或估算出相应的用量。不能单纯作为设计输入要求甲方提供相关数据, 因为作为工厂的工艺人员往往对此类数据没有概念, 而设备管理人员往往因为年代的久远或者资料的缺失也提不出。同时要求企业提供现有车间公用站房的参数, 比如变压器的规格、空压机的数量及规格、厂区每年水电费等数据, 通过这些资料可以验证一下我们的估算耗量是否准确。

1.2 企业购买整线设备搬迁

随着中国经济能力的提升, 企业通过购买其它企业整线设备实现业务的扩展, 同时由于欧洲产品技术、设备水平还是要领先国内一个档次, 因此, 此类搬迁项目更多的还是国外二手设备的引进。对企业来说, 国外引进二手设备具有引进先进技术、新产品和先进的生产理念的诱惑, 同时搬迁设备可以实现较短的投产周期。下面我们以国外设备搬迁为例, 分析一下资料收集的过程。

通常此类项目是在国外设备停产或者企业破产后转交给我们, 因此, 原始资料相对不足。再加上由于跨国, 语言不畅等因素, 生产习惯不一样等因素, 原始资料收集难度更大。而收购的企业往往对原有生产线的情况也不够了解, 资料只是简单的传递, 对资料的准确性并不了解, 需要我们在现场用大量的时间来核对, 甚至合甲方现场收集。前期通常我们能得到一张现场的平面布置图, 我们要充分利用这一资源为后面的工作做准备。

首先, 根据平面图分析生产线类型, 列出工艺流程, 分析需要公用介质的设备, 分析需要做独立基础的设备, 并做详细记录, 为现场收集资料做准备。这样不仅是充分在现场的时间, 还可以校验我们现场公用资料的完整性, 避免出现一些主观失误。

到达现场后, 在甲方工艺人员的带领下, 整体了解车间情况, 了解车间工艺流程。然后, 核对平面图与现场设备的一致性。弄清每台设备的用途, 特别是与厂房有关联的设备。由于国外的经营习惯是在生产线改造时尽可能少的调整厂房, 因此会出现部分空中设备是无用的, 仅仅是上次改造中遗留下的老设备, 不便拆除, 或者是不影响生产线运行而保留。这些设备在搬迁过程中是完全可以取消。

其次, 设备资料, 详细查看现场的每一台设备, 是否与设备清单对应。为了在以后的设计工作中有个直观的概念, 每台设备都应有照片记录。应按照生产工序依次拍照。重要设备的照片从不同角度拍照, 整体和局部都应有照片。要多拍些设备与空中、地面有关的照片。

第三, 公用资料的收集, 这是最复杂, 也是最耗时的一项工作, 由于是老设备, 大多设备的原始资料已经没有, 只能靠我们工艺人员现场收集。公用资料中, 同样是电量甲方可以提供, 其它的公用介质就只能靠我们现场去收集了, 特别是公用管线的位置及用量。

先对现场的公用管线有个系统的了解, 有多少种公用介质, 每种公用介质的用途。对于常规的公用介质, 如压缩空气、水、氮气等, 比较容易理解。对与不常用的要引起注意, 如液氮、Ar、天然气等;了解它的具体要求、技术参数;所有公用介质根据院标设计出相应的图例。对于同一种介质有不同用途的, 在设计图例时, 应该为以后图例扩展留下空间。

土建特构资料:具体的特构数据需要甲方提供。在现场时我们也应该注意相关信息。比如设备的安装方式:要详细记录现场设备的安装形式, 是预埋地脚螺栓, 还是埋板, 或者就是直接放在地坪上, 以便于在下一步的工作中验证甲方提供的资料的准确性。最好是能够在现场就拿到基础资料, 与现场的设备核对一遍, 可以避免遗漏一些后期改造的设备特构。南汽566项目中, N4缸盖线有两个动力头是后来增加的, 在甲方提供的设备特构资料上是没有的, 只能根据平面图来确定, 结果后来偏差了200多毫米, 设备无法安装只能现场调整。

2 施工图设计

搬迁项目施工图设计的重点是要充分利用现有设备, 最大化的发挥现有设备的能力, 并为后续新增设备预留相应的位置空间。同时要对原有生产线进行改进, 克服其原有缺点。同时, 把先进的生产理念和生产方式融入到新的生产线建设中。下面我们分别在工艺平面布置设计和土建公用系统设计上给予描述。

工艺平面布置设计, 由于是原有设备, 特别是对一些专机自动线和机械化运输设备来说, 如果做出大的调整, 需要很长的时间周期和高昂的经费, 这就违背了搬迁生产线可以快速实现投产的基本原则。因此, 通常对刚性连接的专用设备和专用输送线来说, 尽可能减少调整, 以整线的形式在新车间给予布置。例如丰猎豹购买福特的发动机生产线, 缸体生产线和缸盖生产线为专机自动线, 无法改变其加工内容和输送形式, 只能原样搬迁。

对生产单元之间的衔接, 我们可以利用新建厂房的优势, 整体考虑, 实现物流和管理的最优化, 从而实现对原有设备产能的提升。同样是在长丰猎豹项目中, 新的平面布局中, 可以实现发动机5C件的自制件生产线与装配垂直布置, 实现自制件的输送距离最短, 减少运营成本。

土建系统设计, 厂房的建设同样受生产线影响较大, 甚至为了满足生产线的需要, 我们需要采用与国外相同的车间柱网形式, 以保证生产线的可实施性。但对于屋面的结构形式, 可以根据是需求, 结合现代的生产理念和方式, 做出相应的调整。例如南汽项目, 由于手两条专机自动线的限制, 厂房的柱网只能按英国现场的柱网设计, 及18.288m*18.288m的柱网, 只有这样才保证了设备与厂房立柱的不干涉。但是屋面结构, 考虑车间管线的种类较多, 空间结构复杂, 采用了网架结构形式, 这样可以将所有公用管线布置在网架内部, 整体美观漂亮, 体现了一个现代化工厂的理念。公用系统设计相对简单, 满足设备需求的即可, 与新建生产线没有太大区别。

3 结束语

篇4：秦越纺织搬迁入园项目通过论证

该项目是根据华润纺织投资发展有限公司与成阳市国资委的合资协议实施的搬迁入园项目。成阳秦越纺织有限公司是由成阳纺织集团有限公司和华润纺织投资发展有限公司在成阳市成立的合资企业，公司注册资本13.0918亿元，其中成阳纺织集团有限公司出资10.6043亿元，占注册资本的81%；华润纺织投资发展有限公司出资2.4874亿元，占注册资本的19%，公司由咸阳纺织集团有限公司控股经营。

据介绍，秦越纺织公司规模为环锭纺93888锭，喷气织机438台。企业的定位是做特种纱和服装家纺面料的高端供应商，产品定位100%紧密纺系列纱线，190cm规格为主的各种全棉、非棉服装和家纺面料。纱线目标主打机织和色织高端市场，以差异化纤维为主的服装面料主打福建、广东及江苏、浙江、上海、山东等市场，并继续开拓欧洲和日韩市场；系列家纺面料以直接和间接出口为主，以欧洲高端客户为主要目标客户，深化战略合作，不断提升企业核心竞争能力，最终将企业打造成国内外特种纱和服装家纺面料高端供应商。

篇5：搬迁项目工作计划

我项目本月处于基础施工阶段，由于4月以来雨水较多，项目部针对雨期施工组织了季节性施工安全生产会议。加强了地下车库基坑边坡的监测工作外，对现场的临时用电进行了全面的安全隐患大排查。严格按照JGJ59-2011检查标准及强制性规范执行。并对各部分项工程进行了安全技术交底，施工期间无大小安全事故。

现就本月安全生产工作情况汇报如下：

一、安全学习、培训、宣传

本月共组织有关安全学习会议4次，进行了旋挖机作业班组的安全技术交底，并履行了相关的签字手续。基础钢筋制作区临电安全使用教育，钢筋机械安全操作规程培训，累计教育培训40余人次。传达了安全管理部门关于建筑施工人员申办平安卡的事宜和2013年度消防考核检查迎检的通知。新添置了安全文明质量宣传栏3个，有关宣传方面的内容还在进一步的完善中。

二、安全生产管理工作

现场临时用电由项目部指定专业电工2名，安全员1名，每日对全现场临时用电进行巡查，重点杜绝私拉乱接现象。特别是机电设备的重复接地情况，防雨防水情况，发现问题由专业电工整改到位，安全员复查确认。在巡查中现场教育工人如何安全用电。

本月新安装塔机3台，对安装人员进行了资质审核和塔机安装安全技术交底。安装过程中由安全员旁站监管。重点是不断提醒高处作业必须系挂安全带，要求严格按照塔机安装操作规程作业。

旋挖机作业由旋挖作业班组专业技术人员对作业过程进行旁站监管指导，以保证施工安全。

为迎接2013年消防工作核查工作，项目部已购置了干粉灭火器20支，修建消防水池1个，沙箱1个，消防墙1面，配备了消防水桶，消防铲，消防斧，对办公生活区主要通道安装了消防应急灯。

三、接受上级考核情况：

已收到公司关于上次诚信评价考核的评分表，已呈报项目部主要领导，我项目部各级领导高度重视，已对照评分表情况对存在的问题落实了整改。针对本工程特点进行了重大危险源的评估工作，并公示于宣传栏上。经研究决定民工学校设置于项目部会议室，民工学习培训与项目部例会错时进行。

安全台帐方面，本月已建立项目部各级管理人员的安全生产责任制，并由各级人员签字确认，订立了工程承包合同安全生产考核指标，编制完成了安全文明专项资金使用计划。制定了安全教育制度，安全检查制度，消防管理制度。已编制完成了脚手架专项施工方案，临时用电施工方案，卸料平台专项施工方案，安全生产应急救援预案，消防演练预案等专项施工方案。并完成了审批程序

四．存在的主要问题及意见和建议：

由于4月以来雨水较多，暂未发现其他问题。

五．下月质量安全管理要点：

下月劳务班组陆续进场，应做好入场人员的登记，三级安全教育培训，安全技术交底。特别塔吊作业操作工，指挥工的资质审核和安全技术交底工作，做好塔机使用前的验收工作。机械设备的验收资料归档工作。

（附现场照片）

重庆市梁平县职业教育中心整体搬迁工程项目部

篇6：整体搬迁项目建议书

能

项

目

建

议

书

镇江市电站辅机厂 二零零七年七月

镇江市电站辅机厂扩能项目建议书

一、企业发展现状

镇江市电站辅机厂创建于1987年，位于扬中市扬子中路261号，主要从事燃煤电厂烟气除尘系统，烟气脱硫系统，浓相气力输送系统、灰库系统、散装物料运输车、压力容器、罗茨风机等环保产品，共计四百多个品种规格，是国家电力公司定点生产电力环保设备的骨干制造厂，是中国重汽集团成员单位，具备Ⅰ、Ⅱ类压力容器设计和制造资格证书，环保工程设计资格及施工证，2000年被江苏省建行评为AAA级信用单位，2001年被国家科技部列为国家火炬计划重点高新技术企业，2002年被国家科技部定为国家级高新技术企业。目前厂区占地面积25000平方米，建筑面积18500平方米，企业现有职工580名，其中专业技术人员占员工总人数的25%，现有资产总值17282万元，其中固定资产6068万元，2006年实现产品销售14000万元，利税3000万元，预计2007年实现产品销售25000万元，利税5000万元。但目前厂区内的生产能力仅为10000万元，其中有5000万—10000万元在外加工。

二、产业发展方向

根据国家发改委、国家环保总局《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十.一五”规划》，对现有全国老燃煤电厂未安装烟气脱硫设备的企业排定了烟气脱硫改造的时间表，在2010年以前全部改造完毕，从而总体上来降低我国二氧化硫排放

量，镇江市电站辅机厂四大类产品中：①除灰除尘系统、②气力输送系统、③烟气脱硫、④新能源设备，前三大类都与国家的烟气脱硫改造项目有关，符合国家节能减排的发展方向，属于国家鼓励和支持的节能环保产业，仅上半年我厂在手的烟气脱硫订单就已达到10000万元，正在洽谈的项目还有3个，总标的额达到50000万元。而新能源设备又是我国目前竭力发展的一个产业方向，主要从事风能、太阳能、地热、潮汐能、生物能等可再生能源的配套合作。我国在可再生能源利用上，还属于刚刚起步，与发达国家相比还有很大的差距，德国目前正大力开发太阳能、风能、生物能等可再生能源，计划到2010年使“生态能源”的发电量占到全国发电量的10%，50年后力争使再生能源成为主要能源，英国政府也计划到2010年使可再生能源发电能力达到全国总发电量的10%，到2020年达到20%，丹麦的风力发电目前已为全国提供了20%的电力，这一比例位居世界第一。在过去的5年中欧洲的风电增长超过了35%。我厂生产的新能源设备将主要与中电国际新能源公司合作，为再生能源提供可靠的配套设备。

三、项目投资概算

我厂地处市区扬子中路261号，根据企业发展的现状和扬中城市整体发展规划的要求，厂区面积已不能满足企业发展的需要，从上半年在手订单和下半年在谈的项目来看，今年很可能要放弃部分订单，所以急须进行扩能改造征地。

项目总投资1.6亿元人民币，项目主要内容，新征地100

亩，新建厂房25000平方米，新建一座试验台，新建一个加工中心，购进各类生产设备，形成年销售6亿元人民币的生产能力。

项目总投资的组成：

项目建设期为9个月，第一年利用老厂区的生产能力形成2亿元的销售，第二年扩能后形成4亿元的销售，第三年达产后形成6亿元的销售。项目达产后预计可形成利税12000万元，4年内可收回投资。

篇7：易地扶贫搬迁安置项目规划选址

项 目 名 称：XX扶贫搬迁安置项目

委

托

方：XXX易地扶贫搬迁实施有限公司编

制

方：XX规划勘测设计院 编制报告日期：二〇一七年六月

第一章 编制背景

一、背景

根据国家发改委《关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见》(发改地区〔2014〕2174号)和省发改委等六部门《关于印发湖南省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见的通知》（湘发改西开〔2016〕39号）精神，县发展和改革局、县扶贫开发局会同县财政局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、中国人民银行XX支行研究起草了《XX县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》。

易地扶贫搬迁是开发式扶贫的重要内容，是在贫困地区组织实施的一项重要专项扶贫工程，通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁，根本改善其生存和发展环境。

二、编制依据

（1）《关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见》(发改地区〔2014〕2174号)；

（2）《关于印发XX省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见的通知》（湘发改西开〔2016〕39号）精神；

（3）《XX县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》安发改字〔2016〕178号；

（4）《关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知》（国开发〔2011〕7号；

（5）《XX县土地利用总体规划》（2006-2020年）；

（6）《XX县XX乡总体规划》（2015-2030年）；

三、项目建设的必要性分析

(1)为确保顺利完成《XX县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》中农村扶贫开发的目标任务，加强对易地扶贫搬迁工作的指导，特编制本选址论证报告。

（2）项目的建设有助于改善XX县XX乡贫困居民的居住环境、生存条件，确保其生命财产安全；能增加就业，促进当地经济可持续发展；能有效提高农村土地资源的集约利用，保障农民的长远利益；能加快推进城乡一体化，建设社会主义新农村；能改善贫困地区居民生活品质，构建社会主义新农村和谐社会。

（3）项目的选址符合《XX县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》中选址交通条件、自然条件以及配套基础设施条件要求。

（4）选址建设项目主体居住及配套基础设施工程为主，工程技术方案成熟可靠。

（5）建设单位拟通过多种方式筹集资金，资金来源有保障。分析研究建设项目的选址是必要的。

第二章 项目基本情况

一 项目简介

项目名称：XX乡黑泥田易地扶贫搬迁安置项目 项目单位：XX县易地扶贫搬迁实施有限公司 项目用地面积：10092.0平方米； 项目性质：选址新建居住用地；

项目建设规模：本项目设有安置小区，配有给排水工程，消防工程、电气工程等基础配套设施。

人均扶贫居住面积控制指标为25㎡/人；安置小区搬迁户数30户，人数122人；总建筑面积3900.0平方米。

二、区位现状（1）地点与地理位置

明乡位于XX县东南部，与宁乡县、涟源市交界。总面积98平方公里，总人口1.8万人，辖12个村。全境分属湘江和资江两大流域，盛产木材、楠竹，矿产资源丰富，主要有锰、钨、重晶石、铁、萤石、金等。XX历史文化悠久为三十六铺之一。

(2)区域自然条件

XX乡属亚热带气候，其特点是四季温差大。最冷月均温在 0 摄氏度以上。与县政区 基本相同。全年平均气温 18℃，1 月平均气温 10℃，极端最低气温-4℃（2008 年 12 月 26 日）；7 月平均气温 32℃，极端最高气温 40℃（2011 年 8 月 13 日）。平均气温年较 差 20℃。多年平均降雨量 1500mm，无霜期 278

天。

（3）现状地质慨括

拟建场地周边建筑物建设情况良好，场地新开挖建设，基底夯实，无不良地质现象；同时场地地势较高，建筑物远离地下水。

三、交通运输条件

XX乡黑泥田易地扶贫搬迁安置项目位于镇区外，临近S311线，交通便利。

四、公共设施条件

（1）供水：近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水；远期接XX乡市政给水管网供水；

（2）排水：选址点远离集镇区；雨污分流，雨水随排水沟自然排出，污水集中收集至化粪池等污水处理设备进行处理；

（3）供电：已有村镇农网用电接入，满足基本需求；远期规划增设变压器；

（4）电信：XX乡通讯网络覆盖完全，容量充分，可满足项目要求。

五、土地政策

县国土资源局将安置点建设全面纳入十三五土地利用总体规划调整，确保安置点及相关配套基础设施用地符合土地利用总体规划要求。如无法平衡易地扶贫搬迁安置用地规模指标，应积极向省国土资源厅争取追加指标。搬迁所涉及的农村宅基地审批由县国土资源局具体承办。

新增建设用地计划指标，实行直接上报、应保尽保，年底由县国土资源局报省国土资源厅统一核销。将符合条件的易地扶贫搬出地，全部纳入土地利用总体规划的拆旧复垦区。易地扶贫搬迁搬出地的老宅基地及相关配套设施必须在规定时限完成拆除复垦。县国土资源局用好城乡建设用地增减挂钩政策，及时跟踪落实国家、省支持易地扶贫搬迁土地政策。

第三章 项目选址的基本要求

一、指导思想

依据《XX县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》为贯彻落实总书记关于做好易地扶贫搬迁工作、实施移民搬迁扶贫攻坚行动计划的重要指示精神，确保完成我县“十三五”易地扶贫搬迁任务，现就做好“十三五”时期易地扶贫搬迁工作提出如下实施意见。

易地扶贫搬迁是党中央和国务院决定实施的重大专项扶贫工程，对推进区域协调发展和扶贫攻坚将发挥重大作用。“十二五”时期我县易地扶贫搬迁工作取得了明显成效。“十三五”时期，易地扶贫搬迁任务依然十分艰巨，仍有一部分深度贫困群众还生活在深山、石山、高寒、石漠化、地方病多发等地区，就地加快发展，脱贫致富难度大。实施易地搬迁是治本之策，有利于

从根本上改善贫困群众居住、交通、通讯、就医、上学等生活环境;有利于搬迁群众调整产业结构，拓宽就业渠道;有利于恢复迁出地生态环境，推动生态文明建设;有利于优化贫困地区城镇布局，提升城镇化水平。同时，对于加快推进全县扶贫开发进程，促进全面小康社会建设也具有十分重要的意义。

全面贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委扶贫开发工作会议决策部署，坚持群众自愿、积极稳妥方针，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地搬迁，促进人口、产业、要素、功能等向小城镇、中心村集聚，统筹推进小城镇、中心村建设，加大政府投入力度，创新投融资模式和组织方式，完善相关后续扶持政策，强化搬迁成效监督考核，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富，确保搬迁对象尽快脱贫，从根本上解决生计问题。

二、选址的基本原则

本项目的建设应符合XX县土地利用总体规划和《XX县XX乡总体规划》建设近期规划的要求。

1、坚持因地制宜，就近安置为主的原则。合理确定搬迁式扶贫对象，宜移则移，宜留则留，做到搬走能致富，留住能脱贫；适度确定搬迁式扶贫规划及安置方式，以就近安置为主，异地安置为辅。

2、坚持群众自愿，政府引导，量力而行的原则。充分尊重

农户意愿，对符合扶贫搬迁条件的农民由其自愿申请，自主选择安置方式，政府主要是用优惠政策措施，靠优化服务环境引导农户，量力而行，先急后缓，分期分批实施扶贫搬迁。

3、坚持自力更生为主，政府补助为辅的原则。所需经费以搬迁户自筹为主，政府补助为辅；集中安置点水，电，路等基础设施项目以政府投资为主，搬迁户投劳为辅；所需基本生产资料，以迁入地调剂解决为主，搬迁户新改田建园为辅。

4、坚持先开发后搬迁，开发与环境治理结合的原则。发挥迁入地比较优势，围绕特色农业建基地，向产品质量要效益。同时，合理制定迁入区土地的治理方案，宜林则林，宜草则草，切实加强迁入区山，水，田，林，路的综合治理，严禁乱开滥垦，破坏环境。

5.坚持四个结合，科学规划。立足资源特点和当地生产生活习惯，与新型城镇化、美丽乡村建设、生态文明建设、扶贫产业发展相结合，因地制宜探索搬迁安置方式。综合考虑水土资源、新型城镇化对人口的承载吸纳能力等因素，科学编制规划，强化规划对各类资源的整合引领作用。

三、交通运输要求

选址点应尽可能选择在已有或规划的铁路、公路等交通线附近，以减少交通运输的投资，加快建设和降低运输成本。

站址的选择还应考虑施工时设备材料的运输。特别应考虑大型设备，如：起吊机、大型挖掘机等大型设备的运输方案，以及

建设完成后居民生产生活需求。

四、搬迁对象与安置方式

集中安置主要指对10户及以上建档立卡贫困搬迁对象采取行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等方式进行的安置。

——行政村内就近集中安置。依托靠近交通要道的中心村，引导本行政村内居住在生存条件恶劣地区的搬迁对象就近集中安置。

——建设移民新村集中安置。依托新开垦或调整使用的耕地，在周边乡镇或行政村规划建设扶贫移民新村，引导居住在生存条件恶劣地区的搬迁对象就近集中安置。

——依托小城镇或工业园区安置。结合新型城镇化建设，在县城、小城镇或工业园区附近建设集中安置区，安置周边不具备基本生存条件地区且有一定劳务技能、商贸经营基础的搬迁对象。

——依托乡村旅游区安置。挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地制宜打造乡村旅游重点村或旅游景区，引导周边不具备基本生存条件地区搬迁对象适度集中居住并发展乡村旅游。

第四章 项目的选址

一、选址原则

项目用地应满足XX乡建设用地要求，合理确定建设规模，同时适当考虑未来发展需要。

充分考虑项目用地周边环境，满足公共卫生方面有关要求，既要充分利用城市基础设施，区分明确，人车分流科学合理，又要尽量避开污染源和危险场所以及人群聚集场所。

充分利用当地地形地貌，合理布局，节约用地，功能齐全，配套完善，环境安静，交通便利。

二、交通运输要求

XX乡黑泥田易地扶贫搬迁安置项目位于镇区外，临近S311线，选址点交通便捷，城镇道路畅通，施工期间及完成后满足生产生活交通需求。

三、项目选址的地理位置和周边环境

该项目地址在XX县XX乡黑泥田；拟建场地周边建筑物建设情况良好，场地新开挖建设，基底夯实，无不良地质现象；同时场地地势较高，建筑物远离地下水；总体而言，该地块工程地质条件和水文地质条件良好，同时项目选址建设工程与周边环境融洽，有利于该项目建设。

四、公共设施条件

（1）供水：近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水；远期接XX乡市政给水管网供水；

（2）排水：选址点远离集镇区；雨污分流，雨水随排水沟自然排出，污水集中收集至化粪池等污水处理设备进行处理；

（3）供电：已有村镇农网用电接入，满足基本需求；远期规划增设变压器；

（4）电信：XX乡通讯网络覆盖完全，容量充分，可满足项目要求。

第五章 项目选址符合城市规划的论证

一、本建设项目位于XX县XX县XX乡黑泥田，在上层土地利用规划中用地性质为二类居住用地。

二、项目安置点水电供给、交通运输、通讯等基础配套设施相对较齐全，适宜该项目的建设，与周边环境、用地建设融洽。

三、场址选择唯一性分析

本项目的建设符合XX县土地利用总体规划和《XX县XX乡总体规划》建设近期规划、以及《XX县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》的要求，项目建设不仅可以改善XX县XX乡贫困地区迁出人口的生产生活条件，而且还提升人民生活水平，美化城市环境，促进经济发展的作用。

四．结论性意见

考虑本项目建设期间对周边环境、交通、市政基础配套设施等建设需求和影响，建议合理安排工程建设时序，尽量减小施工过程中给周边环境、交通、市政基础设施带来的不利影响。

第六章 附件

篇8：搬迁项目工作计划

自20世纪90年代后期以来, 由于城市建设快速发展, 德州实华老基地已处于城市中心区域, 被层层居民住宅包围, 安全卫生防护距离越来越小, 不但制约了企业发展, 同时存在重大不安全隐患, 附近市民多次上书市政府, 市政府也多次下达限期搬迁命令。但搬迁不是一句话的事情, 需要科学规划, 合理选址, 更需要强大的资金、技术和管理支持。只靠实华自身的力量显然力不从心。实华的搬迁问题成为政府和企业都深感头痛的大事。

四十不惑。德州实华已经做出新的选择。德州实华于2007年底加盟中国化工后, 在中国化工集团、昊华总公司和德州市政府的共同磋商、合力帮助下, 经过十九个月的辛苦建设, 实华新园区已经横空出世, 以国际国内先进的技术设备打造一流盐化工基地。目前一期年产24万吨离子膜烧碱、30万吨PVC项目建成试产、稳定运行, 全部产出优级产品。占地1320亩的新园区, 使公司的生产经营有了更大的发展空间, 产品质量大幅提高、产品品种更加丰富多样, 节能减排效果显著、市场竞争力提高, 彻底解决了企业老基地位处市中心、安全环保压力巨大、发展空间受限的困境;同时, 一线员工操作环境大大改善, 原来建构在生产装置附近的狭小的操作空间被宽大明亮的中央控制楼代替, 无毒、无味、安全、安静, 职工工作积极性和幸福指数大大提高。

“无论怎么看, 这都是一个多赢的局面。”市经信委工作人员认为, 城市和居民消除了安全隐患, 城区环境得以进一步改善;企业以此为契机, 淘汰落后的工艺设备, 打造了崭新的发展平台, 进一步扩大规模, 年产值有望翻番, 有了发展后劲。该项目成为德州市对接央企的典范项目, 当地媒体纷纷进入实华采访。

回头来看, 实华搬迁项目的顺利建成投产得益于很多因素, 但笔者认为, 概括言之, 这是“四家”一目标、齐心共努力所带来的必然结果。具体为:

婆家——甘做靠山。实华加盟中国化工集团, 成为昊华总公司的全资子公司, 真如女儿嫁了个好婆家, 为搬迁找到了资金、技术和管理的靠山, 使建设过程更规范、省心, 受益良多。

化工企业属于高耗能行业, 需要有足够资金的支持。如靠实华自身融资, 连家合适的担保单位都找不到, 没有担保贷不到资金, 没有资金又谈何搬迁?而依靠集团和总公司的雄厚实力, 实华的资金问题迎刃而解, 项目建设的重大资金担保、增资、贷款等都是由集团和总公司办理与协助, 相关领导跑前跑后、辛苦奔忙, 为项目建设及顺利进行起到了钱袋子、命根子作用。在全球金融危机笼罩、资金环境紧张的情况下, 实华的施工却没有因为资金问题耽搁。不仅如此, 集团和总公司还依靠对相关政策、节能奖励信息的了解, 争取国家奖励和银行低息甚至是无息贷款, 为实华提供了最优质的资金来源, 节省了费用支出。

按照集团和总公司的相关规定, 对金额超过100万元的工程、设备, 由集团进行联合招投标。实华搬迁项目建设期间共参与100多次联合招投标, 比预算资金节省近6500万元。统一招标, 增加了话语权, 使实华人在获得最优质的设备、最优惠的价格同时, 也大大减轻了工作量和压力, 能以更旺盛的精力去专心建设。

“娘家”——倾力助推。年产30万吨聚氯乙烯、24万吨离子膜烧碱搬迁项目经历了立项、环评、安评、省发改委批复等种种关口, 全部按法规和程序快速进行, 这与德州市、区两级政府积极支持和努力是分不开的。德州市、区前后几届领导班子, 从一把手开始, 认识统一, 步调一致, 把实华搬迁项目作为德城区天字号工程, 时刻关注搬迁项目的进展, 多次到实华现场办公, 解决企业难题。市委书记吴翠云还曾专程到昊华总公司拜访, 征询意见。集团和总公司领导来德州实华视察, 几乎都是市委市政府一把手领导亲自接见, 积极主动磋商实华搬迁中的各种问题, 为项目扫清障碍。

“中间的搬迁历程可谓艰难曲折, 首先由于气候变暖, 中国承担着越来越多的责任, 对高耗能企业审批日趋严格, 山东省作为氯碱大省, 对属于高耗能行业的氯碱项目审批空前严格。为了能够实现搬迁, 期间经过无数次的反复和争取, 十分困难。”曾经参与过此事的一位政府人员透露。从立项、土地审批、政策落实及项目开始建设施工的各个方面, 市区两级政府领导多次积极主动介入, 帮助企业沟通协调, 为企业争取到最优惠的发展条件、最高效的办事速度。如:项目审批时, 诸多领导带队向省领导、省直部门汇报实华项目的重要性和必要性, 协调项目工作, 10天内就完成了省直11个部门的会签。还有的干部一连几十天跟随实华工作人员跑项目, 全程陪同, 随时沟通协调遇到的问题, 十分令人感动。在政府直接支持推动下, 年产30万吨PVC树脂、24万吨离子膜烧碱搬迁改造工程以最快的速度, 完成土地征用、项目可行性研究报告和安评、环评、能评、职业病危害评价等所有前置审批手续, 并于2009年底获得山东省发改委批复和登记备案, 使项目完全依法进行, 没有影响工期, 也未遗留任何后患, 为搬迁项目建成投产奠定了良好的基础。

对关系重大的新园区附近村庄搬迁、安置等具体重点难点问题, 市区两级政府领导更是认真负责、履行承诺、克服困难、督促进度。目前附近搬迁村庄安置房已基本建好, 正在扫尾装修, 7月份附近三个村庄的村民将全部住进安置房, 为实华发展留出足够的安全空间。对老基地变为生活住宅区的收益, 政府也决定全部由德州实华享有, 保障企业长远利益和今后发展。政府还以实华新园区为中心, 建设德州市化工产业园区, 配套污水处理站和交通、通讯等公用工程, 助力企业腾飞。政府做娘家, 全心全意支持, 实华项目不成功才怪。

“管家”——保驾护航。自新园区一期项目筹建以来, 德州实华严格按照集团公司和总公司的项目管理规定, 通过招标选用了国内资质最优良的项目合作伙伴, 为搬迁项目物色了各个行业内最好的“管家”。其中北京中岩工程管理公司为监理单位, 昊华工程公司为管理单位, 委托中国化工装备总公司进行设备招标, 以中国化学工程第六、第十三、第十六建设公司、德建集团等为建设安装单位……以上公司都是行业内资质一流的管理团队, 为项目质量提供了保障。

根据集团公司和总公司对项目的要求, “管家们”建立健全组织、制度和监管措施, 保障项目的安全可靠。监理单位、施工单位、承包商签订了相关协议, 并实施工程风险抵押金制度, 从多方面加强管理, 在保证施工质量的前提下落实HSE方针。完善的制度和严格的管理保障了安全高效的建设, 自2010年6月全面动工建设以来, 项目一直保持高质高效施工, 在工程量大、工程队和工人众多的情况下没有出现一起人身和质量事故, 赢得各级领导的称赞和认可。

为保障项目阳光、廉洁建设, 预防职务犯罪, 驻地检察院还与实华联合出台预防职务犯罪方案、组成预防职务犯罪指导小组, 通过采取在工地设立举报电话和对项目的招投标、设计变更、物资采购、设备安装、资金拨付使用等实施全方位、全过程的监督, 确保廉洁建设和工程质量。做大事, 关键是用对人。实华搬迁项目启用了各方各面的最优秀“管家”, 就是从源头上保证了项目的科学、有序、阳光、可靠。

“自家”——拼搏奉献。在工程建设过程中, 实华项目人员克服条件差、任务重等种种困难, 满怀热情、努力拼搏。大家心往一处想, 劲往一处使, 竭尽自己所能, 目标只有一个, 那就是以最快的速度、最好的质量, 建好实华的新家园。主动工作、加班加点的例子遍地都是。早去新园区的同志们大多比原来瘦了很多, 黑了很多。每天早上6点多就去坐班车上班, 晚上几点回来就没准了。为了及时对接进厂物资, 有的同志甚至夜不归宿、“白加黑”连轴转。电解车间开车时几位主任衣不解带, 连续三天三夜吃住在公司, 进行最后的调试和检查。项目总指挥、总经理江政辉每天忙完老基地的事情, 按时去新园区检查和调度, 和其他负责同志研究讨论, 最早也得到晚上八、九点钟以后才能回家吃饭。很长的时间内, 新园区的同志们没休过节假日, 有家在外地的同志, 甚至一年多都没回过家了。虽然是无比的辛苦, 但大家深知当前工作的重要, 都默默地战斗在自己的岗位上, 无怨无悔。实华人用自己的智慧、汗水以及忘我的奉献精神, 将搬迁新园区的梦想变为现实。

为发挥技术优势、节约建设资金, 实华技术人员全程参与项目设计, 与设计院仔细对接, 优化设计工艺, 仅此一项节约建设资金3000多万元。其中, 根据当地地质报告情况, 实华技术人员提出用更加经济合理的碎砖紧密桩替代CFG桩基方案, 得到了专家认可和天辰院的同意, 使每平方造价降低200多元, 并获得了权威部门质检合格报告, 为企业节省资金达2000多万元。充分利用实华老基地废料电石渣、粉煤灰与土搅拌成为三合土进行回填一项, 粗略估计可比原三合土设计方案节约费用500多万元。中央控制楼原本在楼房东侧设计了一个入口, 但因东侧临近生产区, 入口门被设计成价值20多万元的防爆门。实华技术人员根据现场实际, 将入口位置修改在楼房南侧, 这样就不需要防爆了, 安装几百元的普通门就可以了。根据日本智素工艺设计, 对VCM回收采用日产高压水环泵, 但实华根据自身长期使用经验, 改用了国内同类产品, 此举节省资金150万元。通过合理调整生产间距, 实现最经济的布局, 不仅节约珍贵的土地面积, 节能降耗, 还减少管架、电缆等铺设费用近千万元。

婆家、娘家、管家、自家, 四家人凝心聚力、众志成城, 心往一处想, 劲往一处使, 共同为实华搬迁奉献智慧与汗水, 这才创造了实华搬迁新建的优质与快速。目前, 绝大部分人员已进入新园区工作, 到六月底, 除保卫看护人员, 所有人员和业务全部从老基地迁往新园区。“十二五”期间, 实华将借助搬迁改造的历史机遇, 积极发展下游耗氯产品, 延长产业链, 打造循环发展、年产值达100亿元的盐化工基地。