深圳市盐田区人力资源局文件（共7篇）
篇1：深圳市盐田区人力资源局文件
深圳市盐田区人力资源局文件
盐人力〔2011〕16号
关于转发广东省、深圳市关于广泛开展争当岗
位技术能手活动有关文件的通知
各有关单位：
现将深圳市人力资源和社会保障局《转发广东省人力资源和社会保障厅关于在全省广泛开展争当岗位技术能手活动的通知》（以下简称《通知》，深人社发[2011]91号）转发给你们，并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行：
一、推荐程序
企业单位岗位技术能手不设名额限制，企业自定评选条件和表彰办法予以奖励。
－1－
市级岗位技术能手标兵和省级岗位技术能手标兵的评选要求按照省人力资源和社会保障厅的文件要求申报。
各申报单位在推荐本单位岗位技术能手时必须公示三天以上，没有异议的方可上报。
二、申报材料
各申报单位在申报材料时需将个人相关材料附上原件和复印件，具体如下：个人身份证、学历证（最高）、职称证（或职业资格证）、获奖证书、个人事迹材料（加盖单位公章）、本人一寸红底照片三张等。
三、申报时间及地点
深圳市人力资源和社会保障局已委托深圳市职工教育和职业培训协会进行上述申报材料的核查和评审，按要求填写《2011年深圳市岗位技术能手（标兵）申报表》后联同相关材料于2011年9月前送深圳市职工教育和职业培训协会收。地址：深圳市福田区福强路1007号高训大厦16楼1614室。联系人：刘诗成、洪凯霖，电话：82997901。
各单位员工不便到深圳市职工教育和职业培训协会提交材料的，也可在8月25日前到我局职业培训科提交相关材料。地址：盐田区深盐路区行政中心423室，联系人：温清世，联系电话：25228153。申报时间截止后，我局工作人员统一将申报材料交至市职工教育和职业培训协会。
－2－
附件：
1、《转发广东省人力资源和社会保障厅关于在全省广泛开展争当岗位技术能手活动的通知》
2、《2011年深圳市岗位技术能手（标兵）申报表》
二○一一年七月二十五日
主题词：人力资源 职业技能 活动 通知
抄送： 市人力资源和社会保障局，宏彬同志。深圳市盐田区人力资源局办公室 2011年7月25日印发
篇2：深圳市盐田区人力资源局文件
2013年05月30日来源：新华网
被网络举报涉嫌贪污腐败等违纪问题的深圳市盐田区安监局局长姜维谦被免职。记者３０日从深圳市盐田区纪委获悉，盐田区人大已于２９日做出了上述免职决定，姜维谦还受到党内警告处分，目前调任盐田街道调研员。
自３月９日开始，一条名为《曝深圳市盐田区安监局局长贪污腐败、虚报冒领、大肆敛财》的帖子在网上流传。网帖分六部分，每一部分都举出了一定的事例。
深圳市盐田区委对外公布，网曝姜维谦涉嫌贪污腐败等违纪问题“部分属实”，盐田区决定免去姜维谦盐田区安监局局长职务。
深圳市盐田区纪委相关负责人３０日向记者介绍，经调查，姜维谦共存在三个方面的违纪。
其一：１月２８日，姜维谦在盐田区安监局一次会议上向与会的十几人发放福利性红包，每人２０００元，共计３．４万元。虽然后来经网络举报，相关人等已全部退回红包，但姜维谦已违纪在先。
其二：２０１１年，姜维谦先后组织了两批人员到云南外出旅游。此次外出虽经过批准，但是却借“考察”之名行“旅游”之实。
其三：把“危险化学品应急管理信息系统”这一项目直接给了一家名为“安慧通公司”来操作，违反了区政府的招投标程序。但是，没有证据证明姜维谦接受过该公司贿赂或和该公司“有关系”。
对于网络曝光的姜维谦其他违纪情况，盐田区纪委相关负责人表示，调查中并未发现相关证据的支撑。（新华网深圳５月３０日电 记者田建川）
曝盐田区安监局局长贪污腐败、虚报冒领，大肆敛财
报料人：深圳盐田尼姑道人 | 发表于 2013-3-9 19:45:48 | 评论：120 浏览：16035次 总书记要求“贪污腐败要老虎、苍蝇一起打”、“严厉惩治形式主义干部”。但是，深圳市盐田区安监局局长姜维谦自上任以来利用职务权利，虚报冒领；开设安全公司、将国库通私库；瞒报、谎报安全生产事故；组织豪华旅游；滥发公款；购买豪华办公家私。现部分曝光如下：
一、虚报冒领、贪污腐败
2012年12月，深圳市盐田区安监局与深圳市安慧通安全管理科技有限公司签订了630余人共9万多元的安全管理人员再培训合同，实际只培训两个班次共300多人，虚报冒领4万余元。
二、开设安全公司、将国库通私库
2012年初，他利用职务权利，专门成立了“深圳市安慧通安全管理科技有限公司”（下面简称“安慧通公司”），法人朱某（女，出生于87年，湖北武穴人）。姜局长想方设法炮制各种服务项目，大肆将盐田区安监局专项经费以每笔不到10万的项目“分拆”转到该公司，以规避区财政纪律。姜局长经常带着朱某到处拉业务，他们之间到底是什么关系,？个别事项列举如下：
1、以创建安全社区的名义敛取区政府及区安监局的费用。2012年开始，深圳市全力推广安全社区创建工作，姜局长就将盐田区政府安排的几十万专项创建费用，巧立名目，以政府购买服务的名义转到安慧通公司。盐田区安全社区总共预算经费近千万，姜局长将不懂安全社区业务的安慧通公司在会上指定为盐田区唯一可以做安全社区的公司，并多次召开会议及亲自打电话或出面找下属4个街道办的安监科长和街道办主要领导，要求各街道安全社区业务全部给安慧通公司。
2、2012年5月，市安委办专门发文将盐田区列为深圳市安全生产标准化试点区，姜局长专门向区政府申请了60万的专项经费并选取了20家企业进行试点，每家企业补贴2万，企业自行支付8000元。他将该业务指定给“深圳市某协会、某程安全公司、某特信安全公司”，并要求上述安全中介公司给其每家近万元的回扣（仅此项吃回扣10多万元），交由安慧通公司法人兼总经理朱某收取。2013年又计划完成共99家。他安排既无资质又无专业人才及技术支撑的安慧通公司组织安全生产标准化验收工作，再支付给该公司相关的专家费用等。
3、安慧通公司刚成立不久，就由区安监局转款建立所谓的安全信息化系统及应急系统，将原区政府花费近200万建立的盐田区安全信息化系统的“安某通公司”替换。
4、将原放于区安监局地下仓库的区安委办的应急装备器材以每年近10万元的费用交不懂安全器材保养业务的安慧通公司保管。
三、瞒报、谎报安全生产事故
姜局长把瞒报安全生产事故作为政绩，大搞形式主义，并经常对外宣扬盐田区连续两年安全生产事故零死亡。事实上，2011年、2012年盐田区共发生8起安全生产死人事故，都被他以各种名义瞒报了。主要情况如下：
2011年发生了6起死人事故，包括盐田街道当年6月某日同一天发生的1起触电和1起重机械撞人死亡事故；7月份发生的2起触电死亡事故；8月份某日发生的某酒店溺水和盐田国际码头高处修机坠落死亡事故；
2012年盐田区发生了2起死亡事故，包括4月某日万科壹海城工地死亡事故，7月某日盐田国际码头特种设备死亡事故。
按照国家相关安全法规规定，瞒报、谎报或不报安全生产事故的单位和个人，除罚款外，还要追究相关人员的刑事责任。按照相关安全法规及某市领导对深圳市安全处罚“就高不就低”的原则，盐田区两年发生的8起安全生产事故总罚款近200万，这些都是应该进国家财政的费用，结果一分没罚，这后面到底有什么勾搭或背景？姜局长多次瞒报安全事故，该负何责？是谁这么大胆置国家安全法规不顾？希望有关部门深入调查后给大家一个交待。
四、滥发公款
2013年1月28日，姜局长组织召开盐田区安监局民主测评会，擅自给大家每人发2000块的信封，被人在深圳新闻网发帖曝光后，专门请人将网贴内容删除，有关部门至今未处理。
五、公款组织豪华旅游
2011年9月，姜局长组织并亲自带盐田区安监局大部分人员及区相关部门和单位30多人分两批到云南昆明、腾冲、瑞丽、芒市豪华旅游，每人费用近7000元。
六、购买豪华办公家私
2011年4月刚上任，姜局长为了办公场所讲排场、摆阔气，就卡要某单位为其购买了5万多元的豪华红木办公家私。
深圳市龙岗区司法局局长因为组织豪华旅游被免职，宝安区司法局局长因为给下面买手机被免职，陕西安监局局长因为现场“微笑”被免职并被追究刑事责任等，在国家目前严厉的反腐风暴下，上述事实还盼有关部门及时查处公告。
以上内容都是根据实际的事实列出，视处理情况再公布其他重要的一些内容和证据材料。
事发当日记者致电盐田安监局局长，王姓科员称他们已看到网友举报，具体情况正在调查，一有结果会立即公布。
3月14日，盐田发布公布最新消息：
【盐田区安监局局长姜维谦涉嫌违纪被免职】@盐田发布 :针对网络反映盐田区安全生产监督管理局局长姜维谦涉嫌违纪问题，经盐田区有关部门初步调查，网络反映的问题部分属实。3月14日，盐田区委研究决定，免去姜维谦盐田区安全生产监督管理局局长职务，责成其配合组织进一步调查。
网贴举报六宗罪 盐田区安监局长被免职
2013/03/14 16:38:01 来源：奥一网 作者:刘琴琴
快讯 据“盐田发布”今天下午三点发布消息，盐田区委经研究决定免去姜维谦盐田区安全生产监管管理局长职务，并责成其配合组织进一步调查。
篇3：深圳市盐田区人力资源局文件
关键词：卫生人力,卫生资源,配置
卫生人力资源是最重要的、最具活力的资源,是保证卫生事业正常运作与健康发展的基本前提,合理配置卫生人力资源不仅有利于卫生服务工作的开展,也有利于其他卫生资源的合理开发与利用[1]。社区卫生服务是城市两级医疗卫生服务体系的基础,社区卫生人力资源的合理配置是社区卫生服务健康发展的重要保障。本文整理有关资料,分析了深圳市福田区社区卫生人力资源发展的历史与现状、社区卫生人力资源配置的公平与效率等。
1 资料与方法
1.1 资源来源
本文基础数据主要来源于福田区社区健康服务年度报表,2010年的人员数据由福田区卫生局制定社区卫生人员情况调查表,由各个区属社区健康服务举办单位填报。各街道人口数与区域面积来源于福田区政府网站2010年一季度经济分析报告[2]。
1.2 统计学分析
数据录入和分析采用Excel软件。卫生人力的职称、学历和年龄结构采用构成比表示,各个街道社区卫生人力资源配置的公平与效率指标采用相对比及Gini系数[3]。Gini系数计算公式(G为基尼系数)如下:
其中,n为调查街道数;Wi为各街道人口(或面积)占总人口(或总面积)的比重,Yi为各街道卫生资源占总卫生资源的比重,i=1,2,3,……,n;Vi=y1+y2+…+yi,即卫生资源的累积百分比。
2 结果与分析
2.1 社区卫生人员增长情况
2005年,福田区社区卫生技术人员总数为314人,到2010年总数为548人,是2005年的1.75倍。从2005年起,社区卫生技术人员数量呈现连续增长,年均增长率为11.78%,特别是2006—2007年增长幅度较为明显,由351人增至495人,新增了144名社区卫生技术人员,增长率为41.00%。2009年,社区卫生技术人员总数在2008年的基础上有23人的小幅下降,之后全区社区卫生技术人员新增63人,2010年达历史最高人数548人(表1)。
2.2 社区卫生人员构成情况
表1、表2列出了2005—2010年不同职称、学历、用工性质及专业的社区卫生人员数量,2005—2010年全区社区卫生人员职称结构变化不大,均以初级及以下职称人员为主,比例在58.60%~68.66%之间,高级职称人员比例在10.00%以下,中级职称人员比例在25.00%左右。2005年全区社区卫生人员中无研究生学历人员,本科学历人员为63人,占20.60%,中专及以下人员为142人,比例为45.22%。2005—2010年,具有研究生和本科学历的人员数量与比例逐年上升,同时中专及以下学历人员数量与比例逐年下降。2010年,全区具有中专及以下学历的人员下降到23.36%,本科学历人员比例升至39.78%,研究生学历的社区卫生人员比例上升到2.37%。
在用工结构上,2005—2010年逐步由以临时聘用人员为主转为以正式职工为主,2005年在全区314名社区卫生人员中,正式职工仅为94人,占30.00%,临时聘用人员220人,比例达70.00%。2010年社区卫生人员中正式职工首超半数,数量达295人,占53.83%。
福田区社区卫生人员在专业结构上,2005年医师为175人,占55.73%,护理人员为105人,占33.44%,到2010年,社区医生为253人、护理人员为243人,比例分别为46.17%、44.34%。
2.3 社区卫生人员配置情况
2010年,全区共有10个街道,各个街道公共卫生技术人员的配置水平见表3。总体来看,全区每万人社区卫生人员数为4.54人,每平方公里社区卫生人员数为7.02人。各个街道相比较来看,每万人社区卫生人员数以香蜜湖街道最高(6.61人),其次是沙头街道(6.47人)、梅林街道(5.74人),最低的是华强北街道(1.55人);每平方公里社区卫生人员数以南园街道最高(21.90人),其次是园岭街道(14.85人)、沙头街道(9.48人)。
Gini系数计算结果表明,福田区社区卫生人力资源按服务人口分布的Gini系数是0.26,按区域面积分布的Gini系数是0.16。Gini系数是界于0~1之间的数值,Gini系数越大,不公平程度越高。一般认为,Gini系数在0.20以下表示绝对公平;0.20~0.30之间表示比较公平;0.30~0.40之间表示较为合理;0.40~0.50之间表示差距较大;0.50以上说明差距悬殊。2010年福田区社区卫生人力资源按服务人口公布处于比较公平状态,按区域面积分布,处于绝对公平的状态。
3 讨论与结论
经过调查2005—2010年福田区社区卫生人力资源配置情况,分析了近年福田区社区卫生人力的数量、结构与分布,可以初步明确福田区社区卫生人力资源配置中存在的主要问题,为制定合理的社区卫生人力发展策略提供一定的科学依据。
3.1 2005—2003年福田区社区卫生人员数量连续增长,但绝对总量仍然不足
2010年全区有社区卫生人员548人,按照服务人口120万人计算,每万人口为4.47人。但福田区存在大量的流动人口,仅2009年在社区健康服务中心有就诊记录的流动人口就有10.76万人,按照国家、省和深圳市有关标准,社区卫生人员总量显然不足。
3.2 社区卫生人员结构不合理,总体素质偏低,高职称、高学历人员比例低
社区卫生人员以初级职称为主,2010年初级及以下人员占总人数的66.24%,具备高级职称的社区卫生人员仅为39人,占7.12%,中级职称人员占26.64%。2010年全区本科以上学历人员仅占42.15%,近60.00%人员仅有大专以下学历。
3.3 在社区卫生人员中临时聘用人员比例偏高
2010年,全区临时聘用的社区卫生人员仍占46.17%,临聘人员流动性大,不利于队伍的稳定与服务的连续。
3.4 社区护理人员数量不足
2010年全区社区医护比接近1∶1,考虑到社区卫生服务工作的特定内容,且城市医疗卫生机构医护比以1∶2为宜,社区护理人员数量还可以适量补充。
4 政策建议
针对福田区社区卫生人力资源配置现状和问题,提出以下政策建议:
4.1 因地制宜、因势利导,制定合理的社区卫生人力发展规划
规划制定要立足于科学发展观,以建立城市社区卫生服务体系为重点,充分考虑到福田区大量流动人口的事实存在以现有的较公平的社区卫生人员资源配置为基础,提高卫生技术人员的总量、结构及整体素质,进而提升全区社区卫生服务的综合绩效。
4.2 核定社康中心人员编制
建立以正式职工为主体的稳定的社区卫生人员队伍,以最大限度地发挥政府投入的效益。
4.3 建议实行社区卫生服务机构编制与医院本部编制分类管理
鉴于福田区社区卫生服务机构实行“院办院管”的模式,即由区属医院举办和管理,建议实行社区卫生服务机构编制与医院本部编制分类管理。各举办医院对社区卫生服务编制进行单列管理,任何人不得挪用、挤占或变换名目占用。
4.4 实行社区卫生服务机构职数与举办医院本部职数分类管理
各举办医院对社康中心职数进行单列管理,鼓励院本部人员带职称、职数到社区卫生服务机构工作。
4.5 实行社区医务人员社区津贴制度
对在社区工作的医务人员,予以每月800~1 000元的社区津贴,以提高社区卫生岗位对高层次人才的吸引力。
4.6 加大力度充实社康人员
提高社康服务技术水平,提升社区卫生服务内涵。
参考文献
[1]Albreht T,Klazinga N.Health manpower planning in Slovenia:apolicy analysis of the changes in roles of stakeholders and methodologies[J].J Health Polit Policy Law,2002,27(6):22-1001.
[2]深圳市福田区人民政府.2010年一季度经济分析报告[R].2010:4.
篇4：深圳市盐田区教育局
关于印发《2008-2009学工作总结和2009-2010学工作计划》的通知
各中小学、幼儿园：
现将《2008-2009学工作总结和2009-2010学工作计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
盐田区教育局
二○○九年八月二十五日
－1－ 2008-2009学工作总结和2009-2010学
工作计划
2008—2009学工作总结
2008-2009学，是盐田教育不断创造新业绩、实现新跨越的一年。全区教育系统干部教师深入贯彻落实科学发展观，秉承“注重传统，勇于创新；精品教育，特色发展；以生为本，以师为魂”的工作理念，以迎接三项教育督导检查为契机，以提高教育教学质量为核心，以抓好教学常规管理为重点，积极推进素质教育，有序开展各项工作，赢得了盐田教育新的发展。
一、落实民生事实，公平教育显实效
2008和2009年, 区政府在工作中均将教育放在“民生之首”的重要位置，提出了“实行免费义务教育”等多项任务。我们认真落实区政府工作部署，大力推进了辖区公平教育的实施。
（一）实行免费义务教育。本学年，根据市政府关于实施免费义务教育的工作意见，我局对九年义务教育阶段户籍学生和符合“1+5”文件规定条件的非户籍学生实施了免收杂费、课本费工作。2008－2009学年两个学期，全区累计受惠学生17000多人次，免费总金额700余万元。2009年春季学期起，还缓收了－2－ 义务教育阶段非户籍学生的借读费。同时，继续贯彻落实国务院 “两个为主”的规定，切实保障农民工子女接受义务教育的权利，做到了所有中小学生不分户籍百分之百就读公办学校。
（二）推进危房改造和基建工程。2009年，区政府将 “启动东和小学、田心小学、盐港小学等校危房改造工程，基本完成东和小学教学楼拆除重建”列为民生实事。根据区政府工作部署，我局大力推进学校危房改造等工程：东和小学拆建已完成三层楼主体工程；田心小学拆建已招标动工；盐港小学拆建已通过市发改局评审，预计今年9月可进入施工程序；乐群小学教学楼拆建已完成用地红线、方案设计登报公告等工作，并已向滨海规划分局申报了建设用地规划许可证。在上述四校危房拆建项目中，我局还协调有关部门增设了地下停车场。此外，完成了盐港中学、外国语学校和梅沙小学校园文化建设项目的招标工作；完成了中山学校改造工程、林园小学功能室装修、海涛小学教学楼防漏工程招标等前期工作。田东小学食堂改造工程基本完成；外国语学校、盐港中学和外国语小学食堂改造已列入计划，工程资金已经到位。全部改造工程完工后，我区各中小学将达到“消灭C级食堂，50%以上达到A级”的预期目标。
（三）完成了校舍抗震检测工作。“完成辖区中小学校建筑地震检测和危房检测工作”也是区政府2009年民生事实内容之
－3－ 一。按照《深圳市中小学校舍抗震安全排查整治工作方案》要求，我局争取区政府投入110多万元，完成了全区中小学、幼儿园（含民办园）共26栋建筑物结构安全性检测鉴定和全区学校校舍抗震安全检测鉴定，为下一步改造提供了科学依据。这些工作的有序开展，为我区更好地推进教育均衡发展、实现公平教育创造了条件。
二、优化常规管理，教学工作上台阶
一年来，我们坚持弘扬优良传统，落实教学常规，优化管理机制，提高管理能力，推动教育管理水平再上了新台阶。
（一）优化了学籍和课程管理。本学年，我局建成了盐田区招生双免系统网站，利用新系统完成了2009年秋季小
一、初一新生报名和资料审核工作，提高了工作效率，得到了家长们的广泛好评。根据学校布局调整后的实际，优化了各学段招生工作，外国语小学、中学在认真落实划片招生的同时，对剩余学位采用抽签方式招生，邀请公证部门公证，过程规范透明，受到社会广泛好评。各校认真学习国家课程标准和深圳市课程计划，按要求开设法制、环保、健康等各类专题教育课，按要求开齐音乐、美术、体育等课程，保证每天25分钟大课间体育活动，为全面实施素质教育提供了良好保证。
（二）优化了课堂教学常规管理。本学年，继续组织了中小－4－ 学教学常规检查。检查采取量化考评和定性分析相结合的方式，既有分项与总评的量化得分，又有成绩与问题的分析报告，收到了良好效果。继续组织了涵盖初中、高中和小学主要学科的教学质量调研考试，小学调考继续坚持不定时间、不定学科、不定考试年级与考试内容的原则，注重质量分析，找出存在问题的原因和取得成功的经验，对优化课堂教学起到了巨大的推动作用。
（三）优化了教育科研工作管理。组织了市、区“十一五”规划课题的开题评审和部分课题业务负责人培训，落实了两级课题研究经费资助计划。结合校本研究和课程改革，做到了总结、推广课题研究成果“两结合”。“中学微型化学”课题研究成果在市内外产生了一定影响，外国语学校出版了《走进英美教育》等两本教师论文集。应用教育科研成果，外国语小学徐珣老师参加第三届全国小学英语教师教学基本功大赛荣获一等奖，林园小学田静老师获广东省中小学阅读指导课优秀教学案例评选一等奖。
（四）优化了学生德育工作。一年来，我们注重德育工作的实效性和针对性，坚持活动育人，先后开展了第六届深圳关爱行动、“寻找爱的足迹，讲述爱的故事”全市首场式暨全区预赛、向陇南灾区援建小学捐赠、深圳市第四届未成年人道德活动月主题教育、2009年书香校园评选等活动。以提升德育工作水平为目标，先后组织了全区中小学班主任培训、第二届心理健康教育
－5－ 工作研讨和德育工作观摩交流等活动。各校除组织参加局活动外，还结合实际开展校本德育活动，如沙头角中学纪念“五四” 运动九十周年活动，盐港中学携手辖区义工开展 “网出新天地”戒除网瘾心理辅导活动，林园小学、外国语小学邀请全国抗震救灾少年英雄王磊同学到校与全体师生面对面交流，中山学校纪念孙中山先生逝世74周年活动等，无不特色鲜明，效果良好。
（五）优化了学校安全工作。本学年，我局启动了《盐田区学校安全工作指引》编制工作，组织教职工参加区2009年安全生产公共培训逾1000人次，联合盐田消防大队举办了全区教职工消防安全知识技能培训，开展了净化校园周边环境专项行动，做好了麻疹疫苗强化免疫、甲型H1N1流感防控、春季流感及手足口病防治等工作。各校自主开展了丰富多彩的安全教育活动，如沙头角中学红十字会组织“关注生命、自救互救”活动，田心小学举行“健康饮食，强健体魄”家长沙龙等，都收到了很好的教育效果。
（六）优化了财务和固定资产管理。组织了机关科室固定资产全面清查盘点和登记，做到了帐帐相符，帐物相符。开发了盐田区教育局项目管理系统，全区学校利用全面升级的“鹏教资产管理软件”进行固定资产管理，提高了工作效率。所有中小学实行国库集中支付，各项衔接工作良好。配合区审计局对义务教育－6－ 均衡发展专项经费的拨付、管理和使用进行专项审计，规范的财务工作获得审计部门的充分肯定。
三、坚持特色发展，素质教育结硕果
“有特色才有影响力，有特色才有生命力，有特色才有竞争力。”过去的一学年，我们坚持走特色发展之路不动摇，教育教学成绩创造了新辉煌。
（一）高考再次取得优异成绩。2009年高考在全省考生人数增加，招生比率下降，艺术类高考文化及专业要求提高的严峻形势下，我区高三教师和学生呕心沥血，顽强拼搏，再次创造了辉煌的高考成绩。全区普通高考重点录取率27.3%，本科录取率81.1%，创造了盐田建区以来的最好成绩，名列深圳六区前列。艺术特色教育成绩喜人，全区美术、音乐考生重点双上线（专业与文化成绩）率达40%，本科双上线率达83.69%，继续保持了全省领先、全市第一的优势。沙头角中学美术、音乐特色教育品牌效益凸显，梁小琪同学考入清华大学美术学院；盐港中学职业教育成绩显著，职高高考上线率73%，同样位列深圳市前列。
（二）中考实现历史性突破。2009年我区参加中考总人数866人，成绩在600分以上的有74人，其中700分以上9人，800分以上3人。区外国语学校中考平均分达531分，分科成绩均名列深圳市261所中考学校前茅。该校林琳同学以900分的满
－7－ 分成绩摘取深圳市2009年中考桂冠，刷新了我区中考高分段成绩纪录。
（三）学科竞赛创造新成绩。本学年，各校大力实施素质教育，学生综合素质不断提升，参加各类学科竞赛捷报频传。全区学校参加深圳市广播操标兵学校评比，师生良好的精神风貌和广播操水平，赢得市专家组的高度赞誉；沙头角中学舞蹈《起航》、《我们在一起》分获全国青少年优秀舞蹈作品展演唯一的特等奖和金奖；盐港中学学生代表中国参加2009年世界杯帆板锦标赛，夺得女子NP板奥林匹克航线赛冠军；外国语学校参加第7届“21世纪杯”全国中小学生演讲比赛获二等奖，参加全国CCTV风采大赛获一等奖；田东小学参加第十届“亚洲杯”奥数之星创新思维大赛3人获一等奖、7人获二等奖、14人获三等奖；盐港小学学生参加第14届全国“华杯赛”获一等奖；田心小学空模小组参加2009年中小学生航空航天模型比赛暨2009年“飞向北京”全国青少年航空航天模型比赛深圳选拔赛，取得5金1银的好成绩；中山纪念学校参加广东省青少年定向越野比赛，获团体总分第三名等，是其中比较突出的奖项。
（四）加强了对外交流活动。本学年，教育局组织人员前往甘肃陇南、惠东吉隆中学开展了对口支教帮扶活动，向对口学校捐赠了现金、图书、电脑、桌椅等，得到了上级领导、有关部门－8－ 和新闻媒体的肯定。中山纪念学校迎接了马来西亚沙巴州乐育国民型华文小学教育考察团，并缔结为友好学校；中山纪念学校、沙头角中学向马来西亚乐育小学赠送图书逾千册，受到市、区侨办高度评价；外国语小学先后接待香港等地师生交流团和校长会来访；海涛小学与香港圣博德天主教小学进行了多次友好交流。
四、坚持以师为本，队伍素质有提升 重点抓好了四方面的工作：
（一）拓宽渠道，提升教师队伍专业素质。积极构建教学、研究、培训一体化的教师继续教育模式，组织了多次针对性的讲座、培训、备课指导等活动。加强青年教师培训、教师海外培训等工作，年内选派了两批共8人到美国、英国等地培训学习；选派林园小学田静、盐港中学林锐晏两位教师到甘肃陇南、惠东吉隆中学支教，受到当地师生和教育主管部门高度评价。
（二）直面热点，稳步推进临聘教师工作。本学年第二学期，我们开展了雇员合同期满考核续签工作和雇员信息入档人力资源系统工作，启动了第二批29名雇员户籍迁入工作，由区人力资源局以人事代理的方式为雇员教师办理了入户手续。积极配合市、区人事部门，做好了临聘教师的调研工作，对全区学校编内临聘人员实施了合同制规范管理。2009年暑假，协调区相关部门落实了提高雇员、临聘教师福利待遇的工作。
－9－
（三）完善制度，加强教师队伍常规管理。本第二学期，结合教育人事制度改革和上级文件要求，出台了我区学校工作人员假期工资待遇实施方案；完成了学校技术工人高一级技术等级工资兑现工作；指导盐港中学、小学做好了后勤服务社会化招标工作；做好了学校教师退休、流动、补充等工作；完成了校长、教职工考核工作；完成了全国优秀教师、广东省名优教师、名师工作室人选推荐，以及南粤优秀教师、市区两级优秀教师的评选等工作。
（四）加强党群，做好了服务教师系列工作。胜利召开了局第三次党代会，选举产生了新一届局党委班子，明确提出了未来几年盐田教育的发展目标和工作任务。广开言路，多次听取人大代表、政协委员、普通教师等各类教师代表意见建议，认真办理人大代表、政协委员关于教育工作的提案和建议，帮助学校和教师解决实际问题，如邀请华南师大专家为部分教师提供了心理咨询服务，争取政府投入逾百万元包用专车，解决了教师上下班的交通问题。加强工会、妇委会工作，组织举办了全区教工才艺大赛、盐田教育LOGO和宣传口号征集大赛，组织参加区第二届职工运动会等，极大地丰富了教师的精神文化生活，提升了教师队伍的工作积极性。
四、全力迎接评估，教育督导有突破
－10－ 学年内，除认真接受区政协对教育工作的评议外，还连续三次接受省、市教育督导专项评估，迎检之频繁在我区教育史上前所未有。在全区教育工作者的努力下，三项考核均顺利通过，展示了盐田教育发展的实力与水平。教育督导的日常工作也取得了新的进展。
（一）通过了深圳市义务教育均衡发展督导评估和“广东省教育强区”复评。本学年第一学期，我局胜利完成了迎接深圳市义务教育均衡发展督导评估和“广东省教育强区”复评工作。为做好迎评工作，局成立了领导小组及工作机构，制订了详实的迎评工作方案，组织人员建立评估资料档案，并协调区直相关部门、学校分别做好了各项迎评准备。在市督导验收过程中，区、局、校各级领导高度重视，准备充分，组织到位，终以389.5分的全市最高分获得深圳市义务教育均衡发展督导验收“优秀”等级，随后又通过了“广东省教育强区”复评，写下了我区教育发展史上光辉的一页。
（二）通过了区党政领导干部基础教育工作责任市级考核。根据省、市督导室的工作计划，积极主动做好了迎接区党政领导基础教育工作责任考核的各项准备工作。从今年2月起，开始组织人员根据考核指标整理相关资料；4月份顺利完成了区自查报告、区相关领导述职报告、自评说明等材料;7月6日正式接受
－11－ 市级考核。由于得到区直各部门的大力支持配合，加上我局准备工作及时充分，工作人员认真负责，工作流程清晰细致，考核组对我区迎评工作及资料准备十分满意，考核顺利通过，为或将迎来的省抽查奠定了扎实基础。
（三）完成了多所园、校等级评估工作。本学年第一学期，指导海山中英文幼儿园通过了市一级评估；第二学期，指导区机关、实验两所公办园做好了参加省一级园复评的准备工作；开展了金港中英文幼儿园区一级园评估，促进该园在办园条件和办学管理上有了进一步的提升。此外，组织区属市督学完成了对南山、宝安、龙岗等区申报省、市一级幼儿园的专访及评估工作。
过去的一学年，全区教育工作虽然取得了显著成绩，但与上级要求和人民群众的期望相比，还存在一些问题和差距。一是全区学校危房改造工程进展有待进一步加快。今年内要完成“启动东和小学、田心小学、盐港小学等校危房改造工程，基本完成东和小学教学楼拆除重建”的“民生事实”，任务还非常艰巨。二是校长队伍建设有待进一步加强。目前，我区校长队伍年龄结构不合理的问题日益凸现，后备队伍建设日益急迫。三是教师继续教育形式还比较传统、单一，需要与时俱进加以改进。四是教学设备设施的使用效益有待进一步提升。一些学校的教学设备设施存在闲置现象，部分学校的图书馆、阅览室、实验室等基础设施－12－ 利用率不高，教育资源存在一定程度的浪费现象。这些问题，需要我们在新的学年里予以高度重视，切实加以改进。
2009—2010学工作计划
2009—2010学，全区教育工作的总体要求是：围绕局第三次党代会制定的发展目标和工作任务，全面加强教育教学管理，优化教育结构，提升教育水平，为将盐田区建设成为公平教育、均衡教育、精品教育和特色教育的典范奠定扎实基础。
一、深化教育改革，着力提升办学水平
今年是我市、我区启动综合配套改革工作的第一年。根据《盐田区综合配套改革三年实施方案（2009－2011年）》，我区教育“要大力推进现代学校制度建设，不断提高办学水平；深化职业教育和民办教育改革，推进学前教育规范化，构建科学的教育质量监控与评价体系，促进教育均衡化发展”。对此，我们要从盐田实际出发，切实做好各项教育工作，加速实现我区从“教育强区”到“教育名区”的转变。
（一）巩固提升基础教育。重点是巩固提升创建“广东省教育强区”和推进义务教育均衡发展的成果。本学年，要继续全面实施9年免费义务教育，免收户籍学生和符合就读条件的义务教育阶段非户籍学生的书杂费，继续稳步推进户籍学生12年教育。继续落实国务院“两个为主”的政策要求，切实保障符合市“1+5”
－13－ 文件规定条件的外来工子女接受义务教育的权益。关注弱势群体，切实做好户籍特困家庭子女入学工作。严格学籍管理，严格控制学生流失。刚性执行就近免试入学政策，义务教育阶段不准开办重点班，维持学校良好的教育教学秩序，确保义务教育的顺利实施。增强课程观念，规范课程设置，组织专项检查，确保学校按规定开齐开足国家、省市规定的课程和课时。
（二）大力发展职业教育。充分利用深圳市实施“112工程”（即每区建设一所骨干示范职业学校，每所学校重点建设一个实训中心、2个示范专业）的契机，结合盐田实际制定我区职业教育发展的中、长期规划，争取政府加大对职业教育的投入，加快盐港中学软件、硬件建设，逐步扩大职高招生规模，将盐港中学职高做大做强，办成区域特色名校。盐港中学要创造条件实施技能型人才培养培训，在继续办好现有计算机应用、港口与仓储、应用美术等专业的基础上，逐步增设烹调、旅游服务、家政服务等专业，并根据市场需求及时进行调整。要加强与企业的联系，探索建立校企合作办学体制，努力提高职业教育的培养质量和毕业生就业率。
（三）加快发展学前教育。认真落实深圳市首次学前教育大会精神，按照市政府出台的《关于学前教育发展的若干意见》和《深圳市学前教育管理办法》，积极协调设立区财政学前教育专－14－ 项经费, 落实对各类幼儿园特别是对民办园的规范管理要求和扶持鼓励政策，大力支持和帮助民办幼儿园实现规范化建设，争创更多的等级幼儿园。要继续扶持机关幼儿园和实验幼儿园建设，帮助两园顺利通过省一级复评。积极协调有关部门落实梅沙幼儿园建设问题，多管齐下促进学前教育与全区其他各类教育协调发展。
（四）规范发展成人教育。支持创办各类成人学校，提高质量，增进效益，更好地为盐田社会经济建设服务。鼓励和支持社会力量办学，举办社会需要的各种辅导班、进修班和职业技术培训班。加强对社会力量办学的管理，对办学质量低劣、以办学为名牟取暴利的培训机构，要配合有关部门进行整顿或取缔。
二、抓好中心工作，着力提高教学质量
视教育质量为生命是盐田教育的优良传统，也是我们的成功经验。继续抓紧质量不放松，仍然是本学年工作的基本要求和根本任务。
（一）构建立体多元的德育格局。要继续加强班主任队伍建设，开展第二期班主任业务培训。要更好地发挥学校团队组织作用，按照学生身心发展特点，重点抓好中小学生的理想信念教育、弘扬和培育民族精神教育、诚信教育、文明习惯养成教育和心理健康教育，推进“廉政文化进校园”、“儒家文化进校园”等特
－15－ 色教育，开展“中华经典诵读”、“牵手大运，共创和谐”教育活动，结合庆祝建国60周年，开展形式多样的爱国主义教育活动。要更好地激励教师全员育人，在学科教学中渗透德育。要优化学校内部环境，丰富校园文化建设内涵。要继续做好关工委工作，加强与社区工作站、义工组织的联系，办好家长学校，引导好家庭教育，健全学校、家庭、社会相互配合的教育格局。
（二）强化注重常规的管理特色。新学年，将继续组织中小学教学常规检查，并组织开展专项教学视导活动。将重点视导小学和初一学生学习兴趣与学习习惯培养、开展“推门听课”活动情况、课堂教与学新方法探究与科组备课组活动实效、名师在校本教研中的引领作用、分层作业和个性化作业设计经验交流、高三初三教学教研工作的针对性与实效性等。继续组织中小学教学质量调研考试，探索调考方式与内容改革，增加调考科目，改进考试方法。小学调研考继续坚持不定时间、不定学科、不定考试年级与内容的原则。认真组织开展教学常规活动，今年10月、11月，分别举办全区第十一届中小学生科技节和第十二届中小学生田径运动会，促进学生全面发展。
（三）提升各学段的教学水平。各学校、各年级要认真贯彻素质教育思想，切实减轻学生过重的课业负担，提高学习效率。要上好每一门课程，围绕艺术教育特色认真抓好美术、音乐、体－16－ 育教学，为向高一级学校输送具有艺术特长的学生打下扎实基础。高三方面，要根据2010年将正式实施新高考方案的形势，抓住工作重点，在深入研究考试方案、课标、考纲、07-09年考卷的基础上，完善高三后期备考策略和具体工作思路；要特别强调新课程标准与近三年高考命题导向在教学复习中的落实与强化，从知识、能力、思维、视域等方面培养学生的高考适应性；要切实加强高考资料与信息的收集、筛选、甄别、交流工作，高度重视“深一模”、“深二模”等重要测试的研究分析，通过分析对比发现问题，找准差距，提出改进措施；要坚持术科生专业与文化并重原则，在通过专业联考的基础上，根据每个考生的学业情况，针对性地做好专业单招考试和文化课强化补习工作；要把文科综合、理科综合摆在突出位置，摸清命题方向，加强教学协作，提高备考效益；要继续抓好“临界生”工作，使临界生成为高考升学率的重要增长点。初三方面，要从中考是对九年义务教育质量权威检测的高度，提高对初三教学工作的认识。要抓好区中心备课组教学教研工作，加强对教材、考试说明、各科考题的研究分析，增强教学、测试、讲评的针对性。要坚持综合与分科相结合的教学复习模式，使学生既有综合课程的整体概念，又具备初中各学科分科知识体系，为高中分科学习打下良好基础。要重视培优补差工作，制定详细、操作性强的培优补差方案，抓过
－17－ 程、抓细节、抓实效。
（四）深化基础教育的课程改革。要根据课改理念和教学实际，在常规要求、教研模式、教学活动、质量评价、学业评估等方面进行变革。本学年，要加强对前段课改工作的总结，找准问题，不断探究创新。要开展多层次、多类型的课堂教学观摩、展示活动，加强对课堂教学进度、难度、深度和坡度的研究，加强对教学方式和学习方式的研究，逐步形成“研究课”、“公开课”与“常态课”、“常规课”多元并存、共同发展的课堂教学研究新思路。
三、加强基础建设，着力改善办学条件
本学年，要采取有力措施，切实抓好学校基础设施建设各项工作，为深化我区教育改革和可持续发展提供保障。
（一）加快危房改造扩建工程。学校危房改造是2009年区政府下达由我局牵头的民生实事之一。本学年，我们要基本完成东和小学旧楼拆建工程，完成田心小学、盐港小学危房拆除重建主体工程，完成乐群小学、沙头角中学危房拆除重建的前期工作并力争动工，完成各校校舍防雷整改工程，完成盐港中学、外国语学校、梅沙小学校园文化项目施工；完成中山学校改造工程、林园小学功能室装修和海涛小学教学楼防漏工程；完成田东小学、海涛小学、林园小学、外语小学和田东中学等校燃气管道安－18－ 装工程，完成田东中学教学楼补漏、综合楼办公室和功能室装修及绿化工程，完成海涛小学篮球和排球场改造、外国语小学外墙改造和教学楼防漏、乐群小学加长挡土墙围墙工程等。此外，要继续推进历史遗留的教师住宅楼房产证办理工作等。
（二）继续改善学校办学条件。本学年，要完成学校电教平台144套、电脑室6间、电子阅览室4间、软件制作室1间的采购和装配工作；完成中山学校、海涛小学、乐群小学、外国语小学足球场铺设人造草施工；完成海涛教育综合楼学生宿舍太阳能热水系统、林园小学绿色示范学校创建工程；完善盐港中学、外国语小学、田东小学饭堂设备；完成沙头角中学空调设备安装及田东中学综合楼机房设备、安全监控及广播系统施工；做好局网络中心、各中小学网络系统集成及运维工作等。
（三）加强财务和固定资产管理。各中小学、幼儿园要充分认识加强财务管理、提高经费使用效益的重要性，采取有效措施，确保财务管理规范化、制度化、科学化。要严格资金管理，加强经费使用的计划性，严格执行国家规定的开支范围及标准。要加强对学校、幼儿园国有资产处置的监管，建立健全资产购置、验收、保管、使用、维修等内部管理制度，健全学校资产台账，定期组织资产清查，确保做到账账相符、账卡相符、账实相符。要加强财务人员队伍建设，组织财务人员参加
－19－ 专业及相关法律知识培训，提高职业素质。
（四）进一步推进学校后勤管理社会化。社会化、企业化、专业化的学校后勤管理，效率高、服务规范。变编制管理为经费管理，实现后勤工作社会化是学校后勤改革的根本方向。本学年，我们要进一步推行学校后勤社会化改革，将学校的物业、食堂、卫生保洁、绿化及治安管理等向社会机构招标承包，以更好地为学校师生服务。各学校要做好相应工作，积极配合教育局开展学校物业管理的招投标工作。要与中标单位密切合作，把学校后勤管理提升到一个新的高度。
四、加强队伍建设，着力提高整体素质
实施人才兴教战略，增强盐田教育发展后劲，要切实加强教师队伍建设，切实抓好师德建设、素质提升、结构调整、队伍稳定等工作。
（一）强化师风建设，提升教师职业道德。各校要按照《中小学教师职业道德准则》要求，进一步完善学校规章制度，采取有力措施把师德师风工作落到实处。要建立和完善中小学教师职业道德考核、奖励的具体办法和措施，把师德师风作为考核教师工作的重要内容，实行教师职业道德“一票否决”制。要开展扎实有效的师德教育，树立爱岗敬业的身边典型，激励教师依法执教，自觉规范自己的教育教学行为，增强教书育人的使命感和责－20－ 任感。各中小学要适应新形势，开展形式多样、内容丰富的岗位培训，将校本培训作为教师培训的主阵地，鼓励教师一专多能，全面提高教师素质。
（二）强化继续教育，提高教师专业水平。一是继续开展学历培训。继续与高校合作，组织教师参加各种形式的本科、研究生课程进修班，提高学历层次培训。二是做好非学历培训。要安排专项经费，选派优秀校长、中层干部、骨干教师进行脱产培训；要根据教育部《中小学教师教育技术能力标准（试行）》认证培训与考核的要求，进一步加强我区中小学教师信息技术应用与创新能力的培养和英特尔未来教育培训，熟练掌握现代教育技术。三是继续组织教师参加海外培训和交流。选派优秀教师参加市教育局组织的海外培训学习，选派教师赴海外、惠东等地支教，为青年教师提供锻炼与成长舞台。此外，通过全员培训、挂职锻炼、听课调研等方式，帮助教师不断更新教育观念，从而建设一支理念先进、知识丰富、能力一流的教师队伍。
（三）强化沟通协调，妥善解决临聘教师问题。一是做好面向现有临聘和雇员教师的定向招聘职员考试。学年内，将协调区编办在深圳市新编制标准出台后尽快重新核定中小学教师编制，根据市相关部署和编制情况，组织一次面向中小学临聘、雇员教师的定向招聘职员考试。二是做好落实临聘教师待遇工作。按照
－21－ 《深圳市解决公办中小学临聘教师问题实施方案》规定的新标准提高临聘教师福利待遇，在工资核拨总额不超出上述规定标准的基础上，由教育局统一制订临聘教师工资分配指导方案，既反映我区学校人事制度改革的要求，也考虑临聘教师的学段、学历、职称、工作绩效实际，以保证基本上实现同工同酬。三是做好招聘临聘教师工作。结合我区教育实际，将在第一学期开学前面向社会公开招考一批临聘教师。要切实做好招考公告、报名、考试、成绩公示和录取等各环节工作，确保招聘工作公平、公正、公开，真正做到把优秀教师吸引到我区工作。四是要进一步加强临聘教师管理和考核工作。要根据《劳动合同法》和《深圳市教育系统事业单位临聘教师管理暂行办法（试行）》，制定我区临聘教师考核和管理办法，杜绝学校超编用人、随意聘用教师的现象，规范临聘教师管理，保障临聘教师权利。
(四)继续推进人事制度改革。认真总结我区人事制度改革第四轮聘任的经验教训，继续研究解决好绩效工资分配调整、低聘后复聘人员的工资延续、班主任津贴、课外教学活动专项经费等实际问题，修改完善我区中小学人事制度改革方案，为顺利推进我区中小学人事制度改革第五轮聘任做好各项准备工作。
五、做好各项工作，着力提高保障水平
教育管理是一个系统工程。要认真做好安全、督导、党建、－22－ 机关作风建设等各项工作，为教育教学中心工作的顺利推进提供有力保障。
（一）抓好平安学校建设，提供安全保障。本学年，要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，更好地实行学校安全工作责任制，进一步完善教育系统突发公共事件应急预案。要加大安全教育力度，积极开展“安全知识进校园”宣传活动，切实加强师生安全意识、知识教育和方法、技能训练。要加大学校安全检查力度，继续开展隐患排查治理活动。对检查出的安全隐患，实施建立安全隐患信息档案和整改台帐制度，通过下达整改通知书、挂牌督办等措施，切实抓好整改落实。要加强学校安全管理，重点是大型集体活动安全管理、师生消防安全、饮食卫生、传染病防控、治安安全等。要适应学校后勤社会化的新特点，加强保安员管理，认真落实学校门卫和安全巡逻制度，协调相关部门加大校园及周边综合整治力度，确保杜绝安全责任事故发生。
（二）不断强化教育督导，提供制度保障。强化教育督导职能，抓好素质教育、教育投入、义务教育均衡发展、职业教育、学校管理、教师队伍建设等专项督导。加强教育督导机构和队伍建设，完善教育督导评估和考核机制，督促各学校、幼儿园提升管理水平。做好迎接区党政领导基础教育责任考核省教育督导抽
－23－ 查的准备工作。做好对机关幼儿园、实验幼儿园迎接省一级复评的指导和帮助工作，做好辖区社会力量办园等级园申报、评审工作。
（三）加强党的基层建设，提供组织保障。进一步加强学校党支部建设，发挥党员干部和教师在工作中的先锋模范作用。盐港中学、盐港小学等任期届满或因学校分设尚未改选的支部，要根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》精神，认真做好换届选举工作。要推进学校民主政治建设，用科学、健全的制度来规范学校党组织和全体党员的行动，坚持党员组织生活制度、民主评议党员制度，增强党员党的观念和对组织的责任感，以及党员进步的内在驱动力。认真落实党风廉政建设责任制，在中小学组织开展纪律教育学习月活动，在局机关推行廉政风险防控系统，通过机关带动全系统完善惩治和预防腐败体系，切实做好预防职务犯罪和治理商业贿赂工作。此外，加强中小学校长后备队伍建设，拟在学年内组织一次校长、副校长竞聘上岗工作，提高学校班子的年轻化程度，增强领导力和执行力。
（四）加强机关作风建设，提供服务保障。进一步转变机关作风，增强服务意识，精简会议文件，提高办事效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育行政管理体制。严格落实“问题管理”和月度量化考核，加强机关人员问题报告和－24－ 个人工作日志的督促管理，提高工作的计划性与效率。加强电子政务、教育信息宣传、工会、妇女、计划生育、档案、保密等各项工作，为教育中心工作的开展提供优质服务。
主题词：教育 计划和总结 通知
抄送： 市教育局，成燕同志。盐田区教育局办公室
2009年8月25日印发
－25－
篇5：深圳市盐田区人力资源局文件
受市人民政府教育督导室委派，深圳市学前教育发展行动计划专项督导组一行9人，于2014年11月6日至7日对盐田区落实《深圳市学前教育发展行动计划（2012—2013）》（以下简称《行动计划》）进行了专项督导。督导组听取了自评报告，专访了副区长、财政局、教育局领导，进行园长、教师、家长代表的问卷调查与座谈、查阅资料，实地考察不同类型幼儿园。在广泛采集各类信息的基础上，督导组根据《行动计划》专项督导方案及指标体系的要求，经过充分讨论和认真分析，形成如下报告：
一、总体评价
盐田区委区政府充分认识学前教育的重要意义，以创建规范化、普惠性和等级幼儿园为着力点，坚持统筹规划新增园，大力发展公办园，规范发展民办园，扶持改造薄弱园，构建了“保学位、全覆盖、促优质”的学前教育服务网络。学前教育规范、持续发展,解决了“入园难”的问题，保教队伍素质和保教质量有了稳步提高，基本形成了体系完善、管理规范、质量优良、各有特色、人民满意的学前教育格局。
截至2013年底，全区25所幼儿园100%获得市规范化幼儿园认定；16所幼儿园创建为市普惠性幼儿园，占全区办园总数的64%，全区普惠园学位达3700个占总学位数的63%。9所评为省、市一级幼儿园，3所评为区一级幼儿园，等级园覆盖所有街道，较好完成了《行动计划》的各项任务和目标。
二、主要措施与成效
（一）政府重视，强化组织领导，形成齐抓共管的学前教育管理机制。
盐田区委区政府高度重视学前教育，学前三年教育是基础教育的基础、终身教育的起点，已成为区委区政府与各职能部门的共识，这为学前教育发展创设良好环境提供了坚实的保障。
一是方向明确，思路清晰。盐田区把全面贯彻实施国家、省、市学前教育发展规划，大力推进学前教育事业发展作为区委区政府的重要职责，将学前教育纳入社会事业发展规划和国民教育体系，成为盐田区全面推进教育现代化建设的十大教育工程之一。采取有效措施，强化学前教育的公益性和普惠性，建构了政府主导、社会参与、公办与民办并举的学前教育体制。
二是科学规划，有所创新。结合区情制定了《盐田区学前教育三年行动计划》，提出了确实可行的发展目标；建立学前教育发展扶助制度，引导与鼓励各类幼儿园规范办园、优质发展；充分利用社会资源，优化布局结构，解决“入园难”的问题；在办好原有公办园的同时，排除重重困难开办新公办园，积极主动落实了国务院“大力发展公办园”的要求。
三是齐抓共管，形成合力。为实现“行动计划”制定的目标，区政府建立了学前教育联席会议制度，强化政府统一领导、部门各负其责的工作机制。联席会议定期与不定期研究学前教育工作，切实解决学前教育改革发展中出现的新情况和新问题，责任-23 选调专职学前教育教研员，成立幼教中心教研组，统筹全区学前教育的管理、教科研工作。同时还采取名园办分园、强园扶弱园、公办帮民办、优质带一般和园对园培训、片对片教研的管理模式，有效促进了学前教育的协调发展。
2．掘潜力，保学位，满足适龄幼儿入园需求。区教育局每学年进行学位形势的调研与分析，采取政府投入和主动引进已办有优质园、经验丰富的机构落户盐田的“两条腿走路”方式，增开新园、改造旧园，使幼儿园学位满足社会发展的需要。近三年来，盐田区开办新园5所，增加学位960个；对沙头角镇内幼儿园、盐田幼儿园等旧园进行改造，增加学位90个，完全满足了辖区适龄儿童的入学需求。
3．严把关，强年检，引导幼儿园依法办园。一是指导举办者依法依规筹设和开办幼儿园。筹建阶段，区教育局有关人员亲临现场查看场地。二是每年组织相关人员不定期到幼儿园进行常规工作检查，及时查处违规行为，杜绝了重大安全事故的发生。三是加强幼儿园财务的管理，严格按照《收费管理暂行办法》对专项资金的使用进行严格的审计、跟踪、监督、问责。四是认真做好民办幼儿园的检查工作，实行公示和限期整改制度。三年来，盐田区幼儿园年检合格率均达百分之百。
4．抓规范，重落实，建设规范化幼儿园。区委区政府多次靠开专题协调会，解决热点、难点问题，从提高幼儿园收费标准入手，解决大多数幼儿园低保教费、低伙食费、低新酬的困境。通过“以强扶弱”，严格招生行为，加强年检，财政给予资金扶持，大力改善办园条件等措施，积极、稳妥推进规范化幼儿园建设，在2011年已100%通过验收。
5．推普惠，优质高效，满意度高。制定《普惠性幼儿园2013-2015年发展规划》,积极推动普惠园的创建工作。目前全区有普惠性幼儿园13所，加上已有的3所公办园，普惠园比例达64%，提前完成了《行动计划》中提出的目标。普惠幼儿园申报认定程序规范，监管措施健全，在办学条件、教玩具投入、教师待遇、培训等方面变化显著，受到了上级检查组的高度评价，园长、教师、家长问卷调查满意度也很高。
（四）科学保教，努力纠正“小学化”倾向，学前教育质量稳步提高。
行政与教研共同组织全区园长、教师和家长开展培训和学习，有效转变了教师、家长的教育观和儿童观；区教研部门立足儿童的学习与发展特点，带领全区幼儿园积极、努力开展区域游戏活动，并制定实施《盐田区幼儿园教玩具投入指引》，落实普惠性幼儿园每间活动室的教玩具材料投放金额不少于5000元的标准，对纠正“小学化”倾向起到了积极的推动作用。
篇6：深圳市盐田区人力资源局文件
（2009年4月22日）
（深盐委〔2009〕7号）
为深入推进学习实践科学发展观活动，提高机关行政效率和作风建设水平，根据市委、市政府关于积极开展“服务年”活动，采取硬性措施，切实减少会议、减少文件、减少评比表彰，把更多的时间放到抓落实上来的要求，现就我区进一步精简文件和会议的工作提出以下意见。
一、充分认识解决文山会海问题的重要性和紧迫性，把减文压会作为改进机关作风的重要举措切实抓好
文山会海不但耗费了党政机关大量的时间和精力，同时也使各级领导不能更多地深入基层、联系群众和解决实际问题，各方反映强烈。整治文山会海常年进行但效果不明显，其根源主要有：现行的行政运作机制未能与时俱进，注重效率；机关作风不够务实，形式主义仍未杜绝；行政思维落后陈旧，工作方式缺乏创新，等等。
面对各级机关日益繁重的工作任务和人民群众的迫切期望，为切实提高行政效率和服务水平，适应信息化时代的要求，必须尽快根除文山会海这个流于形式、浪费时间、降低效率的痼疾。因此，各级领导和部门要进一步统一认识，转变理念，创新机制，改进工作方式，注重实际效果，把着力点放到真正提高科学决策水平和行政执行能力上来，自觉推动减文压会工作。
二、严格执行规范办文办会的各项规章制度，坚决实现今年全区性文件和会议减少四分之一的目标
我区一直以来非常重视规范、精减文件和会议的工作，先后下发了《关于进一步规范办文办会和党务政务活动安排的通知》（深盐办[2004]9号）、《关于进一步精简规范会议文件和区领导公务活动的意见》（深盐办[2005]17号）、《印发关于改进文风会风的七项措施的通知》（深盐办[2007]4号）等文件，对规范、精减全区机关文件和会议工作提出了明确要求。各级、各部门要认真对照以上文件规定，严格执行有关制度。为实现《盐田区委区政府领导班子深入学习实践科学发展观活动整改方案》提出的“全区性会议文件减少四分之一，区领导保证有四分之一的时间下基层”的整改目标，特强调以下几点要求：
（一）严格执行“精减会议数量、控制会议时间、控制会议规模、提高会议质量、压缩会议讲话”的有关规定，由区委、区政府办公室审核把关，区监察局定期检查，各部门共同遵守。
（二）坚持周二、周三下午“无会日”制度，除参加上级召开的会议和处理紧急事件、部署紧急任务外，区委、区政府不安排正式会议，以保证区领导和各部门有充分的时间加强学习、下基层调研和解决实际问题。
（三）发扬务实高效的作风，对各种会议和文件，做到能免则免、能简则简、能并则并、能短则短，一切从实际出发、从实效出发，让领导和部门把更多的时间和精力放在为企业、为基层、为群众服务的实际工作上。凡需召开全区性的会议，相关单位需在年初和年中及时将会议计划上报区委办公室、区政府办公室审核，经分管区领导和区主要领导审批后列入《全区性会议安排表》，未列入计划的原则上不予召开。除部署全局性工作的会议外，其他全区性会议，每次会议原则上只安排一位领导讲话。全区性重要会议讲话控制在90分钟以内，专题会议讲话控制在60分钟以内，一般性会议讲话控制在30分钟以内，礼仪性讲话控制在５分钟以内。重大决策及工作部署性文件一般不超过5000字，其他文件不超过2500字。报送区委区政府的请示、报告一般不超过3000字。
（四）上级会议精神不搞层层传达，一般安排在区委常委会、区政府常务会、区领导碰头会等会议上集中传达，或采用书面材料的形式学习。除紧急会议需要外，原则上不另行召开专题会议。
（五）精简区领导工作周表，凡不需要统一协调的单个区领导的调研活动、2 单个分管部门的工作会议，一律不列入周表。能够合并的会议，区委（区政府）办公室应及时提出建议，各部门积极配合。
（六）认真落实区领导不陪会制度，有效减少区领导礼仪性、应酬性活动，领导讲话力求简短精辟，避免长篇大论，提倡即席发言，不搞照本宣科。
（七）按照上级要求，由区纪委牵头，坚决清理全区各种检查、评比、表彰项目，从源头上精减不必要的文件和会议。除涉及特殊意义的表彰项目，一般不开表彰大会。
（八）各级领导和文秘部门要对制发文件的必要性、规范性、可行性严格把关。坚持“谁主管、谁发文、谁负责”的原则，不随意提高发文的规格、扩大发文的范围，有效减少以区委、区政府和区委（区政府）办公室名义发文的数量。
三、运用信息技术，改进工作方法，提高行政效能，建设电子政府 会议和文件是各级机关研究决策、部署工作、协调事务、通报情况等的基本方式和途径，在日常工作中不可缺少，但随着现代信息技术的进步，行政运转的实现手段也不断丰富和改进，各级机关要充分运用计算机网络、远程通信、移动通讯、视频音频等现代技术，进一步节约运行成本、提高工作效率。
（一）推广电子公文系统，开发电子办会系统，实现无纸化办文办会，建立节约型、高效能机关。由区委（区政府）办公室牵头，区信息化办配合，年内实现覆盖区领导层面的全区性无纸化网上办文；尽快研发电子办会系统，先试用于区委常委会议、区政府常务会议，而后推广到各类型会议。
（二）充分利用区机关办公信息网，将原先需要开会、发文来解决的政策沟通、信息交流、事务协调、意见汇总等工作通过网络来解决，区信息化部门要继续研发相关的交流互动平台，不断完善网络办公系统的功能。
（三）提倡部门之间多采用直接面谈、电话交流、网络互动、现场调研等方式研究和解决问题，改变动辄文来文往、集中开会的做法。
（四）新闻媒体要多关注重大决策的落实、民生项目的推进、基层群众的困难，正确引导社会关注的热点，减少对领导活动和机关会议的直接报道，营造良好的舆论氛围。
篇7：深圳市盐田区人力资源局文件
关键词：流行性感冒,型别,甲型H1N1
流行性感冒 (流感) 是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病, 是一种严重威胁人类健康的疾病。对流感疫情进行监测并开展有效的预警分析, 对于早期发现、预防流感流行起着至关重要的作用[1]。现对2010年-2012年10月深圳市盐田区流感监测结果进行分析。
1 材料与方法
1.1 材料
(1) 标本。2010年-2012年10月, 采集深圳盐田区流感监测点流感样病例咽拭子629份。 (2) 病毒RNA提取。采用德国罗氏 (ROCHE) 公司高纯RNA分离试剂盒。 (3) RT-PCR反应。采用日本TAKARA公司One Step PrimeScript TR-PCR Kit及科润达公司A型、B型流感病毒RT-PCR快速检测试剂盒。 (4) 甲型H1N1引物探针。由深圳市疾病预防控制中心依据《广东省人感染A/H1N1流感病毒实验室诊断工作指引》合成发放。
1.2 方法
1.2.1 病毒RNA的提取
吸取200μL标本加入400μL结合缓冲液充分混匀, 转移到具有滤膜的收集管中, 8000g离心15秒;弃去收集管, 加入500μL抑制剂, 8000g离心1分钟;弃去收集管, 加入450μL洗液, 8 000g离心1分钟;重复上一步后加入50μL稀释液并全速离心10秒, 获得纯的病毒RNA。
1.2.2 实时荧光RT-PCR反应
依据试剂盒说明, 提取病毒RNA, 其中A型、B型流感病毒RT-PCR的反应条件为:42℃30min-95℃2min-[95℃5sec, 60℃1min (quantifi-cation) ]40cycles (60℃检测荧光) , A型流感选用FAM荧光检测通道, B型流感选用ROX荧光检测通道。甲型H1N1流感检测的反应条件为:42℃15min-95℃2min-[95℃10sec, 55℃30sec (quantification) ]45 cycles (55℃检测荧光) , 选用荧光为FAM。
2 结果
2.1 流感病毒检测
3年共监测流感样病例咽拭子629份, 分离出流感病毒121株, 占19.24%。 (表1)
2.2 各月份流感核酸阳性情况
2010年, 以甲型H1N1流感病毒与B型流感病毒为优势株, 其中2-6月B型流感病毒占优势, 其余各月以甲型H1N1占优势。2011年1-3月仍以甲型H1N1流行为主, 随后则逐渐以B型流感病毒占优势, 2012年仍以B型流感病毒占优势。 (图1)
2.3 流感样病例核酸阳性的年龄分布
2010年-2012年10月所监测的流感样病例阳性样本中, 25～59岁组以甲型H1N1感染为主, 而0～4岁组、5～14岁组和15～24岁组, 则以B型感染为主。 (图2)
3 讨论
深圳市盐田区地处深圳东部沿海, 气候温暖潮湿, 随着近几年经济发展较快, 流动人口增加, 流感流行有一定的活跃性。为了解人群中流感病毒的流行情况及未来可能的发展趋势, 需对流感进行长期的病原学监测, 了解其变异规律, 寻求控制疾病的方法。
目前根据《流行性感冒诊断标准》WS285-2008, 流行性感冒病原学的检测方法有常规的病毒培养法 (鸡胚培养法和MDCK细胞培养法) 和快速诊断方法 (间接免疫荧光法和间接免疫酶联免疫试验) 。上述经典的试验方法虽然准确、可靠、稳定, 但对标本中的病毒含量要求高, 必须达到鸡胚或MDCK培养法所需要的病毒含量, 而且对标本的采集、运输、保存的条件要求高, 试验繁琐、费时。同时从比对试验所得结果显示, RT-PCR法耗时较短, 特异性更强, 灵敏度更高, 适用于对流感的长期病原学监测。
数据显示, 2010年-2012年10月盐田区流行甲型H1N1和A型 (非甲型H1N1) 和B型流感, 不同时期病毒交替出现, 所以流感季节类型不同。2010年和2011年流行期为甲型H1N1和B型流感的混合流行, 而到2012年10月占优势的则是B型流感病毒。甲型H1N1流感在盐田区的流行期为2010年-2011年3月, 随着越来越多的人获得对甲型H1N1流感病毒的免疫力, 甲流病毒毒性也将随之下降至季节性流感水平并最终转为季节性流感。盐田区季节性流感流行出现在每年的春季和夏季两个高峰, 这些均与深圳市往年的监测情况以及广东省的流行特征相似[2,3,4,5,6]。
从流感样病例核酸阳性的年龄分布来看, 甲型H1N1流感在25～59岁组中所占的比率较高, 而B型流感在0～4岁组、5～14岁组和15～24岁组中所占比率较高。甲型H1N1流感在2010年-2011年3月出现短暂的流行, 该时期25～59岁成年人发病较多, 可能与其流行性大、易于被传染相关。
参考文献
[1]仝振东, 蒲柳艳, 虞奇跃, 等.一种基于流感哨点监测的流感预警分析方法[J].疾病监测, 2011, 26 (5) :386-387.
[2]王昕, 吕星, 吴春利, 等.2010-2011年深圳市流感样病例暴发疫情监测分析[J].实用预防医学, 2012, 19 (10) :1480-1482.
[3]李静媚, 陈应坚, 徐亚军, 等.深圳市龙岗区流感监测结果分析[J].实用预防医学, 2012, 19 (1) :50-53.
[4]邓爱萍, 何剑峰, 康敏, 等.广东省流感监测数据早期预警效果分析[J].中国公共卫生, 2009, 25 (5) :592-593.
[5]刘艳璋, 钟新光, 张巧利, 等.东莞市2009年流感监测分析[J].现代预防医学, 2011, 38 (7) :1316-1318.