议论文 范文（精选6篇）
篇1：议论文 范文
倡 议 书
广大志愿者朋友们：
争创全国文明城市活动已经在全区范围内如火如荼的展开。创建文明城市，是我们每个人的责任。我们作为沈北新区的主人，每一个人都是城市文明形象的代言人。特此，我向全体志愿者发出倡议：
一、从我做起，做志愿服务精神的传承者。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，是推进城市文明、构建社会和谐的重要力量。我们要以能够参加志愿活动，从事这项高尚事业而自豪，踊跃加入到志愿者的行列，把“争做志愿者，共创文明城”的主题贯彻始终，投身各个领域的志愿服务，让志愿者旗帜飘扬在沈北新区的各个角落,让爱心、善心、诚心、真心与我们同在，以实际行动为促进志愿服务事业深入发展贡献力量。
二、从我做起，做弘扬文明新风的引领者。时代呼唤文明,志愿者引领新风。我们要大力弘扬“奉献、拼搏、进取、和谐”的精神，自觉遵守市民文明公约，从最基本的规范做起，管好自己的嘴，不说粗话脏话、不随地吐痰，不在公共场所大声喧哗、围观起哄；管好自己的手，不乱扔杂物、不乱贴乱画、不损坏公物；管好自己的腿，不横穿马路、跨越护栏，不闯红灯、争抢座位、不践踏草坪、不乱停车辆。以
我们自身的文明形象，影响、引导、带动周围更多的人争做文明市民。
三、从我做起，做争创文明城市的实践者。同心争创文明城市，携手共建幸福城市。我们要争做创建文明城市的宣传员，使创城工作家喻户晓，在全社会营造人人关心、支持、参与创建的浓厚氛围；我们要当好创建文明城市的监督员，主动对不文明行为进行监督、劝导和批评，让文明之花开遍整个沈北新区；我们要立足岗位积极参与各项创城工作，从现在做起，从小事做起，从点滴做起，用实际行动传播文明，共建我们的美好家园。
创建全国文明城市，不是一句简单的口号，需要每个人的热情投入与积极参与。请从我做起，从身边做起，从现在做起，让美丽的沈北新区变得更有朝气、更加靓丽、更富魅力
2012年6月
篇2：议论文 范文
今有（以下称甲方）家的屋面改造及阳台封闭塑钢窗工程承包给（以下称乙方）进行施工，双方协商签订如下协议：
1、施工内容：乙方清理原屋面的瓦片，木料等到指定位置后做彩钢板屋面，二层，三层阳台进行封闭（第三层阳台栏杆拆除）。
2、承包方式：乙方为双包形式进行承包施工，即包工包料，材料双方事先约定看好，不得偷工减料。
3、施工日期：从正月二十六日开工十五个晴天工作日完工，保证工期，否则单价按9.5折进行计算。
4、价格及支付：屋面按105元/㎡承包给乙方，按实计算，阳台按150元/㎡承包给乙方，按实计算。清理屋面及栏杆拆除费用估包1200元，开工当日甲方支付乙方10000元，完工日支付5000元，余款今年支付至90%，来年剩余部分支付完成。如遇质量问题，乙方自行修理，否则甲方另请，费用在余款中扣除。
5、安全责任：乙方认真组织好人员进行施工，高空作业自备用好安全带，中午不许饮酒，做到不出任何安全事故，否则，发生一切事故，后果由乙方承担与甲方无关。
以上条款甲、乙双方共同遵守，本协议一式叄份，甲乙、见证方各执一份，三方签字后生效。工完款清，协议自动失效。甲方：身份证号：
乙方：身份证号：
见证方：身份证号：
篇3：议论文 范文
一、西方代议机关职权概述
西方议会发源于英国, 议会的职权也从英国推演而来。远在资产阶级议会形成以前, 英国就存在一个由封建领主组成的“大议会”。1215年, “大议会”利用英王约翰当时既受到教皇的处罚, 又在对外战争中失利, 国家财政面临极度匮乏的情况下, 迫使英王签署了一个名为《自由大宪章》的法律文件, 取得了征税同意权, 即国王不经议会同意不得征税, 其后逐渐演变成为下议院的财政法案先议权。及至爱德华三世英国议会开始形成的时候, 由于国王要求议会增加税收以支付当时正在和法国进行战争的费用, 议会乘机要挟国王说明税收的用途, 这样就确立议会同意的税收只能用于议会同意事项的原则, 进而演变成为议会对国王预算的决议权, 即后来议会的财政权。在亨利第五和亨利第六时代, 议会利用税收和财政方面的权力把税收和预算法案拖延到议会会议后期审议, 迫使国王在立法方面让步, 于是亨利第五宣布从此不制定下议院所反对的法律, 亨利第六进而应允议会两院有提出法案的权力。议会的立法权就是在这个基础上产生的。在议会取得立法权和财政权的同时, 议会与国王之间还进行着限制与反限制的斗争, 斗争的结果是议会取得胜利, 国王受到议会的监督, 进而演变成为议会对政府的监督。英国议会制模式为随后许多资本主义国家所效法, 各国又根据本国的国情和阶级力量对英国的议会模式进行改造和完善, 形成了当今资本主义世界议会制基本相同而不同风格的议会职权模式。
二、西方国家代议机关的职权
在当今西方国家, 议会职权的大小因各国政体的不同及议会的法律地位不同而有差别。一般来说, 议会制共和国的议会职权大于总统制共和国的议会职权;总统制共和国的议会职权又大于二元君主制国家的议会职权。但从职权项目类别来看, 无太大区别, 都包括立法权、财政权、人事权、行政监督权、司法权等。
(一) 立法权
立法权即制定、修改和废除法律的权力。这是西方国家议会传统也是最重要的职权, 西方国家宪法对议会的立法权都做了明确的规定, 但却不尽相同。
首先, 在立法的范围方面, 有限制与否的区别。在英国、日本等议会享有最高权力地位的国家, 形式上议会可制定、修改任何法律。日本宪法规定:国会为国家最高权力机关, 并为国家之唯一立法机关, 这一规定说明日本国会的立法权不受限制。但是, 有些国家议会的立法范围是有限的。如法国现行宪法规定, 有关公民权利、国籍、婚姻制度、继承权和赠与、刑罚、刑事诉讼程序、大赦、税收、货币制度选举制度、设立各类公益机构等方面法律的制定和修改, 属于议会专有权力。对于国防的组织体制、地方单位的行政管理、教育、民事规章、劳动权、工会权和社会治安等, 议会一般只能确定一般原则, 其具体细则和实施措施则由政府通过行政命令制定。在联邦制国家, 一般由宪法规定联邦和各州的立法范围。根据美国宪法, 美国国会立法的范围是税收, 偿付国债和借债事项, 与国外贸易, 统一化、造币和度量衡标准, 邮电, 破产法, 专利权、国际法事务, 宣战, 军队供给和征调民兵等。其余未列举的事项之立法权归于各州。
其次, 各国议会在立法创议权 (提出法案的权力) 方面所享有的权力有所不同。有些国家规定只有议会 (一定数量的议员或议会的各种委员) 才能提出议案, 如美国宪法规定, 所有法案由国会自行提出, 因此在形式上只有国会议员才有权提出法案。在一些实行君主立宪制的国家, 有的规定国王有立法创议权, 如荷兰、约旦、英国以及某些其他英联邦国家。在实行总统制的国家, 总统实际上也享有立法创议权。尽管宪法规定只有国会议员才能提出法案, 但实际上重要法案是由总统或总统授意提出的。美国总统每年向国会提出的国情咨文, 其实就是政府要求国会进行立法的纲领。
(二) 财政权
历史上, 西方议会都是在财政方面获得了权力之后才获得立法权。当今世界, 虽然形式已经发生重大变化, 但议会在财政方面仍然拥有极大的权力, 主要包括:
1、税收、举债审批权。
在现代西方资本主义国家, 税收、举债问题的决定权掌握在议会手中, 非经议会批准, 政府不得行动。瑞典规定:“未经议会授权, 内阁不得以国家名义进行任何借款或承担任何财政义务。”
2、预算决定权。
预算是国家未来一个财政年度的收入、支出计划。通过批准预算, 议会授权行政机关使用经费, 这是议会掌握国家收支、控制和监督政府财政的重要手段。多数国家议会对于政府预算拥有绝对决定权力, 几乎所有国家的议会都对政府预算拥有大小不等的修改权力。
(三) 人事权
议会的人事权是指议会对国家高级工职人员任免方面的权力。西方国家议会的人事权范畴并不十分明确, 它往往与议会的监督、制约权混在一起使用。该项职权的基本内容是选举、任命、认定国家高级工职人员, 主要包括国家元首、政府官员和立法机构及一些独立机构人员。
首先, 议会在国家元首产生方面的作用。多数资本主义国家议会在元首的产生中不具任何作用。这是因为, 在当今世界, 相当多的国家 (如英、日、泰国及许多阿拉伯国家) 是实行君主立宪制, 国家元首为世袭;另外, 根据“三权分立”原则, 几乎所有实行总统制的资本主义国家议会和总统都同时由选民产生。
其次, 议会在任命政府方面的作用。在总统制国家, 多数国家如哥斯达黎加、埃及、芬兰等, 任命内阁部长由国家元首决定, 议会在这方面不起作用。在美国则不同, 美国内阁须由参议院同意后才任命。而且, 总统挑选的政府高级官员, 要逐个地而不是一揽子地交给参议院进行严格审查。参议院在得到总统的每个提名后, 一般将提名交给与拟议任命的部门相关委员会进行审查, 委员会为此举行听证会, 对被提名人的品德、教育背景、身体状况、心理状况和政策主张进行全面的了解和考察, 并要求被提名人到会回答有关问题。如果参议院否决总统提名人选, 总统就得从新挑选。例如, 在20世纪的30年代, 胡佛任总统期间, 他提名任职的官员候选人有14%被迫另换他人。在议会制国家, 立法机关在任命政府方面所起的作用各不相同。有国家的是议会下院多数党领袖应国家元首请求组织政府, 政府首脑全权决定政府其他国家官员的任命, 包括澳大利亚、印度、英国。如日本宪法规定“内阁总理大臣得以任意罢免国务大臣”。虽然在形式上, 议会在这些人事任命中不起作用, 但实际上, 这些选择和议会有很大关系, 因为在议会占多数的党派才能组阁, 这是政治力量对比关系的体现。而在其他一些西方国家, 要么国家元首在任命政府方面起主要作用 (如比利时、意大利) , 要么议会在任命政府方面作用甚微 (如泰国) 。
三、中西代议机关职权的特点比较及我国人大职权的完善
中国人民代表大会和西方议会一般都拥有立法权、监督权、人事任免权, 这是共同点。但在权力地位、具体内容和实现形式上, 两者有很大的差异。
第一, 关于在国家政治生活中的地位与权力结构。和资本主义国家议会不同, 中国全国人大是最高国家权力机关, 它代表全体人民, 全面地、全权地行使国家权力, 拥有广泛地、不受其他国家机关制约的权力, 只接受全国人民的监督、制约。中华人民共和国宪法规定, “全国人民代表大会是最高国家权力机关” (宪法第57条) 。在整个国家权力的纵向体系中, 它处于最高一级;在中央一级国家权力体系中, 它处于首要的和全权的地位。具体来说, 中华人民共和国主席、国务院、最高人民法院、最高人民检察院和中央军事委员会的组成都要由全国人民代表大会决定, 这些机构要对全国人民代表大会负责, 全国人民代表大会有权罢免这些机构的领导人。而这些机构及其领导人则只能无条件地接受全国人民代表大会的领导和监督, 没有任何抗衡的权力。而西方国家的立法、行政、司法分别由三个机关行使, 并且相互制约, 保持权力的平衡, 不存在“议行合一”的国家最高权力机关。在此方面, 多年来的实践表明, 我们应该坚定不移地坚持我国“议行合一”的国家政治体制。
第二, 关于权力范围。按照宪法和法律, 中国人民代表大会主要有四大职权, 即立法权、监督权、任免权和重大问题决定权。此外, 宪法还赋予中国人民代表大会可以行使认为应该由它行使的权力。这是一项无限的权力, 西方议会是没有的。但西方议会有一项古老的传统权力, 即财政权。政府每年的总收入和总支出都要经议会审议通过, 政府收入和开支的细目也需经议会同意, 政府的每项开支只能限于议会同意的范围之内。同时, 政府对上一个财政年度内收入和支出的数额要做出总结, 并向议会报告。这项权力形象地被称为“管理国库的权力”或称为“钱袋权”。这是国会制约和监督政府的最重要的手段。一个典型的例证是:1994年, 美国国会与政府在预算问题上发生分歧, 拖到新的财政年度开始时仍不通过财政预算, 结果政府机构无钱使用, 被迫三度关门。中国人民代表大会的这一权力是薄弱的, 应当引起重视和加强。当然, 也要防止妨碍正常行政活动的地步。
中国人大应该加强财政审议权力的运用, 以经济和法律手段监督政府活动。西方国家议会的实践和经验表明, 利用议会拥有的财政审议权来监督行政机关的活动, 是一种极为有效的手段。议会通过预算审议、财政拨款审议和决算审议, 使政府的活动受到有力控制。中国宪法明确规定, 全国人大有权审查和批准国家预算和预算执行情况 (即决算) , 有权审查和批准国家经济和社会发展计划;全国人大常委会有权审查和批准国家经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须做的调整方案。中国人大及其常委会与西方国家议会一样, 也拥有财政审议权, 同样可以通过制定合理、严格的审议程序, 细化审议过程, 对预算、财政拨款和决算进行审议, 对政府进行强有力的监督。
参考文献
[1]、李阳.西方国家宪法学[M].陕西人民出版社, 1999.
[2]、龚祥瑞.比较宪法与行政法[M].法律出版社, 2003.
[3]、宋玉波.比较政治制度[M].法律出版社, 2001.
篇4：读读议议学语文
我们在教学中主张“以学为主”，提倡“读读、议议”的教学方法。这种方法就是在教师的指导下由学生自己阅读课文、自己提出问题，展开议论，在教师的点拨下自己解决问题。笔者在语文课的“读读议议”中，研究了怎样引导学生提出问题、解决问题的课题，发现了一些很有意义的东西。
启发学生提出高质量的问题。
问题大致分“是什么”“怎么样”“为什么”三大类型，学生提的问题也不外这三种。学生刚接触一篇新课文时，提出的问题往往停留在词、句字面的解释上，大都是“是什么”型的：如“这个字（词）读什么音，作什么解释”“这句话是什么意思”之类。在钻研课文之后，才能提出些“为什么”型的质量较高的问题。这种高质量问题应该具有哪些特征呢？
一次初一语文观摩课，教的是鲁迅的《一件小事》。当一个学生读到“我”望着车夫的身影逐渐远去觉得他“刹时高大了，而且愈来愈大，须仰视才见”这句话时提出：“人逐渐远去应该身影愈来愈小，为什么这里写愈来愈大？”这个问题一提出来，全堂活跃，听课老师也点头称赞。老师抓住这个问题，要全班议论。同学们经过热烈讨论，解决了这个问题并且加深了对文章中心的认识。这堂课教得相当成功。
我认为，像这样的问题就是高质量的问题。这类问题有以下特征：
1.它是扣紧文章的字、词、句、篇提出的，不是架空分析出来的。
2.它是和文章主要内容有关的，不是细枝末节的钻牛角尖的问题。
3.它是学生动了脑筋提出来的：即运用了学生已有的知识（人逐渐远去身影应该愈来愈小），经过辨词有一定的见解（认为文中的“愈来愈大”和应该“愈来愈小”有矛盾，要求排除）提出来的问题，所以有一定深度。
4.它是值得议论、值得花气力去解决的。这个特征是以上述三个特征为基础的。这个特征的意思是说，这个问题的解决和这个矛盾的排除能够使学生加深对文章主要内容，对字、词、句、篇的理解，因而是值得的。
许多课上得活的老师都有这样的体会：教师的本领就在于用全力去鼓励、启发并抓住这种高质量问题。为此，就要给学生创造条件。要在课堂上留下足够的时间让学生钻研课文。要培养学生看文章时字斟句酌、辨词辨句的习惯。要教会学生动脑筋，即看文章时动用自己的生活经验、有关知识，特别是有关字、词、句、篇的语文知识去和文章对照比较，去分析推断，从而找出想不通的矛盾，提出问题。不言而喻，教会学生动脑筋是关键的一步。这里，需要引导，需要启发。
引导学生解决自己提出的问题。
我把近几年来学生在语文课“读读议议”中提出的高质量的问题归纳一下，大致有以下三个方面：
一.觉得文章字里行间有矛盾
鲁迅先生的《记念刘和珍君》是入选很多不同版本中学语文教材的一篇经典文章，文中多次强调自己“无话可说”，例如第一部分“可是我实在无话可说”，第四部分“我还有什么话好说呢”，第七部分“呜呼，我说不出话”，但是鲁迅先生下笔却洋洋洒洒，一发而不可收。善于思考问题的学生会对此提出疑问，并由此深入文本解读鲁迅先生的内心世界和思想感情：一方面鲁迅先生深感反动军阀和文人的凶残与卑劣，出离愤怒；为以刘和珍为代表的爱国青年学生遭到残酷镇压和虐杀感到无限悲痛，正是这种既悲又愤、悲愤交织的复杂情感让作者“说不出话”；但是另一方面，为了揭露事实真相，警醒全国民众，告慰请愿中死去的青年学生，他又必须强忍着悲愤和沉痛的心情去以文字为武器，以文章为“投枪”和“匕首”，直刺敌人的心脏，从而让反动军阀和文人的阴险、丑恶嘴脸彻底曝露在国民大众面前。所以，在看似矛盾的表达中蕴含着作者特别的写作意图和思想情感。
二.觉得文句内容与已有知识有矛盾
例如契诃夫的《变色龙》一文描写当变色龙警官断定小狗是将军家的时候，就称赞小狗还不赖，并对着被狗咬了的赫留金威吓说：“我早晚要收拾你。”这时围观的人对着赫留金哈哈大笑起来。有学生针对这一段提问说：“赫留金是劳动者，周围那群人也都是受压迫的小人物，劳动人民之间应该互相同情，为什么那群人看见警官欺压赫留金反而哈哈大笑呢？”这个初二学生，根据他们的生活经验和已知的那点简单、抽象的政治知识，的确很难理解契诃夫描写的社会现象，所以觉得这种描写和他已有的政治知识有矛盾。这个问题的解决，可以帮助学生了解沙俄社会的闭塞、停滞和冷漠，了解那时小市民的自私、愚昧和无聊。契诃夫所抨击的不仅是变色龙本人，而且是产生变色龙的整个社会。这正是小说的深意所在。对变色龙的讽刺显而易见，而这层深意却不易理解。这个问题的提出对理解课文是很有好处的。
又如上举《一件小事》中的那个问题。根据学生生活经验，远去的人应该“愈来愈小”，与文章中的“愈来愈大”有矛盾。经过议论，大家认识到“愈来愈小”是视觉上对具体的形象的感受，“愈来愈大”是“我”对车夫精神形象的感受，这里讲的是两种不同的对象，因而并不矛盾。
三.字、词、句、篇的语文知识和文中的遣词、造句、谋篇有矛盾
例如苏轼的《石钟山记》一文中有这样一句话：“大石当中流，可坐百人，空中而多窍，与风水相吞吐。”学生对这个“相”字提出了问题：“这里的‘相应该是相互的意思，但只有风水在动而大石头并不会动，怎么能相互吞吐呢？”这就是觉得文中“相”字的用法和他理解的“相”字的意义有矛盾。经过议论，学生搞清楚：多孔的石头的吞吐风水，但这里的景物是作者考察石钟山秘密的重点，盯着看久了，也可以视为浩渺的风水包围着吞着石头。所以写成“相吞吐”，正是传神之笔。
又如，苏教版语文教材必修五选用了李密的《陈情表》一文，其中有这样一句话：“祖母刘愍臣孤弱，躬亲抚养。”“孤弱”一词课文下给出的注释为“年幼丧父”。细心的学生会发现教材给出的解释与我们已有的文言知识积累有矛盾。《孟子·梁惠王下》中说：“老而无妻曰‘鳏，老而无夫曰‘寡，幼而无父曰‘孤，老而无子曰‘独。此四者，天下之穷民而无告者。”按照这个理解，教材中所给出的注释“年幼丧父”解释的是“孤”的词义，“幼”解释为“年幼多病”、“弱小”、“衰弱”等亦无不可。这是否是文言中漏译的失误？学生的思考和钻研精神是非常值得肯定的。但是，在这里我们更应该告诉学生另外一个文言现象，在先秦古文中，两个语素组成的双音节词，同义反复的现象是非常多的，其中一个语素只起衬音作用，翻译的时候通常这个语素会弱化不译。
总之，上述高质量问题的提出和解决过程，可以一言以蔽之：矛盾的发现和排除。矛盾的发现有以上三种路子。矛盾的排除，不外以下两种途径：或者否定了认为有矛盾的一方，因而矛盾不存在，如《陈情表》《变色龙》《石钟山记》中的那些问题；或者肯定认为有矛盾的双方，而指出这双方不是指同一对象，不是在同一意义上讲的，因而不成其为矛盾，如《一件小事》中的问题。研究这些发现矛盾的路子和排除矛盾的途径，有助于我们教师启发学生提出并解决高质量问题，目的在于发展学生的思维能力。
显然，上述种种矛盾都指逻辑矛盾。这种逻辑矛盾一般都不是课文本身存在的，而是学生在自己的知识、经验的基础上理解课文时产生的。产生这种矛盾，原因不外两方面：学生的生活经验和知识有局限。经过议论，在排除逻辑矛盾、解决问题的努力中就促进了他们更深入更准确地理解课文，扩充了他们的知识领域。这种理解的深入和知识的扩展，是学生自己在发现和排除逻辑矛盾的过程中主动获得的，因而成了学生自己的东西，体现了“以‘学为主”。所以，善于提出并解决这种高质量问题的学生，必定是学业进步较快的学生。
这种发现和排除逻辑矛盾的锻炼，其意义不仅在于使学生善于主动获得知识，更重要的是使学生培养一种终身受用的思维能力——主要是遵守形式逻辑矛盾律的思维习惯。矛盾律要求人们对同一对象在同一关系下不能同时肯定两个相反的判断，若同时肯定这样两个相反的判断，就叫做逻辑矛盾。学生在这样解决问题的过程中学会了排除逻辑矛盾的可能的方式：或者否定矛盾的一方，或者肯定矛盾的双方而指出双方指的是不同的对象，或者指的是不同的时间，不同的关系中的同一对象，因而两者都能成立。逻辑矛盾的发现和排除，推动着人们认识的发展。培养学生这样的发现问题和解决问题的能力，对学生今后的发展也必将有重大的意义。
篇5：浅议基层消防部队范文
[摘要] 伙食管理是后勤管理的重要内容,伙食管理的好坏直接关系到部队的稳定、官兵的健康和部队战斗力的提高。为进一步推动全省消防部队伙食管理工作，不断提高伙食质量，总队在全省消防部队开展先进食堂评比工作，各基层单位要提高认识，加强领导，抓好创建工作，为打造云岭消防铁军，提高部队战斗力提供生活保障。
[关键词] 先进食堂 以人为本 服务官兵 五项制度 硬件建设
部队伙食管理，与官兵生活息息相关，是落实“以人为本”的具体体现，是提高部队战斗力，完成防火、灭火为中心的各项任务的有效保障。开展先进食堂评比，创建先进食堂工作是加强伙食管理，促进食堂建设健康发展的有效举措。笔者结合后勤工作实际，对我省基层消防部队如何创建先进食堂工作进行探讨。
一、当前先进食堂创建工作中存在的问题
（一）思想认识不到位。当前，全省消防部队先进食堂创建工作已进入考核验收阶段，但是有少数单位领导不重视，思想认识不到位，没有把此项工作列入议事日程，没有将其列入打造铁军，提高部队战斗力的高度来落实。工作没有计划性，经费、人员不落实，存在等、靠、要思想倾向，创建工作进展缓慢，食堂管理水平没有明显提升，膳食质量没有真正得到改善。
（二）硬件投入不到位。2006年以来，按照总队“三基”工程建设和先进食堂评比工作的要求，各基层单位不断加强食堂建设，软硬件都得到了改善和加强，厨房设施、炊具得到更新，促进了食堂建设，为部队完成各项工作创造了条件。但是，各支队之间、各中队之间发展不平衡，差距较大。一些单位不重视厨房硬件建设，投入少，厨房简陋，人员增多后就显得拥挤；厨房设施老化，厨具、炊具破损，卫生条件达不到管理要求，达不到创建工作的基本条件。
（三）措施落实不到位。先进食堂创建工作，要有强有力的措施作保障。按照“人员素质好”、“伙食调剂好”、“制度落实好”、“勤俭节约好”、“设备管理好”、“饮食卫生好”的要求，《伙食管理五项制度》的落实尤为重要。但是创建工作开展以来，部分单位食物采购、验收、消耗把关不严，帐目公布不实，餐具不按时消毒，经济民主组活动不正常，没有发挥伙食管理系统的作用，《伙食管理制度》落实不到位。
（四）人员配备不到位。一是各基层单位由于人员变动大，安排现役人员外出学习烹饪技术难度大，较多内部培养生长的炊事员烹饪技术不高，膳食调剂水平有限；二是受经费制约，厨房引入社会化人员受限制，难于聘请等级厨师。从而导致配备具有等级厨师水平的炊事员难于落实，制约了伙食质量的提高。
三、创建先进食堂应采取的对策和措施
开展先进食堂评比，创建先进食堂要坚持“精细化、专业化、社会化”。要突出重点，统筹兼顾，注重质量。要克服“重硬件轻软件，重形式轻内容，重花色轻营养”，要采取有效措施，切实加强管理，提高伙食质量，为打造云岭消防铁军提供强有力的保障。在实际工作中，从七个方面抓落实：
（一）以人为本，在提高认识上下功夫
开展先进食堂评比工作是加强部队伙食管理的重要举措，为进一步推动全省消防部队伙食管理工作，不断提高伙食质量，2009年6月总队下发了《武警云南省消防部队先进食堂评比奖励实施办法（试行）》，全省消防部队掀起了先进食堂评比工作热潮。从政治角度上讲，搞好伙食是凝聚军心，稳定消防部队的重要保证；从军事角度上讲，搞好伙食是消防部队完成执勤、训练任务，强健官兵体魄，提高消防部队战斗力的有效保证；从后勤角度上讲，搞好伙食是实现“保障有力”的重要体现。
因此，各级管理人员要提高认识，把握其重要意义。大队党委、中队支部要高度重视先进食堂创建工作，把伙食管理列入重要议事日程。要按照“以人为本、服务官兵”的原则，关心官兵的生活，管好、用好伙食费，努力提升官兵生活质量和官兵满意率。要坚持以心换心的工作态度，让官兵吃饱吃好，以
增强官兵对部队的信任感、归属感和责任感，使基层官兵更能全身心地投入到部队建设中，努力形成领导关爱士兵、士兵关心集体的人和、气顺、劲足的和谐工作氛围。
（二）固本强基，在抓人员素质上下功夫。
创建先进食堂，必须以后勤专业队伍为支撑，因此后勤队伍建设是关键。作为基层消防部队，建设一支食堂管理强、炊事技术精的队伍是基础。一是选好司务长。要选拔政治合格、业务过硬、责任心强的人担任司务长，具体从事伙食管理工作；能以高度责任心按时制定菜谱，调节好伙食，保证所购买食物符合卫生要求；能严格执行后勤管理五项制度、严格财务管理规定，每月按时上报经费报表，做到日清月结，帐目相符，并做好给养员的监督管理工作。二是加强素质建设。炊事人员要强化素质建设，强化职业道德建设，具体工作中要求热爱本职工作、熟悉业务、服务态度热情，有良好的职业道德，廉洁奉公，关心病号和执勤人员，照顾少数民族战士的饮食习惯；能抓好日常性工作，长期落实好“小事”，在细节上体现以人为本，使就餐人员满意率在90%以上。
（三）完善设施，在食堂硬件建设上下功夫。
随着2008年“三基”工程攻坚战的圆满完成，大部分基层中队的硬件设施都上了一个档次，如燃油灶、蒸饭机、消毒柜、电冰箱、餐桌等都配套齐全，让官兵有了一个好的就餐环境。但随着部队人员增加及执勤备战任务日益繁重，部分硬件设施如果不及时进行更新就很难满足官兵日常生活的需要。在硬件设施建设上，要贯彻“因地制宜，满足标准，适度超前”的总体要求，满足官兵生活的需求，营造舒适的环境。一是食堂按餐厅、伙房操作间、主副食品库进行分隔，有条件单位要设有熟食间，条件不允许的必须要有熟食柜。二是食堂硬件设施达到不锈钢化，以改善官兵的就餐条件。餐厅内安装空调、洗碗池、消毒柜（代替碗柜）、饭菜保温箱、给养员职责；操作间内使用不锈钢燃油气灶和脱排油烟机；配备蒸饭箱、烘烤箱、微波炉、豆浆机、榨汁机及一些炊具器材；主副食品库内设有货架、冰箱（柜）、米面柜及衡器。
（四）因地制宜，在“菜篮子”工程上下功夫。要坚持走“自力更生、勤俭建队”之路，加强农副业生产建设,开展养殖种植，为建好“一流食堂”打下坚实基础。建立绩效奖励机制，培养官兵参与农副业生产的积极性和主动性，争做“先进食堂主人翁”。要因地制宜、科学规划，在蔬菜种植上注重品种搭配，抓好加工储藏，做到旺季不烂、淡季不断；着重抓好“五小业”(小种植、小养殖、小采集、小捕捞、小加工)，进一步改善中队的给养供应。一方面大队党委高度重视，对全年农产品种植项目进行专门的研究谋划，积极推进农副业生产管理，因地制宜抓好大队“菜篮子”工程建设和日常基本生活保障。这不仅是我军的优良传统，也是培养官兵艰苦奋斗，厉行节约高尚情操的一项基础工作，更是构建和谐警营的有效措施。另一方面中队要结合实际，自力更生，艰苦奋斗，科学规划，统筹安排，把农副业生产纳入到、季度工作计划中，从抓科技、抓管理、抓效益入手，妥善处理好人力、物力、财力和时间上的矛盾。摒弃求全、求大、做表面文章的现象，牢固树立“向管理要效益”的发展观念，使农副业生产良性发展。三是领导干部起好领导带头作用。积极地投入到农副业生产中去，在如何提高经济效益上下功夫，注重农副业再生产，真正走出一条适合自身农副业生产的途径。
（五）发扬民主，在提高官兵的满意程度上下功夫。伙食管理要充分发扬民主，调动积极因素，较大程度地提高官兵的满意度。大队党委、中队支部应坚持把官兵的呼声当作工作的第一信号，坚持把官兵的满意当作工作的第一标准。一是经委会要发挥职能作用，发扬经济民主,把伙食费管好、用好。基层单位要充分发挥干部和经委会的表率作用，伙食费要做到专款专用，确保伙食费的每一分钱都用在官兵的伙食上，赢得官兵的信任和拥护，为强化过程控制奠定基础。二是增强伙食开支的透明度，调动官兵自觉参与积极性，共同关心，共同管理。基层官兵的满意度才是伙食保障水平真正的“晴雨表”，管理部门要做好广大官兵进言献策的动员工作，充分利用好伙食管理系统，实现管理的公开化，让战士敢说话，并且敢说真话，充分调动战士对伙食监督管理的积极性。树立主人翁意识，当好主人，把连队当自己家来建，使伙食管理变成全员管理，形成人人管伙食、人人抓伙食的良好氛围。三是要真抓实干。食堂管理工作要细致，特别是对外骋人员自己采购的单位更是要加大对外骋人员监督管理，严格落实实物验收制度和领导日签月结制度，堵塞管理漏洞，防止伙食费被采购人员占用流失。
同时，定期组织对炊事人员进行技能考核，不断提高炊事人员的工资待遇，激发工作热情。
（六）确保健康，在食堂卫生管理上下功夫。
有效防止各种疾病的发生，确保官兵身体健康和部队安全稳定，是保证各项工作顺利完成的保障。基层食堂卫生管理，要坚持预防为主的原则，狠抓各种预防措施落实。一是严把食品采购关，严防病从口入。对后勤人员食品的采购、运输、储藏和烹饪过程进行卫生监督，减少生食野味菜品的采购，严禁购入过期、变质、腐烂的米、面、油、蔬菜和肉制品。二是抓好储藏环境和食品操作环节的卫生管理。对所采购的食物按各类及生、熟分开，在使用菜板时，切生食物和熟食物时要分开，减少病菌的传播途径，保证食物卫生。三是加强炊事人员健康教育，提高卫生防范水平。基层大中队定期对炊事人员进行卫生知识教育，提高炊事人员的卫生知识水平，做到炊事工作科学化，合理调整饮食结构，防止各种疾病的发生。四是实行分餐制。18人以上的伙食单位就餐必须实行分餐制，分餐可采取配餐和自助餐形式。18人以下伙食单位没有条件实行配餐和自助餐的应当使用公筷、公勺等公用餐具分餐。从而杜绝传染病的发生。
（七）抓好调配，在提高伙食质量上下功夫。
伙食管理最终目标就是服务好官兵，让官兵吃饱吃好，增强其体质，使之有强健的体魄投入到执勤战备中。如何常年如一日的把一日三餐做好、做细，是摆在基层消防部队面前的一道难题。要把伙食办好，由吃饱吃好型向营养健康型转变。一是要精打细算，减少浪费，把伙食费全部用于“吃和喝”上，采购营养高的、味道好的、大伙爱吃的食品；二是调整膳食，科学搭配。每周由司务长、给养员、炊事班长根据供应标准、部队任务、市场供应等情况，运用《武警部队标准食谱系统》，按照营养配餐要求制订食谱，让饭菜品种多样化，使膳食结构更科学，营养更丰富，以满足官兵日常训练和灭火救援的体能需要；三是提高烹饪技术，让饭菜可口。厨师要根据不同地区兵员、不同口味，不断钻研烹饪技术，做出色、香、味一流的饭菜，满足广大官兵对伙食越来越高的期望。
篇6：浅议制度激励机制（范文）
贵工子中华玉
制度激励是学校在改革内部管理体制的过程中，依据党的方针政策、有关教育工作的法律、法规，结合学校实际制定出一系列规章制度，以激励教职工在教育教学中发挥出的最大的工作积极性。
首先，制度激励就是要在实行校长负责制的基础上，实行聘任制和岗位责任制。聘任制把竞争机制引入人事管理范畴，创造了一种富有挑战性，又有群体压力的情景和氛围，使人们心理出现应激状态，提高心理活动水平，从而提高每个人的工作效率。聘任制打破了人事管理制度上死水一潭的现象，激发了教职工积极向上的士气和活力。责任制可以强化角色意识和工作职责的认识。责任本身就是一种激励，要调动教职工的积极性，就要建立岗位责任制。只有每个人都明确自己的岗位责任，才有利于各自发挥创造性的劳动热情。各司其职，各司其责，分工明确，相互协调配合，才能产生强大的凝聚力。
其次，制度激励必须改革人事分配制度。实行聘任制和岗位责任制后，客观上要求打破“大锅饭”式的平均主义分配制度，要求把教职工的工作绩效与物质利益、精神激励挂钩。目前我国进行的人事分配制度改革就是贯彻按劳分配分配原则，克服平均主义，引入竞争机制，加大绩效考核力度。实践证明，教职工积极性调动得如何，不是取决于奖金数量的多少，而在于分配的合理化和人的公平需要的满足程度，正所谓：“不患寡，而患不均”。
再次，实行制度激励建立科学的评价考核制度尤为重要。教职工工作绩效评价制度是能否进行考核奖惩的重要尺度，它一方面为教职工晋级奖励及人员调配提供依据，另一方面对教职工产生积极的心理效应，对教职工的工作起着导向作用，从而促使其发现问题，明确方向，改进工作，真正起到了激励作用。