全球急着破解如厕难题

2024-04-12

全球急着破解如厕难题（精选8篇）

篇1：全球急着破解如厕难题

创新破解难题

常新

（一）新乡，以“新”为名，因“新”而兴。

原阳大米香飘海外，长垣起重驰名全国，新飞冰箱家喻户晓，华兰生物领跑业界……在这片生生不息的热土上，涌现出一大批像史来贺、吴金印、刘志华等不畏艰难、敢于创新的人，演绎了一幕幕由“闯”而“兴”、由“创”而“新”的华丽篇章。

（二）中原经济区建设大幕开启，“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”难题横亘。解决这些难题，就要找准制约一个地方发展的主要矛盾，解放思想，不懈创新。

新乡抓住形成“四道难题”的城乡二元体制这一根本问题，从新型农村社区建设切入，持续探索统筹城乡发展新途径。其“新”在不牺牲农业和环境，“新”在农民就近转移到二三产业就业，“新”在不区分农民市民身份都是从事农业、工业、服务业的职工，“新”在农民享受和市民一样的居住环境、公共服务，“新”在城镇化引领“三化”协调科学发展。

省委书记卢展工将其概括为一条“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的，以新型城镇化为引领的„三化‟协调科学发展的路子”。

这一概括，符合粮食主产区经济社会发展的阶段特征，是科学发展观与河南省情的紧密结合，是用领导方式转变加快发展方式转变的实践载体，找准了河南在全国区位发展中的定位，廓清了粮食安全责任与富民强省的关系，指明了中原经济区建设的发展方向。

（三）难题，就是传统观念、传统机制、传统做法难以解决的问题。历史上形成的城乡二元体制，是“四道难题”难以破解的根本原因。

难题，制约了发展，难题，带来了问题。

问题一：二元体制束缚县域经济，全面小康难实现。制度设计重城轻乡，农村资金、土地、劳动力大量流失，建设缺资金，投资缺载体，转型缺条件，新乡的县域经济徘徊不前，多数仍是“农业大县、工业弱县、财政穷县”。占新乡国土面积95%、人口总量83%的县域经济不提速，新乡崛起振兴就无从谈起。

问题二：二元体制束缚消费需求，发展方式难转变。资源配置城乡不均，农民转移就业难，资产变现难，持续增收难，新乡的城乡居民收入差距从改革开放初期的1.91:1一度扩大到2.8∶1。幅员辽阔的农村不发展，数量居多的农民收入低，不仅难以拉动内需，还会影响和谐稳定。

问题三：二元体制束缚农业转型，粮食安全难保障。发展观念重工轻农，农业生产规模小，组织化程度低，抗风险能力差，发展方式粗放、效益低下，粮食增产难增收。

问题四：二元体制束缚发展空间，新乡发展难持续。发展格局城乡分割，耕地保护、粮食安全与农民富裕所需要的工业化、城镇化之间的矛盾难以调和，社会建设滞后于经济建设，城镇化滞后于工业化，城镇创业就业承载能力滞后于城乡就业需求，发展不平衡、不协调、不可持续。

（四）审视新乡的干部队伍，在领导方式上还有诸多不适应：

思想不解放，观念陈旧。一些干部总是习惯用老眼光判断新形势，用老办法对付新问题，跳不出旧思维，打不破旧框框。

政绩观不端正，急功近利。一些干部唯书不务实，唯上不为民，贪一时一事之功，而不是着力民生、着眼长远，把一个地方引导到一条正确的路子上。

方法不科学，拙于运作。一些干部不注重研究问题，不善于把握规律，分不清主要矛盾，找不准突破口，抓不住着力点。

作风不过硬，甘于平庸。一些干部遇到矛盾绕着走，碰到困难往回走，不想、不敢、不会创新。

（五）破解难题，“首”在解放思想，“重”在转变观念，“贵”在尊重规律，“要”在制度创新，“根”在发展为民。

解放思想，路子才会更宽广。新乡坚持以新型城镇化为引领，统筹城乡发展，一并解决耕地保护、粮食安全与农民富裕所需要的工业化、城镇化，着力构建城乡一体、“三化”协调发展新格局。

转变观念，理念才会更务实。新乡把中心城市作为统筹城乡、以城带乡的主体，把新型农村社区作为公共服务均等化、改善农村人居环境的载体，把产业集聚区作为生产要素向农村流动、农民就近创业就业的载体。“一个主体，两个载体”的理念，为新型城镇化搭建了实践大舞台。

尊重规律，内涵才会更科学。新型城镇化，是对发展布局的科学规划，对城乡结构的优化调整。新乡没有为新村建新村，而是从新型农村社区建设切入，推进镇村一体与大中小城市协调发展，促进农村产业结构、就业结构、空间结构、基层治理、文化与观念加快转型；没有就城镇论城镇，而是“做强主城、膨胀县城、发展集（聚区）镇、建设社区”，优化空间、产业、人口布局，让城市与农村相互促进、共同发展。

制度创新，统筹才会更给力。在省直部门支持下，破解城乡二元体制的66项配套政策相继出台。城乡发展规划、劳动就业、户籍制度、社会保障、公共服务正在一体化，新型农村社区管理运行机制正在探索，统筹城乡的财政金融体制开始破题。

发展为民，方向才会更明确。创新的动力源自一心为民的强烈责任感，创新的目标是让城乡群众共享改革发展新成果。尊重群众意愿、维护群众利益、改善群众生活、增加群众收入，始终贯穿新乡探索推进新型城镇化的全过程。

（六）为者常成，行者常至。创新破解难题，关键在做。

省委书记卢展工莅新调研时指出，新型农村社区建设是推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进发展的增长点。

切入点、结合点、增长点，指明了新型城镇化引领“三化”协调科学发展的着力点。

（七）如何让新型农村社区成为城乡一体化的切入点？关键在发展为民，群众自愿。

农民渴望改善居住环境，十几年一轮翻建新房，但传统村庄布局分散，基础设施建设成本高，公共服务体系覆盖难，“有新房无新村”的情况普遍存在。只有以新型城镇化为方向，打破旧格局，规划新社区，才能把农村的人口和资源集聚起来，把城市的基础设施和公共服务延伸下去。新乡市坚持群众自愿，把农村建设纳入城镇体系，参照城市社区标准规划建设新型农村社区，通过政府投资基础设施和公共服务设施，推进镇村一体化，引导农民到社区建房，已有369个新社区启动建设，6万户农民喜迁新居。社区居民由衷称赞：“新型社区是我家，农村不比城市差”。

（八）如何让新型农村社区成为统筹城乡发展的结合点？关键在规划先行，政府引导。

新乡市把新型农村社区规划与土地利用、城镇发展、产业集聚区规划“四规合一”、一体推进，合理布局新型农村社区和产业集聚区，坚持城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理“六个一体化”，推动基础设施向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村延伸、生产要素向农村流动，结合县城、镇区、产业集聚区发展，建设新社区，培育新产业，在改善农村人居环境、促进农民转移就业的同时，逐步改变着城乡二元结构。

（九）如何让新型农村社区成为促进发展的增长点？关键在优化布局，调整结构。

通过新型农村社区建设，最终将形成合理的城镇体系、合理的产业布局、合理的人口分布、合理的就业结构。如今，新乡的产业布局渐趋合理，市区以高端制造业为主，生物与新医药、电池与新能源汽车、电子信息、新型膜材料四大战略性新兴产业发展迅猛；县域以劳动密集型产业为主，起重、纺织、振动机械等七大集群不断壮大；产业集聚区工业总产值已占全市73%。新型农村合作组织突破1700家，53%的农户参与农业产业化经营。城乡居民收入差距由2.8：1缩小到2.52：1。中心城市-县城-集（聚区）镇-新型社区四级城镇体系初具雏形，广大农村正在逐步实现“四个城市化”：

居住环境正在“城市化”。基础设施政府搞，不让群众拿一毛，社区道路、供排水一应俱全，农民享受到与市民基本相同的居住环境。

公共服务正在“城市化”。公共服务全配套，看病养老有依靠，越来越多的公共服务正在向农村覆盖。

就业结构正在“城市化”。近三分之二的农民开始从事二三产业。入住社区的农村劳动力从事第一产业的比重下降29%，“就业不出镇，务工不进城”的梦想正在逐步实现。

消费方式正在“城市化”。过去一代建三代的房，现在三代住一代的房，农民不再把一生积蓄用于建房，消费开始多元化。抽水马桶燃气灶，冰箱宽带洗衣机，悄然改变着农民延续了几千年的生活方式。

（十）事不避难，知难不难。

我们清醒，探索的路子刚起步，要走的道路还很长。我们更清醒，未来遇到的问题还会很多，持续走下去，必须思想更解放，观念再更新，领导方式快转变。

我们深知，破解难题非朝夕之功，革故鼎新，任重道远。我们更深知，面对“破”与“立”的抉择，敢亮剑，永不言败，决不退缩；敢担当，先行先试，为民担责；敢吃苦，不争权力大小、不争角色轻重、不争功过是非、唯求造福于民，百折不挠，求实求效。

我们坚信，行之苟有恒，久久自芬芳。我们更坚信，以新型城镇化引领“三化”协调科学发展，必将指引新乡挺立时代变革的潮头，奏响中原经济区建设的强音。

“苟日新，日日新，又日新”，新乡之新，在于常新！

篇2：全球急着破解如厕难题

环境信访事关社会稳定大局和环保部门的形象，如果处理得好，环保部门就能赢得领导和群众的双重信任，共同推进环境保护和生态文明建设工作。但当前，由于以下制约因素，还有一些地区的环境信访问题未能得到妥善处理:

一些地方环保部门的领导对环境信访工作重视不够，对信访问题解决不力，措施落实不到位；信访处理人员工作水平不高，业务能力不强；环保为民的意识不强，缺乏主动性和积极性；此外，还有群众投诉渠道少和环境信访情况复杂、处理难度大等原因。有鉴于此，笔者认为，做好环境信访工作应强化如下4项措施:

一要打好环境信访攻坚战。首先，提前做好预防工作。不管群众是不是上访投诉，只要是热点、焦点、难点环境污染问题，都要提前逐一排查并妥善解决。其次，主攻重复信访案件。对这类环境信访，主要领导要亲自过问、亲自办理、限时解决。再次，尽快处理积压信访案件。对应办未办的、已办没办好的，都要尽快彻底处理；第四，严肃认真处理大案要案，突出解决反映集中、影响巨大、群众关注的案件。

二要从源头控制环境信访。严把建设项目环评审批关，严格执行国家的产业政策、环境标准，认真落实环境影响评价、“三同时”制度和项目验收管理要求。绝不允许发生审批完一个项目，就产生一个信访事件的现象。在环境现场监管方面，各级环境监察部门要真正负起责任，坚决消除环境监察和现场管理的盲点、盲区。

三要建立环境信访奖惩机制。首先要建立情况通报制度，定期通报环保系统信访工作情况，及时反馈存在的问题，公布各地、各相关单位信访工作考核排名；其次要对环境信访工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对表现突出的干部，要优先考虑提拔重用；再次要把处理环境信访问题纳入环保系统目标责任制考核，实行“一票否决”。

篇3：全球急着破解如厕难题

由于短期融资券的发行是无担保的, 完全依靠企业信用来实现到期还本付息的承诺, 因此信用风险是短期融资券市场发展过程中面临的核心问题。城投债因其发行的政府背景, 信用风险看似较小, 但也正是因其不透明性, 存在重重隐患。

2011年7月份以来, 自审计署公布地方融资平台总体规模后, 关于云投集团资产转移、川高速核心资产被划转的城投债信用违约事件屡屡爆发, 而现在, 市场焦虑又从城投债蔓延到了短期融资券市场。

无独有偶, 国内评级机构联合资信评估有限公司9月16日将11海龙CP01 (1181180.IB) 的债项评级降为A-2级。同时将其发行人山东海龙 (000677.SZ) 主体长期信用等级由“A+”调整为“A-”。

任何金融产品的推出, 其优势和风险总是相伴而生, 短期融资券与城投债也不例外。短期融资券和城投债, 二者产生背景大相径庭, 信用程度也不可同日而语, 但面对债券市场的山雨欲来风满楼, 却走入了类似的困境。国内债市在一定程度上发展受限, 因此有必要对二者的信用风险进行对比分析, 思考我国债券发展中存在的不足。

1 信用风险的不同之处

短期融资券与城投债信用风险的不同, 从其发行伊始就决定了。

1.1 短期融资债

以华能国际数据为例, 可以清楚看到短期融资券发行的相关信息。

短期融资券发行主体较为清楚明确。短期融资券是企业在银行间债券市场面对各银行发行的, 而不面向社会, 期限通常在一年以内。而且短期融资券采用备案发行制, 无需担保, 其信用风险随之升高。

数据来源:中国债券信息网

以颇受关注的山东海龙信用风险为例, 作为首个被降级的短期融资券, 产生信用风险的原因也是多方面的。2012年以来, 原材料价格不断上涨加大生产经营压力, 自5月以来对大部分产能设备停产检修使得产能利用率较低, 成本费用控制难度加大。而股权变更、管理层变动以及因违规问题接受监管部门调查均对公司基本面形成打击。7月以来, 信用债遭遇密集的利空打击令流动性下降和收益率攀升。9月, 受到保证金存款补缴法定准备金政策影响, 短期融资券和中期票据二级市场收益率大幅调整, 整体全面超过历史高点, 信用利差也达到近两年以来的新高。多重打击下, 山东海龙长期积聚的问题便最终爆发出来。

可以看出短期融资券的信用风险多半源于发行主体公司治理不规范, 信用质量下降, 缺乏信用增级和资产支持。

1.2 城投债

城投债首先报国家发改委核准发行, 发改委核准通过后经中国人民银行和证监会会签后, 由国家发改委下达批复文件, 最后由企业发行城投债。而城投债的信用主体定位非常模糊, 这使得一旦城投债违约, 清偿问题将变得十分复杂。目前, 市场更把城投债看作项目债, 城投公司更多地充当了一种信用增级的角色。换句话说, 政府的娘家背景使得城投债的信用增加, 而不是本身的项目前景和水平使得其获得较高信用。由于其产生的特性, 城投债的信用风险主要源于其信用主体不明确、信用评级不透明和盈利模式、现金流不稳定等问题。

2 相同之处

2.1 信息不对称现象严重带来信用风险

投资者通常都会默认企业信息披露文件的真实性和完整性, 在此基础上进行分析投资, 因而信息披露机制的健全就显得尤为重要。但在我国债券的发展史上, 信息披露一直是个薄弱环节。本来在公司债券存续期间内, 保证披露信息的真实可靠完整准确就不容易, 如果上市公司隐含了财务黑洞, 这危机就会像击鼓传花游戏一样, 一直传递下去, 要么掩盖到最后, 要么最终导致危机爆发。

由被降级的山东海龙来看, 2011年12月10日ST海龙突然发布前期会计差错的更正公告, 对其2008-2010年度的财务信息进行了大幅修正。仔细看该公告, 会发现几乎涉及到公司2008到2010三年的整个财务报表所有项目, ST海龙财务信息一夜之间脱胎换骨。这样大规模的前期差错更正是非常可疑的, 显然山东海龙之前的资产负债表是凑平的, 而非真正源于真实可靠的信息。

数据来源:山东海龙股份有限公司前期差错更正公告

仅仅分析合并资产报表中的未分配利润一项, 就会发现其不仅更正项目多, 更正数额也非常大, 经过更正后, 直接从盈利变成巨额亏损。利用前期差错更正先斩后奏, 东窗事发再来抹平以前错误的行为, 也是不可取的。这种做法极度伤害广大投资者的利益。

而城投债在这方面也没有做好。

由表3可以看出, 2009年我国城投债呈现爆发式增长, 但城投债的质量难以保证。由于各级地方债务透明度不高, 偿债能力也存争议。城投债的偿付能力多与当地政府的财政状况密切相关, 而政府的财政状况一般投资者是不可能确切知晓的。直辖市、省政府及发达地区发行的城投债类似于投资级债券, 而一些县级单位及偏远地区, 没有稳定的财政收入, 接近于投机级债券, 违约风险较高。另一方面, 城投债的投资项目一般都并不是公开透明的, 还会涉及到权力寻租, 这又给城投债蒙上一层面纱。很多政府项目并没有明确和有效描述的盈利模式, 更多地是基于一种对未来远景的构想, 这使得城投债的债项信用面临着很大的不确定性和风险盲点。而城投债许诺的收益率确实十分吸引人的。比如09怀化债, 上市之初有不少吸引投资者的亮点, 票面利率达到8.1%, 采用浮动利率应对通胀预期, 但如今受各种因素影响, 它的市场价格却跌破票面价值, 投资者纷纷被套牢。

显然与上市公司相比, 城投债在信息披露方面存在明显不足。虽然城投债背后的城市建设公司每年也经历审计, 但除了财务报表不完善外, 城投债在担保资产说明、项目进度、资金使用等方面也不够细致。城投债募集说明书流于表面化, 对地方政府负债情况这些市场最为关切的问题模糊不清避而不谈。这点城投债应更向市场化的方向发展, 由无形的手来引导其发展, 而不应由政府行政操控。

数据来源:Wind中国金融数据库

2.2 评级不健全带来的信用风险

目前, 我国信用评级体系还很不完善, 无论是对短期融资券还是对城投债均是如此。目前我国的信用评级公司给出的评级过于单一化, 在一些短期品种上, 大多数获得的都是最高信用评级, 无法反映不同企业的信用差别。过去3年, 在债券发行人跟踪评级中, 累计有388次评级上调, 仅有13次评级下调, 上调比例超96%。

例如从当前我国短期融资券市场来看, 信用评级机构对于发行短期融资券企业的评级结果基本都在A-1级以上, 最差也是B+, 即意味着这些企业是信用等级较高的优质企业, 具有极强的还本付息能力, 投资者几乎没有风险, 实际却恰恰相反。11海龙CP01 (1181180.IB) 9月16日被降为A-2级, 同时其发行人山东海龙 (000677.SZ) 主体长期信用等级由“A+”调整为“A-”。这是今年由银行间短期融资券市场首次出现信用评级A-2的个券。而之后的财报更改公告也说明山东海龙存在巨大问题, 但评级公司还存在很大缺陷, 因而误导了投资者。

同时, 城投债方面, 由表4可以看出城投债发行的地区差别, 经济发达地区规模庞大, 而经济欠发达地区明显缩水。但是在城投债市场的评级分布上, 未能按照各省市地方的财政收入状况明显区分其信用等级。从城投债的承销商到投资者, 都将其视为地方政府信用, 从而忽略了城投债本身固有的主体信用风险。从省份地区来看, 目前的评级未能明显区分各省市地区的财政状况的差异。经济较发达的浙江、江苏和山东等省的企业发行的城投债主体评级处于中下水平, 而陕西、吉林和甘肃等经济相对欠发达省份发行的城投债评级相对较高。

总之, 短期融资券与城投债, 均处于一个成熟度不高的市场之中, 债券市场的健康发展, 离不开坚持市场化进程, 提升信息透明度, 完善公开公正的评级体系, 特别是加强各个主体的信用风险控制。

数据:Wind中国金融数据库

摘要：本文以信用违约事件案例为背景, 从信用风险角度对短期融资券与城投债进行对比分析, 不同之处从发行角度入手进行分析, 其中穿插对山东海龙的简单评析, 相同之处从信息不对称角度和评级不合理角度着眼, 结合案例, 揭露信息披露不足和评级不当的危害。总之, 债券市场的健康发展, 离不开坚持市场化, 提升信息透明度, 完善公开公正的评级体系, 特别是加强各个主体的信用风险控制, 这点尤为重要。

关键词：短期融资券,城投债,信用风险

参考文献

[1]孙克, 冯宗宪.我国短期融资券市场的信用风险分析[J].统计与决策, 2007 (4) .

[2]李湛, 刘苡丹, 周俊宏.我国地方政府债券和城投债的比较研究[J].农村金融研究, 2010 (12) .

[3]李湛, 曹萍, 曹昕.我国地方政府发债现状及风险评估[J].证券市场导报, 2010 (12) .

[4]孙万欣.城投债风险研究与分析[J].财会通讯:综合 (下) , 2011 (8) .

篇4：定点如厕不是难题

如果狗狗在家中随处排泄，你是会耐心地说教？还是抄起家伙打一顿？两种方法的效果如何？你有没有真正理解狗狗的意图呢？

如果狗狗在家中随地大小便，大多数人的做法是把它抓住，指着那坨大便，甚至把它的鼻子压在大便上，生气怒吼：“看看你干了什么好事？”然后“海扁”它一顿，让它得到教训。这种处理属于人类的直觉反应，狗狗虽然畏惧，但是并不一定懂得你想要它做的事，所以就算得到教训，狗狗还是不知道应该在哪里大小便。奇怪的是，尽管这种方法不是很有效，但是大家仍然在口耳相传、如法炮制，这便是蛮干。

排泄对狗狗的6层含义

每只狗的个性都独具特色，有的小狗爱干净，有的就比较随性，但是基本上，它们都会挑选大小便的地方，只是狗狗的选择并不一定符合主人的希望，于是才会被误认为乱排便。

年幼不自控

狗狗在两三个月大时就像是人的婴儿时期，憋不住屎尿，有了尿就会随时随地排泄出来。

发泄不满

如果它的要求没有得到满足，狗狗就会到处排泄，伺机报复。

领地意识

狗狗是通过排尿遗留气味来占有领地的。狗狗通过不断尿尿留下自己的气味，来占领地盘，这是它的一种原始本能。

孤独所致

有分离焦虑症的狗狗，主人离开后，就会变得很狂躁，往往会通过到处排泄，排解自己的焦虑。

青春躁动

狗狗到了发情期，在外面遇到了心仪的对象，却没能如愿以偿，回到家中便会到处乱尿，尽量散发自己的气味吸引异性。

信息传递

狗狗之间的交流也是通过气味来完成，这样来相互认识。

指导老师：宁蔚

北京市保护小动物协会训练师分会会长；中国宠物训练师联盟和犬运动联盟技术部负责人；BOBO宠物学校创始人；资深犬行为训练师、中国宠物训导师考评员。

2005年开始接触犬行为的正向训练，善于将犬的行为学理论研究与实际操作完美地结合。先后多次获得城市、地区、全国比赛总冠军。连续4年代表中国宠物训导师参加“犬敏捷世界锦标赛”。2011年在法国举办的FCI世界锦标赛上获得了团队第八名的优异成绩，让世界重新认识了中国新一代宠物训导师的实际水准。

好习惯从娃娃抓起

学习任何事情，都是在它还是一张白纸时最为容易。在狗狗还没有养成错误的习惯之前，为它指引出一条光明大道。

了解它的生理习性

狗狗刚出生的时候，肌肉神经还在发育中，一开始并不能控制排便排尿的动作，这时候是靠狗妈妈的帮助。大一点之后，小狗开始有行动能力，就会挑选自己的厕所，原则上它们会挑一个离睡觉吃饭有一点距离的地方当厕所。长大后，控制肌肉的能力越来越好，上厕所的准确度也就会越来越高，小狗会记住排便排尿时，四只脚踩住的材质是什么样的触感，是报纸、瓷砖、还是草地等，认定这是“马桶”之后，就会到这里大小便。

寻找合适的时间

要教会狗狗定点上厕所，需要主人学会抓住狗狗上厕所的时机，知道得越准确，小狗学得就越快。通常在刚睡醒、吃饱饭后，是狗狗要大小便的时间。另外，玩耍一阵子之后，小狗狗开始闻地板转圈圈，也是要上厕所的讯号。这时候主人可以把狗狗带到预定地点（你希望它固定上厕所的地方）。当它在正确的地方上完厕所，就立刻充分地称赞它、抚摸它、甚至给一小口零食奖励。让它知道它做了一件很棒的事情，强化它到这里上厕所的意愿。

一开始小狗难免会有错误，不管你是看到现行犯还是事后才发现，这时候请调节好你的心情，当作没事，云淡风清地把屎尿收拾掉就算了，千万不要处罚它，不然只会造成它躲着你上厕所的恐惧心理，以后更难教会它正确大小便。

细化学习步骤

1.定点排便最简单的训练方法就是使用围栏或笼子来训练。使用围栏的训练方法是在围栏里面放一个狗厕所。

2.把狗狗关在围栏里面活动。由于可供狗狗活动的范围限制得比较小，所以我们很容易就能捕捉到狗狗在犬厕所上面排便的行为，而后应马上予以奖励夸赞。

3.逐步扩大围栏面积，直至完全打开围栏。如果狗狗一直都维持在犬厕所上排便的行为，我们要时不时奖励一下它。如果狗狗出现了在犬厕所外排便的行为，我们只需再将狗狗限制在围栏里活动，并重新操作一次，就肯定能够让狗狗明白我们的意图了。

4.训练狗狗在笼子里排便要比围栏简单些。在看到狗狗在笼子里排便的行为后马上予以奖励就可以了。同样，打开笼子门，让狗狗获得自由后，如果狗狗仍能保持回到笼子里排便的行为，我们就时不时给予奖励，如果出现行为倒退就重新把狗狗关回笼内，再次操作训练就可以了。

性成熟之后，公狗为了增加交配的机会，会尽可能到处做记号。东尿一点，西尿一点，绝对不一次痛快尿干净，这样才能让附近的“狗美女”知道，这里有帅哥。这是出于生殖激素的驱迫，所以不能责怪狗狗。

狗狗在家里最好随时都能上厕所，不然一天至少要外出两次。如果主人没空带它出门，狗狗憋尿一整天，是很不健康的。时间长了极可能会造成膀胱炎、血尿、结石等泌尿系统的问题。若是肾功能受到伤害，到时候后悔就来不及了。

别用你的错误来惩罚它

所有的狗狗，不管是公母都会有领地意识，它希望能够通过留下自己排泄物的气味来标志自己的领地。

打骂让狗狗更紧张

如果狗狗在家中排泄，批评、打骂，这些惩罚并不会让狗狗与它犯下的错误联系起来，只会让它提高对主人的警惕。

没有指明正确的方向

即使你在狗狗排泄时当场抓住它，它只会知道不该当着你的面排泄。或者它只知道不应该在某个房间排泄，而会选择另外的房间，然而这些都不是主人想要的。

争议问题大讨论

绝育手术是防止狗狗乱尿的有效手段吗？

对于公犬来说，只有在6～8月龄就完成绝育手术，才可以完全防止狗狗抬腿撒尿的行为。如果在1岁后进行绝育手术的话，对于排泄行为不会有任何影响。母犬绝育与否都不会影响排泄行为。

只有公犬爱到处乱尿吗？

领地意识很强，还有发情期的母犬也会到处排尿。

手把手实战演练

乱排便的原因有很多种，是单纯的领地标记？还是分离焦虑症带来的紧张？或是你根本就没有做过正确的训练？具体问题具体分析，走进狗狗，手把手来练习。

不自控

主人的烦恼：4个月京巴犬、母。刚刚抱回家的小狗，想教会它在固定地点上厕所，照着网上教的，找一个固定的地方，每次乱拉了之后我都会把它带到正确的地方，包括铺报纸、教育什么的都做了，但就是不见效果。都教了半个月了，还是到处乱拉乱尿，除非把它关在厕所里，它才会拉在那里。我听说狗狗在半岁以前头脑不是很发达，是不是等到狗狗大了就不会乱拉了呢？但我真的很担心，因为我的狗狗实在是有点笨。

恰恰是由于主人使用了错误的方式才导致狗狗开始出现排便不稳定的行为，因为有时主人对于狗狗的惩罚行为（每次它乱拉了之后都把它带到正确的地方）过于严肃，那么只会让狗狗认识到不要在某个地方排便或是不要当着主人的面排便，而如果所谓教育的力度不够的话，恰恰会让狗狗理解为就要在这里排便，因为主人的教育对于狗狗来说构成了关注性强化，起到了鼓励的作用。

游击战

主人的烦恼：嘟嘟，2岁贵宾犬、母。嘟嘟以前是知道去厕所排泄的，最近不知道是怎么了，总会在家中发现它乱尿的痕迹。白天在我眼皮底下还乖乖的，到晚上就四处撒尿。

首先要分析是否最近生活上有了变化？减少了遛狗的次数，或是没有按常规时间喂食，或者家里来了哪些“不受欢迎”的新成员，让狗狗很不舒服。也可能是错误惩罚了偶尔出现的生理反应行为所致。

只在家中便

主人的烦恼：3岁标准贵宾犬、公。我家狗狗每次出门只是尿尿，不爱便便，有时在外面玩一个多小时到处闻，也不便便，回到家中就会排便。这是怎么回事呢？怎样教它在外面便便呢？

仔细观察一下是否你的狗狗已经非常习惯在某种特殊的材质上便便，如果是就要选择隔离管理一段时间的方式。如果不是，而是只会在家里的范围内便便，那有可能就是被主人某些特殊的喂养方式强化后的结果了，比如处罚或是关注等。

限制活动

1.限定狗狗在家活动的范围，不给它到处排便的机会，回到家后马上再次关起来。

2.如果狗狗实在憋不住，出现了室外排便的情况，应马上予以奖励夸赞，多次坚持重复。

Tips：仔细观察狗狗的排便特点，比如时间段等，一般狗狗都会有自己的生理时钟，可以利用这个机会多带狗狗外出活动，并奖励偶尔出现的正确行为。

情难忘

主人的烦恼：虎子，3岁贝灵顿?、公。虎子一直都不爱在家中排泄，前段时间出去玩遇到了一只发情的小母狗，虎子就有些激动，回到家后，就爱到处乱尿，我想这和发情有关，但是不知道该怎么解决乱尿的问题。

大部分的公犬在接触到发情期的母犬后都会出现排尿紊乱的现象，这是公犬的正常生理反应，一般都会随着时间的推移而慢慢消失。但如果主人在这个过程中对狗狗进行了处罚，那很有可能公犬的这个特殊时期的生理反应反而会被主人的错误操作干涉成一种习得性的错误排泄行为。

爱激动

主人的烦恼：3岁的金毛寻回猎犬、公。平时在家不会乱尿，带它去朋友家做客就会在朋友家到处尿尿。去宠物店等公共场合也会这样，让我觉得很尴尬。

贿赂加安抚

1.主人每次带狗狗到陌生环境的时候身上都准备一些好吃的小零食。

2.每到一个陌生环境，在狗狗有排便行为之前，就马上给它吃上几块小零食。

Tips：这样做一来可以让狗狗在享受美味时来不及排便，二来如果可以坚持一段时间后，狗狗每到一个陌生的地方就总觉得会有好吃的东西出现，从而从根本上改变狗狗身处陌生环境的焦虑感了。

这个情况对于所有的公犬来说再正常不过了，但有时对于领地意识很强，领导地位很明显的狗狗来说，也可以理解为是对陌生环境过高的焦虑感反应。它总在担心有其他狗狗或人会挑战它的领导地位，所以才会通过不停排尿的行为来缓解自己的焦虑感。如果想减少这个行为，首先就要降低狗狗对于每到一个陌生环境后的那种焦虑意识。

地毯癖

主人的烦恼：米克，1岁雪纳瑞、母。米克就爱在家里的地毯上尿尿，为此换了很多块地毯，喷防尿剂也不管用，它是讨厌地毯还是喜欢地毯呢？我该怎么办？

拿走地毯

1.首先要进行管理，可以采用收起地毯或限定狗狗的活动范围，尽可能让狗狗接触不到地毯。

2.然后利用这段时间，强化奖励它在主人希望它排便的地方排便的行为就可以了。

常焦虑

主人的烦恼：2岁边境牧羊犬、公。一出门就到处乱尿，打了很多次也不行，现在竟然发展到在沙发上、床上尿尿，有时还会拉便便，我觉得它是故意的，可是又不知道该如何解决，这一点让人很是苦恼。

增加运动量

对于一只2岁的公犬来说，如果主人能够保持每天早晚各遛一次狗，并完全忽视它在家中的错误排便行为1周左右，狗狗肯定就可以养成室外排便的习惯了。

更为简单的处理方式是给狗狗换个环境，比如放到朋友家1周，这期间每天遛狗2次，家中也进行彻底的去味消毒。1周后回到家继续坚持每天遛狗2次，相信狗狗很快就会将室外排便的行为稳定下来。

Tips：对于一只边境牧羊犬来说，每天至少2次外出活动，也是主人必须要给狗狗提供的生活条件之一。

这就是非常典型的惩罚排泄行为的结果，所有的狗狗如果在排便行为后导致的都是惩罚，那么它就一定会发展到现在这个状况。如果主人继续惩罚下去，狗狗就会跟着出现吃掉粪便的状况。最终发展成为吃掉所有出现在它面前的粪便。

爱紧张

主人的烦恼：飞飞，1岁半的哈士奇、公。我家飞飞只要有陌生人和它亲近就会尿，有时会蹲在地上尿，有时是摇着尾巴扑在人身上尿，经常会尿到别人的鞋上。

放轻松

经常带狗狗出门，在有陌生人出现，或者其他狗狗出现时，马上安抚狗狗，并给好吃的，让狗狗意识到只要有陌生人或者狗狗出现就会有好吃的，可以舒缓紧张的情绪。

也可以找朋友帮忙，当狗狗遇见陌生人时，陌生人主动递上好吃的食物，也可有效舒缓狗狗的紧张情绪。

新环境

主人的烦恼：跳跳，3岁比雄犬、公。跳跳虽然脾气不太好，但是从不到处乱尿。最近我搬了新家，它便开始在厅里尿尿，并且固定在一个垃圾桶那里。有人在时不尿，家里没有人就会尿。打骂都没有用，把垃圾桶拿走，就在离那儿最近的桌子腿上尿了，我该怎么办啊？

狗狗刚换到一个新环境后都会出现一段时间的排泄紊乱状态，因为狗狗也和我们人类一样，需要一些时间来适应这个全新的环境。但如果在这个时期主人错误地使用了打骂等方式惩罚了狗狗的这个行为，那狗狗就会由此彻底破坏原有的排便行为了。

→及时对狗狗错误的排便地点彻底清理去味，在整个过程中都不要对狗狗有任何理会，因为你的打骂教育也有可能会被狗狗理解为由于这个排便行为导致的主人的关注，它会认为你在鼓励它这么做。

←不要在狗狗出现排便行为的时候惩罚它，那么它惟一领悟到的一定就是不要当着你的面排便了。

篇5：破解地方财政难题

新年前后，两则新闻受到市场广泛关注：一是截至2014年底的地方政府性债务清理甄别结果，1月5日汇总至财政部，数字尚未出炉，已有消息称地方上报数据时倾向做大债务盘子；二是各地纷纷调整住房公积金贷款政策，除了普遍提高贷款额度、延长贷款期限，还有多个城市下调了二套房首付比例，希望借此提振房地产市场。二者看似并无紧密的相关性，其实都指向同一事实：地方政府“不差钱”的时代已经结束，不得不过上紧日子。

在相当长一段时间里，虽然处于深受诟病的事权与支出责任并不匹配的状态，中国地方政府手中的资金却相对充裕。一方面，在经济高速增长的背景下，基于现有宏观税负水平、税费的顺周期特性和日益严格的征管，地方公共财政收入增速连续多年高于经济增速，动辄年增幅达到20%-30%甚至更高；另一方面，房地产行业快速发展，地方政府土地出让收入屡创新高。即便在全球金融危机爆发后，地方政府土地出让收入也不降反增，而且，可以将增值的土地作为优质抵押资产注入地方融资平台，以获取更充裕的银行贷款。

不过，该来的终归要来。这种高歌猛进的局面已经发生变化，过往支撑地方财政高增长的因素纷纷减弱甚至逆转。首先，最近两年，中国经济正处于从高增长向中高速增长的增速转换期，与此相适应，公共财政收入不可避免地告别了超常规增长阶段。根据财政部的数据，2014年前11个月，中国地方财政收入同比仅增长6.4%，低于同期经济增速，这是多年来罕见的；陆续公布的各省2014年财政快报数据显示，公共财政收入的增幅明显放缓，多集中在7%-8%之间，有的省份甚至不足5%，财政收入放缓在资源大省和传统产业集中的省份表现得尤为明显。

其次，房地产趋势性放缓已成定局，地方土地出让收入面临拐点。由于人口结构和供求关系的变化，加之先期政策调控影响，2014年中国房地产市场持续低迷，即使是在降低二套房购买门槛和降息的刺激下，也只是成交量扩大，房价并未出现明显上涨，在不少二三线城市降幅明显。与此一致的是，土地出让收入也出现下滑。德意志银行认为，进入2015年后，房产市场低迷的效应将全面反映在中国财政收入上，并发出警告：中国将面临30余年来最严重的财政危机。这一论点也许过于悲观，但其揭示的问题却值得各级政府高度重视。

中央对地方政府性债务的治理势在必行，却客观上暂时加剧了地方财政的困难。2014年下半年以来，债务整顿力度加大。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发43号文）明确，地方政府对其债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。随后，国家发改委、财政部、中证登陆续出台加强地方政府性债务管理和防范企业债风险的一系列政策，地方政府与企业的关系进一步厘清。未来一段时间处于举债机制的转轨过渡期，可以预见，地方政府将面临更大的偿债还款压力，其融资能力势必受到影响。

在中国改革发展中，地方政府责任重大，其长久处于捉襟见肘窘境并非国民之福。缓解财政拮据，出路无非开源与节流二途。开源不应是变相加税，加重企业和居民负担，亦不应继续绞尽脑汁，通过所谓的“金融创新”“政策创新”，来提升融资能力。有专家担忧当前热议的PPP沦为地方政府新的债务工具，并非杞人之忧。可取的做法是顺应财税改革的大势，逐步提高国有资本上缴比例，真正实现全口径预算管理，强调预算编制的科学化精细化，提高财政资金使用效率。

在节流方向，除了近年来提及较多的压缩行政开支，特别是“三公经费”，治本之策在于改变地方政府的行为模式，改变软预算约束，这涉及多项改革。在现行体制下，地方政府有巨大的投资需求和融资需求，这与GDP为主的考核体系密切相关。未来，应在官员的经济业绩考核中，加入对于经济增长质量和政府资产平衡表的考量，关注长期债务风险，引入“债务问责”。同时，可考虑在债券市场允许没有系统性风险的城投债违约，使“政府不救助”成为现实，消除投资者的道德风险，发挥市场机制的作用。

篇6：破解销售难题

群众路线教育实践活动开展以来，新沂市委书记赵立群、市长王成长向农民征求意见。踢球山万亩优质水蜜桃基地的桃农提出：水蜜桃面积已发展到3.5万亩，年产鲜桃5万多吨，通过了国家绿色食品认证，获得过中国第二届优质桃评比金奖，荣获“中国果品著名品牌”，但是，由于销售大多是商家在田头收购，好桃没能卖上好价钱，希望政府帮忙，想个好法子。

听到这里，赵立群和王成长不约而同想到了网络销售，这是当前最快捷也最火爆的一种销售方式。于是，立即由分管农业的副市长田志耕牵头，开始建立水蜜桃网络销售渠道。

网上销售，首先要有电商。很快，新沂市政府就牵头水蜜桃桃农协会，找到了有着丰富网络销售经验的无锡太湖云电商网络科技有限公司，并迅速在京东、淘宝等网站建起“新沂水蜜桃”销售店铺。

独特包装

解决快递“瓶颈”

水蜜桃皮薄汁多，容易碰伤，网上销售如何保鲜呢？新沂桃农和专家经过反复实验，设计出系列独特包装，解决了水蜜桃的快递“瓶颈”。

篇7：1创新管理破解难题

破解难题

打造道路交通安全社会化管理新模式

中共滨州市委

滨州市人民政府

2全国文明交通行动计划启动以来，滨州市委、市政府高度重视，2坚持把文明交通行动作为改善民生、构建和谐社会的重要举措，1创新管理，努力破解各类难题，精心打造道路交通安全管理社会化模式，3在机动车和驾驶人总量快速增长、交通流量不断上升的情况下，交通安全管理工作不断跃上新台阶，取得新成绩。1滨州市连续两年被省安委会评为交通安全管理工作先进市；1 2010年被省文明办、省公安厅授予实施“文明交通行动计划”先进城市荣誉称号。

3一、构建社会化管理体系，实现由“部门职能”向“政府主导”转变

3交通安全管理是一项社会性系统工程。为进一步加强交通安全管理，滨州市委、市政府坚持把道路交通安全工作作为一项重要任务来抓，2健全完善了 “政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作机制。2一是政府主导，健全四级网络。1市政府将道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，1专门成立了由分管副市长任组长，1委宣传部、1文明办、1安局、1育局等11个部门负责人为成员的市文明交通行动计划领导小组，3断完善政府主导、相关部门参加的道路交通安全工作联席会议制度，定期召开会议，分析安全形势，研究解决各类实际问题，1督促各有关部门认真履行道路交通安全工作职责。2在市、县两级管理网络的基础上，进一步延伸管理触角，将管理范围延伸到乡镇、村庄，建立起四级管理网络，2各乡镇政府都成立了主要负责人任组长的交通安全工作小组，各村都设有专门的交通安全员，使交通安全事事有人管、处处有人抓，有力地推进了道路交通安全管理社会化进程。2二是明确分工，落实部门责任。1进一步明确公安、交通、农机、安监等部门是道路交通安全管理的主力军，1各单位主要负责人为本单位道路交通安全管理第一责任人，切实加强对系统内部车辆和驾驶人的管理。2实行道路交通安全管理包保责任制，层层落实县区级1领导包乡镇、包交通主干道，1乡镇干部包村，1村（居）委会干部包车辆、包路段、包驾驶人的包保责任，1签订道路交通安全责任状，1将路段管理责任到人，1车辆管理责任到单位，驾驶人管理责任到村（居）委会、单位，1形成县区、乡镇、村（居）委会三级联动，1一级对一级负责的道路交通安全社会责任体系。2三是严格考核，推动整体工作。1实行政府统一领导、1统一部署、1统一督查、1统一考核。1组织公安、交通、安监等有关部门全面参与交通安全管理，按照确定的目标任务，1研究制定了“文明交通行动计划”考核细则，将文明交通行动计划的主要业务指标纳入文明单位评价指标体系，1由市政府督查室牵头进行考核验收，严格实行“一票否决”，确保各项措施落到实处。2今年3月28日，市政府召开道路交通安全工作暨“春风行动”动员会议，对全市实施“文明交通行动计划”4个先进县区、6个先进单位和100名先进个人进行了隆重表彰，1其中二等功20人，三等功30人，嘉奖50人，力度之大，前所未有，有力地促进了各项工作的全面落实。

3二、创新社会化管理机制，1实现由“集中整治”向“长效机制”转变

我市立足长远，不断总结经验，创新管理，建立起交通安全管理长效机制。2一是建立和完善交通安全隐患排查治理机制。12008年，我市建立了政府领导下的交通安全隐患排查治理机制。年初组织有关部门对交通安全隐患进行全面排查，1确定整改措施、整改责任单位和整改时限，2由市政府制发《滨州市交通安全隐患整改通知书》，下发各县区政府和有关部门单位，实行销号管理制度。2年中市政府督查室组织有关部门对整改情况进行督导检查，并将整改情况通报各县区主要领导和分管领导，年底对安全隐患整改情况进行考核验收，将交通安全隐患整改完成情况列入市政府对各县区年终考核内容，强力推进交通安全隐患排查整改。2三年来，共排查交通安全隐患488处，投资1.5亿元，整改456处，改造危桥35座，安装中央隔离设施152.1公里。交通安全隐患整改率达93.4%。2二是建立和完善重点交通违法行为查处机制。1针对道路交通安全形势，公安、交通、公路等部门不断加强对交通事故发生规律的分析研究，建立事故定期研判制度，做到警力跟着警情走，开展不间断的交通秩序整治。2各部门最大限度地把执法力量充实到路面，建立联勤制度，实行全时空、全天候、全方位巡逻，做到国省道、城区道路、高速公路及重点路段、重点时段不失控不漏管。3交通部门组织开展运输行业安全生产治理和安全稳定督查专项行动，对超限、非法营运等违法行为进行查处；1农机部门突出查处重点，深入乡村道路、田间地头等执法区域，1严厉查处拖拉机、1联合收割机改装、违法载人等行为。2公安、交通、公路、农机等部门联合执法，每月都组织开展短、平、快的专项整治，1严查严纠严处超员、超速、超载、酒后驾驶等严重交通违法行为。2两年来，共出动人员43余万人次，查处各类交通违法行为90万起，行政拘留1479人次，形成严管严查严纠的高压态势。3三是建立和完善交通安全设施保障机制。1市政府制定出台了《滨州市道路交通安全设施三同时暂行办法》、《停车场管理暂行办法》和《城市道路沿线重大建设项目交通影响评价暂行办法》，2城建、规划、发改等部门密切配合，严把规划关、立项关、验收关，对重大建设项目实行交通影响评价，实现所有交通安全设施与道路建设主体工程“三同时”，2从源头上建立和完善了规范化、常态化的交通安全设施建设保障机制。2为切实解决市城区道路交通安全设施缺失、维护资金紧张等问题，市政府专门召开会议，1形成《市城区交通管理有关问题专题会议纪要》，1进一步明确了城区交通安全设施建设资金渠道。2去年以来，先后完成了渤海七路、黄河五路、环湖路等重点工程55个，1新改建道路120公里，总面积240万平方米，1投资1860万元对城区41条道路施划交通标线45万平方米，1增设指路标志124面、1警告标志330面、1信号灯20处，1安装中央隔离护栏15000余米、视频监控点100处。各县区也参照会议纪要，落实了交通安全设施建设资金来源，加大交通安全基础设施建设投入。2四是建立和完善重点车辆和驾驶人管理长效监督机制。1安监、公安、交通等部门严把驾驶人培训关、考试关、机动车登记关和查验关，1加强对客运车辆、危化品运输车辆、校车的管理，全部安装GPS，建立台帐，实行户籍化管理，督促运输企业、学校落实内部管理责任。1交通、1旅游、1安监、1公安等部门密切配合，1深入推行机动车驾驶人分类管理，1对重点车辆驾驶人实行动态管理和联动监管，1定期相互抄告交通违法信息，督促有关单位落实交通安全主体责任。2无棣县在全省首家推行校车公营模式，投资460万元购买校车22辆，县财政按每生每月50元的标准给于补贴，41400余名学生乘上了安全舒适的校车，从根本上解决了校车安全隐患多、管理不规范的问题。2国务院办公厅简报上介绍了无棣县的经验做法，国务委员刘延东做出批示，给予充分肯定，中国教育报、香港大公报、山东电视台等多家媒体相继报道。

2三、依托社会化管理模式，实现由“说教宣传”向“创新载体”转变

1依托社会化管理模式，1不断创新载体，建立政府主导、1部门联动的一体化模式，1突破了交通安全宣传教育向社会延伸的制约瓶颈。3一是以文化为载体，打好攻心战，提升市民文明素质。1广泛运用文化的亲和力、影响力与艺术魅力，把整个活动融入到浓厚的交通安全文化氛围中。2设计制作了“文明交通行动计划”专用标识，广泛应用于各种道路交通安全教育宣传活动。开展了交通安全宣传作品征集评选，包括小品、相声、摄影、征文等十个类型，通过群众喜闻乐见的形式，1寓教于乐，组织了全市巡回演出，把戏唱到工厂、企业、田间地头。2与中国诗歌界权威刊物《诗刊》联合举办了“春天送你一首诗——我与文明同行、呼唤交通安全”1大型诗歌朗诵活动，来自全国的著名诗人纷纷登台朗诵。3组织了一系列书画文艺界人士进警营活动，1先后组织举办“滨州作家温馨祝福交通安全”、“水墨方舟进警营活动”，1用小说、诗歌、散文、书画等形式1倡导交通文明，鞭挞交通陋习。2二是以“春风行动”为载体，打好攻坚战，营造浓厚宣传氛围。1 今年3月1日，我市组织开展了交通安全宣传教育“春风行动”，广泛开展道路交通安全宣传教育。1组建交通安全宣讲团，设计制作了交通安全宣传教育专题讲座多媒体课件30个，1深入单位、乡村宣讲1500余场次，摆放展出交通安全宣传展板，发放宣传资料100余万份。3新闻传媒与交警联合建立了县区记者站，在第一时间播报路面动态，邀请专家、社会知名人士与领导干部走进直播间访谈互动。2组织开展了 “交通安全邮政函件寄发”活动，向全市重点驾驶人、企事业单位等寄发春风行动宣传教育资料80余万本。有针对性进行了分众教育，交通、运管部门在客货运站、出租车、公交车、长途客运车辆上的LED电子显示屏、影视播放机上播放道路交通安全宣传标语、警示短片。3滨州移动、联通、电信公司先后向广大市民发送道路交通安全宣传短信800余万条。2酒店、酒吧、网吧等公共场所摆设、播放9000余条道路交通安全温馨提示语。3为各类学校、幼儿园编印道路交通安全知识小刊物、图片20余万份。1连续两年组织开展了全市中小学生道路交通安全知识竞赛。2三是以宣传阵地为载体，打好基础战，扩大教育覆盖范围。1投资800万元建设了交通安全宣传教育基地，将最新研制的13D立体电影、1中小学生互动式宣传教育软件、1模拟驾驶器、1场景式交通安全游戏装配到宣传教育基地。1广州、贵州、上海、张家港等省市先后前来交流观摩。各县区也高标准建设了各具特色的教育基地，1并充分发挥其宣传教育的阵地作用，组织机关、学校、企业、团体等到基地接受交通安全教育，自全市9处教育基地建成以来，受教育人数达110万余人次。2投资200余万元在高速公路、国省道明显位置设立宣传标牌1300余块，1在市区道路护栏、标志牌后设交通安全提示1000余块。2全市交警执法场所、交通违法处理窗口、事故科等基层单位搭建交通事故模拟展台，设置固定交通安全宣传栏、电视播放设备，循环播放交通安全专题片、公益广告。1在社区、企业、农村设立了交通安全宣传室，交警、交通安全员定期为群众上交通安全课。3组织开展了“畅通安全行--新闻媒体我先行”活动，滨州电视台、滨州日报、山东商报、鲁中晨报、人民网滨州频道、大众网滨州频道等1分别开设专版专栏，其中报道“春风行动”头版头条12篇，1在市级以上媒体发表稿件4600余篇，营造了良好的舆论氛围。

2同时，在工作推进中，我市还不断强化社会化管理手段，积极倡导和谐理念，努力打造文明交通品牌、执法为民品牌和“大交管”品牌，2广泛组织开展交通志愿者活动，2建立了交通事故处理“绿色通道”，2开通了“网上车管所”，设立了社区交通警务室，1建设了交通信息发布中心，努力以精细化服务的方式方法，为广大人民群众提供良好的服务，受到社会各界的好评。

篇8：全球急着破解如厕难题

数控加工是现代制造业中的基础性环节。数控机床具有较强的运动控制能力, 一般都具有高刚性、高效率的优势。在实际加工中, 数控程序 (G代码) 直接决定了数控加工的效率。对于走刀路径简单的零件, 可以通过人工编程来提高加工程序的合理性和加工效率, 但是对于复杂表面零件, 需通过软件进行自动编程, 技术人员只能选择若干参数进行控制, 对于实际获得的G代码进行简单的修改。

目前常用的仿真软件 (如宇龙仿真、斯沃仿真等系统) 往往只具有操作仿真的功能, 一般用于数控编程的教学。而VERICUT软件是美国CGTECH公司为工业生产而研发的数控多轴安全、优化、精确加工仿真软件, 是数控程序校验、工艺优化、测量分析、干涉检查等精确仿真的权威软件之一。利用VERICUT软件可以很好地验证和优化NC代码, 减少编程缺点, 提高加工效率。

2 数控加工自动编程

在实际生产中一般使用CAM软件进行编程, 如MasterCAM、CAXA制造工程师等等, 也可以通过三维造型软件中的NC模块进行编程, 如UG、Pro/E等等。具体流程如下:首先通过三维造型软件绘制如图1所示的零件, 并导出为x_t格式。由于UG和CAXA制造工程师所支持的Parasolid内核不同, 在导出时要选择适当的Parasolid内核版本。也可以导出为通用的IGES格式, 但是导出来的是曲面, 并且数控加工时会出现丢面的情况。

在CAXA制造工程师2008版本中, 打开之前建立的x_t文件, 设置毛坯尺寸、工件坐标系、加工原点等参数, 再选择等高线粗加工, 选择合理的加工参数和加工表面, 生成相应的轨迹, 如图2所示。

在CAXA制造工程师中, 通过实体仿真检验走刀路径是否正确, 确认后通过后置处理生成G代码, 并生成*.cut的NC加工程序。

3 数控仿真加工与优化

3.1 数控仿真加工

VERICUT是对加工过程的仿真, 而不是数控操作的仿真, 可以近似真实地反映真实加工, 分别要设置“机床”、“数控系统”、“工件”、“夹具”、“刀具”五个工艺参数以及在自动生成的“数控程序”, 组成一个仿真项目, 如图3所示。

设置好相关参数, 就可以调出“零件”和“机床/切削模型”视图, 单击仿真按钮, 观察加工过程。

3.2 数控程序优化

在数控自动编程软件中, 一般是按照指定的加工速度和切削深度进行加工, 但在实际加工中由于零件表面的不规则性, 刀具在每一段轨迹的加工余量并不一定相等。

通过VERICUT软件可以对数控程序进行优化, 控制加工余量相同, 这样可以确保刀具的切削量一致, 提高加工中的稳定性, 也可以延长刀具的寿命。

在优化过程中, 当余量大时, 降低速度;当余量小时, 提高加工速度, 最终获得优化后的数控加工程序。在必要时, 将切削运动分为若干个小段程序, 根据每个切削段的去除量指定最佳的进给率, 由于在仿真过程中, 仅改变切削速度和进给率, 并不改变刀具原本的轨迹, 所以不会出现错误的加工轨迹。

在VRRICUT界面中, 调出“刀具管理器”, 添加一个新优化, 如图5配置优化库, 该优化是以体积去除量为优化目标。

配置好优化参数后, 单击仿真按钮, 则系统开始仿真, 并自动优化, 优化后的程序比较如图6所示, 可以看出优化前的进给速度较低, 并且恒定不变, 而优化后的进给速度是不断变化的。