民政部招标课题申请书

民政部招标课题申请书（共3篇）

篇1：民政部招标课题申请书

民政部2009年农村社区建设理论研究课题指南

为深化对农村社区建设规律的认识，加强对农村社区建设实践的指导，提高农村社区建设工作的科学性、实效性和前瞻性，推动农村社区建设工作进一步发展，现发布民政部2009年农村社区建设理论研究课题指南。

一、自选课题及提交时间

（1）推进农村社区建设的必要性、可行性研究；

（2）农村社区建设的重大意义、目标、基本原则、主要内容、主要特点、成效、影响研究；

（3）农村社区建设与城镇化、新农村建设、村民自治和传统的村庄建设之间的关系研究；

（4）农村社区的特点及不同设置模式的比较研究；

（5）农村社区的组织管理体制和运行机制研究；

（6）农村社区建设的保障机制研究；

（7）农民群众（农村妇女、农村青年和外来务工人员等）参与农村社区建设的途径和保障机制研究；

（8）驻村（社区）单位和社会力量参与农村社区建设的途径和保障机制研究；

1（9）通过农村社区建设引导大学生就业机制研究；

（10）农村社区公共服务需求与社区公共服务设施管理的财政投入需求研究；

（11）农村社区综合服务中心建设、管理、维护实证调查；

（12）农村社区志愿服务研究；

（13）中外城乡社区建设比较研究。

以上选题面向机关、企事业单位、社会组织和公民个人。欢迎社会各界特别是与农村社区建设相关的各部门参与。

自选课题的提交时间为2009年7月30日前。

二、委托课题及提交时间

完善乡镇治理机制的思路和举措

委托研究课题主要面向专业研究机构、民政部门和相关部门内部，并予以适当资助。

民政部从即日起接受委托研究课题申请，申请单位需填写《民政部2009年农村社区建设委托研究课题申请表》（附件1），并于2009年3月31日前寄至民政部基层政权和社区建设司农村社区建设处。申请结果将于2009年4月10日前在民政部网站上公布。

委托课题的提交时间为2009年8月30日前。

三、研究要求及成果形式

1.研究要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中全会要求，大力推进理论创新、实践创新、制度创新，理论联系实际，提出具有针对性、具体性和可操作性的政策建议。

课题研究报告要观点明确，内容翔实，文风严谨，行文规范，已公开发表或获奖论文不得参与评奖，文责自负。

２．成果形式

研究课题的最终成果为书面研究报告。

（1）自选课题研究报告不少于5000字。

（2）委托课题研究报告不少于３万字，（3）研究报告中必须附有具有针对性、具体性和可操作性的政策建议简介，自选课题不少于500字，委托课题不少于3000字。

（4）研究报告一般应为总报告形式，若有专题调研报告、重大问题研究分报告、相关研究资料等分报告，原则上每篇不超过5000字。

（5）研究报告有关版权、版式、注释及学术规范等要符合《课题研究报告写 3 作要求》（附件2），不符合要求的报告不能参加评审。

四、论文提交和评审

自选课题和委托课题承担单位（个人）均须在规定日期前，以书面（一式五份）和电子邮件两种方式将课题研究报告寄至民政部基层政权和社区建设司农村社区建设处。

民政部基层政权和社区建设司农村社区建设处将组织相关领域专家学者和实务工作者成立评审委员会，对自选课题研究成果进行等次评定，对委托课题研究成果进行评估论证。对评审出的部分优秀自选课题研究成果，将按照一等奖1.5万元、二等奖1万元、三等奖0.5万元、鼓励奖0.1万元的标准予以奖励，对获得优秀等次的自选课题研究单位或个人将颁发纪念证书，对通过论证的委托课题研究单位将颁发结题证书。

五、获奖成果的公布与出版

获奖成果的目录、作者、所在单位将予以公布，民政部基层政权和社区建设司将选择部分获奖成果推荐发表、出版，并在适当时机邀请部分获奖成果作者参加农村社区建设研讨会。

六、联系方式

联系人:高洪山

联系地址：北京市东城区北河沿大街147号（100721）

联系电话：010-58123179 电子邮箱:gaohsh@mca.gov.cn 自选和委托课题研究报告写作要求

一、关于封面、扉页、正文

1.报告用A4纸张印刷。

2.封面上方1/3处，用宋体，三号字加黑，居中，写上“民政部2009年农村社区建设理论研究课题报告”；

封面1/2处，用黑体，小二号字，居中，写上课题报告名称

封面下方1/3处，用仿宋、小三号字，居中，分三行，分别写上：项目主持人，主持人所在单位，项目完成时间。

3.扉页上方1/3处，用黑体，小二号字，居中，写上课题报告名称；

扉页1/2处开始，用楷体，三号字，分行写项目主持人和项目参与人，每个人名后用括号标注该人所在单位，性别，职称，职务。

4.正文：标题用用黑体，小二号字，居中。报告需有200-300字的摘要和3-5个关键词；正文用小四，仿宋，标题和重要内容可加黑。正文中不要署项目支持人和参与人姓名。报告最后附作者简介及通讯地址和联系方式，不超过200字。如多个作者合作完成，最多写两个主要作者。

课题报告需同时提交电子文档。

二、关于引文注释的规定

为便于学术交流和课题报告的规范化，在研究和借鉴其他人文社会科学学术期刊注释规定的基础上，课题报告要采用以下规定。

（一）注释体例及标注位置

文献引证方式采用注释体例。注释放置于当页下（脚注）。注释序号用①，②，③„„标识，每页单独排序。正文中的注释序号统一置于包含引文的句子(有时候也可能是词或词组)或段落标点符号之后。注释采取页下注，注文排小5号宋体。

（二）注释的标注格式

1．著作

标注顺序:责任者与责任方式/文献题名/出版地点/出版者/出版时间/页码。责任方式为著时，“著”可省略，其他责任方式不可省略。引用翻译著作时，将译者作为第二责任者置于文献题名之后。

引用《马克思恩格斯全集》、《列宁全集》等经典著作应使用最新版本。示例： 赵景深：《文坛忆旧》，上海：北新书局，1948年，第43页。

谢兴尧整理：《荣庆日记》,西安：西北大学出版社，1986年，第175页。

2.期刊

标注顺序:责任者/文献题名/期刊名/年期(或卷期，出版年月)。

刊名与其他期刊相同，也可括注出版地点，附于刊名后，以示区别；同一种期刊有两个以上的版别时，引用时须注明版别。

示例：

何龄修:《读顾诚〈南明史〉》,《中国史研究》1998年第3期。3.报纸

标注顺序:责任者/篇名/报纸名称/出版年月日/版次。

早期中文报纸无版次，可标识卷册、时间或栏目及页码（选注项）。同名报纸应标示出版地点以示区别。

示例：

李眉：《李劼人轶事》，《四川工人日报》1986年8月22日，第2版。4.未刊文献

（1）学位论文、会议论文等

标注顺序:责任者/文献标题/论文性质/地点或学校/文献形成时间/页码。

示例： 方明东：《罗隆基政治思想研究（1913-1949）》，博士学位论文，北京师范大学历史系，2000年，第67页。

（2）手稿、档案文献

标注顺序:文献标题/文献形成时间/卷宗号或其他编号/藏所。

示例：

《党外人士座谈会记录》，1950年7月，李劼人档案，中共四川省委统战部档案室藏。5.转引文献

无法直接引用的文献，转引自他人著作时，须标明。标注顺序：责任者／原文献题名／原文献版本信息／原页码（或卷期）／转引文献责任者／转引文献题名／版本信息／页码。

示例： 章太炎:《在长沙晨光学校演说》，1925年10月，转引自汤志钧：《章太炎年谱长编》下册，北京：中华书局，1979年，第823页。

6.电子文献 电子文献包括以数码方式记录的所有文献（含以胶片、磁带等介质记录的电影、录影、录音等音像文献）。标注项目与顺序：责任者／电子文献题名／更新或修改日期／获取和访问路径／引用日期。

示例： 王明亮：《关于中国学术期刊标准化数据库系统工程的进展》，1998年8月16日，http://, 1998年10月4日。

三、其他规定

1.所投稿件须系作者独立研究完成之作品，对他人知识产权充分尊重，无任何违法、违纪和违反学术道德的内容。

2.凡提交的课题报告，应承诺报告的原创性，该报告主要观点或基本内容没有公开发表或公布。

3.所投稿件应遵守相关的国家标准和法规，如关于标点符号和数字使用的规范等。4.课题报告整体版权属民政部基层政权和社区建设司所有，未经许可，不得以任何方式 7 复制、选编。经我司许可需在其他出版物上发表或转载的，须特别注明“本报告是民政部资助的农村社区建设理论研究课题”。

篇2：民政部招标课题申请书

1课题范围

本中心集中研究湖北物流发展中的现实问题, 申报人也可结合物流管理领域理论与应用前沿问题展开研究。本次招标课题鼓励湖北省软科学研究专项《湖北省现代物流发展研究》子课题的研究。主要研究范围包括:

(一) 农产品物流管理研究

(二) 商贸物流管理研究

(三) 制造企业物流管理研究

(四) 湖北省软科学研究专项湖北省现代物流发展研究子课题研究

根据湖北省科学技术厅 (鄂科技发计[2011]27号) 《关于下达2011年湖北省科技计划 (第一批) 的通知》, 我中心组织申报的团队项目《湖北省现代物流发展研究》获得批准 (项目编号:2011DEA020) 。该项目包括5个方面的内容:湖北物流发展现状分析与对策研究;湖北物流标杆企业绩效与物流产业竞争力研究;湖北物流园区规划、投资、运营及管理问题研究;湖北现代物流业与先进制造业融合发展研究;湖北物流业信息化与智能化发展模式研究。

2申报资格及要求

①申报者必须具有良好的政治思想素质, 具有独立开展和组织科研工作的能力, 有比较充分的前期准备和一定数量的相关研究成果, 有相应的学术梯队, 并能作为项目的实际主持者担负实质性的研究工作。

②申请者必须是在职、在岗教师和科技人员, 应具有中级以上职称。

③项目组人员结构合理, 人数不得少于4人, 并由申请人担任组长。参与人员的学科、年龄结构合理, 并进行科学分工, 能够通力协作, 如期完成科研项目。

④要求以调研为基础, 结合湖北物流产业发展的实际, 研究解决湖北省物流发展中的重大现实问题, 为政府部门决策提供咨询服务。

3项目申报有关事项

①项目申请人应于2012年4月20日前将《湖北物流发展研究中心科学研究计划项目申请书》电子文本和3份纸质文本 (含原件1份) 送达本中心。

②对符合投标要求的项目, 由湖北物流发展研究中心学术委员会在4月上旬进行评审, 确定立项项目, 下达立项通知书, 签订项目协议书。

③凡经评审立项的项目, 本中心将给予5000元左右的经费资助。

4结题要求

①项目研究时间为一年。如有特殊情况, 经课题负责人申请, 基地研究同意可延期, 研究时间最长不得超过18个月。湖北省软科学研究专项湖北省现代物流发展研究子课题研究, 项目研究截止时间为2012年10月。

②结题成果署名要求:

课题研究成果须注明“本课题受湖北经济学院湖北省人文社科重点研究基地湖北物流发展研究中心课题基金资助”。校外课题负责人应以“湖北物流发展研究中心兼职研究员”的名义发表, 可署两个以上单位, 但应当将我中心署名在前。否则, 相关成果不能用于课题结题。

③具备下列条件之一者可以视为达到结题质量与数量要求:

(1) 政策或对策咨询建议调研报告1篇, 经省部级主要领导批示或采纳者 (须提供证明材料) ;

(2) 在《湖北经济学院学术论文发表期刊分级分类目录 (最新版) 》规定的4类以上期刊发表课题相关科研成果1篇;

(3) 出版与课题研究内容相关专著1部。

(4) 相关成果获得省部级三等奖及以上奖励, 或者获得武汉市等副省级及以上调研成果奖励 (成果负责人排名前三位) 。

符合结项条件的项目应在2013年度11月30日前提供《湖北物流发展研究中心科学研究计划项目结题报告书》 (本中心网站下载) 一式三份, 并附电子文档, 以及发表科研成果的复印件。湖北省软科学研究专项湖北省现代物流发展研究子课题研究, 上述项目结题资料应在2012年度9月30日前提供。

④凡满足以下条件之一者, 可优先获得次年招标课题:

(1) 在《湖北经济学院学术论文发表期刊分级分类目录 (最新版) 》规定的三类以上权威期刊上发表课题相关科研成果者。

(2) 课题相关成果得到省部级以上主要领导批示 (须提供证明材料) 。

(3) 以科研成果为基础获得国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部人文社科等重要课题者。

(4) 已出版与课题研究内容相关专著1部者。

(5) 科研成果荣获省部级人文社科奖三等奖以上者 (成果负责人排名前三位) 。

篇3：民政部招标课题申请书

问：为什么要制定《办法》？

答：财政部制定《办法》主要是顺应三个方面的要求：

一是完善政府采购制度建设的需要。政府采购法明确规定政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式，并规定了各种采购方式的适用情形和基本程序。2004年财政部制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号），对采用公开招标和邀请招标方式的采购活动进行规范，但长期以来，对采 用竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式的采购活动，依据的只有政府采购法的原则性规定，缺乏全国统一的具体制度规范。

二是规范非招标采购活动的需要。在政府采购实践中，对于非招标采购方式，一些部委和地方制定了适用于本部门、本地区的工作规范、程序、工作手册等，或者适用采购代理机构、采购人的内部工作程序，存在着中央单位及各地理解不一致、操作不统一、监管缺乏依据等问题，执行中甚至出现了不符合政府采购法规定的现象。

三是扩大政府采购范围的需要。随着政府采购范围的进一步扩大，特别是政府向社会力量购买公共服务纳入政府采购范围后，采购标的日趋复杂多样，需要根据采购项目的具体情况，灵活运用各种采购方式实现采购目的。非招标采购方式采购周期较短，选择供应商的方式和评审程序等更为灵活。特别是难以确定详细规格或者具体要求、不能事先计算出价格总额或者需要供应商提供设计方案或解决方案的采购项目，采用竞争性谈判方式更有利于满足采购项目的需要。

问：哪些采购项目可以采用非招标采购方式？

答：对于政府采购货物和服务，《办法》根据政府采购法规定的政府采购范围和以公开招标方式为主的原则，确定了三种具体适用情形：一是依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的；二是依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的；三是公开招标数额标准以上、经批准采用非招标采购方式的。采购货物和服务的，可以采用竞争性谈判和单一来源采购方式，采购货物的，还可以采用询价采购方式。

对于政府采购工程，《办法》规定“按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程”适用《办法》。具体实践中可能包括两种情形，一是不属于招标投标法及其实施条例规定的必须进行招标的工程建设项目范围的政府采购工程；二是属于必须进行招标的工程建设项目范围，但依据招标投标法第六十六条和招标投标法实施条例第九条规定可以不进行招标的政府采购工程。不进行招标的政府采购工程，应当按照政府采购法及《办法》的规定进行采购。

问：《办法》的主要内容是什么？

答：《办法》共7章62条，在政府采购法规定的原则和范围内，对三种非招标采购方式进行了全面、系统地规范，主要包括：

一是在一般规定中明确了达到公开招标数额标准的采购项目采用非招标采购方式的批准程序，谈判小组、询价小组的组成、职责和义务，保证金的交纳与退还，选择符合资格条件的供应商的方式，成交结果公告等内容。

二是对三种非招标采购方式的整个流程进行了全面规范，包括：竞争性谈判采购方式的适用情形、具体程序、谈判要求、谈判文件可实质性变动的内容、确定成交供应商的标准；单一来源采购的公示要求、协商程序和情况记录；询价采购方式的具体程序和要求、确定成交供应商的标准等等。

三是在政府采购法规定的法律责任的基础上，补充和明确了政府采购当事人和相关人员在非招标采购方式活动中的法律责任。

问：达到公开招标数额标准以上的货物、服务采购项目，如何经批准采用非招标采购方式？

答：政府采购法规定，达到公开招标数额标准以上的货物、服务采购项目，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。《办法》对该规定进行了细化：

一是增加了报经主管预算单位同意的环节，并在附则中参照《行政单位财务规则》的规定，明确主管预算单位是指负有编制部门预算职责，向同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织，主要是为了加强主管预算单位对本部门政府采购工作的统筹管理。即，二级预算单位或者基层预算单位申请改变采购方式的，应当经主管的一级预算单位同意；

二是明确了采购人申请批准改变采购方式时应当提交的材料，包括采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明，项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明，拟申请采用的采购方式和理由等，并对材料的真实性负责。因招标未能成立等情形申请采用竞争性谈判采购方式时，还需提交有关发布招标公告以及招标情况、招标文件没有不合理条款的论证意见等材料。

问：为什么要规定采购人和评审专家分别书面推荐供应商参加采购活动的方式？

答：政府采购法第三十八条和第四十条规定由谈判小组、询价小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商邀请参加谈判、询价，但没有规定如何选择符合资格条件的供应商。《办法》明确了三种选择供应商的方式：采购人、采购代理机构通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐邀请。为避免供应商库成为变相准入门槛，《办法》还规定符合条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库，财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用，不得利用供应商库进行地区和行业封锁。

其中，书面推荐供应商的方式是《办法》根据竞争性谈判、询价采购的特点规定的，一是对有特殊需求的或者潜在供应商较少的采购项目来说，有利于有足够多的符合条件的供应商参与竞争；二是适当简化采购程序，缩短采购活动所需时间，提高采购效率。同时，为了实现政府采购的公平竞争和公正原则，除了政府采购法规定的 “符合采购需求且报价最低”为确定成交供应商的原则以外，《办法》还要求在采购过程中符合竞争要求的供应商始终不得少于三家，否则即终止采购活动，并对推荐供应商方式进行了相应限制：一是由采购人和评审专家分别推荐供应商，且采购人推荐的供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%，使供应商的推荐来源尽可能多元化；二是引入了社会监督，规定在公告成交结果时同时公告采购人和评审专家的推荐意见。这些规定的综合运用进一步压缩了采购人和评审专家在评审中的自由裁量空间。

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问：《办法》对竞争性谈判程序作了哪些规定？

答：《办法》较为详细地规定了竞争性谈判程序的整个流程，包括：制定谈判文件、选择供应商、谈判文件的澄清或者修改、供应商编制提交响应文件、响应文件的澄清说明或者更正、谈判、提出成交候选人、编写评审报告、确定成交供应商、成交结果公告、签订采购合同、终止采购活动、合同验收、采购文件的保存。

其中，《办法》重点明确了如何进行谈判：一是要根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判；二是要给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会；三是明确了谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。这是体现竞争性谈判程序的灵活性和适应采购复杂采购标的的重要特点；四是根据谈判文件是否能够详细列明采购标的的技术、服务要求，是否需由供应商提供最终设计方案或解决方案，区分两种不同的谈判程序。

关于确定成交供应商，政府采购法第三十八条第五项中规定“采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商”，但实践中对如何判断“质量和服务相等”缺乏可操作性的标准，为此《办法》明确“谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人”，采购人“应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商”。

问：《办法》对单一来源采购程序作了哪些规定？

答：单一来源采购方式竞争性较低，只有在法定的特殊情况下才可以采用。为了避免采购人随意采取单一来源采购方式，违背政府采购公平竞争的原则，《办法》对达到公开招标数额的货物、服务项目，因“只能从唯一供应商处采购”而拟采用单一来源采购方式的，规定了公示制度，公示内容中要说明“专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称”，并规定任何供应商、单位或者个人对公示有异议时可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。采购人、采购代理机构收到异议后，应当组织补充论证，并将补充论证的结论告知提出异议的供应商、单位或者个人。

采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量，同时编写协商情况记录，包括：有关公示情况说明，协商日期和地点，采购人员名单，供应商提供的采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况说明，合同主要条款及价格商定情况等。

问：《办法》对询价采购程序作了哪些规定？

答：询价采购程序与竞争性谈判程序相比较为简单，《办法》对询价的整个流程作了规定，除了与竞争性谈判相同的环节外，还包括：发出询价通知书、询价通知书的澄清或者修改、询价、提出成交候选人、确定成交供应商。其中，《办法》还根据询价采购方式的特点规定，询价采购需求中的技术、服务等要求应当完整、明确，符合相关法律、行政法规和政府采购政策的规定；询价小组在询价过程中，不得改变询价通知书所确定技术和服务等要求、评审程序、评定成交的标准和合同文本等事项。