岳源乡卫生院岗位绩效考核指导意见

岳源乡卫生院岗位绩效考核指导意见（共8篇）

篇1：岳源乡卫生院岗位绩效考核指导意见

岳源乡卫生院

创建无烟医疗卫生机构工作总结

按照省卫生厅《转发〈关于2010年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定〉的通知》以及安岳县文明办、爱卫办《关于开展创建无烟医疗卫生机构活动的通知》精神，我院在安岳卫生局及安岳县文明办、爱卫办以及镇子卫生办公室的领导下，自2010年5月起开展了创建无烟医疗卫生机构活动。现将我院创建无烟医疗卫生机构工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，明确职责，确保创建工作贯彻落实 为保障我院创建活动的正常开展和顺利进行，我院调整充实了控烟工作领导小组，全面负责我所开展创建活动的各项组织、管理、宣传、培训、指导等工作。按照今年创建活动的新内容和新要求并结合《岳源乡卫生院2010年工作计划》要求，我院制定了《岳源乡卫生院创建无烟医疗卫生机构实施方案》，对整个创建活动做了总体上的安排，进一步明确了控烟工作领导小组、各科室及其负责人、控烟监督员（巡查员）的各项创建工作职责，确保各项创建工作得以贯彻落实。

二、组织开展创建活动，巩固和扩大创建成果

（一）提高认识，明确目标，分清职责

6月25日由吴劲松院长主持召开了全院职工创建无烟医疗卫生机构动员会议，传达了省卫生厅、安岳县卫生局开展创

建无烟医疗卫生机构活动的有关文件精神，明确了创建无烟医疗卫生机构工作的重大意义以及进一步加强控烟工作的重要性，要求全院职工认真按照创建工作标准，保证我院2010年实行全面禁烟，实现无烟医疗卫生机构创建工作的目标。全院职工动员会议之后，院控烟工作领导小组成员又召开工作会议，对下一步如何开展创建工作的各项工作内容进行研究，对创建活动的各项具体措施作出具体安排。

（二）抓住重点，强化措施，积极开展创建活动

1、设置禁烟标识，室内工作场所和公共场所全面禁烟，树立医疗卫生机构良好形象。

为了实现室内工作场所和公共场所全面禁烟的目标，我院在门诊办公楼一楼大厅、、三楼住院部等处都设置了禁烟标识或禁烟标牌，在室内工作场所和公共场所实行全面禁烟。按照创建工作要求，我院在门诊办公楼外设置了室外吸烟区，并设有明显的引导标识。通过以上措施，我院工作人员加强自我约束，带头不在室内工作场所和公共场所吸烟，不穿工作服在吸烟区吸烟，单位禁止使用卷烟接待宾客，室内工作场所和公共场所吸烟和随地乱丢烟头的现象大大减少，偶有在禁烟区吸烟者或发现地上有丢弃的烟头时，也都被单位职工及时劝阻或清扫。实行全面禁烟后，我院为服务对象、门诊患者、前来办事的其他人员以及本院职工提供了一个良好的服务和工作环境，也树立了医疗卫生机构的良好形象。

2、通过开展控烟宣传教育和相关知识培训，提高了全院职工的控烟意识。

我院开展多种形式的控烟宣传和教育，通过组织全体职工控烟知识专题培训，控烟监督员学习培训，在院妇保科出黑板报控烟知识宣传专刊、发放控烟宣传材料和控烟健康教育处方、发布相关创建工作的文字和图片材料、控烟领导小组专题讨论、全所职工控烟知识竞赛等方式，进行控烟的有关政策和制度、烟草危害知识、戒烟的益处、劝阻吸烟的责任和义务以及方法和技巧等内容的宣传教育和培训，提高全体职工控烟的意识和知识水平。自开展创建活动以来，共举办全体职工控烟知识专题培训3次、控烟监督员学习培训2次、出黑板报1期，经过开展宣传教育和相关培训，全所职工进一步了解吸烟时所产生的对人体健康有害的物质，吸烟对人体呼吸系统、心血管系统、消化系统等方面的各种疾病危害，被动吸烟对健康的危害，尤其是对妇女儿童健康所产生的危害等，并使全体职工能够自觉遵守我院控烟工作制度，不在室内办公场所和公共场所吸烟，主动戒烟或减少吸烟量，保持室内、室外良好的工作和服务环境，积极支持开展创建工作，保持已取得的创建工作成效。

3、积极参加世界无烟日开展创建活动启动仪式

按照省卫生厅、安岳县卫生局开展创建活动的部署，我所于5月31日组织所里有关职工参加了在卫生院门诊大楼外举

行的岳源乡卫生院创建无烟医疗卫生机构活动启动仪式。并在启动仪式结束后参加了由卫生局统一组织的控烟宣传和医疗保健咨询、义诊活动，向过往群众散发了今年世界无烟日主题内容和有关吸烟危害和戒烟益处、控烟知识、控烟方法以及医疗卫生保健方面的宣传材料。

4、加强控烟监督管理，以取得更好成效

通过组织开展多次的控烟宣传教育和培训，全体职工明确了所负有的劝阻吸烟的责任和义务，逐步提高控烟的知识以及劝阻吸烟的方法和技巧，并鼓励和帮助周围吸烟职工戒烟、控烟。控烟监督员挂牌上岗，在科室负责人领导下，负责本科室及其所在楼层控烟工作实施情况的监督、指导和劝阻吸烟等工作，主动劝阻在禁烟区吸烟者灭烟或提醒其到吸烟区吸烟，向服务对象发放宣传材料、控烟健康教育处方，同时认真做好工作记录。

5、建立首诊询问吸烟史制度

为了加强控烟工作效果，我院建立了首诊询问吸烟史制度，在门诊大开展服务对象或门诊患者的询问吸烟史登记工作，询问每位服务对象或门诊患者是否吸烟、吸烟烟龄、每日吸烟量等情况，并向其发放控烟处方、控烟宣传材料，为吸烟者提供控烟宣传和戒烟咨询指导，同时做好首诊询问吸烟史登记工作。通过开展实施首诊询问吸烟史制度工作，不仅提高了本所医务人员控烟的知识水平和工作能力，而且加强了

控烟宣传工作力度，扩大控烟宣传范围，增强了控烟工作取得的效果。

6、开展戒烟门诊服务，不断推进创建活动

按照创建“无烟医院”标准的要求，我院在妇保科设立了戒烟门诊、戒烟医生和戒烟咨询电话，为吸烟者提供戒烟服务，对有戒烟需求的吸烟者进行烟草危害、戒烟益处、戒烟过程中可能遇到的障碍等方面的宣传咨询和指导，帮助戒烟者克服生理依赖、心理依赖、改变行为习惯并提出综合干预措施，鼓励和帮助吸烟者成功戒烟。

三、开展创建工作检查，做好自查评估工作，努力实现创建目标

为了保证创建工作质量，巩固取得的创建成果，我院于6、7、8月份分阶段组织开展了三次创建工作落实情况检查，对各科室开展全面禁烟、控烟监督员的控烟监督工作、控烟的劝阻和指导、开展控烟宣传和健康教育、开展首诊询问吸烟史工作情况、开展戒烟门诊的工作情况、控烟宣传材料和控烟处方的发放情况等各项工作进行一一检查，及时总结经验，巩固成果，并对检查中发现的问题或不足之处要求有关科室及时整改完善。

为了迎接县有关部门对我院所创建工作的检查评估和验收，我院在9月底分别举办的全院职工控烟知识技能培训班和控烟监督员培训班上，对迎接县有关部门检查评估和验收

工作进行了布置，要求各科室、控烟监督员、控烟医生对照创建工作十条标准，针对创建工作中各自存在的不足之处，认真补差，进一步加强完善。之后在10月份初组织开展的创建工作落实情况检查中，对创建活动各项工作进行了全面自查，并完成了我院的自查评分工作，自查评分结果为96分，为迎接县有关部门对我所创建活动的检查评估和验收做好了积极准备，争取年底创建活动达标并实现创建目标。

自开展创建活动以来，我们深深的体会到，创建“无烟医院”活动既为本所工作人员提供一个良好的工作环境，也为患者和服务对象提供了一个良好的服务环境，单位的文明行医的形象也得到了提升。同时，创建活动也是一项惠及妇女儿童和社会的公益活动，培养健康生活方式、移风易俗的一项长期任务。我们将更加积极地投身到创建活动中去，在控烟工作中发挥示范带头作用，为推动全社会的控烟工作贡献力量。

篇2：岳源乡卫生院岗位绩效考核指导意见

关于开展基本公共卫生服务项目补助资金使用情况专项检查的自查自纠工作报告

为进一步加强基本公共卫生服务项目补助资金（以下简称“补助资金”）管理，提高资金使用效益，根据安岳县卫生局（安卫发【2011】137号）文件精神，县卫生局、县财政局决定在全县范围内开展补助资金执行情况专项检查的通知，根据岳源乡卫生院工作的实际，制定本实施方案。

一、自查自纠内容

2009年以来补助资金拨付和项目执行情况，包括补助资金管理与使用情况、项目执行进度情况、补助资金绩效评价情况等，认真总结分析项目实施取得的主要成效和存在的主要问题，进一步加强补助资金管理的措施。

二、自查方法和步骤

1、成立领导小组：卫生院成立基本公共卫生服务项目补助资金管理自查工作领导小组，院长任组长，副院长为副组长，相关科室负责人和各村卫生室负责人为成员。制定清理和自查实施方案，自查小组日常工作由院办公室负责执行和

处理。

2、开展自查自纠：

（1）按照清理项目，逐一对照自查，发现问题及时整改。（2）完善相关制度，在自查中发现的问题，要分析原因，并提出改进意见，建立健全相关制度。

（3）针对自查中发现的问题，提出整改计划和措施，撰写自查自纠报告，完成整改工作后，上报工作总结。

三、工作要求

1、提高思想认识，充分认识开展此次工作的重要意义，加强领导，认真组织，按时完成清理自查工作，确保工作取得实效。

2、认真学习、掌握有关文件依据，严格按照相关要求开展检查工作。

3、精心组织，统筹安排人员和时间，落实工作责任人，确保清查质量。

4、突出重点，对惠及老百姓利益的资金使用实行重点检查，发现问题，及时处理。

5、建立基本公共卫生服务项目补助资金管理自查长效机制，确保我乡各项基本公共卫生服务项目补助资金资金的有效使用，切实保障我乡广大群众的身体健康保驾护航。

四、存在的问题

1、基本公共卫生服务项目补助资金未彻底分开，部分公

共卫生服务项目支出未在专项资金中支出。

2、部分餐饮、杂支支出未注明是用基本公共卫生服务事业上。

五、解决办法

严格执行专款专用审批制度。把基本公共卫生服务项目补助资金与其他专款分开使用。

岳源乡卫生院 二0一一年七月二十九

岳源乡卫生院公共卫生服务项目补助资金使用情况专项检查自查自纠工作小组人员名单 组

长：陈坤伦

卫生院院长 副组长：黄顺珍

卫生院副院长 成员

李永林

院办公室主任

唐贵林

卫生院公卫科长 刘宗超

公卫科管理员 谢志芳

妇产科医生

篇3：岳源乡卫生院岗位绩效考核指导意见

在社会主义市场经济不断发展、我国加入WTO的前提下, 国内的计量检测市场发生了巨大的变化, 尤其是在大量外企入驻国内市场后, 检测市场的委托方正由过去的以国有企业为主向以外资企业方式改造过的国有企业以及外资企业进行根本性的转变。目前, 计量检测技术机构存在缺乏进取和创新精神, 机构重叠、队伍庞大、技术含量低、缺乏高技术人才、计量检测设备落后、与外资企业先进的生产能力不匹配、重效益轻管理、靠权力收费、资金短缺、检测范围不规范等问题, 这些问题都严重影响计量检测机构在市场化模式下的健康发展。面对入世带来的机遇和挑战, 我国的计量检测机构应该根据实际情况及时对市场策略进行调整, 改变过去的管理思想观念、运行机制、市场营销方法, 加强计量检测人才的培养。

1 计量检测技术机构问题分析

1.1 缺乏进取和创新精神

大多数的计量检测技术机构运行于社会主义市场经济之前, 这些计量检测技术机构在计划经济的影响下, 仍然使用计划经济模式, 在经费方面长期依赖政府的事业性拨款, 缺乏紧迫感、危机感和应变能力, 大大削弱了自身的竞争力;在决策方面依赖于政府的强制命令, 缺乏进取性和创新精神, 更缺乏独立自主性。

1.2 机构重叠, 队伍庞大

目前, 我国计量检测技术机构虽然在进行改革, 但是还有一部分的机构设置是计划经济的产物。在市场经济改革前, 经济比较发达的地区都设置了相对应的计量检测技术机构, 这种条块分割的设置导致机构严重重叠、检测队伍十分庞大, 出现了两个较大弊端:一是同地区机构之间恶性竞争循环;二是低水平资源过剩, 高水平资源严重不足。这样一来影响了计量检测技术机构的健康发展, 检测装备水平严重落后, 工作人员过剩, 加重机构的负担, 阻碍了机构前进的步伐。

1.3 市场营销存在多种问题

从市场营销方面来看, 计量检测技术机构主要存在价格无策略可言、产品策略单调、缺乏促销手段三个方面的问题[1]。

1.3.1 价格无策略

政府物价部门对非盈利的计量检测技术机构进行定价控制, 绝大多数计量检测技术机构的检定费用只是执行物价部门制定的价格上限, 并没有一个基本的价格策略, 这种检测费用随意定价, 根本不考虑市场的实际情况。这种无价格策略的市场营销在已经市场化的环境中, 毫无竞争力可言, 将会导致本地计量检测市场被外地机构抢占的情况[1]。

1.3.2 产品策略单调

长期以来, 单调性、趋同性、粗糙性是计量检测技术机构表现出来的特点, 产品在形式上千篇一律、不同的用户使用的产品在效用上无任何差别、不同地区机构的产品从内涵上无差别。市场上对计量仪器校准的要求不断增加, 计量检测技术机构却未对此作出积极反应, 也从未根据市场细分出来的客户需求对产品的要素进行确定, 这一系列因素导致计量检测的产品单调。

1.3.3 缺乏促销手段

目前, 计量检测技术机构只依靠原始且单一的促销方式, 即业务员外出争取业务的方式。虽然这种方式还有一定的效果, 但是这种效果并不能持久。由于计量技术机构法定的运行机制, 使得我们忽略了分销渠道的建设, 根据机构现状来看, 分销渠道在目前的计量检测机构进行建设, 工作实有许多难处, 但是此方法并不是行不通的[2]。

1.4 技术含量低, 缺乏高技术人才

由于计量检测技术机构持续不断的低水平投入, 带给机构的也只有低技术含量、低档次设备的项目。计量技术人员常年接触不到高新技术设备, 更缺乏创新的技术氛围, 长期在这种环境中工作, 不可能培养出高层次专业计量技术人员, 也无法提供给高层次人才一个发挥特长的舞台, 限制了高新技术专业人才的培养和引进。

2 计量检测技术机构的对策建议

2.1 提升核心竞争力

提升计量检测技术机构的核心竞争力, 首先, 要提升机构的社会、用户认可度。社会及用户的认可是一个品牌能否确立的关键性因素, 一个计量检测技术机构在政府的支持下有强大的技术能力和丰富的信息, 它的服务质量关系到政府的信誉。其次, 机构要形成核心竞争力, 必须要提升自身品牌, 一个机构品牌的提升关系到其产品的技术、服务等内容。建立监测、产品、研究相结合的创新模式;对检测项目和成果进行分类, 通过这些项目成果及专家提升计量检测技术机构形象, 打响知名度, 打造自身品牌, 以形成核心竞争力[3]。

2.2 对计量检测技术机构现状进行改革

对计量检测技术机构的现状进行改革, 首先是着重提高机构内、外部的管理水平, 对检测系统内、外部资源进行整合。对内建立一个高效的运转体系, 建立好与客户的服务关系, 充分利用现有优势, 为客户提供高效、及时准确的检测服务;对外建立计量检测联盟, 建立投资合作共赢平台, 坚持统一管理、合理布局, 努力提高整体竞争力。其次, 根据自身特点并结合实际情况, 建立有特色、高水平的检测项目。最大限度地调动工作人员的创造性和积极性, 并集中有限的财力、物力、人力改善现有装备水平, 建立一批高水平检测项目, 提高核心竞争力, 改变计量检测技术机构的现状[3]。

2.3 市场营销建议

首先, 做好计量检测的市场调查、准确定位市场。在竞争激烈的计量检测市场中胜出的关键是找准自己的市场位置, 并树立良好、独特的企业形象;检测项目的覆盖范围影响着检测机构的总收入, 扩大检测项目的覆盖面是十分重要的。计量检测机构应该着眼于规模经济, 通过标准化的管理, 降低产品成本并提高服务水平, 以扩大机构的市场覆盖面;抢占先机, 对发展前景良好、技术含量高的新兴项目加大投入力度, 计量检测机构要把目光放长远, 根据市场需求制定规划, 加强专业人员技术培训、改造产品技术, 以优良服务为辅助手段, 抢占市场先机。其次, 对市场营销策略组合灵活应用, 对价格灵活掌握, 根据市场环境的变化适时地调整价格;为了给客户提供快捷的检测服务, 在检测设备上配备自动化、高精度标准装置;加强机构内部流程和制度建设, 与客户间保持良好的沟通渠道;鼓励技术、管理、营销等创新, 提高服务水平和顾客满意度。最后, 提升自身品牌、形成核心竞争力, 在现代市场经济条件下, 品牌战略作为市场竞争的主要内容之一, 要引起检测机构的高度重视, 建立并提升自己的品牌, 形成核心竞争力[4]。

2.4 加强人才队伍建设

人才竞争是现代市场竞争的根本, 人才是提升企业核心竞争力最重要的因素之一。每个计量检测技术机构都应该培养一批懂业务、熟悉掌握WTO准则、并具有技术专长的高科技专业人员。检测机构的每个重大检测项目都必须有一位高技术专业人才领导, 为整个项目创造一个良好的工作条件和氛围。此外, 要敢于打破常规、打破用人的限制, 创造一个利于人才辈出的机制[4]。

3 结语

综上所述, 我国在计量检测技术机构建设过程中出现了一些问题, 如机构设置重复、相似的检测项目及相似的检测设备、整体布局不合理、低水平重复建设等问题。作为计量检测技术机构, 应该对不合理的体制进行改革, 做出正确的市场营销策略, 提升自身的核心竞争力, 以适应社会主义市场经济的发展。作为计量检测技术工作人员, 应该努力提升自身专业水平, 提高机构的服务质量和水平, 为计量检测技术机构贡献出自己的一份力量。

参考文献

[1]赵珊红, 潘英.计量检测技术机构市场化研究[J].计量与测试技术, 2011 (8) :6-8.

[2]殷俐娜.计量检测技术机构现状分析与对策思考[J].研究与交流, 2009 (4) :47-49.

[3]谭德建.省级计量检测技术机构市场营销的思考[J].管理之窗, 2011 (2) :55-57.

篇4：岳源乡卫生院岗位绩效考核指导意见

一、高校绩效考核体系存在的主要问题

1.考核时间以点带面。现阶段，大部分高校将年度考核当作是绩效考核。年度考核基本上都是根据国家人事部1995年颁布的《事业单位工作人员考核暂行规定》，由上级教育行政部门统一布置在每年年终进行，全部高校统一步调，考核时间上以点带面，缺乏平时工作绩效考核。这种做法难免会出现以教职工的近期工作成绩作为年度考核依据的“近因效应”，也可能出现因被考核者的某一时的言行影响年度考核评判的“晕轮效应”，从而使年度考核失真，绩效考核结果不能全面反映被考核人的真实绩效。现代管理理论的创始人法国著名管理学家法约尔提出：“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”可见，年终考核要实现管理的目的，其本身应包括以上五个方面，不但要做好控制的职能，而且还要为计划、组织、指挥、协调职能的发挥提供科学依据。高校年度考核只具备控制的职能，即着眼于老师过去已具备的素质、已承担的职责和已取得的工作成就；缺乏根据组织目标及时发现问题、解决问题的计划、组织、指挥、协调功能。

2.考核指标软硬夹生。现行的考核指标体系主要存在软硬夹生的问题。在教师考核问题上，刚性有余而柔性不足，科研和教学任务统一定量考核。这种“计工方式”的考核评价标准，忽视了教师作为“灵魂工程师”在帮助学生树立正确人生观和价值观方面的作用，忽视了高校承担的社会责任和社会效益，引发“重科研轻教学、重数量轻质量、重个人轻团队”的不良效应。在管理人员考核上，由于部门各异、岗位繁多，考核指标柔性有余而刚性不足，对管理人员的考核实际上仍停留在定性考核层面，尽管拉大了不同级别岗位津贴的差距，但同一级别人员的津贴并无差别，与其工作绩效相关度不大，管理人员的岗位津贴成了新一轮的“大锅饭”。考核指标体系软硬夹生的问题暴露出目前高校教职工考核体系的非科学性，挫伤了广大教职工的积极性、主动性和创造性。

3.考核结果掩耳盗铃。绩效考核结果掩耳盗铃是指绩效考核结果不能真实反映被考核者的真实绩效。考核结果不能真实反映被考核者的真实绩效首先源于绩效考核的信息源缺失。信息源就是绩效考核信息的来源，即由谁考核或者说给被考核者打分的人。通常情况下，从多种不同信息来源获取绩效评价的做法往往会促使绩效管理过程更为准确和有效。在企业中广为流行的一个趋势就是所谓的360度绩效评价法，即由考核主体主持、由员工的上级、下级、同事、服务对象等所有相关者对其进行评价，员工本人还要自我评价，最后通过加权平均数得出考核结果。高校教师履行着双重职责：教学与技术。对于教学，学生应是其绩效考核的主要信息源，而对于学术，教师的同行应该成为考核者和评价者。其次源于绩效考核标准不明确。绩效考核标准应是教职工岗位职责目标的完成情况，以岗定人、按岗考核应是高校绩效考核的主要前提。高校教职员工基本上可以分为四大类：党政干部、科研人员、教师和工勤人员。现行的高校绩效考核，常常机械地采用大致相同的标准模式去衡量所有不同的种类、不同层次的工作人员，在这样的情况下得出的考核结论往往是百人一面，千人一词，严重违背了考核的初衷，也不能真实反映被考核主体的真实情况。

4.考核反馈可有可无。高校绩效考核的最终目的是帮助被考核教职工发现自身需改进的问题，找到改进绩效的方向和措施，进而实现组织目标。而实际上许多高校在考核结束后，往往“一刀切”式地向全校教职工张榜公布考核结果，根本不做任何反馈面谈。这样做，一方面“如果不让雇员们意识到他们的工作绩效并没有达到预期绩效的要求，那么几乎可以肯定的是，他们的绩效是不会有所改善的，事实上，情况可能会变得更糟。另一方面，公开张榜代替反馈面谈，忽视了教师的心理因素，严重损伤了得分较低或绩效不良教职工的自尊，使教师感到的只是被动、检查，不是帮助，无法达到解决问题、提高绩效的目的。考核反馈可有可无还表现在高校未能将考核结果与收入分配和岗位竞聘紧密联系，导致考核成为除一次性奖励外无关职工痛痒的形式，难以发挥绩效考核的激励作用。

二、建立科学的绩效考核体系

1.定期与平时相结合，力求绩效考核经常化。定期考核与平时考核相结合，加大平时考核的比重。为确保考核客观公正，可采用学期考核、聘期中考核、聘期满考核、年度考核等多种形式，努力做到全面、准确、客观地了解每一个教职工教学、科研、服务等各方面情况。通过绩效考核目标的设置，将高校的组织目标分解成每个岗位的目标，使教职工的日常工作与绩效考核结果联系起来，与学校总体目标联系起来。在考核信息源上采取360゜全方位评估，突出服务对象信息源的重要作用。

2.定性与定量相合，力求考核规范。彼德·德鲁克曾说过：“你不能管理你不能度量的东西”，不能度量它就不能控制它，不能控制它就不能改进它。在考核过程中，必须尽可能分清哪些考核内容和目标是需要量化的，怎么量化。从理论上讲任何工作都是可以量化的，但过于精度的度量效果未必就是最好的。因此，在设置考核目标量化的过程中，应采用直接量化和间接量化等多种方式。在定量考核的同时，也不应该忽视定性考核。在教学、科研工作中，要以定量为主，定性为辅；在行政管理工作中要以定性为主，定量为辅。为使考核指标实用可行，具有可操作性，凡是能量化的指标必须量化，不能量化的要做出明确具体的定性要求，使考核指标达到定性与定量的有机结合。

3.逐步实现绩效考核向绩效管理转变。绩效考核并不能等同于绩效管理，绩效管理是指为了达成组织的目标，通过持续开放的过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动团队做出有利于目标达成的行为。绩效考核仅仅是绩效管理中的一个环节，既不包括前端的理念贯彻，又不考虑后端着眼于未来的发展战略。为更好发挥绩效考核的“指挥棒”作用，应逐步实现绩效考核向绩效管理转变。一是细化岗位职责目标，拟定绩效计划。岗位职责目标是绩效考核的标准，应在细化岗位职责目标基础上，拟定实施性强的绩效计划。“目标的设置要遵循SMART原则，即具体的（special）、可衡量的（measurable）、可实现的(attainable)、相关的（relevant）和有时限的（time-based），”二是重视绩效实施过程中的指导和沟通。学校职能部门要加强绩效实施过程的指导和纠偏工作，协助职工及时有效地解决实施过程中的问题，上下级集思广义、共同完成绩效计划。同时加强实施过程中的指导和沟通能增进职工对绩效考核结果的认同度。三是有效的绩效反馈面谈。绩效管理过程包含重要的反馈面谈过程。通过绩效反馈面谈，使教职工了解学校对自己的期望，了解自己的绩效，认识自己有待改进的方面，并且教职工也可以提出自己完成绩效目标中遇到的困难，请求上级的指导和帮助。四是绩效结果的实施应与收入分配紧密挂钩。教职工对收入分配的知觉感受，往往来源于自身与参照体系比较的结果。绩效考核结果是教职工最经常采用的参照体系，绩效考核结果和收入分配紧密挂钩，使绩效考核发挥最强的激励和鞭策作用。

篇5：岳源乡卫生院岗位绩效考核指导意见

【关 闭】 【打印】

关于印发《潜山县乡镇卫生院绩效工资考核分配的指导意见》的通知

潜卫人[2010]150号

各中心、乡镇卫生院：

《潜山县乡镇卫生院绩效工资考核分配的指导意见》已经县深化医药卫生体制改革领导小组会议审核同意，现印发给你们，望遵照执行。请于2011年元月15日前结合实际制定并上报单位内部绩效考核实施细则。

潜山县卫生局 潜山县人社局 潜山县财政局

二〇一〇年十二月三十一

潜山县乡镇卫生院绩效工资考核分配的指导意见

为贯彻落实《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》(皖政[2010]66号)和《潜山县基层医药卫生体制综合改革实施意见》（潜政[2010]54号），建立比较完善的乡镇卫生院绩效工资考核分配机制，充分调动基层医疗卫生人员的工作积极性，提高乡镇卫生院的服务质量和效率，经研究，就潜山县乡镇卫生院绩效工资考核分配工作提出如下指导意见。

一、指导思想 以科学发展观为指导，建立乡镇卫生院按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得的考核分配机制，使绩效工资分配向关键岗位、一线岗位倾斜，充分调动工作人员的积极性和主动性，促进乡镇卫生院全面健康发展。

二、基本原则

（一）坚持按劳取酬、效率优先、兼顾公平的原则；

（二）坚持向“技术含量高、风险程度大、工作负荷强、管理责任重”的一线岗位倾斜的原则。

（三）坚持“绩效考核挂钩”的原则。

（四）坚持公开、公正、公平考核的原则。

三、绩效工资实施对象

政府举办的中心、乡镇卫生院中通过竞聘上岗、签订聘用合同的工作人员。

四、绩效工资构成

乡镇卫生院绩效工资制度实施后，工资称岗位绩效工资，包括基本工资、绩效工资和津补贴；原工资构成中的岗位工资、薪级工资和护士10%津贴为基本工资；原工资构成中的津补贴部分（含原工资构成比例中津贴比例按国家规定高出30%的部分）、新增绩效工资部分归并为绩效工资。实施绩效考核后，将绩效工资分基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。我县将绩效工资总额的30%确定为基础性绩效工资，70%确定为奖励性绩效工资。

五、基础性绩效工资考核分配

基础性绩效工资和个人基本工资根据每月考勤等情况按月发放，个人基本工资和基础性绩效工资事假、旷工扣除标准按照本单位管理规定执行。

扣除的基础性绩效工资和个人基本工资充入单位考核周期内的奖励性绩效工资总量再分配。

六、奖励性绩效工资考核分配

奖励性绩效工资主要体现完成任务的实绩和贡献。各乡镇卫生院工作人员奖励性绩效工资总量的90%分季度拨付（每季度拨付22.5%），前一至三季度县财政根据各乡镇卫生院季度岗位考核结果拨付，第四季度与预留总量的10%根据县卫生局对各乡镇卫生院年度考核结果拨付。

（一）乡镇卫生院奖励性绩效工资考核分配

县财政预留的第四季度各乡镇卫生院的奖励性绩效工资和年度预留的10%奖励性绩效工资，按照县卫生局根据《安徽省基层医疗卫生机构及其工作人员绩效考核评价细则（试行）》对各乡镇卫生院年度考核结果拨付。

绩效考核≥80分的，全额拨付；低于80分，按得分比例拨付。扣除的不合格单位绩效工资总量，按1.0∶0.8∶0.6的比例用于奖励绩效考核合格并排序前三名的卫生院。

（二）乡镇卫生院工作人员奖励性绩效工资考核分配

乡镇卫生院对县财政每季度核拨的奖励性绩效工资总额,可先提取院长奖励基金，剩余部分依据对职工岗位绩效考核结果发放。

1、院长奖励基金。乡镇卫生院可提取单位奖励性绩效工资总额5%, 设立院长奖励基金。用于发放给单位职工在考核周期内工作量大、贡献量大、关键岗位成绩突出人员的绩效奖励。各单位应制定院长奖励基金使用管理办法，充分发挥其激励创新作用。

2、加、值班费。由县财政按照规定另行安排，不占绩效工资总量。

（三）工作人员考核方法

1、岗位分类。乡镇卫生院将职工依据工作性质分为临床医疗、公共卫生、护理、医技（包括心电图、B超、检验、放射、药房等科室）、行政后勤(包括总务后勤、收费等)五个考核单元。

2、岗位考核内容。各单位对每个单元服务数量、服务质量、服务行为、医德医风、收支结余等指标核定任务，实行百分制考核（公共卫生岗位千分制）。

①服务数量：主要考核门诊诊疗人次、住院人次、收治病人数、病房出院病人次、实际占用床位、手术台次、医技检查与治疗人次、药剂调配处方数及行政后勤科室完成相关任务情况；健康档案建档数；健康教育数；免疫规划接种人（剂）次；传染病报告处理数；孕产妇、儿童保健数；老年人体检数；慢性病管理数；重症精神病人管理数、乡村卫生一体化管理执行情况等；

②服务质量：主要考核医疗文书（包括门诊病历、门诊登记、传染病报告、住院病历等）合格率、出入院诊断符合率、手术前后诊断符合率、急危重病人抢救成功率、差错事故发生率、病区管理、消毒隔离管理、基础护理、级别护理、各项报表数据的准确率等；九项公共卫生服务建档率、覆盖率、管理率、报告率、符合率等以及各项制度制定实施情况。③服务行为：主要考核对卫生院规章制度的遵守、医院核心制度的执行、出勤情况、医疗收费与药品价格政策的执行等；

④医德医风：主要考核遵纪守法、因病施治、廉洁行医、医患和谐、团结协作、便民惠民措施的落实情况及服务满意率等；

⑤收支结余：进行科室成本核算，合理核定各考核单元收支指标，根据收支增减率评价计分。

具体每项指标及分值根据《安徽省基层医疗卫生机构及其工作人员绩效考核评价细则（试行）》由各乡镇卫生院确定。

3、岗位系数

各乡镇卫生院根据每个岗位的技术含量、责任风险、工作量等确定每个岗位的系数，根据调研分析和测算，提出如下岗位系数设臵指导性意见：临床（门诊）、公共卫生、护理、医技、总务后勤系列分配系数分别按1.15∶1.05∶1.05∶1.0∶0.95确定；其中副高、中级、初级师（高级工）职称各在本岗位系数上加0.10、0.07、0.05；无执业（从业）资格人员的岗位系数减少0.1；副院长、分院负责人加岗位系数0.12，其他院务会成员加岗位系数0.1，中层干部加岗位系数0.08（上述人员不得重复计算系数）；兼职人员加岗位系数0.08（兼职人员岗位系数原则上只累加1次）。各乡镇卫生院可结合本单位实际，进行适当调整完善。

4、乡镇卫生院院长奖励性绩效工资考核分配

乡镇卫生院院长岗位系数确定为1.4，不再享受其他加权系数。乡镇卫生院考核得分≥80分，得分系数按岗位系数100%确定；乡镇卫生院考核得分＜80分的，得分系数按照所聘专业技术岗位系数与得分比例确定。

5、考核结果确定

（1）乡镇卫生院工作人员考核得分系数根据乡镇卫生院对工作人员的考核结果确定，个人考核得分系数=考核得分率×岗位系数。（2）考核周期内出现下列情况之一的，经核实后，按岗位系数50%及以下确定考核得分系数(具体由各单位在考核细则中明确)。

①违反相关政策和法律法规，被上级部门通报处罚的； ②收受红包、回扣等经调查核实的；

③私自非正常途径转诊病人或擅自在院外从事各种医疗经营活动等经查实的； ④因服务态度引发医疗纠纷给单位造成损害的；

⑤遇有重大事件不及时逐级报告，造成不良后果者的； ⑥私自收取现金不及时入账的；

⑦以医谋私擅自漏收、免收、少收各种辅助检查费经查实的。

⑧对损坏卫生院荣誉，造成不良后果，或受各种党内、行政记过以上处分的。⑨不服从院领导工作安排的。考核周期内实行医疗责任事故、计划生育、社会治安综合治理、挂床骗保、胎儿性别鉴定等一票否决制，奖励性绩效工资零发放，同时取消当年评先评优。

6、考核时间及结果运用

县卫生局对乡镇卫生院的绩效考核每年进行1次，于每年12月下旬集中组织进行。

乡镇卫生院工作人员绩效考核分季度进行，分别在季度结束后10天内进行。绩效考核结果是工作人员考核周期奖励性绩效工资分配的主要依据，未开展绩效考核的，奖励性绩效工资不予发放。县财政局分季度拨付单位工作人员奖励性绩效工资的22.5%，其中第四季度的22.5%的奖励性绩效工资和预留的10%奖励性绩效工资根据年终县卫生局对乡镇卫生院的考核结果发放。

奖励先进，惩戒后进。对考核合格且得分位列全县前三名的乡镇卫生院，在县财政按照各乡镇卫生院收支资金节余情况给予的奖励基金总量中安排15%专项基金予以奖励，并对乡镇卫生院及其负责人给予通报表扬；对连续3次考核合格且得分位列全县前三名的乡镇卫生院负责人，要在提拔重用上优先考虑；对考核不合格、得分位列全县最后二名的乡镇卫生院，通报批评、限期整改，连续3次考核均位列全县最后二至三名、工作不能改进的乡镇卫生院，免去负责人职务。

个人奖励性绩效工资=（分季度拨付到乡镇卫生院的工作人员奖励性绩效总额—院长奖励基金）/考核得分系数和×个人考核得分系数。

工作人员绩效考核结果作为晋级、奖励评优、提拔任用以及聘用、续聘和辞退的重要依据，年度内两次绩效考核达不到60分的，个人年度考核定为不合格；一次绩效考核达不到60分的，定为基本合格。

七、有关意见

（一）为激励乡镇卫生院在提高服务质量和工作量的前提下，认真执行医疗收费价格政策合理合法合规组织收入、增强可持续发展的积极性，县财政在严格执行通过服务增加收入有关规定的前提下，对乡镇卫生院实行“经费包干、超收返还、超支不补”的激励政策，年末收支结余优先用于乡镇卫生院事业发展。

（二）因病确实不能坚持正常工作，并经县级以上医疗机构鉴定的，其病假期间绩效工资发放参照国家有关规定执行。

（三）非工作急需本人主动申请并经单位同意脱产进修的，其进修期间不享受个人奖励性绩效工资；单位因工作需要选派进修的人员享受同岗位平均奖励性绩效工资。

（四）法定产假、婚嫁、因公致残按国家规定执行工资待遇。

（五）受到警告以上党纪政纪处分或违反国家法律追究刑事责任的，按国家相关规定执行。

（六）其他政策根据县人社局、财政局、卫生局《关于印发<潜山县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法>的通知》（潜人社字[2010]19号）要求执行。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。做好绩效工资考核分配工作关系到广大职工的切身利益，是完善乡镇卫生院收入分配制度、深化基层医药卫生体制综合改革的重要基础，对调动广大医务人员的工作积极性，具有非常重要的意义。为加强对乡镇卫生院绩效考核工作组织领导，县卫生局成立乡镇卫生院绩效考核工作领导小组，设立办公室，落实具体经办人员，负责绩效考核工作的具体组织实施和指导监督；各乡镇卫生院要成立考核组和监督组，具体负责考核工作的组织实施和监督；考核组和监督组中职工代表均应不少于2人。

（二）明确任务，认真实施。各乡镇卫生院要依据本实施意见，将本单位目标工作任务，进行认真细化分解，核定每个岗位的工作任务量，量化指标分值，制定考核细则，由乡镇卫生院院务会集体研究后，经院职工代表会议或院职工大会通过后，报县卫生主管部门批准后公布实施。

（三）严肃纪律，公正公平。各乡镇卫生院要严肃绩效考核分配工作纪律，对工作不负责任，不按照规定的程序和标准考核，造成绩效考核失真失实的，实行责任追究。考核结果要及时公示，自觉接受职工监督。要做好职工的思想工作，引导职工正确对待绩效考核，通过正常渠道反映诉求。绩效工资实施后，各乡镇卫生院一律不得擅自发放津补贴。

篇6：岳源乡卫生院岗位绩效考核指导意见

卫政〔2010〕241号

关于完善芜湖县基层医疗卫生事业单位 绩效工资考核分配指导意见的通知

各镇卫生院、社区卫生服务中心：

为进一步完善基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配机制，充分调动工作人员的积极性和主动性，根据《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》（皖政〔2010〕66号）、《芜湖县人民政府关于基层医药卫生体制综合改革实施意见的补充意见》（芜政〔2010〕18号）、《芜湖县人民政府办公室转发县人社局县财政局县卫生局关于芜湖县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法的通知》（芜政办〔2010〕81号），现就完善芜湖县基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配指导意见通知如下。

一、指导思想 以科学发展观为指导，建立基层医疗卫生事业单位按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得的考核分配机制，使绩效工资分配向关键岗位、一线岗位倾斜，充分调动工作人员的积极性和主动性，促进基层医疗卫生事业全面健康发展。

二、基本原则

（一）坚持按劳取酬、效率优先、兼顾公平的原则；

（二）坚持向“技术含量高、风险程度大、工作负荷强、管理责任重”的一线岗位倾斜的原则。

（三）坚持“绩效考核挂钩”的原则。

（四）坚持公开、公正、公平考核的原则。

三、绩效工资实施对象

政府举办的基层医疗卫生事业单位（含镇卫生院、社区卫生服务中心，下同）在编和临聘定岗聘用工作人员。

四、绩效工资构成

基层医疗卫生事业单位绩效工资制度实施后，工资称岗位绩效工资，包括基本工资、绩效工资和津补贴；原工资构成中的岗位工资、薪级工资和护士10%津贴为基本工资；原工资构成中的津补贴部分、年终一次性奖金、新增绩效工资部分归并为绩效工资。实施绩效考核后，将绩效工资分基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，自2010年7月份起，我县将绩效工资总额的30%确定为基础性绩效工资，70%确定为奖励性绩效工资。

五、基础性绩效工资考核分配

基础性绩效工资和个人基本工资根据每月考勤等情况按月发放，个人基本工资和基础性绩效工资事假、旷工扣除标准参照事业单位管理规定执行。扣除的基础性绩效工资和个人基本工资充入单位考核周期内的奖励性绩效工资总量再分配。

六、奖励性绩效工资考核分配

奖励性绩效工资主要体现完成任务的实绩和贡献。县卫生局按基层医疗卫生事业单位人均奖励性绩效工资的130%先行提取基层医疗卫生事业单位领导班子（含卫生院院长、副院长、社区卫生服务中心主任、副主任，下同）奖励性绩效工资后，剩余部分作为各基层医疗卫生事业单位工作人员奖励性绩效工资总量，其总量的90%分季度拨付（每季度拨付22.5%），前一至三季度县财政根据各基层医疗卫生事业单位季度岗位考核结果拨付，第四季度与预留总量的10%根据县卫生局对各基层医疗卫生事业单位考核结果拨付。

（一）基层医疗卫生事业单位奖励性绩效工资考核分配 县财政预留的第四季度各基层医疗卫生事业单位的奖励性绩效工资和预留的10%奖励性绩效工资，根据县卫生局对各基层医疗卫生事业单位考核结果拨付。

绩效考核80分以上、且核定的重点四项指标（医疗服务任务指标、镇村卫生一体化管理指标、公共卫生服务指标及医疗服务收入指标，下同）完成得分均高于相应分值90%的（社区卫生服务中心因考核内容差别，重点四项指标中核定后两项得分≥90分），全额拨付；考核达不到80分、或核定重点四项指标完成得分平均值低于相应分值90%的，按最低比例拨付；扣除的不合格单位奖励性绩效工资，按1:0.8：0.6比例用于奖励绩效考核合格并排序前三名的基层医疗卫生事业单位。

（二）基层医疗卫生事业单位领导班子奖励性绩效工资考核分配

基层医疗卫生事业单位领导班子的基础性绩效工资纳入本单位基础性绩效工资统一发放；提取的单位领导班子奖励性绩效工资分季度预发70%，年终根据县卫生局对基层医疗卫生事业单位绩效考核结果统筹确定。

将班子正职岗位系数确定为1.5，副职岗位系数确定为1.4。基层医疗卫生事业单位考核得分≥80分，且核定的重点四项指标完成得分均高于相应分值90%的，班子考核得分系数按岗位系数100%确定；考核得分≥80分，但核定的重点四项指标完成得分平均低于相应分值90%的，班子考核得分系数按岗位系数的90%确定；考核得分＜80分的，班子考核得分系数按岗位系数的70%确定。

班子每季度（前三季度）个人奖励性绩效工资=班子季度奖励性绩效工资×70%/班子成员岗位系数和*班子个人岗位系数。

班子第四季度（含）个人奖励性绩效工资=县卫生局提取的班子奖励性绩效工资/班子成员考核得分系数和*班子个人考核得分系数—班子前三季度个人奖励性绩效工资

（三）基层医疗卫生事业单位工作人员奖励性绩效工资考核分配。基层医疗卫生事业单位对县财政每季度核拨的奖励性绩效工资总额,可先提取院长奖励基金和加值班费用，剩余部分依据对职工岗位绩效考核结果发放。

1、院长奖励基金。基层医疗卫生事业单位可提取单位奖励性绩效工资总额5%, 设立院长奖励基金。用于发放给单位职工在考核周期内工作量大、贡献量大、关键岗位成绩突出人员的绩效奖励。各单位应制定院长奖励基金使用管理办法，充分发挥其激励创新作用。

2、加值班费提取。每个加值班班次（含中、晚班）按不超过20元/次计算，节假日按每班次（24小时）不超过40元计算。基层医疗卫生事业单位应根据单位考核周期内实际发生的加值班天（次）数,计算全院实需加值班补助费额，从全院奖励性绩效工资总额内先行提取发放。

（四）工作人员考核方法

1、岗位分类。基层医疗卫生机构将职工依据工作性质分为临床、公共卫生、护理、医技（包括心电图、B超、检验、放射、药房等科室）、行政后勤(包括总务后勤、收费等)五个考核单元。

2、岗位考核内容。各单位对每个单元服务数量、服务质量、服务行为、医德医风、收支结余等指标核定任务，实行百分考核（公共卫生岗位千分制）。

①服务数量：主要考核门诊诊疗人次、住院人次、收治病人数、病房出院病人次、实际占用床位、手术台次、医技检查与治疗人次、药剂调配处方数及行政后勤科室完成相关任务情况；健康档案建档数；健康教育数；免疫规划接种人（剂）次；传染病报告处理数；孕产妇、儿童保健数；老年人体检数；慢性病管理数；重症精神病人管理数、镇村卫生一体化管理执行情况等；

②服务质量：主要考核医疗文书（包括门诊病历、门诊登记、传染病报告、住院病历等）合格率、出入院诊断符合率、手术前后诊断符合率、急危重病人抢救成功率、差错事故发生率、病区管理、消毒隔离管理、基础护理、级别护理、各项报表数据的准确率等；九项公共卫生服务建档率、覆盖率、管理率、报告率、符合率等以及各项制度制定实施情况。

③服务行为：主要考核对卫生院规章制度的遵守、医院核心制度的执行、出勤情况、医疗收费与药品价格政策的执行等；

④医德医风：主要考核遵纪守法、因病施治、廉洁行医、医患和谐、团结协作、便民惠民措施的落实情况及服务满意率等；

⑤收支结余：进行科室成本核算，合理核定各考核单元收支指标，根据收支增减率评价计分。

具体每项指标及分值由各基层医疗卫生机构确定。

3、岗位系数

各基层医疗卫生机构根据每个岗位的技术含量、责任风险、工作量等确定每个岗位的系数，根据调研分析和测算，提出如下岗位系数设置指导性意见：临床（门诊）、公共卫生、护理、医技、总务后勤系列分配系数分别按1.15：1.05：1.0：0.95：0.85确定；其中副高、中级、初级师（高级工）职称各在本岗位系数上加0.10、0.07、0.05；无执业（从业）资格人员从事临床岗位的岗位系数减少0.1，从事其他专业技术岗位的减少0.08；分院和卫生服务站负责人加岗位系数0.12，其他院务会成员加岗位系数0.1，中层干部加岗位系数0.08（上述人员不得重复计算系数）；兼职人员加岗位系数0.08（兼职人员岗位系数原则上只累加1次）。各基层医疗卫生事业单位可结合本单位实际，进行适当调整完善。

4、考核结果确定（1）卫生院工作人员考核得分系数根据卫生院对工作人员的考核结果确定，个人考核得分系数=考核得分率*岗位系数。

（2）考核周期内出现下列情况之一的，经核实后，按岗位系数50%及以下确定考核得分系数(具体由各单位在考核细则中明确)。

①违反相关政策和法律法规，被上级部门通报处罚的； ②收受红包、回扣等经调查核实的；

③私自非正常途径转诊病人、或擅自在院外从事各种医疗经营活动等经查实的；

④因服务态度引发医疗纠纷给单位造成损害的； ⑤遇有重大事件不及时逐级报告，造成不良后果者的； ⑥私自收取现金不及时入账的；

⑦以医谋私擅自漏收、免收、少收各种辅助检查费经查实的。

⑧对损坏卫生院荣誉，造成不良后果，或受各种党内、行政记过以上处分的。

⑨不服从院领导工作安排的。

考核周期内实行医疗责任事故、计划生育、社会治安综合治理、挂床骗保、胎儿性别鉴定等奖励性绩效工资零发放，同时取消当年评先评优。

5、考核时间及结果运用

县卫生局对基层医疗卫生事业单位的绩效考核每年进行1次，于每年12月下旬集中组织进行。

基层医疗卫生事业单位工作人员绩效考核分季度进行，分别在季度结束后10天内进行。绩效考核结果是工作人员考核周期奖励性绩效工资分配的主要依据，未开展绩效考核的，奖励性绩效工资不予发放。县财政局分季度拨付单位工作人员奖励性绩效工资的22.5%，其中第四季度的22.5%的奖励性绩效工资和预留的10%奖励性绩效工资根据年终县卫生局对基层医疗卫生事业单位的考核结果发放。

个人奖励性绩效工资=（分季度拨付到基层医疗卫生事业单位的工作人员奖励性绩效总额—院长奖励基金—加值班费）/考核得分系数和*个人考核得分系数。

工作人员绩效考核结果作为晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要依据，内两次绩效考核达不到60分的，个人考核定为不合格；一次绩效考核达不到60分的，定为基本合格。

七、有关意见

（一）因病确实不能坚持正常工作，并经县级以上医疗机构鉴定的，其病假期间绩效工资发放参照国家有关规定执行。

（二）非工作急需本人主动申请并经单位同意脱产进修的，其进修期间不享受个人奖励性绩效工资；单位因工作需要选派进修的人员享受同岗位平均奖励性绩效工资。

（三）法定产假、婚嫁、因公致残按国家规定执行工资待遇。

（四）因工作需要，基层医疗卫生事业单位抽调到镇政府合管站工作人员，在正式实施绩效工资后，由原单位发放个人基本工资和基础性绩效工资，其奖励性绩效工资等福利由用人单位比照事业单位同等条件人员解决。

（五）受到警告以上党纪政纪处分或违反国家法律追究刑事责任的，按国家相关规定执行。

（六）借调到县卫生局工作人员，其奖励性绩效工资比照本单位同岗位人员平均水平发放；原卫生院院长、副院长挂职到县卫生局工作的，比照原职务标准发放。

（七）其他政策根据《芜湖县人民政府办公室转发县人社局县财政局县卫生局关于芜湖县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法的通知》（芜政办〔2010〕81号）要求执行。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。做好绩效工资考核分配工作关系到广大职工的切身利益，是完善基层医疗卫生机构收入分配制度、深化基层医药卫生体制综合改革的重要基础，对调动广大医务人员的工作积极性，具有非常重要的意义。县政府成立基层医疗卫生机构绩效考核工作领导小组，领导小组下设办公室（县卫生局），负责绩效考核工作的具体组织实施和指导监督；各基层医疗卫生事业单位要成立考核组和监督组，具体负责考核工作的组织实施和监督；考核组和监督组中职工代表均应不少于2人。

（二）明确任务，认真实施。各基层医疗卫生事业单位要依据本实施意见，将本单位目标工作任务，进行认真细化分解，核定每个岗位的工作任务量，量化指标分值，制定考核细则，由卫生院院务会集体研究后，经院职工代表会议或院职工大会通过后，报县卫生主管部门批准后公布实施。

（三）严肃纪律，公正公平。各基层医疗卫生事业单位要严肃绩效考核分配工作纪律，对工作不负责任，不按照规定的程序和标准考核，造成绩效考核失真失实的，实行责任追究。考核结果要及时公示，自觉接受职工监督。要做好职工的思想工作，引导职工正确对待绩效考核，通过正常渠道反映诉求。绩效工资实施后，各基层医疗卫生事业单位一律不得擅自发放津补贴。

各基层医疗卫生事业单位要不断完善考核内容，创新考核机制，规范考核程序，提高绩效考核的科学性、合理性，充分发挥绩效考核的激励作用，进一步调动工作人员的工作积极性和主动性，推进卫生事业又好又快发展。

原《芜湖县基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配指导意见》自本文印发之日起自行作废。

二〇一〇年十一月十八日

篇7：教师绩效考核指导意见

（征求意见稿）各乡镇中心校、局直义务教育学校：

为做好义务教育学校教师绩效考核工作，根据《河南省政府批准义务教育学校绩效工资实施意见的通知》（豫政[2009]57号）和《河南省教育厅关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的实施意见》（教[2009]717号）文件精神，为便于统一准确把握绩效考核政策，结合我县实际情况，特制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以服务和促进义务教育的科学发展为目标，以提高教师队伍素质为核心，以促进教师绩效为导向，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，促进广大教师为全面实施素质教育、办好人民满意的教育贡献智慧和力量，促进义务教育阶段学校全面、协调、可持续发展。实施绩效考核工作应遵循以下基本原则：

1．尊重规律、以人为本。尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。

2．以德为先，注重实绩。完善绩效考核内容，把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。

3．激励先进，促进发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。

4．客观公正，简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。

5、分类分层，量化考评。坚持以学校为主导，采用百分考评方法，分类别、分层次，综合量化考评。

二、考核范围

按国家规定执行事业单位绩效工资制度的义务教育学校正式在编在岗工作人员。

三、考核内容

1、村级小学校长绩效考核内容：

村小校长主要考核其在学校管理（学校教育教学质量、德育工作、队伍建设、团结协作、廉洁自律、安全稳定等方面）和本人承担的教育教学任务等方面的情况。

2、教学人员绩效考核内容：

主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。德育工作是每个教师应尽的责任，要结合所教学科特点，考核教师在课堂教学中实施德育的情况，教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况，对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，不得把升学率作为考核指标，要引导教师关爱每个学生，特别是学习上有困 1

难或品行上有偏差的学生。教育教学研究重点考核教师参与教学研究活动的情况，教师专业发展重点考核教师拓展专业知识、提高教育教学能力的情况。

要鼓励教师尤其是优秀骨干教师积极主动承担班主任工作，使他们有热情、有时间、有精力，高质量高水平做好班主任工作，当好学生的人生导师，促进学生德智体美全面发展。要强化对班主任工作的考核，重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动关注每个学生全面发展的情况。

3、学校一般行政人员、教学辅助人员和工勤人员绩效考核内容： 主要考核在服务态度、履行岗位职责和完成工作任务等方面的情况。

四、考核的方法和步骤

1、对村级小学校长的考核：由乡镇中心校根据考核内容制定考核细则并组织考核。

2、对教师的考核：

局直义务教育学校教师的考核由学校制定考核细则并组织考核。各乡镇义务教育学校教师的考核在乡镇中心校统一制定的考核细则指导下，由各学校组织考核；也可以探索乡镇中心校对初中和小学分别制定考核细则，实行全乡（镇）统一考核。教师考核采取百分制，包括职业素养、工作量、教学业绩等。

（1）职业素养：占总量的20%左右。参考教育部《中小学教师职业道德规范》、教体局《关于进一步加强师德师风建设工作的实施意见》及有关规定，侧重从依法从教、爱岗敬业、廉洁修身、团结协作、为人师表等方面进行考核。

（2）工作量：占总量的30%左右。教师工作量的核定，原则上可根据各乡镇、局直义务教育学校实际情况，计算出各学校工作总量，然后除以学校教师数，求出平均工作量。根据教师所带课时，确定个人工作量。

（3）教学业绩：占总量的50%左右。原则上分成教学常规和教学效果两大部分。可从教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展等方面进行考核，各单位可根据学校实际情况制定出此项考核细则。

班主任由乡镇中心校或局直义务教育学校制定考核细则并组织考核。重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展的情况。

3、学校一般行政人员、教学辅助人员和工勤人员的考核：由学校教师和考核领导小组进行评价，具体评价办法由各乡镇中心校和局直义务教育学校制定。

各义务教育学校不同身份的在编在岗人员均按其实际从事的工作岗位参加绩效考核。

五、考核等级的确定和结果的使用

1.绩效考核等级及比例：一般按优秀占25％左右称职70％左右基本称职占5％左右掌握，可按绩效考核得分从高分到低分划定。

有下列行为之一者评为不称职：触犯国家法律体罚学生、旷工或请假超过国家规定的天数、进行有偿家教。被评为不称职的人数不占比例。

2.绩效考核结果要作为绩效工资分配的主要依据。对履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学工作任务的教师，全额发放基础性绩效工资；对有突出表现或做出突出贡献的教 2

师，视不同情况发放奖励性绩效工资。要根据绩效考核结果，合理确定奖励性绩效工资分配等次，坚持向骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜，适当拉开分配差距。

3.绩效考核结果也要作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。教师绩效考核被评为优秀和称职的可续聘、续任，晋升、进修、表彰奖励优先，被评为基本称职的可续聘、续任，不得晋升、评优评先，被评为不称职的待岗或转岗。

教师对考核结果有不同意见，可以通过正常渠道向学校考核工作组织和学校主管部门申诉。

六、工作要求

1、建立健全义务教育学校教师绩效考核制度。每年6-7月间、1-2月间对教师进行两次绩效考核。

2、成立义务教育学校教师绩效考核组织。局直义务教育学校和各乡镇中心校要成立5—9人的教师绩效考核领导小组（乡镇中心校还可以分设初中、小学组），负责学校教师绩效考核工作。考核领导小组由校长任组长，成员通过民主选举（推荐）产生。

3、各校参照本意见，结合实际制定本校教师绩效考核实施方案。方案的制定要广泛征求广大教师意见，在教师代表大会上获得2/3以上同意方可有效。并报教体局备案。

4、认真组织实施。学校实施绩效考核方案时，一定要公平、公正、公开，考核的每一个环节都要有较高的透明度。在执行考核制度的过程中，要认真负责，每一项考核都要实事求是。对工作不负责任，考核失真失实，广大教职工意见强烈的，要实行责任追究，严肃处理有关人员。

5、做好思想宣传工作。要深入细致地做好学校领导班子和教职工的思想政治工作，切实加强舆论引导和政策宣传，引导他们正确对待考核，以考核促进教师队伍建设、促进学校科学管理、促进全面实施素质教育。保证绩效工资制度平稳、顺利实施。

篇8：岳源乡卫生院岗位绩效考核指导意见

关键词：民法典,民法,法文化

一、清王朝以前的民法状況

中国民法的法典化始于清王朝 (1636年-1911年) 末期的“法制改革”运动。清王朝以前的封建王朝虽然有完备的刑法法典 (合理性和严密性均处于世界领先水平) , 但没有独立的民法法典, 只是将民法规范的一部分“户籍, 婚姻, 债务, 赔偿”编入到了刑法法典。总之, 大多数的民法规范是不成文的法, 习惯法, 不能判明刑事处罚与民事责任的区别, 欠缺体系性与明确性。

这样的不成文的民法体系不仅封建中国是这样, 哪个封建国家都是一样的。可是究其原因, 除了有中国封建社会特有的政治经济原因之外, 还有封建中国独有的思想文化。

(一) 政治理由

由于封建社会特有的独裁政治体制, 一般要维持封建体制的政治根基, 要运用刑法以及行政手段, 需要压制各种社会关系, 结果就忽视了个人的权利关系, 阻碍了民法规范的生成和发展, 没能形成成文法典。

特别是超越民族的霸权争夺的漫长封建社会的中国历史中, 要支配其他民族以及维护独裁政权的安定, “以权利维护社会秩序”就显得特别重要。

(二) 经济理由

由于封建社会独有的自给自足的自然经济体制, 封建体制致力于社会秩序的稳定 (独裁体制的安定) , 对激活基于自由商品交换系统的市场经济体制并没有起到积极作用。反而市场经济的活跃会被认为是意味着民间经济财富积累, 认为是危害独裁体制根基的要因。

特别是封建社会的中国“重农轻商” (重视农业, 轻视工商业) 的经济观念根深蒂固, 统治者实施“以农立国”的国策, 剥夺国民商品交换经济的意愿以保护统治, 这也阻碍了成文民法法典的生成和发展。

二、清王朝末期的法制改革运动

(一) 大清民律草案

清王朝末期, 各列强入侵中国, 封建独裁体制根基开始摇摇欲坠, 这时终于开始了“法制改革”运动。当时清王朝为了一边抵御强烈的外压, 一边维持封建体制, 吸收了欧洲先进国家的近代法的精神, 并旨在编纂去除中国传统思想文化的中国独自的法典。结果这个时期制作出了许多的成文法典。

就民法而言, 1911年清王朝政府编纂公布了《大清民律草案》。次民法草案和同时期制定的其他成文法典几乎一样, 都是参照先进各国的近代法制, 并融合维持了中国独自的传统法制和文化。

可是, 此草案因为同年爆发辛亥革命, 清王朝政权坍塌, 并没有得到公布和实施。即使如此也对以后的中国民事立法以及民法理论产生了巨大影响。

(二) 中华民国民法典

清王朝覆灭后, 中国经过不断的内战, 于1928年成立了中华民国。中华民国的建国历史虽然短暂, 并且建国后仍要苦心于列强各国的外交, 民法法典的编纂工作一直没有中断。

1930年, 中华民国政府经过三年的准备期间, 以大清民律草案为基础, 并添加近代法修正, 制订了《中华民国民法典》。此民法典主要参考了日本的民法典, 除此之外还广泛参考了德国、瑞士、苏维埃俄罗斯, 泰国的民法典。现在, 和中国本土分离的台湾 (国民党政府) 还在实施此民法典。

三、中华人民共和国民法典编撰

1949年10月1日, 第二次世界大战后国民党和共产党政治对立, 世情混乱, 社会主义体制的中华人民共和国诞生了。中华人民共和国以最初的宪法 (1954年) 为基准, 全国人民代表大会常务委员会开始着手编纂社会主义民法典。一边借鉴了苏维埃俄罗斯的民法典一边探索中国独自的社会主义民法典。

1954年审议开始, 经过2年, 最初的民法典草案完成。可是, 之后的立法工作由于紧接着的政治运动不得不中断。此后, 1962年又开始第二次开展民法典的起草工作, 1964年民法草案 (试案稿) 完成。此试案稿虽然全是反映社会主义理念的东西, 但其立法还是被政治运动 (有名的文化大革命) 中断。

1979年到1982年, 国内经济开始活跃, 对外开放政策实施, 第三次民法起草工作开始, 前后已有了4各民法草案。可是, 在这个时期, 由于1982年以后的经济改革推进, 不断萌生新的问题, 经济关系流动并不安定, 民法典的编纂工作又不得不延期实行。

四、结语

现代中国还没有统一的民法大典。曾经一段时间内, 清王朝末期“法制改革”, 制定过效仿西欧近代资本主义民法体系的民法大典 (中华民国民法) 。

78年改革开放政策实施之前, 民法关系制度事实上是不存在的。改革开放后, 伴随着导入市场需求, 确立了社会主义市场经济体制, 建立完备的民法制度呼声要求也日益增多, 加快了民法整备的步伐。然而, 在由过去的计划经济转向今日的社会主义经济的转变期, 如何整顿民法体制不仅关系到经济体制, 更关系到政治体制以及社会全体。因此, 改革开放后的中国民法的完善, 特别是民法典的制定的道路注定迂回曲折, 但是靠中国人的才智一部让世界瞩目的社会主义民法典在不久的将来必将完成。

注释

11张其君.&lt;中华五千年史&gt;第四册3页.