陇南市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法

陇南市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法（精选8篇）

篇1：陇南市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法

附件3

陇南市机关事业单位 机构编制实名制管理暂行办法

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强机构编制管理，根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《甘肃省机构编制管理办法》和《甘肃省机构编制管理证制度》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，民主党派机关和人民团体机关，以及纳入机构编制管理范围的各级各类事业单位（以下简称机关、事业单位）。

第三条 机构编制实名制管理是机构编制部门按照机构编制管理法律法规和政策规定建立的一种核准使用机构编制、定编到人和将机构编制与实有人员情况公开的管理制度。机构编制实名制以组织、机构编制、财政、人社等部门以及用编单位协调配合为前提，以“甘肃省机构编制实名制管理系统”为载体，以《机构编制管理证》为凭证，以机构编制和人员名实对应为主要内容，以核准用编

为主要手段，确保具体机构设置与按照规定批准的机构相一致，实有人员与批准的编制和领导职数相符合。

第四条 《机构编制管理证》记载机构编制部门审核确认的机构、编制和实有人员情况，是组织、机构编制、财政、人社部门以及用编单位共同推进机构编制实名制管理的重要凭证，是机关、事业单位使用编制、补充人员、提拔任用干部、核定工资、核拨经费、办理社会医疗保险等事项的凭证和依据。

第二章 管理内容

第五条 机构编制实名制管理的内容包括机构、编制和人员。机构实名管理的主要内容包括：机构名称、性质、级别、隶属关系、内设机构、经费来源、批准文号、主要职责、组织机构代码、事业单位法人证书号等。

编制实名管理的主要内容包括：编制类别、编制数量、领导职数、编制结构等。

人员实名管理的主要内容包括：姓名、性别、民族、职务、出生年月、身份证号码、参加工作时间、入编时间、使用编制类别等。

第三章 管理职责

第六条

根据“统一领导，分级管理”原则，机构编制实名制管理工作在市县党委、政府和编委的领导下，由市、县（区）机构编制部门为主分别组织实施。

第七条 机构编制部门负责制定机构编制实名制管理的配套政策并组织实施；综合协调机构编制实名制管理工作，核发机关、事业单位的《机构编制管理证》，审核机关、事业单位用编申请，办理机关、事业单位人员出入编手续；建立机构编制实名制管理系统，根据有关文件及时调整机关、事业单位机构编制信息，做好入库人员名单审核工作。

第八条 组织、人社等部门依据《机构编制管理证》、《陇南市机关编制使用单》（以下简称《机关编制使用单》）、《陇南市事业单位编制使用单》（以下简称《事业单位编制使用单》）和《陇南市机关事业单位人员编制管理卡》（以下简称《人员编制管理卡》）办理补充人员、审批工资、社会医疗保险等手续。按管理权限审核机关、事业单位实有人员实名制信息。

第九条 财政部门依据《机构编制管理证》、《人员编制管理卡》和同级组织、人社部门核定的人员工资待遇标准，办理增加预算和核拨人员经费。审核机关、事业单位财政供养实有人数。

第十条 组织、机构编制、财政和人社部门要加强工作联系，建立相互配合协调的工作机制，共同推进机构编制实名制管理。

第四章 管理程序

第十一条 机关、事业单位持本单位“三定”规定和党委、政府、机构编制部门审批的有关文件，以及经组织、财政和人社等部门审核盖章的机关、事业单位机构编制实名制信息统计表等材料到同级机构编制部门办理《机构编制管理证》。

第十二条 经批准新设立的机关、事业单位，自批准之日起30日内应持有关文件到同级机构编制部门办理《机构编制管理证》。

第十三条 《机构编制管理证》任何一项内容发生变更时，机关事业单位应在15日内持有关文件到同级机构编制部门办理变更手续。

第十四条 机关事业单位因撤销、合并或性质改变时，应在办理撤销、合并或性质改变相关手续的同时，持原《机构编制管理证》及相关证明材料到同级机构编制部门办理注销、合并或变更手续。

第十五条 实行机构编制实名制管理制度后，用编单位出现空编、确需补充工作人员时，应提前30日以上持《机构编制管理证》、《陇南市机关编制使用申请表》（以下简称《机关编制使用申请表》）、《陇南市事业单位编制使用申请表》（以下简称《事业单位编制使用申请表》）等材料，到同级机构编制部门办理编制使用核准手续。

经机构编制部门审核同意后，开具《机关编制使用单》、《事业单位编制使用单》。

第十六条

用编单位持《机构编制管理证》、《机关编制使用单》或《事业单位编制使用单》，到组织、人社部门申请办理补充人员手续。组织、人社部门批准补充人员手续后，用编单位持《机构编制管理证》及组织、人社部门的补充人员手续，到同级机构编制部门办理人员入编手续，由机构编制部门核发《人员编制管理卡》。

第十七条 用编单位持《机构编制管理证》和《人员编制管理卡》到组织、人社部门办理审批工资、社会医疗保险等手续，到财政部门办理增加预算和核拨人员经费手续。

第十八条 党委管理的领导干部和组织部门管理的科级干部，由用编单位持《机构编制管理证》以及党委、政府和组织部门的任职文件在30日内到同级机构编制部门办理编制使用手续后，到组织、人社部门办理审批工资、社会医疗保险等手续，到财政部门办理增加预算和核拨人员经费手续。

第十九条 政策性安置人员，由安置单位持《机构编制管理证》和有关文件，到同级机构编制部门开具《机关编制使用单》或《事业单位编制使用单》，办理入编手续。再持《机构编制管理证》和《人员编制管理卡》到组织、人社部门办理审批工资、社会医疗保险等手续，到财政部门办理增加预算和核拨经费手续。

第二十条 机关、事业单位工作人员出现调出、退休、死亡等情况，应在30日内持《机构编制管理证》及相关材料到同级机构编制部门办理出编手续。机构编制部门及时更新《机构编制管理证》和机构编制实名制管理系统中有关信息，并及时告知相关部门。

第二十一条 机关、事业单位按照规定及时、如实申报本单位机构、编制、实有人员信息，正确使用《机构编制管理证》，认真落实机构编制实名制管理的各项规定和措施。

第五章 监督检查

第二十二条 实行《机构编制管理证》年审制度。每年第四季度，结合机构编制考评、年报统计、事业单位年检等工作，由机构编制部门对本级机关、事业单位的《机构编制管理证》进行集中年审，重点审核《机构编制管理证》的记录与机构编制实名制管理系统相关数据以及单位实际情况是否相符，并对实名制管理信息系统数据库进行维护和更新。

第二十三条 积极推进机构编制政务公开，凡不涉及国家秘密的机构编制事项和人员配备情况，应以适当形式及时向本单位工作人员公开，并通过门户网站逐步向社会公开，扩大机关、事业单位工作人员和社会各界对机构编制管理工作的知情权、监督权。

第二十四条 对机关、事业单位擅自设立、调整机构、无《机构编制管理证》、《机关编制使用单》、《事业单位编制使用单》补充的工作人员，机构编制部门不予入编注册，组织、人社部门不予办理补充人员、审批工资、社会医疗保险等手续，财政部门不予增加预算和核拨人员经费。

第二十五条 机关、事业单位违反机构编制实名制管理规定，有下列情形之一的，要给予通报批评，并责令限期改正。对逾期不改的，要按照《机构编制监督检查工作暂行规定》、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例若干问题的解释〉的通知》等法律法规规定，严肃追究有关人员责任：

（一）擅自设立、调整机构、更改机构名称、变更机构规格、改变机构隶属关系的；

（二）擅自超编制进人、超职数配备干部的；

（三）擅自补充工作人员的；

（四）提供虚假或不实的机构编制和人员信息，骗取财政拨款的；

（五）工作人员调出、退休、死亡等情况应当办理出编手续，但未按规定办理出编手续的，或者其他形式吃“空饷”的；

（六）其他违反机构编制实名制管理规定的行为。第二十六条 充分发挥“12310”机构编制举报电话的监督作

用。各级纪检机关和组织、机构编制、监察、财政、人社部门要加强领导，各负其责，严格把关，密切配合，认真督查，严肃查处违反机构编制实名制管理规定的行为。

第六章 附 则

第二十七条 本办法由陇南市机构编制委员会办公室负责解释。

第二十八条 本办法自印发之日起施行。原发放的《陇南市机关事业单位工作人员编制证书》同时废止。

篇2：陇南市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法

A001：人员基本情况主集

姓名：在户籍管理部门正式登记注册、人事档案中正式记载的，正在使用的本人姓氏名称。出生日期：在人事档案中记载的并经组织、人力资源和社会保障等部门确认的出生年月日。岗位（身份）标识：事业岗位（管理人员、专业技术人员、工勤技能人员）。

个人身份： 该人按人员管理规定划分的个人身份，工人、农民、学生、干部、公务员、现役军人、无业人员、工人聘干和其他等。

部门： 本人工作所在的科室。籍贯： 该人祖居所在地。

人员类别：本人在所在科室的职务情况，部门领导、内设机构领导及其他。

身份证号： 本人持有公安部门现行颁发的《中华人民共和国居民身份证》的编号。

参加工作时间： 经组织、人力资源和社会保障部门审定的该人参加工作起始日期。

占用编制情况： 占用编制情况分为：机关的行政编制、纪检监察编制、离退休干部工作人员编制、工勤编制、其他编制等；事业单位的财政拨款编制、财政补贴编制、经费自理编制、企业化管理编制等。

出生地： 该人出生所在地。婚姻状况： 该人当前婚姻状况。

现身份起始时间： 经人力资源和社会保障部门批准取得现身份的具体日期，选调生的公务员身份以其录用为公务员的审批表批准时间为准。

前离岗时间：按有关政策已离岗人员的离岗时间。离退休人员只需填写“A001人员基本情况主集”信息即可。

照片：本次必须采集。两寸免冠彩色照片，图片电子版为jpg格式，大小不得大于50KB。

A002：人员基本情况副集(一)

公务员登记标识：是否进行公务员登记。参照公务员法管理标识： 参照公务员法管理标识。退出现役军人（武警）标识： 指该人退出现役转业、复员、退伍情况。

非在职人员标识： 标记是否为非在职人员（指不占编制人员，如机构改革离岗人员等）。政治面貌：加入何种党派。参加党派时间：加入党派的时间。

A007：学历及学位子集【请将最后学历设置为当前行】

所有取得的学历学位均要由参加工作前取得的最后一个学历学位由低到高依次填写。

学历：由国家认可的该人在国内、外各类教育机构接受正式教育并取得学历证书的学习经历代码。学历为高中及以下，所学专业和学习形式不用填写。

学位：所获得的学位情况。所学专业：取得学历所学习的专业名称。

学习完成情况：该人该阶段学习完成情况：毕业、肆业或中辍。

学制：指接受学历教育在校学习完成学业的规定年限。学习形式：取得学历学习的形式。入学时间：该人取得该学历学习的起始日期。

毕(肄)业时间：该人完成该学历教育并获得证书的日期。

毕(肄)业学校及单位：完成学历教育并获得证书的毕（肄）业学校或科研单位名称。

A009：职务（聘用、技术等级）子集 【请将最后职务设置为当前行】

所有担任过的职务均要按照类别和时间先后依次从进入机关时的职务从低到高开始填写。职务名称： 指担任党派职务、行政职务和社会团体职务的具体名称。

职务层次： 该人职务的层次，包括公务员、机关工勤人员、事业管理人员、专业技术人员、事业工勤人员等各类层次。

职务属性： 指担任领导职务或非领导职务的情况。

任职日期： 由某级党委、国家行政机关及其组织、人事管理部门正式任命通知时间，或由某级人民代表大会、某级政协及人民团体会议选举通过及决定职务的生效日期。

任职机构名称： 与该人所任职务相对应的工作机构及工作机构部门名称。

当前任职状况： 表示本人是否在任、在职或不在职。

领导班子成员标识：是否为领导班子成员。

免职时间： 按干部管理权限，由某级党委、国家行政机关及其组织、人事管理部门、人大常委会或人民团体会议批准免去职务生效日期。

A025：流动情况子集

进入现单位方式： 分为国家统一分配、调动、招收录用及国家公务员交流情况等。进入现单位日期： 由本单位人事管理部门认定的该人进入本单位工作的日期。

调出现单位方式： 该人调出或离开本单位的情况分类。

调出现单位日期： 由组织、人力资源和社会保障部门签发的该人调出、退职、除名等文件的日期或者因其他原因实际离开的日期。

来往何单位： 指调入职工原单位名称或调出职工去往单位名称。

批准日期： 由具有法定管理权限的机关批准该人该次辞职(辞退)的日期。

A029：个人员简历子集

本子集从参加工作时间开始填报。

起始时间： 在某一单位（部门）工作的开始日期。

终止时间： 在某一单位（部门）工作的结束日期。

所在单位： 在某一时间内具体工作单位的名称。

从事工作或担任职务： 在某一单位（部门）工作（学习）期间所从事的工作或担任的职务。

A037 奖励情况子集

奖励名称：获得各类奖项的名称。奖励批准日期：获得的奖项批准日期。

奖励批准机关名称：奖励的批准机关名称。

A049教育培训子集

教育培训性质：学历教育、非学历教育。学习起始时间：参加教育培训的开始时间。学习终止时间：参加教育培训的结束时间。

培训班名称：参加各类院校、各级党校、行政院校及短期内各级党委、政府系统内教育培训的情况。

培训主办单位名称：开展教育培训活动的主办单位名称。

A089：家庭成员及社会关系子集

成员姓名：本次采集只填写本人的配偶、父母和子女有关情况。

与本人的关系：该家庭成员与户主的关系。

工作单位及职务：该人当前工作单位名称及当前或曾担任的行政管理、专业技术、社会团体职务名称。成员政治面貌：成员为何种党派。

注：

1、其中标A006、A030、B008、B016、L001、N001为系统自动生成表格，不需要填写。

篇3：陇南市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法

第一条为了规范省级行政事业资产管理相关业务委托办理行为, 维护社会公共利益和当事人合法权益, 根据国家有关规定, 结合我省实际, 制定本办法。

第二条本办法适用于省财政厅按照行政事业资产管理有关规定委托服务机构和技术专家办理资产审计、资产评估, 以及资产经济、司法和技术鉴证等相关业务的管理。

第三条本办法所称服务机构, 是指业经有权机关批准设立, 具有独立法人资格, 取得从事财务审计、资产评估、法律咨询、产权交易等业务有效法定资格的中介机构。

本办法所称技术专家, 是指在资产有偿使用可行性及风险性评估、特定资产技术性能鉴证等领域具有业务知识专长的人员。

第四条省财政厅建立特聘服务机构和技术专家资源库, 对省财政厅委托办理省级行政事业资产管理相关业务的服务机构和技术专家实行资源库管理制度。

第五条特聘服务机构和技术专家资源库管理遵循以下原则:

(1) 自愿参与。符合本办法规定条件的, 均可自愿提出加入申请。选聘后自愿退出的, 在办理完毕所接受委托业务30日内提出申请, 经批准即可退出。

(2) 统一管理。申请加入的, 统一受理申请、统一审核、统一选聘、统一登记。入选资源库的, 统一核发聘书、统一培训、统一选聘、统一考评。

(3) 考核计费。对服务机构和技术专家出具的项目报告书予以量化考核, 依据考核结果和有关规定支付劳务费用。

第六条省财政厅负责的下列省级行政事业资产管理业务, 由省财政厅根据工作需要, 依据本办法规定, 委托服务机构或者技术专家办理:

(1) 产权登记年检和年度资产信息统计资产审计。

(2) 单位合并、分立、撤销、改制、隶属关系改变和清产核资等情形下的资产审计。

(3) 资产有偿使用可行性及风险评估。

(4) 资产有偿使用财务审计和绩效考核。

(5) 资产价值评估。

(6) 资产损失状况经济和司法鉴证。

(7) 特定资产技术性能鉴证。

(8) 资产产权司法鉴证。

(9) 按规定需要委托服务机构或者技术专家办理的其他业务。

特定资产技术性能鉴证是指, 信息技术软件、房屋建筑物、机动车辆、各类别设备设施等专业性较强、技术含量较高、原始价值较大的通用和专用资产技术性能鉴证。

第二章选聘

第七条申请加入特聘服务机构库应具备以下条件:

(1) 依法设立并取得有效营业执照和办理资产管理相关业务的法定资格证书。

(2) 在山东境内有固定办公场所, 有健全的内部管理制度, 正常执业1年以上并有良好业绩。

(3) 注册资本50万元以上。

(4) 遵守国家法律法规和执业规范, 资信良好, 无任何不良记录。

(5) 会计服务机构拥有10名以上注册会计师, 资产评估服务机构拥有10名以上注册评估师。

符合前款规定条件, 且具有上市公司财务审计、有关部门认可的房屋建筑物和土地评估资质的, 优先选聘。

特聘法律咨询和产权交易服务机构的条件另行制定。

第八条申请加入特聘技术专家库应具备以下条件:

(1) 遵守国家法律法规和执业规范, 品行端正, 无任何不良记录。

(2) 山东境内相关单位正式工作人员。

(3) 大专以上学历, 具有中级以上专业技术职称。

(4) 在相关领域从事专业工作10年以上。

(5) 年龄不超过60岁, 身体健康。

符合前款规定条件, 且具有高级专业技术职称、享受国务院或者省政府特殊津贴、属全省范围内相关领域拔尖人才或者学科带头人的, 优先选聘。

第九条符合本办法第七条规定条件的应聘者, 应提供下列资料:

(1) 《山东省财政厅特聘行政事业资产管理服务机构申请表》。

(2) 申请说明 (含机构简介、内部机构设置、内部管理规章制度、相关业绩证明等) 。

(3) 有效营业执照、业务资格证书原件及复印件。

(4) 法人代表身份证原件及复印件。

(5) 相关执业人员情况表及个人相应有效资格证书原件及复印件。

(6) 通过相关机构年检的证明资料。

(7) 省财政厅要求提供的其他相关资料。

第十条符合本办法第八条规定条件的应聘者, 应提供下列资料:

(1) 《山东省财政厅特聘行政事业资产管理技术专家申请表》。

(2) 本人申请说明 (含本人主要履历、专业特长、主要工作业绩、专业研究成果说明等) 。

(3) 本人身份证、工作证原件及复印件, 两寸本人近期免冠照片 (纸质和数字) 。

(4) 本人学历证书、专业技术资格 (资质) 证书、专业技术职称证书原件及复印件。

(5) 所在单位推荐意见书。

(6) 享受国家或者省相关专家待遇、拔尖人才、学科带头人等证明资料。

(7) 省财政厅要求提供的其他相关资料。

第十一条省财政厅依据本办法规定对应聘机构和人员提供的申请资料进行审核, 根据资产管理相关业务工作需要, 确定特聘服务机构和技术专家若干名, 分别颁发《山东省财政厅特聘行政事业资产管理服务机构证书》和《山东省财政厅特聘行政事业资产管理技术专家证书》, 组成特聘服务机构和技术专家资源库。

第十二条特聘服务机构和技术专家资源库每两年考核确认一次, 重新核发聘书。对资源库进行考核确认的同时, 受理新应聘者申请。

经考核确认符合本办法规定且无退出资源库意愿的, 自动续聘。原登记资料有变化的, 办理变更登记手续。

两次考核确认之间原则上不受理加入申请。确属资产管理相关业务工作需要的, 按本办法规定审核, 补充选聘。

考核确认不合格或者按本办法规定解除选聘的, 由省财政厅下达解聘通知, 收回聘书。

第十三条特聘服务机构和技术专家资源库名单每两年公布一次。资源库名单如有变化, 即时公布。

第三章选用

第十四条省财政厅根据行政事业资产管理相关业务性质和工作量, 在资源库中选择数量不等的相应服务机构或者技术专家, 委托办理相关业务。

第十五条省财政厅选用服务机构或者技术专家依次遵循下列原则:

(1) 公正与公平相统一。

(2) 服务机构业务资格或者技术专家业务特长与委托业务相适应。

(3) 工作量与专业技术力量相匹配。

(4) 质量与信誉优先。

(5) 同等条件随机选用。

选用技术专家办理相关业务, 应当选用两名以上技术专家组成工作组, 并指定工作组组长。

第十六条省财政厅委托服务机构或者技术专家办理相关业务实行回避制度。服务机构及其工作人员或者技术专家, 凡与受委托业务相关部门单位有利害关系的, 应当主动予以回避。

第十七条省财政厅委托服务机构或者技术专家办理相关业务, 应当与受托服务机构或者技术专家签订委托协议, 并向委托业务相关部门单位下达《通知书》。

服务机构或者技术专家受托到相关部门单位办理委托业务, 应当向相关部门单位出示《山东省财政厅特聘行政事业资产管理服务机构证书》或者《山东省财政厅特聘行政事业资产管理技术专家证书》复印件, 以及《廉洁监督书》。

第十八条应当由省财政厅依据本办法第六条规定委托服务机构或者技术专家办理的相关业务, 非受托服务机构或者技术专家出具的相关报告书, 省财政厅不予采用。

第四章考核

第十九条对服务机构和技术专家的执业质量实行考核制度。考核制度分为项目考核和年度考核。

项目考核为省财政厅对服务机构或者技术专家受托单项业务完成质量进行的考核。项目考核结果, 是省财政厅核拨项目劳务费用的重要依据。

年度考核为省财政厅对服务机构或者技术专家年度工作质量、工作纪律和廉洁纪律执行情况进行的综合考核。年度考核结果是确定服务机构或者技术专家是否继续保留资源库资格的重要依据。

第二十条项目考核。单项业务完成后, 省财政厅根据行业标准、执业规范和有关工作标准, 通过对服务机构或者技术专家出具的报告书及相关资料的审核, 对该项业务完成质量进行量化考核, 确定考核等次。项目考核实行百分制, 按下列标准计分:

(1) 依据合法性 (满分10分) 。

(2) 程序规范性 (满分10分) 。

(3) 内容完整性 (满分10分) 。

(4) 证据充分性 (满分10分) 。

(5) 方法得当性 (满分10分) 。

(6) 资料齐全性 (满分10分) 。

(7) 数据真实性 (满分10分) 。

(8) 完成及时性 (满分10分) 。

(9) 结论准确性 (满分20分) 。

考核结果分为“优秀” (90分以上) 、“合格” (80分以上) 、“不合格” (不满80分) 三个等次。

项目考核结果为“不合格”等次的, 项目报告书不予以采用, 由省财政厅责令承担委托业务的服务机构或者技术专家限期修改报告书和补充相关资料, 也可另行委托其他服务机构或者技术专家重新办理相关业务。

第二十一条年度考核。省财政厅于年度终了后第一季度, 对服务机构和技术专家年度执业情况进行综合考核。

年度考核基础分为10分。一个单项项目考核结果为“优秀”等次的加1分;一个单项项目考核结果为“合格”等次的不加分, 也不扣分;一个单项项目考核结果为“不合格”等次的扣2分;一人次不参加省财政厅统一组织业务培训的扣1分。

第五章费用

第二十二条省财政厅以不超过省物价部门规定标准的市场公允价格, 考虑资产价值量、工作性质、工作难易程度、责任风险大小等因素, 与接受委托业务的服务机构或者技术专家商订劳务费用基准价, 结合项目考核结果, 综合确定应付劳务费用。

应付劳务费用=劳务费用基准价× (1+项目考核系数)

项目考核系数= (项目考核实际得分-80) /100

第二十三条服务机构和技术专家劳务费用实行定期支付制度, 由省财政厅每年支付一次。服务机构劳务费用以指标文件方式予以核拨;技术专家劳务费用以现金方式予以支付。

第二十四条项目考核结果为“不合格”等次的, 不支付劳务费用。

第六章纪律

第二十五条被选聘服务机构及其工作人员和技术专家应当自觉遵守本办法规定, 服从统一管理, 按时参加统一业务培训。

第二十六条被选用服务机构及其工作人员和技术专家应当服从省财政厅工作安排, 按照规定时间完成受托任务。接受委托后, 如因特殊情况需要放弃的, 应当事先征得省财政厅同意, 未经事先征得同意, 不得擅自放弃。

第二十七条服务机构或者技术专家接受委托办理业务, 应当独立对省财政厅负责, 恪守执 (转47页) (接50页) ) 业规范, 严守执业道德, 严肃工作纪律和廉洁纪律, 独立开展相关业务, 确保工作结果客观、公正、真实、准确。

严禁受托服务机构和技术专家转包、分包受托业务。

第二十八条服务机构及其工作人员和技术专家, 应当严格保守工作秘密。除向省财政厅和受托业务相关部门单位提供相关工作信息外, 不得向其他任何单位和个人泄露工作秘密, 法律法规另有规定的, 从其规定。

第二十九条服务机构对其出具的报告书和相关资料独立承担完全法律责任, 技术专家对其提供的报告书和相关资料负责。

第三十条处理规则:

(1) 年度考核结果低于7分的, 取消下年度选聘资格。

(2) 一人次违反回避制度或者廉洁执业纪律的, 解除选聘, 取消下年度选聘资格。

(3) 二人次以上违反回避制度或者廉洁执业纪律的, 解除选聘, 连续三年取消选聘资格。

(4) 一次未事先征得同意擅自放弃受托业务的, 解除选聘, 连续三年取消选聘资格。

(5) 转包、分包受托业务的, 除不予支付劳务费用, 所委托业务由省财政厅另行委托办理外, 解除选聘, 连续三年取消选聘资格。

(6) 出具虚假报告书、提供虚假资料或者违反规定泄露工作秘密的, 解除选聘, 永久取消选聘资格, 并按国家有关规定承担全部相应责任。

第七章附则

第三十一条省级部门单位可参照本办法, 结合本部门单位实际, 制定本部门单位相关办法。

第三十二条省级部门单位对受托服务机构和技术专家的工作应当给予积极配合, 对受托服务机构和技术专家的执业行为予以监督。

篇4：陇南市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法

[关键词]事业单位；编制实名制管理

机构编制实名制的实行，不但能控制行政成本和提高行政效能，促进地区经济社会的可持续发展和社会和谐，而且还能有效解决人浮于事等多种问题，。随着编制实名制的普及，整顿任务逐渐完成，制度管理问题就成为了当下急需解决的重大任务。

一、事业单位机构编制实名制管理的现实意义

在事业单位中推行机构编制实名制管理，就必须要确保事业单位实际机构编制、实有人员与经审批的机构编制、实有人员一一对应。具体化编制形式和内容，对应好编制人员的财政支付与工资情况，才能确保编制管理制度的落实。

1.编制实名制管理是治理编制管理现实问题的重要举措

近几年，由于某些地方存在事业编制管理混乱，致使事业单位内部出现了冒名顶替、超编、混编、吃空饷、超领导职数、底数不清、与人员编制不完全一致的情况，复杂的原因使得这成为了一个很难解决的问题，编制在实施上并没有与具体的人切合，使得实施过程中出现了很大的漏洞。要落实编制实名制管理，找到并克服管理工作上存在的缺陷，只有当抽象的编制与自然人的姓名联系在一起时，才具有实用价值。实现机构编制管理与人员管理的紧密结合。因此，实名制管理是治理编制混乱现象的重要举措。

2.编制实名制管理是减轻财政负担的必然要求

事业单位中名额超编等现状使得财政负担进一步加重，据相关资料统计[1]，我国某区的事业单位人员与行政单位人员比例达到了5：1，工资占到了总工资的80%以上，很多财政资源花在事业人员的供养上。如果不从严控制事业人员编制的无序增长，无视编制进人势必增加财政负担，增大政府运行成本。因此编制实名制管理严格的审批制度和制约机制能有效控制人员编制的无序增长，减轻财政负担。

3.编制实名制管理是加强和完善机构编制管理工作的有效手段

通过编制实名制管理系统可以对单位和人员信息数据的实行动态管理，及时准确反映机构编制、职数和实有人员增减变化情况，建立在编人员信息管理系统，实现对编制和人员的跟踪管理，随时了解各种信息，可以有效地解决因人设岗、超编进人、超职数配备领导干部、混编混岗等问题，是加强和完善机构编制管理工作的有效手段。

二、完善事业单位机构编制实名制管理的主要做法

事业单位机构编制实名制管理，需要单位、编委、人事、财政、社保等各个部门密切配合，各其所职，才能将此项工作落到实处。如何有效开展事业单位机构编制实名制管理值得各相关单位和从业人员探讨。

（一）夯实基础，按需入库，用人单位重点把握数据关

一是核对各单位的人员编制信息。以编制部门核定的人员编制或“三定”方案确定岗位，采取竞聘上岗的方式实行定岗定员，并将机构性质、编制数、经费来源及人事部门审批的人员岗位、身份证号码和职务等情况，分别予以公示后报市编办，市编办在核实材料后，将机构编制人员信息导入机构编制人员信息管理库中，进行动态管理。用人单位必须要把握数据关，以确保数据准确性，做到实名到人、编制到人。

二是各单位建立机构编制管理台帐，实行编制实名制管理。即将每个人的编制状态情况列入各项台帐和资料，包括人员编制花名册以及人员编制管理软件信息系统等，这些资料成为申请办理财政预算、核拨经费、发放工资、配备领导职数、人员增减、医疗保险、社会保险、事业单位登记等事宜的主要依据。各级事业单位进人，必须履行机构编制审核程序，先报机构编制部门审批编制，经同意后，有关部门再办理相关手续，严格杜绝超编进人现象。

（二）按规管理，编制部门重点把握审查关

一是进编申报关。编制部门依据该机构核定的编制数、种类、岗位职责和呈报表及其提供的相关证明材料，按程序研究审批。对符合程序和进编要求的，向呈报单位开具空编使用核准单。

二是冻结机构编制审批。对已经超编的的单位，按“三定”文件中的岗位结构来分流和调整人员，在分流人员没有妥善安置的情况下，编制部门不能再度核准进人，不出现新的超编现象。对需要核减的编制数的单位，编制部门要摸清底细，作出适当调整。如我局有一家生产经营类事业单位，人员编制10人，实有人数2人，多年来由于各种原因，单位没有单独开展业务，挂靠在另一家处，单位人员多年保持2人，经台政办发[2011]214号文件通知，该单位编制数核减为2人。这样既有效地遏制了事业单位无序超编进人、混编混岗和随意调整人员编制等现象，又做到了底细清楚，核准数据准确，符合事业编制实名制的管理要求。

三是加强监督管理，实行年终考核。我市编制部门去年下发《市级单位机构编制工作考核办法》，对市级有关单位贯彻落实机构编制管理规定执行情况进行的年度考核。机构编制工作考核主要内容为机构设置、编制使用、职能配置、实名制管理、综合管理等五类，考核结果将作为调整机构编制的重要依据之一，考核分数计入市级单位重点工作责任制目标考核总分。编制部门工作考核办法的出台和执行，对我市机构编制实名制监督管理起到了强有力的推进作用。

（三）及时沟通，上下联动，其他相关部门重点把握配合关

相关部门密切配合，建立长效机制。组织、人事、财政、编制、劳动部门切实建立起部门间分工明确、程序严格、协调规范的工作机制，确保事业编制实名管理制度的落实。人事劳动部门根据介绍信和编制部门出具的《空编使用核准单》、《岗位设置审核表》等办理调、录（聘）用、核定工资、社会保险等手续；财政部门根据机构编制部门核定的人员编制数和人力社保部门核定的人员工资待遇标准，编制部门预算并核拨经费。组织、人事部门在干部配备、人员调整前，要充分考虑机构设置、人员编制空缺和领导职数空缺等情况。形成机构编制部门严格核定编制，组织人事部门按编制配备工作人员，财政部门按编制和人员信息数据核拨经费的约束机制。

三、结束语

事业单位编制实名制管理的实行难度大、工作量大、涉及面广等因素，在具体的实施和操作上会遇到很多困难，因此除了要合理分配内部在编人员与非在编人员的结构、加强监督检查的有效实施、建立信息化建设管理以外，还要加强组织领导，在人事、社保以及编制等部门上加强配合，建立健全协调机制，全面开展审查监督以及评估的工作，逐渐推进事业单位编制实名制管理的持续发展和全面深入的运行，才能实现事业单位内部结构的优化和整体素质的提升。

参考文献

[1]童万才.强化机构编制管理的重要举措——谈事业单位推行编制实名制管理[J].共产党人，2006，22（12）：65-68.

[2]彭先坤.浅谈机构编制实名制管理[J].老区建设，2011，11（02）：27-29.

[3]雷明.实行实名制管理制度 严格控制机构编制[J].湖北省行政管理学会，2010，18（09）：44-46.

篇5：陇南市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法

来源：宁夏机构编制网 录入人 ：Admin 发布时间：2009-9-14 17:46:41 点击

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关于印发《自治区政府直属机关单位机构编制管理工作考核暂行办

法》的通知

宁编办发〔2009〕146号

自治区政府各部门、直属机构、直属事业单位：

现将《自治区政府直属机关单位机构编制管理工作考核暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年九月七日

自治区政府直属机关单位机构编制管理工作考核暂行办法

为切实加强机构编制管理，根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号）、《自治区政府直属机关单位效能目标管理考核暂行办法》（宁政发[2009]21号）和自治区人民政府办公厅印发的各部门“三定”规定要求，特制定本办法。

一、考核的指导思想

坚持以科学发展观为指导，以机构编制法律法规以及有关文件精神为依据，全面、准确地了解和掌握机构编制执行情况，进一步完善和规范机构编制管理，严肃机构编制纪律，提高机构编制管理水平。

二、考核的原则

（一）实事求是，客观公正，注重实效，确保考核的真实性和准确性。

（二）考核和监督检查相结合，对违反机构编制纪律的行为进行查处。

（三）定性与定量相结合，将可量化的内容进行量化打分，不能量化的进行具体分析定性。

三、考核的对象

自治区政府办事机构及组成部门、直属特设机构、直属机构和有关直属事业单位。

四、考核的主要内容及标准

（一）中央和自治区有关机构编制工作的方针、政策、法规及重要工作部署贯彻落实情况（30分）；

（二）“三定”规定和机构编制方案的执行情况以及职能履行情况（50分）；

（三）机构编制日常管理制度执行情况（20分）。

考核采取百分制计分办法，具体评分标准及方法见附件《自治区政府直属机关单位机构编制管理考核评分标准表》。

五、考核的方法、时间

被考核单位按照考核内容在每年12月15日前完成自查，并将自查报告和单位工作总结报自治区编办。自治区编办将按照日常考核与考核相结合的方法，采用听取汇报、查阅资料、实地查看、综合分析、考核打分等方式对被考核单位进行考核。

六、考核的评分及结果运用

（一）考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等级。综合得分95分（含）以上为优秀，85（含）—95分为良好，75（含）—85分为一般，75分以下为较差。

（二）对考核结果为优秀的部门予以通报表彰，对考核结果为较差的单位予以通报批评、限期整改，对违反机构编制纪律的行为进行责任追究。

（三）考核评分将换算成自治区政府效能目标管理考核分值，统一计入效能目标考核总成绩，做为奖惩的依据。

篇6：陇南市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法

实名制管理工作（试点）实施方案（折扣版）

根据中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅•关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见‣（甘政办发„2010‟88号）和甘肃省机构编制委员会•关于印发†全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案‡的通知‣（甘机编发„2010‟67号）精神，为了确保机构编制实名制管理工作（试点）在我县顺利实施，取得实效，结合我县实际，制定本（试点）实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建改革、管理、法制化“三位一体”协调推进工作格局的要求，从我县实际出发，采取先易后难，先行试点，全面推开的方式，积极稳妥地在全县机关事业单位实行机构编制实名制管理制度，建立起运转顺畅、互联互通、信息共享的实名制管理信息平台，建立起沟通协调、密切配合、工作联动的部门配合制约机制，形成机构编制与实有机构、人员相对应的机构编制实名制管理工作格局，逐步实现机构编制管理的科学化、规范化、法制化，为推动全县经济社会跨越式发展提供体制机制保障。

二、总体目标和基本原则(一)总体目标

创新管理机制，健全管理制度，完善管理办法，到2013年，基本建立覆盖全县各级机关事业单位的机构编制实名制管理制度，建立健全机构编制管理与组织人事管理、财政预算管理的协调配合约束机制，进一步提高全县机构编制管理的整体水平。

(二)基本原则

1、统一领导、协调配合的原则。全县机构编制实名制管理工作（试点）在县委、县政府和县编委的统一领导下，由县机构编制部门牵头组织实施。组织、财政、人社等部门按照各自职责，搞好协调配合工作。

2、严格管理、按编定员原则。认真执行中共中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府关于加强机构编制管理、严格控制机构编制的各项规定，切实做到实际设置的机构与审批的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应。

3、积极稳妥、分步实施原则。采取先易后难、先行试点、全面推开的方式，有计划、有步骤地推进。

4、以人为本、公正公开原则。按照构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立以人为本的思想，始终坚持公正、公开的理念，妥善消化超编人员，切实维护干部职工的合法权益，保持干部职工队伍稳定。

三、实施范围和主要内容(一)实施范围

经县机构编制委员会会议研究确定，实施机构编制实名制管理工作的试点乡镇为：木耳镇、完冒乡、康多乡三个乡镇，县直部门单位为：县审计局、县动物疫病预防与控制中心。

(二)主要内容

1、机构方面：单位名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、经费来源、批准文号、主要职责、组织机构代码、事业单位法人登记证书号等。

2、编制方面：编制类别、编制数量、编制结构、领导职数(单位领导职数、内设机构领导职数)、批准文号等。

3、人员方面：人员姓名、性别、民族、出生年月、身份证号码、使用编制类型、用编时间等。

四、实施步骤

全县机关事业单位实行机构编制实名制管理试点工作用半年左右的时间完成。实施过程按照调查摸底、组织实施、总结完善三个阶段安排。

(一)调查摸底阶段（2011年4月25日至5月15日)试点乡镇、单位对实行机构编制实名制管理工作进行认真安排部署，要制定措施，加强宣传，认真做好干部职工的思想工作。县机构编制部门对机构编制实名制管理的系统软 件、信息采集、录入要求及相关操作程序进行培训，确保工作顺利进行。没有开展试点工作的乡镇和县直部门单位，要按照中央、省、州、县有关机构编制管理方面的规定，及早清理规范机构设置和人员编制、领导职数使用，积极做好实行机构编制实名制管理的各项准备工作。这一阶段的工作重点是:

1、调查摸底。主要任务是:试点乡镇、单位对实行机构编制实名制管理工作进行再动员、再部署，对乡镇、单位所属机关事业单位的名称、机构规格、内设机构、隶属关系、经费来源、编制类别、编制数量、领导职数、批准文号、实有人员等基本情况进行调查摸底，全面摸清底数。

2、基础建设。主要任务是:县编办根据实施机构编制实名制管理的要求，加强基础设施建设，订购安装机构编制实名制管理软件，建立机构编制实名制管理信息系统平台，加快机构编制实名制管理信息化、网络化建设。

(二)组织实施阶段(2011年5月16至6月15日)摸底工作结束后，各试点乡镇、单位根据本乡镇、单位机构设置、编制类别、编制数量、实有人员等情况，按照公开、公正的原则，组织开展所属行政事业机构的按编定员、人员信息采集录入等工作。这一阶段的工作重点是:

1、按编定员。主要任务是:试点乡镇、单位根据机构编制部门核定的机构编制，对机构设置、编制与领导职数、实 有人员情况进行核实，确定在编人员，做到定编到人，使经审批的机构编制和实有机构、人员名实相符。并在本单位范围内进行公示，接受群众监督。

2、信息采集。主要任务是:试点乡镇、单位按照规定要求，采集本单位的机构、编制、领导职数、人员等信息，经本乡镇、单位党委（总支、支部）审核，组织、人社部门审核确认后，报送县机构编制部门审核。要严格按照规定口径采集录入信息，做到实事求是、应录尽录，不重不混不漏。机构编制部门要对各单位上报的信息进行认真核对，确保客观、真实、准确无误。

3、数据汇总。主要任务是:县机构编制委员会办公室负责建立本级机构编制实名制管理（试点）信息库，做好数据汇总工作。

(三)总结完善阶段（2011年6月16日至6月底)试点乡镇、单位和县机构编制管理部门要全面总结试点工作中的成功经验，认真分析梳理试点工作中存在的突出矛盾和问题，提出解决矛盾和问题的意见建议。为2011年7月起全县机关事业单位全面推行机构编制实名制管理工作提供可资借鉴的宝贵经验。

五、实行机构编制实名制管理的制度和措施

试点工作结束后，各试点单位要建立健全实行实名制管理的各项制度，切实维护试点工作成果。

（一）实行《机构编制管理证》制度。实行•机构编制管理证‣制度是机构编制实名制管理的重要组成部分，是机关事业单位向有关部门申请办理法人登记、编制使用、人员补充、工资核定、医疗保险、经费核拔等事项的凭证和依据。各试点乡镇、单位•机构编制管理证‣的信息由本单位如实登记后，由县机构编制部门审核确认。试点单位机构编制情况发生变动时，应持•机构编制管理证‣及时到机构编制部门办理变更手续。年底到机构编制部门对•机构编制管理证‣进行审验校核。

（二）规范编制使用程序。•机构编制管理证‣使用后，试点单位需要使用编制时，按以下程序办理。

凡试点单位出现空编，需要补充工作人员时，由编制使用单位携•机构编制管理证‣及•机关事业单位编制使用申请表‣到县机构编制部门办理编制使用核准手续，经审核同意后，由机构编制部门开具•机关事业单位编制使用单‣。

编制使用单位持机构编制部门开具的•机关事业单位编制使用单‣，到组织、人社部门申请办理考录（聘用）、调入人员手续；办理工资审批、社会保险等手续。

编制使用单位持机构编制部门开具的•机关事业单位编制使用单‣和组织、人社部门办理的人员准入手续，到财政部门申请经费预算。

（三）健全部门配合制约机制。按照•中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知‣（厅字„2007‟2号）要求，进一步建立健全机构编制与组织、财政、人社等部门相互协调配合的制约机制，规范工作流程。对无•机构编制管理证‣和•机关事业单位编制使用单‣的，组织、人社部门不予办理考录（聘用）、调配人员、审批工资等手续，财政部门不予安排增加预算和核拔经费。组织、机构编制、财政、人社等部门要建立人员编制信息定期核对制度，确保编制、实有人员及财政供养人员等信息相一致。

六、组织领导与监督检查

实行机构编制实名制管理试点工作时间紧、任务重、量大面宽、情况复杂，各试点乡镇、单位要高度重视，把实行机构编制实名制管理试点工作作为一项重要任务，摆在突出位置，精心组织，周密部署，抓紧抓实抓出成效。

(一)加强组织领导。试点乡镇、单位党委（党组、支部）、政府和县编委要高度重视机构编制实名制管理试点的实施工作，切实加强组织领导。组织、机构编制、财政、人社等部门要在县委、县政府和县编委的统一领导下，加强沟通，紧密配合，各司其职，形成合力。机构编制部门是实行机构编制实名制管理工作（试点）的主要职能部门，要充分发挥好牵头抓总作用，负责做好组织协调、业务指导、系统安装与维护、把关审核、试点总结和具体实施等工作。组织、人 社部门要做好试点乡镇、单位机关事业单位工作人员身份等信息的确认工作。

(二)严肃工作纪律。机构编制实名制管理工作（试点）政策性强，标准要求高，各试点乡镇、单位和相关部门要严格按照有关要求，不折不扣地抓好机构编制实名制管理工作（试点）的落实，不得在工作中乱开口子，更不得弄虚作假。要认真落实地方党政群机关消化超编人员的工作要求，加大消化超编人员力度，为全面实行机构编制实名制管理工作创造条件、积累经验。

篇7：陇南市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法

制管理实施意见

县党政机关事业单位实行编制实名制管理实施意见

县党政机关事业单位实行编制实名制管理实施意见

为贯彻落实《中华人民共和国公务员法》，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强机构编制管理工作的通知》和中央编办、省市编办关于创新机构编制管理的有关规定和要求，为加强全县党政群机关、事业单位的编制管理，健全机构编制监督检查机制，防止机构编制再度膨胀，实现机构编制管理法定化、规范化、科学化、信息化，决定在全县各级机关和事业单位全面实行编制实名制管理。现提出如下实施意

见：

一、充分认识实行编制实名制管理的重要性和必要性

加强机构编制管理是巩固党的执政地位和完善政权建设的一项基础性工作。近年来，按照党中央、国务院和省市的安排部署，在市编办和县委、县政府的领导下，我县在深化行政管理体制改革，建立与社会主义市场经济相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制等方面进行了积极的探索和实践。但我县编制实名制管理制度一直未建立起来，导致一些部门和乡镇不同程度地存在着人员超编、混编混岗、职责不清、管理不规范、政事不分、效率不高等问题。在全县机关事业单位建立编制实名制管理制度，建立严格的约束机制，有利于进一步规范机关事业单位编制管理，控制机关事业单位人员无序增长和遏制超配人员，有利于解决混编混岗、吃空饷等问题，有利于群众监督，增强服务功能，提高工作效率，降

低行政成本，减轻财政负担，促进社会进步和经济发展。各部门、各乡镇必须充分认识推行编制实名制管理的重要性和必要性，进一步增强责任感，切实把编制实名制管理工作抓紧抓好抓实。

二、实行编制实名制管理的总体要求及原则

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照科学发展观和加强党的执政能力建设及科学配置党的执政资源要求，创新体制，完善机制，建立健全机关事业单位编制实名制管理制度，切实加强机构编制管理，提高行政效能，促进经济社会协调发展。实行编制实名制管理，必须坚持以下原则：

统一领导，分级负责的原则。全县编制实名制管理工作在县委、县政府的统一领导下，由县机构编制部门组织实施。县编委负责编制实名制的领导、监督、管理工作。县编办负责人员编制证的审核、颁发和信息管理等工作。各部门、各单位负责本系统本单位具体申报工作。

按编定人，严格管理的原则。各部门、各单位要严格按照机构编制部门核定的编制数额、性质和结构，确定每个工作人员的编制性质和岗位。积极探索，稳妥推进的原则。积极探索编制实名制管理的有效工作机制和工作手段，精心组织、有序推进，实现把机构编制真正管好管住的目的。

三、实施范围和对象 全县各级党委机关、人大机关、政府机关、政协机关，法院、检察院机关，群众团体机关和事业单位及其使用机关行政编制、政法专项编制、行政执法专项编制、机关后勤服务人员事业编制、全额事业编制、差额事业编制、自收自支事业编制以及其他专项编制的人员。

四、实行编制实名制的主要内容 实行编制实名制，是指将编制管理和实有人员管理紧密结合，严格按照核定的人员编制数额和人事管理的政策规定，配备相应的工作人员，实行定编到人，并将编制数额和配备人员名单向社会公示的一种管理制度。即在部门三定工作的基础上，将每一个单位所核定的编制，分解成不同的岗位，使每一个在岗的人员对应一名编制。实行编制证管理，编制证注明在编人员的姓名、性别、出生日期、民族、工作单位、职务、岗位、编制性质、经费形式等内容。做到一人一编一证，人随编走，证随人动，无编不发证，无证不拨经费，切实做到机构性质清、人员编制清、实有人数清、经费渠道清，形成严格的制约机制。

五、办理程序 提交材料

办理人员编制证时应提交以下材料：

1、县党政机关事业单位人员花名册一份；

2、行政事业单位工作人员编制实名制档案表一式两份；

3、居民身份证复印件一份；

4、在职人员的同底一寸免冠彩色相片

3张。

上报材料 各部门、各单位按要求，填写相关表格后，经单位主要负责人签字并加盖单位公章报县编办。审核材料

县编办收到材料后，及时审核各单位所提交的材料的真实性、可靠性。核发证件

经县编办审核属实后，颁发《机关事业单位工作人员编制证书》。

六、编制证的使用和管理

机构编制证作为办理人员调配、工资基金、财政拨款和人员性质确定的凭证，每年由单位将机构编制册和人员变化情况送县编办审核一次。今后在组织、人事、机构编制、财政等部门审核相关工作时，应主动出示人员编制证；对不能出示或拒绝出示人员编制证的，有关部门不予办理相关手续。

下列情况机构编制部门应收回人员编制证，情节严重的由机构编制部门提请

有关部门给予相关人员党纪、政纪处分。

1、伪造或通过非法渠道取得人员编制证的；

2、涂改人员编制信息或虚报人员编制信息的；

3、转借人员编制证的。

下列情况人员由所在单位持相关证明材料于30日内到机构编制部门办理注销手续。

1、宣布死亡的；

2、退休、提前退休或离岗休息的；

3、辞职、辞退、解聘或开除公职的；

4、其他原因不再占用机关、事业单位编制的。

关于今后机构编制证办理的问题 今后有以下情况的，应及时持相关材料到县编办办理、换发机构编制证。

1、按照法定程序安置到党政群机关、事业单位工作的；

2、经组织安排到党政群机关、事业单位任职的；

3、经组织人事部门调配到其他部门工

作的；

4、经机构编制部门审批同意，变更单位性质、经费来源渠道的；

5、其他需更换人员编制证的。

七、工作要求

严格按照编制和人事管理的有关规定核定工作人员 各乡镇、各部门要按照县机构编制部门核定的编制数额，将使用行政编制和事业编制的在职工作人员逐一审核，将已纳入编制管理并按照国家公务员和事业单位人事管理有关规定配备的工作人员，列入编制实名制名单，并张榜公示，接受社会监督。对超编和不符合有关规定配备的人员，不得列入编制实名制名单。今后，凡机构编制和人员发生变化的，也要按上述要求，向社会公示。规范编制使用审批程序 从现在开始，各乡镇、各部门使用空编由县机构编制部门统一监督使用。事业编制在总额内的调整由县编办审批。完善机构编制管理与财政预算相互配

套协调约束机制

篇8：陇南市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法

《办法》对中央级事业单位国有资产的管理目标和原则、管理体制、管理职责、审批程序、日常监管等方面都作了详细的规定。

一是确立了目标原则。中央级事业单位国有资产管理活动, 坚持资产管理与预算管理相结合的原则, 推行实物费用定额制度, 促进事业资产整合与共享共用, 实现资产管理和预算管理的紧密统一;坚持所有权和使用权相分离的原则;坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。

二是理顺了管理体制。《办法》规定中央级事业单位国有资产实行国家统一所有, 财政部、主管部门监管, 单位占有、使用的管理体制。

三是明确了管理职责。在中央级事业单位国有资产管理中, 财政部是负责中央级事业单位国有资产管理的职能部门, 对中央级事业单位国有资产实施综合管理;主管部门负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理;中央级事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。

四是规范了配置程序。《办法》在配置环节规定了严格的控制原则和审批程序, 体现了与预算管理的紧密结合。《办法》规定, 中央级事业单位资产配置应当符合规定的配置标准;没有规定配备标准的, 应当从严控制, 合理配备。同时, 明确了中央级事业单位申请用财政性资金购置规定限额以上资产的报批程序。

五是严格了日常监管。《办法》对中央级事业单位国有资产购置、验收入库、维护保管以及对外投资、出租、出借等, 都作出了严格的规定, 确保国有资产管理的安全、规范和有效。《办法》要求, 中央级事业单位对外投资、出租、出借等, 遵循投资回报、风险控制和跟踪管理等原则, 并进行可行性论证;资产处置应遵循公开、公正、公平的原则, 严格履行审批手续;中央级事业单位出售、出让、转让资产数量较多或价值较高的, 应当通过拍卖等市场竞价方式进行公开处置。

六是完善了收入管理。中央级事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借等取得的收入, 纳入单位预算, 统一核算, 统一管理。国有资产处置收入, 按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定上缴中央财政, 实行“收支两条线”管理。