渝北区机关事业单位工作人员调配办法(试行)

渝北区机关事业单位工作人员调配办法(试行)（精选8篇）

篇1：渝北区机关事业单位工作人员调配办法(试行)

渝北区机关事业单位工作人员调配办法（试行）

（渝北委办[2007]47号）

第一章总则

第一条为进一步深化机关事业单位人事制度改革，加强人事调配工作的宏观管理，促进调配工作的科学化、制度化和规范化，增强人事调配工作的透明度和公正度，建设一支素质良好、结构合理、富有活力、爱岗敬业、勇于创新的机关事业单位工作人员队伍，推动全区经济社会又好又快发展，根据《公务员法》、《重庆市事业单位公开招聘人员实施办法》（渝人发[2006]44号）和《重庆市人事局关于印发内部办事程序实施方案（试行）的通知》（渝人发[2006]153号）等文件规定，结合渝北实际，特制定本试行办法（以下简称办法）。

第二条本办法适用于全区机关（含参公事业单位）“非升非”的调研员和副调研员、正科级及其以下公务员（工作人员）、工勤人员和事业单位“非升非”的三级职员（正）和三级职员（副）、四级职员（正）及其以下职员、专业技术人员、工勤人员的调配，以及机关事业单位工作人员的借用。具体包括：

（一）按政策规定安排到我区的选调生、营职及其以下军转干部（以下称军转干部）、三州内调干部和部分城镇退役士兵、转业士官的安置；

（二）我区公务员的公开招录，机关工勤人员、事业单位工作人员的公开招聘及分配；

（三）区外人才的引进和区外（含市驻区单位）人员的调入；

（四）我区机关公务员、工勤人员和事业单位职员、专业技术人员、工勤人员的调动；

（五）我区机关事业单位工作人员的借用。

第二章调配原则

第三条调配工作必须遵循以下原则：

（一）坚持按编定额调配原则。调配工作必须在核定的编制和人员结构比例限额内进行有计划的调配，任何单位不得超编补充工作人员。

（二）坚持合理流向原则。调配工作要坚持以工作需要为主，适当照顾实际困难；用其所长，优化配置，鼓励顺向流动；新录、聘用（除定向招录、聘外）的人员和选调生、军转干部，均安置到基层单位或边远镇工作，满2年方可申请调动。

（三）坚持集体决定原则。调配工作必须按程序由区机关事业单位工作人员调配工作领导小组及其办公室（以下分别简称“区调配领导小组”、“区调配办公室”，其成员另行文明确）集体研究决定，其它任何单位和个人不得擅自决定人员的调配。

（四）坚持从严控制的原则。实行凡进必考，从严控制从区外调入人员和新增工作人员。区外调入人员原则上实行公开考试；边远学校、医院工作人员进两路、龙溪地区的学校、医院，原则上都要实行公开考试；机关需录用主任科员及其以下公务员（含参照公务员管理的人员），一律按照《公务员法》有关规定，参加

市人事局的统一公招考试，择优录用；事业单位新增工作人员除国家政策性安置、涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员及公务员流动到事业单位、事业单位之间流动、人才引进外，一律按《渝北区事业单位公开招聘人员实施办法》实行公开招聘；机关需新进工勤人员，参照事业单位新增工作人员的办法组织实施。

（五）坚持回避原则。调配时，凡属夫妻关系或与夫妻双方有近亲关系的，原则上不得在同一单位或在下属单位从事人事和财务工作。

第三章审批权限

第四条区调配领导小组负责全区机关事业单位工作人员调配的审批工作，其它任何单位和个人不具有机关事业单位工作人员的调配职能。调配领导小组下设办公室，负责调配领导小组日常工作。

第五条区调配领导小组实行例会制，对具体专业、岗位调配等工作进行集中研究。组长或组长委托副组长主持领导小组会议。例会原则上每季度召开1次。经研究决定的事项由例会主持人签发；如确因特殊情况来不及开会但又必须处理的事项，经副组长会签后，由组长签发。

第六条区调配办公室实行主任例会制，办公室主任或主任委托副主任主持办公室会议。例会原则上每季度召开1次。

第四章调配程序

第七条新增机关事业单位工作人员公开招录（聘）程序 确因工作需要面向社会公开招录公务员，招聘机关工勤人员

和事业单位职员、专业技术人员、工勤人员的，根据《公务员法》或《渝北区事业单位公开招聘人员实施办法》的有关程序和规定，由区人事局会同相关单位制定公开招录计划或招聘方案，报经区调配办公室提交区调配领导小组审定后实施。

第八条城镇退役士兵、转业士官安置程序

按政策规定，加大城镇退役士兵、转业士官货币化安置和向企业安置的力度。根据事业单位余编情况和工作需要，区编委办每年拿出一定数量的名额，面向当年退伍且符合政策的城镇退役士兵、转业士官公开招聘，择优选拔到事业单位工作。由区人事局会同区民政局提出招聘方案，送区调配办公室提交区调配领导小组审定后组织实施。通过竞争择优拟安置人员由区民政局提出安置方案，报区调配办公室提交区调配领导小组审定后，由区民政局发出安置通知到用人单位，并送区调配办公室备案。

第九条选调生、军转干部和三州内调干部安置程序

选调生由区委组织部提出安置方案，报经区调配办公室提交区调配领导小组审定后，由区委组织部发文安置到单位，并送区调配办公室备案。

军转干部和三州内调干部由区人事局提出安置方案，报区调配办公室提交区调配领导小组审定后，由区人事局发文安置到单位，并送区调配办公室备案。

第十条人才引进程序

从区外引进人才，按照《渝北区引进人才优惠政策实施细则》的有关程序，经区人才工作领导小组研究送区调配办公室提交区

调配领导小组审定后，由区人事局承办，并送区调配办公室备案。

第十一条调动程序

机关和事业单位必须在有余编的基础上方可申请调入人员。由调入单位主管部门向区编委办提出用编申请，由区编委办下达同意用编的批复后，由调入单位主管部门将拟调动人员的函、同意用编的批复、人员调动审批表和调动申请一并先送相应承办部门（按承办职能划分）初审，教委、卫生系统人员调配送区人事局初审，报区调配办公室提交区调配领导小组审定后，通知相应部门发文承办，并送区调配办公室备案。承办部门的职能划分如下：

（一）区党群系统、人大、政协、法院、检察院和民主党派的工作人员调动由区委组织部承办；

（二）区教委所属学校、单位工作人员调配由区教委承办；

（三）区卫生局下属医疗事业单位（医院）工作人员调配由区卫生局承办；

（四）除上述三项之外，区内其它所有机关事业单位（含区卫生局除医院以外的直属事业单位）工作人员在区内的调动，以及所有区外调入和调出区外的，均由区人事局承办。

第十二条借用程序

区内机关事业单位需借用工作人员，由借用单位将拟借用人员的函、人员借用审批表和借用申请一并先送相应承办部门初审后报区调配办公室提交区调配领导小组审定后，通知相应部门发文承办，并送区调配办公室备案。

第五章调配纪律

第十三条各单位要加强对本单位人事调配工作的领导，严格遵守调配政策，不得擅自违规调入人员。对未按本调配程序所作出的调配决定一律无效，限期辞退（聘）或清退。对违规增加、调入的人员，区人事局不予审批工资，区财政局不安排经费。

第十四条各级领导干部要严于律己，带头坚持原则，不说情，不打招呼，不搞特殊化。

第十五条组织、人事、编制、财政、民政、教育和卫生等部门要认真履行职责，坚持原则，秉公办事，严禁以权谋私，弄虚作假，徇私舞弊。区纪委、监察部门对不按政策规定和工作程序办理的违规违纪行为，要坚决追究相关领导和人员的责任，并从重从严查处。

第六章附则

第十六条本办法自发文之日起执行。以前区有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。

第十七条本办法由区调配办公室负责解释。

篇2：渝北区机关事业单位工作人员调配办法(试行)

第二条用人单位是聘用人员的管理单位。

第三条本办法所指的聘用人员，是指服务于本某国家机关、事业单位，不列入机关事业单位编制序列，以合同形式聘用，不担任行政职务，不行使行政权力，从事技术性或辅助性工作的人员。

第四条聘用人员应具备的基本条件是：遵纪守法，品行端正，符合聘用岗位所需的资格条件。

第五条聘用人员所从事工作不能涉及国家秘密。

第六条聘用人员分为五类，第一类是指具有正高级职称的人员，第二类是指具有副高级职称的人员和取得博士学位的研究生，第三类是指具有中级职称的人员和取得硕士学位的研究生，第四类是指具有助理级职称的人员和取得学士学位的本科生，第五类是指一般业务及勤杂人员。

第七条机关、事业单位人员聘用实行职责、能力与效能相一致和精简的原则。

第八条人员招聘按下列程序进行：

（一）拟定使用聘用人员计划。用人单位根据工作需要拟定使用聘用人员计划，包括聘用原因、聘用人数、经费开支形式、聘用人员类别、岗位以及本单位人员编制使用情况等。用人单位应于每年9月向某机构编制委员会办公室申报下一的使用聘用人员计划。

（二）审定使用聘用人员计划。由某机构编制委员会办公室、某人事局和某财政局按照解决单位缺编和确因工作需要的原则，审核各单位的使用聘用人员计划，于每年12月底前报某机构编制委员会审定。

（三）招聘聘用人员。聘用人员的招聘由用人单位负责，其中第一、第二、第三、第四类人员的聘用须经由某人事局、某机构编制委员会办公室审核后才能签订劳动合同。同等条件下，现职编外人员优先考虑聘用。

（四）办理聘用手续。由用人单位与聘用人员签订劳动合同，劳动合同应明确聘用期限、双方的权利义务、薪酬待遇、合同变更、解除、违约责任等，而且要符合《中华人民共和国劳动法》的规定，并由某劳动部门鉴证。劳动合同期为1年，期满后可根据某编委核定本单位下一使用聘用人员计划情况进行续聘，每次续聘期限为1年。临时性工作，可按课题、项目或工作需要签订短期合同。聘用人员办理聘用手续后，应报某机构编制委员会办公室备案。

聘用人员与用人单位因履行劳动合同发生争议的，当事人双方可按《中华人民共和国劳动法》的规定申请仲裁或诉讼。

第九条变更、解除和终止劳动合同的，用人单位或聘用人员应当提前30天通知对方。

第十条聘用期间用人单位依据劳动合同对聘用人员进行考核，考核结果作为是否续聘的依据。

第十一条某财政局根据某编委核定各单位的聘用人员数、聘用人员的类别拨给经费，标准分别是：第一类人员每人每年9.5万元、第二类人员每人每年5.5万元、第三类人员每人每年4.5万元、第四类人员每人每年3万元、第五类人员每人每年2万元。上述经费标准包括聘用人员的薪酬、缴纳社会保险费及公用经费的开支。聘用人员经费由某财政局按上述标准每月拨给用人单位。

用人单位可根据实际需要适当调整各类聘用人员的经费供给标准，合理确定聘用人员的薪酬。除特殊情况外，上调的幅度原则上不能超过某财政经费供给标准的20%。超出财政供给部分，由用人单位从公用经费中调剂解决。

今后，根据用人单位的实际需要和劳动力某场用工薪酬变化等情况，对各类聘用人员的供给标准作适当调整。

第十二条聘用人员的薪酬。用人单位按月发放聘用人员薪酬，薪酬标准由用人单位确定，但应遵循以下原则：用人单位发放给每个聘用人员全年的薪酬（含奖金和补贴）及缴纳社会保险费用的总金额原则上不低于财政核拨该类人员经费标准的80%。

第十三条第一、第二、第三、第四类人员具有的专业技术职称必须符合与所在岗位从事的工作性质，才能享受相关薪酬标准。

第十四条用人单位应根据法律、法规的规定，为已签订劳动合同的聘用人员办理各项职工社会保险。社会保险费由用人单位和聘用人员按比例支付。

第十五条用人单位应为聘用人员代扣代缴社会保险费、个人所得税及有关税费。

第十六条各用人单位每年1月20日前要将本单位上一实际使用聘用人员的数量、类别、薪酬发放、社会保险购买情况报某财政局。

第十七条本办法适用于某直行政事业单位，各镇（区）参照执行。

第十八条本办法由某人事局负责解释。

篇3：渝北区机关事业单位工作人员调配办法(试行)

第二条《条例》第二条中所称“连续工作”的时间和第三条、第四条中所称“累计工作”的时间, 机关、事业单位工作人员 (以下简称工作人员) 均按工作年限计算。

工作人员工作年限满1年、满10年、满20年后, 从下月起享受相应的年休假天数。

第三条国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期, 不计入年休假的假期。

第四条工作人员已享受当年的年休假, 年内又出现《条例》第四条第 (二) 、 (三) 、 (四) 、 (五) 项规定的情形之一的, 不享受下一年的年休假。

第五条依法应享受寒暑假的工作人员, 因工作需要未休寒暑假的, 所在单位应当安排其休年休假;因工作需要休寒暑假天数少于年休假天数的, 所在单位应当安排补足其年休假天数。

第六条工作人员因承担野外地质勘查、野外测绘、远洋科学考察、极地科学考察以及其他特殊工作任务, 所在单位不能在本年度安排其休年休假的, 可以跨1个年度安排。

第七条机关、事业单位因工作需要不安排工作人员休年休假, 应当征求工作人员本人的意见。

机关、事业单位应当根据工作人员应休未休的年休假天数, 对其支付年休假工资报酬。年休假工资报酬的支付标准是:每应休未休1天, 按照本人应休年休假当年日工资收入的300%支付, 其中包含工作人员正常工作期间的工资收入。

工作人员年休假工资报酬中, 除正常工作期间工资收入外, 其余部分应当由所在单位在下一年第一季度一次性支付, 所需经费按现行经费渠道解决。实行工资统发的单位, 应当纳入工资统发。

第八条工作人员应休年休假当年日工资收入的计算办法是:本人全年工资收入除以全年计薪天数 (261天) 。

机关工作人员的全年工资收入, 为本人全年应发的基本工资、国家规定的津贴补贴、年终一次性奖金之和;事业单位工作人员的全年工资收入, 为本人全年应发的基本工资、国家规定的津贴补贴、绩效工资之和。其中, 国家规定的津贴补贴不含根据住房、用车等制度改革向工作人员直接发放的货币补贴。

第九条机关、事业单位已安排年休假, 工作人员未休且有下列情形之一的, 只享受正常工作期间的工资收入:

(一) 因个人原因不休年休假的;

(二) 请事假累计已超过本人应休年休假天数, 但不足20天的。

第十条机关、事业单位根据工作的具体情况, 并考虑工作人员本人意愿, 统筹安排, 保证工作人员享受年休假。机关、事业单位应当加强年休假管理, 严格考勤制度。

县级以上地方人民政府人事行政部门应当依据职权, 主动对机关、事业单位执行年休假的情况进行监督检查。

第十一条机关、事业单位不安排工作人员休年休假又不按本办法规定支付年休假工资报酬的, 由县级以上地方人民政府人事行政部门责令限期改正。对逾期不改正的, 除责令该单位支付年休假工资报酬外, 单位还应当按照年休假工资报酬的数额向工作人员加付赔偿金。

对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的, 属于机关和参照公务员法管理的事业单位的, 应当按照干部管理权限, 对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分, 并责令支付;属于其他事业单位的, 应当按照干部管理权限, 对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分, 并由同级人事行政部门或工作人员本人申请人民法院强制执行。

第十二条工作人员与所在单位因年休假发生的争议, 依照国家有关公务员申诉控告和人事争议处理的规定处理。

第十三条驻外使领馆工作人员、驻港澳地区内派人员以及机关、事业单位驻外非外交人员的年休假, 按照《条例》和本办法的规定执行。

按照国家规定经批准执行机关、事业单位工资收入分配制度的其他单位工作人员的年休假, 参照《条例》和本办法的规定执行。

篇4：渝北区机关事业单位工作人员调配办法(试行)

《南宁市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定（试行）》主要适用于对南宁市本级、各县区（开发区）机关事业单位及国有企业在考录、聘用、调动、职称评定、年度考核、军转安置等活动中涉及人员失信行为的认定、惩戒和管理。

暂行规定中的失信行为目前主要针对城市治理重点领域的个人失信行为，分为轻微、较重、严重三个等次，总计40种失信行为，其中严重失信行为10种、较重失信行为14种、轻微失信行为16种。

严重失信行为包括：造成交通事故后逃逸；未取得机动车驾驶证驾驶机动车；饮酒或醉酒后驾驶机动车；驾驶机动车行驶超过规定时速50%以上；违反道路交通安全法律法规，造成人身伤亡或较大财产损失且负事故主要责任（含）以上；组织、参与传销活动或为传销行为提供经营场所、培训场所；销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，造成严重后果；个人未取得许可从事食品药品生产经营活动；利用互联网传播虚假信息、网络谣言、淫秽色情和低俗信息、政治类有害信息等造成不良社会影响；侮辱、威胁、围堵执法人员，妨碍执法行为，不听劝阻等10项。

较重失信行为包括：机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场或驾驶人虽在现场拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行；机动车发生交通事故后，应当自行撤离现场而未撤离，造成交通堵塞；机动车通过路口遇放行信号或交通阻塞时穿插其他车辆，不依次等候、通过；机动车、非机动车逆向行驶或违反禁令标志、标线指示行驶；机动车、非机动车不避让执行任务的特种车辆；机动车、非机动车违反道路交通信号灯通行；自行或者委托他人设计、制作、发布虚假违法广告；应当依法取得而未取得营业执照，擅自从事经营活动等14项。

轻微失信行为包括：机动车不在机动车道内行驶的或违反规定使用专用车道；机动车行经人行横道，未减速行驶的或遇行人横过道路未避让；非机动车未在非机动车道内行驶的；机动车、非机动车在人行道上及公园内违章停放；行人违反交通信号通行或跨越道路隔离设施，或横过道路不走人行横道等过街设施；在城市道路、建（构）筑物、设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴或者乱悬挂等16项。

轻微失信行为每条计1分、较重失信行为每条计3分，严重失信行为每条计6分。根据失信行为的累计分值的不同，对失信人员采取不同的失信从业惩戒措施。

对1年内发生失信行为累计达到6分及以上失信人员，惩戒措施包括：当年年度考核不得评为称职（合格）及以上等次，2年内不得申请交流调动、不得晋升职务（岗位）、不予推荐参加专业技术职称评审。此外，取消报考南宁市公务员（选调生）资格，取消报名应聘南宁市事业单位公开招聘工作人员资格，取消报名应聘南宁市国有企业工作人员资格，取消报名应聘南宁市机关、事业单位利用财政资金聘用外聘人员资格，取消报名应聘南宁市“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等“服务基层项目”人员资格，不得从市外调入南宁市机关事业单位及国有企业工作；参加公务员（选调生）事业单位公开录用考试列入考察对象的，考察结果确定为不合格，不予录用；列入南宁市年度军转安置计划的军队干部，作退档处理等。

对1年内发生失信行为累计达到3分及以上未达到6分的失信人员，惩戒措施包括：当年年度考核不得评为优秀等次，1年内不得晋升职务（岗位）、不得申请交流调动、不予推荐参加专业技术职称评审。

（南宁市人力资源和社会保障局供稿）

篇5：渝北区机关事业单位工作人员调配办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为进一步加强对全县国家机关、事业单位公职人员的管理，严肃工作纪律，规范工作人员考勤管理，维护机关事业单位良好工作秩序，打造风清气正的发展环境，根据《贵州省事业单位工作人员考核暂行办法》和《贵州省公务员考核实施办法（暂行）的通知》等有关规定，结合我县实际，特制定《赫章县机关事业单位工作人员考勤和请销假管理办法（试行）》。

第二条 工作人员严格执行考勤管理和请销假制度。干部职工因病因事请假，必须履行请销假手续。请销假坚持事先请假、事后销假、分级负责、严格管理、严格程序和按管理权限审批的原则。工作人员请病假的，必须是因病无法坚持正常上班的方可请假，请假期限根据实际病情确定。私事应尽量安排在双休日和节假日办理，如无特殊情况，上班时间不准随意请事假。请假原则上以书面请假为准（请假条必须注明请假事由、请假起止时间，按程序报经相关领导签字同意后才能生效），特殊紧急情况来不及书面请假的，应通过手机短信请假，得到同意请假的回信后视为批准，但事后要补办书面请假手续。请病假达一个月以上的，要提供县级以上公立医院疾病证明书及治疗发票复印件(原件须

2的分别送纪委党风政风监督室、县考核办备案；县直单位一般干部的送所属纪工委备案；乡（镇）一般干部的送乡（镇）纪委备案。需执行病、事假工资的，由工资发放单位报送县人社局工资福利与退休股和县财政局执行病、事假工资。

第十一条 各单位考勤和请销假管理统一由办公室具体负责。上班时间需临时外出的，单位班子成员到办公室作去向登记，各科（股）室负责人经分管领导同意，一般工作人员的需经科（股）室负责人同意。

第三章 旷工、迟到、早退的认定和处理 第十二条

旷工、迟到、早退的认定

（一）旷工的认定。

（1）未请假或请假未获得批准离开工作岗位的；（2）请假期满未续假或续假未获得批准逾期不到岗的；（3）不服从工作安排及超过上班时间1小时到岗或下班时间提前1小时离岗的（经单位分管领导批准，需临时在外办公事的除外）。

（4）骗取医疗疾病证明请病假的；

（5）离岗从事经商、办企业、承包工程、投资入股等活动的；

（6）编造虚假理由请假的；

（7）驻（包）村干部无正当理由未到村开展工作的；

（二）迟到、早退的认定

坐班制工作人员未经单位主要领导同意，上班时间10分钟后到岗的认定为迟到，下班时间10分钟前离岗的认定为早退。上、下班时间以省人民政府规定的上午8：30-12：00，下午14：00-17：30为准。

第十三条 旷工、迟到、早退的处理

（一）连续旷工2天以内的，扣发当月全部实发工资的50%；

（二）连续旷工3天（含3天）以上15天以内的，扣发当月全部实发工资；一年内累计旷工7天（含7天）以上30天以内的，扣发一个月全部实发工资。工作人员出现上述两种情况之一的，年终考核定为不称职或不合格；

（三）连续旷工15天以上或当年累计旷工30天（含30天）以上的，扣发当月全部实发工资，并给予开除公职处分或作辞退、解聘处理；

（四）迟到或早退2次以内的，扣发当月基本工资；当月迟到或早退3次(含3次)以上的，扣发当月全部实发工资的50%；当月迟到或早退5次(含5次)以上的，扣发当月全部实发工资。

以上工资扣发后，一律全部上缴县财政。

第四章 责任追究

篇6：渝北区机关事业单位工作人员调配办法(试行)

为加强我县机关事业单位工作人员病假管理，严肃工作纪律，根据国务院《关于国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》（国发（1981）52号）、《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休退职的暂行办法》（国发（1978）104号）及机关事业单位考核有关规定，结合我县规范津贴补贴和事业单位实施绩效工资的相关规定，现就我县机关事业单位工作人员（以下简称“工作人员”）病假期间管理和工资待遇问题制定如下试行办法。

一、病假规定

工作人员因病不能正常上班需住院治疗和休养的，应持县级以上医院证明、病历、请假条及时向单位请假，由单位领导签字同意后，按干部管理权限报县委组织部或人社局备案。

二、病假期间工资待遇

（一）基本工资发放办法

1、工作人员病假在2个月以内，发给本人原基本工资（机关及参照公务员法管理的事业单位执行职级工资制的人员指职务工资与级别工资之和；事业单位指岗位工资及薪级工资之和；机关及参照公务员管理的事业单位工人指岗位工资、技术等级（职务）工资之和，以下同）。

2、工作人员病假超过2个月不满6个月的，从第3 个月起按下列标准发给病假期间基本工资：工作年限不满10年的，发本人基本工资（含教育、卫生提高10%部分）的90%；满10年及以上的，基本工资照发。

3、工作人员病假超过6个月的，从第7个月起按下列标准发给病假期间基本工资：工作年限不满10年的，发本人基本工资的70%；满10年及其以上的，发本人基本工资的80%。

（二）各项津贴补贴及绩效工资发放办法

1、机关及参照公务员法管理的事业单位，病假在2个月以内的，各项津贴补贴全额计发。病假超过2个月，从第3个月起停发工作性津贴（暂按规范津贴的30%计）和其他特殊岗位津贴补贴。

2、实施绩效工资的事业单位，病假期间绩效工资按各单位制定的考核分配办法执行（病假超过2个月，从第3个月起绩效工资原则上不得高于本人基础性绩效工资）。

3、工作人员中，获得国家、省人民政府和国务院各部门授予的劳动模范、先进工作者称号并仍然保持荣誉的，可在本规定第二条（2）(3)款和第三条（1）（2）款的基础上适当提高病假工资标准。其中国家级的可提高15%；省部级的可提高10%，但不得超过本人原工资总额。

工伤休假期间工资福利待遇按上级有关文件规定执行。

三、执行病假工资待遇的相关规定

（一）因病未经批准或超过批准时间擅自不上班的，按旷工处理。

（二）工作人员病假时间一年内累计超过6个月的当年不参加考核。经当地劳动能力鉴定委员会鉴定或县级以上医院证明，完全丧失工作能力的人员，办理退休或退职手续。

（三）病休人员恢复工作后，不是因为过于劳累旧病复发或另患其他疾病，而是原患病没有痊愈，恢复工作不满2个月又休病假的，其恢复工作前后的病假时间连续计算。

（四）患病或身体衰弱的工作人员不可以半日休养半日工作。

（五）女职工产假期满，因病需要继续休养者，按病假处理。

（六）高校毕业生在见习期间请病假超过2个月的，其见习期应该相应延长。

（七）工作人员在病休期间，不得从事有经济收入的活动。否则，应停发享受病假期间的一切工资福利待遇。

四、强化管理落实责任

（一）各单位应建立健全本单位考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均应按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

（二）各单位对请病假的工作人员，要认真按本办法对其工资待遇作相应处理，应及时报县委组织部、人社局办理病假工资待遇审核审批。

（三）对未按规定执行本办法的，追究单位领导及相关人员的责任，对病休人员应减发而未减发或少减发的工资及津贴补贴要足额扣回。

其他未尽事项，按国家、省、市现行规定办理。今后国家和省市出台新规定的，按新规定执行。

本办法由县委组织部、县人力资源和社会保障局负责解释。

篇7：渝北区机关事业单位工作人员调配办法(试行)

【发布日期】1994-03-16 【生效日期】1994-03-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山东省机关事业单位社会保险试行办法

（1994年3月16日山东省人民政府）

根据省政府《关于加快建立全省社会保障体系的意见（试行）》，特制定本试行办法。

一、一、实行社会保险办法的范围

机关事业单位社会保险包括养老保险、失业保险、公（工）伤残保险、生育保险等。

各级党政群机关、社会团体、国有事业单位、中央驻鲁机关事业单位（国务院另有规定者除外）中的工作人员、民办教师，均实行社会养老保险办法。

上述单位中的工作人员，除农业户口者外，均实行失业保险办法。

军队所属驻鲁机关事业单位非军藉工作人员，集体和民办事业单位的工作人员，均参加社会保险。

二、二、养老保险办法

（一）基本养老保险

1．基本养老基金的筹集。基本养老金由国家、单位和个人共同负担，按照“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则，按工作人员工资总额的一定比例，以市（地）为单位筹集，并按不低于本地区工资总额的2％提取积累。市（地）筹集比例，由各市（地）根据支付费用的实际需要和单位、个人的承受能力确定。省直属单位筹集比例，由省人事厅、财政厅确定。劳动合同制工人、乡镇选聘制干部及事业单位聘用制干部仍按现行规定缴纳养老金。

单位负担部分，由单位按本单位工作人员工资总额和各市（地）规定的比例缴纳。机关和全额预算的事业单位，由单位列入预算；差额预算的事业单位，按差额比例，部分列入预算，部分在税前从自有经费中列支；自收自支和实行企业化管理的事业单位，在税前从自有经费中列支。

个人负担部分，按一定比例缴纳。离退休人员不缴费。

单位和个人缴纳的养老金，按月向机关事业单位社会保险机构缴纳，并按照先存后用的原则，由单位预交一个月的周转金。收缴采取特约委托收款方式，由开户银行扣缴。由于单位原因造成银行无法扣款的，按日加收5‰的滞纳金，滞纳金并入养老基金。滞纳金由单位负担。

2．建立个人养老保险帐户。社会保险机构为每个工作人员建立养老保险帐户，记录在职期间个人缴纳的养老保险费。工作人员退休时，据此计发养老金。

3．养老金计发办法。养老保险待遇与本人的社会贡献、交费年限及在职时的工资挂钩，适当拉开档次。在国家新的养老保险制度出台前，养老金暂按现行离退休费计发办法计发。

（二）补充养老保险

在建立基本养老保险的基础上，建立补充养老保险。补充养老保险水平视本地区的经济发展水平或单位的经济效益情况而定，原则上与本地区企业补充养老保险的平均水平大体相当。费用根据经费来源的渠道，分别列支。

（三）个人储蓄养老保险

工作人员在自愿的基础上，定期或不定期地向保险机构缴纳储蓄性养老保险金。

民办教师、民办事业单位工作人员养老保险办法另行下达。

三、三、失业保险办法

（一）失业保险基金的筹集

失业保险基金，按机关事业单位工作人员工资总额的1％，以市（地）为单位进行筹集。失业保险基金，由单位负担。机关和全额预算的事业单位，由单位列入预算，差额预算的事业单位，按差额比例，部分列入预算，部分在税前从自有经费中列支；自收自支和实行企业化管理的事业单位，在税前从自有经费中列支。

失业保险金，由单位按月缴纳，并采取特约委托收款方式，由开户银行扣缴。

（二）享受失业保险待遇的对象

在单位连续工作满6个月以上，有下列情况之一的人员，享受失业保险待遇：

1．被单位辞退的工作人员；

2．终止或解除劳动合同的城镇户口合同制工人；

3．按规定解聘的事业单位聘用制干部。

有下列情况之一的失业人员，停止享受失业保险待遇：

1．已重新就业的；

2．参军及升学或出国定居的；

3．无正当理由两次不接受有关部门介绍就业的；

4．失业期间被判刑或劳动教养的。

（三）失业保险基金的使用

失业保险基金的开支项目包括：失业人员的救济金，失业人员的死亡丧葬补助费和供养直系亲属抚恤费，失业人员的转业训练费。

失业救济金在办理失业登记后按月发给失业人员，支付期和标准为：工作时间在半年以上不足2年的，最多发给6个月，每月标准为50元；2年以上不足5年的，最多发给12个月，每月标准为60元；5年以上不足10年的，最多发给18个月，每月标准为70元；10年以上的，最多发给24个月，每月标准为80元。救济金的发放标准，可根据城镇居民生活费用增长情况适当调整。

失业人员在失业期间死亡的（不包括因打架斗殴、参与违法犯罪活动而死亡的），死亡丧葬费和供养直系亲属抚恤费，参照当地工作人员社会保险有关规定一次性发给。

失业人员的转业训练费，按不超出当年收缴失业保险基金总额的30％提取，实行专帐管理、专项审批、专款专用。

四、四、社会保险基金的管理

为增强抵御风险的能力，建立省调剂基金。各市（地）历年滚存结余养老金的10％，每年收缴养老保险基金总额的3％和失业保险基金总额的10％，上交省机关事业单位社会保险机构，在全省范围内进行调剂。

各级保险机构的管理费，养老保险金提取部分，按当年收缴统筹基金总额的一定比例或编制预算，经同级财政部门审核同意后，从统筹基金中列支；失业保险金提取部分，按当年收缴失业保险基金总额的5％提取，不足的可以编制预算，经同级财政部门审核同意后，从失业保险基金中列支。省机关事业单位社会保险机构的管理费，按当年全省收缴统筹基金总额的0．1％、合同制工人、聘用制干部、乡镇选聘制干部养老基金总额的0．5％、失业保险基金总额的0．7％提取，从省调剂金中列支。各级保险机构提取的管理费，主要用于保险机构人员经费、业务开支及其它必需的费用。

各级社会保险机构收缴的保险金，在留出按规定提取的管理费、调剂金和供3个月需要的备用金后，与财政部门签订合同，纳入同级财政专户储存、存入财政专户的社会保险金，按银行存款利率计息。财政运营的增值部分并入保险金。

五、五、管理机构

各级政府人事部门都要建立机关事业单位社会保险机构，列事业编制。经费自收自支。人事部门所属社会保险机构的主要职责是：贯彻执行国家有关社会保险制的方针、政策、负责机关事业单位社会保险基金的筹集、管理、支付和养老保险档案的记载和管理工作，承办补充养老保险和个人储蓄养老保险的具体业务。

本办法由省人事厅负责解释。

篇8：渝北区机关事业单位工作人员调配办法(试行)

一、观海卫镇试行大办独立预算单位的必要性

（一）实行独立预算单位管理是财政财务管理科学化、精细化的要求

一是各大办(局)实行独立预算单位后，能够促使乡镇财政财务工作分开，提升管理水平，按规定编制好部门预算。长期以来由于多种原因，乡镇财政财务工作不分，职责不清，管理混岗，财政与财务核算混同，应进财政收入笼子的，有的直接在单位会计中核算，应由单位会计核算的相关费用，在财政总会计帐中列支。二是从部门支出的量上来看，观海卫镇有必要进行独立的预算单位来进行精细化的管理，以社会事务局为例，2011年有133个项目，预算支出达10206万元，这一预算支出金额比一般市级部门来说是只多不少。

（二）实行独立预算单位管理有利于扩权强镇，提高管理绩效

一是实行独立预算单位管理后，各大办部门在财务管理上参照市里的部门，不再由镇长一支笔审批，而改由各大办部门的分管领导审批，由此减少了审批环节，强化了预算的作用，加快了资金的支付速度，减轻了镇长的工作量，激发了分管领导当家理财的积极性，管理的效率的提高明显。二是减少审批环节，并不降低审批质量。观海卫镇人多事忙，镇长工作十分烦杂，并无多少在办公室审批发票的时间，有时在审批时也不明确支出是否有预算，是否超标准。三是取消镇长一支笔审批后，能更好地发挥镇审计的作用。

（三）实行独立预算单位管理有利于强化部门使用资金的责任

要充分发挥财政资金的使用效益，必须强化部门使用资金的责任。部门项目资金由部门审批，审批权下放了，相应的直接责任也由镇长转移到分管领导及其部门，镇长不再审批部门的项目支出，强化了分管领导及部门使用财政资金主体的责任，不按规定使用或浪费资金将被问责，从而使财政资金运行的机制将更加健全高效。

二、正确理解和把握大办独立预算单位管理的内涵和实质

观海卫镇各大办试行独立预算单位管理，就其表面形式来说是参照市财政局对市级各部门的财务管理，从预算与财务会计的角度来说是观海卫镇各大办(局)要参照市里的部门实行规范的部门预算，相对独立的付款审批制度，单独的部门会计核算与会计报表。从各大办财务机构的实施的组织形式看是从乡镇的实际出发，成立镇会计核算中心，集中大办的会计核算和资金支付。从试行镇机关各大办实施独立预算单位后的目标和成效看要形成预算编制更科学，会计核算更清晰、财政监督更有力的乡镇预算管理新机制。

三、观海卫镇推行各大办独立预算单位管理的具体做法

（一）建立机关大办试行独立预算单位的基础框架。

1、强化财政财务机构建设。

观海卫财政局组建了预算(国库)科、政府会计核算中心，财政监督科(审计科)三个财政财务科室。其中，预算(国库)科编制三人，设总会计，指标管理员、金库出纳三个岗位，主要职能承担财政预决算和国库的管理工作，政府会计核算中心编制五人，三个单位会计二个出纳，承担镇机关综合办公室、综治办公室、农业农村办公室、经济发展局、社会事务局、建设管理局、财政局、综合执法局、公共资源交易和审批服务中心九个独立预算单位的会计核算和资金支付工作。财政监督科(审计科)编制二人，主要职能是对镇机关各分管领导和大办进行财政监督。通过财政财务机构的强化，初步形成了相互配合，相互制约的预算编制、执行、监督三位一体的组织机构体系。

2、按“三分离”的原则，合理设置会计核算主体。

会计核算按资金性质实行基本支出与项目支出相分离，各部门项目资金之间相分离、项目支出中行政事业支出与基本建设支出相分离共设置镇政府本级、镇基本建设、综合办公室、综治办公室、农业农村办公室、经济发展局、社会事务局、建设管理局、财政局、综合执法局、公共资源交易和审批服务中心11个帐套。各大办的人员经费和日常定额公用经费由基本支出帐套核算，同时核算不便分摊进各大办的人员保险和五金，日常公用经费中的电费、水费等公共费用，以统一反映镇政府的机关运行成本。

（二）健立健全机关大办试行独立预单位的制度保障

为了顺利推行，镇政府出台了《观海卫镇预算管理操作规程》、《部门项目预算追加管理办法》、《部门项目支出报销支付操作流程》等配套制度办法予以规范。2011年预算中对和大办的500个项目进行编号，对各大办发生的项目支出由经办人在原始凭证背面或汇总表(在原先的签字处)加盖预算项目支付审批章，填写报销的编号和预算项目并签字，再逐一在盖章处按要求交科室负责人审核、局(大办)负责人签字、报分管领导审批。待手续完备后，由经办人到会计核算中心进行报销，经会计核算中心审核确认后入帐和支付。章批章能帮助相关人员明确是否为预算内项目，同时也便于各单位会计能按项目进行明细核算。

（三）建立了一套适应各大办独立建帐核算，各部门即可单独反映又可汇总反映的报表体系

通过财政财务核算一体化的管理软件，对各大办的500个项目按项目进行明细核算，分别反映每个项目的收支及结余情况，每月未，各代理大办的单位会计还和各部门进行对帐，以确定各项目的可用指标，帮助各部门分管领导在审批时知道该项目支出是否已超出预算。设置了单独和汇总相结合的财务报表体系，用程序自动生成和汇总，汇总的报表主要有各部门项目支出使用情况表，各部门项目支出经济分类使用情况汇总表、各部门资产负债表汇总表，及各部收支情况表汇总表等部门财务报表体系，以整体的反映部门财务收支情况。

四、试行机关各大办独立预算单位管理的成效与问题

（一）阶段性成效

在机关大办试行独立预算单位五个月以来，情况良好，运行平稳，因各大办有预算的项目支出镇长不再签字，各分管领导普遍重视部门预算的编制工作，有效地提升了预算编制的科学化和精细化，我镇的预算编制是全市最细化的，共有500个项目。对各大办的项目支出分部门，按项目核算后有效的提高了会计核算的精细化水平，使会计核算与预算管理相衔接，从预算执行效果看，改变了以往预算编制和执行二张皮的现象，预算支出不再随意，以前未实施各大办独立预算单位时，由于有镇长在发票上签字，原先并无严格的预算追加制度，镇长不签字后，各部门的单位会计加大对预算支出执行的监督力度，真正做到了无预算的项目不入帐和支付。部门预算追加制度由此得到落实和执行。总体上看在实施机关大办独立预算单位后，一个预算编制科学，预算执行严格、预算监督有力的新型适应卫星城市财政发展的财政财务管理体系初步形成，推动了财政财务管理水平上了新台阶。

（二）存在的问题

机关大办试行独立预算单位后，从运行的实际情况看一是由于镇长项目支出不签字后，各项目支出中的三费各分管领导可能碍于情面，没有能向在镇长一枝笔审批时那样把关一样严，可能会造成三费支出的反弹。二是由于镇机关由一本帐变成十一本帐后，虽银行帐号是同一个，但由各个部门的单位会计分帐核算，为了避免各单位银行帐月底出红字，各单位会计往往会多向财政申请拨款，因此帐套多会造成财政资金结余比一本帐时多，形成资金沉淀，降低了资金的使用效率。三是原先的部门预算与部门决算由总会计编制，现要向市里的部门一样，由单位会计编制有一定的困难。

五、完善镇机关大办试行独立预算单位的进一步措施

对机关大办试行独立预算单位存在的问题，我们已高度重视，在上级财政部门的指导下认真分析，积极应对努力予以解决，以保障该项财政财务改革与创新的顺利进行。一是针对项目中三费支出可能反弹的问题，将进一步加强监督，充分发挥镇人大、纪检、审计的作用, 定期与不定期地进行专项检查，查找问题，追究责任，并将对失控的部门在明年的项目预算中，进行三费的指标控制，超出指标部分将不能报销支付。二是多套帐容易形成资金沉淀的问题，将采用不同部门帐套资金相互调剂或支付模式最终向国库集中支付模式转型来解决。

三是进一步加强对财政所人员的业务培训，提升自身素质，为创新提供人才保障。

摘要：自从取消农业税后, 全国乡镇财政部门都面临着如何转变乡镇财政的管理职能问题, 不同与一些地方探索“乡财县管乡用”, 沿海发达乡镇浙江实施扩权强镇的政策, 对发达乡镇实施相当于县一级的财政体制, 在新形势新任务下, 对机关内部大办试行独立预算单位管理是推动乡镇财政财务管理科学化、精细化管理的新路子。