九江公务员申论必备公文写作功底之函

2024-04-25

九江公务员申论必备公文写作功底之函（通用4篇）

篇1：九江公务员申论必备公文写作功底之函

申论必备公文写作功底之函

函是不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的公文。函是一种平行文，不能用于上下级机关。中公教育专家对如何写函进行详细的介绍，供各位考生学习掌握。

一、函的特点

(1)行文方向的多样性。在行文方向上，函以平行为主，即用于不相隶属机关之间，其中包括平行机关。

(2)使用的广泛性作为公务信件的函，任何一级机关、团体、企事业单位均可使用。

(3)写作灵活简便性函的内容可以写大问题，也可以写小问题，开门见山，直接入题。

二、函的写作方法

函头通常使用只标识发文机关名称而不标“文件”二字的信函式格式，写明发文机关、事由和文种，其中文种要注明是函还是复函。正文一般由函请(复)缘由、函请(复)事项和尾语三部分组成。

发函的开头简述原因和目的，复函则以引述来函的日期、文号或标题为起首语。事项部分，发函是写告知、询问、商洽或请求的内容，事项要明确具体，语气要委婉恳切，提出要求应给对方留有余地，不要强人所难，有时可写出自己的看法、打算，以供对方选择参考;复函则针对来函提出的问题明确作答，切忌模棱两可，答非所问。

结尾部分，发函一般用“盼复”、“即请函复”、“请研究函复为盼”等作结;复函多用“特此函复”等结语，也可以不写尾语。值得注意的是，公函结语一般不用“此致敬礼”、“祝工作顺利”等祝颂语。

三、范文示例

中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函 ××大学：

近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：

一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。(略)

二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。(略)

三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。(略)

四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方提供利用。(略)

五、加强图书资料和情报的交流。

以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作。特此函达，务希研究见复。

中国科学院××研究所(盖章)

20××年×月×日

申论必备公文写作功底之工作总结

工作总结以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。中公教育专家对于纪要进行详细的介绍，供各位考生学习掌握。

一、基本概念

当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，并把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。

总结的写作过程，既是对自身社会实践活动的回顾过程，又是人们思想认识提高的过程。它还可以作为先进经验而被上级推广，为其他单位所汲取、借鉴，从而推动实际工作的顺利开展。

二、工作总结特点

1.自我性：总结是对自身社会实践进行回顾的产物，它以自身工作实践为材料，采用的是第一人称写法，其中的成绩、做法、经验、教训等，都有自指性的特征。

2.回顾性：这一点总结与计划正好相反。计划是设想未来，对将要开展的工作进行安排。总结是回顾过去，对前一段时间里的工作进行反思，但目的还是为了做好下一阶段的工作。所以总结和计划这两种文体的关系是十分密切的，一方

面，总结是计划的标准和依据，另一方面，总结也是制定下一步工作计划的重要参考。

3.客观性：总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种，这决定了总结有很强的客观性特征。它是以自身的实践活动为依据的，所列举的事例和数据都必须完全可靠，确凿无误，任何夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。

4.经验性：总结还必须从理论的高度概括经验教训。凡是正确的实践活动，总会产生物质和精神两个方面的成果。作为精神成果的经验教训，从某种意义上说，比物质成果更宝贵，因为它对今后的社会实践有着重要的指导作用。这一特性要求总结必须按照实践是检验真理的唯一标准的原则，去正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样才能达到总结的目的。

三、具体写法

规范的内容包括：标题+发文对象+正文+发文机关+日期 1.标题：总结的标题包括单位名称、时间、主要内容、文种，如《xxx财政局xxx年上半年工作总结》

2.正文：正文一般又分为三个部分，开头、主体和结尾。(1)开头

总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分，应以简明扼要的文字写明在本总结所包括的期限内的工作根据、指导思想以及对工作成绩的评价等内容。它是工作总结的引言，便于把下面的内容引出来，只要很短的一段文字就行了。(2)主体

这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。(3)结尾

结尾是正文的收束，应在总结经验教训的基础上，提出今后的方向、任务和措施，表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。

3、最后写明发文机关和日期。

四、参考例文

xxx财政局xxx年上半年工作总结

区政府：

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以党的十八大精神为指针，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕区委、区政府工作重心，认真履行财政职能，多方培植财源，狠抓增收节支，推进财政改革，强化财政监督，财政工作实现了时间、任务双过半的目标，取得了较好的成绩。现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：在这半年中，我局取得了许多工作成效。狠抓财政收入，保持稳定增长;强化预算约束，保证重点支出;完善制度建设，促进财政改革;强化财政监督，加大监管力度;加强会计管理，重视会计教育;规范政府采购，节支效果明显;构建民

生财政，社会保障到位;盘活国有资产，做好资金融通。全区财政工作虽然情况良好，一般预算收入保持了稳定增长，财政收入总量继续扩大，但仍存在一些突出的矛盾和问题：一是经济收入结构不尽合理;二是财政税收收入增长乏力，后续财源仍然不足;三是支出压力大，收支矛盾突出;四是由于行政事业性收费政策调整，增收难度加大，完成全年财税收入任务压力巨大。

为此，要采取的主要工作措施：一是深入基层调研，创新工作方法;二是强化日常考核，设置奖惩措施;三是完善问责机制，理清责任主体。

×× 财政局

××年××月××日

篇2：九江公务员申论必备公文写作功底之函

2012年印发的《党政机关公文处理工作条例》中明确规定“纪要”是15种党政公文的一种，在申论考试贯彻执行题中比较容易考的一种文种。在此，中公教育专家对于纪要进行详细的介绍，供各位考生学习掌握。

一、基本概念

纪要，是指记述要点的文字。在工作中经常涉及到的是会议纪要，主要用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。主要分为以下种类：

1、办公会议纪要。主要用于记载和传达领导的办公会议决定和决议事项。如其中涉及有关部门的工作，可将会议纪要发给他们，并要求其执行。

2、工作会议纪要。用以传达重要的工作会议的主要精神和议定事项，有较强的政策性和指示性。

3、协调会议纪要。用于记载协调性会议所取得的共识以及议定事项，对与会各方有一定的约束力。

4、研讨会议纪要。主要记载研究讨论性或总结交流性会议的情况。这类会议纪要的写作要求全面客观，除反映主流意见外，如有不同意见，也应整理进去。

二、基本特点

1、内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，否则，就会失去其内容的客观真实性。

2、表达的提要性。会议纪要是根据会议情况综合而成的，因此，撰写会议纪要时应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括，重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程。

3、称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，使用“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等惯用语。

三、具体写法

对于会议纪要来说，具体写作涉及到标题、正文两大部分。下面分别进行介绍：

1、标题

有两种格式：(1)会议名称加纪要，也就是在“纪要”两个字前写上会议名称。如《全国财贸工会工作会议纪要》。

(2)把会议的主要内容在标题里揭示出来，类似文件标题式的。如《关于加强纪检工作座谈会纪要》、《关于落实省委领导同志批示保护省级文物七级浮屠塔问题的会议纪要》。

2、正文

主要包含三大部分：开头+主体+结尾

(1)开头部分：介绍会议召开的基本情况，包括会议时间、地点、主持人，与会人员，基本议程。

(2)主体部分：会议的成果及议定的事项。应逐项列出。(3)结尾部分：提出号召和希望。

四、参考例文

关于教育强县创建工作的会议纪要时间：2004年2月16日上午地点：XXX 主持人：县创建教育强县工作领导小组组长李xx同志出席人：李xx 洪xx 田xx 禹xx 列席人：政府办李xx、马xx，县委督查室马xx，县委组织部糟xx，县委宣传部唐xx,团县委魏xx，妇联马xx，残联兰xx，审计局马xx，工商局xx。

会议听取了各工作组及各乡镇创建教育强县工作进展情况汇报，研究部署了下一阶段教育强县创建工作。现纪要如下：

一、会议在听取了创建教育强县各工作组及各乡镇工作进展情况汇报后指出，开展教育强县创建活动，实现教育强县目标，是我县深入实施“科教兴县”战略的务实之举，是提升教育教学水平、打造教育品牌、树立教育形象的重要载体，对于推动我县教育事业上规模、上质量、上水平，促进经济社会科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。

二、会议决定：

(一)加大控辍保学力度。辍学率特别是初中辍学率居高不下是制约我县教育强县创建工作的“瓶颈”。各乡镇、各部门要明确职责，细化措施，全面掌握辍学学生动态，并逐户调查，逐人动员，确保应入尽入。各乡镇必须在xx月xx日前完成控辍保学任务，县委、政府拟将这项工作纳入乡镇年终综合目标考核。

(二)大力改善办学条件。要进一步加大教育投入，确保教育经费“三个增长”。要对照验收标准和内容，尽快组织采购信息技术设备，确保计算机人机比达到规定比例。要借鉴周边县区好经验、好做法，加快县级教育资源管理中心建设进度，努力实现网上资源共享。要高度重视校园环境建设，做到布局合理，环境优雅，达到硬化、绿化、亮化、净化的目标。

三、会议要求要进一步深化认识。教育强县创建工作标准高、要求严，创建时间紧、任务重、困难大，因此，各乡镇、各部门要站在战略和全局的高度，深刻认识创建教育强县的重要意义，紧紧围绕创建目标，抓进度，抓质量，全力推进教育强县创建进程，确保如期实现创建目标。

篇3：九江公务员申论必备公文写作功底之函

2018国家公务员考试申论必备写作功底之决定

又到了一年一度备考军转干考试的季节，作为军转干考试中重中之重备考的内容，公文写作一直备受关注，中公教育专家为了帮助大家更好的应对公文写作，现选取一种重要且常用的文种——决定，来跟大家探讨一下。

一、概念释义

决定是行政机关对重要事项或重大行动做出具有规定性、强制性和领导、指导性的公文。企事业单位、社会团体使用决定时，其内容应为本机关中相对重要的事宜。一般来说，只有事关全局、政策性强、任务艰巨、执行时间较长的重要工作，才适合使用“决定”行文。

二、决定特点

1、制约性。决定是下行文，一般由领导机关制发，要求下级机关贯彻执行。决定的制约性主要表现在领导性、指挥性和强制性上。比较起来，决定的制约性没有命令那么强硬，但比其他公文要强。因为决定比较集中地体现了上级领导机关对重要事项和重大行动的指挥意志、处置意图和倾向，要求下级机关无条件执行。另外，决定有时是法规的延伸和补充，具有强制性和行政约束力。

2、稳定性。决定的稳定性主要表现在内容上。某个问题一旦经党政领导机关做出决定，就要求相当长时期内贯彻执行。例如，1984年10月20日《中共中央关于经济体制改革的决定》，一直是我国经济体制改革的主要政策依据。

三、决定种类

1、指挥性决定。也叫部署性决定，多为对重要事项和重大行动做出部署的决定。这类决定政策性强，要求坚决贯彻执行。

2、法规性决定。指为规范人们的社会行为和国家某一方面的管理工作要求而制定的类似法规的重要决定。

3、知照性决定。主要指把决定的事项简要地传达给有关地区、单位和人员，多数没有执行要求，少数兼有事项安排。

4、表彰与处理性决定。指对人或事进行表彰或处理的决定。

5、更变或撤销性决定。指对下级机关不适当的决定事项或有关事项做变更或撤销处理的决定。

四、写作方法(一)写法

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决定的写法注重对原由和事项写作的详略处理。决定主要有三种写法：

1、略写原由，详写事项。这是决定的一般写法。

2、详写原由，简写事项。这种写法要求把情况写清楚，尽可能详细，因为它是决定事项的依据、前提。

3、不写原由，只写事项。有些原由是法定的或众所周知的，可略。原由省略与否，以是否影响决定事项的权威和效用为依据。

(二)写作结构

决定由标题、正文和落款三部分组成。

1、标题。标题有两种写法：

(1)发文机关+事由+文种，如“中共中央关于科学技术体制改革的决定”。(2)事由+文种，如“关于环境保护工作的决定”。

有的标题下面标明“××××年×月×日×××会议通过”字样，并用括号括住。

2.正文。正文内容包括：做出决定的根据和原由;决定的事项、处理的问题或部署的重大行动;执行决定的要求和提出号召。

指挥性决定正文的写作，一般来说，都要讲明道理，布置任务，指出原则，拟出规定，交代办法，提出要求。其决定事项往往采取分条列项式写法，把复杂的事情、众多的问题写得条理分明，眉目清楚，使下级机关易于把握，便于执行。

法规性决定的正文，开头一般写行文目的，其后以条款式逐条写出类似法规的决定内容。知照性决定的正文，多数一段到底，不分条目，没有明显的两段式特征。

表彰与处理性决定的正文，实际上可分成两种：表彰决定的正文，主要写被表彰者的身份、事迹，对被表彰者的评价，表彰的决定事项，希望与号召等;处理决定针对人和事，先要把错误的事实说明，并分析其性质、根源、责任及后果，而后要交代被处理人对所犯错误有无认识和悔改表现，再写处理决定，最后还要指出教训、提出希望，起到警戒作用。

更变或撤销性决定的正文，一般只要写明更变或撤销有关事项的原因、依据和决定事项即可。

3、落款。如果标题已有发文机关名称，落款处则一般不再写发文机关名称。

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决定的日期是写公布此项决定的年、月、日，其位置通常写在标题下的小括号内。如果是会议通过的决定，需要在标题下的小括号内写明这一决定是在什么时间、什么会议通过的。其形式如：

全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定

(1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过)有的决定，通过的日期与发布的日期不一致，在小括号内还要写上何时发布。有的为了给执行决定留一段准备时间，同时还写上决定的生效日期。其形式如：

中华人民共和国继承法

(1985年4月10日第六届全国人民代表大会第三次会议通过 1985年月10日中华人民共和国主席令第二十四号公布1985年10月1日起施行)也有的决定把施行日期作为决定事项的一项内容，写在最后的条文里。如上例的《中华人民共和国继承法》共37条，第37条写的就是施行日期，即：“本法自1985年10月1日起施行。”有的决定生效日期与公布日期一致，便通常在末尾写上一句“本决定自公布之日起施行”。有的决定在落款处发文机关名称下面写成文时间。

(三)写作的注意事项

第一，文种使用要正确。决定的内容要和“决定”文种相符，避免把“决定”与“命令”等公文文种相混淆，写作之前要用心体会，正确区分。

第二，原因要简短明确。决定是制约性非常强的公文，要求下级机关无条件执行。因此，行文时，对于做出决定的原因应写得简短明确，不可长篇大论，以示决定的强制性。

第三，事项要具体可行。决定既然要求下级机关无条件执行，那么决定的事项就应该写得具体明确，具有一定的可行性，以利于下级机关遵照执行。

五、参考范例：范本一：指挥性决定

国务院关于在对外活动中不赠礼、不受礼的决定(一九八○年十一月七日国务院常务会议通过)为改革我国在对外活动中有关赠礼、受礼的规定，特作如下决定：

一、我国各级政府、军事机关、人民团体、企业事业单位及其成员，在同外国单位和个人的交往中，除确有必要，并经授权机关批准者外，一律不向对方赠送礼品，也不接受对方的礼品。

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二、在对外交往中，严禁公开示意或暗示对方赠与礼品，或以托对方代购物品为名变相敲诈勒索。违者从严处分。

三、在对外交往中，由于难以谢绝而接受的礼品，一律交公，不得自行处理。

四、国际上交换科研资料、技术资料、图书期刊，相互提供贸易样品，在特定的国际友好活动(体育比赛、艺术演出、经济文化展览、人民团体友好往来、友好城市交往等)中，交换非消费性质的纪念品，有关国家赠与我援外人员的奖品，个人亲友之间的馈赠，不属于本决定范围。

范本二：法规性决定

全国人民代表大会常务委员会关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定 1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过为了惩治侵犯著作权和与著作权有关的权益的犯罪，对刑法作如下补充规定：

一、以营利为目的，有下列侵犯著作权情形之一，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役、单处或者并处罚金;违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

(一)未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品的;(二)出版他人享有专有出版权的图书的;(三)未经录音录像制作者许可，复制发行其制作的录音录像的;(四)制作、出售假冒他人署名的美术作品的。

二、以营利为目的，销售明知是第一条规定的侵权复制品，违法所得数额较大的，处二年以下有期徒刑、拘役、单处或者并处罚金;违法所得数额巨大的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。

三、单位有本决定规定的的犯罪行为的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本决定的规定处罚。

四、查获的侵权复制品、违法所得和属本单位或者本人所有的主要用于侵犯著作权犯罪的材料、工具、设备或者其他财物，一律予以没收。

五、犯本决定规定之罪，造成被侵权人损失的，除依照本决定追究刑事责任外，并应当根据情况依法判处赔偿损失。

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六、本决定自公布之日起施行。

篇4：九江公务员申论必备公文写作功底之函

2018国家公务员考试：申论必备公文写作功底之倡议书

倡议书是指由某一组织或社团拟定、就某事向社会提出建议或提议社会成员共同去做某事的书面文章。倡议书作为日常应用写作中的一种常用文体，在现实社会中有着广泛的使用。在公务员申论考试中，倡议书也是一种考察频率非常高的文种。所以，中公教育专家认为，掌握倡议书的写作方法，对于写好倡议书、拿到考试高分大有帮助。

一、倡议书的特点

倡议书的主要特点就在于就某事向特定成员进行号召呼吁，希望大家一起参与到某件事情中来，要能起到宣传倡议的效果。在书写格式上属于贯彻执行题目常用到的“全格式”，也就是完整格式，五大组成要素标题、主送单位、正文、发文单位、发文日期都要有。

二、具体写作方法

1、标题。标题一般遵照我们常用的贯彻执行题目标题的写法，可以直接简写为《倡议书》;也可以把题干中提供的信息加入进来，进行扩充，《关于+核心问题+的倡议书》。同时，注意标题的字数不要过长，一般在16个字以内即可，以免影响格式美观。

2、主送单位。也就是倡议的对象，向谁发出的此次倡议。这部分内容一般从题干中的表述中可以很容易确定，比如，向社区居民发出节约用水的倡议，那么主送单位就是社区居民;在单位内部开展一次绿色办公的倡议，对象就是单位的同事。

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3、正文。正文部分一般包含三部分，一是倡议的事由、二是倡议的具体内容、三是结束语。倡议的事由，也就是发出倡议的缘由、背景，可以从材料中概括主题的背景、出现的问题、造成的影响等内容，都可以提炼出来作为发文事由。倡议的具体内容一般就是做法，要解决某个问题的对策，这个地方一般从材料中梳理直接对策于间接对策即可。结束语就是在正文最后发出号召呼吁，常用的表述方式为“XX，让我们共同努力，为解决XX问题而共同努力”;或者依照材料中所出现的一些总结性、概括性的语句，加以调整作为结语亦可。

4、发文单位。根据题干，由我们的身份确定。比如，你是社区居委会的一名工作人员，那么发文单位就是XX社区居委会;你是派出所的一名公安干警，那么发文单位就是XX派出所。

5、发文日期。如果题干中没有特殊要求，一般都写作X年X月X日。

三、范文示例展示

(2016年山东省考A卷)请结合对“给定资料7”中画线句子“清朗网络空间的建设，青年不做置身事外的旁观者，而要做勇于担当的生力军”的理解，以共青团S省委的名义起草一份倡议书。(25分)要求：

(1)内容全面，逻辑清楚;(2)结构完整，符合倡议书的特点;(3)文字通顺，有感染力;

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(4)不超过500字。

关于“清朗网络·青年力量”的倡议书

各位青年朋友们：

互联网世界是我们的生活方式和成长家园，但是当前网络环境仍然比较复杂，各种谣言、诈骗、色情、暴力信息充斥着网络，严重危害青少年特别是未成年人的身心健康。为了构建清朗网络，营造良好的上网空间，特发出如下倡议：

一、勤学文明上网知识，做依法上网好公民。通过网络、媒体、书籍等了解文明上网的基本规范及法律知识，依法经营，严以自律。

二、修习上网良知德性，做文明上网好公民。要讲诚信，守底线，青年网民要传递积极向上的力量，驱逐网络假丑恶现象。