在全市安全生产工作会议上的发言

在全市安全生产工作会议上的发言（通用8篇）

篇1：在全市安全生产工作会议上的发言

在全市安全生产工作会议上的发言

各位领导：

银城街道在市委、市政府的正确领导和市安监局的具体指导下，紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以防范和遏制重大事故的发生为目标，不断健立健全管理机制，加强宣传教育，突出重点领域，强化隐患整改，较好地解决了安全生产工作中存在的问题，保持了安全生产的稳定态势。

一、强化领导，落实责任

一是成立安全生产工作领导小组，严格实行“主要领导负总责亲自抓、挂点领导干部一岗双责具体抓”的工作机制，制定了切实可行操作性强的安全生产实施方案。二是强化安全监管的首要责任，对在安全生产中发现的安全隐患，全部明确整改责任、措施、期限，凡是能整改的，坚决立即整改；不能立即整改的限期整改；整改工期较长的，采取严密的监控措施；对无力整改，且随时有可能发生重大事故的，坚决关停；对违法生产经营的，依法予以严厉处罚，该停产的停产，该关闭的关闭，坚决杜绝事故的发生。三是确保信息畅通。进一步制定完善了事故应急救援预案，实行24小时值班制度和安全生产事故零报告制度，确保了信息的有效沟通，真正做到及时处理突发事件，将事故隐患消除在萌芽状态。

二、突出重点，分类施治

立足银城老城区、人口密集、生产经营单位众多的实际，以“九小场所”为重点，强力推进安全生产措施的落实。一是确保九小场所安全。我们以学校、幼儿园、卫生院、居民居住区等为重点，督促认真落实人员集中公共场所消防安全管理规定，明确岗位消防职责，健全完善消防安全管理制度,落实消防巡查制度，制定符合实际的灭火和应急疏散预案,加强消防器材管护。截至目前，我们共开展集中检查活动12次，对辖区20余家小企业、421家九小场所进行了全面的检

查，共发现隐患100余处，全部落实了整改措施。二是强化基层安全管理。针对辖区生产经营烟花爆竹、化学易燃易爆品较多、管理困难的实际，我们不断加大督导力度，引导辖区各生产经营单位全面落实安全生产责任制，查隐患，抓整改，严防安全事故发生。加大对烟花爆竹、化学易燃易爆重点区域隐患的监控和整治力度，责令限期改到位，坚决杜绝重特大事故的发生。截至目前，共对46户生产经营烟花爆竹、化学易燃易爆品进行了检查，全面落实生产经营烟花爆竹、化学易燃易爆品许可证的年检工作。对不符合要求、发现问题的全部进行了整改，三、积极引导，营造氛围

我们以开展安全“进企业、进社区、进校园、进家庭”四进活动为抓手，通过设立宣传栏、标语、咨询培训等形式进行安全知识教育；突出宣传《安全生产条例》、《消防法》等有关法律法规和文件；突出宣传安全生产检查重要意义和一些好的做法和经验事例；突出宣传安全生产防火、防暴、防中毒、防触电等安全知识，增强广大群众的安全意识和自防自救能力，形成全社会公众积极参与安全生产活动的良好局面。

各位领导，下步工作中，我们将按照这次会议的部署和要求，积极学习借鉴兄弟乡镇街道好的经验做法，进一步强化树立安全意识，以更高的要求，更大的决心，更有力的措施，严防各类安全事故发生，加快建立完善促进安全生产的长效机制，努力为推进全市经济社会又好又快发展，争当县域经济科学发展排头兵，夯实建设全国百强基础做出银城积极的贡献。

篇2：在全市安全生产工作会议上的发言

情况汇报

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

我是南充市大通永丰机砖厂法人尚帮富，首先感谢安监局安排我厂作为代表上台发言，倍感荣幸。我认为，这不仅是我个人的荣誉，也是对今后安全工作的鞭策和鼓励。

我厂位于大通镇，距城区20公里，日产量15万匹。安全是企业的灵魂。我厂的安全生产工作从小事做起，从一点一滴做起，严格按照法律法规要求去做。我们的主要做法如下：

一、成立安全生产组织机构，做到组织预防。

火车跑得快，全靠车头带。要想安全生产工作做得好，就必须健全组织，加强领导。为此，我们成立了以我为组长，各班组长为成员的安全生产领导小组。我把家从城里搬到厂里，把销售工作交由我爱人打理，我全身心投入到厂里的安全管理工作中，坚持24小时吃住在厂里，与工人同吃、同住、同生活、同工作，安全隐患和不安全行为做到及时发现并跟踪整改。

二、制定各项安全生产规章制度，做到制度预防 为加强约束，便于管理，我厂针对砖厂的实际情况，制定 了一系列的规章制度，使职工有章可循，有制可依。我们制定了企业负责人、安全管理人员、各班组长、职工的岗位责任制，制定了各个岗位操作规程、安全检查制度、设备管理制度、安全用电制度、安全管理制度、安全生产奖惩制度、事故应急救援预案等。明确了企业法人对企业的安全生产工作全面负责，是安全生产工作的第一责任人，安全员协助厂长做好安全生产工作。各班组长负责本班组的安全生产管理及监督本班组职工安全生产情况。职工严格按照岗位操作规程工作，严禁违章作业，时刻保持高度的安全责任感。

三、提高机械化作业水平，做到源头预防

为改善我厂本质安全条件，2010年上半年，我卖掉门面、底押房屋，想法设法筹集700余万元进行技改，从页岩开采、破碎、搅拌、制坯到出窑全部实行机械化作业，电器线路所有闸箱都用漏电保护装置，并接了漏电接地线，窑上电压改为36伏安全电压，淘汰了落后生产工艺，有效地保障职工人身安全。同时，我在去年上半年就自筹集资金3万元，在页岩开采、破碎、搅拌、制坯等危险部位安装了6个摄像头实行视频监控管理，在办公室里一人就把全厂的生产情况看得清清楚楚。通过一系列改造，随着机械化生产程度提高，隐患基本消除，人工相对减少，从而在源头上预防了事故发生，生产效益和安全工 作取得了双赢。

四、建立四级检查制度，做到事故早预防

为及时发现并消除事故隐患，我厂建立了四级检查制度：厂长月检查、班组长周检查、岗位职工日检查、安全员不定期检查。主要检查内容有机械设备制动是否良好、设备转动是否有异常声音、电线是否裸露、电源开关是否接触良好、电源箱是否露电、临时线路是否混乱、砖坏摆放是否符合要求，窑内砖垛码得是否安全，采土场边界平台、边坡角、土堆高度、坡面角度是否符合要求等。一发现安全隐患，立即组织人员排除；一时难以排除的，定方案、定人员、定时间，尽早消除隐患。

五、加强人员培训，做到知识预防

安全生产工作的主体是企业，而企业的工作主体是职工。我厂一直严抓职工的安全知识培训，提高职工的安全防范意识。我们制定了新职工入厂三级教育，厂内日常安全教育、特种作业人员培训教育制度。新职工入厂必须经厂级、车间级、班组级三级教育。厂级教育主要是培训安全生产相关法律、法规，企业内部的安全管理制度；车间级教育主要是培训工作特点，应急救援器材的使用方法；班组级教育主要是培训工作注意事项、本岗位操作规程、机械设备的使用方法、应急措施和报告方法。同时加强了日常安全教育，厂内定期举办安全知识培训 班，就安全生产相关法律法规，安全知识，应急救援等知识进行培训，组织15人次到其它大企业参观学习先进的安全管理、安全技术；定期召开安全生产工作例会，研讨安全生产工作方式、方法，分析典型事故，总结经验教训，制定隐患整改方案；厂内所有电工、电焊工必须经安监部门培训合格，取得特种作业操作证后方可上岗。从业人员培训率达到100％，特种作业人员持证上岗率100％。

2010年我厂安全生产工作虽然取得了一点成绩，全年安全无事故。但安全工作无小事，今后，我厂一定要在安监局的领导下，从零开始，加倍努力，扎实做好安全生产工作，使安全生产工作迈上新台阶。

谢谢！

篇3：在全市安全生产工作会议上的发言

科学发展观是继“三个代表”重要思想之后, 我们党与时俱进提出的关于发展的重大战略思想, 其核心就是以人为本, 基本内容是全面协调可持续发展。发展是科学发展观的第一要义, 科技事业应紧扣发展有所作为。王鸿举市长在刚刚落幕的市人代会上代表市政府庄严承诺, 要在市委的坚强领导下, 认真贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署, 从八个方面来实现我们的发展目标。这八个方面集中起来就是四句话:打造重庆作为西部地区重要增长极, 力争实现经济规模“六个翻番”;建设长江上游地区经济中心要着力增强“六大功能”, 这是作为中心城市必须具备的功能;建设城乡统筹发展直辖市要着力优化“四大结构”;在2018年率先实现全面小康社会目标。胡锦涛总书记对重庆“314”总体部署最核心的就是“增长极”、“经济中心”、“率先小康”。全国在2020年实现总体小康, 我市的目标是在2018年率先实现小康;“1小时经济圈”的区县要提前5年, 在2 0 1 5年实现小康。这里有两个台阶就是人均GDP4000美元和8000美元。要实现这个阶段性目标, 必须发挥科技在经济社会又好又快发展过程中的支撑和引领作用, 科技战线的同志们责任重大、使命光荣、任务繁重。

第一, 当代国际国内竞争的实质就是科技进步之争。科技是生产力, 有知识、懂科技的人是第一生产力。进入21世纪, 我国已将“提高自主创新能力, 建设创新型国家”作为国家发展战略的核心。在经济全球化、科学技术日新月异的背景下, 国际间、民族间的竞争从本质上讲就是科技进步的竞争, 科技进步的背后是拥有知识和科技水平的人才的竞争, 所以我国把创新能力作为一个民族发展的灵魂, 作为一个国家发展战略核心, 也是作为提高综合国力的一个关键, 党的十七大把自主创新提高到前所未有的高度。现在的发达国家在很大程度上就是保留了他们的技术和资本优势, 他们的技术就是可以转化的资本。知识产权、技术壁垒问题已成为国际贸易的手段, 渗透到国家政治经济等各个领域。发展中国家有很多弱项, 其中主要一点是创新能力比较弱, 因此我们在经济安全、国防安全和文化安全方面都面临一些问题和困难。我经常接触项目谈判, 感到压力最大的是技术问题, 我们引进的是技术、管理和资本, 但在技术要价上, 我们是非常被动的, 长安福特每台车的技术费用加到了8000元;谈908项目, 也就是依维柯、上汽、重汽的合作, 依维柯技术转让费要价6亿元, 最后谈到了2亿元。

第二, 实现全面小康社会的目标, 必须强化科技进步的推动力。党的十七大对全面小康的内涵作了一些新的补充, 把“科技进步对经济增长的贡献率提升, 进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标新的要求。在十七大报告酝酿产生的过程中, 据测算, 到2020年全国要实现全面小康的各项目标, 必须连续40年保持7%以上的经济增长率。世界经济增长一般都在2%-3%, 发展中国家速度都要高一点, 但是连续40年的高增长, 那就是世界经济史上的奇迹。要做到这一点, 一是靠消费拉动, 二是靠科技进步。消费拉动的背后, 本质上也是科技进步, 科技进步可以创造消费, 就像电视机由黑白到彩电, 还有MP3、MP4等, 这些产品升级换代创造了消费。还有, 投资率要达到50%左右, 科技进步的贡献率要达到50%左右, 缺一个都不可能支撑7%的经济增长率。与此同时, 经济社会发展的瓶颈制约又非常突出, 集中到一点就是资源严重不足, 生态环境极端脆弱。这里有几个数据, 中国的耕地18亿亩、人均1.4亩, 重庆人均只有0.8亩, 是世界平均水平的40%, 土地是不可再生的基本资源, 如何能够使现有耕地实现高产出, 这就需要科技进步提高土地利用率。我国资源总量占世界的12%, 排第3位, 人均排53位, 人均拥有量占世界平均水平的58%;我们的油进口的依存度越来越大, 已经达到30%以上, 同时, 我们的万美元GDP能耗8.4吨油当量, 是世界水平的3.4倍。我们资源不足, 但是消耗又过大, 既要保持经济7%的调整增长, 又要解决资源、环境压力。为此, 国家从战略层面提出了科学发展观, 这就要求依靠科技进步提高劳动生产力, 减少能耗, 增加科技含量, 以最少的投入和资源消耗, 去推动更好更快地发展。

第三, 重庆直辖十年打下的基础, 为科技创新提供了较好的条件。直辖十年, 我们的GDP年均增长10.2%, 去年突破了4000亿元, 人均GDP突破了2000美元, 财政收入达到了788亿元, 是直辖前的10倍。工业方面, 我们亏损最多的时候达到20多亿元, 到去年我们是盈利200多亿元。这些都为我们现在更加重视创新、重视科技进步创造了条件。直辖十年的基础, 一方面在呼唤通过科技进步来加快重庆未来的发展, 另一方面也为科技事业的发展创造了必要的、基础的、物质的条件。

二、充分肯定科技工作过去五年的成绩, 清醒认识面临的主要问题

过去五年, 在市委、市政府的坚强领导下, 在市人大和市政协的监督支持下, 全市科技事业取得了显著成绩。最为重要的有以下四点。一是科技水平大幅跃升。综合科技进步水平居全国第12位。我觉得有5个“40”的概念可以彰显成绩, 展现科技的成就, 即科技进步贡献率达到41.2%, 科技成果转化率达到41%, 新产品产值同比增长40%, 新产品出口增长41%, 发明专利授权量增长43.9%。与此同时, 我市获得的国家科技奖励, 取得的电喷式天然气发动机、数控高效制齿机床、智能内窥镜系统、垃圾焚烧装备等一批标志性科技成果, 都说明我市科技总的水平是大幅提升的。如垃圾焚烧装备, 重钢在几年时间里, 从研发到制造, 到现在全国领先, 获得了很多订单和总承包单。二是科技创新平台显著夯实。我们的国家级重点实验室和工程技术研究中心达到10个, 三大科技平台建设得到国务院领导的肯定, 市应用技术研究院、农业科学院和质量计量检测研究院三大“旗舰”研发机构已建立, 服务作用很大, 科技检测中心、生产力促进中心等创新服务平台作用日益凸现, 大型精密仪器设备综合利用率提高到70%以上。这些公共科技服务平台在西部都是比较好的, 能为企业特别是中小企业提供质量较高的服务。三是科技进步贡献率明显提升。工业产值中有30%是来自高新技术的新产品, 达到了1200亿元, 还有发明专利、重大科技专项也都为发展提供了潜在贡献。四是科技发展环境进一步改善。市委高度重视科技事业, 成立了科技工委, 加强党委对科技工作的全面领导。在管理体制上创新了重大专项加基本计划组成的管理体系, 这些都是以开发、研发项目为龙头, 使我们每年都有一些重点抓手, 就好比做重大项目, 每年要开工一批、竣工一批、在建一批。《重庆市保护和促进专利条例》、《重庆市科学技术投入条例》、《高新技术产业化的若干规定》等一系列保护创新、支持创新的政策法规的出台, 也为我市科技创新营造了较好的政策环境。

肯定成绩是为了增强信心, 更重要的是要向前看, 科技工作要再上一层楼, 就必须正视存在的问题, 要通过不断努力解决科技工作发展中存在的一些问题, 促进科技事业不断进步。

三、切实推动“重庆创造”, 努力提升“重庆制造”, 打造西部地区自主创新高地

打造西部地区自主创新高地, 是市政府在市人代会上提出的一个重要目标。这里面有两个概念, 一个是“重庆创造”, 一个就是“重庆制造”。“重庆创造”就是原生态的, 是原始创新和自主创新, 拥有全部知识产权的;“重庆制造”有些是原创的, 有些是引进消化吸收再创新的。我们要一手抓重庆创造, 使重庆有更多的自主创新品牌, 有更多的拥有自主知识产权的产品;另一手依靠技术创新提升重庆制造的产品竞争力。我们的抓手就是王鸿举市长在《政府工作报告》里讲的四大行动。

一是实施重大科技专项行动。围绕建设千亿产业链, 千、百亿产业园区和百亿骨干企业发展需求, 以实施重大科技专项为牵引, 推动重点领导技术创新突破, 支撑引领重点产业发展。在信息制造业、应用软件、汽车摩托车关键部件、节能减排、废弃物综合利用、新药创制、生物农药、现代服务业等重点领域, 新启动实施12个千万级重大专项, 突破一批关键核心技术, 开发一批重大创新产品;在医药生物技术、电网安全等优势特色领域超前部署10个应用基础研究专题, 获取一批重大原始创新成果, 抢占技术制高点;以火炬计划、中小企业创新基金计划、科技合作计划和新产品计划为引导, 实施一批高新技术产业化项目, 支撑电子信息等9大新兴产业群发展。

二是提升科技平台行动。注重发挥现有科技平台作用, 推动平台建设布局向重点高新技术领域倾斜, 突出平台开放共享, 完善其知识转移、产业服务和科普培训三大功能, 使之成为创新创业、成果转化、国际合作和培养聚集人才的示范基地。研究开发平台, 重点推进结构优化、开放示范和上档升级, 在大型骨干企业、重点高校和科研院所中, 分年度滚动建设100个重点实验室和工程技术研究中心、30个开放示范重点实验室和工程中心, 培育10个国家级科技平台。资源共享平台, 以“一网九库”为重点, 着力完善网络环境和服务体系, 提高资源共享综合利用率。成果转化平台, 以市场需求为导向, 实施技术转移工程, 支持高校、科研院所建立成果转化机构, 鼓励企业建设中试、孵化基地, 培育以技术产权交易为重点的科技中介市场, 发展和壮大科技投融资事业。

三是科技富民强县行动。建设城乡统筹发展直辖市要求加快先进适用技术的研发和成果推广应用, 构建具有重庆特色的现代农业技术支撑体系, 促进创新要素向农村扩散, 实现城乡协调发展。以科技助推区域特色产业发展为重点, 以实施国家科技富民强县计划和新农村建设科技示范为载体, 围绕特色农产品、农村新能源、信息化等领域, 加快现代农业科技创新, 推动“一县一业一特色”经济发展;规划建设50个不同类型的新农村科技示范村镇;建立以1000名市区两级科技特派员、50个专家大院、20个科技创新服务中心为核心的新型科技服务体系。

四是科技服务民生行动。以关注市民衣食住行和健康、环保与安全为重点, 开展重大疾病和流行性疾病防治、公共卫生、食品安全等科技攻关, 加强城市交通、节能减排、生态环境建设、防灾减灾等技术开发与科技示范, 加快农村卫生适宜技术等新技术推广应用, 保障市民公共安全, 提升生活质量。

要做好这些事情, 首先要转变观念, 树立大科技、全覆盖的工作理念。市科委是市政府抓科技事业、科技进步的牵头综合性部门。科技事业绝不仅仅是科技部门的事。科技工作渗透在国民经济和社会发展各个方面。我们的工作理念、工作方式, 要建立在大科技、全覆盖、全方位服务经济社会发展上。有了这样一个理念, 要在工作机制实现四个联动。一是部门联动。因为科技是全方位服务经济社会发展的。那就不是一个部门、一个单位能够完成的, 科委只是牵头部门, 就需要我们相关部门合作联动。二是企业与科研院所联动。企业是主体, 科研院所就是出科研成果的, 二者联动能够更好地突破关键技术, 实现科技成果的转化和产业化。三是城乡联动。既然科技是服务经济社会发展的, 我们的一、二、三产, 城镇企业和农民、农村都需要科技, 科技要在提高产业竞争力, 提升产品品质等方面加大工作力度, 注重城镇经济和农村经济两个体系。四是市、区县 (自治县) 联动。从管理层面上讲, 市和区县 (自治县) 相互支持、相互联动, 市里要更多服务于区县 (自治县) , 帮助他们解决工作中的具体问题。

具体讲要抓好以下工作:

(一) 着力推进重点领域创新, 提升产业核心竞争力。

产业的核心竞争力是我们这个城市竞争力最基础、最重要的方面, 没有产业就没有就业, 没有就业就没有民生, 城市竞争力就无从谈起。第一个就是围绕汽车摩托车、装备制造、石油天然气、电子信息和材料五大产业, 加强创新战略的规划研究, 找准要发展提升产业竞争力所需要解决的关键技术和新的课题, 来研发新的成果, 创造新的产品, 提升这些产业在西部, 在中国, 甚至在全球的竞争力。今后, 可以每年分档次, 列出系列自主创新重要项目, 使科技开发能够成为三个梯队, 一是当年突破的项目, 二是推进性的项目, 三是正在孕育、孵化的项目。

(二) 激活创新要素, 发挥企业和科研院所的创新骨干作用。

创新有两个重要团队, 一个是企业, 另一个就是科研院所。这两个团队的作用都要更好地发挥, 发挥作用就要激活创新要素, 包括热情、机制、资本、管理, 形成一个很好的创新氛围。一是要充分发挥国有企业在技术创新中的骨干作用。世界500强、中国500强, 这些都是我们要开放、要发展必须重点瞄准和引进的对象, 这些企业最强的就是技术。要鼓励我市国有企业去嫁接好世界500强、中国500强, 通过合作实现科技进步。二是要鼓励中小企业技术创新。中小企业中大都是民营企业, 几大摩托车企业在创新方面都是很有成就的, 让科技平台更好为中小企业服务, 提升他们的积极性。三是要引导企业加强研发投入。我市工业企业研发投入占销售收入的比例仅有1.8%, 这个力度不够。科委在这方面也有所规划, 就是在2010年研发投入占销售收入的比例达到2.5%以上, 力争达到3%, 每年提高0.5个百分点。关键是要引导企业认识到研发投入的重要性, 自觉加大投入, 提升产品技术含量。四是要充分发挥高校、科研院所在创新中的重要作用, 发挥优势学科、重点院所、国家科技攻关项目等的引领作用, 用好高交会、应用技术研究院等高新技术研发交易平台。尤为重要的是推进产学研结合。

(三) 加强对园区和农村的科技服务, 支持区 (县) 域经济发展。

一个抓手是园区, 现在园区经济占工业产值的50%以上, 北部新区、高新区、经开区加在一起, 占了半壁河山, 集聚度已经有了, 而且区内企业都不是老企业, 都是新型企业, 它的科技含量、人才的层次相对较高, 是我们科技工作主要的支撑点, 我们重大专项计划的支持、资金投入、项目安排、风险投资等都要向园区倾斜。另一个抓手是农村, 要贴近农民, 贴近农业的规模化、产业化、标准化, 提升种养殖业产品的质量和效益。从而, 做大做强区 (县) 域经济。

(四) 扩大科技开放与合作, 完善科技投融资体系。

科技的开放是附着在企业和项目的开放上的, 引进更多的科学技术、资本、人才和管理, 基础就是项目。这些年在科技开放与合作方面做了一些工作。下一步是要推动点上合作向面上合作转变, 一般项目合作向重大项目合作的转变。我们科研院所与国内外著名院校跨国、跨地区的合作要进一步扩大和提升, 特别是引进中科院来渝设立机构, 本届政府要有所突破。还有就是我们优势学科、重点产业要走出去, 参与国际国内分工。我们的轨道交通2号线引进日本的高架跨坐式轻轨技术是中国第一条, 我们的垃圾焚烧在全国也是排名第一的, 还有超声聚焦刀等等, 这些技术怎样转化为产业, 怎么样才能走出去, 这都是需要研究的问题。要通过这些工作来提升科技事业开放、合作的层次和水平。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在全市安全生产工作会议上的发言

去年以来，我们**镇各级各有关部门切实把发展农村沼气作为改善农村面貌的“核心工程”来抓，精心组织，真抓实干，狠抓落实，使我镇农村沼气建设工作迈上了健康发展的快车道。建设工作呈现出四个显著特点：一是发展速度快。2007年全镇新建沼气池1600个、小型沼气工程5个，12个村开展沼气示范村创建，其中9个

村通过枣庄、滕州两级市的验收。我镇被评为枣庄市沼气建设先进镇。二是组织得力。成立了沼气建设工作领导小组和镇沼气服务站，建立了深入持久推进的工作机制，严格奖惩，科学施工，一级抓一级、层层抓落实。三是群众欢迎。农村沼气建设，在市、镇两级给予补助的情况下，各村又因村制宜制定了扶助政策，受到群众的普遍欢迎，改善了干群关系。四是效益好。沼气的使用，改善了环境，增加了农民收入，显著提高了农民的生活质量。

今年，从中央到地方明显加大了对新农村建设的投入支持力度，提出了建设生态文明、生态农村的发展目标。这对我们全面推进沼气建设，迎来了难得的发展机遇。目前，我镇已将沼气建设作为今年向全镇人民承诺要办好的十件实事之一，强力进行推进。计划全镇新建沼气池1200个，沼气示范村9个，小型沼气示范工程2处，全面完成市下达给我镇的建设任务，确保我镇农村沼气建设持续、健康、稳步发展。具体措施是：

一是健全机制，落实责任。明确镇、办事处、村三级负责同志的责任，并把工作实绩纳入全年考核。制定出台沼气工作的考核办法和制度，层层分解任务，逐级落实责任，把任务分解到村，分解到户，把责任落实到部门，落实到人。对按时保质保量完成建设任务的沼气示范村，对镇、办事处、村三级相关责任人分别奖励绩效考核10分、现金500元，对完不成建设任务的，年底一律取消评先树优资格。

二是协调联动，精心组织。镇沼气服务站，具体负责全镇沼气建设管理、技术推广和服务工作，严格筛选施工队伍，从选址放线、开挖建池、试水试压、管路安装、装料启动等多方面均制定严格的技术标准，实行“六统一”，即统一勘测、统一设计、统一施工、统一装修、统一安装、统一质量要求，确保质量标准和工程进度。

三是拓宽渠道，加大投入。加快农村沼气建设是广大农民热切盼望的事情，是市政府今年重点督办的工作之一，我们没有任何理由不加大投入。今年，我镇将继续按照以奖代补的形式支持沼气建设。在市财政每户补助1000元的基础上，我镇将对每个沼气池再补助200元，沼气工程每处再补助2000元。对同时创建农村沼气和生态循环庭院经济的示范村，每户镇财政将再奖励200元。鼓励和引导各种社会资金参与沼气建设，调动农民和畜禽养殖企业自筹资金建设沼气的积极性，在全镇形成“政府扶持、农户自筹、社会参与”的投资机制，加快全镇农村沼气的发展步伐。

四是加强管理，搞好服务。服务管理能否跟得上，是能否保证沼气建设持续健康发展的关键。在成立镇沼气建设服务站的基础上，村村设立一名技术员，做到有机构、有人员、有经费，努力满足群众对沼气日常管理、沼气配件和技术维修服务的需求，确保农户想建有人指导，想学有人培训，使用不正常有人维修，推进全镇农村沼气建设持续、健康、稳步发展。

领导和同志们，我们虽然在沼气建设上取得了一定的成绩，但与领导的要求和兄弟镇街相比，仍存在一定的差距。下一步，我们将借这次会议的东风，认真学习兄弟单位的先进经验，继续把沼气建设作为新农村建设的突破口来抓，强化宣传，明确责任，细化措施，强力推进，努力开创我镇沼气建设的新局面，为推进社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。

篇6：在全市安全生产工作会议上的发言

领导和同志们：根据会议安排，我把**市三夏生产暨防汛工作开展情况汇报如下。三夏是农业生产承前启后的关键时期，事关全年粮食丰收、农业增效和农民增收，事关“三农”问题的有效落实；防汛工作关系国计民生，关系人民生命财产安全。全面抓好这两项工作，意义非常重大。针对今年三夏生产和防汛工作面临的一些新形势、新问题，我们未雨绸缪，提前行动，组织有关部门开展了专题调研，要求各级各部门充分认识今年三夏生产和防汛工作的特殊性和重要性，制定切实可行的措施，坚决克服和战胜各种困难，全面夺取三夏生产和防汛工作的双胜利。

一、强化措施，确保夏粮丰产丰收

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（一）加强小麦的后期管理。现在距小麦收获仅有半个多月的时间，这段时间是产量形成的关键时期，也是病虫、自然灾害的频发期。我们以农业局牵头，以各镇街农技站为主，分片承包，强化责任，切实搞好病虫害的预测预报，指导农户加大病虫害防治力度。同时，组成专门队伍，抓好小麦选种工作，留足留好优良品种。

（二）认真搞好农机服务。以镇街为主，对所有机手进行岗位培训，并组织精干维修人员，组成农机维修服务队，注重发挥全市各维修网点的作用，广泛开展维修服务活动，确保各类收割机具以良好的工作状态投入三夏生产。我们还及时组织市富源农机有限公司及各镇街农机供应网点，立足三夏，服务生产，积极引进优质、名牌收割机及各类农机配件，满足三夏农机作业的需要。同时，在104国道、滕济、北留、木羊等公路上设置无偿接机服务站，最大限度地引进外来收割机。

（三）落实三夏安全防火责任制。为防止出现争机、争场、争电现象的发生，更好地做好防火、防盗等安全生产工作，由市政法委牵头，公安、农业、农机、供电、消

防、交通、公路等有关部门组成联合检查组，及时检查督导各镇（街）、村三夏防火工作。同时，市政府与各镇街签订三夏安全防火责任书，并层层分解任务，落实责任。

二、抓住有利时机，推进农业结构调整

（一）严把质量，搞好间作套种。实行间作套种、提高复种指数，既是农业结构调整的一种有效形式，也是预防焚烧麦茬、麦秸，保护环境的有效措施。今年，我们本着改善品质，提高效益的原则，进一步加大了优质专用玉米和优质花生的套种力度，全市共套种夏玉米58万亩，优质花生17万亩。

（二）认真抓好农业标准化基地建设。今年以来，以我市被农业部确定为全国“第二批无公害蔬菜生产示范县”为契机，狠抓了20万亩农业标准化基地建设。三夏期间，我们将进一步落实地块，确定主栽作物品种，协调加工企业、运销大户与农户签订生产销售合同，安排专人加强技术培训和技术指导，严格落实好标准化生产技术操作规程，切实调整和改进农业生产方式，努力提高农产品质量和市场竞争力。加大申报力度，为力争全年绿色和无公害品牌突破15个，创建3—5个在全省和全国叫得响的农产品品牌做好充分的准备工作。

（三）抓好大田调整，进一步扩大蔬菜种植面积。大力发展萝卜、白菜、芸豆、豆角等大田越夏蔬菜；扩大毛芋、大葱、黄姜、秋马铃薯等拳头产品的生产；充分利用现有的冬暖大棚、大中拱棚设施，实行遮阳栽培，巧打夏秋蔬菜供应淡季时间差，确保全年蔬菜播种面积达到90万亩以上。

（四）抓好林木管护，推进林果产业化发展。三夏期间，是毁坏树木的高发季节，为此我们将严格落实林木管护“五严禁”的规定，健全管护队伍，层层落实责任，加大巡查和执法力度，加强林木管理，严厉查处毁林案件，切实提高林木成活率和保存率。抓好雨季造林的准备工作。提前做好土地整理、苗木培育、资金筹集，制订造林方案，以

便造林时机来临，迅速上山造林，确保雨季造林任务保质保量完成。

三、多策并举，坚决抓好蔬菜销售工作

当前，我市春季蔬菜上市高峰已经到来。据统计，今春蔬菜产量将突破120万吨，其中约有近80万吨马铃薯将在5月中旬至6月下旬集中上市，外销任务紧迫而艰巨。各级各有关部门及时转变工作重点，多策并举，全力做好今年蔬菜销售工作。一是加强领导，精心组织。我们成立了专门的蔬菜销售领导机构和工作班子，召开了由公安、工商、交通、农业、蔬菜主产区镇（街）参加的全市蔬菜销售工作会议。二是加大对外宣传，广泛联系客商。农业部门充分发挥人才、信息、职能等方面的优势，采取多种形式，开辟各种渠道，宣传我市蔬菜生产形势，同时组织运销协会、运销大户和农民经纪人，通过信函、电话、网络等渠道，多方联络，广交朋友，把各方客商引到**。三是加强市场管理，优化销售秩序。严厉打击压级压价、掺杂使假、欺行霸市等行为，形成良好的市场秩序；充分发挥《蔬菜运输特别通行证》的作用，确保运菜车辆畅通无阻。

四、高度负责，进一步做好农民减负工作

今年我市农业税税率降低3个百分点，减少农业税2704万元，取消特产税负担132万元，减少两税附加1100.6万元，暂缓一事一议筹资281.24万元，共计减收4217.84万元，人均减负34.63元。加之，粮食直补1130万元，农民人均受益9.3元。具体工作中，一是认真做好粮食直补和农业税税率降低工作，不折不扣地把这些惠民政策落实到户，落实到每个农民。二是暂缓“一事一议”筹资的审批工作，切实杜绝违反规定擅自筹资、强行捐款的现象。三是深入开展农民负担的专项治理工作。特别是对农民建房收费、农村义务教育收费、农民进城务工收费和农民生产性收费进行专项治理。四是做好农民负担监督卡的填制发放工作。采取集中人员，集中时间，统一填制，分散发放的办法，确保5月底前把农民负担监督卡全部发放到农户手中。五是严格执行农村土地承包

政策。认真清理整顿“两田制”，决不允许以“两田制”名义向农民重复收取税费和多收取税费。六是继续落实减负责任制，建立健全农民负担监测体系，加强农民负担的社会监督力度，确保农村经济发展和社会稳定。

五、真抓实干，扎实做好防汛工作

（一）及早行动，认真做好汛前检查。对今年的防汛工作，我们坚持立足“早”字，突出“防”字，在4月初就以市防指名义向各镇（街）、水利工程管理单位及市直有关部门下发了“关于做好二OO四年防汛抗旱准备工作的通知”，组织工程技术人员对全市河道、水库、滨湖排灌站等各类重点防汛工程、通讯设施等开展了为期一周的拉网式大检查。在此基础上，制定了《全市防汛工作意见》。

（二）度汛工程措施早落实。对检查出的重点险工险段等防汛应急工程，督促工程早上马、早开工，严格执行“三制”，保质保量施工，确保按时竣工。特别是马河水库除险加固工程建设已进入关键阶段，我们在严格工程建设质量、千方百计加快工程建设进度的同时，认真制定了水库防汛工作意见，落实了应急度汛措施，进一步加强了水库工程安全监测，做到科学合理调度，确保水库安全度汛。

（三）完善预案，认真落实防汛队伍和物资。我们进一步完善了防汛应急预案，组建了1664人防汛常备队，2.97万人抢险队，4.96万人后备队。明确巡堤员360名，其中5条骨干河道巡堤员74名。落实各类草、麻、编织袋32.78万条，铁丝27.2吨，块石1.51万方，水泥2480吨，砂子0.35万方，炸药4吨，木桩11.35万根，车辆336辆。

（四）加强防汛值守，搞好雨水情测报。各镇（街）、各部门及工程管理单位将从6月1日起严格执行24小时领导带班、值班制度，“有线、无线”通讯设备全部开启运行，昼夜与市防指保持联系。同时，搞好雨水情自动遥测系统和防汛通讯预警设施检

修，及时、准确、全面地做好雨水情测报，为领导决策、科学调度提供可靠的保证。

（五）严格落实防汛责任制。市政府先后召开了常务会、现场办公会，专题研究部署今年的防汛准备工作。科学制定了全市防汛工作意见，调整充实了市防汛抗旱指挥部成员和10个防汛分部及包工程技术人员名单，列出了全市防汛重点和度汛应急工程建设任务。市长与镇（街）及有关单位签订防汛责任状，全面实行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各镇（街）、市直有关部门及水利工程管理单位明确责任，积极落实防汛措施，及早做好汛前准备。各防汛分部也先后对所辖区域认真细致地进行了检查，对存在的隐患，现场明确责任单位和人员，落实度汛措施。对重点部位，靠上专人进行督促。包工程技术负责人积极当好包工程行政领导的技术参谋。市防指各成员单位将按照市防指统一部署，各司其职，各负其责，团结协作，形成防汛整体工作的合力，确保每项防汛工作有人管，每级防汛责任有人担。

篇7：在全市煤炭工作会议上的发言

全力推动灵台煤炭资源开发跨越式发展

——在全市煤炭工作会议上的发言

灵台县人民政府

（2011年2月23日）

根据会议安排，现就灵台县煤炭资源开发工作向各位领导作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、我县煤炭资源勘探开发工作进展情况

近年来，在市委、市政府的正确领导和省市有关部门的大力支持下，我们积极抢抓国务院支持甘肃经济社会发展和省委省政府提出建设陇东能源化工基地的大好机遇，认真贯彻落实全市煤炭工作会议精神，按照市上的整体工作部署，坚持集中突破，合力攻坚，全力推进灵台煤炭资源开发大会战，各项工作取得了显著成绩。邵寨煤矿建设进展顺利。邵寨煤矿是灵台煤田开发的首采矿，也是近年来我县煤炭资源开发建设的核心项目，该矿位于邵寨镇东坪村境内，井田面积22.51平方公里，设计生产能力180万吨/年，矿井服务年限50年，规划工业广场占地面积为412.2亩，— 1 —

估算项目总投资15亿元。至目前，累计完成投资2.95亿元（其中2010年完成投资1.75亿元）。先后完成了《灵台矿区总体规划》和《邵寨煤矿可行性研究报告》编制和矿业权评估转让，组织实施了地面工业广场、运煤道路等建设项目，征用建矿土地412.2亩，完成了矿井专用110KV双回路输电线路建设，矿区饮用水项目与矿井地面35KV变电所建设工程已全部竣工，主、副、风三条井筒均已开工建设，完成掘进进尺150米。煤炭资源勘探开发成效明显。我县煤炭资源勘探主要包括南部详查和北部普查两部分。南部煤田详查完成投资1.54亿元，实施地质钻探88眼，地震测线17条254.5公里，根据提交的普查和详查地质报告，预测地质储量约11.13亿吨。北部煤炭资源普查总面积454平方公里，涉及我县约182平方公里，主要在独店镇辖区内，普查勘探共设计钻孔50眼，目前完成投资1400万元，实施钻探13眼，累计完成进尺16344米，地震测线6条83公里，预测地质储量20.8亿吨。

二、主要做法及成效

（一）加强领导，全力推进开发。县上高度重视煤炭资源勘探开发和项目建设工作，将其作为推动建立煤电工业主导型经济格局、加快富民强县进程的关键措施来抓。成立了由县上主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门和乡镇主要负责人为成员的煤炭资源勘探开发工作领导小组，具体负责煤炭资源勘探开发工作的总体规划、指导协调等工作。2010年，我们根据工作需要，结合县政府机构改革，将原煤炭开发办公室升格为县煤炭工

业管理局，确定编制15名，及时配齐了班子成员和专业技术人员，并在财力十分紧张的情况下，先后投资3000多万元支持煤炭资源勘探开发工作，预算列支工作经费和项目前期费用，确保了经费投入需要。

（二）完善机制，靠实工作责任。灵台煤田煤炭资源勘探项目启动以来，我们不断优化工作思路，细化分解工作任务，坚持把实施好煤炭资源勘探和项目建设工作作为头等大事来抓，确定专职领导包抓，实行包干负责的工作机制。县煤炭局统一调度机械，合理安排工程进度，每个钻孔由2名工作人员负责从进到出的一切协调、赔偿、道路规划和施工组织，跟踪服务协调，及时解决干扰和影响施工的各类矛盾问题，排除一切阻碍，并建立了严格的奖罚兑现机制，使协调服务责任落到实处，从而确保了施工顺利进行。

（三）严格标准，认真兑付补偿。在广泛调研并认真讨论的基础上，制定了灵台县煤炭资源勘探开发土地征用及地上附着物补偿标准，在兑付过程中严格按照标准要求，依法依规开展土地占用和地上附着物兑付补偿，并对兑付情况进行了张榜公布，保证了兑付工作公开、公正、公平进行。同时，为了减少中转环节，根据乡镇摸底情况，在村社组织和农户签字确认的情况下，县上确定由县煤炭管理局直接为农户兑现补偿资金，加快了资金拨付进度，杜绝了截留挪用等违规行为的发生。项目实施以来，共向农户兑付地上附着物110万多元、机械作业费68.3万多元，解除

了群众后顾之忧，没有发生一起群众越级上访事件。

（四）强化服务，协调配合到位。县上主要领导、分管领导多次深入实地开展调查研究，及时协调解决存在的具体困难和问题。县财政在资金十分紧困的情况下，筹资100万元，对通往钻孔的13条31公里主要道路进行了砂化，同时由30名县级领导带队，县直各部门和驻灵单位积极参与，逐钻孔对钻探一线职工发放米、面、油等各种慰问品，开展送医送药4次，组织专场文艺演出6场，极大地调动了勘探工人的积极性。由于各方配合得力，有效缩短了工期，到去年8月份，灵台南部煤炭资源勘探会战顺利告捷，受到了省国土资源厅和各项目部的充分肯定。

（五）强化措施，安全保障有力。从工程一开始，县上就确定由县煤炭局从孔位上严格把关，对存在安全隐患的，当场向技术人员提出建议，在技术许可的前提下将孔位移到安全地带。去年7月23日，我县遭受百年一遇的特大暴雨灾害，暴雨预警发布后，县上紧急启动救灾预案，及时通知各钻孔项目部将人员全部转移至安全地带。针对暴雨灾害对勘探项目造成的巨大损失，县上领导及时带领有关部门和所在乡镇负责同志深入施工现场，积极开展慰问活动，为施工人员送水送米送油，提供生活用品，并调拨帐篷60顶，配发给钻孔施工人员使用，从7月25日开始，组织干部群众对毁坏的井场和道路进行了逐一修复，保证了钻孔施工人员灾后顺利恢复施工。由于措施得力，在勘探施工中从未发生过任何伤亡事故，确保了勘探项目安全生产，正常施工。

（六）着眼长远，加强项目储备。在抓好邵寨煤矿筹建和灵台南部煤田详查及北部煤田普查的同时，我们着眼提高煤电产业就地转化率和附加值，同步组织开展了煤电化运一体化开发项目前期论证储备各项工作。按照市委、市政府“四三二一”发展战略，我们组织在全面收集整理各类技术资料的基础上，完成了灵台2×1000MW火力发电厂的支持性文件上报和预可研编制等工作，会同华能甘肃能源开发有限公司就灵台电厂选址进行多次实地踏勘，初步选定了建设地址，正在开展调研论证工作，力争“十二五”期间立项建设。同时，围绕全县煤炭资源开发，委托陕西东西部经济研究院完成了陇东能源化工基地灵台项目区“十二五”发展规划的编制，组织县级部门开展了对接评审。目前还在着手论证一批煤矸石制砖、粉煤灰综合利用等煤化工项目，计划通过招商引资，引进一批煤化工开发方面的龙头企业落户灵台，全面加快煤电化运一体化发展进程，推进全县经济社会实现跨越式发展。

篇8：在全市安全生产工作会议上的发言

国家档案局5月12日在成都召开了档案安全体系建设工作会议。5月12日是汶川地震两周年纪念日, 也是世界防灾减灾日。国家档案局选择这一天在成都召开档案安全体系建设会议是别有一番深意的, 就是因为这项工作太重要了。昨天, 我们在依安召开了全省集体林权制度改革档案管理工作会议, 借此机会, 又到五大连池召开全省档案安全体系建设会议, 及时把全国档案安全工作会议精神传达贯彻下去。

国家档案局档案安全体系建设工作会议精神主要在杨冬权局长的讲话当中, 讲话已经发给大家了, 你们要认真看一看, 因为这个讲话讲得非常全面、非常细致, 凡是涉及档案安全的有关工作、思想认识、具体要求都讲到了。我们要认真学习领会, 认真落实杨冬权局长的讲话精神, 努力把我们的档案安全体系建设工作做好。

前一段时间我去了大庆, 大庆新馆已经建了5层, 预计到年底即可建成。我还去了绥化、佳木斯、双鸭山。总的来说, 全省档案安全状况差别非常大, 有的地方很好, 有的地方甚至连基本的安全保障都做不到。由于咱们省、市、县三级档案馆的安全状态很不一致, 参差不齐, 包括我们机关企事业单位的档案保管条件也是差别非常大。根据国家局的会议精神和我们省目前的情况, 我觉得档案安全工作存在五个方面的主要问题, 或者说五个方面的主要隐患。一是自然灾害。自然灾害近两年我们遇到的不多, 但是, 国家这次会议选择在成都开, 就是因为自然灾害给档案造成的严重损害。两年前的四川汶川地震和前不久的青海玉树地震, 都给档案造成了严重的损害, 现在还在抢救修复中, 而且有一部分档案是根本不可能修复了。再就是水火灾害, 这是咱们档案安全工作中经常遇到的, 也是发生频率非常高的。咱们黑龙江冬季供暖中还容易出现跑水等问题, 致使档案受损的情况也不少。还有间接灾害, 德国科隆档案馆倒塌是因为修地铁挖塌了。二是有意识的犯罪行为。主要是盗窃或者是通过盗窃的手段泄密。三是群体事件冲击。有些群体事件发生后, 如果规模进一步扩大, 就有可能对档案造成直接的威胁。所以说, 咱们现在盖新馆在上密集架的同时, 五节柜不能扔, 因为在发生意外情况时它可以作一个应急的装具。四是技术上的问题。信息化发展同时也带来了档案信息安全隐患, 比如说电子文件的不识读问题、网上泄密问题, 还有数字化档案信息的丢失损毁问题。五是档案工作日常管理上存在的漏洞。这个现象很多, 比如值班值宿问题、出租房屋的安全问题、供电设施问题、灭火设施问题, 等等。我走过的几个县级馆, 单就灭火器看, 不是数量少、不够用, 就是容量小、不管用。

这五个方面的问题, 就是我们目前档案安全工作中存在的主要隐患或者说可能发生问题的环节, 这也是我们要采取措施的主要方向, 我们要解决的主要问题。

第一, 要解决认识问题。要提高对安全工作的重视程度, 提高安全意识。在安全问题上思想认识最关键, 认识不到位, 管理就很难到位。只要是你失去控制的地方、失去控制的环节, 就是隐患, 就是问题。为什么失去控制?就是没有重视。所以首先要解决思想认识问题。思想认识问题分为五个层次:第一个层次就是各级档案局、档案馆的一把手要负起安全第一责任人的责任, 要有安全第一责任人的认识。一把手在安全问题上必须要有正确的认识、充分的认识、足够的认识, 因为你是第一责任人。档案工作安全是基础, 安全出了问题, 一切都归零。第二个层次就是档案局 (馆) 所有工作人员的安全认识。从领导到职工, 从干部到工人, 档案局 (馆) 的所有工作人员, 每个人都要有安全意识。如果说单单局长、副局长有安全意识, 而同志们的安全意识不强, 那么你们的安全意识也不到位, 也没落实, 因为安全工作不是局长一个人所能承担的, 要每个人都承担责任, 每个人都要有安全意识, 这样安全责任才能真正承担起来。所以, 所有人都要有安全意识, 包括做饭的、打更的、烧锅炉的, 包括承租方, 甚至左邻右舍。第三个层次就是所有时间段、所有时间节点上的安全意识, 就是所谓经常性的安全意识。8小时之内很重要, 但是8小时内大家都在岗, 有些事不容易发生, 发生了也容易处理。而8小时之外, 却很难控制。现在节假日放长假多达六七天, 只有几个人在单位值班, 这时候如果发生问题, 就很难发现, 很难控制, 所以说要提高所有时间段、所有时间节点上的安全意识, 警钟长鸣。第四个层次就是一些要害岗位、重要环节上的安全意识。要划出一些要害岗位, 要研究一些重点环节, 这就是要有规律地抓安全工作。第五个层次就是我们的主管领导和有关部门对档案安全的认识。要努力使主管领导和有关部门提高对档案安全工作的认识。

第二, 认真抓好档案安全体系建设。我们要重点做好三个方面的工作:一是馆库安全, 就是档案馆库房的整体安全。馆库安全应该是最基本的安全工作, 如果按国家发改委、建设部规定的档案馆建设的安全设计规范要求去做去落实了, 那么在档案馆硬件安全上应该是没有问题的。我们在建新馆的过程中, 安全设施必须到位, 这是国家发改委和建设部的规范, 任何人都没有理由去修改。目前设备设施达不到国家安全要求的, 不管是市级馆, 还是县级馆, 要以加强管理力度、增加管理内容来保证档案安全。当然, 建新馆了也不是万事大吉, 不是说有自动报警器就可以放松管理。安全管理永远是最重要、最有效的措施。二是载体安全, 也就是档案安全。解决档案安全, 最紧迫的就是数字化。现在大庆所有的档案都数字化了。全部数字化以后, 纸质档案就可以封存, 保护也比较容易。再一个就是抢救保护。4年来, 国家和省财政已经拨了2000万, 这笔钱一定要专款专用, 切实把应抢救的重要档案保护好。还有一个就是电子文件安全, 要认真落实中央办公厅下发的《电子文件管理暂行办法》, 搞好异质、异地备份管理。三是档案信息安全, 也就是档案内容安全。各地要加强网络信息安全管理, 绝不能发生失密泄密事件。

第三, 安全体系建设工作如何去落实、去推进。一是要加强日常的安全管理, 把档案安全体系建设作为一个日常的工作来做, 不要开会了才做, 或是节假日搞个安全检查, 一定要把安全工作作为日常工作来抓, 从局长、科长到职工, 都要签安全责任状。二是每个档案局 (馆) 都要制定安全工作应急预案, 而且要组织演练。三是涉及档案安全体系建设的长远问题, 要在“十二五”规划中专门谋划。四是要把国家档案局和省档案局档案安全工作会议精神向主管领导汇报, 及时传达贯彻。