在全市学校安全工作会议上的讲话

在全市学校安全工作会议上的讲话（共6篇）

篇1：在全市学校安全工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于市长关于加强学校安全工作的重要批示精神，结合创建“平安校园”，研究部署全市学校安全工作任务。下面，我根据于市长批示精神和市政府研究的意见，讲四个方面的问题：

一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识

近年来，全市上下高度重视学校安全工作，通过采取各种措施，强化学校安全教育和管理，各级各类学校没发生安全责任事故和群体性事件，保证了教育改革与发展的顺利进行。

教育工作牵涉千家万户，学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要，工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高，家庭对孩子的溺爱现象比较普遍，孩子的安全意识和防卫能力较弱；二是在深化改革的过程中，由于利益关系的调整，新矛盾不断发生，受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响，有的不平衡心理比较严重，有时会出现过激的行为；三是社会犯罪手段趋向多样化，防范打击难度加大；四是税费改革后，由于体制原因，教育投入不足，学校危房仍然存在，必要的安全设施配备不到位，存在一些安全隐患等。

青少年是祖国的未来。他们正在成长之中，相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任，牢固树立安全第一的观念，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想，务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，以高度的责任感和紧迫感，切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。

二、全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患

当前，我市学校安全工作总体形势是好的，但也存在一些薄弱环节和不安全因素，这些问题一天不除，就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际，对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查，切实增强学校安全工作的针对性和实效性。

一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多，发文最多，开会最多，检查最多，并且我市又多年没有出现重大安全责任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪，对安全工作讲的多，做的少，有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象，表现在工作上，就是工作不够深入，不细致，对人防、物防、技防措施落实不到位。

二是认真查找学校校舍存在的安全隐患。尽管我们采取许多措施加强中小学危房改造，市政府每年安排100万元的危房改造专项资金，各区县财政也都作了安排,又动员企业和社会各界进行了捐助，取得了较好效果。但目前，学校校舍尤其是农村义务教育学校还存在危房，全市共有危房4.4万平方米亟待改造。

三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。近年来，一些市区和城镇学校招生逐年扩大，在校生数量急剧增加，不少学校教室、宿舍等严重不足，导致有的学校特别是小学班额严重超员达70多人，在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。

四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。目前，许多学校周边环境复杂，不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生，需进一步整顿。由于学校人口集中，消费潜力大，一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广，治理难度大，虽几经整治，但问题仍很突出，有的严重影响到学校和师生的安全。

五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来，由于外来人口和流动人口的大幅上升，增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外，农村中小学布局调整后，学生入学半径增大，有的学生上学路途较远、交通不便，不安全因素增多。

对这些问题和隐患，各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识，必须警钟长鸣，做到早发现，早整改，早落实。要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查，建立台账，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确责任，严防死守，排除一切安全隐患，确保学校安全。

三、全面提高学校安全工作管理水平和应急能力

当前，加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责，共同做好学校安全工作。要突出重点，本着各负其责、管理为本、预防为主的原则，全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作：

（一）要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。各级各类学校要配齐灭火器材，组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查，不留“死角”。对所发现的问题，要立即处理，不得拖延。

（二）要加快中小学危房改造步伐。危房仍是中小学安全的重大隐患，各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度，建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房，要进一步加大改造力度，该抢修的要立即组织力量进行抢修，该停止使用的要立即停止使用。新建校舍要确保建筑质量，选址要充分考虑安全因素。同时，要将学校食堂的改造纳入危房改造计划，统筹安排。

（三）要进一步规范加强学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所，也是安全和稳定问题的易发、多发场所。一些学校的学生宿舍拥挤，脏乱现象仍然存在，电话线、电源线、电脑线私拉乱接，违章用电现象屡禁不止，火灾隐患突出。新建学生公寓，虽基础设施条件较好，但在学生管理上还比较薄弱，特别是校外学生公寓，管理难度较大。对此，各级各学校下大力气抓好学生公寓的安全管理工作，彻底排除安全隐患。

（四）要加强学生食堂和饮用水的管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，建立严格的食堂卫生管理制度，进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。要搞好对照检查，对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改，严防投毒、中毒事件发生。

（五）要强化交通安全教育，确保学生交通安全。要强化对学生的交通安全教育，严禁用达不到安全要求的车辆接送学生，安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。公安、交警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。

（六）要加强校园及其周边环境整治。当前，学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，有的还比较突出和严重。各级各有关部门和学校要各负其责，加大校园及其周边环境的整治力度。学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。

（七）要强化学校安全管理，实行严格的岗位责任制。要充实学校安全保卫力量，健全校内安全防范机制，加强对校园治安的巡逻，实行24小时巡查制。要严格执行门卫值班制度，加强学校门卫值班，凭证出入学校，严禁社会闲散人员进入校园，学生家长接送学生不能进入校门。

（八）要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置，切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识，使青少年学生树立正确的人生观、价值观，始终保持积极向上的精神状态，防止有害信息对学生的影响。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，提高学生的安全意识，培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。要提倡学生参加人身保险，由保险公司和学生家长按照自愿原则进行，不得强制学生参加。

四、加强领导，明确责任，齐抓共管

（一）要建立学校安全工作责任制和责任追究制。学校校长是安全工作的责任人，必须切实担负起保学校平安的责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制，建立健全学校安全工作的责任追究制度，对因失职、渎职造成严重事故的，要追究领导者和有关责任人的责任。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容，实行学校安全工作“一票否决”制度。

（二）要齐抓共管。各级各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，特别是教育部门要主动配合有关部门做好学校安全工作。公安部门要积极组织协调学校安全保卫工作，社会治安综合治理部门要加强对学校周边环境的治理整顿，文化部门要依法加强对文化娱乐场所的管理，建设部门要负责好学校建筑安全质量的鉴定勘察工作，卫生部门要加强对学校食品卫生的监督力度，交通、财政、计划等部门要在实际工作中、在具体政策中体现对教育工作的关心和支持。大学科技园区要积极配合各高校，加强安全管理，明确职责，落实责任，强化对宿舍区、教学区的安全保卫工作，并把这次会议精神通报到园区内各高校。新闻单位要加大宣传力度，坚持正确的舆论导向，在全市形成重视学校安全工作的舆论氛围。会后，各级各有关部门和各类学校要迅速行动起来，组织搞好自查自纠。在此基础上，市政府近期将组织对全市学校安全工作进行检查。

（三）要认真研究制定学校安全考核标准和应急预案。由教育部门牵头，有关部门参与，抓紧研究制定学校安全考核标准，对各部门履行职责情况进行严格考核。教育部门和学校要制定突发事件应急预案，并组织师生进行演练。在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下，确保领导、职能部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位，迅速报警，迅速配合有关部门组织抢救、自救和疏散工作，减少损失。有条件的地方和学校，要加大设备的投入，加强技术防范的能力。

（四）要加强值班工作。各级各有关部门和各级各类学校要加强值班工作，坚持领导带班、24小时值班，发现问题，及时报告，确保信息联络畅通。

篇2：在全市学校安全工作会议上的讲话

一、学校安全形势严峻，务必引起高度重视

（一）近一年来学校安全事故时有发生，我们必须时时紧绷安全之弦。刚才，周局长通报了近一年来，我市共发生校园学生死亡事故8起，学生食物中毒5起。根据各级安全管理部门和教育部、省教育厅所发的安全工作通报情况看，在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重有上升的趋势。学校安全事故大致可分为以下几类：一是校舍维修不及时，且缺乏有效监控机制，导致学校房舍坍塌，造成人员死伤。二是学生在楼道、门栋等黑暗和狭窄的地方互相争先而造成的挤压、践踏等事故。三是缺乏交通知识和忽视交通规则造成的交通事故。四是体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力不集中，体育器械使用不得要领而造成的伤害。五是在劳动或社会实践中安全意识差，操作不熟练或不按要求操作而造成的伤害。六是学校安全保卫制度不健全，防范措施不得力，学生受到校外不法之徒的侵害。七是学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故。八是因学生特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到意外冲击而造成的伤害。九是学生自救自护能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。十是为图省事、省钱而乘坐货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故。

（二）要深入分析事故原因，认真查找工作不足。应当肯定的是各地各学校在学校安全工作方面是做了大量工作的，是付出了心血的，工作成效也是显而易见的，没有大家的工作就没有我市教育系统的安定、安宁与稳定。但学校安全隐患依然存在，安全形势仍是十分严峻，通报的一系列事故就是例证。那么问题究竟出在哪呢？从主观方面分析，一是麻痹思想有所抬头，侥幸心理有滋生和蔓延之势。认为本校乃至周边学校近年来始终未发生安全事故，而放松了安全工作；片面地认为即使真出什么事故，也不一定是责任事故，更不会牵扯到自己。二是安全责任制未得到深入落实，管理上还有明显漏洞。存在着漏管现象，安全隐患不能及时被发现，以至不能及时排除隐患，不能追究相关责任人的责任；一级抓一级，一抓到底的责任体系不健全，有脱节现象。三是安全检查形式化、走过场，缺乏一丝不苟、滴水不漏的严谨作风。四是动态的行为安全，缺乏严格的管理措施。五是安全防范上还存在漏洞。有的学校安全防范设施不齐备，个别学校还不具备教育教学管理的一些基本条件，技防不足、人防不严。六是对间接的、隐性的安全隐患未能引起足够的重视。如对师生的生理健康、心理健康关心不够，学生在校时间过长，导致睡眠严重不足，心理压力大，户外活动少，学生厌学等。在一些学校中，教师的教育行为不规范，存在着体罚和变相体罚学生的现象，既严重响了人民教师在人民群众中的形象，也构成了安全隐患。

安全工作水平不断提高，工作效果也有目共睹，但随着新的不安全因素的不断增多，学校的安全问题将是一个长期的、有时还是十分突出的问题，我们应有打持久战和攻坚战的充分心理准备。

（三）学校安全工作责任是沉重的，我们要切实担负起“守护神”的神圣使命。青少年学生是祖国的未来，他们正在成长之中，相当一部分学生的安全意识和自我保护能力还相对较弱，需要政府、学校和全社会的精心保护。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全，关系学校和社会的改革、发展和稳定。做好学校安全工作是各级教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。义务是不能放弃的，没有尽到或没有尽好义务是要负责任的。“安全第一”似是老生常谈，但分析每次校园安全事故的原因，思想麻痹、对安全问题重视不够仍是重要原因。各级教育行政部门和学校的主要领导，要充分认识自己肩负的重大责任，要充分认识学校安全事故对广大师生生命安全、对国家和个人财产、对学校和社会稳定造成的不良影响和严重危害，决不能有任何侥幸心理，不能存有丝毫松懈麻痹思想。必须坚持警钟长鸣，认识到确保学生生命安全是教育战线实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好让人民满意的教育的基础和前提。有些学校在安全问题上强调客观原因多，制度不落实，措施不得力，存在不抓不动、时冷时热的现象。归根到底还是在安全问题上责任意识淡薄。各级教育部门和学校要把安全工作纳入学校重要议事日程，优先安排人力、物力、财力，要提高学校管理水平，把学校安全作为最基本的管理工作之一，放在关系到学校长远的改革和发展的高度来认识。学校安全重于泰山，我们要以对人民群众高度负责的精神，把学校安全工作抓紧、抓好。

二、全面落实安全防范措施，切实加强对学校安全管理

我们必须下大力气全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。各校要在建立健全学校安全责任制度的条件下，认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，明确安全工作的每个岗位和工作要求，责任到人。

（一）全面落实岗位职责，狠抓学校安全常规管理。

1、校舍及教育教学设施设备安全。新建项目必须严格按相关建筑审批手续施工，按规定履行竣工验收手续，未经验收或验收不合格的校舍坚决不能使用。在用校舍，配套设施不完备的或手续不齐全的，应采取必要的补救措施。校舍的安全检查，重点检查房屋的结构安全和电路安全。平房的每个教室和学生宿舍应开设检查孔；要坚持定期对墙体、屋顶房架进行全面检查和重点检查，工作要有记录，要及时归档。发现校舍疑点问题必须立即采取措施，确保安全，对于确定的危房要立即停用，消除安全隐患。要花大力气加强中小学校舍危房的改造。

2、教育教学活动安全。学生到校、在校时间一定要符合国家规定的要求，不得延长学生的在校时间，不得违规补课。教师要养成依法执教的意识，不体罚和变相体罚学生，自觉维护学生的身心健康。学生在学校的异常情况，包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系，尽到告知的义务。如须立即送往医院的，校方必须先行采取得力措施，不得延误救治。各校组织师生集体外出活动时，要制订相应的安全防范措施，确定安全负责人，并报教育行政部门批准。一定要制定安全防范预案，要由主要领导审批把关。活动场所、活动内容、使用的器具、乘座的车辆等与其相关的安全问题必须予以全面的考虑。没有可靠安全保证的活动坚决不搞。

3、消防安全。各单位都要有消防安全示意图，准确反映室内外消防栓、灭火器及其他灭火工具、重点消防部位的分布情况。对消防栓要定期进行水压检测，保证通水、并有足够的压力；要做到不同的消防重点部位配备与之相适宜的、数量相当的灭火器，并按时检修、打压换药。要保证消防疏散通道的畅通，教学楼、宿舍楼处在使用状态下，所有疏散和逃生通道必须做到全部能够随时打开。宿舍楼和晚上需要使用的教学楼必须按规定安装应急照明灯、疏散指示灯。要严格用火、用电制度，及时清理室内外的可燃物。司炉工和电工必须持证上岗，按规范操作。计算机房必须安装漏电保护器，室内地跑线必须穿管或下槽，并做到定期检修，确保学校的用电安全。

4、饮食饮水安全。规范学校后勤社会化行为，消除学校公共卫生安全隐患。一是要明确学校及其法定代理人的责任。学校公共卫生安全的管理责任在学校，校长是学校卫生安全工作第一责任人，分管校长是学校卫生安全工作的直接责任人，要坚决杜绝学校对后勤“一包了之”、“以包代管”。二是要规范后勤社会化的行为，尤其对食堂、校园商店等机构、场所实行社会化经营时必须严格审查经营者的资格，不具备条件的人员一律不得参与竞标。三是要严把从业人员进口关。食堂、校园商店必须招聘德行好、有一定卫生知识和操作技能的人员上岗，并保持人员的相对稳定。要加强对在岗人员的法纪教育，教育他们守法经营、科学管理、规范操作，严防食物中毒等恶性事故的发生。食堂、校内小卖部要有卫生许可证，相关从业人员要有健康证。要严格采买制度，对学校食堂和小卖部货源可以探索实行质量准入管理，未有准入证的不准在校内销售，对师生食用的粮、肉、奶等大宗物品实行统一配送的办法，以防止不安全的饮食进入学校。

5、财物安全。会计室必须达到“三铁一器”，取送大额现金必须两人以上且专车，不能超标存放过夜现金。高价值设备也应有妥善的保管防盗措施。

6、交通安全。切实加强交通安全教育与管理。学校不得安排学生乘坐无牌、无证、非法运输车辆，严禁用货运汽车、机动三轮车、拖拉机接送学生。加强对学生的交通法规、交通安全知识教育，提高学生的交通安全意识和自我保护能力。要随时掌握学生的交通安全状况，针对存在问题，采取相应措施。要坚持门前护导制，引导学生上放学合理疏散。教育广大师生认真学习和遵守《道路交通安全法》。

7、学校周边整治及治安安全。当前学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，主要表现在校园周边的流动摊贩和违章经营，一些社会闲散人员骚扰学生、找学生强讨恶要等。各县市区学校及周边治安综合治理领导小组办公室，要主动与关部门加强联系，争取他们的支持，加大校园及周边环境的整治力度。

8、心理安全。学校要大力开展珍惜生命教育和心理健康教育，加强对学生的心理健康教育，配备心理健康教师，开设心理健康课程，进行心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制。对有严重心理障碍的学生，要指定专人给予更多的关注和帮助，以避免不测事件的发生。教师要全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质，对不同情况的学生采取不同的教育方法，以免因教育不当而使学生出走或自杀等。

9、网络安全。学校要加强未成年人学生严禁进入营业性网吧的教育，要引导中小学生形成正确的网络观，形成文明上网习惯。《互联网营业场所管理条例》中明确规定未成年人不能进入营业性网吧，也进行了多次专项整治，但从检查的情况来看不尽如人意。网吧的违规经营已成为社会的热点问题，引起社会的关注，必须引起大家的重视。各地各校应积极探索建立“中小学生网吧上网监督员”制度，协助做好这一方面工作。

（二）充分发挥教育优势，全面进行安全、法制教育。安全教育不仅要针对学生，还要针对教职员工，还有学生家长。各校应把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓，坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则，充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识，多渠道、多形式开展安全宣传教育活动，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。要通过活动课程和研究性学习等校本课程,采取安全知识竞赛、安全预案演习等形式丰富安全常识、强化安全意识。各学校要利用学期初和学期末等特殊的时间段，对学生有针对性地进行安全教育，要加强养成教育、心理健康教育，减少学生伤害事故。要充分发挥好法制副校长的特殊作用，加强与他们的沟通，主动向他们介绍学校、学生中存在的问题和实际需求，以便求得他们给予更加有针对性的帮助。要坚持法制教育与思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与中长远目标相结合，不断提高广大青少年学生的法制素质，要根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。小学法制教育要着力于法律启蒙教育，培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护意识以及分辩是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德；中学法制教育要着重进行社会主义民主与法制观念教育及预防未成年人犯罪教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，提高自我约束、自我保护能力。在抓住课堂教育这一主渠道，注重法制教育内容向其他学科的渗透教育的同时，积极开辟第二课堂，开展学法用法实践活动。通过开展法制知识竞赛、有奖征文、模拟法庭等活动，对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育。要努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。加强青少年法制教育基地的建设，充分利用基层法院少年庭、少管所、戒毒所、劳教所、法律援助中心、青少年宫等社会资源，依托课外活动基地开展法制教育，推进学校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。

（三）做好安全隐患的经常性排查和及时整改。安全隐患不仅要看到外显的、直接的，更要善于发现内隐的、间接的。校舍危陋、灭火器材不足、疏散通道不畅通、应急照明设施不完备、饮食卫生不达标、教育教学设施不规范、值班有漏洞、门户不严、活动组织的不严密、学生打逗严重、过夜现金超标、重点部位被疏忽、违反交通规则等有形的直观的安全隐患，要及时检查发现，及时整改。制度不健全、制度得不到很好落实、安全意识淡薄、分工不明确、对安全事故不了了之、安全信息不畅通、赏罚不分明、检查不到位、教师不够敬业、无应对紧急突发情况的预案、安全责任制不落实等抽象的间接影响安全的问题，也要经常检查及时整改。各校要定期开展对学校安全工作大检查，对技术难度大的要请专业技术人员检测处理。对学校存在的各类安全隐患进行认真排查，建立台帐，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守。

三、创造性地建立长效机制，进一步巩固学校安全工作成果

我们要下决心一改过去以文件贯彻文件，以会议落实会议，头疼医头，脚疼医脚的工作方法，把安全工作的重点凝聚到全面建立和落实安全责任制上来，把方方面面的安全工作任务全部吸纳到部门和岗位安全责任书中去。要以“以人为本”、“安全第一”为宗旨；以大力实施安全责任制，完善考核、奖惩制度，全面推进学校安全工作法制化进程为主线；以严格执行“一票否决制”、“安全事故责任追究制”为切入点；以创建和保持“学校及周边治安综合治理达标县市”、“安全文明校园”为依托；以加大指导、检查、监督、通报力度为基本手段；以避免和减少各类安全事故特别是校方责任事故，最大限度维护好公共财产和师生人身安全，维护好教育教学秩序为根本奋斗目标。

（一）强化“一把手”负责制，全方位建立安全责任制。从众多的安全事故案例可以看出，发生重大责任事故的根本原因，就是安全责任缺位。权力失去制约就必然产生腐败，责任不被锁定就必然出现推诿，可以推诿就必然逃避责任，失去责任也就彻底的失去了安全保障。各县市区教育局的局长是安全稳定工作责任人，分管领导是直接责任人；各级各类学校的校长是第一责任人，分管安全稳定工作的副校长是具体责任人。一把手对安全稳定工作负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层落实，要把学校安全防范部位和重点问题落实到人。我们要全方位地建立健全安全责任体系。单位要不漏部门，部门（处、室、组、班）要不漏人。所有组织、人员都要成为责任体系上的重要组成部分，形成人人参与安全工作的基本格局。做到没有无安全责任的人，没有不落实到人头的责任。

（二）全面落实安全责任追究制和一票否决制。严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制，增强人们做好安全工作的紧迫感。只要发生了安全责任事故，就必须进行责任追查，涉及到谁就要追究谁的相应责任，绝不姑息迁就。只要出现了一票否决的事项，主要按相关管理权限，对涉及到的单位、集体、个人的荣誉和晋职、晋级予以否决。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真排查各类事故隐患，层层落实责任制和责任追究制。

（三）切实完善信息上报制、事故报告制、大型活动校外活动审批制。一旦发生安全事故后，事发单位要按有关规定以电话、网络或纸质文字方式逐级上报真实情况。组织的校外活动，活动前必须进行周密安排，并按管理权限将详细的请示报告上交教育行政部门进行审批。各县市区教育行政部门每月10日前要向市教育局书面报告一次学校安全稳定工作情况，各级各类学校要在每月月底前，将学校安全稳定工作情况书面汇报给所管辖的教育行政部门。

（四）建立健全安全预警机制和应急处理机制。全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。各校要居安思危，未雨绸缪，主动出击，优化管理，切实加强校园安全工作，确保师生生命健康安全。要制订处置事故工作预案，并抽调精干人员组成应急工作小组，提高快速反应能力，及时处置突发事件，最大限度地减少生命财产损失。

（五）强化学校安全监督检查机制和联防与群策群治机制。任务、责任明确之后，最关键的是如何抓落实。要建立和执行好集指导、监督、考核、奖惩于一体的制度。各县市区教育行政部门每个学期都要定期对所辖学校的安全稳定工作进行检查。市教育局将不定期对各地的安全稳定工作进行抽查，并把抽查结果作为评价学校办学的重要依据。要进一步完善检查责任制，明确检查人员职责，严格要求执行安全检查登记制度，确保各项措施到位。同时，要在当地党委和政府的领导下，与各有关部门联系，与有关社区联合，建立健全群策群防机制。

四、端正办学思想，坚持以人为本，努力开创学校安全工作新局面

学校安全问题有几个方面的原因，还有一个更为深层的原因，就是办学思想的问题。纵观基础教育，我们正处在非常困难的时期，而学校校长则处在高风险的岗位。教育经费投入相对不足问题，教育发展失衡的问题，教育改革的关键时期瓶颈制约问题等。特别是税费改革后，教育经费投入形成巨大缺口，我们又正处在初中学生数激增的渡峰时期，大班额、超负荷、低成本的问题比较突出，加上发展不平衡，学校之间的竞争十分激烈，升学的压力大，有的面临学校生存危机，因此在办学思想方面很难说不发生一些偏差，很难说没有被扭曲的危险。这是一个必须引起我们高度重视、高度警惕的问题。原创文章，尽在文秘知音网。

做好安全工作，不能就事论事，一定要从端正办学思想上解决问题。一是要坚持以人为本，防止将办学功利化，教育工具化，教育对象物品化。学校工作，教育工作必须是一切为了学生，为了学生的一切。二是要积极促进教育的协调发展。我们要努力缩小地区之间的差距，城乡之间的差距。要进一步加强薄弱学校的建设。政府公共财政首先应体现教育公平，教育要强调“公平优先”。三是要大力推进素质教育，关心学生的终身发展。不能在唯一一个标准的判断下，就把某些考分一时较落后的学生划为了“差生”，这是不公平的。我们要善于发现学生的优点，积极挖掘学生的潜能。有些安全事故的发生，虽然责任不在学校，但是，“教育”是我们永远不可放弃的责任。作为教育工作者，我们应当经常反思，主动承担教育的历史责任。

篇3：在全市学校安全工作会议上的讲话

一 、认 清 形 势 ,居 安 思 危 ,高 度重视学校安全工作

1. 要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,习近平总书记对安全生 产工作多 次作出重 要批示, 明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监 管 ,把安全生产责任制落到实处, 切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、 省长刘伟平高度重视安全稳定工作, 特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求, 为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力点。10月8日,省委常委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组 会议,她强调:各地、各有 关部门要进一步增强做好校园安全工作 的责任感和使命感, 以对广大师生生命 财产安全 高度负责 的态度 ,排查隐患 ,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处, 努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习习近平总书记和省委、 省政府领导的重要指 示精神作 为重大政 治问题, 吃透内涵实质, 把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。

2.要从惨痛事故中汲取教训。9月26日 , 广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡; 昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故, 造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛, 在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故,万校受教育,一地有隐患,全面受警示”的要求 ,真正把这 些事故作 为对安全 工作的警 报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患, 以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。

3. 要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低, 但仍然令人十分揪心和痛心, 其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于, 安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞” 还未完全堵住 , 这既是我 们工作中存在的明显短板, 也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。 希望各地各校高度重视,加强研究、下足功 夫 ,进行破解。

二 、突 出 重 点 ,统 筹 兼 顾 ,严 防死守重点部位和关键环节

1.筑牢安全防控网络。加强学 校安全工作, 一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印 发的《关于进一步加强学校安全稳定 工作的通 知》 ( 甘教明电 [2014]36号 ) 要求 , 坚持人防、物防和技防并重。 在人防上,配齐配强专兼 职保安和 安全管理 人员 , 通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准, 达到重要设施和重点 部位视频 监控全覆 盖 ,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。 积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。

2.切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。 从最近发生的打架事故看, 我们的学生不仅仅对法律一窍不通, 而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展 “百千万安全教育活动”, 举办百场心理辅导报告, 开展千名教育干部下班级, 万名教师进宿舍活动, 对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生 活 ,热爱生命 。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建 活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任 (辅导员 )经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友, 谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态, 消除不良情绪,缓解心理压力。

3.狠抓安全隐患排查。这次会 议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数, 全面彻底地把存在 的安全隐 患点找出 来 ,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、 留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆 、体育馆、礼 堂等重点 部位和食品药品、卫 生、交通、消 防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查, 特别要把宿舍作为排查重点, 严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。 一方面要加强对检查人员的专业知识培训, 提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协 调公安、交 通、卫生、食药监等有关部门联合检 查, 必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题, 要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。

4.强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完 善各类应 急预案和 应急措施 ,提高应急能力, 确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求 ,科学安排 、严密组织应急演练, 各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类 学校要创 新安全教 育方法 ,组织学生 开展安全 教育体验 活动 , 构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系, 提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。

5.加强校车安全管理。继续加 大校车配置和运行投入, 通过购置新型标准校车, 逐步取缔现有的非标准校车, 改善校车服务能力, 满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“ 一车一档 ”校车基 本信息数 据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统, 实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。

6.做细食品安全管理。学生食 品环节多、链条长, 从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位, 抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、 责任追究制, 月通报和专项通报制度, 以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分 配、统一运 送的“四统 一”制度。 市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门, 强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责 任,严格执行校长 (教师 )陪餐制和食品留样制, 严守食品安全这根红线, 要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施, 食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。

7.加强安全文化建设。各级各 类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动 ,动员家庭 、社会等各方面积极参与, 在学校形成浓厚的安全文化氛围, 提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德, 帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力, 并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务, 各地各校要积极行动,全力配合 ,把“安全教 育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。

8. 持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位 的作用 , 积极争取 当地综治 、公安、工信、司法、文化、工商、食 药监、新闻出版广电等部门的支持, 持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害, 坚决防止各 种入校滋 事事件的 发生 ; 持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故; 持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出 租屋、小旅 馆等清理整顿, 坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象; 持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿, 为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

9.做好冬季消防工作。冬季即 将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要 对学生集中开展一次专项安全教育, 使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法, 增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加 大对宿舍 安全的排 查力度 ,检查取暖 通风排烟 设施是否 完好 , 有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备, 学校有无火灾隐患; 要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取 暖的学校 要确保通 风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。

10. 要落实各项安全管理制度。 要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访 人员身份核查, 来访人员在得到学校接访人同意后, 做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的, 必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和 许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。

三 、加 强 领 导 ,靠 实 责 任 ,细 研精做学校安全工作

1.靠实责任保安全。全省各级 教育行政部门和各级各类学校一定要牢 固树立安 全红线意 识 ,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求, 将教育系统的安全稳定 工作摆上 重要议事 日程 , 纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全”的要求,进一步完 善“党政同 责、一岗双责、齐抓共 管”的责任 机制,强化属地管理的责任,按照校园安 全工作岗 位职责要 求 ,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。

2.借鉴经验保安全。各地 、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”, 出台了《十 项规定》,在中小学 校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化 、饮食等各 类安全问题, 得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台, 及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人, 提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法, 取长补短。今年6月份, 省教育厅也借鉴兄弟省份的做法, 制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成, 希望这次会后抓紧落实。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

nlc202309090206

坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

nlc202309090206

要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在全市学校安全工作会议上的讲话

一、进一步提高认识，将学校安全工作提高到一个新的高度

要树立“尊重生命，安全第一”意识。人最宝贵的是生命，失去生命就等于失去一切。现在大部分家庭只有一个孩子，一个孩子对于一所学校可能是几百分之一或几千分之一，而对于一个家庭来说那就是全部，那就是百分之百，这个孩子是这个家庭的所有希望。因此，要办人民群众满意的教育，要落实科学发展观，做到“以人为本”，就必须首先尊重学生生命，保证学生的生命安全和身心健康。今后，我们干任何工作首先要考虑安全问题和责任问题。要站在讲政治的高度认识安全问题，不注重安全就是不讲政治，就是缺乏政治敏感性，是政治上不成熟的表现。要处理好学校安全与教学等工作的关系，安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障。生命不保，何谈教育。学校老出这样或那样的事故，是教育的最大失败，是管理的最大失败，是校长的最大失败，这样的校长就是不称职，就不是合格校长。因此，要做好学校工作，首先要做好学校安全工作，将安全作为一切工作的前提和保障，学校不安全、不稳定，就会干扰正常的教育教学秩序，就没法开展教育教学活动，更谈不上提高教育教学质量。因此，要切实提高对安全工作的认识，切实增强安全工作的责任感和紧迫感。

二、明确责任，分工协作，齐抓共管，共同做好学校安全工作

安全副校长的职责是牵头负责学校安全工作，具体负责制定安全规章制度和学校整体计划、预案等，负责督导检查安全隐患，明确分解安全责任，落实责任追究，进行安全考核等，特别是要随时检查发现安全隐患，对隐患提出整改意见，对重要问题向校长提出改进意见，对出现安全问题的责任追究向校长提出处理意见。

虽然明确了安全副校长专门负责安全工作，但学校安全涉及方方面面、各个环节，可以说每个岗位、每个人员都涉及安全问题，因此，安全问题决不是一两个人、一两个科室能够看得过来、解决得了的，需要每个岗位、每个人员都负起安全责任，实行“一岗双责”。要防止因为有了专职校长而淡化或推卸其他人员的安全责任，要将安全责任分解到每个干部和教职工身上。首先班子成员要进行责任分解，然后将安全责任层层分解到分管的每个岗位和教职工身上。安全副校长上任后的第一件事情，就是要配备专门人员一起负责安全工作，xx学区中心校专门成立了安全办公室，由学区安全副校长主抓，这样的体制很好，要在全市推广，各个中学、完全小学，尤其是寄宿制小学都要采用这样的模式，明确专人和专门机构负责安全工作。配备专门人员之后，就要进一步制定完善各个岗位的安全制度、安全预案等，明确和分解各个岗位的安全责任。但也防止把安全责任分解给别人就万事大吉，安全副校长关键是要认真负责，搞好平时的检查，查出隐患或问题及时整改，要坚持“防范在先，预防为主”的原则，做好安全问题的预防工作，“防患于未然”。

校长要全力支持安全副校长的工作，给予安全副校长权力，无论在安全投入、设施配备、安全保卫人员和学校值班人员的安排以及安全责任的追究等方面，都要给予全力支持。学校其他班子成员都要支持配合安全副校长工作，对分内的安全责任要积极承担起来，对安全副校长指出的安全问题要及时整改，并要负责好所属人员的安全工作。形成安全工作专人牵头负责，大家齐抓共管的良好格局。

三、加强安全考核，强化责任追究，将安全责任落到实处

要将安全工作作为干部和教职工考核的一项重要内容，与考核、评职晋级、绩效工资和评模选优挂起钩来，实行安全问题一票否决制，对出现安全问题，视其情节轻重，在考核中要给予处罚，对于严重安全问题、造成恶劣影响的要一票否决，并坚决追究有关人员的责任。要强化安全责任追究，依据教育局安全责任追究办法制定本学区、本学校的本资.料来源于文秘范文

安全责任追究规定，对出现安全问题的，要区分清责任在谁，按照责任分工，该谁承担什么责任就要承担什么责任，不能把责任简单推到校长和安全副校长身，也不能把责任简单推到老师身上，该负领导责任的要负领导责任，该负直接责任的要负直接责任，并按照安全责任追究的有关规定进行严肃追究，给予党纪、政纪处分，触犯刑法的要追究其法律责任。涉及发生费用的，也不能都学校一出了事，要根据责任进行处罚。要通过严肃的责任追究，强化责任意识，使校长、安全副校长以及各级干部和教职工都把安全责任担负起来。

四、及时发现新问题、新隐患，采取新办法、新措施，切实做好安全防范工作

安全防范的关键是及时发现和预见新的问题和隐患，及时整改，及早预防。特别是要及时分析研究新情况和新变化包括天气变化引发的新的安全问题，切实增强安全工作的前瞻性和预见性，不能等到问题出了再“亡羊补牢”，这样为时已晚，要做到“防患于未然”，防患于苗头，防微杜渐。

目前，特别要注意以下几个方面的安全问题：

二是防盗网拆除后的学校安全问题。拆除防盗网以后，确实会给学校带来新的不安全因素，无论是师生人身安全还是学校财产安全都会带来了新的压力，对此，我们不能束手无策，要积极想办法解决。要加强值班保卫力量，加强门卫管理和校园巡逻，学校自身男老师不够的，可以在校外聘用可靠的保安人员帮助值班巡逻，特别要加强夜间的值班巡逻和管理，要在校门、围墙等上面多动脑筋，该加高的要加高，该加强防护措施的要加强防护措施。尤其是寄宿制学生，要加强女生宿舍的安全保卫，每层必须保证有人24小时值班，宿舍外要保证24小时有人巡逻，保证学生在校内和宿舍的安全。

四是注意食堂卫生，保证学生的饮食安全。现在许多学校都是寄宿制学校，学生吃住在校，要切实保证学生的饮食安全。学校饮食是容易造成群死群伤安全事故的问题之一，因此，必须对其加强管理。学校食堂不能一包了之，要坚持不营利的原则。我们要推广市x中的食堂管理模式，由石市的正规餐饮集团承包，可有效保证食品安全，也保证好师生的饮食卫生和饭菜质量。食堂要把好进货关，把好用人关，炊事人员必须有健康许可证，要认真按照卫生防疫部门的要求和规范进行操作。学校的小卖部也不能包给外人就不去管，要加强监管，经常检查其进货质量，特别是食品不能有过期和不合格产品，要杜绝“三无”产品进入校园。

五是校舍安全、用电安全、消防安全和自然灾害等安全问题。虽然我们已经拆除了D级危房，但一些C级校舍还存在，对校舍安全决不能掉以轻心，有的学校破旧校舍拆除后，建筑垃圾、砖瓦木料不及时清理，随处乱放，很容易绊倒和磕碰学生造成伤害，施工过程中要拉上警戒线，避免学生靠近。还要时刻注意用电安全、消防安全，现在学校电器比较多，一旦线路出现问题容易酿成火灾，因此，必须时常检查用电安全，线路老化要及时更换。男生在宿舍内吸烟是引起火灾的一大隐患，因此，必须加强对男生的管理和教育。目前正值冬季，我们已经经历了一场暴雪，冬天雪天、雾天较多，在注意防寒的同时，要时刻注意下雪带来的各种灾害。

六是加强对学生和教职工的安全教育。一要上好安全教育课。要保证课时，制定和落实安全教育计划，有步骤、有安排地对师生进行全面的安全知识教育。二要经常举办各种类型的安全演练，增强学生实用的应急和自我防护技能，并通过丰富多彩的形式，进行生动活泼的教育，提高安全教育的效果。三要加强法制教育，增强师生的法律意识。要加强对管制刀具的管理，每天都要检查男生宿舍，可以设置举报箱，及早发现学生的不良动向，及时制止不良行为。四要切实加强对教职工自身的安全教育和防护。老师担负着对学生的安全教育责任，自己首先要懂得安全知识和自我防护知识，才能有效地对学生开展教育，因此，首先要开展好教职工自身的安全教育。现在学校女教师比较多，自身的安全防护非常重要，因此除了学校要采取措施注意防护外，女教师自身也要特别注意自身的安全防护。

七是要认真做好甲流感和其他流行病的防控工作。甲流感的防控还要认真落实上级的有关规定。要落实好晨午检制度，加强室内外消毒，天气好的时候注意室内通风特别是教室和宿舍的通风。天气冷学生感冒的可能比较多，要依照上级要求，加强对发热学生的治疗和隔离，加强与当地疾控部门的联系，按要求该班级停课的要班级停课，必要的时候经请示，需要学校停课的要全校停课。特别要对感冒发热学生进行跟踪观察，采取有效治疗等多种措施，避免重症和死亡病例发生。

八、加强督导检查。今天会议上布置工作比较多，而且难点也多，希望各学校不要相互观望，要抓紧落实，督导室、监察室、安全科、基教科及计财科要组成联合督查组，定期不定期进行督查，发现没有落实的或者落实不到位的该通报的通报，该处理的处理，决不姑息迁就。

以上强调了要特别注意的几个安全问题，这些问题特别容易造成群死群伤事故，一旦出现这类问题，我们将无法向领导、家长和学生交待，更不用说个人的前途命运，要坚决杜绝以上容易造成群死群伤安全事故的问题发生。除了以上几方面，学校的各个方面都要密切关注，要时刻注意各种变化了新情况，分析将会引发什么样的新问题，要采取什么样的新对策及时防范，要时刻保持安全工作的敏感性，切不能存有麻痹情绪和侥幸心理。做好安全工作的关键是要加强责任感，把学生当成自己的孩子，把学校当成自己的家，把各项工作做深做细，考虑周全，防范在前，时刻绷紧安全这要弦，履行好各个岗位的安全责任，从而将各种事故降到最低甚至不出事故。

篇6：在全市学校安全工作会议上的讲话

一、认清形势，高度重视，切实增强做好学校安全和卫生工作的紧迫感和责任感

近年来，我市学校安全和卫生工作总体情况是好的，没有发生重大恶性事件，但形势仍不容乐观，学生溺水、交通、食物中毒、传染病、暴力、自杀等事故还是时有发生，严重扰乱了学校的教学秩序和教育质量的提高，使一些家庭遭受了无法弥补的损失，增加了社会不安定因素。据统计，2002年，我市中小学生（含幼儿）非正常死亡81人，全省中小学学生非正常死亡为832人，我市占了全省的10%，这个比例是不低的。去年我市还连续发生了多起学生集体食物中毒和食源性疾患，市政府办公室年前已作了通报。其中有几起影响很大，引起了省政府领导的关注，这次全省电视电话会议就点了我们的名：一是江山市四都镇傅竹街小学，于去年9月11日因饮用水污染而发生学生群体肠道感染；二是衢州市区某学校因使用自备水而发生群体性腹泻，讲的是菁才中学；三是今年1月衢州杜泽又发生群体性的肠道疾病，其实是说衢江区的杜泽中学。我市青少年违法犯罪现象也比较严重，媒体也作了一些披露。前段时间，衢州日报就报道了龙游县横山一名中学生迷恋网吧因缺钱而砍杀网吧业主的案件。

造成上述事件的原因各不相同，有的是安全管理不到位，有的是管理制度不落实，有的是违法犯罪分子搞破坏，但归根到底还是认识不到位造成。尽管学校安全问题各地各校都经常讲，但在很大程度上流于形式，按照盛省长的话就是“号召多，检查少”、“抓一阵，放一阵”。认识不到位造成了有关领导对形势估计不足重视不够，有关部门安全意识淡薄措施乏力，有关学校只考虑学业成绩而忽视学生安全。

做好学校安全和卫生工作，是保证青少年学生健康成长的必要条件，是整个社会安全稳定工作的重要组成部分，事关广大师生员工的身心健康和生命安危，事关千千万万个家庭的幸福，事关社会政治稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的威信和形象，我们大家的责任重于泰山，一定要从“三个代表”的高度认识加强此项工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，将其作为一项严肃的政治任务来抓，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实各项安全措施，警钟长鸣，常抓不懈，保障师生安全，维护学校稳定。

二、明确职责，分工协作，落实责任制和责任追究制

学校安全和卫生工作涉及方方面面，是一项系统工程，做好这项工作，必须明确职责，分工协作，形成合力。省电视电话会议明确指出，各级政府对辖区内各类学校安全负总责。今天会上，市政府将与各县（市、区）政府和各所高校签订责任书，主要就是体现这一要求。当然，各级都要加强领导和协调，一级抓一级、层层落实责任制。教育部门作为主管部门，安全工作责无旁贷，要负责学校各项安全工作的管理和具体指导、检查；卫生部门主要负责学校饮食卫生、疫病预防等的监督检查；公安部门主要负责学校及周边环境的治安防范、消防安全和学生交通安全的管理；交通部门主要负责学生用车、用船的安全监督管理；建设部门主要负责校舍建筑物的安全监督管理，指导督促有关学校进行危房改造；文化、公安、工商等部门主要负责学校周边文化经营场所的整治和管理。同时各部门要互相配合、互通信息，共同做好学校安全和卫生工作的监管工作。

做好学校的安全卫生工作，学校的领导责无旁贷。在这里要重申国务院和省政府的要求：高等院校党委书记、校长是第一责任人，中小学校的校长是第一责任人，要看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，建立健全各类制度和事故预案，经常开展“地毯式”的安全检查，形成横向到边、纵向到底、不留死角的安全卫生管理体系。学校内部也要认真落实有关职能科室、班主任和每一位教师的安全保卫责任。

各级政府、有关部门和学校都要对涉及学校安全卫生的规章制度进行一次清理。凡没有建章立制的，要迅速制定；凡规章制度不健全的，要迅速补充完善。对涉及学校安全和卫生的各项工作，都必须做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。教育部门要建立安全工作督查制度和信息报送制度。对重要情况和重要信息要及时上报，并做到准确、全面，对故意瞒报、迟报的要追究责任，严肃查处。

我们要坚决实行责任追究制。各地政府要将学校安全和卫生工作列入各有关部门的目标考核内容，进行严格的考核。对因工作马虎、措施不力、玩忽职守，而导致发生刑事案件、安全事故和群体性事件的，要视情节轻重严肃查处。

三、突出重点，强化措施，抓好学校安全和卫生工作责任制的落实

首先，要加大安全教育力度，增强学生自救自护自我防范能力。许多人都说学校安全问题已经成为推行素质教育的障碍，确实如此，因为怕安全方面出问题，许多正常的教育教学活动被取消。我想，躲避不是办法。现在进行的新课程改革，要求培养学生的创新精神和实践能力，新教材安排了大量的社会实践活动，要广泛的接触社会，如果因为安全问题而整天把学生关在学校里，新课程将无法实施。学生终究是要走上社会的，现在关在学校里不出问题，将来走上社会还是有安全问题，因此，做学校安全工作关键是要提高学生的自救自护能力。3月31日是全国学校安全教育日，今年安全教育日的主题是“大力提高中小学生及幼儿的自我保护能力”。各地各校要有针对性地对学生进行这方面的教育，增强本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站学生自我保护意识和自救能力。比如，最近几年我市中小学生非正常死亡人数中溺水比例最高，一般都在60%左右，去年81名非正常死亡中有45名是溺水死亡的。为此，今年市教育局在中考的选测项目中增加了游泳的内容，这很好。衢州水比较多，游泳是基本的求生本领，要倡导每个人都学会游泳，每个人都应当掌握溺水后的急救技能。同时，要加强法制教育，必须让学生学法、知法、用法，提高法律意识。去年市教育局、司法局、关工委等部门组织了让犯人到学校现身说法的活动，效果就很好。此外，我们还要开展一些心理健康教育，提高学生的心理健康水平。

其次，要努力改善学校基础设施条件。现在一些学校只注重教学设施的建设，而对学生的寝室、食堂等后勤设施建设还不够重视。我到了一些农村中小学，有的学校五六十个学生挤在一间寝室里，通风条件又不好，一旦有传染病暴发，后果将不堪设想。各地政府都要高度重视学校的后勤设施建设，认真贯彻“分级办学、以县为主”的办学体制，积极创造条件逐步改善学校的基础设施。当前尤其要解决学校的饮用水问题，去年我市发生的几起学生中毒感染事件，其根源还是水源问题。学校要用上当地合格的水厂的水，确因条件所限必须用自备水源的，也要经卫生防疫等有关部门定期监测合格后方能使用。我们各个学校条件不同，做不到都给学生喝纯净水，但学校起码要给学生供应开水。这一点，希望各县（市、区）政府作为今年改善学校设施的一项硬任务，必须在年内完成。

第三，要加强安全监督检查。

一是要加强对学生交通安全的管理。公安、交通部门要建立学校学生用车、用船专项审批制度，分别对用车和接送线路进行严格审查。严禁货用汽车、机动三轮车、拖拉机、非客船接送学生。严禁和防范各种车、船违章超载行驶，对违章超载者要从严查处。学校不得安排学生乘坐无牌、无证、非法运输车船。各级教育部门在推进学校布局调整的同时，要高度重视并及时解决学生集中住校后上下学的交通安全问题。

当前正值春游季节，各地特别要加强对学生春游活动的安全管理。春（秋）游等集体外出活动要严格实行报批制度，坚持“安全、就近、就地、徒步”的原则。学校组织学生出游活动时，必须有领导和足够的教师带队，并指派有经验的干部、教师事先勘察活动场所，弄清有关情况，消除事故隐患。春（秋）游活动一定要制定安全预案，凡不安全的地方，或安全措施不落实的地方，不得组织学生前往。

二是要加强校舍的管理与维修，杜绝倒房伤人事故发生。梅雨季节即将来临，各地要加强学校校舍的检查维修，对新产生的危房要立即查封、停止使用，并及时上报，根据“分级办学、分级管理”的原则及时改造，确保境内学校无危房。

三是要加强学校卫生监督检查，防止食物中毒和疫病流行。各级卫生部门要主动进校园、进食堂，做好卫生监督检查工作，并会同公安、工商等部门，坚决取缔校门200米范围内无证经营的食品摊贩、小卖部，依法加强对提供课间餐、营养午餐的食品生产经营单位的监督检查和学校课间餐、营养午餐的监督管理。

四是要加强学校防火工作。各级公安消防机构要加强对学校消防工作的指导，督促落实各项消防安全措施。学校要配齐消防设施器材，严格管理易燃、易爆、放射、剧毒药品。新建和迁扩建的校舍，必须经消防验收合格后投入使用。严禁学生携带烟花、爆竹等易燃、易爆物品进校园。

五是要加强门卫的管理。（略）

四、立即开展全市学校安全卫生大检查

根据省里的统一部署，会后要马上开始全市的学校安全大检查。这次安全大检查主要查三项内容，一是查安全的相关制度是否完善，二是查安全隐患是否排除，三是查责任是否落实。重点检查部位是学校的食堂、宿舍、图书馆、实验室、校舍、饮用水等。会议以后马上开始，3月20日前各县（市区）及各高校完成自查，自查情况以书面形式上报市政府，市政府将组织在3月底进行抽查，4月份迎接省政府抽查。