干部教育培训小组会议上的讲话

干部教育培训小组会议上的讲话（共8篇）

篇1：干部教育培训小组会议上的讲话

在市干部教育培训领导小组会议上的讲话 同志们：

刚才，安宁同志代表领导小组办公室，回顾总结了*年全市干部教育培训工作情况，并提出了今年的工作要点。大家讨论了*的工作以及领导小组办公室草拟的《关于开展大规模干部教育培训工作的意见》，并结合各自工作实际，发表了很好的意见。会后，请领导小组办公室根据今天会议讨论的情况，对*年工作要点和《关于开展大规模干部教育培训工作的意见》作进一步修改，抓紧下发，及早部署实施。

去年是我市实施“富民强市、加快发展”战略目标的重要一年，全市国民经济和社会事业在上年较高的平台上再创新高，不仅实现了年初确定的奋斗目标，而且创下了近年来最好成绩，为南京全面建设小康社会奠定了坚实的基础。*年也是贯彻落实中央关于大规模培训干部工作的起始之年，按照中央和省、市委的统一部署，在市委和市干部教育培训领导小组的正确领导下，在各级领导干部中全面开展“三个代表”重要思想的学习培训，一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓干部知识更新和业务培训，全市大规模培训干部的氛围和格局已经初步形成。

今年是全面贯彻*精神的第一年，是努力实现南京“争先进位”的重要一年，也是全面推进“十五”干教规划和全面落实大规模培训干部任务落实的关键一年。今年的干部教育培训工作面临着新的形

势，任务更重，要求更高。下面，我想着重就做好今年的工作谈几点想法，供大家参考。

一、着眼大局，认清形势，充分认识新形势下开展大规模培训干部工作的重大意义

去年12月，中央连续召开了全国人才工作会议和全国组织部长会议，对大力实施人才强国战略、做好今年全国组织工作做出了部署。贺国强部长在全国组织部长会议的讲话中，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展，继续落实好大规模培训干部的任务，作为全年六项重点工作之首提了出来。应该说，干部教育培训工作已经成为党的干部工作和人才工作的重要组成部分，所承担的任务越来越重，地位和作用越来越大，上级的要求和干部的期望越来越高，自身发展和创新的空间也越来越大。我们要清醒地认识和把握当前干部教育培训工作面临的新的形势、任务和要求，进一步增强做好大规模培训干部工作的责任感和使命感。开展大规模培训干部工作，是加强党的执政能力建设的一项重要举措，是实现南京新的发展奋斗目标的重要保证，是提高南京干部队伍素质的客观要求，是人才强市战略的重要内容。

二、坚持与时俱进，开拓创新，全面深入地开展大规模干部教育培训

根据中央和省委的要求，市干部教育培训领导小组办公室草拟了《关于大规模开展干部教育培训工作的意见》。应该说，这个意见是

在我市“十五”干部教育培训规划的基础上，针对新的形势和新的任务要求制定的，也是我市今后几年内开展大规模干部教育培训工作的基本思路和要求。《意见》总的目标是每年抽调五分之一左右的干部参加培训，五年内使全体干部轮训一遍。做好这一轮的大规模干部教育培训工作，必须坚持与时俱进，不断开拓创新。特别是在以下几个方面要有所创新：

（一）、在培训观念上有所创新。干部教育培训是人力资源开发的重要环节，在具体工作中我们要树立以下五个观念。一是人才观，就是要树立人才资源是第一资源的理念，人才资源的优势要通过干部教育培训转化为城市综合竞争力的优势。二是效益观，就是要树立干部教育培训的投入是最高效益投入的观念，干部教育培训要舍得投入、敢于投入、加大投入。三是市场观，就是要树立通过市场机制合理整合和配置教育培训资源，鼓励培训机构间适度竞争。四是素质教育观，就是要树立干部综合素质和能力培养重要地位的观念，以提高执政能力为目标，重点培养干部的学习能力、实践能力和创新能力。五是终身教育观，就是要树立干部终身学习的理念，构筑真正有利于经济社会发展和人才成长的教育的“终身教育体系”，使人人成为学习之人，时时有学习之机，处处为学习之所，努力创建学习型政党和学习型社会。

（二）、在培训管理体制和运行机制上有所创新。一是要在现有宏观管理体制的基础上，进一步强化市干部教育培训领导小组的领导职能，做到有令则行，有禁则止；进一步明确各职能部门之间的分工

协作关系，做到各司其责，各尽其职；进一步调动发挥各系统和各单位的积极性，做到上下联动，统分结合。二是要建立起适应大规模培训干部需要的制度保障体系，特别是关于激励约束、考核登记、训用结合等方面的制度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于教育培训方面的规定。三是要逐步探索建立规范化管理的措施和手段。加强对教育培训的目标管理、过程管理和绩效管理，引进现代技术手段，建立干部培训电子档案，逐步实现数字化管理。

（三）、在培训内容上有所创新。按照中央提出的一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训的要求，科学合理的安排有针对性、层次性的培训内容。一是要把学习“三个代表”重要思想作为干部教育培训的重要内容。各类培训活动都要把深入学习“三个代表”重要思想放在首位，把全市干部的思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来。在培训的安排上要根据培训对象的不同因人而宜。领导干部要着重在深入领会其精神实质和理论精髓上下功夫，通过学习引导树立科学的发展观和正确的政绩观。一般干部要着重联系自身实际，牢固树立群众观念和宗旨意识，在工作中体现立党为公、执政为民的要求。二是紧紧围绕能力建设这个主题。要把干部的知识更新和业务培训放在更加突出的位置上加以组织实施，开设干部急需的现代城市管理、公共行政管理、外经外贸实务、电子信息技术、金融证券保险、实用交际外语、人文艺术修养等方面的课程。紧密联系南京当前改革和发展中急需解决的重大现实问题，设计培训项目和内容。

（四）、在培训方式上有所创新。在坚持和完善干部脱产培训、中心组学习和在职自学三位一体的经常性教育培训形式基础上，以讲求实效为根本，遵循干部教育培训规律，不断探索和开辟新的方式和手段。要正确处理好理论学习与专业知识学习、中长期培训与短期培训、脱产培训与在职自学、学历教育与干部培训、国内培训与国外境外培训、培训与使用的关系，提高培训的针对性和实效性。在培训方法上，要多实行主导式、启发式、互动式教学，不断增加案例分析、专题讲座、社会调研的比重；在教学手段上，多采用电化教学、远程教育、网络教学等形式；在组织形式上，从“要我学”的点名调训向“我要学”的按需培训转化，从应急培训向系统培训转化，从普适化、大众化向个性化、差别化转化。

（五）、在培训资源整合上有所创新。优化资源配置，实行资源大整合是提高培训效益，实现大规模教育培训的有效途径。要针对目前我市干部教育培训资源布局不合理、运行效率低、重复建设和闲置浪费现象较多的实际状况，研究可行办法，对培训资源采取大整合。一是要加强党校主阵地建设。要按照全国党校校长会议精神，进一步加强市级党校建设，加大教育教学改革的力度。鼓励区县委、系统工委加大对本地区（系统工委）党校的物质、资金和人才投入，加快基础设施改造和信息化建设步伐。同时鼓励区县委党校和系统工委党校之间的横向交流与联系，逐步实现资源、信息、师资和教学设施的共享。二是优化全市教育培训资源的布局。借鉴国民教育布局调整的有益经验，对市属培训机构进行合理重组，打破条块分割、部门所有的限制，发展壮大一批，改革改制一批，淘汰取缔一批。三是要利用社会化培训资源，开展合作培训。充分利用高校、科研机构、企业和社会办学机构的资源优势，加强与国外培训机构的交流与合作，建立起适应我市大规模培训干部工作需要的各类培训渠道。

（六）、在培训对象的选拔上有所创新。大规模培训干部，要扩大培训的覆盖面，让尽可能多的干部参与培训。南京目前有19万干部，按照“每年抽调五分之一左右的在职干部参加各类培训，争取5年内使全体干部普遍轮训一遍”的要求，我们每年要组织3.8万名干部参加培训，任务相当艰巨。一是要突出培训重点。抓好三支队伍的培训，着重抓好党政领导干部和优秀中青年干部的培训，做到党政一把手重点培训、优秀中青年干部优先培训、长期未参训者抓紧培训。二是在选拔机制上采取更加灵活多样的形式。继续完善点名调训、计划参训和自主择训三位一体的干部参训机制。在有些班次的学员选拔中可以试行面向全市公开招考的办法。三是鼓励干部自行参加各类社会化培训。社会化培训是干部教育培训的重要组成部分，是组织调训的有益补充。各类干部根据工作实际和自身学习需求，可以自行参加各类社会化培训机构的培训。各单位要在政策、经费等方面给予引导和支持。

三、加强领导，狠抓落实，确保大规模干部教育培训工作取得实效

大规模开展干部教育培训工作，是一项系统工程。这项工作能否顺利进行，并收到实实在在的效果，很大程度上取决于组织管理是否

真正规范有序，取决于各项规章制度是否真正落到实处。为此，我想特别强调几点：

第一，要加强组织领导。各级领导要充分认识干部教育培训的重要性和紧迫性，把干部教育培训工作作为事关全局的战略任务，摆到重要议事日程，放在突出的位置来抓。要严格管理，规范和整顿干部教育培训秩序，坚决防止干部教育培训赢利化倾向。严格按照干部管理权限组织培训，避免多头重复调训，制止乱办班、乱发证等不正之风。

第二，要明确职责分工。按照“十五”干部教育培训规划和即将下发的《关于大规模开展干部教育培训工作的意见》的要求，组织部门要充分发挥牵头抓总、统筹规划、宏观指导、组织协调、检查监督的作用，人事、经委、宣传等职能部门要明确职责、各司其职、密切配合，形成合力。

第三，要保障经费投入。大规模教育培训干部，必须以足够的经费投入为支撑。

同志们，今年是大规模培训干部工作的第二个年头，任务重、时间紧、要求高。我们要按照市委的统一部署，着眼于全市发展大局，通过规范、有序、高效的组织管理，开拓创新，求真务实，把全市干部教育培训工作提高到一个新的水平，为实现人才强市战略和“两个率先”奋斗目标提供坚强的组织保证。

篇2：干部教育培训小组会议上的讲话

同志们：

刚才，XXX同志代表市委干部教育培训工作领导小组办公室对2011年全市干部教育培训工作进行了很好的总结，并对今年的干部教育培训工作要点、各类主班次计划及领导小组成员单位职责等做了说明，XXX同志详细说明了全市2012年公务员“周末课堂”的设置情况，XX镇、总工会、教育局分别介绍了本单位的干部教育培训情况，大家讲得都很好。为了开好这次干部教育培训工作会议，组织部做了大量的工作，XX部长刚才也介绍到，会上下发的4个材料已分别征求过相关单位和市领导的意见，大家如果还有修改的意见和建议，可及时向领导小组办公室进行反馈，以便及时完善修改下发，全面指导开展今年的干部教育培训工作。

近年来，我市干部教育培训工作以加强各级干部的履职能力为主线，突出培训重点，加大培训力度，创新培训方法，拓宽培训领域，取得了显著成绩。主要表现在三个方面：一是整合资源，认真抓好主班次培训，积极探索联合办班模式，开展了“十二五”副科职领导干部轮训班、新任副科职领导干部培训班等班次，大规模培训干部工作得到进一步深入；二是勇于创新，在培训对象、班次、内容等方面不断加强创新，较好地满足了不同群体的教育培训需求，利用好“周末课堂”平台，紧扣发展主题，强化师资力量，树立了自主选学的品牌，这一点在XX地区还是有影响力的；三是讲究实 —1—

效，能结合我市经济社会跨越发展的需要，急用先训，开展了一些能够解决实际问题的专题培训，先后组织后备干部在浙江大学举办的中青年干部培训班，组织镇区、经济综合部门主要领导在清华大学举办的产业转型升级与现代服务业培训班，组织镇区、城建规划旅游部门部分领导在新加坡举办的城建规划旅游高级研修班等，组织都取得了较好的成效，为我市经济社会又好又快发展提供了坚实的人才保证和智力支持。

今年是党的十八大召开的喜庆之年，是全面落实市党代会战略部署的关键之年，也是我市“三年翻番、跨越发展”的决胜之年。做好今年的干部教育培训工作，对于贯彻落实市委十二届二次全体（扩大）会议精神，继续保持又好又快发展的良好势头，具有十分重要的意义。下面，我就做好今年的干部教育培训工作，讲几点意见。

一、提高认识，切实增强干部教育培训工作的责任感和紧迫性

加强干部教育培训是提高干部队伍素质能力的重要途径。市委对此高度重视，这次把干部教育培训工作领导小组会议开成扩大的形式，也是近年来的首次，充分说明市委对扎实推进新一轮干部教育培训工作的决心。

1、做好干部教育培训工作，是落实中央和省、市委对干部教育培训工作的必然要求。近期，中央下发了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，省、市委先后对干部教育培训工作提出了新的要求。去年10月，中办还转发了《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》，对进一步抓好县、乡以及村级干部的教育培训工作提出了新的要求。我们要深刻认识到，基层干部处在改革稳定的第一

线，素质高低、能力强弱、作风好坏，关系干部队伍整体形象，关系各项事业发展。在2月17日的全市党建工作会议上，XX部长、XX部长都对全年宣传系统、组织系统的干部教育培训工作作出了部署，方书记也提出了“要着力建设一支与创新发展、转型发展、跨越发展相适应的高素质干部队伍”。围绕上述目标，我们必须进一步明确任务，认清形势，切实提高做好干部教育培训工作的责任意识。

2、做好干部教育培训工作，是实现“三年翻番、跨越发展”目标的现实需要。当前，我市正处在加快创新驱动，加快转型升级，全力打造“五个XX”的关键时期，我市提出将2012年作为全市“创新驱动加速年”和“能力作风建设突破年”，这就要求干部教育培训工作必须紧紧围绕市委、市政府的战略部署，树立“教育培训出生产力”的理念，把发展的重点作为干部教育培训的重点，加快培养经济社会率先发展所急需的各类人才，努力建设一支勇于争先、善于创新、敢于创业的干部队伍。

3、做好干部教育培训工作，是提高干部能力素质的关键举措。从目前全市干部队伍素质情况来看，经过近几年的公开选拔、竞争上岗、岗位交流和教育培养等手段，干部队伍年龄结构和知识层次有了明显改善。但对比发达地区的优势和发展的压力，我市干部队伍的整体素质还存在一定的差距，学习、研究的风气还很不浓；掌握新的知识技术、新的管理理念的“复合型干部”相对缺乏。要解决这些问题，就必须大规模、全方位地开展干部教育培训，全面提高干部队伍素质。

二、开拓创新，着力破解干部教育培训工作的新问题和

薄弱点

近年来，在市委干部教育培训工作领导小组的统一领导下，各成员单位各司其职，各部门各单位密切配合，大规模干部教育培训任务得到有效落实。我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前干部教育培训中存在的问题，这就要求我们要以改革的精神，开拓创新，勇于实践，推动干部教育培训工作健康发展。具体要处理好以下三个关系：

1、要处理好要求与需求的关系，真正解决学习积极性的问题。干部教育培训要变“要我培训”为“我要培训”，要切实倡导自主学习，自主提升的学习风气。这就要求干部教育培训组织者，一方面要全面落实干部教育培训的各项要求规定，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，提出培训计划，开展培训工作。另一方面要从受训者角度出发，认真了解学员的需求，以干部需要什么知识、提高何种能力、解决什么问题为中心，能让受训者“干什么，学什么”。就是既让学员吃“套餐”，要按照大规模培训需要选配课题；又要让学员吃“点餐”，要探索自主选学，由培训对象点题；还要让学员吃“加餐”，形势的需要开设一些专题课程。

2、要处理好数量与质量的关系，真正解决规模效益的问题。干部教育具有经济和社会效益，干部能力素质提高了，部门推进工作、完成目标任务的情况肯定会有所提高。因此，各部门要舍得投入、敢于投入、加大投入。近几年，随着我市干部教育培训工作力度不断加大，办班数量逐步增加，培训规模不断扩大，政府的财政投入也逐步加大。作为具体组织实施的工作部门，还要研究投入和产出的效益，在设计班次、开设课程、确定教学专题、安排学习内容时，都要考虑如何加强培训考评，增强培训实效，切实让有限的经费投入

产出最大化的效益。

3、要处理好培训与培养的关系，真正解决培训难问题。这几年的干部培训实践中，少数单位还是不同程度地存在工作忙、人手紧等培训难的问题，没有将真正需要培训、真正需要培养的干部推荐选送出来参加培训。这就要求我们要研究探索干部培训和培养的机制，逐步建立起在受培训的干部中选拔培养干部的制度性措施，真正处理好两者的关系，切实解决好培训难问题，让教育培训成为组织培养干部的有效途径。

三、求真务实，全面提升干部教育培训工作的针对性和实效性

开展干部教育培训工作，要突出干部在教育培训中的主体地位，强化教育培训需求导向，从工作和干部队伍的实际出发，丰富教育培训内容，创新教育培训方式，提高教育培训效用，真正让受训干部听得懂、学得会、用得上。

1、要坚持服务发展，按需施教。开展干部教育培训，目的是要提高干部综合素质和推动科学发展的能力。这就要求组织培训时必须把发展所急和干部所需、共性要求和个性需求有机统一起来。一方面要主动顺应“社会需求”，紧扣我市阶段性发展目标的实际需要，始终坚持围绕经济社会又好又快发展抓培训，另一方面又要主动顺应“个性需求”，坚持“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”，开展好广泛多样的需求调研，形成以需求为导向的培训流程，始终坚持围绕各级干部成长发展抓培训。

2、要坚持改革创新，以需定教。教育培训模式是直接影响培训质量的关键。要提高培训质量，就必须研究配套创新举措，多措并举建立系统有效的培训模式。今后教育培训

改革要坚持以人为本，务求实效，在教学组织上，要以专题研究、短期培训、小班教学为主，逐步做到分类别、分专题、分层次进行培训；在教学方式上，要综合运用讲授式、研究室、案例式、体验式、模拟式等教学方法；在教学手段上，要注重发挥网上学习的优势，整合干部教育培训网络资源，积极探索在线学习、网络培训等培训模式。

3、要坚持开放竞争，统筹优化。干部教育培训要打破相对封闭的体系，积极引入竞争机制，充分调动各部门的积极性。一方面要整合资源，统筹建立本市、高校、境外培训基地等培训阵地，统筹建立专家教授、领导干部、企业家等不同类别的师资库；另一方面要竞争择优，在教育培训形式、师资的选择坚持以我为主、为我所用，既要利用好高校、境外培训知识教育的优势，又要充分结合我市发展和干部需求，提高培训的针对性和实效性。

四、强化管理，不断推进干部教育培训工作的制度化和规范化

今天会后，各部门要根据下发的干部教育培训工作要点，加强和改进干部教育培训宏观管理，切实做到统筹安排、整体部署、明确分工、狠抓落实，确保高质量完成全年任务。

1、加强领导，统分结合。市委组织部是全市干部教育培训工作的主管部门，要强化统筹安排，加强分类指导，加强监督督查，形成科学合理的工作布局，保证培训工作“统”得起来；各成员单位要切实履行职责，加强协调配合，注重整体推进，高质量地抓好各项培训任务的落实，确保培训工作“分”得下去。各单位要高度重视干部教育培训工作，切实加强组织领导，主要领导要带头学，积极创造条件学。通过统分结合，努力形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有

序运行的工作机制。

2、从严治学，转变学风。学风建设是作风建设的重要方面。在教育培训工作中要高度重视学风建设，要大力弘扬勤奋好学、刻苦钻研之风，以良好的学风影响和带动干部学习的深入；要大力弘扬联系实际、学以致用之风，做到学习理论和研究实际相结合，运用理论和解决实际相结合；要大力弘扬从严治学、勤俭办学之风，要研究出台领导干部和公务员学时学分考评办法，把主要精力放在提高教学质量和学习成效上。

3、健全机制，营造氛围。要健全干部教育培训可持续发展的保障机制，加大干部教育经费投入，规范经费使用和管理，确保经费用在刀刃上，用出效益来。市委组织部要牵头建立教育培训考核激励机制，对我市干部教育培训计划的执行情况、领导干部参加培训的情况、保障措施的落实情况和培训效果等，进行严格督促、跟踪检查，准确评价进度和质量，加强考核。同时，认真做好干部教育培训成果汇编，总结推广好的经验做法，抓好典型示范和引导，推动干部教育培训工作迈上新台阶。

篇3：干部教育培训小组会议上的讲话

水专项本身具有紧迫性和时效性的特点。从紧迫性方面来说, “十一五”已经过半, 全国水体主要污染物减排目标的实现已经到了关键攻坚阶段。水专项如果不能及时启动, 就不能在“十一五”减排攻坚中提供支撑。所以, 水专项领导小组各成员单位和各实施单位要抓紧组织推进重大专项的实施, 以确保水专项示范工程与国家的节能减排工作及水体治理规划在进度上能很好地衔接起来, 充分发挥专项研究成果对重点流域治污和水质改善的科技支撑和示范引导作用。另一方面, 水专项本身具有时效性, 要直接为水体污染物减排、解决制约我国经济社会发展的水污染重大瓶颈问题提供有效的方案。当前要加快推进水专项的启动实施工作, 该启动的项目应尽快启动, 该招标的招标, 该落实的落实, 该上财政投资计划的抓紧上。根据我对形势的判断, 近期国家要出台以扩大投资来推动经济发展、应对金融危机的政策, 关键要在绿色环保产业方面加大投资, 增加绿色G D P的份额。我们要抓住机遇, 尽快推出水专项重点项目, 别叫发改委、财政部失望。

第二、加快落实系统、科学的水污染治理观

水专项的总体方案和治污思路、项目安排与以往不同。总结历史经验与教训, 由于以往没有充分认识到水体污染具有广泛性、流域性、多样性和复杂性。没有认识到水生态本身是一个活的、复杂的系统, 流域水系统各个单元和治污项目之间存在相互作用、协同的关系, 以至于许多水污染治理项目成效低下, 有的反而增加了水污染严重程度。所以, 要从总体的、全系统方面来对水污染控制的技术体系、流域水环境管理体系进行集成创新, 坚持不懈地推进全面、系统、科学的污染治理观, 确保示范区内水污染物减排和水生态修复等目标的实现, 以此来证明水专项设计的合理性和有效性。

从另一方面来看, 水专项属于国家级创新系统, 必须由官、学、研、企各方面机构组成有机的网络体系。这些机构对创新活动的参与和支持以及相互影响将促进水专项新技术的开发、引进、改进和扩散。由此可见, 水专项实施不仅要考虑技术创新的学术因素, 还必须研究落实制度、组织、社会参与、政治等因素。水专项的概念框架必须是符合水生态特点的系统论, 其所主导的方法就应是复杂科学方法, 绝对不能重走单一工程治理的老路。

第三、加快推进协同治水和产学研相结合

篇4：高峰在全省教育工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

篇5：干部教育培训小组会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市委干部教育培训工作领导小组会议。主要任务是，认真贯彻落全市党建工作会议精神，总结2005年工作，研究部署2006年的干部教育培训工作。刚才，楼浩平同志代表市干部教育工作领导小组办公室，对2005年全市干部教育培训情况作了比较全面的总结，并对2006年的工作要点、培训计划以及对即将出台的有关文件进行了说明，大家刚才进行了讨论，并发表了意见和建议，讲的都很好。请领导小组办公室根据大家讨论审议的意见，对有关文件作进一步完善后下发。

2005年，按照上级的统一部署，在市委和市干部教育工作领导小组的正确领导下，全市干部教育培训工作紧密结合保持共产党员先进性教育活动，突出抓好十六届四、五中全会精神、科学发展观的学习，在加强理论武装的同时，抓好新知识、新技能的培训，取得了较好的效果，迈上了一个新台阶。领导小组各成员单位的同志为此做了大量细致的、富有成效的工作。希望在新的一年里，再接再厉，再创佳绩，争取把干部教育培训工作提升到一个新水平。下面，我就做好2006年的干部教育培训工作讲几点意见。

一、统一思想、深化认识，扎实开展好干部教育培训工作 去年，胡锦涛同志为中国浦东、井冈山、延安干部学院建成并正式开学发出贺信强调，实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，迫切要求我们大规模培训干部，大幅度提高干部素质。最近，江苏省委制定下发了《关于实施“百千万”党政领导干部培训工程的意见》。苏州市委今年也出台了几个关于做好干部教育培训工作的新政策，干部教育培训工作已经成为党的干部工作和人才工作的重要组成部分，所承担的任务越来越重，上级的要求和干部自身的需求也越来越高，发展和创新的空间也越来越大。我们要清醒地认识当前干部教育培训工作面临的新的形势、任务和要求，进一步增强做好干部教育培训工作的责任感和使命感。

1、围绕十六届五中全会精神，大力开展干部教育培训工作。十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。学习贯彻这次会议精神，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，具有极其重要的意义。我们要从全局和战略的高度，充分认识学习贯彻党的十六届五中全会精神的重大意义，扎实做好学习培训工作，努力把广大干部的思想统一到五中全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来。

2、围绕太仓快速发展、实现“两个率先”，大力开展干部教育培训工作。经过“十五”的发展，我市已经进入了工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的新阶段，但在巩固提高小康发展水平、加快富民进程方面仍面临不少难题，本地生产要素、消费市场规模、自主创新能力、人口资源环境等方面的制约日益突出，经济运行质量、城市化水平、服务业发展等方面还需进一步改善。站在新的历史起点上，我们要加快全市崛起步伐，实现太仓“十一五”发展的新跨越，关键还是在干部。必须加大干部教育培训的力度，努力培养一支始终走在时代前列，与发展要求相适应的高素质干部队伍，保证各项目标任务的扎实推进和如期完成。

3、围绕建设学习型干部队伍，大力开展干部教育培训工作。当今时代，形势逼人，不进则退，任务逼人，不学则退，学习的问题已经成为一项重大而紧迫的任务。省委十届八次全会提出要以先进的理论武装干部头脑，以科学知识提升干部素质，推进学习型干部队伍建设，而学习型干部队伍的建设很大程度要靠干部教育培训来落实。当前，干部教育培训工作出现了一些新的情况和变化，主要表现在培训需求差别化、培训方式多样化、教学手段信息化、培训机构社会化、培训管理规范化的发展趋势，只有积极适应这些新趋势、新变化，大力推进培训内容、方法和手段的改革创新，卓有成效地开展干部教育培训工作，才能加快学习型干部队伍的建设，进而推动学习型社会的形成。

二、明确任务、突出重点，全面落实干部教育培训的各项任务

去年召开的全国大规模培训干部经验交流会强调要贯彻落实中央的要求，继续深入推进大规模培训干部工作。当前，干部教育培训工作正处于一个新的发展阶段，面临着难得的发展机遇，我们要充分把握当前干部教育培训工作的大好时机，坚持党政领导干部、经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，努力提高干部队伍的整体素质。

1、以学习科学发展观和十六届五中全会精神为重点，切实加强干部理论武装。理论建设是党的思想政治建设的根本，理论素养是领导干部素质的核心和灵魂。理论上的清醒是政治上坚定的前提，理论水平的高低在一定程度上决定决策水平的高低。加强干部教育培训，提高干部队伍素质，一项很重要的任务就是要加强干部的理论教育。科学发展观是关于发展的世界观和方法论，是对马克思主义发展理论的重大创新，是对中国特色社会主义理论体系的进一步完善。全面贯彻落实科学发展观，是学习实践“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十六届五中全会、市委十届十次全会精神的关键所在。

当前和今后一个时期，学习科学发展观和十六届五中全会精神是一项很重要的政治任务，也是干部教育培训工作的首要任务。要从全局和战略的高度，充分认识学习贯彻党的十六届五中全会精神的重大意义，扎实做好学习培训工作。要把学习科学发展观作为干部教育培训工作的主线，党校主班次、党委（党组）中心组学习都要将科学发展观和十六届五中全会精神作为学习的重点，并通过专题研讨班、辅导讲座、推荐自学书籍等多种形式组织干部深入学习。

2、以创新型和领军人才培训为重点，努力实现全员培训目标。最近曾庆红同志在全国组织部长会议上强调，要坚持党管人才原则，贯彻人才强国战略，继续大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，特别是要抓好创新型人才和领军人才的培养工作。几年来，我们通过大规模干部教育培训，促进了“三支队伍”整体素质的提高，但是从加强党的执政能力和加快发展、科学发展、和谐发展的要求看，“三支队伍”的素质和能力还不同程度地存在“不适应”的问题，必须采取有力措施加以改进。首先，要积极推进党政领导干部学习新理论、新知识、新技能，抓好各级领导干部特别是科级领导干部的教育培训，着力提高党政领导人才的理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力。其次，要坚持“三支队伍”一起抓，切实抓好企业经营管理人员和专业技术人员的培训，特别是抓好领军人才的培训，领军人才是人才队伍中的核心，是高层次人才队伍中的重要代表，特别是在增强自主创新能力方面，具有重要的引领作用。近年来我市经济社会发展速度较快，人才缺口较大。解决这个问题，重要的一条就是要加强培养。要以提高自主创新能力和弘扬科学发展精神为重点，抓紧培养与我市经济社会发展要求相适应的专门人才。

3、以服务经济、促进发展为目标，加大能力培训力度。加强干部能力建设对经济社会发展具有基础性、战略性的意义。事实证明，干部教育培训工作在促进经济建设、推动社会文明进步的进程中，发挥着越来越重要的作用。只要我们的培训工作适应经济社会发展的需要就会具有强大的生命力。要在抓好政治理论学习和党性教育的同时，要紧紧围绕全市中心工作，以研究现实问题为重点，紧密联系经济发展和现代化建设的重大问题组织学习培训。当前和今后一个时期，党政领导干部要重点学习、港口知识、新型工业化、城市化和城市现代化、经济国际化、现代服务业、现代科技、现代教育等方面的知识。广大公务员要重点学习公共服务、公共政策、公共经济、依法行政、创新能力知识。企业经营管理人员要通过举办培训班和开设讲座形式，提高完善知识结构、增强决策能力、创新能力、战略开拓能力和现代化经营管理能力。

三、完善机制，不断探索提高干部教育培训质量的新途径和新方法

创新是我们党永葆生机与活力的源泉，也是干部教育培训工作的生命力所在。当前和今后一段时期，要在以下几个方面作出不懈的努力：

1、创新培训方式。要根据干部的岗位特点和成人教育的内在规律开展培训工作，注重培训形式的多样化和灵活性，推广以信息化为核心的现代培训手段，充分运用多媒体等培训技术，不断增强培训的针对性、实效性和互动性，增强培训的吸引力和感染力。如我们刚才讨论的“菜单式”选学培训，最大限度地满足不同层次干部的学习需求，这个就是一个很好的尝试。我们还应该积极推行案例教学、专题讨论、对策研究、情景模拟等课堂教学方式，促进教学之间的交流，实现由知识培训向能力培训的转化，变被动式学习为主动式学习，提高干部分析问题和解决问题的能力。积极探索运用弹性学习、网上学习等多种形式，鼓励干部开展在职学习，把集中培训与个人自学结合起来，解决好干部工学矛盾和参训难的问题。2006年要举办“菜单式”选学讲座，有关单位要高度重视，抓好落实，确保取得实效。

2、改善资源配置。要充分发挥党校、行政学院主阵地作用，同时积极拓宽培训渠道，引导、鼓励高校和资质良好的社会培训机构承担干部教育培训任务，并引入市场竞争机制和淘汰机制，不断增强培训机构的质量意识。要不断深化教学改革，优化师资队伍,重视对党校、行政院校教师骨干的培养，不断提高教师的政治素质、业务素质和教学水平。同时充分利用社会各类人才资源，进一步建立和完善区域性师资、讲题资源信息库，拓宽干部教育培训师资来源，实现师资资源共享。

3、完善管理制度。近年来，我们已经建立了一些规章制度，并且在实践中不断地完善和改进，这些制度对于干部教育培训的有序开展起了很大的作用。针对我市干部教育培训的现状，接下来还将研究出台一些制度。各镇各部门要对已出台的各项制度严格执行，狠抓落实，同时要注重加强调研，在实践中及时发现问题，提出解决问题的方案，加快干部教育培训制度化建设的进程。要逐步建立干部个人学习档案制度，按照干部管理权限和职责分工，把干部的培训经历、学习表现和成果，纳入干部管理、考核和评议体系之中。要完善培训使用制度，将干部教育培训作为干部选拔任用的一个重要依据，真正使培训与使用相结合，做到有激励有制约，进一步增强干部学习培训的自觉性。

四、注重落实，不断推进干部教育培训工作上新台阶 2006年，是全面贯彻十六届五中全会精神的重要一年，是“十一五”的开局之年，干部教育培训任务繁重而艰巨。做好2006年的工作，关键是要抓落实，求实效。

1、统筹协调，不断加大宏观管理力度。领导领导小组办公室要认真开展调查研究，全面掌握情况，制定切实可行的计划，明确目标任务，加强宏观指导和综合管理，妥善处理好干部教育培训和各项工作的关系，解决好工学矛盾，保证大规模培训干部工作顺利进行。各镇各部门党委(党组)要切实把大规模培训干部工作放到推进发展的大局中来认识、谋划和开展，及时研究解决工作中的实际问题。

2、明确职责，全面开展大规模培训工作。要按照干部教育工作领导小组成员单位的分工原则，落实好各自的职责，抓好各自任务的落实，真正形成统一协调、分工合作，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要按照“谁主管谁落实”的原则，建立领导责任制和目标责任制，切实把干部教育培训工作组织好、落实好。

3、严格督查，确保各项培训任务落到实处。我们在座的领导小组成员单位，对各单位各部门培训计划的执行情况、领导干部参加培训的情况、保障措施的落实情况和培训效果等，要严格督促、跟踪检查，并进行适当的考核。要认真总结推广好的做法和经验，整体推动干部教育培训工作的发展。

同志们，学习贯彻十六届五中全会精神，实现我市“十一五”发展的新跨越，对干部教育培训工作提出了新的更高的要求，我们要与时俱进，开拓进取，不断开创我市干部教育培训工作的新局面，为我市全面实现“两个率先”提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

篇6：干部教育培训领导小组会议讲话

内容预览：

同志们：今天这次会议，主要内容是研究制定全县20*－2010年干部教育培训规划，并总结*年干部教育培训工作的基础上，研究部署*年培训工作。刚才，汤部长代表县干部教育培训领导小组办公室，提出了“*”培训规划，并回顾总结了*年培训工作开展情况，提出了*年工作要点。大家也畅所欲言，认真讨论了培训规划和*年工作要点，并结合各自工作实际，提出了很好的意见和建议。对“*”培训规划，文字上要更精炼些，重点要更突出些，针对性和可操作性更强些，要按照“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”的原则，从培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”干部要求出发，认真制定好规划。会后，请领导小组办公室根据今天会议讨论……

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篇7：干部教育培训小组会议上的讲话

同志们：

今天我们召开2021年区委教育工作领导小组全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和习近平总书记关于教育工作的重要论述精神，认真贯彻落实中央和省委、市委有关文件和会议要求，研究部署我区教育改革发展重点任务，为推动全区教育高质量发展营造良好环境。刚才，会议传达了《****市****区委教育工作领导小组办公室关于在各级各类学校开展党的教育方针贯彻落实专项行动的实施方案》，听取了***同志的汇报，书面审议了《****市****区委教育工作领导小组工作规则及办公室工作细则》等文件。下面，就区委教育工作领导小组当前和下一步的工作，我讲几点意见。

一、提高政治站位，统一思想认识，增强党对教育工作全面领导的责任感和使命感

教育工作事关国家和民族的未来，是一项神圣的事业。成立区委教育工作领导小组，根本目的是加强党对教育工作的全面领导，凝聚各部门合力破解教育改革发展难题，努力办好人民更加满意的教育。我们要深刻认识到：

一是成立区委教育工作领导小组，是加强党对教育工作全面领导的时代需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党对教育工作的领导，坚持立德树人，先后召开全国高校思想政治工作会议、全国教育大会等重要会议，深刻回答了事关高等教育事业发展、高校思想政治工作、办好人民满意的教育等一系列重大问题，教育事业中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，教育方面人民群众获得感明显增强。在2018年9月10日全国教育大会上，习近平总书记发表重要讲话，强调教育是“国之大计、党之大计”，形成了以“九个坚持”为主要内容、系统科学完备的新时代中国特色社会主义教育理论体系，这其中第一条、最核心的，就是全面加强党对教育工作的领导。组建区委教育工作领导小组，就是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、加强区委对教育工作全面领导的关键举措。各部门党组织要坚决扛起主体责任，时刻牢记教育工作是“国之大计、党之大计”，始终坚持政治导向、正确方向，为教育发展提供根本保障。

二是成立区委教育工作领导小组，是深化党和国家机构改革的重大部署。围绕加强党对教育工作的领导，2018年3月，中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，正式组建中央教育工作领导小组。省委教育工作领导小组已于2018年11月份成立，省委书记刘家义同志对领导小组工作提出明确要求。市委高度重视教育系统党的建设，2018年7月，成立市委教育工委。2019年3月，结合机构改革决定成立市委教育工作领导小组。2019年9月，成立区委教育工作领导小组。今天我们召开区委教育工作领导小组全体会议，就是要落实中央和省、市委机构改革重大决策部署，进一步健全党对教育工作全面领导制度机制，确保区委对教育工作把方向、管大局、做决策、保落实的能力更加坚强、更加有力、更加到位。

三是成立区委教育工作领导小组，是推进新时代教育高质量发展的重要保障。****是教育大区，中小学校面广、量多、管理难度大，共有中小学校、幼儿园76处，其中普通高中4处，完全中学1处，九年一贯制学校4处，初中学校28处，小学及学区学校31处，实验幼儿园4处，教师进修学校、广播电视大学、中等职业学校、特殊教育学校各1处，民办中小学4处。全区在校中小学生13万余人，教职工近1万人；此外还有证照齐全的校外培训机构370所。组建区委教育工作领导小组，建立“区委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的教育工作领导体制，就是要树牢“教育优先发展”理念，凝聚推动教育改革发展的强大合力，确保****教育改革发展始终走在全市前列。

区委教育工作领导小组成立以来，在区委区政府的坚强领导下，全区教育工作紧紧围绕“建设现代化教育强区”战略目标，一手抓疫情防控，一手抓教育发展，以落实《深化新时代教育评价改革总体方案》为根本，以党建为引领，以制度建设为抓手，以办人民满意的教育体育为目标，以“让群众满意”为核心，不畏难，勇担当，善作为，多项工作走在全国全省前列。教研成果“多元思维课堂”教学构建与实践探索荣获“国家级教学成果奖”并在教育部网站显著位置向全国推广。3个教研项目获****市“优秀教学品牌成果”，小学数学团队走进山东省“教研大讲堂”。2项课程参评山东省思政“金课”，“线上教学的思与行”成为山东省线上线下教学典型案例。疫情防控期间全力打造“空中课堂”，汇聚最优资源录制网课2500余节，针对不同学生类型开展因材施教、送教上门、一对一教育服务活动。开学后深入推进线上线下相结合的教学方式，形成各学段一体贯通的育人合力。今年我区高考又创造历史最好水平，清华北大录取人数实现大幅跨越提升，本科上线率实现历史新高。春季高考本科上线率稳居****第一。2018年以来，新建扩建10处中小学、5处幼儿园，“大班额”问题基本解决，学前教育普惠率达到85.5%。人民网、澎湃、新浪等20多家国家、省市级媒体报道我区学前教育改革发展经验，尤其是第一届龙山教育论坛在****区举办，吸引了全省1300多位幼儿园园长和教师来现场学习观摩，另外还有83.5万人次通过线上学习，充分展现了****区教育尤其是****学前教育发展成果和独特魅力，学前教育发展的“****模式”在全国教育界引起强烈反响，受到一致好评。这些成绩的取得得益于区委区政府的坚强领导，得益于各部门的配合协作，得益于社会各界的鼎力支持，借此机会，我代表区委教育工作领导小组，向各成员单位的辛勤付出和大力支持表示衷心的感谢！向长期奋斗在教育一线、为教育事业付出智慧和汗水的同志们表示崇高敬意！

在看到成绩的同时，我们还应该清醒的认识到，与其他区县相比，距离“教育必须走在前列”的目标定位有一定差距，距离区委区政府要求和人民群众的新期盼还有一定差距，很多工作需要再加劲加码、加速加快。同时，区委教育工作领导小组职责边界需要进一步理顺，沟通机制需要进一步加强，会议制度需要进一步落实，各部门工作还需要进一步推进。立足新时代，我们必须更加深刻认识到加强党对教育工作全面领导的重大意义，切实承担起推动教育高质量发展的职责使命，奋发进取，担当作为，为济东新区建设贡献更多更大的教育力量！

二、抓好关键重点，加强协调配合，全力推进各项任务落实落地

《****市****区委教育工作领导小组2021年工作要点》已经印发给大家，下步关键是狠抓落实，特别是要重点抓好以下几项工作：

一是要抓牢抓好学校思想政治工作。思想政治工作是学校各项工作的生命线。这些年来，我们大力提倡素质教育、提倡德育，但在一些学校乃至家庭教育中，重智育轻德育的问题仍较普遍。伴随而来的是部分青少年价值观错位，言行举止失范，个人主义至上，法治意识淡薄。这些问题，需要引起足够的警惕。这里面有学生心理素质问题，也有我们思想政治工作缺位、不到位的问题。要按照习近平总书记的要求，在中小学开设循序渐进、螺旋上升的思政课，把加强社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程，着力推动思政课改革创新，不断增强针对性、时代感和吸引力，使思想政治工作润无声息地给学生以人生启迪、智慧光芒和精神力量。要抓好教师队伍这个关键，按照习近平总书记提出的坚持政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的“六个方面”要求，引导广大教师在大是大非面前保持政治清醒，在党和人民的伟大实践中关注时代、关注社会，汲取养分、丰富思想，引导学生树立正确的理想信念、学会正确的思维方法，做到课上课下一致、网上网下一致，自觉作为学为人的表率成为让学生喜爱的人，更好地担负起“教书育人”的重任和使命。要抓好师生党史学习教育，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要深化“双贯通”思政课改革，创新德育评价，积极构建思政课程、课程思政同向，学校家庭社会协同的大思政育人格局，探索出可复制、可推广的区域思政改革典型经验。

二是要压紧压实学校意识形态安全和师生安全责任。当前我区教育系统意识形态总体态势持续向好，学校稳定形势总体可控。但受境内外各种因素的影响，教育系统意识形态领域仍面临着许多风险和挑战。今年大事要事多，重大时间节点多（继西藏和平解放70周年、建党100周年之后，还有辛亥革命110周年、红军长征胜利85周年等），防范化解重大风险、维护学校和谐稳定任务十分繁重。各相关部门要高度重视、积极应对、主动作为，坚决打好维护教育系统意识形态安全的持久战。要全面分析教育系统意识形态工作新动向，着力加强风险预防与管控，着力加强思想宣传与引领，着力加强阵地建设与管理，突出抓好杜绝商业广告商业活动、商业行为进校园以及宗教治理、师德师风建设等工作，全面压实有关部门工作责任、各级各类学校党组织主体责任，守好意识形态工作防线。前几年其他地方发生过的红领巾上、奖状上印商业广告事件，大家一定要引以为戒、防患未然。要严格校园安全管理和思想文化阵地管理，坚决防范和清除各类错误政治思潮、分裂主义、宗教活动对学校的侵蚀，扎实开展教育领域风险隐患排査，统筹抓好校园安全、校车安全、防溺水安全、心理健康教育、校园周边环境综合整治、常态化疫情防控等工作，为学生平安健康成长创造良好环境。特别是新学期开学临近，大家要以高度的责任感和使命感，从确保师生身体健康和生命安全的角度出发，扎实做好校园安全隐患排查整治，严格抓好学校疫情防控工作，为新学期开学做好全面而充分的准备，确保“零失误”、“零差错”，绝对安全、万无一失。

三是要破解破除事关教育发展的问题症结。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，并把满足人民对“更好的教育”的期盼，作为全党必须努力实现的工作目标。坚持以人民为中心的发展理念，顺应人民群众对教育的多样化、个性化需求，教育工作依然存在着很多问题，归根到底就是“人、财、物”问题。

“人” 的问题，主要是结构性缺人与积极性不高并存。

一方面，全区还存在教师编制结构性矛盾和编外教师问题。要深入贯彻《关于统筹解决全市教育系统师资缺口等问题的实施意见》，采取跨区域人编同调、实施教育系统内部交流、超满编学校干部教师交流调整等方式，引导教师跨学段、跨学校、跨区域合理流动，盘活并优化师资配置。另一方面，调动教师积极性的管理体制、激励机制需要进一步完善，职称评聘、绩效考核、县管校聘等改革还要继续深化。针对存在的问题，要加大优秀人才引进力度，及时选树表扬优秀教师和教育工作者。要切实减轻教师负担，教体局、各级各类学校要对照省委、省政府办公厅刚刚印发的教师减负清单20条，全面清理和规范各类检查、考核、督导评估、评比活动，把广大教师从与主业无关的工作中解脱出来，让广大教师潜心教书育人。

“财”的问题，主要是各项经费的落实和学校建设投入。经费落实方面，今年省委省政府提出各级财政教育投入增幅要超过10%，必须不折不扣的落实到位。政府工作报告中16项涉及教育的重点任务和1项民生实事，相应的投入必须得到有效保障。学校建设方面，我们要看到，“全面二孩”在2020年秋季造成的局部区域入园压力，将随着学龄儿童高峰向小学、初中学段过渡，规划较早、标准较低的片区教育入学压力将进一步增大。今年全市将开工新建改扩建中小学校幼儿园80所，这是底线，必须坚决完成。同时从长远看，受城镇化进程加快、户籍制度改革、“放开孩政策”等因素影响，预计2030年全市人口将突破1200万，现有学位难以满足新需求，这也要求我们必须加快学校建设速度，加大经费投入保障力度。

“物”的问题，一个是中小学、幼儿园建设用地指标需要提前谋划好；另一个是与教育现代化、信息化要求相比，现有学校存在设施设备数量不足、质量不高等问题。要精心编制好“十四五”教育规划，对不确定因素和隐含风险进行全面分析，对国家重大战略进行深入研究，研究提出一批重大工程、重大项目、重大政策。规划从制定开始就要考虑抓落实，能细化的尽量细化、能实化的尽量实化。

区委教育工作领导小组成员单位，涵盖了与教育相关所有核心业务部门。之所以这样安排，就是要让大家都清楚，教育工作绝不是教育部门一家的事情，许多问题都需要各部门配合加以解决。各成员单位要坚持问题导向，努力在破解教育发展的症结问题上出实招、想办法。区委组织部要把党委、政府及有关部门履行教育职责纳入相关考核体系，支持优秀教育人才的引进力度，支持中小学校长职级制改革和教育系统优秀年轻干部培养，支持机关与学校干部交流；区委宣传部要加强教育领域舆情管控和意识形态工作指导，持续巩固学校意识形态阵地安全，加强对教育系统正面典型的宣传报道，为教育改革发展营造良好舆论氛围；区委编办要在编制总量之内，优先保障中小学教师编制需求，特别是事业单位改革、人员控制总量改革等空出的编制，优先满足教育需要；区财政局要强化资金落实情况督查，确保教育资金投入真正拨付到位、执行到位；区人社局要在教师招聘、职称评聘、岗位设置、绩效工资改革等方面，给予教育更大支持；区自然资源局要在教育用地供给、土地手续办理、学校建设等方面予以倾斜；区委统战部、区发改局、区教体局、区工信局、区公安分局、区民政局、区司法局、区住建局、区卫健局、区市场监管局、区投促局、区融媒体中心主任、大学园区管理服务中心、区城市规划建设服务中心等部门都要主动担责、积极融入，强化配合、齐抓共管，共同破解影响教育改革发展的瓶颈制约和问题症结为教育、为孩子、为教师多办实事、多办好事。

三、强化责任担当，扎实履职尽责，认真全面提升教育工作水平

区委教育工作领导小组作为区委议事协调机构，要履职尽责、强化担当，有效发挥职能作用，全力抓好教育工作的总体谋划、统筹协调、整体推进和督促落实，加快现代化教育强市建设，切实提高我区教育事业的质量和水平。

一要全面加强党的建设。要全面落实新时代党的建设总体要求，把政治建设摆在首位，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在教育领域不折不扣地贯彻落实。近期中央教育工作领导小组印发了《关于深入学习宣传贯彻党的教育方针的通知》，大家要认真学习研究，抓好贯彻落实。要大力推进教育系统基层党组织建设，着力构建横向全覆盖、纵向到基层的大党建格局。要加强学校党建工作，实施支部建设提升工程，推动党建与业务的深度融合，提升党建对教育事业发展的引领水平。要落实好即将出台的中小学校党组织领导的校长负责制的意见，在完善领导体制上下功夫，规范党组织设置，充分发挥党组织和党员功能。要着力加强和改进民办学校党的建设，全面提升党建质量，严格规范办学行为。

二要充分发挥职能作用。我们印发的领导小组《工作规则》，明确了领导小组的职能定位。要充分发挥牵头抓总作用，定期召开领导小组会议，定期研究教育体制改革和中长期发展规划，研究部署全区教育工作的重要事项，及时提出政策措施。要适时召开专题会议，听取关于教育工作的有关情况汇报，协调解决教育工作重大问题。要严格按照规则和程序办事，注重协调沟通，重大问题提请区委常委会或区委深改委、区政府常务会审议，凡是议定的事项要不折不扣地抓好落实、抓出成效。领导小组办公室要发挥好参谋助手和纽带桥梁的作用，完成好领导小组交办的各项任务。对于区委教育工作领导小组会议议定的事项，需要有关部门、单位办理的，由领导小组办公室根据部门、单位职责进行任务分解后组织实施，通过督查督办制度督促落实。

三要建立健全长效机制。要深化制度建设，完善责任落实机制、问题解决机制和调度督导机制，扎实推动各项任务落地见效。近日，省委、市委对抓好安全稳定防范学生非正常死亡，抓好极端天气、汛期和自然灾害应对防范工作，切实抓好“双减”、规范民办义务教育发展等工作作出了安排部署。省市领导小组下步将定期不定期对重点工作进行调度和督查督办。各相关部门主要负责同志对各项重点工作要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保各项重点工作有序推进并高质量完成。要完善述职评议机制，大家要按照《关于建立教育工作领导小组述职评议制度的通知》，认真做好述职准备。要健全完善意识形态年度专项检查等制度，把思政工作和意识形态工作纳入年度工作要点，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部“一岗双责”考核，纳入执行党的纪律监督检查范围，进一步强化思政和意识形态责任落实。

篇8：干部教育培训小组会议上的讲话

大家上午好!

国务院5月5日召开全国节能减排工作电视电话会议, 动员和部署加强节能减排工作。温家宝总理在会上强调, 要切实把节能减排作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要任务;本着对国家、对人民、对历史高度负责的精神, 下更大的决心, 花更大的气力, 做更大的努力, 确保实现“十一·五”节能减排目标。

今天召开的制革行业环保自律行动小组第一次工作会议, 也是从实际行动上贯彻落实国务院会议精神, 全力推进皮革行业节能减排目标顺利实现的一次重要会议。本次会议特别邀请了国家主管部门的领导, 以及行业内主要媒体的记者参加, 也表示了皮革行业在节能减排、行业自律方面的决心, 希望得到社会各界的监督、指导、宣传和支持。

我今天向大家汇报三个问题:一是为什么要成立制革行业环保自律行动小组 (以下简称“自律小组”) ;二是自律小组的工作目标及主要任务;三是自律小组如何开展工作。

一、为什么要成立自律小组

为什么要成立自律小组呢?主要有三个原因:

第一, 节能减排是关系到行业生存发展的“硬杠杠”

皮革行业不解决节能减排问题, 不仅不能够持续发展, 而且无法生存, 这是制革企业近十年, 特别是近五年来的深刻体会。因此, 成立自律小组绝不是一时冲动的做秀行为, 而是经过五年的酝酿期, 深思熟虑后做出的选择。我们还记得, 2006年于烟台召开的制革专业委员会年会, 就是以节能减排为主题, 会上集中探讨并深刻认识到节能减排是行业的生存底线, 这次会议确认协会要调研集中制革、集中治污的可操作性。而在随后每年的制革专业委员会年会上几乎都围绕这样一个主题:在产业梯度转移中, 探索实现行业节能减排的途径。从2006年至2009年, 由中皮协牵头, 与行业专家调研了十多个制革生产基地, 总结了这些基地运作的经验及教训。此外, 协会多次配合政府部门做了有关皮革行业污水排放及清洁工艺等方面的调研工作, 摸清了行业发展的现状。在牵头编制《制革行业污染物排放标准》过程中, 协会也及时向政府提出了相关的建议。

随着《轻工业调整和振兴规划》、《制革行业结构调整指导意见》的酝酿及出台, 以及国家主管部门对协会调研工作及政策建议的肯定, 使制革行业做好节能减排工作很有信心。2009年7月, 在辽宁阜新召开的制革专业委员会年会正式提出倡议, 组建自律小组做为行业推进节能减排的抓手和号手, 并形象地称为“摘帽子”行动;同年9月, 中皮协六届三次理事扩大会议作为决议通过。经过半年多的筹备, 今天召开了第一次工作会议, 正式向全行业亮相。

第二, 本世纪头二三十年仍是中国皮革工业发展的大好时机

未来皮革行业内外市场的广阔前景是十分诱人的, 行业必须克服自身的不足, 抓住这一大好时机。

我国皮革行业是由制革、制鞋、皮具、皮革服装、毛皮及制品等主体行业, 以及皮革机械、化工、五金、材料等配套行业组成的完整产业链, 这是我国皮革行业之所以持续快速发展的最大优势。2009年我国规模以上皮革、毛皮及制品行业工业总产值6033亿元, 同比增长11.8%;2010年工业总产值798亿元, 同比增长21.8%。2009年我国皮革、毛皮及制品行业出口总额402.3亿美元, 同比下降5.8%, 进口总额45.7亿美元, 同比下降16.2%。2010年1～2月出口额74.6亿美元, 同比增长29.5%;进口6.9亿美元, 同比增长20.8%。

皮革行业是集富民、就业、出口创汇于一身并满足人类生活需求的行业, 与“三农”关联度高, 为构建我国和谐社会, 建设社会主义新农村做出了突出贡献。据统计, 皮革主体行业一定规模以上企业直接从业人员有500多万人, 全行业连同配套行业就业人员达1100万人。

我国皮革行业是世界上的生产大国并已接近强国的行列, 目前正处在奔向强国的冲刺阶段。2009年规模以上企业轻革 (猪牛羊革) 产量为6.9亿平方米 (不含剖层革, 折合牛皮2亿标准张) , 占世界总产量的20%以上, 居世界第一位;鞋类产品 (皮鞋、旅游鞋、布鞋、胶鞋等) 产量超过100亿双, 占世界总产量的50%以上, 其中皮鞋产量35.5亿双;皮革服装产量5612万件, 天然皮革包袋产量7.9亿只, 毛皮服装产量250万件等, 均名列世界产量首位。大部分产品已处于国际中档以上水平。

当然, 目前我国皮革产业面临着诸多的困难, 这是客观现实;并且2010年恐怕会比2009年还要复杂。总之, 近几年的困难时期是必须面对的。但是, 根据国内外资深专家的分析, 今后二三十年, 仍是中国皮革产业发展的大好时机。

在当今世界, 中国发展皮革产业的诸多优势, 是其他任何一个国家或地区难以取代的。中国的丰富的原料皮资源、完善的产业链、巨大的加工能力, 处于世界中档水平的加工技术及产品质量, 拥有13亿人口的极具潜力的大市场, 政治社会稳定, 等等。这些都是周边或其他大洲的国家很难在近二三十年内达到的。

第三, 制革行业的发展符合循环经济的范畴, 是一个可持续发展的行业。

制革行业是一个化腐朽为神奇的产业。把废弃的动物皮张变成光鲜亮丽的皮革, 最终制成各种时尚的皮革制品, 皮革行业实现了对畜牧业的副产品———生皮的再利用, 这个变废为宝的加工过程不仅避免了生皮的浪费及其因腐烂变质造成的环境污染, 而且也提升了它的附加值, 为社会创造了财富, 给人们带来了享受。因此, 皮革行业的存在从产生之初就具备了循环经济的架构, 并且, 从其生产过程也可以看到, 皮革行业不仅符合循环经济, 而且是变废为宝、化腐朽为神奇的行业。用一个具体数字来说明, 一张盐湿皮中干物质的85%～90%都转变成成品革, 另外10%～15%变成废弃物被利用。这些包括成品革、再生革、工业油脂、工业明胶等在内的产品, 正是符合“再循环、再利用”原则的循环经济的产物。

但是不可否认, 制革行业确实存在环保问题。从实际情况看, 皮革行业的污染治理已经得到很大的进展。据统计, 我国制革行业的污水量约为1.2亿吨/年, 占全国工业污水量的0.5%左右;制革污染治理技术成熟;治理成本在可承受范围之内, 治理费用为0.1～0.3元/平方英尺。可见, 制革污染问题是完全可以解决好的, 这也是意大利、西班牙等发达国家仍存在大规模制革企业的最重要原因。同时, 我国皮革行业越来越重视制革清洁化生产技术, 其中废铬液废灰液循环利用、保毛脱毛、固废资源化利用及中水回用等技术已经在行业中广泛推广和使用。

总体来说, 制革污水治理技术是成熟的, 治理的成本也是可以接受的, 关键是企业主动积极承担环保治理意识不强, 再加上部分地方政府执法力度不坚决, 这是造成行业不能彻底解决环保问题的主要症结所在。只要我们抓住这一关键, 制革产业的可持续发展是没有问题的。

综上所述, 由于我们对皮革产业可持续发展的信心, 对未来广阔的潜在市场的判断, 以及皮革产业不解决节能减排问题就无法生存发展的共识, 因此, 行业必须认真对待, 主动出击, 长远考虑, 才能使节能减排问题得到有效解决。由此, 自律小组应时而生, 并开始了行业“摘帽子”行动。

那么, 成立自律小组有什么意义呢?我认为这是制革行业由被动承担节能减排义务, 到主动、积极推进节能减排工作的里程碑, 标志着皮革产业的环保意识大大提高, 这是行业发展的一大进步。

二、自律小组的工作目标及主要任务

自律小组的工作目标及主要任务, 是要配合全行业节能减排目标的实现来开展工作。

(一) 近期 (2011年以前) 行业节能减排目标及主要任务

1、全行业节能减排目标

到2010年底, 完成“十一·五”制革行业主要污染物减排11%的目标;到2011年底, 淘汰落后产能3000万张;到2011年, 制革行业循环用水的企业数量达到50%, 与2007年相比, 制革单位耗水量降低10%, COD排放降低10%, 水循环利用率提高10%。

2、配合行业节能减排目标, 承担以下主要任务

(1) 协助环保部做好“十一·五”污染减排目标的核算及收尾工作;

(2) 协助环保做好“十二·五”污染减排目标的核算;

(3) 协助环保部做好符合环保要求的制革企业名单公告工作;

(4) 在行业环保调研的基础上, 做好《制革水污染物排放标准》的制定工作;

(5) 对《制革行业“十二·五”及2020年远景发展规划》提出建议;

(6) 做好国内外皮革行业先进污水处理技术、清洁化制革技术的筛选和储备工作, 供制革行业发展参考;

(7) 协助做好第二届“中国皮革行业节能减排环保创新奖”推荐、评审、推广工作;

(8) 完成行业环保宣传规划;充实和完善中国皮革网“节能环保”网页, 同行业和社会媒体保持密切联系;在行业内筹集制作光盘等资料需要的经费。

(二) 中期 (2012～2015年) 行业节能减排目标

带领行业逐步完成制革行业集中生产, 制革单位耗水量比目前降低10%以上, 水循环利用率提高10%以上, 主要污染物COD排放比“十一·五”末期减少10%, 氨氮排放比“十一·五”末期减少20%, 废水排放减少10%, 实现固废无害化处理。

(三) 长远 (2016～2020年) 行业节能减排目标

带领行业实现所有企业达标排放, 形成污染治理有效运行的制革基地与具有一定规模制革企业的发展模式, 实现制革行业污染治理的良性循环, 基本实现绿色制革。

三、自律小组如何开展工作

(一) 自律小组的构成

自律小组成员共26名, 主要是制革企业代表、特色区域代表、环保专家和行业协会代表。其中制革企业兼顾了猪、牛、羊皮的生产企业, 也兼顾了不同地域的生产企业, 通过参与企业的多元化和结构的多样性, 保障了“摘帽子”行动参与的广泛性。

在这里我想解释一下“自律小组”的内涵:自律小组是带领制革行业环保自律的、具有指导性的一个组织, 并不是说只有参加自律小组的成员才有环保自律的义务, 而是要带动所有皮革行业的人参与环保自律。

(二) 自律小组主要承担四大职责

1、落实国家政策的助手。引导行业企业落实国家产业政策, 协助政府有关部门做好污染减排和环保工作, 主动提出政策建议及措施。

2、加强环保自律的号手。不断提升行业的环保自律能力, 强化勇于担当的治污责任, 让企业以自觉承担污水治理成本为荣。同时, 加强制革行业的正面宣传, 客观评价污染情况及治理进展, 争取社会的理解和政府的支持。

3、做好节能减排的推手。在行业中推广成熟的节能减排、污染治理新技术, 引导行业形成系统的清洁化生产示范项目。

4、培育行业楷模的抓手。以“真皮标志生态皮革”企业为基础, 将其打造为行业“摘帽子”行动的先锋队, 并强化其管理规范和环保要求;不断培育集中制革、统一治污的制革示范基地;认真做好行业节能减排环保创新奖的推荐、评选工作。

(三) 近期自律小组的主要工作

1、是协助环保部、工信部等有关部门做好规划、调研和建议等工作, 协助环保部做好污染减排的规划和实施工作;协助政府监督行业企业污染治理工作, 向政府反映行业企业存在的问题, 并提出意见和建议;协助政府有关部门好环保政策的调研, 在相关标准制修订过程中提出意见和建议;

2、做好国内外皮革行业先进污水处理技术、清洁化制革技术的筛选和储备工作, 供制革行业发展参考;

3、协助做好“中国皮革行业节能减排环保创新奖”推荐、评审、推广工作;

4、在行业推广成熟的节能减排、污染治理新技术, 对企业及业内人员进行相关培训;

5、协助做好环保宣传工作, 在行业内宣传行业污染治理的重要性, 宣传发展绿色制革、低碳经济的新模式, 社会宣传皮革行业污染治理实际情况, 让社会客观公正的认识皮革行业的污染, 杜绝行业外对皮革行业污染妖魔化的现象, 通过媒体、行业刊物、网站对环保工作进行宣传并定期发布行业环保动态信息。

以上就是我要汇报的三个问题, 供大家参考和讨论。俗话说, 万事开头难, 我们已经迈出了坚实的第一步, 自律小组开启了“摘帽子”行动, 但这只是万里长征的第一步。我们在实施过程中还会遇到许多困难, 比如, 这四个“手”的作用如何充分发挥?如何与企业和政府有效沟通?如何解决人员及活动经费等诸多问题。

最后, 我借用温总理的话来结束我的发言, 我们要“本着对国家、对人民、对历史高度负责的精神, 下更大的决心, 花更大的气力, 做更大的努力, 确保实现十一·五节能减排目标”。我相信, 自律小组在探索中一定逐步走向成熟, 在行业节能减排工作中发挥更大的作用, 做好政府的助手, 当好行业的号手。