定量包装产品净含量控制规定.doc

定量包装产品净含量控制规定.doc（共6篇）

篇1：定量包装产品净含量控制规定.doc

定量包装产品净含量控制规定

1．目的：规范定量包装产品的计量准确性，确保符合国家相关规定（JJF1070-2005），保护企业和消费者权益。

2．适用范围：适用于公司生产的各种规格的小包装产品的净含量控制。3.职责

3.1包装操作员负责调节设备控制产品的净含量，并记录调节情况； 3.2包装领班负责对小包装产品净含量的监督及检测用计量器具的日常检查、校准及维护； 3.3质检员负责对小包装产品的净含量进行定时检测及监督。4．工作内容 4.1计量单位的表示

4.1.1对小包装产品净含量＜1000克的产品，用 g作为计量单位，对净含量≥1000克的产品，用(kg)作为计量单位。

4.1.2表示净含量的单位名称和符号必须作为一个整体使用不得拆开，单位符号位于量的整个数值之后，并在其间留一适当空隙。4.2 计量检测

4.2.1皮重的测定：对每班相同规格的产品，随机抽取30个空包装称其重量，平均值作为此批皮重。4.2.2 抽样方法：按时间等距抽样。

4.2.3检测方法：使用检定合格有效的电子秤直接称重，由总重减去皮重。4.2.4 检测频次：班组自检每1小时一次，质检员抽检每2小时一次 4.2.5.偏差：每次抽取30个进行检测，平均净含量应大于产品标注净含量，其中负偏差应小于3%并不得超过一个。

4.2.6产品批量抽样细则及判定标准应符合JJF1070-2005的有关规定。

5.电子秤的要求

5..1 5KG（包括5KG）以下的产品必须使用分度值不大于2g的电子秤。5.2 电子秤每年有第三方的计量鉴定合格证；每周由包装工序操作员自校一次，保证计量器具的准确性。

5.3统计与分析 质检科每周对净含量抽检的数据进行统计分析，掌握包装净含量的稳定性。

6、纠偏

6.1 发现生产产品净含量不在规定范围内时应立即进行调整，并对生产的不合格品追溯处理直到找到不合格批，对净含量少于规定的必须返工添足重量，使其达到计量要求。

6.2 任何操作员及检验员对抽检的样品进行计算必须控制产品平均偏差为正，若发现平均偏差为负时应及时调整并做好相应记录和采取相应的追溯措施。

6.3 任何计量工作人员、操作员及检验员在检测过程中发现检测设备有故障和怀疑有不确定性的误差时应及时同质检科计量人员联系，并做好相应的记录和采取必要的追溯措施。

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摘 要：定量包装商品目前是我国商品的主要组成部分，随经济的快速发展其市场也越发重要。我国已经针对性的对定量包装净含量提出一系列的管理办法和规定，经过10多年的管理已初见成效，有效维护消费者、生产者、销售者的合法权益。然而在政府部门的执法监督过程之中发现卫生纸类产品的净含量标注混乱，国家规定仅对定量包装商品整体有要求，因卫生纸类产品特殊的产品特征，还需进一步讨论和明确。文章针对此种情况对卫生纸类商品的净含量标识、字符高度、允许短缺量和检验规则加以研究。

关键词：卫生纸；净含量；标注；字符高度；允许短缺量；检验规则

定量包装商品是指以销售为目的，在一定量范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数标注等标识的预包装商品。净含量是指除去包装容器和其他包装材料后内装商品的量。据统计，定量包装商品因其便利性、清晰性、安全性已占到在售商品种类50%以上，与人民大众的生活息息相关。根据其愈发重要的市场地位和影响力，2005年5月30日国家质量监督检验检疫总局发布《定量包装商品计量监督管理办法》，旨在规范定量包装商品的计量监督管理，保护消费者、生产者、销售者的合法权益。2005年10月9日发布JJF 1070-2005《定量包装商品净含量计量检验规则》，为定量包装的监管提供技术支撑和依据。

目前在我国市场上销售的卫生纸、抽纸、纸巾类产品属于定量包装商品的范畴，然而其净含量标注方式却种类繁多，如卷重：200±5克，重量见打码，100mm×300mm/卷，净重：300克，净含量：150节等，那么这类标识合法吗？我国现有的法规对此有何不明之处，文章将对净含量标识及相应的检验规则详细讨论。净含量标识

1.1 净含量如何标注才合法

JJF 1070-2005中规定净含量标注应由“净含量”、数字和法定计量单位三部分组成，以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品，可以免于标注“净含量”三个字，只标注数字和计量单位。净含量和实际含量之差不得大于JJF 1070-2005表三的规定。依此规定，卷重、重量、净重不能成为合法标注，净含量的允许短缺量不是由企业自行制定的，必须依照国家规定的允许短缺量，产品的重量必须明确其数值和单位，不能表示为见打码。所以卫生纸净含量的正确写法是净含量：500g或160节/包。

1.2 如何处理我国的法规对净含量标注的不明之处？

卫生纸属于固态产品，以其物理属性，其净含量应标注为：净含量：XX克。但是卫生纸依据其使用属性，其净含量应标注为：XX节/包或XX抽/包。这样就产生冲突，该以那种标识为正确的呢？产品重量是消费者判断判断卫生纸质量好环的一项重要依据，卫生纸数量的多少又直接影响消费者的使用次数。国家强制标准GB 20810-2006《卫生纸（含卫生纸原纸）》中7.1条规定，卷筒纸和盘纸应标注重量或节数，平切纸应标注包装质量或张数，抽取类卫生纸应标注抽数等。按标准无论是重量还是数量表述都是满足规定的，但是如果仅仅规定一种标识对消费者的知情权产生极大影响，有实力的生产企业也愿意将自身产品的属性清晰传达给消费者。根据《定量包装商品计量监督管理办法》的制定精神，可以要求对卫生纸的净含量标注同时具有计数和质量数据，为净含量：XX克，再另外一行注明XX节/包。

1.3 净含量字符高度

JJF 1070-2005中规定，以长度、面积、计数单位标注的字符最小高度为2mm，以质量单位标注的，其净含量Qn小于等于50g时字符最小高度为2mm，Qn大于50g小于等于200g时，字符最小高度为3mm，Qn大于200g小于等于1000g时字符高度最小为4mm，Qn大于1000g时字符最小高度为6mm。可以看出，字符最小高度以质量要求的范围涵盖以计数单位要求的规定，所以两者同时标注时满足质量的要求即可。

1.4 净含量允许短缺量

JJF 1070-2005对单件产品的净含量允许短缺量有明确要求，卫生纸类产品既然同时标注质量和计数单位，那么其允许短缺量必须同时满足以下要求的要求。

以质量定量包装商品标注净含量的，Qn在0-50g之间，允许短缺量T=Qn×9%；Qn在50g-100g之间，允许短缺量T=4.5g；Qn在100g-200g之间，允许短缺量T=Qn×4.5%；Qn在200g-300g之间，允许短缺量T=9g；Qn在300-500g之间，允许短缺量T=Qn×3%；Qn在500g-1000g之间，允许短缺量T=15g；Qn在1000-10000g之间，允许短缺量T=Qn×1.5%；Qn在10000g-15000g之间，允许短缺量T=150g；Qn在15000g-50000g之间，允许短缺量T=Qn×1.5%。

以计数定量包装商品标注净含量，Qn小于等于50时不允许出现短缺量；Qn大于50时，T= Qn乘以1%。

对于批量定量包装商品的实际含量应大于等于其单件标注净含量。计算方式见JJF 1070-2005中4.3.2的规定。

1.5 多件商品的标注

卫生纸类产品一般为多件同种定量包装商品，按JJF 1070-2005第4.2.2条的规定，除在单件商品上标注质量和计数，在大包装上标注总净含量和计数数量。检验规则

2.1 卫生纸质量称重法

2.1.1 适用范围：本法适用于内含物重量均匀的卫生纸类产品。

2.1.2 测量设备：电子天平，检定合格，其分度值小于等于内含物单件重量的1/5。

2.1.3 检验步骤：（1）确定检验批和修正因子，依据JJF1070-2005第4.3.2的规定；（2）检查外包装及产品的储存环境，如发现产品包装损毁、杂物污染、液体渗漏时立即停止检查；（3）电子天平上逐个测量每个样品的实际总重，记录结果；（4）按顺序测量每个以打开包装样品的皮重并去掉卫生纸填充物，记录结果并和总重结果对应；（5）实际总重-皮重即为商品的实际含量；（6）对检测数据处理，并填写检验报告。

2.2 卫生纸数量计数法

2.2.1 适用范围：本方法适用与单件或多件包装的卫生纸类产品。

2.2.2 检验步骤：（1）对多件定量包装卫生纸进行打开，对内部的单件卫生纸数量进行核对；（2）打开单件卫生纸，查看内部是否破坏或损毁；（3）按卫生纸的节点轻轻扯开，按节数、抽数、段数计数，如发现卫生纸的单节、单抽的规格不符合包装上规格的要求，其不计入总数内；（4）填写原始记录，撰写检验报告。

因单张、单节、单段卫生纸质量较低，故用称重法计算数量误差较大，建议使用计数法。结束语

衣、食、住、行，与人民群众的生活密切相关。卫生纸类产品定量包装商品虽小，却是每天日常生活的必需品。生产企业应该清晰的标注其真实的产品属性，货真价实、不缺斤短两；监督管理部门以法律为依据，严格执法，对待特殊产品有特殊管理办法；消费者看的明白，自然买的放心。文章通过对卫生纸类产品的净含量标注、字符高度、允许短缺量和检验规则的讨论，希望能够规范其“身份证”的合理性、清晰性、合法性，促进行业的良好发展。

参考文献

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目前在我国市场上销售的卫生纸、抽纸、纸巾类产品属于定量包装商品的范畴, 然而其净含量标注方式却种类繁多, 如卷重:200±5克, 重量见打码, 100mm×300mm/卷, 净重:300克, 净含量:150节等, 那么这类标识合法吗?我国现有的法规对此有何不明之处, 文章将对净含量标识及相应的检验规则详细讨论。

1 净含量标识

1.1 净含量如何标注才合法

JJF 1070-2005中规定净含量标注应由“净含量”、数字和法定计量单位三部分组成, 以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品, 可以免于标注“净含量”三个字, 只标注数字和计量单位。净含量和实际含量之差不得大于JJF 1070-2005表三的规定。依此规定, 卷重、重量、净重不能成为合法标注, 净含量的允许短缺量不是由企业自行制定的, 必须依照国家规定的允许短缺量, 产品的重量必须明确其数值和单位, 不能表示为见打码。所以卫生纸净含量的正确写法是净含量:500g或160节/包。

1.2 如何处理我国的法规对净含量标注的不明之处?

卫生纸属于固态产品, 以其物理属性, 其净含量应标注为:净含量:XX克。但是卫生纸依据其使用属性, 其净含量应标注为:XX节/包或XX抽/包。这样就产生冲突, 该以那种标识为正确的呢?产品重量是消费者判断判断卫生纸质量好环的一项重要依据, 卫生纸数量的多少又直接影响消费者的使用次数。国家强制标准GB 20810-2006《卫生纸 (含卫生纸原纸) 》中7.1条规定, 卷筒纸和盘纸应标注重量或节数, 平切纸应标注包装质量或张数, 抽取类卫生纸应标注抽数等。按标准无论是重量还是数量表述都是满足规定的, 但是如果仅仅规定一种标识对消费者的知情权产生极大影响, 有实力的生产企业也愿意将自身产品的属性清晰传达给消费者。根据《定量包装商品计量监督管理办法》的制定精神, 可以要求对卫生纸的净含量标注同时具有计数和质量数据, 为净含量:XX克, 再另外一行注明XX节/包。

1.3 净含量字符高度

JJF 1070-2005中规定, 以长度、面积、计数单位标注的字符最小高度为2mm, 以质量单位标注的, 其净含量Qn小于等于50g时字符最小高度为2mm, Qn大于50g小于等于200g时, 字符最小高度为3mm, Qn大于200g小于等于1000g时字符高度最小为4mm, Qn大于1000g时字符最小高度为6mm。可以看出, 字符最小高度以质量要求的范围涵盖以计数单位要求的规定, 所以两者同时标注时满足质量的要求即可。

1.4 净含量允许短缺量

JJF 1070-2005对单件产品的净含量允许短缺量有明确要求, 卫生纸类产品既然同时标注质量和计数单位, 那么其允许短缺量必须同时满足以下要求的要求。

以质量定量包装商品标注净含量的, Qn在0-50g之间, 允许短缺量T=Qn×9%;Qn在50g-100g之间, 允许短缺量T=4.5g;Qn在100g-200g之间, 允许短缺量T=Qn×4.5%;Qn在200g-300g之间, 允许短缺量T=9g;Qn在300-500g之间, 允许短缺量T=Qn×3%;Qn在500g-1000g之间, 允许短缺量T=15g;Qn在1000-10000g之间, 允许短缺量T=Qn×1.5%;Qn在10000g-15000g之间, 允许短缺量T=150g;Qn在15000g-50000g之间, 允许短缺量T=Qn×1.5%。

以计数定量包装商品标注净含量, Qn小于等于50时不允许出现短缺量;Qn大于50时, T=Qn乘以1%。

对于批量定量包装商品的实际含量应大于等于其单件标注净含量。计算方式见JJF 1070-2005中4.3.2的规定。

1.5 多件商品的标注

卫生纸类产品一般为多件同种定量包装商品, 按JJF 1070-2005第4.2.2条的规定, 除在单件商品上标注质量和计数, 在大包装上标注总净含量和计数数量。

2 检验规则

2.1 卫生纸质量称重法

2.1.1 适用范围:

本法适用于内含物重量均匀的卫生纸类产品。

2.1.2 测量设备:

电子天平, 检定合格, 其分度值小于等于内含物单件重量的1/5。

2.1.3 检验步骤:

(1) 确定检验批和修正因子, 依据JJF1070-2005第4.3.2的规定; (2) 检查外包装及产品的储存环境, 如发现产品包装损毁、杂物污染、液体渗漏时立即停止检查; (3) 电子天平上逐个测量每个样品的实际总重, 记录结果; (4) 按顺序测量每个以打开包装样品的皮重并去掉卫生纸填充物, 记录结果并和总重结果对应; (5) 实际总重-皮重即为商品的实际含量; (6) 对检测数据处理, 并填写检验报告。

2.2 卫生纸数量计数法

2.2.1 适用范围:

本方法适用与单件或多件包装的卫生纸类产品。

2.2.2 检验步骤:

(1) 对多件定量包装卫生纸进行打开, 对内部的单件卫生纸数量进行核对; (2) 打开单件卫生纸, 查看内部是否破坏或损毁; (3) 按卫生纸的节点轻轻扯开, 按节数、抽数、段数计数, 如发现卫生纸的单节、单抽的规格不符合包装上规格的要求, 其不计入总数内; (4) 填写原始记录, 撰写检验报告。

因单张、单节、单段卫生纸质量较低, 故用称重法计算数量误差较大, 建议使用计数法。

3 结束语

衣、食、住、行, 与人民群众的生活密切相关。卫生纸类产品定量包装商品虽小, 却是每天日常生活的必需品。生产企业应该清晰的标注其真实的产品属性, 货真价实、不缺斤短两;监督管理部门以法律为依据, 严格执法, 对待特殊产品有特殊管理办法;消费者看的明白, 自然买的放心。文章通过对卫生纸类产品的净含量标注、字符高度、允许短缺量和检验规则的讨论, 希望能够规范其“身份证”的合理性、清晰性、合法性, 促进行业的良好发展。

参考文献

[1]定量包装商品计量监督管理办法[S].国家质量监督检验检疫总局, 2005.

[2]JJF 1070.定量包装商品净含量计量检验规则[S].国家质量监督检验检疫总局, 2005.

篇4：定量包装商品净含量检验的必要性

随着社会主义市场经济的发展,定量包装商品的数量和种类也在迅速增加,已经成为我国商品市场的主要商品形式,如何加强对定量包装商品净含量的检验,是当前摆在我们面前的首要责任,所以对定量包装商品净含量的检验是十分必要的。我市在2002年开展了对商品净含量的检验工作。2002年我市对定量包装商品净含量的抽样检验结果合格率仅为36%,到2005年我市的定量包装商品抽检合格率已达到62%,取得了一定的成果。由于定量包装商品的特殊性(它与老百姓的生活息息相关),所以对定量包装商品净含量的监督检验是必要的。下面我从三个方面进行论述:

1 明确责任,落实到位

2005年鹤岗市检测中心明确了商品净含量的检验由市计量检定测试所商品量室进行计量检验,商品量计量违法行为的查处工作由市局计量科及执法大队等部门负责。市局计量科参照产品质量监督检验的规定,制定监督检查计划,样品的抽样工作由商品量室配合计量科进行,同时报局法规科备案。

市计量检定测试所成立了专门的检验机构商检室,负责按计划进行抽样检验,并将检验报告定期报送计量科,由计量科负责对商品量计量违法行为进行整改和查处。

2 规范整顿市场,维护广大消费者的合法权益

由于流通领域的定量包装商品量大面广,种类繁多,如何抓好对流通领域的商品量的计量检验,是提高定量包装商品合格率的关键。根据流通领域这一特点,市局从把握时局,扩大影响,抓住重点,加大力度这四个方面入手,根据不同的商品销售旺季不同的特点,组织开展了专项执法检查。2005年针对群众反映强烈的液化汽市场、电线、电缆、润滑油市场等问题,进行了专项整治。主要措施是主动上门宣传国家的法律法规,将有关资料发入到各个店面,并根据计量违法行为的轻重分别对违法行为进行了查处,收到了较好的效果。通过对液化气市场的监督检验,不仅使经销商对计量法规有了了解,同进对其他商品净含量的监督检验也有所促进。针对检查中发现的情节较为严重的商品量计量违法行为予以曝光,限期整改,同时对经销商进行计量法律法规的宣传,帮助他们自觉把好进货关,使不合格的商品无法进入市场,促使其自觉维护消费者的合法权益。

3 从源头抓起,把好厂门

定量包装商品的生产企业把关不严,造成不合格的产品流入市场,是定量包装商品合格率低的重要因素,因此对定量包装商品的监督检验就显得尤为重要。鹤岗市计量检定测试所主要从监督检验入手,针对计量法制意识淡薄的生产企业,主动上门宣传,使他们增强法制意识。例如:鹤岗市的大米加工企业很多,有的由于对定量包装商品净含量的错误理解,在计算净含量时错误地将包装袋计算在内,从而导致商品净含量的短缺。再有就是由于制定企业内控标准时不符合《定量包装商品净含量检验规则》的规定,从而导致定量包装商品计量不合格。

通过上门宣传和监督检查,不仅使其改变了错误的观点,更改了企业的内控标准,而且还主动上交了罚款。对于那些追求低成本,甚至在包装时故意克扣造成商品净含量的平均偏差小于零的计量违法行为坚决严肃依法查处,维护了消费者的合法权益和公平竞争的市场秩序。同时我们还帮助定量包装商品生产企业建立计量管理制度和配备科学合理的计量器具,促使其达到计量合格确认水平。有的企业由于计量器具配备达不到要求以及管理制度不健全,从而导致定量包装产品计量不合格。通过我们的帮助,改进行检验控制程序,完善了计量管理制度,并促使其通过了计量合格确认。由于我们加大了对企业以及流通领域的监督检验力度,我市定量包装商品净含量的合格率才有了很大提高,在此基础上我们将发扬成绩,再创佳绩。

摘要：随着我国市场经济的发展,定量包装商品的数量和种类也在迅速增加,因定量包装商品与广大人民群众的生活息息相关,所以对定量包装商品净含量的检验是十分必要的。

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关键词：定量包装商品,净含量,计量,对策

前言

近年来, 有关部门通过对定量包装商品的抽查检验, 发现我国市场上定量包装商品净含量合格率极低, 严重侵害了消费者的权益, 同时也给生产企业自身的企业信誉带来负面影响。因此, 如何解决这一问题, 保证定量包装商品净含量成为当前我国质检部门需要面临的重要工作之一。

1 我国定量包装商品净含量不合格的原因

1.1 计量法制意识薄弱

一些小型生产企业由于缺乏计量方面的法制意识, 对诸如《定量包装商品计量监督规定》的了解甚少, 尤其是对定量包装商品净含量的偏差控制上, 由于对允许偏差知识的误解, 使其在实际工作中经常人为地将净含量偏差控制在负偏差允许的范围内, 从而造成整体商品净含量不合格的情况发生。

1.2 企业计量管理制度不健全

无论是生产企业还是销售企业, 其关注点往往在于产品的质量, 而对净含量的计量较为忽视, 因此在企业的各项制度中, 对质量、产量等均有严格的要求, 而对于产品包装前的定量控制和包装后净含量的检验都缺乏相关的管理制度, 或者即便有管理制度也是形同虚设, 在实际工作中得不到有效实施。在生产型企业中, 缺乏对产品净含量的自我检查制度, 而在销售型企业中又没有相关的净含量计量验收制度, 两方面的影响就导致在制度上无法对商品净含量计量进行约束。

1.3 计量设备落后

由于企业对产品净含量计量工作的不重视, 导致对计量设备投入的资金极为有限, 计量设备更新换代的频率极低, 有的企业仍然沿用过去几十年的老旧计量器具, 无论是量程还是精确度均无法满足当前的计量要求, 这就在很大程度上增加计量结果的不确定性, 给定量包装商品净含量不合格带来隐患。

1.4 计量人员素质较低

很多企业尤其是销售企业根本不配置专门的计量人员, 最多是设置兼职人员进行临时计量工作, 在生产型企业中, 尤其是规模较小企业, 由于人员流动性较强, 企业很难拥有专业的计量人员, 且无先进的奖惩机制, 导致计量工作操作人员责任心缺失, 因此在计量工作中对计量器具的使用不规范、偏差判定不准确等情况时有发生, 甚至有工作人员对净重和毛重的概念混淆不清, 导致在产品包装上标注的净含量的实际重量为商品毛重, 使实际结果偏小。

1.5 监督力度不够

在我国对定量包装商品净含量的监督力度较为欠缺, 对企业无法形成高压的环境, 因此导致个别企业无视法律法规和标准的要求, 为追求自身利益的最大化而故意违规操作, 由于几乎所有消费者均不会对定量包装商品进行净含量检验, 因此企业在包装时故意少包装一部分商品, 甚至有超市销售时将子包装商品随意贴上标签即开始销售等, 可以说, 监督的力度不够给了生产和销售企业故意将定量包装商品净含量降低以可乘之机。

1.6 商品定量管桩设备落后

当前我国中小型企业对设备的更新速度较慢, 导致商品定量灌装设备较为落后, 稳定性无法得到保证, 再加上企业制度上的欠缺, 导致在实际工作中设备的定期校正工作无法得到保证, 因此造成商品灌装的量不准确。

2 解决定量包装商品净含量不合格的相关对策

为解决定量包装商品净含量合格率低的问题, 可进行以下几个方面的工作:

2.1 提高计量法制意识

首先, 提高企业的法制观念, 使企业意识到定量包装商品净含量不合格会影响到企业的社会信誉, 甚至可能造成违法的严重后果, 通过强化法制意识和有关部门的强力监督使企业自觉进行加强定量包装商品净含量合格率的相关工作。

其次, 加大宣传力度, 提高社会各阶层的计量法制意识, 从而使消费者成为商品监督的主力军, 加强消费者权益投诉和处理的制度建设, 并结合采用公众媒体曝光的方式, 将违反计量相关法律规定的企业进行曝光, 以此来规范定量包装商品的市场环境。

2.2 加强企业计量基础建设

首先, 企业要建立健全计量工作规范, 使产品计量成为企业生产中的日常工作, 设置专门的计量部门, 对产品从灌装到出厂 (销售) 均进行精确的计量工作, 对日常计量工作中出现的问题如净含量与实际值相比偏低或过于偏高等进行分析和评定, 组织各相关部门商讨对策, 力求做到定量包装商品净含量既达标又可最大程度实现企业效益目标。

其次, 企业应当定期和不定期组织培训, 使计量工作人员全面了解定量包装产品计量方面的知识, 并熟练掌握计量器具的使用方法以及对各项指标、误差的判定等, 培训的方式可采用专家讲座、企业间交流、校企联合、出国学习交流等方式, 提高计量工作相关的人员的业务素质水平, 同时在日常工作中辅以科学的奖惩制度, 将商品净含量合格率作为评定的重要标准, 做到与相关人员的待遇挂钩, 充分调动工作人员的工作热情, 最大限度地消除人为因素带来的影响。

再次, 企业应当增加对计量工作的资金投入, 对落后的计量器具和灌装设备要定期淘汰, 采用较为先进的设备, 并在使用过程中经常进行校正, 对各设备要指派专人进行管理, 做好日常的维护工作, 有关部门应当帮助企业选择符合标准的计量器具, 并对企业的计量器具进行定期检定, 避免由于设备原因造成计量不准确的后果。

2.3 加大检查力度

形同虚设的检查监督给定量包装商品净含量不合格埋下隐患, 相反地, 力度大的监督检查会对规范企业的市场行为带来正面影响。对于生产型企业, 有关部门应当定期和非定期对企业的商品进行抽查, 对净含量合格率较低的企业予以相应处罚, 同时建立企业质量行为黑名单, 将问题严重的企业登记在册, 加大对其的检查力度, 使企业做到净重量不足的商品不流入市场;而对超市等销售型企业来说, 对于自行包装的商品计量不准确乎已经成为一种普遍现象。针对此类问题, 有关部门应当定期开展专项整治活动, 对销售企业定量包装商品进行检查, 归正企业的行为, 同时对销售企业的计量制度进行检查, 督促企业配备专业的计量人员和专门的计量器具, 对通过进货的商品进行净含量验收, 验收不合格的商品不准销售。

3 结束语

综上所述, 由于法制意识、基础设施、人员和监督机制等诸多方面的原因, 导致当前我国的定量包装商品净含量不合格率较高, 因此有关部门应当针对当前切实存在的问题, 从多个方面入手, 制定相关措施, 以规范各企业的市场行为, 从而保证消费者的合法权益。

参考文献

[1]张志勇.浅谈定量包装商品计量工作[J].价值工程, 2014.

[2]郑义刚, 赵德明, 王荣威, 等.浅析定量包装商品计量监管[J].中国新技术新产品, 2010.

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1 影响定量包装不合格的因素

1.1 企业管理者法制观念淡薄

企业所有者和管理者一心追求利益最大化, 而漠视法律条文, 人为设置负偏差。例如;标注10kg大米, 自动包装秤上, 设置“9.98kg”每一袋都不够。这种行为不但影响消费者根本利益, 同时也对企业自身造成很负面的影响, 实在是舍本逐末。这种短视企业必然会遭到淘汰。

1.2 企业计量人员缺乏相关的计量知识与检测制度

由于缺乏计量知识, 选择了不合适的计量器具, 使用了不满足要求的量程、检测精度以及准确度等级;对于新购置的计量器具没有进行首次检定的意识, 认为有了出厂合格证就可以直接使用;有些计量器具已经过了检定有效期, 特别是有的计量器具从未检定。而造成这些问题的原因是由于很多计量设备的操作和管理人员对仪器的使用的条件、操作方法、校验知识都不了解, 这都是造成定量包装商品不合格的重要原因。另一方面, 企业的现场控制制度及抽查制度不完善, 在生产过程中缺乏必要的计量监管措施, 当发生计量超差时不能及时发现, 造成成批商品不合格, 这都是由于计量管理不到位造成的。还有些企业在运输和储存过程中管理措施不到位, 这样也容易造成净含量的流失。

1.3 计量设备不足, 忽略包装材料的重量

由于计量设备使用不当或频率过高都会造成计量出现较大偏差, 尤其是负偏差比较普遍。例如, 当前使用较多的包装机定量部分主要以量杯, 螺杆或传鼓等为主。但是, 对该种包装机物料堆密度容易受到环境温度湿度以及工艺等因素的影响, 这样就难以保证长期的均匀一致性。在对企业日常定量包装商品进行监督检查过程中, 常会发现这些企业不太重视包装物的重量, 甚至把包装物视为商品, 忽略皮重。这样做显然造成定量包装商品净含量达不到规定的要求。

1.4 定量包装食品的外包装物的监管不到位

人们经常在购物中会发现, 找不到或者看不清包装商品的净含量标注, 例如:笔者2016年对本县茶叶监督检验发现30%的商品包装物上都没有在醒目的位置标注净含量。厂家认为袋子大小约定俗成, 无需标注。还有的虽然有标注, 但是字符高度不够, 辨识不清。这些显然都违反了《定量包装商品管理条例》。

2 解决定量包装商品净含量不足的具体措施

2.1 要多措并举, 加强定量包装商品的宣传监督工作

计量管理部门可以举办培训班或者入厂培训, 对企业管理者和计量人员, 组织商品定量包装知识讲座, 使他们全方位了解定量包装商品的相关知识, 并自觉把计量管理列入生产经营中去。还可以在媒体上开展商品定量包装的科普宣传。对计量违法行为要曝光。通过一系列方式方法使计量的法律法规深入人心, 从而使消费者在购买商品时能充分维护自身权益, 而违法者无所遁形。

2.2 建设高水平的计量队伍, 建立行之有效的监测制度

第一方面, 计量检测部门要不断提高自身的建设水平, 不断更新和完善定量包装检验知识。只有这样, 才能有效地履行监管规范职能。

第二方面, 因为不同行业的产品对其定量包装的具体要求各不相同, 这就要求各个企业要根据自己的特点, 并且有针对性的制定出适宜的有效的管理制度, 将每一个出错的环节考虑在内, 并有奖惩措施。

2.3 加强计量设备和计量器具管理

作为企业, 要把本企业的计量设备和计量器具进行登记管理。对非强制检定的计量器具, 根据企业自己的计量要求, 制定出检定周期;对于强制检定的计量器具, 一定要向法定计量行政部门申请周期检定, 并根据使用频率适当缩短周期, 确保计量准确。责任人还要对使用情况做到定期检查, 以免产生重大失误。

2.4 加强对定量包装外包装物的监管

对定量包装商品的包装的管理, 要注重两方面, 一是印刷, 印刷净含量标注醒目清晰, 字符高度符合相关要求。二是充分考虑皮重值, 必须是在总重量中扣除的。优先选择均匀性好的包装材料, 或者计算平均皮重值。还应做好产品的抽检与复验, 一旦发现有偏差及时纠正。

3 结语

综上, 虽然对定量包装商品净含量监管一直在加强, 检验合格率也逐年上升, 但是定量包装商品净含量不合格还是屡屡发生。为了解决这一问题, 作为企业要健全制度, 加深认识, 从根源上解决净含量不合格的问题。监管部门要加强自身学习, 加强监管力度, 引导企业健全制度, 为企业了解计量科普知识提供服务。如此, 才能规范企业行为, 确保消费者的合法权益。

摘要：根据多年工作实践发现, 定量包装商品净含量不合格屡见不鲜。即便责令整改之后, 复检依然如此。造成此等现象出现的原因有很多, 如人的因素、计量器具失准、不适用等。本文分析定量包装商品净含量不合格的因素, 并针对该因素提出来具体的解决措施。

关键词：定量包装商品,净含量不合格,原因,解决措施

参考文献

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[2]马明, 桑小明, 对JJF0701-2005《定量包装商品净含量计量检验规则》的探讨[J]中国计量, 2007