努力实践大胆创新

努力实践大胆创新（通用6篇）

篇1：努力实践大胆创新

大胆创新 努力实践 不断提高楼宇党建工作水平

———新北站街道楼宇党建工作经验材料

近年来，新北站街道党工委在市、区组织部门的指导和帮助下，紧紧围绕促进经济发展这一中心任务，通过“了解需求、优化服务，加强组建、发挥作用，摸索规律、总结经验”，不断推进和深化楼宇党建工作，有效地增强了党在楼宇经济中的影响力和凝聚力，初步探索了适合新北站地区特点的楼宇党建工作模式。我们的主要做法是：

一、统一思想，从加强党的执政基础的高度出发，充分认识加强楼宇党建工作的重要性

新北站街道地域面积小，但商务楼宇密集，汇聚着国内外金融、保险业50多家和大量的公司总部，楼宇经济税收超过税收总量的70％，成为地区经济的重要支撑。如何实现 “消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”党建工作目标，切实有效地在楼宇中开展党建工作，成为摆在我们面前亟待解决的课题。为此，我们从解决思想认识入手，抓住了三个环节。

一是提高认识，明确目标。针对辖区内商务楼宇两新组织多、流动党员多、党组织少的实际情况，街道党工委进行了专题研讨，大家认识到：新北站辖区面积较小，可控土地资源少，资产经营十分有限。要在新的一轮发展中再创辉煌，必须抓住建设东北金 融开发区这一历史机遇，树立“区域有限、发展无限”的理念，向空中要效益，使高楼大厦成为垂直的商务街，成为区域经济增长的新空间。而加强楼宇党建工作正是推动楼宇经济健康发展的重要抓手和保证，是楼宇经济可持续发展的重要支撑。为确保这项工作的落实，我们成立了楼宇党建工作领导小组，主要领导亲自抓，从党办、经济办和社区抽调力量，组建了楼宇党建工作办公室，制定了工作方案，明确了工作职责，细化了工作任务。

二是深入调查，广泛宣传。为了摸清地区楼宇中的情况，我们派出两个工作组，用了半个多月的时间，对辖区12栋楼宇里的“两新”组织情况进行了全面调查。做到了“五清”，即：企业名称清、企业负责人清、职工人数清、党员情况清、党组织和群团组织清。在此基层上，我们加大了楼宇党建工作宣传力度。发放了《致楼宇党员一封信》，宣传在楼宇中开展党建工作的意义；在楼宇大厅设立党建标识、在楼宇楼道内开辟专门党建宣传栏、在楼宇电梯间和媒体电视设臵党建宣传广告；挂出楼宇党员服务点牌子，公布党组织负责人、联系电话和办公地点，营造了浓厚的党建工作氛围。

三是加强调研，制定方案。经过走访调研，我们了解到地区楼宇大体分成六类情况。第一类是由物业公司管理，纯出租的大楼；第二类是单位自管，但有部分场地出租的大楼；第三类是商住合一的大楼；第四类是单位自管自用，无场地出租的大楼；第五类是楼内虽有少量经营公司，但大楼性质是纯居住楼，不允许注册企业的大楼；第六类是宾馆、酒店类大楼。区委组织部领导 多次深入实际，到现场具体指导，与我们共同研究情况，最终结合实际情况确定创建楼宇党建的重点是前四类楼宇，并从12栋楼宇中选取有代表性的奉天银座和财富中心大厦作为楼宇党建工作试点，制定了《新北站街道楼宇党建工作推进实施方案》，确立了点上突破、量上扩张、面上覆盖工作方案，为做好楼宇党建工作奠定了良好基础。

二、务求实效，从增强基层党建工作的有效性着眼，扎实推进楼宇党建工作

开展楼宇党建工作创新是关键，务实是根本，工作中我们本着“不求所有，但求所在”的原则，积极探索，搭建平台、创新方式、建立组织，取得了明显成效。

一是立足实际，搭建“地区楼宇协会”服务平台。开展楼宇党建工作最难的有三点：“保安不让进、物业不配合、企业不接待”，我们工作人员经常吃“闭门羹”。“跑断腿”、“磨破嘴”，一次次上门宣传，但效果不佳。我们及时调整工作思路，寻找楼宇党建工作的切入点：就是从企业的需求出发，从提供服务入手，想物业之所想，解企业之所忧来开展楼宇党建工作。我们搭建服务平台，创立“新北站地区楼宇协会”，将物业经理和企业老总请进门，并邀请开发区国地税、工商、城管、公安等政府职能部门参加，架起了政府与企业、企业与企业相互沟通的桥梁，到目前已经举办了三届“楼宇协会”，深受楼宇企业的欢迎。通过“请进来”楼宇物业和企业尝到甜头，封闭的大门也敞开了，物业公 司主动配合，安排专人同我们工作人员一起到企业做工作，很快打开了楼宇党建工作局面。

二是把握关键，设立楼宇党建服务点。楼宇党建工作关键在于在楼宇中有一个党建活动阵地，我们从服务楼宇党组织和党员的需求出发，探索性地建立了楼宇党员服务点，党员服务点办公地点由物业公司提供，并做到“五有”。即有党员服务点标牌、有一套上墙制度、有完善的服务项目、有健全党建工作记录、有党员活动场地。党员服务点的服务对象，一是楼内的全体党员和入党积极分子，不分隶属关系，只要是他是党员或入党积极分子，都可以得到服务点的服务。二是楼宇内独立的党组织。服务点服务内容有：组织关系转接、出国（境）保留党籍、党建书刊阅览等十二项内容。党员服务点以每周设臵接待日、党员服务热线、网上服务信箱等方式为党员提供服务。

三是因地制宜，多渠道组建楼宇党组织。组建楼宇党组织是推进楼宇党建工作的重点。我们实施一楼一策，不同情况采取不同的方法，灵活设臵党组织。一是依托物业公司组建。充分利用物业公司管理楼宇、与楼宇内单位联系紧密的特点，组建了依托物业公司的楼宇联合党支部7个，如全市首家楼宇联合党支部——奉天银座大厦楼宇党支部就是依托大厦内的物业管理公司，并吸收其他入驻单位的员工党员而成立的。二是依托规模企业组建。楼宇中规模企业职工和党员队伍较稳定，幅射影响力强，我们实施“以大带小”的组建模式，先后组建3家依托规模企业的楼 宇党支部，并吸纳楼宇中7家企业中的12名党员。三是依托企业总部组建。如总部在奉天银座大厦的顺驰房产有限公司沈阳分公司，下属分站10多家，党员分散于全市各地，我们在公司总部组建党支部，统一领导所属分站的党建工作。四是依托社区组建。对正式党员不足3名或没有合适的支部书记人选的楼宇，由所在社区党组织选派党务干部或“派”入党员，使其达到符合成立党支部条件后再组建党组织。今年以来，随着楼宇党建工作的深入开展，楼宇党组织的战斗力和影响力不断增强，党员服务点的“孵化器”功能初步显现，带动了楼宇内企业党建工作的开展，使楼宇党建工作实现从“一楼一支部”向“一楼多支部”格局的转变，奉天银座、财富中心大厦相继成立了大厦党总支。

三、强化服务，从满足楼宇企业、党员需求入手，进一步提升楼宇党建工作的活力

开展楼宇党建工作的根本目的是服务楼宇企业和党员，促进经济发展，建设和谐楼宇。我们坚持以人为本、服务至上的工作理念，在“三个寻找”上做文章，即：“寻找党建工作创新点”、“寻找党员闪光点”、“寻找服务企业着力点”，让广大党员和入驻楼宇企业感受党建工作实实在在的效果。

一是寻找创新点，增强党组织的凝聚力。党员服务点根据企业员工的需求，经常举办联谊沙龙、球类联赛、文艺汇演等文体活动。并以党建为龙头，带动工、青、妇等群团组织维护员工的 合法权益，建立和谐稳定的劳动关系。同时，积极引导管理层中的党员和党员技术骨干不断增强政治意识、奉献意识，在企业生产经营中充分发挥带头示范作用，带动党员员工为企业的发展建言献策、建功立业，有效促进了楼宇企业中业主与党员、党员与员工的良性互动，进一步激活了企业凝聚力，增强了党组织的吸引力和感召力。

二是寻找闪光点，发挥先锋模范作用。党员服务点积极开展楼宇党组织与社区党组织的共驻共建活动，组织楼宇党员开展 “一个党员一面旗”主题活动，主动融入社区建设、社区服务，营造和谐发展的良好氛围。开展楼宇党员“三带头”活动，引导党员进社区带头宣传党的路线方针政策，带头维护社会安定稳定，带头开展文明劝导活动。组织楼宇党员开展“三个一”为民服务活动，即：参加一支社区志愿者服务队、帮助一个社区困难户、为社区办一件实事。通过共驻共建，密切了楼宇企业与社区、楼宇党员与群众的关系，为楼宇企业发展创造了和谐的外部环境。

三是寻找着力点，促进楼宇经济健康发展。党员服务点坚持“以企业为本、以服务为先”，充分发挥沟通上级党委政府与楼宇企业的桥梁纽带作用，整合楼宇外部资源，为企业经济建设服务。利用楼宇协会服务平台，及时为楼宇企业提供政策法规、企业注册、政府规划等信息，并积极推介重点楼宇企业，为企业寻求商机。积极开辟“绿色服务通道”，为楼宇企业无偿提供代办工商、税务、环保审批手续等服务。同时，楼宇党组织共同组建楼宇党 建协调议事机构，举办楼宇经济论坛、楼宇红色沙龙等活动，加强楼宇企业间的相互交流与合作，为企业的共同发展创造条件。

通过经过近一年的探索，“3＋1”楼宇党建模式初步建立。即：外部搭建楼宇协会服务平台、楼宇内建立党员服务点、组建各具特色的楼宇党组织，为楼宇企业、党员提供各种服务。到目前为止，共组建楼宇党组织21个，其中，党总支2个，独立党支部12个，联合党支部7个，覆盖楼宇12栋、企业400多家；对暂不具备组建党组织条件的商务楼宇，也建立了3个流动党员活动小组。楼宇企业中先后有10多名青年员工向党组织递交了入党申请书。

下一步，我们将进一步加大工作力度，改进工作方法，在抓好组建扩大党建工作覆盖面的过程中，发挥好已建党组织和已派党建政治指导员的作用，不断提升工作的整体水平，为全面推进商务楼宇党建工作做出新的贡献。

篇2：努力实践大胆创新

2003-11-6 11:00:57 来源：汉台区政府信息网-新闻中心 作者：谷 奕

汉台区辖7镇2乡7个街道办事处，207个行政村，39个社区；有27个基层党委(工委)，59个党总支，848个党支部，16997名党员，其中，39个社区党组织中共有党员3418人。近年来，随着改革的深入、城市的不断发展和社会组织形式的多样化，处于城市基层的社区工作环境、工作内容都发生了很大的变化。为适应“市、区两级政府和市、区、街道三级管理”体制的要求，我们积极探索“思想共育、机制共筑、义务共担、资源共享”的发展模式，坚持把社区党建与搞好社区服务、传播社区文化、维护社区稳定、促进社区经济发展紧密结合起来，大胆实践，不断创新，初步形成了以街道党委为核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、社区内各单位党组织共同参与的社区党建工作新体系，使社区党建工作充满活力，在丰富市民文化生活、维护社会稳定、发展社区经济等方面发挥了重要作用。

一、营造氛围，构建“思想共育”的宣传工作新格局

近年来，我区在社区党建工作中进行了积极的探索和实践，取得了一定的成效。但是，随着形势的发展变化，社区党建工作也还存在着一些问题：一些社区党组织认为党建工作是“务虚”的，抓不抓无关紧要，只要把社区经济搞上去，就可以以一好遮百丑；进入社区的一些离退休党员不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，对社区党组织心存顾虑，不甘融入；一些下岗职工中的党员总希望再进入一个新单位，认为组织关系留在社区不过是权宜之计，没有实际意义；一些驻社区单位党组织支持参与社区建设的自觉性和主动性不够，共驻共建的认识不到位，认为社区党建工作对本单位来说是“份外事”等等。针对这些问题，区委和各基层党组织给予了高度重视，并采取了一些强有力的工作措施，积极予以解决。在深入调查研究、广泛听取各方面意见、学习借鉴上海经验的基础上，区委制订了《关于进一步加强社区党建工作的意见(试行)》，采取多种形式强化对社区党建工作的宣传，形成“思想共育”的社区党建工作新理念。

一 是强化对社区内党员居民群众的宣传。各社区党组织采取上门宣传、召开党员大会、居民代表大会、“三会一课”以及开展各种生动活泼、寓教于乐的活动形式，广泛宣传社区党建工作的重要意义，充分调动了社区党员参与社区党建工作的积极性，把广大党员的思想统一到区委的要求上来。

二 是深化对社区干部的教育培训。各街道党委采取以会代训、相互交流、民主生活会等形式，纠正社区干部认识上的偏差和工作中的畏难情绪，引导社区干部从传统的居委会工作模式中摆脱出来，扩大视野，把社区党建定位在区域性党建的层面上，不断增强抓好社区党建工作的责任感和紧迫感。

三 是加强对驻区单位党组织的宣传。大张旗鼓地宣传驻区单位党组织参与社区党的建设的先进典型，使驻区单位党组织认识到参与社区党建工作是份内的工作，抓好了是本职，抓不好则是失职，不断增强驻区单位党组织与社区党组织共驻共建意识。

通过广泛深入的宣传教育工作，促进了社区党建工作领导方式从封闭的行政管理模式向开放的引导服务模式转变；组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合、网络化方向转变；活动方式从过去单纯依靠街道居民区党组织自身的力量，向更多地聚集和利用社区各类资源的方式转变。

二、夯实基础，构建“机制共筑”的组织工作新格局

推进社区党建工作，必须打破社区与社区单位党组织条块分割的现状，扩大党的工作领域，巩固党在城市基层的执政地位。对此，我们主要做了以下几方面的工作：

一 是合理设置社区党组织。为了适应城市发展需要，提高城市化水平，针对原来的居委会规模小、功能单

一、服务水平跟不上形势发展要求的实际，区委、区政府决定将原来的62个居委会整合为现在的39个社区。社区整合后，为了保持党的工作的连续性，我们按照《党章》关于设置党组织的规定，在社区改革中，同步设置了社区党组织，其中，设党委1个，党支部38个，使社区党建工作在社区改革中得到巩固和加强。

二 是选硬配强社区党组织领导班子。调配好社区领导班子是推进社区各项事业发展的重要保证。我区采取“选、派、留”的办法，把选硬配强社区党组织领导班子作为关键来抓，优化了社区党组织领导班子的结构。“选”，就是采取群众推荐、党员推荐、党委考察、党内选举的“两推一考一选”的办法，推选品

质好、文化素质高、工作能力强、群众威信高的居民党员或下岗职工党员进入社区党组织领导班子；“派”，就是对一时无合适人选的社区，从街道办事处机关派有一定工作经验的党员干部到社区担任党支部书记或委员；“留”，就是保留一部分热心社区支部工作，身体好，精力充沛的原居委会党支部班子成员，发挥好他们的“传、帮、带”作用。目前，全区38个社区共有社区党支部成员145人，其中高中以上文化程度占70％以上。党支部书记的平均年龄由过去的57岁下降到46岁，一改过去“老太太居委会”的传统形象。在干部选配上，我们面向社会公开选拔了一批年轻有为、思想政治素质高、工作能力强的优秀年轻干部。东关街道办事处党委率先在全区面向社会公开选拔了3名社区干部，并从办事处机关选调了4名中层党员干部兼任社区党支部书记，目前，这些同志在社区工作中都发挥着重要的作用。东大街街道办事处莲湖社区原来集体经济十分薄弱，情况也很复杂，支部书记撂挑辞职，主任违纪被免职，社区工作处于瘫痪状态。面对这种状况，社区党员一致推选刘汉全同志担任社区党支部书记。担任支部书记后，刘汉全同志毅然放弃了自己经营多年的年产值达60多万元的私人产业，舍小家顾大家，一心一意扑到社区工作中去。他率先向全体居民承诺：“试用期一年，不领集体一分钱，干不出成绩，主动下台。”在工作中，他以身作则，全心全意为群众谋利益。通过不懈的努力，社区集体经济不断发展壮大，目前社区集体积累已达300多万元，每年为农转非的45岁以上居民群众人均发放生活补贴3000元。群众发自内心地感叹道：“有这样的好支书，我们就一定能够把社区的事业做好。”

三 是构建纵横结合的社区党建网络。构建“纵横结合”的社区党建工作格局，是我区加强社区党建工作的基本思路。所谓“纵”，就是社区党建工作以区委为领导、以街道党委为核心、以社区党组织为基础的区、街道、社区三级工作体制。所谓“横”，就是社区党建工作向社区内各单位延伸，向社区建设、管理、服务等领域渗透。按照这一工作思路，首先建立了街道党建联席会议制度。以党建工作为纽带，调动驻区各单位共同参与社区工作，沟通社区党组织与驻区单位党组织的联系，定期不定期地邀请驻区单位党组织负责人参加会议，共同研究有关社区党建、经济发展、环境治理、安全稳定等工作中的重大问题，做到互通有无，互通信息，互相帮助，共同发展，实现了资源共享、优势互补、共驻共建的目标。去年8月，东大街街道党委以“抓城管、迎‘两会’”为主题，召开了社区党建联席会议，会上，大家积极出主意、想办法，会后，社区各单位积极配合办事处实施的亮化美化工程和城市管理，做了大量卓有成效的工作，树立了汉中文明开放的新形象。借助党建联席会这个“平台”，他们努力做到组织活动联搞，公益事业联办，困难对象联帮，思想工作联作，文明小区联创，收到了良好的效果，为全区社区党建工作开辟了一条新路子。其次是建立了区级部门、单位党组织与社区党组织结对共建制度。调动区级部门、单位党组织积极参与社区管理、社区服务，帮助社区党组织解决困难。截止目前，全区已有39个区级部门、单位党组织和社区党组织结成共建对子。区住房资金管理中心党支部在与东大街办事处莲湖社区结成共建对子后，制定了结对共建的实施方案，组织双方党员开展活动，使结对共建活动达到了共建共促进、共建共受益的目的。再次建立了在职党员双重组织生活制度。调动社区在职党员参与社区建设，发挥在职党员的特长，为社区改革发展出谋划策。与此同时，区委组织部还修订完善了《街道党委工作规则》、《社区党支部工作暂行办法》，建立健全了社区党支部“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、创先争优、外出党员管理、党费收缴等制度，使社区各方面的工作都置于党组织的有效监管之下，做到抓党建、抓经济、抓各项工作都有章可循、有据可依，忙而有序、忙而有效。

三﹑注重实效，构建“义务共担”的党员管理工作新格局

江泽民同志曾经说过，社区党建工作应努力做到“凡是有党员的地方，就有党组织的教育管理；凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工作，就有党员发挥作用”。按照这一指示精神，我们从加强社区党员的教育管理入手，努力扩大党组织工作的覆盖面。

一 是广泛开展党员先进性教育。各社区党组织定期组织党员采取上党课、电化教育、专题报告会等形式，坚持不懈地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的宗旨教育，不断增强广大党员的党性观念和在党意识，保持党的先进性。对下岗职工党员，积极引导他们正确看待当前的改革，鼓励他们自立自强，使之学习不断档、思想不掉队、组织不断线，做到“离岗不离党”。针对部分党员在改革开放的新形势下，依靠自己的辛勤劳动。富裕之后，存在小富即安、小富即满、固步

自封的思想，开展了“致富思源、富而思进”的教育，激励党员富裕不忘党恩、富裕不忘群众，自觉帮助困难群众共同致富。北关街道办事处人民路社区党委在党员中倡导求真务实的精神、特别能战斗的精神和艰苦奋斗的精神，在社区党员中开展“党员先锋号”、“党员先锋区”和“党员先锋岗”活动，有力地促进了社区各项工作任务的顺利完成。东大街街道办事处北大街社区党支部鼓励4名富裕党员与4名贫困学生结对子，积极帮助贫困学生完成学业，充分体现了党的先进性。

二 是全面推行党员活动日制度。区委在北关街道办事处人民路社区等五个社区进行了党员活动日试点，在总结试点经验的基础上，制定下发了《关于进一步完善党员活动日制度的通知》，规定每月15日为党员活动日，明确了党员活动日制度的指导思想和具体要求，确定了10个方面的活动内容，即“三学”(学政治理论、学党的知识、学法律法规)、“四议”(议党建、议政务、议致富、议发展)、“三帮”(帮支部、帮党员、帮贫困户)。采取集中学习、座谈讨论、典型引路、走出去请进来、主题实践等多种寓教于乐的形式，增强了党日活动的吸引力、生命力和基层党组织的凝聚力。东大街办事处党委还开展了“帮困”、“帮教”、“帮发展”的“三帮”活动，并为每个党员佩戴“我是共产党员，有困难请找我”的标志牌，主动帮助解决居民群众生产、生活及经营中的困难和问题，既增强了党员的自豪感、荣誉感和责任感，又密切了党群关系。

三 是实行党员分类管理。社区党员管理是一项复杂的系统工程，为了把社区党员教育管理好，把党员的作用发挥好，我们针对不同类型的党员进行分类管理。对于居民区党员、下岗职工党员、离退休党员以及尚未就业的大中专毕业生党员、退伍军人党员，由党员居住地的社区党组织负责管理；对于外来务工、经商的流动党员，由党员居住地社区党组织负责做好登记，定期组织他们在社区过组织生活；对于社区内的在职党员，加强沟通、联系，组织引导他们参与社区建设，并及时向党员所在单位的党组织反馈情况。东大街办事处北大街社区党支部针对辖区流动党员较多的实际，本着“就近便利”的原则，将流入党员编入社区党支部参加组织生活，制定了《流动党员定期汇报思想制度》，建立《外出党员登记卡》，实行《流动党员活动证》、《流入党员登记卡》制度，对外出党员采取“两统两定”，即统一调查登记、统一发证盖章、定期活动反馈、定期检查评比的办法，加强联系，互通情况；询问并帮助解决困难，使这些党员在外也能时刻感受到组织的关怀和温暖。汉中路办事处党委注重对离退休党员的管理，根据每个老党员的爱好和特长，多形式、多渠道、多方面提供“舞台”，如动员德高望重、办事热心的老党员参加民事调解，鼓励有专长、懂经营、善管理的老党员为社区经济建设献计献策，组织身体较好的老党员参加治安联防工作，较好地发挥了老党员老有所为的作用。

四﹑服务群众，构建“资源共享”的社区经济社会发展新格局

社区党建重在服务。我区各级党委坚持抓社区党建以服务群众为载体，把社区党建工作融合、渗透到社区建设和社区服务中去，融合、渗透到社区经济发展中去，融合、渗透到化解社区各种矛盾、维护社会稳定工作中去，融合、渗透到社区精神文明建设中去。具体工作中做到了“四个结合”：

一 是与发展社区经济相结合。发展是第一要务。我们始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的方针，努力寻

求社区党建与社区经济发展的最佳结合点，从创造优良环境，提供优质服务入手，积极支持鼓励发展街道经济和非公有制经济，使社区党建与社区经济发展做到了相辅相承、相得益彰。北关街道办事处人民路社区党委充分发挥区位优势，积极开发城市资源，建市场、办企业，发展壮大集体经济。2002年，实现社区经济总收入8655万元，创利税486万元，先后受到中、省、市各级的表彰奖励。东大街街道办事处北大街社区地处城市商业中心区，社区党支部立足自身优势，积极支持区域内非公有制经济的发展，他们在工作中采取了办税、办证一条龙服务等措施，在外来客商子女入托、入学等方面提供优质服务，积极帮助企业解决资金周转中存在的困难，吸引了众多的外地客商在本社区投资发展，目前，该社38户非公企业中，就有23户是外来客商。

二 是与搞好社区服务相结合。多方筹措资金30多万元，在部分社区中实施了“星光计划”，兴建了社区服务中心和社区服务站。各社区党组织结合实际，组建了拥军优属工作组、敬老包户服务组、便民利民服务点、社区文化活动中心，为社区群众提供家政、中介服务等各种便民利民服务。人民路社区党委投资

500多万元建起汉中市幼教中心，入园幼儿达500多人，解决了周边群众子女的入托困难。东大街街道办事处莲花池社区党支部针对辖区内双职工家庭接送子女上下学困难的实际，兴办了托幼中心，帮助双职工家庭接送上学子女，为群众提供了方便。全区39个社区党组织都成立了党员志愿者服务队伍，大部分社区还建立了“党员心连心服务队”、“保绿养护服务队”、“医疗卫生保健服务队”，积极开展社区服务工作，目前，常年参加志愿者活动的社区党员达1500多人。

三 是与维护社区稳定相结合。社区稳定是社会稳定的基础，也是社区党建工作的重要内容。我们高度重视发挥社区党组织在维护社区稳定中的重要作用，把维护社区稳定纳入社区党组织工作考核的内容，实行一票否决制，使社区党建工作和维护社区稳定工作有机结合起来。全区各社区都建立了群防群治、联防联治工作网络，以党员为骨干，落实了社会治安中心户长，实行党员社会治安责任区制度，使每个党员在维护社会稳定工作中都能够发挥出自己的作用。依靠党支部和党小组，积极开展安全小区创建活动，配合公安机关开展“严打”斗争和扫黄打非等专项治理活动，有效维护了社区稳定。在与“法轮功”邪教组织的斗争中，各社区党组织都建立了党员帮教责任制，对“法轮功”习练者开展了卓有成效的帮教转化工作，使绝大多数“法轮功”人员得到了有效转化，实现了“三零”目标。在排查解决社会矛盾工作中，各社区党组织充分发挥自己贴近群众、了解群众的工作优势，深入群众之中，开展社会矛盾排查解决活动；和教育疏导工作，有效化解了一批社会矛盾，为维护社会。稳定做出了积极的贡献。

四 是与社区精神文明建设相结合。明确提出了“精神文明建设要从社区抓起”的工作思路，强化基层基础工作，认真实施《公民道德建设实施纲要》，在居民群众中积极开展以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”为主要内容的社会公德、以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德、以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的家庭美德教育，努力提高居民群众的道德水平。以创建文明小区、文明社区、五好家庭、十星级文明户等活动为载体，积极开展群众性精神文明创建活动。各社区党组织和社区党员充分发挥模范带头作用，在精神文明创建活动中，开展了扶贫帮困、送温暖、献爱心等活动，在社区营造了积极向上的社会氛围。在社会生活中，各社区党组织积极配合区委、区政府组织的科技、卫生、文化、法律进社区活动，广泛开展普法教育和先进文化、技术的推广普及活动，宣传科学，破除迷信，移风易俗，积极倡导科学文明健康的生活方式，促进了社区精神文明建设水平的不断提高。

实践证明，加强社区党建工作是巩固党在城市执政地位的基础和关键环节。工作中，区和镇、办事处紧紧抓住社区党建这个核心；进行积极地探索和实践，促进了社区经济和各项社会事业的全面发展，也对我们进一步做好今后的社区工作给予了很好的启示：

第一，提高认识是前提。社区工作面对的是来自不同层面、具有不同生活经历的群众，特别是在市场经济条件

下，社区人口流动性强，人员结构复杂，组织形式多样，工作难度很大。在这种复杂情况下，如何把社区群众凝聚起来，共同搞好社区工作，是社区党组织首要的任务。在具体工作中，我们一方面采取宣传教育的办法，努力营造“社区就是我的家”的良好社会氛围；另一方面，充分发挥党组织的凝聚力、战斗力和共产党员的先锋模范作用，通过开展社区服务、发展社区经济、维护社区稳定等工作，树立起社区党组织的威望，增强了群众和驻区单位对社区党组织的认同感和信任感，提高了他们对社区党建工作重要性的认识。许多群众对社区党建工作给予积极的支持，驻区单位党组织也积极参与社区党建工作，不断加强与社区党组织的联系，并把自身建设自觉纳入社区党建工作，为社区党建工作的开展创造了良好的条件，打下了坚实的基础。

第二，狠抓落实是关键。搞好社区党建工作，关键在各项工作措施的落实。我区从强化责任、建规立制、加强督查考核等方面入手，建立了社区党建“三个责任人”工作责任制，明确规定街道党委书记为党建工作第一责任人，分管书记为第二责任人，包抓社区工作的街道干部为第三责任人。在全区推行了区级领导包抓党建联系点制度，实行区委书记挂帅总体抓，班子成员包片具体抓，机关干部包点专门抓的工作机制，务求做到上下联动，齐抓共建；对各级抓社区党建目标任务的落实情况，定期与不定期地抽查，对重要工作，实行跟踪督查，把社区党建记在心上，挂在口上，落实在行动上；同时，还把社区党建工作列

入目标责任考核的内容，实行党建工作重大问题报告制度和一票否决制度，从制度上保证社区党建工作的落实。

第三，不断创新是动力。社区党建需要在实践中不断创新，与时俱进。我区确定了“搞好城市管理，强化社区服务，促进经济发展”的社区党建工作思路，积极促进社区党建工作向新型的区域党建转变，实现工作思路创新；向管理与服务并重转变，实现工作内容创新；向以块为主、条块结合的组织管理体系转变，实现组织形式创新；向制度化管理转变，实现活动方式创新。通过这些实践和创新，全区社区党建工作充满了生机和活力。

篇3：自主阅读大胆创新体验乐趣

在小学语文阅读教学中, 如何使学生在阅读中体验创造的快乐呢?我认为应该做到以下几点:

创设民主和谐的阅读氛围

几千年来, 老师作为“传道、授业、解惑”者, 在教学中一直处于居高临下的尊贵地位, 学生敬而远之。这显然与时代要求不相符。阅读教学中, 应该建立民主、平等、和谐的师生关系, 师生之间实现平等交流, 教师蹲下来看学生, 这样, 学生学起来轻松, 没有顾虑, 敢于大胆发表个人意见, 激发创造的灵感, 整个课堂洋溢着民主开放的气氛。在这样的课堂中, 学生能积极参与口语实践和书面表达实践, 实现课内阅读和课外阅读、语文和其他学科等方面的渗透和整合, 体现语文学习的开放性和丰富性。

倡导自主合作探究的学习方式

阅读教学应该让学生在自主、合作、探究中反复感悟语言材料, 积淀语感经验, 形成良好的语文素质。阅读课教学不能窒息学生的阅读创新灵感, 要让学生发文之所未发, 想他人之所未想, 让学生体验创造的乐趣。

1. 自主阅读, 自读自悟。

学生从走进文本到感悟文本, 需要一个独立的阅读空间。阅读教学时, 教师可叫学生可以按“读——想——画——批——读”等方法进行自读自悟:自己翻阅工具书, 自己发现问题, 分析问题, 解决问题。遇到难解的问题, 可以在书中做上记号, 并初步探究解决问题的方法。如教《爱如茉莉》时, 在确定学习目标后, 让学生自己边读课文, 边在文中圈点画批, 体会“爸爸妈妈的爱为什么如茉莉般平淡无奇、洁白纯净”等疑难问题。

2.小组合作, 交流互学。学生通过前阶段的自主学习, 各自都或多或少有学习收获, 也产生许多疑问。这时候, 老师可以把学生按学习内容编成不同的小组, 就某一问题或某几个问题进行合作交流, 也可以让学生按问题自愿组合成临时小组进行交流互学。通过这种学习方式, 学生的学习体会能够在小组中互相交流, 同时又获得了正确的知识。知识互补, 不仅有利于学习和谐气氛的形成, 更有利于共同提高。学生在交流互学中学会了理解、接纳、欣赏别人, 又培养了合作学习的精神。

当然, 在学生自读自悟、合作学习的过程中, 教师的引导不可忽视。教师应教给学生一些常用的创新思维方法, 让学生扎扎实实地去感悟文本。

(1) 自问自答, 鼓励学法创新。在阅读中遇到的一些简单问题, 学生通过自己动口、动手、动脑就可解决的, 要鼓励学生运用学法或自创学法, 独立试读, 自问自答。教师要给学生创设展示自学成果的机会。对于学生的创新性学法, 教师应大加赞扬, 并倡导大家学习运用。这样, 学生感受到自创学法的益处与乐趣, 学习的积极性更高了, 创新的兴趣也就更浓了。

(2) 边学边想, 鼓励质疑创新。在尝试性阅读教学中, 还要鼓励学生敢想敢问, 提出与别人不同的有价值的问题。对学生的质疑, 教师要表示欢迎并给予表扬。这样, 既保护了学生的自尊心, 又激起学生敢于质疑、乐于质疑的兴趣。

开展形式多样的语言实践

1.在课内阅读中, 要设计形式新颖、生动活泼的语言训练, 使学生加深对课文的理解, 丰富对课文思想感情的体会, 并在创新性实践中获得成功的喜悦。可采取以下几种形式:

(1) 欣赏语言:你认为课文中最精彩的是哪一段?为什么?

(2) 感情朗读:你能把你最喜欢的段落有感情地朗读出来吗?

(3) 配上图画:你愿意为课文配一幅优美的图画吗?

(4) 自编节目:你能根据课文内容自编一个小剧来表演吗?

(5) 续编故事:你能为课文续编一个小故事吗?经过这样的口语实践和书面表达的实践, 学生的创新精神和创新能力得到了培养, 教学真正做到立足文本, 超越文本。同时, 在这样的语言实践训练中, 学生有了浓厚的兴趣, 思维就活跃, 并在创新活动中体会到成功的喜悦, 创新的欲望也就更加强烈了。

2. 多读博思, 养成创新的习惯。

教材只是个例子, 课堂训练只是个途径, 培养学生自能读书, 主动创新才是最终目的。因此, 要鼓励学生多读书, 读好书, 从大量的课外读物中汲取更丰富的营养, 养成自觉创新的习惯。教师可通过“好书大家读”、“读书笔记交流会”、“书友会”、“新书屋”等活动, 引导学生展示读书成果, 畅谈读书心得, 交流读书经验, 介绍优秀课外读物, 使学生在积累中不断创新, 形成自主阅读的习惯和能力。

3. 采用激励的评价形式。

这是让学生对口语、书面表达等语言实践活动进行评价, 体验自主创新阅读成功的快乐。评价的方式多种多样, 有自评、他评、互评等。学生在多种多样的评价实践中更爱自主合作阅读, 求异创新。

篇4：努力实践大胆创新

实行“扁平化管理”，最大化满足师生需求。成立校务委员会，其成员由幼儿园、小学部和中学部干部组成。学校重大事情交由校务委员充分讨论、集体决策，有效地实现了民主与集中的结合。所有校务委员会成员均承担相应年级的工作，这样可以有效地保证学校信息的通畅，迅速解决一线遇到的困难和问题，为学校工作科学决策提供保障。

由各学科教研组组长组成课程委员会，以“专业探究，提升课程领导力”为宗旨，制定了近三年的发展目标：第一年——课堂探索发展年；第二年——课堂特色发展年；第三年——课堂成果展示年。任务：加强课程的理论学习、专题学习、案例学习、同伴学习、专家学习、实践学习；学会诊断问题、研究问题、解决问题；围绕魅力课堂进行深度探索与实践，走进课堂、研讨课堂、提升课堂。

汇聚各方智慧，立体思考教育。在不断创新学校内部教育的同时，我校还汇聚了各方智慧，促使教职员工立体思考教育。2011年教师节，我校组织了“社会名家教育论坛”，汇聚各行各业的诸多名家，倾听社会呼声，从而让学校教职员工跳出教育看教育，从立体角度思考教育，并从中得到了许多有价值的启示。

营造温馨校园文化，使教师产生归属感。我校开展了丰富多彩的活动，旨在尊师重教，增强教师的光荣感、使命感、责任感和归属感。学校工会成功组织了“齐聚一堂，共享幸福”全校教职工教师节欢聚活动，团结一心、创新发展；教育处、团委、小学部、幼儿园设计的系列尊师重教活动，让教师暖意融融、深感自豪；各班主任设计的年级、班级主题班会精彩纷呈，使师生关系更加融洽；每月工会组织的“幼小中教职员工”生日聚会，让每一位员工感受到了学校大家庭的温暖；加大宣传力度，激励师生努力学习和勤奋工作，营造良好的校园文化氛围。

以师生发展需要为依托，不断改善办学条件。在办学中，我校不断根据师生的需求以及未来教育发展的需要，改善学校的办学条件，创建温馨的校园文化，使师生快乐地投入到学校生活中。

近年来，学校加大对学生住宿条件的改善，宿舍内基本设施一应俱全，环境干净整洁、温馨舒适；完成了对学校食堂的改造，增加了630多个就餐位；总务处与音乐教师一起拜访了解放军军乐团的专家，参观了军乐团的专业训练演出场所，邀请专业设计院的工程师精心设计、严格挑选了质优价廉的广播音响及监控设备，全力打造了一座专业、大气、美观、实用的艺术排练楼，为培养艺术人才创造了良好的环境。

办出特色，创造辉煌。充分利用学校“幼小中十五年制”办学资源，开展“幼小中教育教学管理一体化研究”，让幼小中教师开展思维的有效碰撞，更好地汇聚集体智慧，激活了全校教师的内动力，提升了教师专业化水平，促进了教师的快速成长和学校凝聚力的增强。

勇于实践，大胆创新，带来了学校一系列的变化。我校合唱团参加北京市第十五届学生艺术节比赛获得二等奖；管乐团赴奥地利参加“维也纳国际青少年艺术节”比赛，荣获组委会特别奖和维也纳城市表演奖，刘智慧老师获得最佳指挥奖；健美操代表队获北京市健美操比赛一等奖，苏剑桥同学获北京市传统比赛少林拳第一名；成功接管柳明嘉园幼儿园，实现了立新幼儿园名园办园、引领示范的作用；荣获”北京市教科研先进学校”称号；曾军良校长还当选海淀区第十五届人大代表，并以网络投票第一荣获全国“开学第一讲（2011）”最受欢迎校长奖。2011年8月，广州市花都区教育局召开了曾军良教育思想研讨会。

作为北京市海淀区区级高中示范学校，北京市立新学校将承担起素质教育之范，全方位推进素质教育，全面贯彻新课程理念，创造适合学生发展的教育，办对人民负责的学校，努力提高教育教学质量，为满足家长对优质教育的强烈要求而努力奋斗。

篇5：努力实践大胆创新

（全县副科级领导干部培训会学习心得体会）

教育教学管理工作是一个多序列、多层次、多因素的动态过程，是学校管理工作的核心，是保证教学工作正常开展的基本前提。具有管理对象多样化、管理内容复杂化、管理信息多元化及管理范围全面化等特点。近年来办学规模迅速扩大，办学层次与类型的多元化以及教学内容与手段的不断更新，对教育教学管理工作提出了更高的要求。创新是推动一切工作不断前进的动力源泉。因此在教育教学管理中同样需要在工作中解放思想、大胆探索、不断创新。

一、观念要更新，定位要准确

观念的更新，亦即思维的转向。没有顺应时代发展的观念，就没有适应自身发展的实践。为此，教学管理要从旧思想、旧制度中走出来，不断解放思想，做到与时俱进。作为主管教育教学的副局长应是学校的勤务员。副局长在整个教学管理过程中主要是为各学校和广大教职工服务的，副局长的工作与教职工有着千丝万缕的联系，这就要求副局长要树立勤务员意识，做好学校与学校、教师与教师、教师和学生之间的沟通和服务工作。

二、管理制度的创新

随着学校的不断发展，还要对制度加以修改、补充和完善。而实现管理目标，提高管理质量的关键是建立健全监督、评价、激励机制，作为主管教育教学的副局长必须用创新的独特的思维去思考，规范管理制度，提高管理水平。

1、建立检查制度。检查是指管理者为了获得好的效果，对管理运行中的各项具体活动所实行的检查、审核、督导和防患促进的一种管理活动。它具备了制约、参与、预防、反馈的功能。而学校教学管理最有效的方法就是检查，主要是对学校及各级的计划、决定、要求能否被执行、落实进行检查。目前，我局制定了一系列的检查制度，这些制度的执行与实施都和管理者息息相关。

2、建立多元化的教学考核评价制度。教学考核评价作为教学的一个重要环节，是对学校、教师和学生的教学情况的一种价值判断活动，它对于教师的教和学生的学具有导向、证明、诊断、激励等功能。当前教学评价在评价形式上更加注重多元化，在评价方式方法上更加注重多样性，在评价学生发展上更加注重和谐与创新能力的发展；教学评价中要强调发展性目标和学生的自我评价相结合。在考试方面要改变单一的闭卷考试方式。采用多种考试形式相结合，不同的课程采取不同的考试方式。灵活运用，学生乐于接受，从而摆脱应试教育的阴影。考核评价制度应主要注重以下几点。

(1)考试内容的科学化。考试结束后要对考试成绩和考试内容的信度、效度、难易度进行统计学分析，试卷应有测评学生和考核教师的双重功能。(2)考试形式的多样化。由于课程类型不同考试形式也要多样化。对课程类型进行不同分类有利于设计考试形式，首先对课程的地位、作用、知识类型进行分析，分别采取有针对性的笔试、口试、闭卷、开卷、实践报告、实践操作、调查报告、小答辩、分组竞赛、辩论竞赛等考试形式，要保证教学管理的科学性、系统性、计划性。

三、管理方法的创新

在管理方法上的创新，往往能使复杂的问题简易化、困难问题简单化。

1、实现管理现代化。人们常说“教学相长”，这其实是和谐的果实。要做到这一点，不只是教师和学生自己的事情，而需要整个教学系统平衡、协调、高效运作。教育教学是一个动态发展的过程、更新的过程，更新的信息来源于教学过程，这就要求管理者要不断地、及时、准确地获取教学过程中的瞬时信息。根据信息反馈，及时调整各方面的工作关系。管理者也应该与时俱进,充分利用当前网络技术、多媒体技术等现代化科学技术管理教育教学工作，在学校与学校、教师与教师之间建立全方位、多渠道的信息系统等,及时、准确的传播瞬时信息,高效、快捷地完成各项管理事务。

2、实现管理科学化。在漫长的教育教学管理历史发展过程中逐渐形成了经验管理模式、行政管理模式、和科学管理模式。三种模式的产生有先有后,而且目前仍处在不断的发展和变化中。现代教育教学管理实践证明,最佳的管理模式,不应当是孤立的、封闭的、单一的某种模式,而应是三种模式的有机结合。只有三种模式实现了合理的组合,能够做到彼此间扬长避短,管理才能收到良好的效果。

篇6：创新思路大胆实践严惩腐败

----安龙县查办违纪违法案件工作成效、经验和存在问题及

对策建议

Ｏ安龙县纪委监察局课题组

2004年至2001年我县纪检监察机关在案件查办工作中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、中纪委关于反腐败工作的部署，坚持把查处违纪违法案件作为反腐败斗争的突破口，不断加大力度，强化措施，案件查办的数量和质量逐年提高，保持了整体推进的良好势头。案件查办为我县的党风廉政建设，改革开放，发展经济和稳定社会提供了服务。一、五年来查办案件的情况

2004年至2009年，我县纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件0件，结案0件，结案率为0%。

案件性质为：政治类0件，组织人事类0件，经济类0件，失职类0件，侵犯党员民主权利0件，严重违反社会主义道德0件，违反社会管理秩序0件，其他类0件。

所办案件涉及党员0人，监察对象0人。基中科局级干部0人，一般干部0人，其他人员0人。“三机关一部门”案件0件，万元以上经济大案0件。为国家挽回经济损失0万元。

二、在案件查办工作的做法和体会

1、各级党委政府重视案件查办工作。党政主要领导亲自过问大要案件的查处工作，经常交办案件。县委书记办公会、县委常委会及时听取案件汇报。县委书记直接找群众反映、问题有苗头的乡科级主要负责人谈话。县长直接到案件协调会上布臵工作。党委政府对办安如泰山大力支持，在人财物的使用上给予倾斜，对有影响的重大案件拨给专款，提供办案条件，从而了案件查办的顺利进行。

2、全县纪检监察机关把案件查办工作放在反腐败工作重中之重的位臵上，不断强化办案意识，树立了纪检监察机关不办案或放松案件工作就是失职的观念。在工作决策、布臵和力量安排上向查办案件倾斜，始终保持查办案件的强劲势头。查办案件是与腐败分子面对面的直接较量，是反腐败取得明显成效的重要标志之一，能激励人民群众对参与反腐败斗争的积极性。因此各乡镇纪委均实行了“书记负总责，常委包片、室包乡”督促、协办案件的制度，第个科室都人人的头上有案件，人人办案。虽然党员干部数、纪检监察干部数相应减少，但我们查办案件的数量并没有减少，而且有所增加，大要案件数不清和案件质量也在不断提高。区划之前的十个县九三年办案488件，九四年办案577件，九五年办案580件。区划后九六年办案579件，九七年办案682件，从九八的至二00一年平均年办案820件发上。

在近几年的案件查办工作中，我们把工作重点精力放在查处大要案件、“三机关一部门”、顶风违纪案件和群众反映强烈的的热点、难点案件上。查办案件做到了三个转变，即：查办案件由突击型到常驻抓不懈型转变，查处一般案件到查处大要案件转变，查处计划生育案件到查处经济案件转变。

3、对案件查办工作实行目标管理。每年年初，县纪委监察局与各乡镇签订案件查办工作责任目标。年终进行考核、检查、评比。县纪委制定了案件检查评比办法，并在实施中不断修改和完善，使检查评比标准一年比一年细，检查评比的内容一年比一年多，检查评比的条件一年比一年严。到目前为此，已形成一套比较完整的检查评比细则。在操作中，对每个案件从程序、证据、定性及材料完善等方面进行细致察看，通过交叉检查评比打分，对名列前三名的给予精神和物质奖励，一方面调动了办案的积极性，另一方面又较好地把握了案件质量关，同时也起到了互相学习，取长补短的作用。

４、充分发挥乡镇纪委查办案件的职能作用。在1996 年以前，有的乡镇纪委几年不办一件案件，把精力放在党委或分管的其他工作上。另一方面乡镇党委三年换届，大多数乡镇纪委书记是新上任的，对纪检业务不熟悉，对查办案件有畏难情绪。针对这些情况，县纪委提出，要消除一年不办一件案件的空白乡镇，每个乡镇每年都要办案件。强调乡镇纪委要把主要精力放在纪检业务工作上，特别是查办案件上，要加强对乡镇纪委的业务培训。各县区纪委监察局要对乡镇的案件查办工作进行督促和指导，重大案件要派人参与查办。县纪委从1996年起每年都举办乡镇纪委干部培育班，各县区采取以会代训，以审代训，以督代训，以查代训及互相交流办案经验，评先选优等方式，加强了政治、业务培训，迅速提高了乡镇纪检干部查办案件的业务能力。5年来全县16个乡镇每年都办有案件，且办案在2件以上的乡镇居大多数。如：。第个乡镇纪委办案数都要占全县纪检监察机关办案数的70%以上。不少乡镇不仅会办一般的案件，而且会办万元以上经济大案。如：西秀区新场乡纪委2000所办的6件案件中，经济案件5件，其中，万元以上的经济大案就有3件。

5、实行“两审结审制”，确保案件质量。我县纪委、纪检组、监察室编制配备大多数只是二人，在案件查处工作中，无独立的审查机构，案件检查与案件审理同为一体，案件调查人员同时又是案件审理人员，不利于“查审相互监督”，案件审理往往只是形式，由办案人员将调查报告改为审理的报告了事。有的乡镇在办案中，存在定性不够准确，量纪畸轻畸重等现象。出现了不少申诉案件。针对这些情况，西秀区纪委率先实行了“县乡两级审理结案制”，即由基层纪委、纪检组、监察室调查，审理的案件，一律报经县纪委监察局审理后方可结案。西秀区纪委监察局在1998年两级审理结案制度行前，1993至1998年全区案件的平均申诉率为9。6%，两级审理结案制度行后，1999年下降0。86%，2000年下降为0。36%，并做到无错案。县纪委监察局总结两级审理 结案制的经验，在全县推广使用从而解决了基层纪委案件工作查审不分的状况，案件质量得到提高，案件申诉率大幅度下降。

6、正确运用“两规”、“两指”措施，突破大要案件。我县镇宁县林业局关岭县粮食局案件，普定县水电局、林业局案件，都是集体作案的经济大案，在使用“两规”、“两指”措施后，案件得以成功突破。这几个案件都是在已掌握的证据足以给被调查对象党纪政纪处分的基础上，为了深挖更严重的违纪违法问题，同时防止被调查人订立攻守同盟和转移、销毁证据，而及时采用了“两规”、“两指”措施，给办案人员内查外调和防止外部干扰提供了条件，把握时机，果断采用“两规”、“两指”措施，在方面给当事人采取政策攻心，讲政策，讲法规，瓦解其思想防线，并不失机地使用已掌握的证据。摧毁当事人的思想防线。另一方面派出调查组到外地调查，取得了确凿证据，使三名正副局长采取向外省购树苗加大价格手段，收受树苗老板回扣的事实真相得以突破，共收费赃款39万元。普定县纪委监察局在查办县水电局案件中，采用了“两规”、“两指”措施，在“两规”、“两指”中充分发挥党纪国法的威慑力和政策的感召力，讲究谈话技巧，把握时机，抓住要害，利用矛盾，分化瓦解，施加心理压力，摧毁了当事人的侥幸心理。主动交待了一些调查组未掌握的违纪问题。同时在调查中采取先外围、后内攻，先查下、后查上，先查小的，后查大的方法，取得了大量证据，在铁的证据硬骨头，被调查人不得不交待整个违纪违法事实，案件一举突破。各县区在查办大要案件中，均采用了“两规”、“两指”措施，大大提高了办案效率。

五年来，我县的案件查办工作，一是县纪委监察局“一把手”负总责，公管副书记挂帅，亲自抓查办案件的组织、指挥和协调，实行了纪委常委办案责任制，县纪委每位常委对乡镇和县直办案进行了分工负责，有力地推进了案件查办工作。二是加强上级机关对下级机关办案工作的指导、督促 和检查。县纪委监察局从正副书记、党委到局长经常到各乡镇督办、检查和指导办案工作。对各乡镇的重大疑难案件和实施“两规”、“两指”的案件，都要派人进行帮助和指导，为办案人员出主意、想办法、排忧解难。三是加强与公安、检察院、法院、工商、税收、务、审计等执法执纪部门协调配合，联合办案，充分发挥各职能部门的作用，相互协调，优势互补。几年来，全县采取联合办案方式共查结各类违纪违法案件213件。四是认真排查案件线索，积极拓宽案源。充分发挥信访主渠道的作用。县纪委监察局成立了信访领导小组，小组成员共同审阅信访举报件。同时重视从领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风及专项执法监察中发现案件线索，主动从司法机关、行政执法机关，社会舆论部门收集案件线索，获取了一些以刑代纪，以罚代纪的案件，使当事人受到了应受的党纪政处分。五是成立了大要案件协调领导小组。研究制定了查办大要案件协调工作制度。即把查处大要案件的任务、责任具体分解到各个职能部门，实行谁主管论谁负责，各施其职抓落实；定期沟通案源，通报各部门在工作中发现和掌握的违法违纪案件线索，移交不属于本部门管辖的重大案件线索，研究在案件查处过程中遇到的困难和问题，统一协调解决。领导小组制发了“关于相互提供有关案件材料的意见”，优势互补，形成了整体合力。三、五年来在查办案件中存在的主要问题

１、有的单位领导对反腐败认识不足，把反腐败与发展经济对门起来，存在“一手硬，一手软”的情况，虽然建立了党风廉政建设责任制，但有的单位没有完全落实在行动上。甚至有的领导怕追究责任，对本部门发生的问题处理不力。２、查办经济案件较难。

３、查办买官卖官案件难。４、查办“有来头”违纪人员的案件较难。５、查办案件的手段滞后。纪检监察机关多年来仅靠一支笔、一张纸办案，难以适应新形势下反腐败斗争的需要。在贫困县，办案经费难以保障，有些需到外地调 查取证的案件，由于办案经费紧张，不能外出调查，致使案件搁浅。另外，案件检查室的同志参加省以上举办的业务培训少，大多数办案的同志是边干边学，边学边干，未进行专门培训。

四、当前加大查办案件力度的几点设想和建议

１、在各级党委、政府和党政领导干部中树立要开展反腐败斗争必须加大查办案件力度的思想，对查办违纪违法案件要做到各级负责，单位有责，部门有责，从根本上杜绝有案不报、有案不查，查而不处，处而不严的现象。

２、切实加强对查办案件工作的领导，把查办案件列入党风廉政责任制的主要内容，党政一把手要亲自过问，排忧解难。在加强查办违纪违法案件的同时，进一步加大对反腐败治本的力度，努力从源头上预防和治理腐败。

３、要加强办案的科技含量，为不断提高办案质量作保障。纪检监察机关应配备相应的电脑、摄象机、录音机、照相机等现代办案工具，以适应查办案件的需要。

４、进一步提高查办案件人员的业务素质。随着形势的发展和反腐败斗争的不断深入，新形势下查办违法违纪案件面临着许多新情况、新问题、新领域。如股票、证券、电脑作案等。特别是我国加入世界贸易组织（WTO）,意味着我国将全方位开放，WTO给我们所带来的冲击和影响，不仅包括经贸领域和社会生活的方方面面，而且对党风廉政建设和反腐败斗争将产生深远的影响。因此，过去的老经验、老办法已远远不适应新时期案件检查工作的需要。对此，必须加强业务培训，进行知识更新，与时俱进，才能适应新形势下查办案件工作需要。