车改与管理协议书

2024-04-12

车改与管理协议书（精选11篇）

篇1：车改与管理协议书

车辆内部转让及使用管理协议书

甲方：

乙方：

根据公司车辆内部转让实施意见，甲方将部分小汽车转让给本公司内部职工，实行有偿服务。为保障双方权益，特签订如下协议：

一、甲方按车辆评估小组确定的价格将车辆售给乙方，乙方自愿购买汽车一辆，价格元。

二、乙方在签订协议后两日内按优惠价交清全额购车款。（或交足认购价40%的现款，余款一年内交清，不执行优惠政策。)

三、购车款交清后，乙方即获得该车所有权，办理过户手续，该车发生的一切问题甲方概不负责。

四、本协议签订后，乙方仍为甲方职工，但在内部市场有偿服务期间，企业不再负担乙方的工资、津贴、补贴、奖金、补助费及各种劳保福利待遇。车辆的维修费、燃油费、审验费、过路过桥费、保险费等全部由乙方本人负担，并按规定标准缴纳个人的养老保险金、失业保险金、医疗保险金、住房公积金。

五、甲方权利义务

1、甲方有对乙方的政治思想教育、党团员组织活动和日常行政管理的权利。

2、对聚众闹事、打架斗殴、不服从管理、严重违章违纪，影响正常工作程序的，有监督处理的权利。

3、在公务活动中，甲方应优先使用乙方的车辆。

六、乙方权利义务

1、乙方有服从甲方管理的义务，在无内部服务时，才可参与外部市场出租。

2、乙方要遵守各项交通法规、严禁酒后驾车，确保乘车人安全。

3、乙方车辆当发生交通事故时，不属保险责任赔偿范围的一律由乙方个人承担。

4、乙方不准将车转借、转租，由此引发的纠纷和法律责任一律由个人承担。车辆报废后，乙方可购买同档次车辆继续为甲方服务。

5、乙方不准将车乱停乱放，无出车任务时车辆按甲方指定位置停放。

6、甲方安排用车，乙方不得拒载，不得超标准收费。

七、本协议自签订之日起生效，本协议一式贰份，其中甲乙双方各执一份。

甲方：

乙方：

二○一一年月日

篇2：车改与管理协议书

XX有限责任公司车改协议书

甲方：XX有限责任公司

乙方（车改人员）：身份证号：

第一条：目的

依据有关法律、法规和规章的规定，甲乙双方在自愿、平等和协商一致的基础上，为适应公司车改及用车管理的有关规定签订本协议。

第二条：车改标准万元；

第三条：服务期限

服务期限年，自年月日起，至年月日止；（享受车改后，员工应为公司服务的最短期限）。

副总监级以上员工申请提前购车的，服务期限需从符合车改条件之日起计算。

第四条：车改方式：□购车；□不购车。

第五条：车辆购买及使用

1、本协议签订生效后，由乙方自选车，将购车差价款（车身价控制

/ 3

XX有限责任公司

在车改标准内，车身价超过车改标准的部分由乙方自理）交公司后，公司将车价款交汽车销售公司，车籍落公司，同时将车辆交由乙方使用。

2、乙方在保管和使用过程中发生的任何问题，均由乙方负责；同时车辆日常年检、保险费、油费、维修费、过路过桥费等一切费用均由乙方自理；

3、必要情况下，甲方应配合乙方办理车辆年检、转籍等手续。

第六条：不购车人员车改兑现方式

已购置车辆，不准备购车的人员，车改标准不变；员工自愿将自有车辆车籍落公司；公司将车改补贴总额平均分五年加入相关人员年终奖中，一并扣缴个人所得税后发放。

第七条：服务期处理方式

1、已享受车改补贴或已购车员工在服务期内，无论升职或降职，车改标准均不做调整。

2、乙方服务期满车籍可转个人，费用由个人承担；

3、乙方服务期满，在下次车改时，可按差价款金额的15%加入新的补贴额中，或计入年终奖一次性发放；如公司车改制度已变更，乙方应自愿按新的车改制度执行。

第八条：离职处理

/ 3

XX有限责任公司

服务期限未满离职，按未到期时间比例，交回补贴差额，方可办理转籍手续，费用由个人承担。拒不交回补贴差额的，不予办理转籍手续，不予办理保险转移等其它离职手续。补贴差额计算方式：补贴总额 /60*未满月数，不足半月不计，超过半月按一个月计算。

第九条：争议解决方式

因本合同发生的争议，由双方协商解决，当事人不愿协商、调解，或协商、调解不成的，向合同签约所在地人民法院起诉。

第十条：其它

1、本合同未约定的事项，按照《中华人民共和国合同法》以及有关的法律、法规和规章执行。

2、本合同经双方当事人签字或盖章后生效，本合同一式两份，由甲方、乙方双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方：（签章）乙方：（签章）

年月日年月日

篇3：车改方案

为提高工作效率，节约经费开支，确保行车安全，方便工作需要，结合学校实际，特制定个人自备车辆公用补贴管理办法。

一、适用对象

学校以科室为单位的个人自备车辆均适用本办法。

二、补贴标准

学校对符合本办法的科室按月进行补贴，根据业务量，补贴标准为：

副校级领导600元，培训科800元，校办500元，学生科（招办）300元，教务科、财务科、总务科各200元。

三、补贴方式

1、按月报销，每月5日前，以科室为单位，持上月有效的加油发票粘贴后，汇总至校办统一签字审核，走费用报销流程，具实报销，逾期作废；报销时，必须在报销单上如实填写行车记录，记录内容主要包括：车辆所有人、办事时间、事项、地点。

四、相关规定

1、今后凡享受车补的科室短途公务外出（含县域）,学校不另行安排其他车辆,并不得要求校办安排车辆外出办事。

2、个人自备车维修、保养、保险费用、市内停车费、市辖县域内高速过路费自理；行车过程中因自身过失发生的各类交通违章罚款, 由个人支付;其他各类交通事故的理赔按责任大小通过保险公司处理,学校不承担任何责任。

4、学校保留两部车（桑塔纳志俊，豫CU2260；江淮瑞鹰，粤BR994P）用于出差和对外接待,奇瑞（豫CKL687）交由经营副校长统一调派和管理，用于各公司业务拓展。

五、其他规定：

1、车辆改革后，无特殊情况不再索用学校车辆，个人自备车辆要以学校业务使用为主，不得耽误正常工作；学校统一安排的重大公务活动，依据接待方案统一安排车辆。

2、实行个人自备车公用制，当公务需要时，由学校根据实际情况指派自备车招待公务。

3、个人自备车长途补贴标准

因工作需要，经校长同意审批后，由个人自备车出长途的（本市含县域以外），除过路费实报外，另按车型分别给予出车补贴：

（1）、排气量在1.6升（含）以下，0.6元/公里；排气量在1.8升（含）以上，0.8元/公里；

（2）、里程计算方法：洛阳市至目的地，由校办给出固定公里数，只计算高速公路和省道里程，市内行车不予计算。（3）、用车人报销时必须如实填写行车记录，记录内容主要包括：出差时间、地点、事项、路程、公里，回来后三个工作日内交校办审核，报销时作为附件，过路费是行车的有效证明，如有丢失将不予报销本次费用，如手续不全，校办、财务科不予审核。

（4）、使用公车出长途的，其费用（含加油、过路费、司机工资、折旧费）按桑塔纳1元/公里，江淮瑞鹰1.5元/公里计算，在用车科室当月工资成本中核减。

六、本方案自发布之日起执行。

篇4：公司车改

一、目的

为降低企业成本，规范公司用车，特制订本方案。

二、适用范围

本方案适用于公司及所属各公司。

三、车辆改革范围

车辆改革范围为公司个人配车。取消各公司为个人配车，原为个

人配备的车辆经评估机构评估作价后，原用车人享有优先购买权。

四、车补范围

公司高管、二线副职、中层正职，且自行购买车辆者。

五、车补标准

车补包括保养费补贴、保险费补贴、维修折旧费补贴、汽油费补贴。

不自行购车、不开车者不享受补贴待遇。

（一）公司高管

副总经理月车补标准：1，800元。(二）公司二线副职

公司二线副职月车补标准：1，000元。

（三）公司中层正职

公司部门经理车补标准：1，200元；所属公司经理月车补标准：1，500元。

六、办公用车

1、办公用车费用包括：车辆保养费、维修费、保险费、汽油费。

2、公司为董事长提供办公用车，配备专职司机，车辆发生费用实报

实销。

3、公司为总经理提供办公用车，车辆年耗油标准为8，000元，其他费用实报实销。

4、公司行政人资部、烽火地产、烽火建安、物业公司各配备办公

用车一台，每辆车汽油费用年控制指标为10，000元以内。

5、各公司办公用车保险由公司行政人资部统一办理，车辆相关报

销须经公司行政人资部车辆管理负责人签字。

6、各单位、部门发生的临时交通费用标准由公司经理会研究决定。

七、相关规定

1、享受车补人员本人实名购买车辆，公司依据税务部门规定申报

车补费用并执行相关规定。

2、本方案从2017年5月1日起执行。

管理有限公司

篇5：车改领导小组通知

根据中央公车改革办《关于认真做好地方企事业单位公务用车制度改革工作的通知》(中车改办〔20xx〕12号)、《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》(中车改〔〕35号)和《中央企业公务用车制度改革实施意见》(中车改〔2015〕36号)文件精神，为全面推动全区企事业单位公务用车制度改革工作，对雨花台区公务用车制度改革领导小组成员做以下调整:

组长:李世峰区委副书记、区长

副组长:孙中华区委常委、常务副区长

成员:张亚军区委办主任、区委研究室主任

周洪涛区政府办主任

朱天燕区发改局局长

贾乐实区财政局局长、区国资办主任

梁汶区人力资源和社会保障局局长

杨凌区审计局局长

孙忠南区机关事务管理局局长

领导小组下设办公室，办公室设在区机关事务管理局，孙忠南同志兼办公室主任。区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区编办、区发改局、区科技局、区教育局、区财政局(区国资办)、区人力资源和社会保障局、区文化局、区卫计局、区体育局各一名分管领导任办公室副主任。

中共南京市雨花台区委办公室

南京市雨花台区人民政府办公室

篇6：XX车改补贴标准

全国车改目标

力争在XX年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，XX年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。

地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。

据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》(XX年7月16日印发)

每月车补标准

●陕西省正厅局级1690元;副厅局级1500元;正处级1040元;副处级950元;正科级650元;副科级600元;科级以下550元。

●广东省正厅级1690元;副厅级1500元;正处级1000元;副处级800元;正科级600元;副科级450元;科员300元;科员以下250元。

●湖北省厅局级1690元;县处级1040元;乡科级650元;科员及以下450元。

●安徽省正厅级1690元;副厅级1600元;正处级1000元;副处级900元;科级及以下550元。

从9月份起，有“车改第一人”之称的湖北省统计局副局长叶青(微博)每月将领到1690元的车补。他曾连续8年在全国两会提起“公车改革”的议案。

7月24日，继陕西与广东之后，湖北省成为全国第三个公布车改方案的省份。当地政府表示，51%的公车将被取消，每年公务交通总支出减少数亿元。

去年7月，中办、国办印发公务用车改革方案，取消一般干部公务用车，这意味着我国全面公车改革正式启动。经半年推进，今年1月，中央国家机关公车改革已基本完成。

按该方案要求，地方党政机关公车改革应在今年底前基本完成。然而，目前全国多地公车改革尚未进入实施阶段，仅湖北、陕西、广东三省对外公布了车改方案。

叶青在接受新京报记者采访时表示，公车改革越往下越难推进，但中央已为地方车改明确了期限。目前留给地方的时间不多了，一些地方不应再持“观望”态度。

多地全面车改尚未启动

今年底前，地方党政机关应基本完成公车改革。然而，目前全国多地公车改革尚未进入实施阶段，仅三省对外公布了车改方案。

有媒体分析认为，公车改革的难点在地方，中央给地方公车改革留有“时间差”，是针对复杂现实的合理应对，但地方车改必须积极缩短“时间差”的跨度。

与此相对应的是，中央纪委监察部网站披露，今年截至6月30日，全国查处违反中央八项规定精神问题13920起，其中违规配备使用公车问题最突出，达4260起，占%。

数据显示，违规配备使用公车现象依旧是目前最突出问题之一。分析人士认为，其中重要原因是，地方公车改革进度滞后。

此前，多地出台了省级车改时间表，如山东省和江苏省均提出在今年上半年就完成省级党政机关车改。然而，新京报记者近日向两地相关部门求证时，均被告知全面车改尚未开始。

根据《中央公务用车制度改革领导小组办公室关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》(中车改办〔XX〕1号)的要求，各省公务用车制度改革方案将于4月20日前上报中央车改办审定。

近日，多省发改委对新京报记者表示，车改仍在准备阶段，或车改方案尚未最终确定，依旧在等中央车改办汇总的批复。

如山东省机关事务管理局办公室一工作人员表示，车改方案的制定由山东省发改委牵头，目前该方案已在山东省委通过，上交中央车改办，但暂时未获批复。

天津发改委称，公车改革正在推进，车改方案已上报，目前正在审核，近几日将对外发布具体消息。

除上述情况，实际上一些省份的车改方案已获中央批复，公车改革进入实施阶段，但并未对外公布车改方案以及补贴标准。

安徽省就在7月初出台了公务用车制度改革总体方案，明确今年8月底前完成省直机关和参公事业单位改革任务。目前，该方案已印发至安徽多个省直政府部门以及各地政府，但并未对外公开车改方案。

一位安徽省省直机关的知情人士透露，安徽一些地级市已对照该方案制定地方车改方案。安徽省直机关在8月底前完成车改后，省直机关公务员将在9月份领到第一份车补。

杭州市发改委体改处调研员马建华是杭州车改方案的设计者。据他介绍，多地视中央级别的车改为“风向标”，但各地情况复杂，在方案制定中有多重困难和顾虑。

对于这种“顾虑”，叶青直言就是各地对制定车补标准时的担忧，从目前情况来看，一些省份仍处于观望状态，希望把政策用足。

此外，他认为目前一些省份未对外公布车改进度，是由于期望减少对社会的震动，这主要是担心车补引起社会舆论压力。叶青预测，随着改革的期限将至，在8月份，多省或将密集公布车改方案。

车改补贴标准各地有别

货币化补贴是公车改革的核心内容之一，也被认为是公车改革的难点。

目前，已公布车改方案的三省各地补贴的分档及标准粗细不同。

像身为副厅级的叶青每月1690元的补贴额度与正厅级局长相同。这是因为湖北省的车改方案参照了去年中央和国家机关层面的车改方案，并未区别正副职的车补金额。此前，中央层面的补贴标准分为三档，分别为司局级、处级和科级及以下。

湖北省省级党政机关公务交通补贴标准按厅局级、县处级、乡科级和科员及以下分4档，补贴金额分别为1690元/月、1040元/月、650元/月、450元/月。

对此，叶青表示，湖北省车改方案中的四档补贴，实际上财政负担相对较重。

他认为，湖北的补贴标准使更多基层公务员增加了月收入。但也会变相制造新矛盾，使一些公务员产生惰性，一些正职官员或许会觉得不公平。

与此相对应的是，广东省与陕西省对补贴层级划分得更为细致，局级、处级或科级的正副职每月的车补均有差异。

广东省将公务员划为8档，陕西省则分为7档。两省的主要区别在于陕西省科级以下每人每月550元，并未细分至“科员”以及“科员以下”。

此外，正在实施车改的安徽省并未公布车改方案，包括补贴标准。但一位安徽省直机关部门的知情人士透露，安徽省的车补标准分为5档。具体来看，正厅每月1690元、副厅1600元、正处1000元、副处900元、科级及以下550元。

叶青认为，地方政府在设置车补标准时会考虑多个因素。首先是中央规定上限不能突破，还需满足中央对地方车改后的节支率必须高于7%的标准。此外，地方政府还要测算该省最大口径的公车经费，而非仅财政供养的公车费用，还需计算该省将享受到车补公务员的数量和级别结构等因素。

16省成立公车改革小组

新京报记者梳理发现，目前全国至少16省份成立了省级公车改革领导小组，并设置办公室。小组组长一般由省长或副省长担纲，办公室领导成员一般包括省级发改委、机关事务管理局、财政厅、审计厅等部门负责人。

如贵州省在去年11月便成立了贵州省公务用车制度改革领导小组，组长由省委副书记、省长陈敏尔担任，副组长为省委常委、常务副省长谌贻琴。该领导小组办公室还设置了一个名为“贵州省公务用车制度改革”的官方网站。

除机制上的准备外，四川省等多地已开始对公车进行车辆清理工作。此举意味着多省将摸清省级机关公务用车家底，理顺车辆权属关系，为公车改革后封存公车做好功课。

据叶青介绍，在湖北省对外公开方案前，也曾多次对公车存量进行测算。原因之一是官方的公车概念与实际的公车是有出入的，前者意味着财政供养，后者则包括各单位自行争取的公车。他称，各单位多次填表上报家底及报上司勤人员等信息便于有关部门测算成本以及制定合理的补贴标准。

对于公车的处理方式，陕西省首次采用网络拍卖方式处理，这一创新方式被其他省份所注意。如今年6月，四川省多部门就组成联合调研组，专程赴陕西省学习车改取消车辆处置机制、车辆鉴定评估和通过互联网竞价拍卖等内容。

■ 影响

粤车补大降公务员担心

5月，广东省在新一轮车改后出台了首个地方版车改方案。数据显示，广东省正厅级的补助1690元“顶格”执行了中央标准，然而最低级别的科员以下的补贴，则是中央标准的50%。这使得两者补贴相差倍，外界质疑广东车改方案把级别分得太细，虽减少了浪费，但并未削减特权。

尤其是，今年9月前，广东省地市将落地中央出台的公车改革新规。佛山、惠州、东莞、广州、深圳等多个先行货币化车改的地市公务员，将面临车补大幅降低的问题，降幅普遍在60%左右。

深圳一位公务员介绍，今后单位不配车，会议以及外出基层要使用私家车，油费车损需自己承担，工作积极性多少会被抹杀，毕竟涉及个人利益。目前每月的车补在1400元左右，今后或许只有250元。

而湖北省的车改则获得公务员普遍支持，尤其是一些处级以下的干部。叶青说，一位处级干部对其称，由于夫妇均是处级干部，今后月收入会增加两千多元。

篇7：成都车改司机如何安排

根据安排，20xx年年底之前，中央和国家机关的公车改革要基本完成。日前，记者先后联系到多个部委，工作人员均表示，目前中央层面公车已于去年11月底全部封存，交通补贴发放工作已经基本完成。

去年7月，中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。关于车改终于有了顶层设计，这也被外界评为“史上最严厉车改”。严厉之一在于《意见》和《方案》为公车改革设下了一个时间表，20xx年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革;地方党政机关在20xx年底前完成。

根据中办和国办的《意见》和《方案》，取消一般公务用车，要适当发放公务交通补贴，中央和国家机关，司局级为每人每月1300元，处级每人每月800元，科级以下每人每月500元。20xx年最后一张工资条，车补终于现身了。

中央部委一公务员告诉记者，去年12月，他拿到了800元车补。据知情人士证实，目前中央层面公车封存和补贴发放的工作已经基本完成，公车都上交封存，但车辆的处置一下完不了，得分期分批完成。

中央层面公车改革可以说是按期交卷，接下来进行的就是地方车改。在此前的预期当中，地方车改的难度远远高于中央。新年伊始，这项工作进展得怎样了?

按照计划，地方车改的交卷铃将在今年年底响起，因此在20xx年年末，江苏、湖北等地已经相继召开会议，部署新一年的车改计划。去年12月19日，江苏省发《江苏省机关事务管理办法》，确定首批改革单位就有1.6万个。

“上半年省级机关要改到位。下半年全省各级党政机关要改到位。这次第一步改革是党政机关和参公的事业单位，下一步还有其他的事业单位、国有企业，都要按照时间节点往前推进。”

所谓兵马未动、粮草先行，因此车改的实质进展也较早体现在经费安排方面。目前各省对于20xx年预算编制的工作已经展开，从预算账本来看，各省对于公车改革也已经早做安排。中部某省份相关负责人表示，著名的“三公”经费中，公车购置与运行费将不再出现。

而另一东南省份的相关负责人则表示，由于省里的公车改革具体落实方案还未确定，因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在，但随着改革推进，这部分经费将用于车补方法及人员安置等。

公车车改后司机怎么安排?--个例

广东省官方媒体宣布，最快将在今年4月底出台地方版本的公车改革方案。这将是继中央和国家机关公车改革之后，首个地方上出台的公车改革方案。在广东一个地级市政府当司机的陈建国已经听到到了一些“不好的谣言”。“听说是没有编制的要刷掉，而有编制的可以转岗。”陈说。

尽管当了近八年的司机，但陈建国并没有取得所在单位的编制。这也成为他现在烦恼的来源。陈建国的工资并不高，一个月四千多的工资在当地只算是及格线之上。但好处是，这个活儿不需要风吹日晒，离家近，可以照顾家里老小。如果领导不是特别“来事”，司机仍是一个比较舒适的工作。

“我最喜欢的就是每天早上出门把车擦得干干净净的。”陈建国说，他开的是一辆丰田SUV。不过，如果“谣言”成真，改革之后陈建国将面临职业的重大转变。“没有编制决定了待遇会不一样，我已经着手寻找新工作。”陈建国听说，一位有编制的同事，已经内定将调往同市某机关的行政部门，并且待遇还将有所提升。

陈建国的情况是眼下公车改革在司机这一环上的写照。去年，我国启动全面公车改革的大幕，根据国务院、中央办公厅下发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，中央和国家机关力争20xx年底前完成，地方党政机关在20xx年底前完成，用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。

据不完全统计，中国现有400万辆以上的公车，此轮公车改革将取消80多万辆的公务车。虽然司机的配比没有具体数字，但并不会太小。这部分在改革重心之外的人群将何去何从?

改革山雨欲来

如同陈建国一样，远在山城重庆的一位国企司机考虑到改革后的出路问题，也正心有怨气。“天天说改革，改嘛，使劲改，反正我还有两年就退休了。”面对记者，这名多年的老司机满嘴的不在乎，但心里明显装着“怨气”。

这种怨气不仅仅包含了对改革之后工作去向的不安，也有打破铁饭碗之后的愠怒。但个人利益的得失在大的社会改革洪流面前，显得不值一提。据公开报道，目前中国公车数量超过400万辆，公车消费超过4000亿元，但仅1/3用于公务活动，1/3是司机个人，还有1/3属于领导个人和家庭。公车的巨大浪费已经成为引发社会公众不满的主要问题之一。

实际上，在最初的顶层设计上，对公车改革中司机的去向已经有了明确的安排。在上述的《指导意见》中便指出，公车取消后，各级党政机关根据实际需要，重新聘请司勤人员，未聘人员原则上以内部消化等措施妥善安置。依法做好未留用人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，相关必要支出由各级财政安排专项经费予以保障。

国家发改委的官员曾表示，对因取消公车而失岗的司勤人员不会简单推向社会，主要采取内部安置的办法，用多种方式保障其能够继续就业。要做好相关司勤人员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作，充分尊重和维护他们的合法权益。

而当改革的大幕开启之时，司机们才发现，并非所有人都可以获得改革的制度抚慰。“无论怎么改革，有编制的和没有编制的，都会是不同的待遇，这是体制决定的问题。”一名政府官员告诉记者。该官员预估，在聘用制下的机关单位、国有企业的司机数目远多于真正有编制的。“没有编制的很可能走人。”贵州一县政府的一名司机张哲也表示。尽管没有编制，一个月只有20xx多块的工资——相比正式工少了近千元，并且单位不会给缴纳社会保险，但在张哲看来，这在当地看来仍是一个好工作。“我可以认识不少领导，混个脸熟办事都方便点。”张哲说。

对于公车改革，张哲早就从新闻上看到，虽然支持这个政策，但是想到自己极有可能是被分流的那一部分，他已经开始寻找新出路。“补偿、转岗啊之类的想都不敢想。以后可能是出去打工去。去广东，或者就近一点去成都之类的地方。”张说。

漏洞依然存在

与外界想得不一样的是，对于公车司机的职位，司机们往往是“鸡肋”的态度。公车司机往往工资不高，也就与当地平均工资持平，要说不好吧，隐性“油水”也挺多，但要说好吧，往往可以倒出一肚子苦水。“大家所熟知公车的三分之一私用我基本无福享用，每天能保证三分之一的时间给我休息就满足了。”成都市一位从1993年复员转岗做单位司机的王志对记者讲起做司机的心酸事，简直就停不下来。“人情多、私事多，不管是单位谁病了，还是单位员工子女要用车了，公车就成了领导对群众的关怀，而这时候用的都是我的休息时间，基本没推辞过。”王志说。因为频繁出车、长期保持驾驶姿态，王志年仅40多岁颈椎已经相当严重，记忆力也变得很差，左手臂已经被吹成风湿。“司机这个岗位，没有转干的机会，开了几十年车还在开车。不管自己工作再多，学习再多，开始的时候就注定了暗淡的结局。”成都市的另一位政府部门专职司机告诉记者，“我是举双手赞同车改的。但是要改就要改彻底，不能光治标不治本。”

司机们担心的是公车改革之后，自己饭碗丢了，钱从左手倒到了右手，成为了公务员们的变相福利。“很难想象，习惯了坐专车的领导们，会甘愿拿着补贴去骑车，挤公交。”武汉市一位国企单位车队队长告诉记者，他管理着十几位该单位的司机，负责统一调度。

这位队长的担心已经成为现实。西部某地级市的一位政府官员的司机告诉记者，自己开的并非是单位的公车，而是领导自己私人购买的汽车。“我的编制是在行政岗位上，但是在单位的工作就是领导的司机。公车改革对我没有什么影响。”而同样的事情在全国各地都有，在湖南某地级市，一个领导甚至把自己司机升职为办公室主任，但工作内容也只有开车。

同样，有些地方已经率先在地方公车改革方案出台之前开始行动。四川一家国企的内部人士告诉记者，其单位已经将集团下面的所有公务车剥离，变身为汽车租赁公司，车辆和司机不仅对内服务，也对外出租。这既解决了车辆问题，也解决了司机的安置问题。这种把原有车队变身为国有租赁公司的做法，是很多地方都考虑采用的做法。但这种做法也面临很大的质疑，是否是“换汤不换药”，在公务员的车补之外增加新的公务支出成本?

但同时，一些基层部门实际的用车需求也不能忽视。“很多单位还是很需要区别对待，比如我们项目部，经常跑山区，单位没有一个车很难做事。”重庆市一家国企战略规划部人士告诉记者，的确需要配备一个司机。“希望地方在出台改革规划的时候，不要一刀切，提出思路和要求，有特殊要求的单位可以自己改。”

地方车改两大难点：

公车改革难点一

改革过渡年，经费“减法”难做

车改方案明确，车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用，但部分地方表示，车改第一年，车停了、补贴发了，但车辆处置、人员安置却难以一步到位，仍要费用支撑，因此想要不冲破这条费用控制的红线，工作难度较大。

公车改革难点二

补贴“国标”低，多地需要降补

虽说公车改革是二十年筹划，一日成真，但此前一些地方试点工作早已铺开。本轮车改就是要将各省各地的土办法归置一遍，其中最重要的就在于补贴标准的统一。而以往各地车改步子较大，如今要让补贴额度降下来，动员工作需要做到位。

中共南京市委党校政策教研部副教授惠天认为，有些地方在先期车改试点过程中高于国标，就算是超了也不算违规。但是现在既然有了一个国家标准了以后，就要做好两项工作：第一就是明确国家规定的刚性，另外可能就会有一些惩戒。

【公车改革司机安置】

公车服务中心成司机分流“主力”

尤余所在的南京某区政府，目前共有公务用车40多辆，有编制的司机才十几人。

“这30多个不在政府编制序列的司机，大多是通过劳务派遣的方式雇佣，或者是由领导从其他单位带过来。现在这些司机担心车改后的安置问题。”尤余说。

非编制司机是各地的普遍现象，试点地区都曾遇到这个问题。杭州、温州的解决经验是“内部消化”和经济补偿。两地都在车改后成立了公车服务中心，该中心成为司机分流的“主力”。

马建华介绍，杭州在编司机只占30%。70%聘用制司机在尊重个人意愿的基础上，通过竞聘上岗的方式安排到公车服务中心、城管协警等，其他按照有关劳动法律法规解除了劳动关系。

温州市管委会称，涉改司机主要有三个去处：编内人员办理转岗;编外人员有的被推荐到与政府机关合作的公务用车服务公司继续工作，解聘司机则给予经济补偿。

“内部消化”也是中央制定的改革思路，但并不是所有地区都有“内部消化”空间。更多地区车改刚有传闻还没有实际动作，聘用司机就开始成批辞职。

前不久，济南刚宣布要启动公车改革，改革方案还未面市，聘用司机就开始找“后路”。当地媒体报道称，一些司机特意考了大货车驾照。

尤余有编制，但他估计自己不会被留用，因为“指标”太少。尤余考虑的出路主要有两个，要么提前退休，要么内部转岗，他期待能转到一个有事做的岗位。“以往周末，领导妻子要逛商场、做美容、亲朋好友聚会，司机又不好说不去，也烦。当然，后这样的现象明显减少了。”

四类车改试点：

1 货币化模式

杭州、温州

取消或大幅减少公车数量，按级别发放补贴。

2 半货币化模式

广东部分地区

继续保留公车，但统一集中管理，发放额度不等的乘车卡，各部门人员刷卡坐车。

3 购买服务模式

江苏淮安楚州区、沈阳浑南新区

公车变“私车”，将公车出售给个人或企业，党政机关向购买者买用车服务。

4 加强管理模式

成都、重庆渝中区、广东中山、惠州

篇8：车改领导小组的相关通知

根据浙江省公务用车制度改革工作方案要求，为加强对我市公务用车制度改革工作的领导，确保全市公务用车制度改革调整完善、顺利推进，经市委、市政府研究，决定调整奉化市公务用车制度改革工作领导小组。现将领导小组组成人员名单及各成员单位职责分工通知如下:

一、成员名单

组长:高浩孟

副组长:陈红伟

成员:竺剑虹市委办公室

邬亦军市人大常委会办公室

江雪明市政府办公室

张能放市政协办公室

唐武军市委组织部

徐猛挺市委宣传部

俞峰市国资局

夏广市机关党工委

谢慧赞市编委办

冯晓虹市发改局

黄臻市公安局

胡志春市财政局

范亚娟市人力社保局

陈敦冰市审计局

邬薛平市公共资源交管办

孙耀市机关事务局

夏传统市机关事务局

领导小组下设办公室(以下简称车改办),设在市机关事务局，由孙耀兼任办公室主任，谢慧赞、冯晓虹、胡志春、范亚娟、夏传统兼任办公室副主任。

二、职责分工

(一)领导小组主要职责

审核提交市委、市政府审议的公务用车制度改革方案;审议公车改革配套制度、相关政策等;审批全市党政机关、事业单位、国有企业的车改方案;研究决策公务用车制度改革中的有关事项。

(二)车改办主要职责

拟定并解释全市公务用车制度改革方案;拟定其他事业单位、国有企业公务用车制度改革方案;拟定车改工作方案，协调成员单位按职责分工落实工作任务;负责车改方案向上报批工作，审查镇(街道)和市级单位车改方案;组织开展各单位车改实施情况督查;负责相关调研摸底、统计测算、材料起草、会务后勤等工作;完成领导小组交办的其他工作任务。

(三)成员单位主要职责

1.市委办公室:参与制定公务用车制度改革方案;指导全市公务用车制度改革工作。

2.市人大常委会办公室:参与制定公务用车制度改革方案;指导全市公务用车制度改革工作;负责市人大常委会派驻车辆的日常管理。

3.市政府办公室:参与制定公务用车制度改革方案;指导全市公务用车制度改革工作。

4.市政协办公室:参与制定公务用车制度改革方案;指导全市公务用车制度改革工作;负责市政协派驻车辆的日常管理。

5.市委组织部:参与车改办日常工作;负责核定涉改单位领导人员名单、职数和职务;参与审核涉改人员名单。

6.市委宣传部:负责制定车改宣传计划;加强实施过程中舆论引导等工作。

7.市编委办:参与车改办日常工作;负责确认、提供、审核涉改单位名录和在编在岗人员名单;参与制定涉改单位司勤人员分流安置办法。

8.市机关事务局:牵头负责车改办日常工作;牵头组织起草全市公务用车制度改革实施方案;负责拟定工作方案;牵头组织审核全市车改单位实施方案;参与拟定涉改车辆处置办法并做好涉改车辆的处置工作;负责制定派驻单位车辆使用管理办法，建立公务用车集中管理平台和综合行政执法用车平台，加强日常监督管理和服务保障。

9.市发改局:参与市车改办日常工作;牵头组织起草全市车改总体方案;协助车改办与宁波市车改办联系工作。

10.市公安局(交警大队):参与车改办日常工作;参与制订执法执勤单位车改方案;负责涉改车辆基本信息核查、违法记录查询、协助登记资料补办、车辆号牌保留审批等工作。

11.市财政局:参与车改办日常工作;负责制定执法执勤单位车改方案;负责修订完善公共交通经费使用管理办法，做好差旅费制度与公务交通补贴的衔接工作;负责修订和完善市级党政机关公务用车配备使用管理办法。

12.市人力社保局:参与车改办日常工作;负责起草、解释和实施涉改单位司勤人员分流安置办法;负责涉改人员审核。

13.市审计局:负责车改涉及经费的审计监督。

14.市公共资源交管办:参与车改办日常工作;牵头做好涉改车辆的公开评估与拍卖。

15.市国资局:参与车改办日常工作;参与拟定国有企业车改方案;负责拟定国有企业公务用车配备使用管理办法;协助做好公务用车移交，国有资产调拨审批手续;上交车辆处置相关工作。

市纪委(监察局)要加强对车改实施过程中行政监察等工作，对涉改车辆的上交、评估及拍卖进行全程监督，对保留公车进行日常监督检查。

领导小组办公室应充分发挥协调作用，各成员单位应相互协作，共同做好全市车改工作。

中共奉化市委办公室

奉化市人民政府办公室

篇9：未完成的广东基层车改

根据广东省车改的部署，在2015年年底，广东省乡镇一级的车改也要完成，但事实上，乡镇一级的车改遇到了不小的阻力，改革尚在进行之中

3月11日上午9点半，清远市某镇镇长胡平凡准备到镇所辖的一个村检查卫生整治工作，他随手拿起桌子上的车钥匙，匆匆走下了楼。

以前他和镇委书记都有专车，无论是去县里办事开会，还是下到村里检查工作，办公室都会为他们安排专车，而现在，他们基本都要自己解决出行的车辆问题了。“办公事却要自己开车，开始很不习惯。”胡平凡坦言，虽然每个月都有车补，但拿钱和坐公车的感觉还是很不一样的。

乡镇一级车改进行时

2014年7月，中办、国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》与《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，公车改革自此全面推进。按照要求，2014年年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革；地方党政机关在2015年年底前完成。

根据该时间表，目前地方车改应该已经完成，而实际情况如何？《小康》记者近半个月来在广东省进行的调研发现，广东车改已深入到乡镇一级。

据了解，胡平凡所在的清远市将取消公车2600辆。茂名市、阳江市两地的《公车改革方案》则显示，取消一般公务用车，可以保留机要通信、应急公务用车。两地均要求，市直机关每个单位公务用车不超过3辆，县（市、区）所属单位不超过2辆。另外，茂名市的《公车改革方案》还明确了县市公务用车服务平台车辆，其中市级60辆、电白区68辆、茂南区52辆、化州市122辆、高州市50辆。

早在2014年12月，广东省委全面深化改革领导小组第五次会议审议通过了《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》，并报国家发改委，根据最终的“方案”，广东车改坚持贯彻中央有关部署，坚持全省整体节支率和省直机关节支率原则上达到7%的原则，确保平稳衔接，按照先省本级后市县镇的原则分级分类推进。2015年年底完成全省公务用车制度改革，其中省直机关公车改革将在2015年6月底前完成，各地级以上市、各县（市、区）于9月底前完成，乡镇于12月底前完成。

改革范围包括省直、各地级以上市、县（市、区）、乡镇机关及参照公务员法管理的事业单位；人员范围包括各级各部门在编在岗的地厅级以下工作人员。广东车改补贴标准确定为正厅级1690元，副厅级1500元，正处级1000元，副处级800元，正科级600元，副科级450元，科员300元，科员以下250元。同一地市实行统一的补贴标准；不同地市最高补贴标准差距不得超过20%。

然而，各地也根据自身经济条件，在车补金额上做了较大幅度调整。比如，早在几年前实施货币化公车改革的佛山市直机关公车补贴标准分为八个档次，最高正处职补贴标准为3600元，普通科员也有1300元；珠海2013年车补标准为正处级领导职务3500元，非领导职务3200元，普通科员800元；惠州正处级官员每月补贴2800元，科员补贴500元；广州天河区正处级官员补贴为2800元；东莞正局（处）长为3000元。这些标准都远远高于此次公车改革的标准。

广东省监察厅原副厅长谢谷粱表示，“车补”其实也是一种过渡性的制度，随着经济发展和工资收入的不断提高，最终也要纳入个人工资收入中去，这也是与国际接轨的通常做法。

根据广东省车改的部署，在2015年年底，广东省乡镇一级的车改也要完成。但事实上，乡镇一级的车改遇到了不小的阻力。多个乡镇镇委书记、镇长在接受《小康》记者采访时，表达了“全省乡镇车改一刀切的办法并不切合实际”的观点。

但乡镇一级的车改仍应延续。全国人大代表、中国公车改革专家叶青曾指出：“全国共有35000多个乡镇，乡镇的公车数量占全国总数的30%左右，这个比例很大。如果乡镇不改，这次的公车改革肯定是失败的。”

改革的争议

事实上，结合全国各地实际情况的不同，中央车改文件给各地方车改留有了一定的自由空间。关于乡镇一级车改的争议大约可以追溯到十年前。

县乡一级甚至被一些专家称为公车改革的坚冰区，很大程度上决定着此次公车改革的成败。原因在于，县乡级政府的领导人数在中国公务员干部结构中比例最大，在很多县乡，科长都有权配备车辆，这些车辆的购置和保养费用全部由政府承担。

乡镇三公费用居高不下也是客观现实，虽然是严令不许浪费，但公车只要存在，公车司机的工资保险、维修等费用就少不了。目前每年一辆公务车的运行成本都在6万元以上。公车消费占财政支出的比例在10%。实行公车改革将降低车辆运行成本，减少公费开支。

根据广东省车改方案，乡镇科级及以下人员每人每月都有500元车补。取消乡镇人员一般公务公车，不仅杜绝了乡镇领导干部的公车私用现象，也在一定程度上均衡了资源配置，提高了普通公务员工作的积极性。

取消公车，还可以防止利用职权滥用公车，改变某些干部的“官本位”思想，最主要的是改变了党员干部在群众心目中的“官爷”形象，拉近了党员干部与群众的心理距离。

但在车改提出的初期，也有专家称应该从中国国情出发，偏远地区的乡镇尚不具备车改的条件，建议不要把车改的重点放在乡镇。

“我们乡镇地处山区，离县城有七八十公里，到最远的村庄也有三四十公里山路，没有车怎么办？仅有的这几百元补贴可以跑几回？”在韶关某山区乡镇任职镇委书记的邓海诚对《小康》记者说，乡镇条件差，又有很多地方还没有达到村村通水泥路的标准，一旦取消公车，乡镇干部要下村开展工作就会受天气和时间的限制，面对这样的工作环境，很少有人愿意下村，会出现无车不下村的窘境，深入一线打折扣，工作落实难度大，这就严重地影响了一些政策在基层的贯彻执行，甚至导致紧急工作的延误。

邓海诚说，如遇汛期抗洪抢险等自然灾害就更是难上加难了，遇到灾情第一时间无法赶到现场，无法及时救援，这样将无法保证群众利益在危难时刻不受损。

胡平凡则给记者粗略算了一笔账，“科级以下每人每月五六百元，如果我不出车的话，车补也不用收回去，但出车的次数越多的话，费用用得越多，甚至不够用，这在一定程度上会让人有意识地控制出车次数。而以前有公车的话，根本不用考虑这些问题。”他说，这还是在自己有车的前提下，而在农村，并非每个人都有买车的能力。

胡平凡认为，如果把用车补贴以现金形式发给干部，干部很有可能会减少甚至以种种借口避免下基层、避免耗费自己拿到手的公车补贴费，市级或镇级有些部门本来该自己下去办的事，也改为让镇级或村级单位上来办，给基层增加了负担。

中山大学廉政与治理研究中心执行主任倪星认为，中国是大国，区域差距大，发展不平衡，理论上中央应该原则上规定这些地方可以根据实际情况来执行车改，但凡政策上留有空间，具体到每个地方往往就会“千奇百怪”了。

“车改可能需要两年时间，这个制度没什么人敢公开站出来反对。其实也不得不这样，因为我们的财政承担不了那么巨额的公款消费和铺张浪费。”叶青说。

《小康》记者在半个多月的采访中，联系了广东省、市、县多个车改主管部门以及乡镇镇委书记、镇长，但他们均顾虑重重，基层官员对于车改的心态显而易见。

即便如此，在中国深化改革的滚滚车轮下，车改依然势在必行。

篇10：湖北车改方案实施细则

湖北公车改革方案和补贴标准,-湖北车改方案车补标准出台

备受关注的湖北车改定音。日前召开的全省公务用车制度改革工作电视电话会上，湖北省公务用车制度改革总体方案和省级党政机关公务用车改革实施方案一同公布。方案决定，厅局级及以下工作人员取消一般公务用车。车改后，公务交通补贴标准分为四档，最高1690元每月，最低450元每月。

按照车改方案，全省各级党政机关都将纳入车改范围，人员范围为在编在岗的厅局级及以下工作人员(含机关行政编制工勤人员)。离退休干部服务机构车辆也纳入改革范围，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

改革后，参改的厅局级及以下工作人员将发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，行政区域内公务出行不再报销公务交通费用，超出公务交通补贴范围的`公务出行按差旅费规定执行。

中央公车改革方案明确，中央和国家机关公务交通补贴标准是司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元，地方补贴标准不得高于上述标准的130%。比照中央规定，我省省级党政机关车补分为厅局级、县处级、乡科级、科员及以下4档。补贴标准为厅局级1690元每月，县处级1040元每月，乡科级650元每月，科员及以下450元每月。

此次改革中取消的公务用车，将采取公开拍卖的方式处置。司勤人员，也将按我省相关办法妥善安置。按照全省公车改革时间表，我省力争于8月前基本完成省级党政机关公车改革，年底前基本完成市、县、乡级公车改革，适时启动其他事业单位、国有企业和国有金融企业公车改革，用两年左右时间全面完成改革。

解读

全省公车可减半年支出可省数亿

“公车改革后，全省公车数量将减少51%。”省公务用车改革领导小组办公室相关负责人谈及我省公车改革方案亮点时说。

实现最大限度节约是此次公车改革的目标之一。我省改革实施方案明确，省、市、县各级车改后的公务交通支出要低于改革前支出总额。各市、县可根据本地区财政情况，合理确定公务交通补贴标准，可细化级别，但不得突破中央对应层级标准的130%。

我省还结合实际情况规定，少数民族自治地区和边远地区车补标准可相应上浮，但不得高于中央对应层级补贴标准的150%(厅局级1950元/月、县处级1200元/月、乡科级750元/月)，我省有18个市县可享受这一政策。

鉴于同一单位，不同岗位用车次数也不一定相同。方案规定，各单位可从公务交通补贴中划出不超过补贴总额的10%作为单位统筹经费，解决不同岗位之间不均衡问题。

我省还将出台保留车辆用车相关规定，并为保留车辆安装识别号牌和GPS定位系统，监控车辆运行轨迹，继续实施节假日公车定点封存制度，每月开展暗访。