产业集聚发展的好处

产业集聚发展的好处（精选6篇）

篇1：产业集聚发展的好处

产业集聚区的发展情况

中国农业银行股份有限公司三门峡工业园支行新址位于三门峡产业集聚区创业中心办公大楼一楼，机构层级为二级支行。三门峡产业集聚区（工业园）位于河南省西部，地处豫、陕、晋三省交界处，于2006年5月成立，隶属三门峡市委、市政府领导，是河南省重点对外开放产业集聚区之一，是省政府命名的全省铝工业基地和节能照明产业示范基地和河南省循环经济试点单位，总面积80平方公里，规划区面积31.73平方公里，建成区面积8平方公里，总人口6.3万人。下辖1个办事处、18个行政村，现有人口6.26万人，其中，城镇人口1.02万人。近年来，三门峡产业集聚区紧紧依托本地区位优势、交通优势、资源优势和劳动力优势，积极培育和发展了铝工业、能源、先进装备制造、节能照明、农产品加工等特色工业。截至2011年底，园区共有企业100多家，企业从业人员2万人，企业总资产540多亿元。各项主要经济指标，均排在全省产业集聚区前10名以内。

（一）经济发展水平提升。2011年，集聚区共实施各类项目69个，其中，续建项目30个，新开工项目39个，完成固定资产投资70.1亿元，增长59.7%，居全市7个产业集聚区首位，居全省180个产业集聚区第19位；实现主营业务收入201亿元，增长38%；园区级财政收入突破3亿元，地方财政一般预算收入完成8967万元，增长77%；高新技术产业带动能力增强，共培育省级高新技术企业2家，新增市级工程技术中心2个、省级工程技术中心1个。

（二）项目建设扎实推进。一是狠抓在建项目进度。落实项目“五包”责任制，强化企业服务，加强督促检查，确保在建项目建设顺利推进。全年共有开曼亚熔盐示范工程、化工机械二期、富元果胶、昌源铸造等14个工业项目建成投产，宁波威尔、华晟铝业、西北联鑫扩建等45个在建项目进展顺利。二是九大重点项目进展顺利。开工建设了大唐2×120万千瓦机组、香港明彩印刷包装基地、节能灯二期工程、新疆广汇液化天然气储备基地等4个项目；精心运作，强化跟踪，扎实做好义煤集团铝产业园等3个项目的推进工作，目前，义煤集团铝产业园项目正在进行项目设计和征地工作，河南煤化集团汽车零部件产业园项目已完成对三门峡戴卡的兼并重组，正在进行土地报批工作，中国黄金集团黄金产业园复杂金精矿多元素回收项目正做可研报告；扎实做好国电集团千万吨煤炭物流储配基地和中节能光伏产业园等2个项目的前期工作，并取得了初步成效。三是全力支持省市重点项目建设。将三灵快速通道、连霍高速公路改扩建、职教园区等省市重点项目列为集聚区重大工程，主要领导亲自挂帅，协调解决项目建设中存在的问题。全年共完成省市重点项目征地1750亩，拆迁房屋近300户。

（三）基础设施日趋完善。继续利用BOT、BT、捆绑招商等方法，拉动社会投资，加快基础设施建设步伐。全年实施基础设施项目26个，建成并投入使用10个，累计完成投资11.9亿元。目前，创业服务中心项目主体已经完工，预计5月份投入使用；建成蓝领公寓5万平方米、标准厂房5.3万平方米；新增建成道路14公里，集聚区通车里程达53公里；完成弱电管网铺设13公里，供热主管道2.2公里；亮化道路5.6公里；建成西气东输门气站，铺设天然气管网24公里；完成改造10KV高压电力线路5.7公里；开工建设了日处理15万吨污水处理厂工程；建成区面积新增5.5平方公里。所有建成、在建道路水、电、气、供热、通讯等管线全部一次性铺设，可为入驻企业提供“九通一平”用地条件。

篇2：产业集聚发展的好处

尊敬的企业负责人：

您好！由衷感谢您能在百忙之中填写本问卷。

本次调查目的是进一步了解xx区产业集聚发展状况、发展态势和发展需求，以便政府相关部门以此为依据，制定产业集聚发展规划，为区域内的企业和人才发展提供更好的政策与服务。请您支持我们的调研，并在您认同的选项上打“√”或在“＿”上填写相关内容即可。对您所反映的信息我们将严格保密，且只用于政策研究。

一、企业基本情况

企业名称_______________

企业地址_______________

联系方式_______________

1.贵公司属于：

□国有企业；□集体企业；□私营企业；□港澳台企业；□外资企业；□其他。

2.贵公司所从事的行业：

□农林牧渔业；□采矿业；□制造业；□电力、燃气及水的生产和供应业；□建筑业；□交通运输、计算机服务和软件业；□批发和零售业；□住宿和餐饮；□金融业；□房地产业；□租赁和商务服务业；□科学研究、技术服务和地质勘查业；□居民服务和其他服务业；□

教育；□卫生、社会保障和社会福利业；□文化、体育和娱乐业；□水利、环境和公共设施管理业；□其他(请注明)______________。

3.贵公司员工人数：___________名。

二、产业集聚发展状况调查

4.您认为产业集聚发展最大的优点是什么（单选）：

□吸引人气；□降低成本；□提高知名度；□其他（请注明）______________。

5.您认为产业集聚发展最大的弊端是什么（单选）：

□竞争加剧；□人员流失；□成本增加；□其他（请注明）______________。

6.您希望以什么形式实现产业集聚发展（单选）：

□商务楼宇；□创业、创意园区；□特色街区；□其他（请注明）______________。

7.您认为xx区产业集聚发展的最大优势是什么（单选）：

□优越的地理位置；□适宜的投资环境；□良好的竞争合作氛围；□优惠的政策支持；□完善的服务体系和设施；□丰富的人才资源；□其他（请注明）______________。

8.您认为阻碍xx区产业集聚发展最主要因素是什么（单选）：

□交通不够便利；□缺乏合适的经营人才；□企业间的恶性竞争；□服务体系和设施不够完备；□政策扶持力度不够；□无完整产业链；□其他（请注明）______________。

9.您认为产业集聚发展必须具备哪些重要条件（可多选）：

□交通条件；□人才资源；□接近产品市场；□依托当地的技术力量（接近高校、研发机构）；□与本行业具有密切上下游关系的产业集群；□发展环境；□税收等优惠政策。

10.您认为xx区应该优先集聚发展哪些产业（可多选）：

□农林牧渔业；□采矿业；□制造业；□电力、燃气及水的生产和供应业；□建筑业；□交通运输、计算机服务和软件业；□批发和零售业；□住宿和餐饮；□金融业；□房地产业；□租赁和商务服务业；□科学研究、技术服务和地质勘查业；□居民服务和其他服务业；□教育；□卫生、社会保障和社会福利业；□文化、体育和娱乐业；□水利、环境和公共设施管理业；□其他(请注明)______________。

11.您希望政府开展哪些工作支持产业集聚发展（可多选）：

□编制科学合理的规划；□规范市场和产业发展；□区域品牌的推广；□引进高层次人才；□完善基础设施；□制定扶持优惠政策；□政府不用介入。

12.您对xx区产业集聚发展持什么态度：

□赞成□反对

篇3：加快产业集聚区发展的思考

关键词：产业集聚区,发展,思考

产业集聚区是促进工业化、城镇化、农业现代化协调发展, 构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系, 实现科学发展的有效载体和重要依托, 是落实科学发展观的实现途径, 是转变发展方式的战略突破口。然而, 当前产业集聚区发展面临着诸多问题, 这些问题已经严重阻碍了产业集聚区的进一步发展。因此, 如何解决好这些问题, 实现产业集聚区又好又快发展, 是一个迫切需要解决的难题。

一、产业集聚区的内涵

产业集聚区是以若干特色主导产业为支撑, 产业集聚特征明显, 产业和城市融合发展, 产业结构合理, 吸纳就业充分, 以经济功能为主的功能区。其基本内涵主要包括:

1、企业 (项目) 集中布局。

空间集聚是产业集聚区的基本表现形式。通过同类和相关联的企业、项目集中布局、集聚发展, 为发展循环经济、污染集中治理、社会服务共享创造前提条件, 降低成本, 提高市场竞争力。

2、产业集群发展。

产业集聚区区内企业关联、产业集群发展, 这是产业集聚区与传统工业园区、开发区的根本区别。集聚区通过产业链式发展、专业化分工协作, 增强集群协调效应, 实现三大产业融合发展, 形成特色主导产业集群或专业园区。

3、资源集约利用。

促进节约集约发展、加快发展方式转变是产业集聚区的本质要求。按照“节约、集约、循环、生态”的发展理念, 提高土地投资强度, 促进资源高效利用, 发展循环经济, 为建设资源节约型、环境友好型发展模式提供示范。

4、功能集合构建。

推动产城一体、实现企业生产生活服务社会化是产业集聚区的功能特征。通过产业集聚促进人口集中, 依托城市服务功能为产业发展、人口集中创造条件, 实现基础设施共建共享, 完善生产生活服务功能, 提高产业支撑和人口聚集能力, 实现产业发展与城市发展相互依托、相互促进。

二、加快产业集聚区发展面临的主要问题

1、管理体制亟待理顺。

首先, 管理体制不顺。县域内的产业集聚区虽然具备部分县级经济管理权限, 但存在与市直职能部门职能交叉问题, 在行政区划和责任权限上, 产业集聚区与所在乡镇之间存在多头管理、职能不明、职责不清的问题, 产业集聚区对所在乡镇大都只有协调权, 没有决策权, 工作效率较低;其次, 目前县域内的产业集聚区管委会大部分定性为全供事业单位, 人员属事业编制, 有些素质高、能力强的公务员因担心失去公务员身份而不愿调到管委会工作, 影响人才引进。

2、建设资金缺口较大, 融资难度大。

产业集聚区由于成立时间较短, 基础设施建设任务艰巨而繁重, 尽管在解决资金瓶颈问题上进行了大量探索并取得初步成效, 但建设资金短缺仍是目前制约集聚区快速发展的主要障碍。在引进社会资本支持基础设施建设的具体操作过程中, 受政策和相关条件制约, 产业集聚区资本运作仍很困难。一是寻找合作伙伴难。产业集聚区基础设施建设公益性强, 投入高, 产出低。引进合作者后利益怎样分成、土地怎样开发, 尚无明确的政策和经验引导。即使一些社会资本有意向参与建设, 也担心受招投标等程序限制影响其收益, 投资的积极性大打折扣;二是投融资平台建成后没有放大效应, 影响融资能力。上级允许县级中小企业担保公司可担保3~5倍于注册资金的贷款, 从而将贷款担保能力放大, 但产业集聚区投融资平台没有此类政策支持, 影响了融资规模。

3、土地利用率不高。

产业集聚区受原有工业基础薄弱的影响, 与现有快速发展的工业经济发展相比, 工业用地指标明显受到限制, 也制约部分项目进驻;产业集聚区受节能减排影响, 环境容量压力增大, 使部分企业不能引进;招商引资力度不够, 新入驻企业较少, 与规划偏差较大, 造成一些土地的闲置。

4、集聚区发展质量有待提高。

产业集聚区内高、新技术企业较少, 有自主知识产权的企业较少, 高素质、高技术人才较少。集聚区内的企业普遍缺少研发机构, 自主创新能力较弱。集聚区内目前入驻的企业大多属于传统的劳动密集型企业和高污染、高消耗的企业, 节能减排问题还需引起进一步重视。集聚区内的企业集聚程度不高, 还没有充分形成布局集中、特色鲜明的产业链和产业集群, 存在技术水平偏低、项目规模偏小、产业关联度偏低等问题。

5、社会化服务体系尚待健全。

产业集聚区普遍缺乏沟通、交流、咨询和传播的媒介, 缺乏研发机构、专业培训机构、法律服务、融资服务、市场咨询、物流配送等中介服务机构和商业、文化娱乐、医疗等配套设施。

三、加快产业集聚区发展对策建议

加快产业集聚区发展, 必须以科学发展观为指导, 理清思路、强化领导、创新方法、健全机制, 打拼新的发展模式。

1、以科学规划引领集聚区发展。

实现产业集聚区的预期目的, 精心设计、科学规划非常重要, 规划的优劣直接关系着产业集聚区建设和发展的成效。产业集聚区发展, 要做到规划先行。规划思想要坚持“三结合”:把产业集聚区发展规划同城镇总体规划、土地利用总体规划结合起来, 与能源、交通、水、电、通讯等支撑经济社会发展的基础设施规划与建设结合起来, 与文化、教育、卫生、环保等公共服务设施规划布局结合起来, 做到功能互补, 同步推进, 统筹考虑, 科学规划。要科学合理布局主导产业、基础设施及生产性、生活性服务业, 使集聚区既具备产业支撑以聚集财气, 又具备生活功能以聚集人气。同时, 要认真落实规划, 确保规划一张图、建设一盘棋、实施一个调, 确保规划的科学性、严肃性和可操作性。

2、理顺管理体制。

一是鼓励探索符合县域实际的产业集聚区高效管理体制, 引导产业集聚区实行“政区合一”的封闭式管理体制, 彻底改变不适应集聚区快速发展的体制性障碍;二是上级出台政策, 将集聚区管委会界定为参照公务员管理的单位, 或适当调配给集聚区部分公务员编制或参照公务员管理编制, 适当扩大产业集聚区干部人事管理权限, 以吸引、留住更多的优秀人才。上级有关部门要在引进高层次人才、设立科研工作站、吸引留学人员等方面向产业集聚区予以重点倾斜。

3、破解资金瓶颈。

一是上级政府要在产业集聚区起步阶段, 短则两年、长则三年, 对集聚区基础设施给予普惠制资金支持加奖励, 待集聚区完成起步阶段后, 再实行对效益好的集聚区进行单独奖补政策;二是产业集聚区在成立投资公司的基础上, 还要将产业集聚区基础设施存量资产划转、授权, 以及财政历年投入所形成的如土地、道路等各种可利用的实物资产抵押, 增强投融资公司资本实力。采取对土地进行前期开发和公开出让、区内资源开发利用与经营、基础设施项目投资建设等方式, 经营投融资公司的资产, 发挥资产的放大效应;三是要发挥县域金融部门及企业的融资作用, 吸引更多社会资金参与集聚区建设, 着力打破集聚区建设融资瓶颈, 建立多元化的投融资渠道;四是上级政府要进一步明晰投融资政策, 从政策层面消除投资者的顾虑, 创造良好的投融资环境。

4、提高土地利用率。

一是要加大招商引资力度。中西部地区要抢抓机遇, 瞄准东部沿海地区, 紧盯行业龙头企业, 大力引进产业集群, 引进大项目、好项目, 引进高端产品项目, 同时也要把周边地区优势资源引进来。要加大招商专业队伍建设, 打破部门和职能界限, 抽调素质高、能力强的领导和工作人员, 成立专门招商分局, 整合资源, 强化领导, 强力推进。要组建专业招商小分队, 高密度、高频次外出专业招商, 提高招商效果。要创新招商引资手段, 在积极实施亲情招商、以商招商、产业链招商的基础上, 大力推进委托招商、园区招商。要出台新的招商引资激励措施, 实行招商项目专项引荐人奖励政策, 切实调动招商引资人员的积极性;二是要坚持走科学发展道路, 把生态保护理念贯穿于整个产业集聚区发展的始终。不能以降低环保门槛来吸引外来投资项目, 对高污染、高能耗、高物耗、低附加值的产业严加控制, 超出环保指数的, 坚决予以拒绝。树立循环经济理念, 建立健全环保管理制度, 真正做到“节能降耗创效益, 减少排放保环境”, 实现经济发展与环境保护相协调发展。

5、加速产业集聚, 培育产业集群。

一是要加快建立完善产业集聚发展机制, 加快落实产业集聚发展的有关优惠政策, 例如电价政策、用地政策以及异地投资、税收分享政策等;二是要尽早尽快地按照产业定位, 整合规模较小的企业, 推动符合条件的企业向产业集聚区集中, 使同类和相关产业高度集聚, 形成规模, 做大做强;三是要积极推进重点工业项目建设, 争取早日建成投产, 提高集聚区产业支撑能力和集聚发展能力。以优势产业为主体, 以市场为导向, 政府科学引导, 进行合理布局, 培育和引导集聚区走产业化道路, 走特色发展之路, 逐步形成产业规模创造效益, 并且引领相关产业的快速发展。

6、做优做强集聚区企业, 走自主创新道路。

一是要引导企业走规范发展道路。引导各类集聚区内的企业瞄准本行业标准, 积极创建自己的专利, 走规范发展道路;二是要引导企业走品牌发展之路, 树立行业品牌, 走品牌化发展道路;三是要以企业为主体, 联合高等院校、科研机构, 建立以产权为纽带的各类技术创新合作组织, 形成企业带头组织、高等院校和科研院所共同参与实施的有效机制。对集聚区设立的研发机构, 各相关单位和部门要给予支持, 加快培养自主创新基地, 发展创新型集聚区。

7、健全社会化服务体系。

一是进一步完善产业集聚区基础设施的建设, 发挥基础设施的先导效应, 加强规划、合理布局、明确定位、完善设施、创新体制, 提高对产业的吸纳和承载能力, 更好地发挥产业的集聚效应;二是加强工艺技术研发、检验检测、信心网络、交易市场、职业培训、环境监测等中介服务机构建设, 完善生活配套设施, 为集聚区发展提供良好服务;三是积极引进人才, 加大职业技术培训力度, 抓好人才教育培养, 为企业提供合格、高素质的劳动力, 加快发展与产业定位相关的生产性服务业, 为引进企业及外来投资者提供完善的专业配套服务, 营造良好的社会环境。

参考文献

[1]张广智.加强产业集聚区规划和建设的思考.安阳日报, 2009.11.2.

[2]河南省人民政府关于进一步促进产业集聚区发展的指导意见 (豫政[2010]34号文件) .

[3]罗璇.对中国产业集聚发展模式的探讨.中国论文下载中心, 2010.1.11.

篇4：产业集聚发展的好处

人才集聚,是指在特定空间或者特定专业领域内人才的集中,并且紧密联系,促进信息和知识的流动以及创新的产生,从而使该区域或产业经济形成持续、强劲竞争优势的现象。人才集聚是人才流动过程中的一种特殊行为,它是人才由于受某种因素影响,从各个不同的区域流向某一特定区域的过程。产业集群作为彼此关联的公司、专业化供货商、服务供应商和相关产业的企业以及政府和大学、规则制定机构、智囊团、职业培训机构以及行业协会等其他相关机构的地理集聚体,存在着巨大的人才集聚效应。科技人才集聚是科技人才流动过程中的一种独特现象,一般指科技人才由于受到经济、社会、地域环境和单位条件等各种因素的影响,从不同的地区或单位向某一特定地区或单位流动的过程。

一、科技人才集聚原因分析

(一)较高的收益优势

由于产业集群内存在较多的专业人才,这降低了企业招聘成本,同时也提高了招聘效率,所以企业会向集群集聚,这增加了集群的人才需求。人才需求的增加,必然会提高当地的工资水平,这又会吸引更多的人才向集群集聚。同时好的工作环境和条件、发展的前景、社区生活环境的舒适等等也构成了科技人才的隐形收益。

(二)较多的工作机会

产业集群存在的大量工作机会,使得人才在改变工作时无需改变工作地点,这降低了员工因改变工作地点而可能发生的风险。同时由于存在众多同类雇主,这也降低了寻找新工作的成本。

(三)有利于科技人才的职业发展

在产业集中的地区,从事需要同样技能行业的人,相互从邻近的地方获益。行业秘密不再是秘密,而似乎公开散在空气中,如果一个人有了一种新思想就会被别人采纳,并与别人意见结合起来,又成为新的思想源泉。因此,在集群内人才可以获得更快的成长,职业发展也会顺利。

(四) “领头羊”的吸引

“领头羊”理论告诉我们,投资者在信息环境不确定的情况下,行为受其它投资者的影响,模仿他人决策或过度依赖舆论。因此科技人才的走向也是他们的投资,一部分科技人才会受领头羊的影响做出流动的选择或选择流向地,因此“领头羊”吸引“群羊”,形成人才集聚。

(五)政府的引导

为促进当地经济发展乃至产业集群的发展,政府会通过改革人才管理制度、调整人才管理体系、完善相关法律法规、出台人才激励政策等手段,吸引大批科技人才,最终形成科技人才集聚。

二、科技人才集聚与产业集聚的相互作用

(一)科技人才集聚对于产业集聚的发展具有重要意义。

科技人才的集聚可以在当地形成巨大的人才池,为企业寻找合适的科技人才提供了巨大的方便,吸引更多企业愿意来此投资。以中关村为例,由于中关村的人才优势,微软、英特尔等国际IT巨头都已在中关村设立了研发中心。同时大量专业人才的集聚有利于区域的创新,科技人才向产业集群的集聚使得人才本身所具有的知识技能植根于产业集群,这些知识技能将导致产业集群可持续的发展优势。大量人才的集聚有利于集群吸引更多的人才,人才集聚过程中存在着产生“马太效应”,即人才越集聚,区域人才吸引力会越强,这必然会促进产业集聚。

(二)科技人才集聚促进集聚产业质量的提高

科技人才集聚蕴含的技能和智慧促进了产业集群的质量增长,即集群竞争力的提升。世界闻名的硅谷高科技园成功的主要原因之一就是硅谷拥有丰富的人力资源。目前,世界上诺贝尔奖的获得者有近1/4在硅谷工作,该地区有6000多名博士,占加州博士总数的1/6。这些科技人员增强了硅谷的竞争力,活跃了当地的经济。中关村海淀园的创新实践也很好地证明了这一点。

(三)科技人才的集聚提升集聚产业的创新能力

集聚成群促进了高素质人才的集体学习,它不同于知识与信息的单方向传播和扩散,而是一种知识的创新过程,往往是对原有技术进行改组和传播,创造新的生产方法和新的消费方式。人际间接触的面越广、接触的频率越高,知识传播的速度就越快,传播的程度就越彻底,从而更容易出现创新行为。推动产业集群向高端集群即创新集群发展升级。从而提升产业集群内企业的创新能力。

(四)产业集聚有利于科技人才的聚集

在产业集群内,由于许多同行业的企业聚集在一起,对适合这一行业的科技人才的需求会大大增加。这就为科技人才提供了更多的就业选择机会,减少了失业的风险,从而更能吸引科技人才从其他地方流入。同时,产业集群往往与大学、科研院所、教育科研机构等建立伙伴关系,大学与科研院所为产业集聚提供了大量稳定的高级研究和管理人才以及科技人才和大量的创新成果,从而成为该产业区强大的智力资源后盾,而集聚又便于科技人才在该区域内的自由流动。

三.促进科技人才集聚的对策

如今国家经济、区域经济的竞争很大程度上就是人才的竞争。因此,各个区域都应该把人才作为发展的主要动力进行引进和培育,使之呈现出集聚效应,从而促进产业的集聚与经济的增长。

(一)重视“领头羊”的作用

科技人才中的领头人对人才群体具有强大的吸引力和凝聚力。谈到科技队伍建设,人们往往十分重视“将才”的引进和培养,对于“帅才”即领军人物则重视不够。我们缺乏行之有效的科技领军人物选拔、培养机制。如国家自然科学基金委员会实施的“国家杰出青年科学基金”资助计划、国家教育部实施的“长江学者奖励计划特聘教授”制度、国家人事部实施的“百千万人才工程”以及各级地方政府推行的各种拔尖人才奖励计划,都是侧重于选拔、培养科技“将才”。虽然“将才”与“帅才”有相通之处,许多“将才”最后能够成长为“帅才”,但“帅才”与“将才”选拔、培养的机制、要求是不相同的,他们在人才集聚中的作用也不可同日而语。科技事业发展当然需要大批“将才”,但在白热化的人才争夺战中,必须拥有“帅才”,我们才能牢牢控制住人才高地。

(二)着力构筑高水平人才集聚的载体

吸引、凝聚大批科技人才需要有相应的待遇和物资条件,但更重要的是载体,是建功立业的平台。“筑巢引凤”,国家重点大学、重点科研基地、重要高新技术园区以及重点学科、重点实验室、重点高新技术企业乃至重大科研和重大工程项目等,都是优秀人才集聚的载体。当高水平载体达到一定规模时,自然产生巨大的人才集聚效应,带动科技、经济和社会事业的全面快速发展。

(三)营造良好的人才集聚环境

“良禽择木而栖”,良好的发展环境是人才集聚的前提条件。目前很多地区的政府部门对为集群企业提供人才智力服务仍然缺乏有效的政策和机制。尤其是中国中西部地区仍然缺乏吸引人才的良好环境,尚未形成人才集聚效应,使创新受阻。如中部地区共有高等院校391所,占全国的1 /4,但由于缺乏有效的人才引进和激励机制,使人才流失严重,大多流向了江苏、浙江和北京、上海等发达地区。因此各级政府应制定优惠政策,规范制度,吸引人才集聚。应根据不同的经济发展阶段制定不同的人才政策, 采取鼓励政策,尤其通过适当的制度机制,促进技术创新,从人才的工作、生活环境等诸方面着手进行改善和完善,制定实施区域人才引进政策,营造良好的人才集聚环境,以人才要素的集聚带动其它要素集聚,为产业发展创造更好的条件,进而提高人才聚集度,发挥人才聚集效应,充分发挥科技人才的作用,提高区域经济竞争力。

(四)科学规划、合理发展产业集聚,推动人才集聚

产业集聚与人才集聚是一种双向互动的关系,产业集群的形成与发展可以促进人才集聚的形成与发展,反之亦然。因此,应大力发展适合本地区环境和条件的产业集群,并制定科学的规划,培育有本地区特色的产业,尤其是高新技术产业。高新技术产业由于其较高的技术含量和较高的附加价值可以迅速推动当地的经济发展,成为各个区域规划的重点,其较好的发展潜力会吸引大批科技人才的集聚。因此要科学规划、合理发展高新区产业集聚,进而推动人才集聚。

四、结论

产业集聚与科技人才集聚相互影响、相互作用,集聚产业的形成可以促进人才集聚的形成,反之亦然。大力发展产业集群,培育本地区特色产业,是促进经济发展的必要途径。引导和推动集聚产业升级,努力融入全球价值链,参与国际竞争,打造高新区区域品牌,以品牌度吸引人才,促进人才的集聚反过来又进一步带动产业集群的壮大。 选人、用人、育人、留人,从而“人尽其才,才尽其用”,促进区域经济的可持续发展。

篇5：产业集聚及其对经济发展的意义

刘世锦

2003-05-17

十六大提出要走一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。如何走出一条有中国特色的高效率的新型工业化道路，需要研究具体的产业发展形态。其中，产业集聚是一个需要引起足够关注和重视的问题。下面我想结合前一段时间对珠江三角洲和浙江省杭州湾地区的调研，就产业集聚问题作一些初步探讨。

一、概念和现象

所谓产业集聚，简单地说，就是就是在一个适当大的区域范围内，生产某种产品的若干个同类企业，为这些企业配套的上下游企业，以及相关的服务业，高密度地聚集在一起。与此相对应的英文是ｃｌｕｓｔｅｒ也有叫产业集群的，含义大体相同。从我们调研的情况看，产业集聚大体上有以下几个显著特点。

一是产业集聚区内生产和销售的规模很大，在全国同类产品中占有较大份额。产销量往往以“亿” 为单位，令人惊异。比如浙江诸暨大唐镇的袜业市场，年交易量达６０亿双；嵊县的领带市场，年交易量达到２．５亿条；绍兴的一个新建的织布厂，年产量达上亿米布。在浙江，这类产业集聚被称为“块状经济”。据统计，浙江有５２个“块状经济”的产品在国内市场的占有率达到３０％以上；在全国５３２种主要工业产品中，浙江有５６种以“块状经济”方式形成的产品居全国第一。在珠江三角洲，彩电、计算机等产品的产量也占到全国的较大份额。例如，目前全国最大的四家彩电企业的生产基地、最大的几家计算机企业的生产基地都设在珠江三角洲。

二是产业集聚使专业化分工以一种独特的方式获得了空前发展。通常以“大而全”、“小而全”的方式存在于一个企业内部的生产环节，在这里大量地分布在不同企业之间，每个企业只做一个部件，甚至一个部件的某个环节。企业分工的特点是，对技术含量较高、零部件较多、价值量较大的产品，如彩电、复印机等，不是一个主机厂（总装厂），而是几个厂在同一区域，为其配套的零部件供应商也不是一家，而是若干家。正所谓“不是冤家不聚头”。这样，一个零部件厂可以同时给多个主机厂配套，容易到达规模经济要求，从而降低成本；而对主机厂来说，有多个供货商可供选择，有利于通过供货商的竞争改进质量、降低成本。对技术含量和价值量不高的产品，如袜子、领带等，则有大量成品生产企业集聚在一起。在其前道生产环节也有细致的分工。在高度专业化分工基础上形成的配套体系，是这些产业集聚区最重要的优势。在珠江三角洲地区，ＩＴ、家电等产业的聚集已经形成。在这一地区一百公里左右的范围内，９０％以上的计算机零部件、８０％以上的手机部件、将近１００％的彩电部件都可以采购得到。

三是分工深化大大降低了生产和交易成本。据介绍，在珠江三角洲地区彩电、计算机、手机等产品零部件的采购成本比其他地区低３０％。而浙江“块状经济”的产品成本和价格，也可以说低到了极致，比如在北京市场上卖五六十元的布料，在当地不到十元；在外地市场上卖五六元的袜子，在当地仅几角钱。

二、形成机制与优势

这种区域性的产业集聚的过程和机制更是意味深长。在浙江，基本上是市场与产业互动的方式。先是在某个地方出现某个产品的集中生产，往往以一家一户为基本生产单位，几十家、几百家乃至更多家这样的生产单位集中在不大的区域内，所谓“一乡一品”、“一镇一品”。为了给这些产品找销路，便出现自发性的市场。市场出现和扩大后，促进了市场背后的生产发展，然后进一步推动市场的扩展。地摊式的市场形态发展到如此大的规模，在国际上是罕见的，但在中国特定的环境中，以一种非常自然的形式出现了。市场一旦形成并逐步成熟后，便会促成自己的合理秩序。在浙江绍兴的“中国轻纺城”，形成了高效率的通达全国各地的物流系统，其他地方的客户，经常宁愿绕路也要到“中国轻纺城”发货，因为这样才能更加快捷、可靠、便宜。义乌小商品市场也有这个特点。

而在珠江三角洲，产业集聚有着多种机制。

一种是加工贸易带动。以东莞的美能达打印机、复印机为例，先是来料加工，以后发现成本很低，总装厂也进来，并带来了更多的配套厂家。美能达在东莞的生产成本比在日本至少低３０％，人工成本仅为日本的十三分之一。在竞争压力下，美能达的主要竞争对手佳能、理光也陆续进入这一地区。

另一种是内源型品牌企业带动。顺德的科龙、美的、格兰仕等名牌产品带动了一大批配套厂家的发展。科龙的冰箱、空调等的外部采购率达到７０％以上。

还有一种类型是ＯＥＭ、ＯＤＭ产品带动。顺德勒流镇的东菱公司，专为欧洲市场做小家电的贴牌生产，８０％以上的零部件就近采购。仅在勒流镇，与小家电相关的生产企业有四千多家。

最重要的是，不论在广东，还是在浙江，产业集聚事先都没有政府的计划和规划，没有事先的宏大设想，基本上是在市场力量的作用下形成的。不仅政府部门没有这种预见，就是当事人本身也没有这种主观意识，只是经过多年的发展后，回头一看发现出现了产业集聚现象。政府的积极作用，主要表现在顺势而为，创造好的外部环境。浙江几个成功的大市场，都是先有自发性市场出现，并达到相当规模，然后政府引导，加以规范和提高。政府作用除了积极一面外，也有“不积极”、“消极”的一面，在有些市场自发出现的初期，当地政府部门认为“乱来”、“不规范”，曾经驱散、关闭，但总是关不了，以后被迫默认，再以后态度转为积极，承认、扶持、提高。在市场经济发育和发展过程中产业集聚形成的机制，是理解产业集聚现象的关键所在。

那么，产业集聚主要有哪些优势呢？可以有如下初步的概括。

一是，零部件供货商向多个主机厂供货，可以扩大规模，降低成本，如有的日本厂商认为在珠江三角洲地区采购成本可以降低３０％。这是向单个主机厂供货时所达不到的。同时，分工深化，不仅主机厂，而且零部件厂，以及为其配套的次一级零部件厂，都有较高外部采购率，整个供应链上的企业更加集中于自己擅长的领域，有利于提高产品质量，提升技术和管理水平。综合来看，这种分工模式可以带来规模经济和分工细化双重好处。

二是，零部件和总装厂之间减少了由于资产专用性强而带来的合作风险。以某手机生产厂为例，其重要部件至少有三个供货商，各占７０％、２０％和１０％的份额。主机厂在零部件供应商之间引入竞争，依据供货质量、及时性、价格等调整不同厂家的供货比例。而在单一供货商的情景下，则可能出现由于经济学上所说的机会主义倾向而引致的“要挟”行为。三是，区域内的大量采购和销售有助于实现规模经济。例如，宁波的服装业，吸引了国内外众多的纺织面料供货商到宁波设点销售，由于供货的批量大，成本相应降低。

四是，有利于技术、管理知识的交流和人力资源的培养与利用。类似硅谷“酒馆谈话中的技术转移”现象，在产业集聚区也普遍存在。一家企业采用了新的技术和管理方法，其他企业易于就近模仿。专业人才和熟练工人，不在某一家企业干了，可以方便地进入同类的另一家企业，存在着人才供给上的“外部性”。

五是，有利于专业性外部服务业和配套设施的发展。产业集聚所形成的规模经济性，使这些服务业或配套设施具备了经济上的合理性。例如，宁波＂Ｌ＂型的十公里左右的地域内，集中了一两千家服装企业，一年一度的服装节，受益面宽，等于做了一个集体大广告，积累了众多企业都可分享的无形资产；同时，如此多的企业也可以在经济上支持这种大型活动。又如，绍兴的生产力促进中心面向众多的纺织企业开展技术开发和服务，产生了显著的经济和社会效益，形成了“金昌现象”。地方政府也反映，当地形成产业集聚后，政府部门也积累了许多专业性的管理知识和技能，如绍兴市政府认为在为纺织面料特别是化纤面料生产企业服务方面，情况熟悉，得心应手。宁波市政府促进服装业发展方面亦有同样感受。

三、关于产业集聚对经济发展影响的几点政策性考虑

产业集聚现象提供了丰富的理论和政策研究素材。这方面的深入研究，将可能产生一些很有意义的成果。这里着重提出几个从政策层面需要考虑的问题。

第一，我国已经进入产业集聚与产业竞争力密切关联的阶段。产业集聚是市场经济条件下工业化进行到一定阶段后的必然产物，是现阶段产业竞争力的重要来源和集中体现。从国际范围看，产业集聚是工业化进程中的普遍现象。在工业发达国家，竞争力强的产业通常采取集聚的方式，某类产品与某个城市的名字联系在一起。如在美国，底特律的汽车，西雅图的飞机，硅谷的电子产品，等等。欧洲、日本也大体如此。美国哈佛大学以研究竞争战略而著名的迈克尔．波特教授，在《国家竞争战略》一书中，通过对十个工业化国家的考察，提出一个国家的产业竞争力，集中表现在这个国家内以集聚形态出现的产业上；成功的产业集聚区需要十年甚至更长时间才能发展出坚实稳固的竞争优势。从国内一些产业集聚区的历史看，在起步阶段也曾经历过“村村点火，处处冒烟”，到一定阶段后，才向特定区域集中，分工协作体系逐步深化。目前已经可以观察到这样的趋势：就同类产品而言，采取产业集聚方式的那些地方的竞争力，显著地强于没有采取这种方式的地方，而且出现了其他地区的企业向产业集聚地区转移的势头。如果说以前产业集聚与产业竞争力相关度还不高的话，现在和今后一个时期，这种关联度已经并将进一步增强。对大多数产业特别是制造业而言，在具有产业竞争力的地方，总是存在着一定形态的产业集聚；而没有形成产业集聚的地方，或者没有产业竞争力，或者曾经有过也会衰落下来。由此可以考虑引出的一个基本判断是：我国已经进入产业集聚与产业竞争力密切关联的阶段，而且这种关联将随着时间的推移逐步加强。

第二，讲产业发展一定要有产业集聚概念。这是上一个判断的逻辑推论，但实践含义要更强一些。不论全国还是某个地区，产业发展都不是抽象概念，而是要具体地落实在某个具体区域。当产业集聚与产业竞争力有了密切关联后，如果某区域并不具备某个产业集聚的条件，强行要上这种产业，失败的概率将大大增加。也就是说，当产业竞争力对产业集聚形成依赖后，区域产业发展中出现一种新的盲目性的可能性也大大增加了。一些年来，已经出现了一些产业蓬勃发展，而产业中心随之转移的现象。以纺织工业为例，过去的长时期内以“上青天”（上海、青岛、天津）为生产中心，改革开放以来，这些地方以及内地的诸多纺织工业基地以国有企业为主的纺织企业普遍衰落，不少已经破产关门。与此同时，中国的纺织工业发展迅速，并成为世界上纺织品出口最多的国家。那么，这种增长来源在哪里呢？看看浙江绍兴等地的纺织业，答案就清楚了。中国总体上仍处在经济的较快增长时期，相当多的产业仍有很大的增长空间，但这种增长机会是否属于某个特定区域，尤其是那些历史上和目前具有一定生产基础的区域，具有很大的不确定性，较大程度上将取决于这些区域是否具备相关产业集聚的条件，集聚的进程是否开始，已经达到了何种水平等。对此，不少地方和企业目前还缺少足够的认识。一些地区在规划产业发展时，往往提出“大而全”的计划，在一个不大的区域（如一个县）范围，要三次产业均衡发展，要发展一系列热门产业，如汽车产业、高新技术产业等，而在高新技术产业中，信息产业、生物产业、新能源、新材料等样样齐全。这种状况表明对新形势下产业发展的规律性缺少基本认识，特别是缺少产业集聚的概念。而在产业集聚发展迅速的地区，地方政府负责人则是另外一种思路，他们能够明确地强调发展哪一类产业，甚至是某一类产业中的某个环节，自觉或不自觉地接受了通过产业集聚增强产业竞争力的逻辑。

第三，老工业基地振兴要与产业集聚结合起来探寻新思路。老工业基地基本上是在计划经济条件下形成的，企业内部大而全、小而全，企业之间条块分割，形式上看一个区域内集中着大批企业，但专业化分工程度很低。这种形态只能说是一种企业集中区，与上面述及的产业集聚有着实质性区别。多年来，我们一直试图通过发展装备工业来振兴老工业基地。随着我国产业结构的调整和升级，较高技术含量和附加价值制造业的发展，装备工业有很大可能迎来重要的发展机遇。但这种机遇是否就一定属于老工业基地，恐怕还很难说。如果老工业基地不能通过企业改革、市场发育，形成新的专业化分工体系，实现由传统工业区向市场经济意义上的产业集聚的转变，将会与这一机遇失之交臂。在人们的印象中，浙江工业的特点是“轻”，但在宁波，已经出现了由一千多家塑料机械企业构成的产业集聚区，其中有目前国内最好、国际上竞争力相当强的注塑机生产企业。中国的装备工业有希望得到大发展，但装备制造中心，至少是部分生产基地，很可能发生区域性转移。对老工业基地来说，一方面要创造条件，利用好机遇，另一方面，也不一定把宝都押在装备工业上，因为计划经济时期形成的生产基地往往无法全面反映当地的优势，特别是这些年来新形成的优势。在新的历史条件下能够形成产业集聚并且有竞争力的，也会有其他一些产业。在这方面，部分老工业基地已有了成功案例。

第四，产业集聚对流行的产业“梯度转移” 理论形成重要挑战。过去我们讲东南沿海地区的优势，主要是区位优势、政策优势等，随着交通信息条件的改善、市场经济的发展和中国加入世贸组织，这些优势已不再明显，或者不复存在。可以说，我们正在进入一个优惠政策的重要性明显下降的阶段。产业集聚使东南沿海地区形成了一个非常重要的“后天优势”，即高度专业化分工基础上的产业配套条件。这一条件一旦形成并趋于成熟后，再转向其他地区的成本就大大提高了。事实上，外来投资者（外商和内商）选择投资地点时，在地区和城市之间竞争日趋激烈，其他方面的条件差距缩小的情况下，产业配套条件的重要性日渐突出。产业集聚形成后，显著加强了东南沿海地区的优势地位。这种状况对流行的产业“梯度转移”

理论提出了重要挑战。原来我们所期待的劳动密集型产业，如轻工、纺织等产业是否以及多大程度上会随着经济成长逐次向中西部转移，很值得重新研究。这里的一个重要因素是劳动力的流动问题。发达国家和地区之所以向我国进行制造业转移，主要目的是分享我国劳动力等生产要素的低成本优势，其前提是我国与这些国家和地区之间无法进行大规模的自然人流动（不难想象，如果允许这种流动，发达国家和地区的一些产业就不会转移到中国大陆）。而在我国内部，中西部向东南沿海地区的劳动力流动自由度是较大的。这意味着，东南沿海地区可以分享中西部地区劳动力低成本的优势，而东南沿海地区一些产业集聚条件形成后，中西部地区要获得这些条件的难度就大大增加。在低成本劳动力与产业配套条件的组合中，中西部处于明显不利的地位。这并不意味着中西部地区产业发展没有出路了，而是说，中西部地区应从自己的实际出发，创造条件逐步形成能够体现和发挥自己优势的产业集聚，而不要把希望过多地寄托在东南沿海地区的产业转移上。这方面，中西部的有些地区已经有了实质性的进展。例如，在西安市，民办高等教育的产业集聚已初成气候，全国最大的前十名民办高校，西安就占了一半左右。

第五，产业集聚使行政性重复投资的风险进一步加大。如前所述，产业集聚较成熟的那些地区，相关产品的交易和生产成本大幅度低于其他地区。这样，如果其他地区在这些产品上搞重复投资，特别是政府驱动的行政性重复投资，将会面临更大的风险，失败的概率会更高，损失也会更大。从这个意义上说，产业集聚对行政性重复建设是一个有力的制约因素。问题在于，相当多的地方政府还没有意识到这一点。去年以来，汽车产业的爆发式增长，刺激不少地方政府已经和准备大干快上汽车制造项目，而且重点是总装项目。汽车产业是一个对产业集聚有较高要求的产业。中国真正具备产业集聚条件的潜力的地区只能是少数。在这些地区之外的汽车制造项目，从一开始就包含了很大的失败概率。

篇6：产业集聚发展的好处

刘 忠 郭妍琳

2010年第6期 ——他山之石

2006年，江苏确立“文化强省”发展战略，自此，江苏文化产业进入快速发展的阶段。统计数据显示：2008年江苏文化产业完成增加值795.3亿元（现价），比上年净增208亿元，按不变价计算，比上年增长28.9%，比全省地区生产总值GDP的增长速度高16.7个百分点；比第三产业增加值的增长速度高16.3个百分点。其对全省GDP增长量的贡献率达到了4.55%。文化产业园是江苏文化产业发展的重要承载。目前，各地文化产业园经过几年的建设，形成了一大批不同主题、形态多样、功能互补的产业园区。这些具有苏南、苏中、苏北等地方特色的文化产业园区，最大限度地发挥自身的集聚效应、窗口效应、辐射效应，优化了全省的文化产业结构。纵观江苏文化产业园区的发展，主要有四个方面的特色。

特色之一：高新技术产业与文化创意产业紧密结合

文化创意产业与高新技术产业都倚重高级生产要素，都具有知识密集、资源能源消耗低、增加值高的新兴产业特征，两者的结合为促进产业繁荣提供了强大而持久的动力。按照“产业集群”现象之说，一个优势产业通常会与相关强势产业一同崛起，加强文化创意产业和高新技术产业的互动能在一定程度上构建起个性化的产业模式，生成文化产业园的自身特色和产业竞争优势，进而促进区域竞争力的提升。

以常州创意文化产业基地为代表，江苏的文化产业园建设非常注重高新技术产业与文化创意产业的结合。2008年底，常州中华恐龙园、常州国家动画产业基地和被认定为“国家火炬计划软件产业基地”的常州软件园进行整合，形成了一个总面积达8平方公里、定位于长三角一流的生态文化创意产业集聚区的常州创意文化产业基地。这是一个高新技术与文化创意结合的大手笔，近400家软件和动漫企业入驻，包括日本OKI、富士通、美国芯安、和佳软件、国光软件等多家国内外知名软件企业，以及卡龙、宏图、小樱桃、仁永影视、暴雨等知名动漫和网络游戏企业。现在，常州创意文化产业基地在充分发挥技术支撑优势和行业互动优势的基础上，已初步形成了以软件、动漫、网络游戏为特色的创意产业集群。园区内，相关的文化企业和高新技术企业高密度集中，共享国家级二维无纸动漫技术、软件公共测试技术、影视动画制作技术、数字娱乐技术、教育培训中心、国际交流合作、衍生产品研发、产品产权交易、投融资等十大公共服务平台，一方面促进了产业集群的发展和产业集聚效应的产生，另一方面也促进了新兴文化业态产生及其在文化产业中比重的增加，对常州创意文化产业基地的品牌建设和长足发展，乃至常州“创意之都，动漫之城”城市目标的实现都具有深远的影响。

特色之二：政府引导资金撬动民营资本跟进

在江苏文化产业园的建设发展中，伴随着政府文化产业引导资金的注入，民营资本在文化产业领域中开始发挥越来越重要的作用，日益成为文化产业发展的重要力量。

2007年江苏省文化产业引导资金项目中接近25%为民企项目，投资额为27亿元。2009年，民企项目占47.9%，投资额超过110亿元。在文化产业引导资金的引领下，民营资本逐渐进入文化产业领域的各个方面。南京市在这方面的表现尤为突出。2007年至2008年，南京文化创意产业协会中民营企业占会员总数比例从69.2%提高到76.8%，数量由56家发展至83家。南京动漫行业协会中72.7%的会员为民营企业；南京演出市场近2亿元的投资总额中，民营资本占到了70%。南京正在建设和已经开园的42家文化产业园区中，由民营和社会资本投资兴建的占到69%，由民营资本投资兴建的企业占园区入驻企业的半数以上。民营资本已成为江苏文化产业园中推动文化产业发展与振兴的重要力量。

特色之三：立足地域文化资源优势铸就特色品牌

江苏有着丰富的文化资源，各地的名胜古迹众多，根植于区域特定的文化而兴建的文化产业园区不仅具有鲜明的地域特色，而且成为城市文化展示的一个窗口。当园区的发展与当地的人文、历史、民俗、工业遗产保护等结合起来的时候，这样的园区不仅对提高城市竞争力有很大的帮助，同时也因为是当地特有、其它地方不可复制而独树一帜，吸引着众多的眼球。在这方面，江苏有许多亮点可圈可点。

苏绣历史悠久，素以“精、细、雅、洁”的艺术风格驰名中外，被誉为我国四大名绣之首。近年来，苏州市政府对苏绣实行生产性方式保护，使其不断发挥着积聚与延伸的双重作用，逐步形成了集生产、销售、展示、研究等多种功能为一体的保护基地。2006年，在国家文化部命名的第二批国家文化产业示范基地中，苏绣被命名为“苏绣文化产业群”。目前苏绣的年销售额已达到近10亿元，仅镇湖街道一年的产值就有5个亿。有关苏绣的从业人员超过8万人，取得初级资格以上的各类工艺美术专业技术人员近300人，生产企业近100家，产品销往世界几十个国家。

常熟市沙家浜原来只是一个小镇，凭借一出样板戏“沙家浜”而闻名全国。2004年底，为配合30集电视连续剧《沙家浜》的拍摄，常熟市投资1500多万元，建成了沙家浜水乡影视基地。恢复了沙家浜老街、刁宅大院、春来茶馆、江南小渔村等一批遗迹，进一步提升了红色旅游的承载能力，增强了红色景点的可看性和教育性。如今，常熟沙家浜影视产业园集多种美誉于一身，是全国爱国主义教育示范基地、全国百家红色旅游经典景区、国家4A级旅游区、华东地区最大的生态湿地之一。同时，还被多家影视剧组确定为拍摄基地。

特色之四：打造产学研一体化的人才培养模式

人才资源是文化产业发展的第一资源，是江苏文化产业发展的依托。江苏文化产业园的振兴不仅需要大批的优秀文化人才，更呼唤一批优秀的文化经营管理人才。在江苏省文化产业园发展过程中，各园区不断探索产、学、研一体化的人才培养体系，致力于营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境，努力造就一支高素质文化人才队伍，成为江苏文化产业发展的强力支撑。

常州创意文化产业基地依托常州科教城以及常州各高等专业院校的教育资源，同时引进一批国内外的知名动画学院，为基地搭建了人才培养平台，提供了相应的人才支持。园区集动画研发制作、人才培养、动漫体验等诸多功能为一体，重点对动漫技能型、应用型人才进行培训，每年相关院校可向园区企业输送动画人才近1000人，基本能满足园内的人才需求。

无锡市以江苏文化创意产业园为龙头的10多个文化产业园区，以当地科教资源、创新型人才为依托，根据园区经济结构和产业发展特点，以技能提高为重点，建成一批与产业发展紧密结合的专业群，形成了产、学、研融合的职业人才培养体系，为其打造在国际上有后劲的、有影响力的、现代化的文化创意产业园区提供了人才支撑。■