迁安市生态环境调查报告

迁安市生态环境调查报告（共9篇）

篇1：迁安市生态环境调查报告

关于农村生态环境调查报告

生态环境是以人类为主体的整个外部世界的总体，是人类赖以生存和发展的物质基础、能量基础、生存空间基础和社会经济活动基础的综合体。生态环境的好坏直接关系着人类的健康。XX工业比较发达，城市建设水平较高，但美丽乡村建设还存在不均衡现象，农村生态环境治理还有很多工作要做。通过实地调查及各种渠道了解，发现了现存的几点问题，并针对问题提出了几点建议

一、存在问题

（一）受传统生活习惯影响，少数村民保护生态环境意识不强

由于受传统生产、生活习惯影响，部分农民缺乏生态环保意识。秸秆乱堆、垃圾乱倒、生活污水乱排的现象还比较严重，个别村甚至出现了“垃圾围村”的现象；少数农民在施用化肥、农药、农膜以及畜禽养殖过程中，缺乏标准化生产意识，随意性比较大，容易造成农村土壤、水体污染；有的偏僻地区缺乏秸秆处理能力，就一烧了之，不仅污染了大气，也白白浪费了可利用资源。这些现象的存在，与中央新农村建设中“村容整洁”的目标还有较大差距。

（二）农村区域工业环境污染仍然存在，个别地区表现突出 一是农村区域工业企业污染治理不稳定。有的企业经过多年治理虽然能够达标排放，但受经济利益驱使，环境污染治理主动性不强，环保意识淡漠，个别企业治污达标不稳定和偷排偷放的现象时有发生；二是极少数小作坊式企业或偏远地区小民营企业，治污设施落后或形同虚设，所产生的污水、废气、废渣直接排往农田、河道、水库。有的排污企业离居民生活区很近，排放的污染物造成村内饮用水污染。

（三）农村区域水土保持工作不尽如人意

一方面矿产资源开采过程中对生态环境的人为破坏问题比较突出。北部山区有的采选矿主重采选、轻治理，尾矿砂乱堆乱放淤塞河道等现象时有发生。另一方面需要治理的水土流失面积仍很庞大。

（四）农村饮水不安全和饮水困难村比重较大 据年统计，农村饮水不安全和饮水困难村很多，涉及人口占农村总人口的５３．７％。饮水不安全的主要问题是含氟超标、苦咸水、未经处理的各类不合格地表水、污染严重的地下水及其它水质不达标的水等；饮水困难的主要问题是地下水位下降导致水量不足、北部山区居住分散打井成本过大、个别村地质条件复杂水源难找、村民只能到较远的地方拉、运水吃等。

（五）农村新能源利用发展不均衡 一方面，全市除沼气外的其它新能源利用率普遍不高。一些安全、无污染的能源，如太阳能等在适用地区都没有达到普遍利用的程度；另一方面，全市沼气开发利用在各地区发展也不均衡。经济状况较好的地区，沼气入户率较高，而经济状况一般的地区，沼气入户率偏低，沼气池的利用情况也不均衡。在规模化畜禽养殖较高的地区，沼气池利用情况较好。沼气原料较少的农户，沼气池利用率偏低。

（六）农业生产过多依赖农药。无可厚非，合理的使用化肥、农药可以提高农业生产的产量，但在现实中，由于农村耕地面积的不断减少，过量使用化肥、农药已经成了农民提高农作物产量的最直接途径，化肥农、药带来的负面影响是多方面的，不仅可以污染水源和耕地、破坏生物链、扰乱生态系统，对食品安全也构成潜在的威胁。与此同时，畜牧业的规模化养殖，产生的粪便、废水大量增加，而农业生产又不能很好的利用，又没有完善的处理设施，因此也一定程度上造成了环境的污染。

二、几点建议

（一）加强宣传、教育，提高广大农民参与改善生态环境和人居条件的自觉性

各级政府要通过广播电视、报刊、科普讲座、举办培训班、农广校、农民夜校等形式，多角度、多渠道对农民进行教育培训，提高农民改善农村生态环境和人居条件责任意识，增强参与的主动性；要充分发挥各地区已建成的为数众多的文明生态村的典型示范作用，引导广大农民群众象爱护自己的小家庭一样来爱护、建设“大家庭”环境。摒弃陋习，倡导新风，自觉投资投劳。引导他们把改善农村生态环境和人居条件与提高自己的生活质量、建设社会主义新农村的大目标结合起来，共同建设好自己的家园。

（二）加大投入力度，加快解决农村饮水困难问题 饮水问题是关系广大农民身体健康的大问题。政府应在原有饮水解困计划的基础上，进一步加大投入，加快饮水解困进度，使困难地区农民从根本上改变生存条件，提高生活质量。

（三）普及与提高并重，加快沼气池健康发展 沼气池建设的好处是多方面的，也被广大农民认可。各级政府应进一步加大力度，促进这项工作更快更好地发展。一是在普及率上有一个较快的提高。要积极争取上级资金，加大本地投入，充分调动农民积极性，上下结合、促进发展。二是在普及同时，把管理与利用向更高层次发展。一方面，沼气日常安全管理要上位，防止出现安全事故；另一方面，引导沼气向生产领域延伸，如搞沼气发电、生产有机肥、生产无公害农产品等。使沼气发展既改善了生态环境，又对促进农民增收发挥积极作用。

（四）增强对农村的环境保护执法力度。各级政府及有关部门要加强化农村环境保护的执法工作，一方面，要加强对工业企业的监管力度，确保治

污稳定达标。对于不符合环境评估条件的新上企业，一律不予批准。同时提倡农村的工业企业进入工业园区，统一进行污染治理。另一方面，政府要加强环保执法队伍建设，增强农村环境保护执法力量，不断提高对整个农村的环境保护覆盖面。

（五）深入开展农村水土保持工作。一是严格控制新的水土流失。对于无证开采、滥采乱挖、污染环境等破坏生态环境行为，要给予严厉查处。同时，要贯彻“谁破坏，谁治理”的原则，督导矿山企业通过封矿回填、恢复植被等方式做好生态环境恢复工作。二是对原有水土流失区域的治理，要严格按规划，保质保量、达标治理，治理一片、巩固一片，使生态环境在十几年后有一个大的改善。

（六）提倡绿色生产，推行无公害农业发展。绿色食品将会成为未来人们的首选，因此发展绿色、无公害农业也是大势所趋。首先，未来的农村种植业要大力提倡绿色无公害农业的发展，扩大有机蔬菜的種植面积，实现绿色农产品的集约化、产业化生产；其次，做好绿色无公害产品的宣传推广，借助互联网+的时代优势，积极发展农村电商，引导人们形成健康的饮食模式。绿色生产不仅可以减少化学元素在农业中的使用，也间接的对生态保护，土壤以及水源的安全起的积极地作用。

总之，生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。生态环境建设的力量源泉从来就植根于广大社会公众之中。农村生态环境开发与保护更是事关全面建成小康社会的关键。在依靠政府加大环境治理保护力度的同时，必须动员广大群众积极参与，牢固树立环境是我家，保护靠大家的意识。这既符合现阶段我国国情，也是彻底改善生态环境的根本，更是全面贯彻绿色发展理念，全面建成小康社会的关键。

篇2：迁安市生态环境调查报告

摘要：生态环境问题是当今世界各国面临的重大问题，全球性的资源短缺和危机，对人类的生存和发展构成了严重威胁，生态文明间接、长远地影响着人类的生存和发展。本文通过对雅安市雨城区公民进行“生态文明观念”问卷调查采访，就公民取得生态环保信息的途径，对生态文明观念的关心程度、参与程度以及对文

明意识相关知识的了解程度几方面，进行了调查统计，并分析结果。

关键词：公民 生态文明 新能源 环境保护

前言：近年来，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的显著提高，人们对于生活环境的要求也越来越高，生态文明也就成为当今社会人们普遍关注的一个焦点问题。为了更加明确地保护和改善雅安市雨城区的生态环境质量，保护人民身心的健康，防止机体在环境的影响下变异和退化以及合理利用资源，减少或消除有害物质进入环境和保护自然资源(包括生物资源)的恢复和扩大再生产，利于人民生命活动。因此，本调查小组以“雅安市雨城区公民生态文明观念”为主题，自制了一份调查问卷，2012年10月19日在雅安市雨城区通过走访询问和问卷调查的方式，对雅安市雨城区居民进行了一次问卷调查。本次问卷共设计了14个问题，主要从对建设生态文明的意义、生态文明知识的知晓度以及生态文明的践行度等几个维度来展开。文章中会对其一一具体分析。

生态文明是人类在经济社会活动中，遵循自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律、人自身发展规律，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系，为实现经济社会的可持续发展所作的全部努力和取得的全部成果。是对工业文明进行深刻反思、追求人与自然、经济、社会与自然的全面协调可持续发展的新型文明形态。它以尊重和维护自然资源为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费模式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。

10月19日本小组所有成员一起在雅安市区主干道及一些小的街道上进行了4个小时的实践活动，主要是调查雨城区居民生态文明的意识，在路途中我们还对过往行人的一些行为，比如乱扔垃圾、随地吐痰等进行了适当记录。从我们的记录来看，主干道与相对较小的的街道比，由于主干道上清洁设备相对完善一些，大多数人都能将垃圾扔到垃圾桶内。但是，虽然我们的垃圾桶有两格，分为可回收与不可回收，放入垃圾箱内的杂物几乎不能被正确的投入所属的格子里。因此能真正爱护环境又能了解物品回收的人是少之又少。而喜欢随地吐痰的更是大有人在。这就导致市区环境差，对城市的建设形成了一道很大的障碍。而在相对较小的街道的话，清洁设备还不完善垃圾箱沿街分布较少，其中一些行人因长时间拿着要丢的物品，有时还未看到垃圾箱而最终仍在了地上。这都与公民的生态文明意识有着莫大的联系。

由此，我们可以联想到人类的历史进程，以往人们总是“人定胜天”，更多的是考虑如何征服自然和改造自然，很少考虑到人与自然的和谐相处。当环境污染日益威胁着人类的生存的生存环境时，人们开始考虑到可持续发展问题。在现

1代社会，尽管拟定了有关环保的各种法规，但环保在当今仍然是一个重大问题。大到全球温室效应，小到一条胡同的清洁，可以说环保无处不在，但能不能真正做到却是引人深思的问题。要想做到环保，首先得有环保意识，即是生态文明意识。

在当前雅安市的环境污染与与生态破坏整体状况问题，被调查者中其中有4 人认为很严重，2人认为比较严重，4人认为挺好，19人认为一般。

18岁以下17％，,19～30岁24％,31～55岁38％，55岁以上21％.文化程度：小学8％，初中30％，高中17％，中专及大专5％，本科37％，本科以上3％.结果见文中报告）

从我们调查公民对生态文明的定义认识结果来看，有70％的人认为生态文明就是指人们在改造客观物质世界的同时，不断克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面的总和。有27％的人简单认为生态文明就是保护环境，有3％的人认为就是讲文明。

对公民对建设生态文明的意义来看，有56％的人认为建设生态文明，树立生态文明观念，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。有34％的人认为如果没有一个良好的生态环境，便无法实现可持续发展，更无法为人民提供良好的生活环境。还有10％的人结合了我们的选项，把各个方面联系起来再考虑，他们还认为生态文明建设能够为人们的生产生活提供必需的物质基础；生态文明观念，作为一种基础的价值导向，是构建社会和谐社会不可或缺的精神力量。从公民对生态文明的定义和他们对建设生态文明意义结果分析，公民对生态

文明的认识还只是片面的、不完全的，还具有欠缺性。而事实上，生态文明是指人类在经济社会活动中，遵循自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律、人自身发展规律，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系，为实现经济社会的可持续发展所作的全部努力和所取得的全部成果。生态文明建设的出发点是尊重自然，维护人类赖以生存发展的生态平衡；其实现途径是通过科技创新和制度创新，建立可持续的生产方式和消费方式；其最终目标是建立人与人、人与自然、人与社会的和谐共生秩序。

从统计结果中可以发现公民主要是从网络电视媒体了解到生态环保的知识，只有少数的公民还可能从书本杂志报刊中了解到，还有作为学生和教师的还会从课堂学习、学术讲座报告、学校宣传活动、与同学或老师交流得到生态环保知识。当电视报纸中出现生态环境方面的内容时有35％的人不怎么看，65％的人会认真的看。因为了保护环境，就可能会造成产品或服务成本的提高，这样价格也就随之提高了，也就涉及到公民对提高了的价格是否愿意接受，从调查中看，有35％的人比较愿意，17％的人非常愿意，24％的人认为无所谓，14％的人不大愿

2人做起，但仍然有4％的人从来都未考虑过生态环保意识对我们整个社会的影响。

另外，我们还调查了公民对法律法规在雅安市生态文明建设大小。其中，有17﹪的公民认为目前雅安市政府所制定的法律法规没起什么作用，并认为政府应当加快相关法律法规的立法进程。有28﹪的人认为作用很好，目前无须再出台新的法律法规。有21﹪的人认为作用一般，可有可无。剩下34﹪的人并不知道有哪些关于生态方面的法律法规。

在政府宣传生态文明建设以及提升公民生态文明意识方面，公民也各有见解。24﹪的人认为政府做得很好，效果显著。62﹪的人认为一般，效果有但不显著。10﹪的人认为做得不好，没什么效果。还有4﹪的人甚至没接触过任何有关境的认知程度也不高，对市政府提出的相关法律法规也不熟悉，从中反应出居民对该地的归宿感不强。居民投身到环保事业的积极性欠缺，多数居民正处于心有余而力不足的矛盾心理当中。政府宣传力度不够，没有从根本上调动大家的积极性。当前，生态文明是全球关注的大事，不光是发达的城市，就连小地方，小乡村都对生态文明给予了高度的重视，但从居民对生态文明意识观念的了解便可得知。当地政府还未根深蒂固地将生态文明意识植入到居民的心中，所以政府的宣传力度与居民的生态文明意识机密相连，二者是相辅相成的。

通过我们小组的实践调查和一些历史资料来看，我们可以对当前环境现状和公民生态文明意识的欠缺原因归结为以下方面：

1、部分公民自觉意识差，没有一个很好的自觉意识，只是看别人怎么做，自己就怎么做，很少有自己的见解。并且不主动，对生态文明方面很少积极的去关注并付诸行动。

2、生态文明、环境、环保知识了解得少，对生态文明认识的也少，有些地

方环保措施不到位，执行情况也不够好。

3、社会宣传时没有将一些有关环境日，如地球日，世界环境日，植树节等

作为进行生态文明教育的大好时机，即使在这些节日时举办活动也没有重视教育效果。还有相当一部分人根本不知道有哪些相关教育。

4、政府未真正致力于环保宣传，且政府的宣传力度不够。

对此，我们做出了一下建议：

① 营造生态文明的文化氛围，首先要更新人们的生态文明意识观念，正确认识和处理人与自然、发展与环境的关系，让广大人们群众意

识到人是自然界长期发展的产物，人类本身是自然界的一部分。人

们应该热爱自己的家园，那就应该保护好自己的家园。

② 通过扩展环境权益来提高人们的生态文明意识，就是把人们的生态

文明意识的提高过程与人们切身利益的保护和改善联系起来。通过

使人们获得更多和更大的环境权益来增进生态问题的理解、关注和

行动。

③ 落实到在街道中的显著位臵设立宣传栏，宣传生态文明知识和信息。④ 落实到加大市场管理力度，制止破坏生态文明的行为发生。

就当前的情况，我们倡导全民加入到建设生态文明中来，在我们憧憬美好的生态环境的同时，我们也必须清楚的知道美好的环境需要我们大家的共同努力，我们必须要有忧患意识，不要等到能源用完的那一天，不要等到地球母亲不能承受的那一天，爱好我们赖以生存的环境是我们每个人义不容辞的责任。

参考文献:

百度文库—公民的生态环境意识调查分析 公民的环境生态意识研究调查报告环境生态意识及其测量研究公民的生态环境意识研究调查报告我国环境保护存在的问题及对策的思考

中国共产党新闻-人们网—生态文明的内涵及其地位

<<西南民族大学学报》(人文社会科学版)2010/02 总第222期—四川省农民生态文明意识现状调查与思考

篇3：迁安市生态环境调查报告

迁安位于河北省东北部, 燕山南麓, 滦河岸边, 水资源总量3.72亿m3。其中地表水2.14亿m3, 地下水亿1.58 m3。森林覆盖率达38.9%。水资源特点主要表现为水资源时空分布不均, 年际变化大;河流径流减少, 地下水位下降;用水量逐年增加, 水资源重复利用率低;水体污染日渐严重, 治理难度大。

2 城市化发展对水环境的影响

水环境是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境。是指围绕人群空间及可直接或间接影响人类生活和发展的水体, 其正常功能的各种自然因素和有关的社会因素的总体。水环境广义指水圈, 而通常则指江、河、湖、海、地下水等自然环境, 以及水库、运河、渠系等人工环境。即包括自然状态下的水资源条件 (水资源量、水资源时空分布及其特征等) , 又包括采用各种工程措施和非工程措施对水进行控制、调节、治导、开发、利用、管理和保护的程度。是人类社会赖以生存和发展的重要场所, 也是受人类干扰和破坏最严重的领域。

迁安市自提出建设“钢铁迁安、中等城市”以来, 城市化进程逐步加快, 城市总面积不断扩大, 基础设施逐步完善, 随之而来的是人口快速增长增长。过多的路网建设以及高城镇化率使得地表水补给地下水面积大大减少, 影响地下水的补给, 地下水位逐年下降, 破坏水体的自然平衡;与此同时, 工农业用水逐年增加, 水资源利用率低, 也加剧成水资源的短缺。城市在发展的同时, 也造成对水环境的破坏, 水体污染日渐严重, 增大了治理难度。

3 应对策略

3.1 严控城市规模, 减少水资源的消费指数

城市发展要坚持统筹规划要, 布局合理、各具特色、良性互促发展模式。适当降低城市化率和交通路网建设密度, 提高水环境容量, 限制城市过大过快发展。体现以人为本的理念。

3.2 转变生产生活观念, 树立环境保护意识

城市发展要考虑水环境承受能力, 要根本解决因水资源短缺而引起的环境问题, 必须改变人们的生产生活思想观念。在城市建设、水资源开发利及水生态环境保护中寻求平衡发展, 必须以可持续发展为前提, 牢固树立环境保护的意识, 树立人、社会与水和谐的发展理念。

3.3 加大投入, 提高城市水生态环境综合治理水平

改善城市水生态环境, 要加大资金投入, 同时还要采用先进技术为依托。在治理的过程中要坚持“因地制宜、集中治理、综合防治、注重效益”的原则。加大退耕还林还草还湖, 扩大和保护沼泽湿地的力度, 大力发展和种植各种水生植物, 消化吸收水中的污染物, 净化水质, 增加土地“肺肾”功能, 进而扩大水环境容量, 减少水污染比重。在治理过程中采取工程措施与生物措施相结合, 骨干工程与一般工程相结合, 达到综合治理的目的。从根本上改变城市水生态环境。

3.4 完善法律法规, 依法加强城市管理, 加大水生态环境保护力度

城市的发展要与环境的改善相协调, 特别是水生态环境相协调, 城市水生态环境保护, 有赖于法律法规的完善, 通过法律法规的完善, 切实做到有法可依、违法必究。水资源的利用不仅要考虑社会经济效益, 更要突出生态效益。城市在发展过程中要合理布局, 节约用水, 推广应用各种节水技术措施。根据水资源及水环境容量确定发展规模, 建立取水补偿机制和有偿使用机制。水资源短缺已经成为城市发展和环境改善的主要制约因素, 生产生活用水过多挤占生态环境用水, 最终造成局部经济发展了, 但环境恶化、整体效益下降了的情况。因此推进节水社会的建设, 引导城市走内涵式发展道路势在必行。

3.5 处理好经济效益与生态效益的关系

城市建设、经济发展不能以牺牲环境为代价, 只有强调经济效益与生态效益相结, 城市才能更好的发展。城市发展要提高科学管理水平, 做到建管并重, 在强调经济效益同时更要突出生态效益, 切实它落到实处。

4 结语

城市发展应从全新的视角, 全面地加以探索和研究, 统筹兼顾, 合理规划、适度超前。始终把生态建设放在首位, 在规划、建设和管理等环节贯彻“以人为本”、“人水和谐”的理念, 逐步改变城市粗放式发展的老路, 城市建设要在协调中寻求发展, 在发展中寻求平衡, 实现可持续发展。

参考文献

[1]刘晓涛.关于城市河流治理若干问题的思考[J].水环境建设, 2001 (3) .

[2]张明, 曹梅英.浅淡城市河流整治与生态环境保护[J].中国水土保持, 2002 (9) .

[3]张晓兰.我国中小河流治理存在的问题及对策[J].水利发展研究, 2005 (1)

篇4：迁安市生态环境调查报告

关键词：西安市；大学生；环境态度

中图分类号：R161 文獻标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）08-0201-01

一、前言

随着科技的发展，人们在享受越来越便利的生活的同时，生存环境也遭到了不同程度的破坏，我们需要重视人类和环境的关系。

环境态度是个体对环境问题的一般态度，主要是指“个体对与环境有关的活动、问题所持有的信念、情感、行为意图的综合”（Shultz，Shriver，Tabanico，&Khazia，2004，P31）。Stern和Dietz（1994）的价值观基础理论是关于环境态度的一种理论，该理论认为个体有三种不同的价值目标，分别是自我、他人、生物。对这几种价值目标的重视程度不一样会有不同的价值取向，分别是利己取向、利他取向、生物取向。这三种价值取向导致三种不同的环境态度：自我中心、他人中心、生物中心。我们这次调查所采用的大学生环境态度量表（刘瑞利，2010）是依据这个价值观基础理论来建立的，量表分三个维度：自我中心、他人中心、生物中心。

本次调查使用大学生环境态度量表来测量陕西师师范大学和西安理工大学的学生的环境态度，目的在于对西安市大学生的环境态度做一个初步了解。

二、调查方法与对象

本次研究以陕西师范大学和西安理工大学的450名学生为调查对象，共发放450份问卷，共回收446份，回收率99.1%，其中有效问卷392份，剔除极端值（按1%和99%来剔除）后剩余384，有效率86.1%。其中男生184人，女生202人，大一187人，大二124人，大三23人，大四22人，研究生21人，其他年级8人。本次调查采用的是刘瑞利编制的“大学生环境态度问卷”为调查工具，采用的是likert5点评分的设置。所有数据均采用SPSS 19.0处理分析。

三、调查结果

（一）环境态度量表总体得分情况。

在自我中心、他人中心、生物中心三个维度的得分以及总问卷的平均得分和标准差分别是：2.4，4.4，4.42，3.74和0.7，0.48，0.51，0.56。

（二）环境态度的性别差异和民族差异。

男生在他人中心、生物中心两个维度上的得分和在总问卷上的得分要高于女生，但是男生和女生的得分不存在性别差异。非少数民族的学生和少数民族的学生在大学生环境态度量表的三个维度以及总分上的得分不存在显著差异。

（三）环境态度的年级差异。

表2 不同年级的学生的环境态度方差分析表

注：*p<0.05

分析可知，被试在他人中心和生物中心以及总问卷上的得分在不同年级间有显著差异，不同年级的被试在自我中心维度上不存在显著差异。

（四）独生子女和非独生子女的环境态度的差异。

有关独生子女和非独生子女的环境态度量表的得分情况如表8所示。属于独生子女的学生在他人中心维度和生物中心维度上的得分要高于属于非独生子女的学生的得分，这两个维度的得分差异达到显著水平。属于非独生子女的学生在自我中心维度上的得分要高于属于独生子女的学生的得分，且得分差异达显著水平。

表3独生子女和非独生子女的环境态度差异

注：*p<0.05

四、讨论与分析

虽然测出的结果显示不同年级的环境态度得分的差异显著，但是大三和大四的样本量不足30人，属于小样本，并不能很好地代表这两所高校的大三大四学生的环境态度。得分的差异也许是因为样本数目少而导致的。

独生子女和非独生子女在各个维度上的得分有差异，说明独生子女和非独生子女的关心环境问题时，考虑的基础会有所不同。基于个人因素的考虑（比如担心环境污染会影响自己的生活），非独生子女的环境态度要比独生子女积极，非独生子女更可能会想到为环境问题而做出环保行为。独生子女和非独生子女的总的环境态度的积极程度没有什么区别，但是环境态度的构成却是不一样的。这也许是由于他们的家庭环境不一样导致的，独生子女的家庭的关注都集中在一个孩子身上，不同于非独生子女家庭。

从问卷得分来看，这两所高校的学生的整体的环境态度属于较积极的环境态度，在自我中心维度上的得分却显示的是较消极的环境态度，可能是由于教育或生活中受到保护环境宣传的影响，使得其知道保护环境的重要性，但少有能真正付诸行动的时间和习惯。

五、结论

陕西师范大学和西安理工大学的学生的总环境态度属于积极的环境态度，在自我中心维度上显示基于个人因素的考虑的环境态度表现为较消极的环境态度。独生子女和非独生子女在各个维度上的得分有显著差异，在总问卷得分上无显著差异。不同年级的学生在他人中心和生物中心两个维度上都有显著差异，在总问卷得分上也有显著差异，在自我中心维度上无显著差异。这两所高校的学生不同性别在各个维度和总问卷上的得分差异不显著。

参考文献：

[1]Schultz， P.W.， Shriver， C.， Tabanico ， J.J.， & Khazian ， A .M . （2004）. Implicit connections with nature. Jour nal of Environmental Psychology ， 24 ， 31-42.

[2]Stern， P .C.， &Dietz， T.（1994）.The value basis of environment al concern. Journal of Social Issues ， 50 ， 65-84

[3]刘瑞利.大学生环境态度问卷编制及特点分析，2010

[4]李新秀.国外环境态度研究述评.心理科学. 2010，33（6）：1448-1450

篇5：迁安市生态环境调查报告

西安市大气污染及治理调查报告

生活在西安，感受最深的就是西安的雾霾天了。国庆节后，新闻报道十月八号晚上会有月全食，我期待满满。可是当那天来临时，我没有看到期望的月全食，只看到灰蒙蒙的天，除了雾霾，还是雾霾。

一．西安市大气污染的现状及原因

在20世纪80年代以前，西安市的空气质量非常高，直到改革开放后，由于以经济建设为工作重心，长期忽视了城市工业发展对空气的污染，当时的空气污染因素是单一的，是由于工业和居民生活需要而大量燃烧煤炭产生大量硫氧化物、氮氧化物，加之未经过任何处理就排放于大气之中，使得空气污染异常严重。在上世纪九十年代中后期，陕西省政府及西安市政府曾实行一系列强有力的措施，着手“气化城市”的建设，也曾取得了一定的效果，大气环境得到一定程度的改善。

近年来，陕西特别是关中地区污染状况，在全国来讲，也属于污染比较严重的地方。西安市的环境污染问题是渐进累积的，具有明显的压缩型、复合型特点。污染物介质已从大气和水为主向大气、水和土壤三种污染介质共存转变；污染物来源已由单纯的工业点源向工业、农村、生活、机动车污染并存转变。污染类型已从常规污染物向常规污染物和新型污染物复合型转变。从大气环境源上看，西安市以煤烟污染为主的大气污染时代已结束，过渡为以煤烟、机动车尾气、扬尘为一体的复合型污染。

近十年来，关中地区秋冬季雾霾天气显著增加，雾霾增加较多区域主要位于渭河沿线至秦岭北麓之间，这其中主要有三方面原因。首先，近十年来关中地区风速有明显减弱趋势，2000年以来西安平均风速约1.0m/s，比上世纪80、90年代减少了百分之二十左右，风速小不利于污染物扩散，加重了城市空气污染，数据表明，因为风速的减小，污染物并不能机会排出，从而导致污染物大量滞留空中，这是一个气候上的正常变化。其次，西安市机动车保有量已突破百万，较十年前增长了六倍，常住人口达800余万，城市建成区面积300多平方公里，较十年前增加了百分之八十。大量消耗燃料，汽车尾气和城市建设等使大气颗粒物浓度迅速增加。下垫面高大密集建筑物鳞次栉比阻挡了空气运动和城市风道，严重的影响城市污染物扩散。排除气候原因，人类的活动才是造成现在空气污染的主要原因。最后，关中地区的地形构造加剧空气污染，在冬季，由于秦岭山脉对冷空气的阻挡，容易在关中盆地形成了“冷湖效应”，阻碍大气污染物垂直和水平的扩散。

二．大气污染物的种类

雾霾是由于大气污染造成的。大气污染物主要可以分为两类，即天然污染物和人为污染物,引起公害的往往是人为污染物，它们主要来源于燃料燃烧和大规模的工矿企业。颗粒物: 指大气中液体、固体状物质，又称尘。硫氧化物: 是硫的氧化物的总称，包括二氧化硫，三氧化硫，三氧化二硫，一氧化硫等。碳的氧化物: 主要包括二氧化碳和一氧化碳。氮氧化物: 是氮的氧化物的总称，包括氧化亚氮，一氧化氮，二氧化氮，三氧化二氮等。碳氢化合物: 是以碳元素和氢元素形成的化合物，如甲烷、乙烷等烃类气体。其它有害物质: 如重金属类，含氟气体，含氯气体等等。

三．西安市政府为治理大气污染所采取的措施

西安市环保局局长张印寿受市政府委托，向省人大执法检查组汇报了全市贯彻实施大气污染防治情况。据悉，西安市已积极完善了大气污染治理、扬尘污染治理、机动车尾气污染治理、黄标车淘汰、国四油品推广等措施，确保了大气污染防治法有效实施。

西安环境监测站副站长孙玉琪曾说：“第一个是对汽车尾气排放的治理，这里面主要包括对老旧车辆的淘汰，对超标排放车辆的查处，对咱们汽车所使用的油品的升级。另外一方面对燃煤锅炉污染的防治。第三个是对道路还有施工场地扬尘这种监管。” 1.治理汽车尾气

目前西安汽车保有量已突破20万辆，并持续快速增长，汽车尾气已成为西安市大气污染的元凶之一，治理汽车尾气迫在眉睫！《西安市机动车辆排气污染防治管理办法》规定上路行驶的机动车辆，汽车尾气排放必须达到国家标准，否则，只能静静地放在停车场。据了解，汽车尾气超标，主要原因是燃油燃烧后产生的气体中一氧化碳和碳氢化合物(含量过高。针对这个问题，目前的治理途径不外乎两种：一是燃烧前治理，使气体中一氧化碳和碳氢化合物含量降低；二是燃烧后通过处理废气，使一氧化碳和碳氢化合物含量降低达到国家标准。西安市交通局和环保局认可的机动车排气污染治理单位主要有两种治理汽车尾气方法。a.加装三元催化器

三元催化器的外形像一个排气消声器，安装在汽车发动机的排气装置上。汽车废气只要通过三元催化器本身，就可同时将废气中的三种主要有害物质转化为无害物质。其壳体一般用耐高温的不锈钢制成，内部的蜂巢式通道上涂有催化剂，催化剂的成分有铂、钯和铑等稀土金属，当汽车废气通过净化器的通道时，一氧化碳和碳氢化合物就会在催化剂铂与钯的作 用下，与空气中的氧发生反应产生无害的水和二氧化碳，而氮氧化合物则在催化剂铑的作用下被还原为无害的氧和氮。据了解其净化效率十分高，可以净化90%%以上的有害物质。

不过据专业人士介绍，三元催化器的安装有一个前题条件，就是只能适用于无铅汽油做燃料的汽车，如果使用含铅汽油，废气中的铅就会将催化剂覆盖，使净化器停止工作，俗称“中毒”。另外，三元催化器对于车况较差、尾气污染严重的车作用也不大，这类车安装三元催化器后，反而容易导致汽车不能正常行驶。

适用车型：化油器车和未加装三元催化器的电喷车

改造费用：西安市场一般为600-700元

专家建议：对于车况不好的汽车，在加装三元催化器之前进行整车大修，保证车况良好；化油器车最好先加装电控补气装置。b.加装电控补气装置

电控补气装置的具体工作原理是在排气歧管装氧传感器，在发动机冷却液中装水温传感器。氧传感器把废气中含氧量多少的信息输入电脑，当氧气含量少时，说明混合气浓了，由电脑控制给发动机补气，以降低混合气的浓度；当废气中含氧量多时，说明混合气稀，由电脑控制给发动机少补空气，以增加混合气的浓度。电脑根据水温传感器提供的发动机工作温度信息，当水温在60℃以下时，对补气量适当加以修正，以达到较理想的空燃比，减少有害气体排放的目的。

适用车型：化油器车改造费用：西安市场一般为800-900元

专家建议：化油器车尾气治理应首先考虑加装电控补气装置，做到先治本，正本清源。

上面两招是在尾气不达标时的整改方案。专业人士表示，汽车的日常保养对于尾气达标的意义非常重要，例如机油、三滤、火花塞及时更换等。日常保养能起到预防作用，就好像经常锻炼身体的人不容易生病一样。为了应付检查，有些人使用“调整怠速螺钉法”和“临时燃油添加剂法”等邪派“秘技”，虽然在短时间内花费很低的成本使尾气达标，但是无法持久，不过是临时的治标之举。2.燃煤锅炉的改造

2013年，市级财政共投入大气污染治理专项资金2.24亿元，并争取中省资金，主要用于燃煤锅炉拆改、有机废气污染治理、燃煤锅炉除尘、脱硝、油气回收、黄标车淘汰等项目。为了从源头上减排，西安市已全面启动国家生态园林城市和国家森林城市创建工作。在城市建成区重点实施缓堵保畅、工地湿法作业、城市精细化管理，有效破解大气污染；在城市新区重点发展绿色低碳产业，全面推动重点污染源节能减排改造，分类实施和推进重点污染源在狠抓燃煤烟气污染治理方面，2012年完成16家企业43台燃煤锅炉拆改工作，实施二氧化硫、氮氧化物减排项目91个，全市90%的火电机组和70%的规模以上非电锅炉安装了脱硫设施。2013年，全市拆除563台燃煤锅炉，完成23台燃煤锅炉除尘设施改造、16台锅炉脱硫改造，3台燃煤锅炉、2条水泥厂生产线率先完成了脱硝示范工程建设任务，2.7万户蜂窝煤居民用户改用了清洁能源。3.发展城市清洁能源建设

近些年，西安市加快煤替代步伐，大力发展清洁能源，从源头上治理大气污染。加强城市电网建设，积极实施天然气气化工程建设，加强城市集中供热工程建设，充分发挥两家热电厂的供热能力；加快天然气加气站建设，加快“气化城市”建设步伐，加强机动车燃用无铅汽油的管理监督，严格禁止销售使用含铅汽油；采取综合措施，减少扬尘污染，对城市空地加快绿化处理，加强城市绿化建设、市政工地环境和作业管理，减少工地扬尘污染。4.完善监测体系和信息发布制度

落实大气污染防治属地责任，优化和完善监测网络，实时发布监测数据，加强公众监督，落实区县政府大气污染治理责任，定期通报各区县空气质量状况，让公众了解各地区空气污染情况，强化各区县政府大气污染治理责任，监督区县政府改善辖区空气质量； 5.加快产业结构调整

加快产业调整，是思想深度的改变，从以前一心一意发展经济到如今实现经济环境双丰收。具体措施有深化工业污染治理，严格环境准入标准，大力发展金融、软件、旅游和文化创意等污染排放低的新兴产业，实施生态工业园建设，提高工业产业聚集度，进一步规范各类工业开发区管理，明确产业发展方向，实施清洁生产，提高技术水平，减少污染排放，加快淘汰落后产能和工艺，实施更加严格的工业企业大气污染物排放标准，鼓励企业进行清洁生产，加大污染治理力度；

四．对于政府在改善环境中的建议

1.针对高污染企业既要有一定的资金支持以便于他们可以调整产业结构，购买节能环保装置，同时也要屡教不改对高污染企业以严惩，恩威并济才能达到预期的效果；

2.进一步加大科研投入，利用西安市科技资源优势，组织研究团队，进一步加强对关中地区细颗粒物的形成、传输规律及其与关中地区地理气象条件之间关系的研究，并将科研成果运用到生活实际中；

3.加强生态建设，增加环境容量，加大绿化力度，扩大水域面积，实施生态修复，加强对各类关停废弃矿区的治理，恢复生态植被和景观；

4.加强重污染日预警，实施应急管理，在出现极端不利气象条件、空气质量可能达到重度污染时，加强预警，及时宣传，提醒人们减少户外活动；

5.各级政府要切实履行环境保护职责，制定完善相关政策措施，加大污染减排监管力度，全力做好环境保护各项工作，加大宣传力度，不断提高公众环保意识，倡导绿色生活方式，形成各级政府及各部门齐抓共管、企业积极治理、公众广泛参与的大气污染治理新格局。

碧水蓝天，需要我们的共同努力。从我做起，让澄澈蓝天永存！

参考文献：

（1）《西安市大气污染源最优化削减方案决策模型的研究》 刘毅宽（2）《西安市大气污染防治条例》

篇6：迁安市生态环境调查报告

——以陕西省西安市大气污染治理为例

忻州师范学院

系班：政史系1105班

姓名：周峥

学号：20110371107

2指导教师：邢振江

前言：在改革开放三十多年来的经济建设中，社会对能源的需求越来越大，人们通过大量燃烧化石燃料来满足自身的能源需求，但是，人们的大气环境保护意识一直非常淡薄，大气污染治理刻不容缓。大气污染治理是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象。大气污染与每个人的健康息息相关。我所调查的西安市地处关中腹地，古代有“八水绕长安”，但在发展过程中西安市一度严重污染了大气环境，近年来通过一系列措施使得大气环境都得到了一定程度上的改善。通过调查发现西安市政府在环境治理过程中的成就与不足之处，并认真分析，力求解决之道。

关键字：西安市，大气污染治理，启示。

调查方法：个案调查

一、背景

近些年来，灰蒙蒙的天、四周弥漫的“毒气”，满街的“口罩面罩人”，人们在雾霾天中“负重”前行„„这一场景越来越频繁的出现在全国各个城市。空气污染，这个与每一个人生活息息相关的话题，尽显沉重与无奈。据了解，在四大主要污染源排放中，工业、交通、能源与建筑，与居民或消费者自身直接相关的就占据了后面三个，达到70％以上。自然因素和人为活动共同导致城市空气污染。春节假期刚过，在舆论还在热议春节是否应该燃放烟花爆竹之际，环保部就发布通报，春节期间中国部分城市空气质量有所下降。排除春节因素，中国的空气质量问题，已经在今年连续袭击中国的多场雾霾天气中凸显雾天次数之多，持续时间之长，覆盖范围之广，各地频频传出的PM2.5“爆表”„„雾霾，已然成了2013年给中国留下的第一个“全民拷问”。面对一波又一波的雾霾天，各方面在努力行动。气象局及时发布预警，让公众做好应对准备；“史上最严”《大气污染防治条例》公开征求意见；地方政府也陆续坚定整治空气的决心。关于治理空气污染、拯救空气的呼声不绝于耳，然而，立法才是最重要的出路。

二、西安市大气污染历史、现状及原因

根据历史资料显示，在20世纪80年代以前，西安市的空气质量都非常之高，直到改革开放数年后，由于以经济建设为工作重心，长期忽视了城市发展对空气的污染，当时的空气污染因素是单一的，就是由于工业和居民生活需要而大量燃烧煤炭产生大量硫氧化物、氮氧化物，加之未经过任何处理就排放于大气之中，使得空气污染一度异常严重。在上世纪九十年代中后期，陕西省政府及西安市政府曾实行一系列强有力的措施，着手“气化城市”的建设，也曾取得了一定的效果，大气环境得到一定程度的改善。

近年来，陕西特别是关中地区污染状况，在全国来讲，也属于污染比较严重的地方。西安市的环境污染问题是渐进累积的，具有明显的压缩型、复合型特点。污染物介质已从大气和水为主向大气、水和土壤三种污染介质共存转变；污染物来源已由单纯的工业点源向工业、农村、生活、机动车污染并存转变。污染类型已从常规污染物向常规污染物和新型污染物复合型转变。从大气环境源上看，西安市以煤烟污染为主的大气污染时代已结束，过渡为以煤烟、机动车尾气、扬尘为一体的复合型污染。

近十年来，关中地区秋冬季雾霾天气显著增加，雾霾增加较多区域主要位于渭河沿线至秦岭北麓之间，这其中主要有三方面原因。首先，近十年来关中地区风速有明显减弱趋势，2000年以来西安平均风速约1.0m/s，比上世纪80、90年代减少了百分之二十左右，风速小不利于污染物扩散，加重了城市空气污染，数据表明，因为风速的减小，污染物并不能机会排出，从而导致污染物大量滞留空中，这是一个气候上的正常变化。其次，西安市机动车保有量已突破百万，较十年前增长了六倍，常住人口达800余万，城市建成区面积300多平方公里，较十年前增加了百分之八十。大量消耗燃料，汽车尾气和城市建设等使大气颗粒物浓度迅速增加。下垫面高大密集建筑物鳞次栉比阻挡了空气运动和城市风道，严重的影响城市污染物扩散。排除气候原因，人类的活动才是造成现在空气污染的主要原因。最后，关中地区的地形构造加剧空气污染，在冬季，由于秦岭山脉对冷空气的阻挡，容易在关中盆地形成了“冷湖效应”，阻碍大气污染物垂直和水平的扩散。

三、西安市政府治理大气污染的措施

a.发展城市清洁能源建设，加快煤替代步伐。加强城市电网建设，积极实施天然气气化工程建设，加强城市集中供热工程建设，充分发挥两家热电厂的供热能力；

b.采取综合措施，减少扬尘污染，对城市空地加快绿化处理，加强城市绿化建设、市政工地环境和作业管理，减少工地扬尘污染；

c.加强机动车尾气治理与监督，严格执行汽车尾气排放监测，不合格者必须治理达标，强制淘汰超过使用年限的机动车，加快天然气加气站建设，加快“气化城市”建设步伐，加强机动车燃用无铅汽油的管理监督，严格禁止销售使用含铅汽油；

d.完善监测体系和信息发布制度，落实大气污染防治属地责任，优化和完善监测网络，实时发布监测数据，加强公众监督，落实区县政府大气污染治理责任，定期通报各区县空气质量状况，让公众了解各地区空气污染情况，强化各区县政府大气污染治理责任，监督区县政府改善辖区空气质量；

e.加快产业结构调整，深化工业污染治理，严格环境准入标准，大力发展金融、软件、旅游和文化创意等污染排放低的新兴产业，实施生态工业园建设，提高工业产业聚集度，进一步规范各类工业开发区管理，明确产业发展方向，实施清洁生产，提高技术水平，减少污染排放，加快淘汰落后产能和工艺，实施更加严格的工业企业大气污染物排放标准，鼓励企业进行清洁生产，加大污染治理力度；

四、对于政府在改善环境中的建议

1.针对高污染企业污染环境后缴罚款了事，政府应设立环境法庭，启动环境公诉，具体实施中，环境污染受害者可自己提起公诉，也可请环保部门代其向法院或司法部门提起公诉；

2.进一步加大科研投入，利用西安市科技资源优势，组织研究团队，进一步加强对关中地区细颗粒物的形成、传输规律及其与关中地区地理气象条件之间关系的研究；

3.加强生态建设，增加环境容量，加大绿化力度，扩大水域面积，实施生态修复，加强对各类关停废弃矿区的治理，恢复生态植被和景观；

4.加强重污染日预警，实施应急管理，在出现极端不利气象条件、空气质量可能达到重度污染时，加强预警，及时宣传，提醒人们减少户外活动；

5.各级政府要切实履行环境保护职责，制定完善相关政策措施，加大污染减排监管力度，全力做好环境保护各项工作，加大宣传力度，不断提高公众环保意识，倡导绿色生活方式，形成各级政府及各部门齐抓共管、企业积极治理、公众广泛参与的大气污染治理新格局。

五、政府实施大气污染治理的保障措施

（一）落实责任，加强监督考核。一是建立健全市级协调和监督考核工作机制。将目标任务完成情况纳入政府绩效考核及领导班子和领导干部政绩考核、确保工作落实。二是认真落实大气污染治理和空气质量改善属地责任。三是市政府各部门要切实履行监管职责，要制定本部门承担措施的具体落实意见。

（二）健全法规标准体系。借鉴国内外大气污染控制的先进理念和模式，总结本市大气污染治理的经验，严格环境准入，促进高污染落后工艺、产能和设备的退出。

（三）完善环境经济政策。进一步加大对污染减排和空气质量改善的财政支持力度，研究制定促进污染治理的经济鼓励政策。

（四）积极争取国家有关部门和单位对本市大气污染治理的支持和帮助。争取加大电力等清洁能源，进一步优化能源结构，增加环境容量，协调制定机动车强制报废标准。积极参与关中城市群大气污染联防联控，改善区域大气环境质量。

六、启示

综观政府治理空气污染的历史，其中有一个关键词始终清晰的呈现在我们面前，那就是法律，这也是空气污染治理带给我们的深刻启示。治理大气污染一定要制定完备的法律，并且根据污染的不同形式，或制定新的法律，或对原有的法律进行相应的修正，以适应污染治理的新形势；另外，处罚措施一定要十分严厉，众所周知，法律制定的再完备，如果不实施，那就无异于没有爪牙的老虎，不足为惧；此外，配套设施一定要非常完善，法律在治理空气污染过程中固然发挥着关键的作用，但法律手段并不是万能的，还需要相关配套措施的完善，彻底改善城市的空气质量，绝不仅仅是环保部门的责任，还需要各级政府的全面统筹规划，将城市可持续发展的理念贯穿城市总体规划发展的始终，并且科学的、前瞻地制定各种城市发展、城市环境管理的方针政策。

未来应加强城市气候环境风险评估针对今后如何避免因为社会发展，项目开发而造成的空气污染，应在城市规划中全民开展城市气候环境的风险评估，采取更加科学的方法，合理的安排城市各项建设布局，避免对自然环境的人为破坏。对项目建设进行气候适宜性、风险性以及可能对局地气候产生影响的分析、评估不仅是对自然环境的尊重，更是对城市建设本身的负责。

党的十八大报告中提出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。保护生态环境必须依靠制度。”从十八大报告中可以得出，保护生态环境必须要以制度作为支撑，治理大气污染必须法制先行的结论，这也是我们从大气污染治理中得到的启示。

法律的重要性不言而喻，没有它，整个社会将无章可循，人们也将陷入无序的混乱状态；而空气则与我们须臾不可分离，直接关系到我们的生存发展。治理雾霾天气，相信法律能够还我们一片蔚蓝的天空。

参考文献：

（1）《西安市大气污染源最优化削减方案决策模型的研究》 刘毅宽

（2）《华商网 西安大气污染较严重冬季比北京高夏季与重庆相当》 李治燕

（3）《西安市大气污染防治条例》

（4）《西安市区大气污染的现状及治理对策》孙孟伦；陆桂林；张崇蝉

（5）《中国环保产业网 西安空气污染严重》 刘利楠

篇7：迁安市生态环境调查报告

城市环境综合治理工作制度

一、立足“三化建设”，推进城市环境综合治理。通过开展市场监管“标准化、制度化、规范化”建设，做到因地制宜、监管到位、监督有力、规范有序，有效解决集贸市场交易环境差等突出问题，推进城市环境综合治理工作。

二、立足“四个结合”，推进城市环境治理工作。坚持与效能建设相结合；坚持与商品交易市场信用分类监管相结合；坚持与产品质量和食品安全专项整治相结合；坚持与服务农村改革发展相结合。实现各类市场城市环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的工作目标。

三、立足“四个机制”，推进城市环境治理工作。探索建立健全整治工作长效机制、考核评价机制、严格督导机制、责任追究机制，探索将工商文化建设与城市环境综合整治工作有机结合，扎实推进城市环境治理工作。

篇8：迁安市生态环境调查报告

1 以小流域治理和集雨水窖建设为重点, 扎实推进水土保持工作

近几年, 迁安市积极拓宽水利投资渠道, 在利用民间资本参与水土保持工程建设方面进行了积极探索, 收到了较好的效果。

迁安市2000~2012年民间资本参与水土保持工程建设共治理水土流失面积0.37万hm2, 参建个数为164个, 其中“6.67~33.33hm2”规模参建个数138个, 治理水土流失面积0.21万hm2;“33.33~66.67hm2”规模参建个数19个, 治理水土流失面积0.104万hm2;“66.67~333.33hm2”规模参建个数7个, 治理水土流失面积0.056万hm2;累计投入20265万元, 其中农民大户投入1192.8万元、独立出资投入18756.3万元、股份合作213.6万元;民间资本参与水土保持工程建设治理开发模式的参建个数为164个, 其中林果产业型147个、循环经济型6个、生态经济型11个;民间资本参与水土保持工程建设增加林草面积0.324万hm2、坡改梯面积0.02万hm2、增加粮食生产能力48.1万kg、年均每667m2增收237元、当地群众受益人数为17800人、人均增收330元、吸收剩余劳动力4623人。

迁安市在鼓励民间资本参与水土保持工程建设过程中, 首先是加强政策扶持, 政府出台了“谁投资、谁所有、谁管护”的政策, 村集体与个人 (或股份联合体) 签订承包治理合同, 使民间资本水土保持工程设施的所有权和使用权在规定的使用期限内, 可依法和按照有关程序享有继承、转让、转租等权益。在国家、省、市水土流失治理项目选择时, 结合大户的治理区域和开发方向, 在材料和资金上给予适当补助, 财政资金和个体资金捆绑使用, 既弥补了财政治理资金的不足, 又调动了群众和企业参与治理水土流失的积极性, 收到良好效果。

2 抓好三项工程, 强化矿山生态环境恢复治理

近年来, 随着经济的快速发展, 生态环境遭到不同程度的破坏, 一些地区已经危及人民群众的生存环境和生命健康。矿山生态环境问题已经成为社会关注的焦点和制约经济又好又快发展的难点。迁安市先后实施了建设绿色矿山、百矿披绿、矿山生态环境恢复治理3项工程, 截至目前, 全市所有采矿及选矿企业全部纳入治理范围, 到目前, 全市累计栽植松柏、油松、沙棘等各种绿化苗木2亿多株, 修整边坡、砌护、覆土等动用土石900多万m3, 绿化面积666.67hm2, 累计投入资金2亿多元。经过绿化治理, 矿区生态环境大为改善, 尾矿库区由过去扬尘四起、寸草不生的不毛之地, 变成现在的绿洲一片;通过对尾矿坝及坡面进行修整, 对保护尾矿坝体和迁安外环路起到了巨大作用;原来到处扬尘的尾矿库和充满安全隐患的采场得到有效治理, 生态环境大大改善, 形成环境优美、空气清新的新型绿色矿山, 为人们休闲、娱乐提供一个优良的场所。

2.1 实施绿色矿山建设, 初步改善矿山生态环境

从2005年开始积极探索实践矿山生态环境恢复治理工作, 在全市实施了“绿色矿山”建设。从2005~2007年, 先后争取国家和省矿山生态环境恢复治理资金1100多万元, 企业配套资金4000多万元, 培树起了“马兰庄镇红石崖村利用剥岩土复垦造地解决耕地紧缺, 新水村在尾矿库上建生态园缓解环境污染, 庄户沟村利用废弃排土场搞养殖业促民增收, 首钢大石河铁矿利用采后遗坑建设尾矿库节约土地”4种模式, 为矿山生态环境恢复治理积累了宝贵经验。

2.2 实施百矿披绿工程, 全面推进矿山生态环境恢复治理工作

在已有工作的基础上, 于2007年10月份, 聘请河北省地质五队对全市范围内的采矿坑、排土场、尾矿库进行了全面勘查, 勘查面积达933.33hm2。组织专家科学编制了《迁安市矿山生态环境保护与恢复治理规划》, 依据此规划又逐企业编制了《矿山生态环境恢复治理工程项目设计》。要求每一个企业在实施过程中必须严格按设计标准施工, 要充分考虑经济的合理性、技术的可行性, 宜耕复耕、宜林造林、宜景建景。全面落实《河北省矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法》, 采矿权人必须依法履行矿山生态环境恢复治理的义务, 缴纳矿山生态环境恢复治理保证金, 累计收缴相关矿山企业矿山环境恢复治理保证金1亿多元, 用于矿山环境生态恢复治理。

2.3 实施三项修复, 从根本上改善矿区恶劣的地质和生态环境

2011年迁安市制定了《迁安市矿山生态环境恢复治理实施方案》, 重点实施工程修复、地貌修复、生态修复。

2.3.1 工程修复

矿山企业的排土场、尾矿库坡面明显向缓, 疏松坝体采取加固措施并修建排水系统到位, 尾矿库溃坝、排土场滑坡等地质灾害隐患有效消除, 做到排土场台阶式排土, 坡面安全稳固, 尾矿库挡水坝体全面加固, 库区得到有效治理。

2.3.2 地貌修复

矿山露天采坑闭坑后, 废料台废料全部回填采矿坑, 恢复原有地形地貌, 全面消除废料台安全隐患, 采矿坑、废料台压占土地达到实施植被恢复基本条件。

2.3.3 生态修复

排土场实现边排放边治理边绿化;尾矿库坡面全面绿化美化;恢复地貌后的采矿坑实施绿化;矿山企业及交通干线、风景区、重要工程设施周边区域生态环境明显改善。计划到2016年治理矿山3311.27hm2。

3 建设四条生态绿道, 打造“绿色迁安”

篇9：西安市招商引资的投资环境研究

关键词：西安市；投资环境

引 言

自我国加入世贸组织及西部大开发以来，西安市不断创新招商引资方式，努力扩大利用外资规模。尤其近两年增幅较大，发展势头良好。2005年全市新批外商直接投资项目157个；批准合同外资额14.05亿美元，增长33.0%；外商直接投资5.71亿美元，增长107.0%，比上年全年增加2.95亿美元，创西安市历史最好水平。

尽管西安市在招商引资方面发展迅速，但从总体来看，依然存在不足。首先，从全国利用外资的发展形势看，西安市利用外资相对其它省市仍很少。其次，从吸引外资的行业结构来看，近几年吸引的外资主要集中在工业领域，而在电力﹑煤气及水的生产和供应业﹑建筑业﹑交通运输业﹑仓储业及邮电通讯这些行业的投资额为零。因此，需要通过具体分析找出影响西安市投资环境的关键要素。

一、投资环境的各要素及其内涵

投资环境指影响投资活动各有关环境因素的总和。它包括一个地区社会﹑经济﹑政治﹑法律﹑自然条件﹑地理位置以及人们的文化素质。

投资环境包括投资硬环境和投资软环境。投资硬环境指影响投资活动的自然资源禀赋，基础设施和公共服务设施状况及人力资本水平等物质因素的总和，通常包括区位特征、运输系统﹑通讯系统﹑能源系统﹑水处理系统和公共服务设施六个要素。投资软环境指影响投资活动的政治﹑文化﹑法律﹑政策﹑市场﹑公共安全和公共服务等非物质因素的总和，通常包括法律法规环境﹑金融税收政策环境﹑市场制度环境﹑工作生活环境和公共安全环境五个要素。

本文对西安市招商引资中投资环境的分析主要以区位特征、运输系统、通讯系统、能源系统、水处理系统、公共服务设施、法律法规环境、金融税收政策环境、市场制度环境、工作生活环境和公共安全环境十一个要素作为分析内容。

1.投资硬环境

（1）区位特征：指自然地理位置、地形地貌、自然资源和生态环境。

（2）运输系统：指该特定区域的水陆空立体交通情况的总和，通常用运力和运量来表示。

（3）通讯系统：指该特定区域各类通讯通道的总和。通常用通讯工具数量，通讯载量和电信，邮政实际业务量来表示。

（4） 能源系统：指该特定区域各类能源供应渠道和能力的总和。

（5）水处理系统：指供排水通道和处理设施的总和。

（6）公共服务设施：指土地﹑标准厂房﹑住宅﹑酒店﹑学校﹑医院﹑文化﹑体育﹑休闲健身和商业服务。

2.投资软环境

（1）法律法规环境：指国际投资法规和本国涉外法律法规﹑公司法﹑合同法﹑外商投资企业法﹑涉外合同法；鼓励外商投资条例，改善投资软环境的规定等。

（2）金融税收政策环境：指提供市场准入和税费优惠﹑金融支持的指导性规定。

（3）市场运行环境：指与法律政策环境密切相关的经济运行环境，包括企业生产经营等的外部规范和商业惯例及物流网络。

（4）工作、生活环境：指涉及投资活动的社会和社区公共服务体系，包括出入境管理﹑劳动就业管理﹑土地管理﹑物业管理﹑物流管理﹑教育管理﹑社保管理﹑社区公共服务等。

二、分析投资环境中的关键因素

下面通过建立解释结构模型来找出影响投资环境的关键因素，然后从关键的因素入手，提出改善投资环境的方法。

解释结构模型是根据一个系统中各要素间的相互关系，建立一个可达矩阵，然后按一个因素影响的其他因素的多少进行排列，找出单位矩阵，再根据单位矩阵的个数，画出一個层次图，从而得出解释结构模型。

建立解释结构模型， 找出影响投资环境的十一个因素如下：

硬环境中的区位特征（P1）,交通系统（P2）, 通讯系统(P3),能源系统(P4)，水处理系统(P5)，公共服务(P6)和软环境中的法律法规（P7），金融税收政策(P8)，市场运行(p9)，工作生活环境(p10)，公共安全环境(P12)。

经从事招商引资研究工作的有关人士的评判和运用理论知识分析论证后得出：区位特征（P1）影响投资环境（P12）,所以在区位特征这一行中找到与投资环境两列相交叉的空格，记上“V”； 法律法规（P7）影响公共服务（P6），则在公共服务这一行中找到与法律法规两列相交叉的空格记上“A”，依此类推。如果上面的因素影响下面的因素就在两个因素交叉的空格处记上“V”,如果下面的因素影响上面的因素就在两个因素交叉的空格处记上“A”。如图（一）所示：

按图所示的关系建立可达矩阵。如第一行的因素与第一列因素可达，即p1与p1可达；则在可达矩阵第一行第一列的位置上记上“1”；又如，p1与p4，p12有关，故在第一行的第4列，第12列所交叉的位置上分别记上“1”；因p1与p3没有关系，则在第一行与第三列交叉的位置上记上“0”。依次类推，可建立下列可达矩阵：如图（二）所示：

在矩阵中按“1”的个数由少到多从上到下排列，然后找单位矩阵，得出结果如下：见图（三）

根据单位矩阵得出如下结构简图：图（四）

根据结构简图得出解释结构模型如下所示：图（五）

从解释结构模型可以得出，影响投资环境的关键要素是区位特征和法律法规。

第一，在区位特征上，西安市所处的地理位置是无法改变的事实，在招商引资的区位优势方面无法与东部沿海城市相比。但是我们可以根据西安市所处的地理环境因地制宜地进一步改善交通设施。如能建立起更加高效快捷的交通运输系统，使投资者进一步降低运输成本，加上西部的劳动力成本较低、科技实力雄厚的优势，将更有利于吸引更多的外商来西安投资。

第二，法律法规是影响投资环境的另一个关键因素，它不仅使招商引资的过程规范化、程序化，而且也是实现东道主和投资商双方利益的法律保证。因此，政府必须在国家法律法规允许的范围内制定更加完善的规章条例，制定出切合西安市的实际政策，从而改善投资环境。

另外，根据解释结构模型看出，应通过改善第二层的交通系统和通讯系统来进一步改善第三层的公共服务环境；根据西安市所处的区位特征，加强能源建设、电网建设，加快水电资源开发，改进城市供水等工程的建设，突出加强水资源的节约和合理利用，改善第二层的能源系统和第三层的水处理系统；加强社会治安管理，完善社会保障体系，促进保险业的发展。通过改善第三层的公共安全服务﹑公共服务体系﹑水处理系统来改善第四层的工作生活环境，从而从整体上改善西安市的投资环境。

作者单位：西安工程大学管理学院

参考文献：

[1] 李昌达．国际招商学[M]．成都：西南财经大学出版社，2000．28-29．

[2] 汪应洛．系统工程[M]．北京：机械工业出版社，2003．96-97．