江苏省司法鉴定档案管理办法

江苏省司法鉴定档案管理办法（通用8篇）

篇1：江苏省司法鉴定档案管理办法

江苏省司法鉴定档案管理办法

第一章 总

则

第一条 为加强司法鉴定档案的科学化、规范化管理，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和《中华人民共和国档案法》的有关规定，结合我省的实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于经江苏省司法厅登记管理的司法鉴定机构和司法鉴定人。

第三条 本办法所称司法鉴定档案是指在司法鉴定业务活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第四条 司法鉴定机构应当收集、整理、保管好司法鉴定档案，接受司法行政机关和档案行政管理部门的指导、监督和检查。

第五条 司法鉴定档案是其所属机构全部档案的重要组成部分，应遵循集中统一管理、维护档案的完整安全和便于使用的原则。

第六条 鉴定机构应配备专门的档案管理人员，负责档案管理工作。

第七条 档案管理人员应当忠于职守、遵守纪律、保守秘密，具备专业知识。

第八条 档案管理人员的职责是：

（一）执行国家档案工作的法律、法规和规定；

（二）指导、监督鉴定人的立卷、归档工作；

（三）负责司法鉴定档案的接收、保管和提供利用；

（四）完成档案管理其他工作。

第二章 立卷、归档

第九条 司法鉴定档案的立卷工作，实行谁鉴定谁立卷，边鉴定边收集整理，鉴结卷成。多人参加的鉴定，由鉴定机构负责人指定某一鉴定人负责立卷。任何人不得将司法鉴定档案相关材料据为己有或拒绝归档。

第十条 司法鉴定档案按类别和、一鉴一卷、一卷一号立卷，鉴定归档材料数量较多的，可以一鉴数卷。跨的鉴定事项，应在办结立卷。

第十一条 凡鉴定过程的检验、文证审查、咨询、调查和仪器检测等活动中直接形成的文件、电报、信函、凭证、笔录的原件及其复印件，照片、音像磁带，以及与鉴定事项有关的其他文件材料，均属于司法鉴定档案的收集范围。

第十二条 司法鉴定档案卷内文件材料的排列顺序：

（一）司法鉴定委托书；

（二）鉴定案件受理审批表；

（三）司法鉴定协议书；

（四）鉴定过程实时记录（具体包括检查、检测、录音、录像、拍照、笔记等）

（五）讨论、研究鉴定事项的会议记录；

（六）专家会鉴意见；

（七）鉴定文书正本；

（八）鉴定文书底稿；

（九）接收鉴定材料记录（包括时间、地点、名称、损毁程度，各种照片和文字材料复印件）

（十）补充鉴定的相关材料

（十一）收费凭据；

（十二）与鉴定有关的其它材料；

需退还委托方的鉴定材料，应复印或拍照存档，如不便复印或拍照存档的，应在卷内备考表中予以说明。

本条

（五）、（六）项内容鉴定机构可以单独立卷。第十三条 归档纸质文件材料必须使用打印稿，或用蓝黑或碳素墨水书写，要求字体整齐、清晰、规范，不得以圆珠笔、铅笔书写件和热敏纸传真件、色带打印件存档。

第十四条 案卷应当采用三孔一线的方法装订，应做到左齐下齐、结实美观、不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件。

装订前要作好卷内业务文书材料及相关资料的检查整理。材料要除掉金属物。对已毁损、破损或字迹褪变的材料要进行修补或复制，复制件应列于原件后一同存档。字迹难以辨认的，附上抄件并加以说明，外文材料应附上中文译文。文件材料装订部分过窄或有字迹破损的材料，以及与本案卷材料不可分割的照片、小字条等，要进行加边或加贴在A4纸上。纸张大于卷面的，要按案卷大小折叠，将上边和右边宽出部分折起。

第十五条 司法鉴定档案案卷各部分的组成及质量要求：

（一）案卷封面

（二）卷内目录

（三）应归档文件材料

（四）卷内备考表

（五）封底

案卷封面格式及填写参见国家档案局《文书档案案卷格式》中有关案卷皮条款。

卷内文件目录应按本办法第十三条规定的归档顺序逐一载明，并标明起止页号。

卷内文件材料经过系统排列后，应在有文字的材料正面的右上角、背面的左上角用阿拉伯数字流水顺序编页码。

案卷备考表应载明卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况以及与本案卷有关的影像、声像等资料的归档情况，由立卷人签名并标注立卷日期，鉴定机构负责人检查卷内材料的齐全、完整、准确情况后签名并标注检查日期。

案卷装订完毕后应由鉴定人在封底装订处贴档案绵纸封条，加盖鉴定人骑缝章。第十六条 应当归档的录音带、录像带、光盘、CT片、X光片等声像和影像档案，应注明承办单位、当事人、制作人姓名、制作时间、放录时间、内容、与其相关的司法鉴定档案卷号等，按照有关档案的管理规范进行管理。

第十七条 司法鉴定事项办理结束（以鉴定文书发出之日起为准）或终止（以机构负责人确认终止鉴定的签字日期为准）后，由负责立卷的鉴定人于30日内与档案管理人员办理交接手续，做好交接记录。交接记录包括：类别、卷数、页数、移交人、接收人等。

第十八条

档案管理人员接收司法鉴定案卷时，应会同司法鉴定人认真检查全部归档材料，凡不符合立卷规定要求的，退回立卷人重新整理，确保归档案卷的质量；符合立卷规定要求的，在绵纸封条上加盖接收人骑缝章后将鉴定案卷归档。

第十九条

档案管理人员对已归档的案卷，应按鉴定类别、顺序进行排列编号，编制案卷目录、检索卡片及其他检索工具，有条件的应实现档案的计算机管理。

第二十条

涉及国家机密和个人隐私的案卷应列为密卷，确定密级，在归档时应在档案封面右上角加盖密件章。涉及重大事项的绝密案卷应单独编号存放。

第三章

保管

第二十一条

司法鉴定档案的保管期限均为永久。

第二十二条 司法鉴定档案目录登记薄、接收登记薄、移交登记薄、档案查阅登记薄、销毁清册、销毁批件及档案检索卡片等均应列为永久保管。

第二十三条 鉴定机构可以设立专门的司法鉴定档案库房，内设机构也可以在所属单位的综合档案库房设专区保管。库房应具备防火、防盗、防潮、防高温、防鼠、防虫、防光、防污染等设施，室内保持清洁整齐，不得存放与档案无关的物品。严禁在档案室内及附近存放易燃、易爆物品。

第二十四条

归档的影像和声像资料，为防止受潮和磁化，应按照《中华人民共和国行业标准磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T15-95）的要求定期复制。

第二十五条

档案管理人员应定期对档案进行检查和清点，对破损、变质、字迹褪色和被虫蛀、鼠咬的档案要采取防治措施，及时进行修补和复制。发现档案丢失的，应立即向有关领导报告，并及时查找。

第四章

利用

第二十六条

鉴定机构应建立司法鉴定档案查阅制度，查阅和复制司法鉴定档案需经鉴定机构（或其所属机构）负责人批准，并办理相关登记手续。

审判机关及侦查机关等部门因工作需要，查阅或复制司法鉴定档案的，查阅人应当出示所在单位公函和本人工作证。律师担任代理人或辩护人需查阅司法鉴定档案的，应出示律师事务所的调查函及律师代理或辩护的相关手续和律师执业证。

其他诉讼当事人及其代理人、辩护人查阅司法鉴定档案，应持司法机关证明函件及查阅人有效身份证件。

第二十七条 档案已移交档案馆管理的，查阅手续按档案管理部门的规定执行。

第二十八条

查阅司法鉴定档案由鉴定机构派专人监督在鉴定机构指定地点阅览。经鉴定机构负责人批准，卷内材料可以摘抄或复制。摘抄、复制的司法鉴定材料只限于原始文证材料及文书原本。鉴定过程中的讨论、研究鉴定事项的会议记录、专家会鉴意见等不得摘抄、复制。档案一律不得带离阅览场所。复制的鉴定文件材料，由档案管理人员核对后，注明“复印件与案卷材料一致”的字样，并加盖鉴定机构印章。

第二十九条 司法行政机关因工作需要查阅和借调司法鉴定档案的，不受本办法第二十六条第一款的限制，但应出示单位函件和查阅人的行政执法证件（工作证），并办理登记和借调手续。

第三十条 抄录、复制的司法鉴定档案只能供本部门和单位使用；抄录、复制的内容中涉及保密的，由抄录、复制的单位按有关规定办理，不得泄密。对司法鉴定档案不得拍照、摄像。

因工作原因知悉档案秘密的人员必须严格遵守保密制度，保守国家机密和当事人秘密。不得违反规定向任何人提供档案和扩大利用范围，不得向他人泄露档案内容。

其他涉及保密内容的档案管理工作，按有关保密规定管理。第三十一条

鉴定机构应结合自身实际建立司法鉴定档案统计制度，对立卷、归档、移交、保管、利用等情况进行统计，制作档案管理基本情况统计表，报当地司法行政机关备案。

第五章

移交

第三十二条

档案管理人员调动工作时，应在离职前做好档案移交工作，办理交接手续。

司法鉴定档案应当定期向单位综合档案室移交。

第三十三条 鉴定机构保管司法鉴定档案已达十年以上的，可以连同案卷目录（一式三份）和有关检索工具、参考资料，一并向同级（以申请单位级别为准）档案馆移交。移交时应办理“档案交接文据”（GB/T13968--92）。

第三十四条

有下列情形的，主管司法行政机关应监督做好司法鉴定档案的移交工作：鉴定机构被撤销（或注销）的，独立法人鉴定机构撤销（或注销）前应将司法鉴定档案移交同级档案馆;内设鉴定机构撤销（或注销）前应将档案移交其所属单位档案室保管。

第六章 附

则

第三十五条 鉴定机构要建立健全司法鉴定档案管理制度，档案管理工作列入司法行政部门的监督检查范围。

第三十六条 司法鉴定机构及其档案管理人员违反有关档案管理法律法规的，由司法行政机关和档案行政管理部门负责处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 本办法由江苏省司法厅负责解释。第三十八条 本办法自下发之日起施行。

你最珍贵

院办公室

牛铛

可以遇见你已经是不可思议了，我感激不尽。

——题记

一个与我素不相识的你，当你看到这些文字，我就坐在你的对面了。你可能刚吃完早饭，也许即将结束今天的工作，很高兴在这个时候见到你。现在正是黄昏，低垂的云层如同成群结对的鱼缓慢游动，漾起层层涟漪。阳光被削成金色的粉末在空中缓缓撒播。我的嘴角露出一丝微笑，你是否可以想象到我的样子。我正坐在回忆的马车里准备开始一段美妙的旅程。你看，我今天穿着一双漂亮的玻璃鞋和一件锦绣密织的彩衣即将赶赴一场时光的盛宴，每个日子都是精心挑选的。

雨季不再来

二零一三年的六月，是我在大学里的最后一个月。拍毕业照的那天竟然下起了濛濛细雨，回宿舍的路上，一个女孩打着一把粉色的伞朝我走来，她的鞋子看起来是有些被雨水浸湿了。擦肩而过的时候，她停下了脚步，我们仔细打量着对方。那一刻，我才发现原来她就是十八岁那年初到大学时的我。

回想起大一刚入学的时光，就好像是进入一层层潮湿的大雾。浓厚的大雾包裹着一个没有尽头的隧道，我独自走在其中，四周没有东西可以触摸，全身被淋湿，听不见船笛，也看不见航灯。我一直以为考上大学就是一种光芒，是一种极大的幸福和解脱，可是没有想到刚入学就遇到了一个很大的难题。班里有二十一个女生，可是阴差阳错，偏偏只有我被分离出去和学姐们住，与自己班的同学隔着两个宿舍楼。姑娘们裙角飞扬，三三两两从我身边走过，而我却是需要一个人吃饭，一个人找上课的教室，下自习回宿舍也是一个人背着沉重的书包走在月光下。有时候我趴在学校的树上哀哀地哭，我哭泣不仅仅是因为这个遥远而陌生的城市是那么冰凉，更是觉得孤独是如此难受，然而内心也是十分好强的人，不肯就此罢休像逃兵一般回去复读，便用尽了心力极大的忍耐。我总是会在落雨的清晨醒来，窗外是一片灰濛濛的天空，没有风声也没有鸟声，然后打着伞走在去往教室的路上，任凭雨水浸湿了鞋袜，我觉得四周早已不再是雨水，而是行走在一条河里，不知流向何处去的大河。可以这么说，我并没有感受到作为一个大一新生的喜悦和兴奋，秋雨淅淅沥沥洒在心头，我时常想：“这般的阴霾何时才可以散？”也正是从那个时候起，我最爱去的地方便是学校的图书馆，周围没有认识的同学，找一个临窗的座位，拿一本喜欢的书，一坐就是一天，世事纷纷扰扰全在窗外，与我无关，也正是这个地方，我终于找到了适合自己的生活方式。

我并不是一个聪慧的女子，在学校里平凡的如同老师手中的一只白粉笔。也许就是因为整天在图书馆读书的缘故，而且每一门功课和作业都极为认真的对待，不肯落后于谁，大学第一年的学业成绩还算不错，也拿到了梦寐以求的奖学金，这于我来说是莫大的鼓励和肯定。最重要的是，不知不觉中，我发现那一张张曾经陌生的脸竟然慢慢熟知了起来，她们眼中闪 10 烁着友爱的光芒，驱散着浓厚的雾气，仿佛有无数双手和无数扇门朝我打开，我微笑着走了进去。大家一起说些无关痛痒而又知冷知热的话，在一个好天气的下午共用一张桌子，共读一本书，为了一句会心的话，哄然一笑。久而久之，我也有了非常贴心的朋友。以前只知自己，不懂别人，以为那些莫可名状的苦痛全世界只有自己扛着，没有人可以并肩，现在才知道岁月匆匆，有人陪在身旁是莫大的安慰。初夏来临，天气愈发好起来，我也在充满阳光的早晨醒来，静静听窗外如洗的鸟声，出门的时候踏在洒满日光的大道上，我想雨季再也不会来了。

琥珀的生成

都说时光飞逝，其实只是我们的心在变，情在变。都说抵挡不过时间，其实只是抵挡不过我们的善变。

走在学生时代的尾声，看了那部《致我们终将逝去的青春》，让我想起了周围很多同学包括自己那段无疾而终的爱情，只是现在多的是感慨，少的是伤痛。最初的真诚和单纯让我们对爱毫无畏惧，不管命运的轨迹暗暗伸向何处，只是想着在一起，在一起就对了。前路漫漫，相遇的太早就意味着要经历的坎坷越多，在那些懵懂青涩的岁月中，越是喜欢，就越是体会到隐约的伤感与不安。誓言的存在不正是因为未来的多变么，没有实现的誓言不能说是假的，至少它可以证明当时真心过。爱的越深，疼痛就越剧烈，付出了很多却换来了忘却，到最后肝肠寸断，才发现青春是匆匆而过的急流，握的再紧，它也不会回头。开始得毫无畏惧，结束得痛彻心扉。你给不了爱情，我也给不了友情，那是不是可以试着去理解伤害？时间似乎和我们开了一个不大不小的玩笑，如果再早一点或者再晚一点都会是不同的结局，所有的努力和争取，都抵不过命运的一个玩笑。上帝在云端只眨了一眨眼，所有的结局，都已经完全改变„„

时间久了，便渐渐地就想明白了，不然二十几岁的我们该如何面对往后大半的人生。人其实很难自由，锁住人的往往是心灵的枷锁，只能自己去卸掉。我还是很羡慕那些一路走来，没有分开的人们，不是他们没有坎坷，没有争吵，只是他们没有分开，没有遇到可以分开的理由。有人朝夕相伴，有人遥远相恋，也有人阴阳两隔。我们也会在不经意间想起他们来，随着时间的流逝，其实容颜并没有消退，反而在日积月累中更加清晰，虽然在不同的时空，过着不一样的生活，但青春斑驳的感慨是每一个人都曾经历过的，一起携手走过的日子无力扭转，却可以相互照应。高兴、失落、幸福、悲苦，都可以品味感悟，我们不能因为没有最终得到而去否认了这段感情的价值，当回忆变成文字，或许可以从另一个角度看到它的动人之处。人的匆匆一生中，到底有多少温暖能够给予，又有多少年华可以无悔，哪怕就一次，也满足了，就像琥珀的生成，我们总想着松脂一落泪就是永远的爱情，所以难免留下苍白的遗憾，也许松脂想找到更美的记忆，但最后都凝固下来，成为标本，即使落差，即使无意，都将成为年少最美的回忆。或许等到白发苍苍，午后阳光惬意，一盆家养的芦荟静静生长，我们坐在摇椅里回想起年少时的爱情，某年某月的某个地方，你曾经爱过我，你穿着什么颜色的衣服，说着哪些话，每一个字都会化作一粒圆润的琥珀，挂在青春的脖颈上。

所以，在年轻的时候，如果你爱上了一个人，请你一定要温柔地对待她（他），不管你们在一起的时间有多长或者是多短。若你们能始终温柔地相待，所有的时刻都将会是一种无暇的美丽。若不得不分离，也要好好地说声再见，要在心里存着感谢，感谢她（他）给了你 11 一份回忆。长大了以后，你才会知道，在蓦然回首地刹那，没有怨恨的青春才会了无遗憾，如同山岗上那轮静静的满月。

麦琪的礼物

我是班里离开最晚的一个。

夜色如水越涨越高。钟表滴答滴答，那是夜的声音，很细小的笔触，像水似的，整个人都在这水里漂着觉的空荡荡的，月河从窗外缓缓流淌进来，河面上绽放大朵白莲，整个房间都氤氲在浓郁婆娑的香气中。醒着的我久久无法入睡，甚至觉得她们从来没有离开过，脚步是那么地清晰，会走上楼来重新敲响我的房门。只不过这都是我的幻想而已。

马车走到这里就要停了。谢谢你陪我重新度过一段浪漫时光，你是否也想起了那些早已消逝的曾经和过往，从前的校园和课堂，从前的爱恋与悲伤，从前的你、我还有他，一切的一切恍若隔世却也清晰无比。没有谁的青春可以不朽，我们之所以怀念大学时期的那些人和那些事，是因为将心中最纯澈最柔弱的一角留在那里，再也找不回来。从毕业就开始流泪，不仅仅是因为留不住岁月，更是因为时光流逝如同一场无声的电影，曾经身处其中的我们却不懂得如何珍惜。而这段时光的珍贵，在于它使我们的心智逐渐成熟，在生活上得到了长进，让我们人生变的完整。

大四的一年都在忙碌着准备考研，考工作，也在两个相隔千余里的城市之间徘徊和选择，至今都没有完全稳定下来，我是多么想给它一个满意的答复。也正是在这个不断追寻的过程中，我终于明白它是二十多年来，上天赐给我的一份最好的礼物。尽管第一次见它的时候并没有觉得是惊喜，反而有些感伤，但四年与其朝夕相处，它用自己的坚忍和踏实，不卑不亢，教会我如何保持一颗平稳的心。它跌跌撞撞的成长，也从青嫩的树苗长到如今枝繁叶茂，有更多的人了解它，走进它，见证它的发展，那里有我最喜欢的老师，最志同道合的朋友，最朴素却最美丽的回忆，虽不惊心动魄，却也真心真意。当然，不可否认的是，我确实跌倒过，在那么遥远的地方迷失过，苦痛过，一如每一个少年的维特，但是我的人生观和心境都已经再上了一层楼，我并没有虚度青春。也许那些努力和付出的至今都没有得到答案，我想它们一定在哪个角落里埋藏，等着我转角去发现，不忘初心，方得始终。

列车驶出大连站的时候已是万家灯火，这个城市的美丽和智慧都让人觉得惊艳，学校的轮廓也渐渐地模糊。我们走了，还会有很多新生的力量注入其中，十年，二十年，甚至是一百年，生生不息。一座大学是不会老的，因为每天都有奔向璀璨青春的少男少女们。只是那些相遇，相知而又分别的人，是否还会再见呢？于千万人之中，于时间的无涯的荒野里，是否还会没有早一步也没有晚一步，就这么赶上了，只是轻轻地说一句：“原来你也在这里。”

花儿问果实：“果实，你在哪里？” 果实说：“花儿，我一直都在你心里。”

后记：于刚大学毕业不久的我们来说，所有的这些都已经成为了光阴的故事。无论现在的我们身处何方又将归向何处，都希望在前进的路上开满了鲜花，挂满了吉祥的灯笼，孤单 12 时也不要忘记了心中的信念。我们还这么年轻，把时光的温暖带在身边，勇敢地往前走吧。

篇2：江苏省司法鉴定档案管理办法

2江苏省《司法鉴定收费管理办法》实施细则

第一条 根据国家发展改革委、司法部《司法鉴定收费管理办法》（以下简称《办法》，详见附件1），结合江苏实际，制定本细则。

第二条 凡经省级司法行政部门审核登记并领取《司法鉴定许可证》的司法鉴定机构和获准执业的司法鉴定人，依法接受委托人（包括公民、法人及其他组织，人民法院、人民检察院、公安机关等行政执法机关，仲裁机构等，以下同口径）委托，提供经登记管理机关核定的司法鉴定事项，应当按照《办法》及本细则有关规定收费。

第三条 除法律、法规另有规定的，从其规定以外。司法鉴定机构开展司法鉴定前，应当将拟执行的技术标准、技术规范（或操作规程，以下同口径）告知委托人，并在《司法鉴定协议书》中确认。

司法鉴定人进行鉴定，要严格执行司法部《司法鉴定程序通则》（司法部第107号令,以下简称《程序通则》）第二十二条有关技术标准、技术规范的规定。

第四条 司法鉴定机构在《司法鉴定收费项目和收费标准基准价（试行）》以外，申请新增法医、物证、声像资料 1

类司法鉴定收费项目、收费标准，应当按照以下程序办理。司法鉴定机构应报送拟执行的鉴定收费项目、标准和技术标准、技术规范（包括国家、地方、行业以及自行制定的）等资料，经省司法行政部门审核批准鉴定项目，再由省价格主管部门会同省司法行政部门按照成本审核结果，批准鉴定收费项目标准。

对农业技术（产品）鉴定等鉴定周期长、野外工作多等特殊鉴定类型，在全省尚未制定统一的鉴定收费项目标准前，可以由省司法行政部门依照前款规定程序批准鉴定收费项目，由省价格主管部门会同省司法行政部门，委托有关鉴定机构所在地价格主管部门会同司法行政部门按照成本审核结果，批准有关收费试行标准，报省两部门备案后执行。

第五条 司法鉴定机构对同一委托事项既提供鉴定咨询又进行鉴定的，只能收取鉴定费，不得收取咨询费。

第六条 司法鉴定机构与委托人签订《司法鉴定协议书》，除应载明收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、结算方式、争议解决办法等条款以外，还应按照《程序通则》第二十六条规定，与委托人协商一致后，注明司法鉴定完成时限和违约责任。

第七条 司法鉴定过程中发生终止鉴定、补充鉴定、重新鉴定的，应当执行《程序通则》有关规定，并按照以下规定收费：

（一）终止鉴定收费。在鉴定过程中，非因司法鉴定机构或司法鉴定人的原因，出现《程序通则》第二十七条列举的情形之一，需要终止鉴定的，司法鉴定机构在及时终止鉴定，退回有关鉴定材料，向委托人说明理由后，从承办该项司法鉴定业务已收费用中，扣除已发生的实际支出，差额部分实行多退少补。在结算时应当向委托人提供有关费用清单及有效凭证。

（二）补充鉴定收费。出现《程序通则》第二十八条列举的情形之一，需要进行补充鉴定的，受委托的原司法鉴定机构，按照不超过规定基准价标准的60%收费；其他司法鉴定机构可以按照规定项目标准收费。

（三）重新鉴定收费。在鉴定过程中，因司法鉴定机构或司法鉴定人的过错，出现《程序通则》第二十九条第（一）、（二）、（三）款列举情形之一的，委托人提出终止委托关系，原司法鉴定机构应当及时终止鉴定，退回有关鉴定材料，并全额退还已收的鉴定费用；原司法鉴定机构接受委托进行重新鉴定的收费，执行规定收费项目的基准价标准，不得执行规定的上浮幅度。

第八条 遇有下列情形之一的，经委托人与被委托方协商一致后，可以在已按规定上浮后的鉴定收费标准外，再增加不超过十个百分点收费。

（一）需要模拟重建案件现场；

（二）符合《程序通则》第二十二条第二款规定条件，并经相关程序确认的鉴定技术规范；

（三）委托人对鉴定时限有特殊要求的；

（四）复杂、疑难、特殊专业技术问题的鉴定事项。具体由省辖市或省司法鉴定专业技术委员会认定。

第九条 涉及财产案件的文书鉴定和痕迹鉴定中的手印鉴定等收费，执行《办法》第八条有关规定。但收费总额最高不应超过10万元。具体由委托人与被委托方协商一致，根据司法鉴定人数、专业职称、鉴定风险程度、鉴定难度、鉴定时限、成本开支等因素，商定具体收费标准，并在《司法鉴定协议书》中予以确认。

第十条 司法鉴定过程中，在司法鉴定项目以外，需要进行医学辅助检查和代收相关费用的，司法鉴定机构应当事先与委托人协商一致，并由双方签字确认。

医学辅助检查收费不属于司法鉴定费，其收费执行价格主管部门现行收费项目标准。

第十一条 依照国务院《诉讼费用交纳办法》有关规定，司法鉴定人在人民法院指定日期出庭作证，发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴，不属于司法鉴定收费范围，由人民法院代为收取后交付给司法鉴定机构。

代收前款上述费用的标准，应当执行国家规定标准；国家没有规定标准的，可以执行司法鉴定人所在地人民政府或

其授权的相关部门的规定标准；所在地人民政府或其相关部门没有规定标准的，可以参照所在地同类专业人员社会平均支付水平计算收取。

第十二条 司法鉴定机构除应当在显著位置公示国家和省司法鉴定收费规定、收费项目、收费标准和价格主管部门、司法行政部门的监督举报电话以外，还应当以适当方式公示或告知委托人与收费相关的《程序通则》和司法鉴定技术标准、技术规范等内容，以便接受社会监督，真正实现鉴定收费公开公平、诚实信用、合理有偿。

第十三条 司法鉴定机构接受省外委托提供司法鉴定服务，其收费可以执行本细则有关规定，也可以执行司法鉴定委托人所在地价格主管部门、司法行政部门的有关规定。具体由司法鉴定机构和委托人协商确定，并在《司法鉴定协议书》中予以确认。

第十四条 对于不符合法律援助条件但确有困难需要减免司法鉴定费用的，经委托人提交有效证明，并履行有关申请手续后，由司法鉴定机构审查同意，酌情减收或免收司法鉴定费用。减免事项可以在《司法鉴定协议书》中予以确认，司法鉴定机构应将减免收费案件的有关材料存档备查，并定期向司法行政部门报告。

第十五条 司法鉴定机构开展经省级司法行政部门核准登记的除法医、物证、声像资料类以外的其他鉴定事项，根

据有关主管部门或行业规定开展鉴定的，按照国家或省级价格主管部门现行有关规定收费；国家或省级价格主管部门没有收费规定的，可以按照上级或同级有关主管部门或行业的规定收费。

第十六条 涉案财产价格鉴证及其收费，按照《江苏省涉案财产价格鉴证条例》及《省物价局、省财政厅关于进一步规范全省涉案财产价格鉴证收费管理的通知》（苏价费

[2008]153号、苏财综[2008]34号）、《省物价局、省财政厅关于降低收费标准和实施收费减免政策的通知》（苏价费

[2009]278号、苏财综[2009]45号）有关规定执行。

篇3：司法鉴定档案管理工作之我见

一、司法鉴定档案的重要性及作用

在复杂纷繁的司法鉴定系统这艘大船中, 司法鉴定档案只是零部件, 它产生于司法鉴定的每一个环节, 是由专门的司法鉴定机构出具的具有法定效力的材料或证明。现阶段, 加强我国司法鉴定档案管理工作已成为必然趋势, 是时代所需, 这是因为加强司法鉴定档案管理有以下作用:1. 可以有凭有据地维护法律的权威性, 维护社会和谐良好的治安, 以促进社会的稳定和发展。2. 完善诉讼流程, 特别是为审判环节提供准确、有效且客观可信的数据或资料, 做到用事实说话, 增加其信服力。3. 维护当事人的合法权益, 彰显司法程序的公平与公正。

二、完善司法鉴定档案管理体系

要加强司法鉴定档案管理工作, 必须建立完善的档案管理体系, 使档案管理有章可循, 实现集中统一的管理模式。这首先要求建立专门的司法鉴定档案室, 并安排专人对档案进行系统的管理, 不得私自查阅或带走。其次, 对司法鉴定档案管理员的要求也要提高, 在有较高的文化素质基础上, 还应具备高尚的道德品质。同时, 也应有良好的职业道德约束, 坚决执行保密原则, 不透露鉴定人的相关信息和结果。最后, 还应健全与完善相关的司法鉴定规章制度, 如《司法鉴定档案室工作原则》《司法鉴定档案管理员工作守则》《司法鉴定工作保密守则》等, 以此来约束司法鉴定档案管理人员的行为, 使之更好地服务于人民。

三、严谨司法鉴定档案管理工作程序

在进行司法鉴定档案管理时, 司法鉴定档案管理员必须严格按管理制度执行, 谨慎自己的操作, 使得司法鉴定档案管理工作的程序更加严谨和科学, 进而实现档案管理的规范化。具体要求如下:

(一) 关于司法鉴定档案的建档和归档。建档和归档是档案管理工作最基础的环节, 因此也相当重要。主要要求有:1. 根据司法鉴定的专业类别对其进行相关的建档和归档。2. 依据相关文书材料, 进行系统的归档。3. 所有相关数据资料都应保管妥当, 以避免流失或残缺。4. 对所有归档的数据和资料要进行系统地整理, 并实施编目和装订, 方便以后的搜索和查阅。

(二) 关于档案的编制。在完成了初步的建档和归档后, 在进行卷内名目的编录时应对卷内的文书材料及生物检材按照年份、序号、内容进行列项归纳, 还应在每一页材料上标上页码, 完成一系列的排序之后, 应给整篇案卷冠以名称, 并填写案卷封面。

(三) 关于档案的装订。档案的装订看似简单, 其实不然, 因为在档案装订前还要进行最后的检查和审阅, 避免遗漏。同时, 在发现已有材料破损或字迹褪落时, 应进行及时的修补或抄录。另外, 司法鉴定档案的装订, 还必须严格按照封面、目录、内卷等顺序装订, 否则不便于查阅或移送。

(四) 关于档案的移送和交接。对于需要移送其他部门的档案, 应以个案卷宗为单位, 标清年份、专业、项目内容、机构业务及保管期。在实行这一程序时, 可参照《档案法》进行。另外, 还应附上其他的相关资料, 以便于移送、交接部门更好地接收。这些附加的资料包括:所移送、交接档案行政领导审批后所在的机构鉴定专业章、机构鉴定钢印章、司法鉴定人签名及盖章等。

(五) 关于档案的销毁。《中华人民共和国档案法》对档案的销毁有明文规定, 所以在销毁司法鉴定档案时, 可以按照《档案法》的相关规定进行。另外, 档案销毁也应有一定的程序, 并公开进行, 切不可不走相关的程序或私自销毁。

四、未来的司法鉴定档案管理规划

传统的司法档案管理形式, 往往是单一的, 但随着市场竞争的加剧, 这样的管理模式显然已经落伍, 无法适应时代发展的要求, 未来的档案管理形式应逐步多元化、立体化, 从不同的角度反映档案的实际内容。主要可以从以下两方面着手:1. 及时改革传统的、落后的司法鉴定档案管理方式, 利用科学技术对其进行调整和完善, 使之更加科学化和系统化。2. 在档案管理工作中融入信息化手段, 使以往封闭的档案管理模式得以改善, 实现电子档案与纸质档案的双重管理和备份;另外, 还应利用信息化探索多元化的目录模式, 方便操作人员的检索和更换。

摘要：本文从司法鉴定档案的重要性出发, 对司法鉴定档案管理工作提出了一些想法和建议, 并对未来的司法鉴定档案管理进行了初步的规划, 希望本文可以激发读者的思考并有一定的借鉴作用。

关键词：司法鉴定,档案管理,措施,建议

参考文献

[1]宋祥和, 蔡红星, 丁凤云.“司法鉴定文书”与“档案管理课程”教学探索[J].教育教学论坛, 2013 (16) .

[2]余亚红.精神病司法鉴定档案管理的一点体会[J].医学信息, 2014 (16) .

[3]梁小锋, 周龙虎.高校司法鉴定档案资源的管理与利用[J].中国市场, 2010 (52) .

篇4：江苏省司法鉴定档案管理办法

关键词：司法仲裁；档案管理；问题；策略

现阶段我国司法仲裁档案管理的制度发展是不完善的，这导致了档案管理过程中问题层出不穷，严重制约了司法仲裁档案管理的效率，也影响了档案管理事业的发展。为了解决司法仲裁档案管理中存在问题，相关部门需要结合司法仲裁的实际，重视对司法仲裁的投入，改善传统的司法仲裁方式，切实提高司法仲裁档案管理的水平。

一、司法仲裁档案管理的作用

司法仲裁档案管理是对司法仲裁机构的依法审理的各种案件中对具有参考价值的案件进行立卷归档，并按照规定归入适当的文书、物证或者声像中，它是司法仲裁争议活动的真实记录，可以客观、真实地反映司法仲裁的全过程，因此，它具有以下几个作用：首先，司法仲裁档案管理对司法仲裁的公平、公正和依法办案具有监督作用；其次，完整的司法档案管理制度有助于规范司法仲裁档案管理工作；最后，完整的司法仲裁档案可以为未来的仲裁工作提供参考，作为原始的资料，可以为法律诉讼提供参考意见，对做好司法仲裁档案管理工作具有重要的意义。这是司法仲裁档案管理的基本作用，除此之外，司法仲裁档案管理还具有成本利用的作用，能够对成本利用和管理进行控制，即可以有效降低利用档案者的成本以及档案管理的成本。

司法仲裁档案管理的成本主要是在收集、整理、归类和存储档案过程中所损耗的成本，而档案管理的投入越大，则档案管理的效果更好，因此，为了进一步提高司法仲裁档案管理的有效性，同时为了降低档案成本的增加，要对档案管理工作中档案管理的成本进行控制、优化配置，力求用最少的成本实现最高效的档案管理资源配置。

二、目前我国司法仲裁档案管理的主要问题

一是，虽然现阶段司法仲裁档案的管理工作是司法工作的重要内容，但是目前仍有很多的部门对司法仲裁档案的管理重视不够，并没有对司法仲裁档案的管理工作有正确的认识，同时工作的重心和主要精力也没有放在司法仲裁档案管理工作当中去。因此使得司法仲裁档案的管理效率较低，不能发挥司法仲裁档案管理的真正作用，造成司法档案的管理不能够对其他的相关工作进行良好的支撑。

二是，现阶段司法仲裁档案的管理工作的手段和水平有待大幅度的提升。在目前的档案管理实践中，参与司法仲裁档案管理的工作人员大多数都不具备现代化的、专业的档案管理技能，既没有受过系统的档案管理的教育，也没有在工作岗位上得到有效的培训，先进的管理设备与技术也并没有被引进到管理实践中去，从而导致司法仲裁档案管理的效率和效果受到影响和制约。

三是，现阶段司法仲裁档案管理中信息化、智能化的设备缺乏，导致司法仲裁档案管理工作并未跟上时代的步伐，步入信息化管理的时代，电子档案也并没有得到大范围和良好的应用，基层的档案管理机构中的管理设备配置比较落后，缺乏完整的信息化的档案管理设备，存放司法仲裁档案的场所也不合乎要求。

四是，现阶段司法仲裁档案管理的标准不统一，相关的制度有待进一步的完善。目前，各仲裁机构对司法仲裁档案的管理要求都不尽相同，导致司法仲裁档案管理的标准不一，虽然有的仲裁机构也制定了相应的仲裁档案管理的规章制度，但是仍有一小部分仲裁机构并没有制定相应的规章制度，或者所制定的司法仲裁档案管理制度与工作实际脱节，无法被良好地运用到工作实际中去，导致对相关工作不能起到良好的规范作用。

三、解决司法仲裁档案管理问题的策略

第一，要加强对司法仲裁档案管理工作的认识，切实转变司法仲裁档案管理的观念，为有效开展司法仲裁档案管理工作创造良好的条件，加大对司法仲裁档案管理工作的宣传力度，让档案管理工作人员认识自身工作的重要性，培养其对档案管理工作的责任感和使命感。同时，要提高档案管理工作人员的服务意识和服务水平，将司法仲裁档案管理工作和服务民众二者融合起来，将做好服务工作作为司法仲裁档案管理工作的出发点和落脚点。

第二，要加大对司法仲裁档案管理工作的投入，不断完善司法仲裁档案管理相关设施设备，为司法仲裁档案管理工作的开展提供良好的物质保障。投入以及设施设备是做好司法仲裁档案管理工作的前提，因此要保障档案管理所需经费的及时拨付，加大对司法仲裁档案管理工作的财政投入力度，提供专业的档案管理场所、计算机、复印机、扫描仪、数码相机、刻录机等现代化档案管理所需的设备，同时努力实践信息化、网络化的管理，探索档案管理资料的信息共享，大幅度地提高档案管理的效率和水平。

第三，要建立健全司法仲裁档案管理相关的制度，并且制定相对统一的司法仲裁档案管理标准。应该加强司法仲裁档案管理的顶层设计，做好司法仲裁档案管理的制度保障，对司法仲裁档案的收集、排序、分组、装订、保管、查阅等过程进行细致的规范，并采取措施讲司法仲裁档案管理制度贯彻到实处，利用奖惩机制保障司法仲裁档案管理制度的顺利、有效实施。

第四，要加大力度司法仲裁档案管理工作人员的技术培训，提高司法仲裁管理工作人员的综合素质。通过定期开展司法仲裁档案管理相关的培训，培养一批责任心较强、综合素质较高的档案管理人员，并且以这些档案管理人员为中心，带头开展档案管理工作的互帮互助，让更多的人掌握更加先进的档案管理技术，同时不断提高档案管理人员的思想认识和理论知识，最终达到提高司法仲裁管理工作人员综合素质的目的。

参考文献：

[1] 温娜.落实科学发展观现代企业档案管理创新的探讨[J].中国科技信息，2009（22）.

[2]杜崇玲.档案管理工作的现代化[J].船舶工业技术经济信息，2000（12）.

篇5：江苏省司法鉴定管理条例

第十九条 诉讼活动中对本条例第三条规定的司法鉴定业务范围内的事项有争议，需要司法鉴定的，委托人应当选择鉴定人和鉴定机构名册中的鉴定人和鉴定机构进行鉴定。

第二十条 鉴定机构统一受理鉴定委托。

鉴定机构收到委托文书后，应当对委托的鉴定事项进行审查，在七个工作日内决定是否接受委托，并告知委托人。属于本机构司法鉴定业务范围，委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法，提供的鉴定材料真实、完整、充分的，应当接受委托。委托鉴定事项不明确、材料不充分或者有缺陷可能影响鉴定的，应当书面要求委托人确认和补充;委托人拒绝确认、不补充或者补充不齐全的，可以不接受委托。

第二十一条 委托人委托鉴定时，应当向鉴定机构出具委托书，或者与鉴定机构签订委托鉴定协议书，明确鉴定对象、鉴定要求、鉴定目的、鉴定标准、鉴定时限、送鉴材料、费用支付标准和方式等事项。鉴定事项已由其他鉴定机构出具鉴定意见的，委托人应当向鉴定机构说明。

委托人不得就同一鉴定事项同时委托两个以上鉴定机构进行鉴定。

第二十二条 有下列情形之一的，鉴定机构不得接受委托：

(一)委托事项超出本机构业务范围、技术条件或者鉴定能力;

(二)委托人提供的材料不具备鉴定条件;

(三)鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范;

(四)鉴定机构与委托鉴定事项存在利害关系，可能影响客观、公正鉴定;

(五)明知委托人已就同一鉴定事项委托其他鉴定机构鉴定，且鉴定意见尚未出具;

(六)不符合法律、法规规定的其他情形。

第二十三条 委托人应当对所提供鉴定材料的真实性、完整性和合法性负责。鉴定机构应当对鉴定材料进行检查，鉴定材料在鉴定过程中可能损坏或者无法完整退还的，应当向委托人书面说明。

第二十四条 鉴定人在执业活动中享有下列权利：

(一)了解、查阅与鉴定事项有关的情况和资料;

(二)经委托人同意，可以询问与鉴定事项有关的当事人、证人、勘验人等相关人员;

(三)进行鉴定所必需的检验、检查和模拟实验;

(四)鉴定意见不一致时，保留不同意见;

(五)获得合法报酬;

(六)拒绝接受不合法、不具备鉴定条件或者超出其登记的执业类别的鉴定委托;

(七)拒绝解决、回答与鉴定事项无关的问题;

(八)法律、法规规定的其他权利。

第二十五条 鉴定人在执业活动中履行下列义务：

(一)在规定或者约定的时限内完成鉴定，并对鉴定意见负责;

(二)依法回避;

(三)保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私;

(四)遵守司法鉴定程序规则以及相关鉴定技术规范;

(五)妥善保管鉴定材料;

(六)采用笔记、录音、录像、拍照等方式对鉴定过程进行实时记录;

(七)依法出庭作证，回答与鉴定有关的问题;

(八)法律、法规规定的其他义务。

第二十六条 鉴定人有下列情形之一的，应当回避：

(一)鉴定人是委托鉴定事项涉及案件的当事人、诉讼代理人，或者当事人、诉讼代理人的近亲属;

(二)鉴定人或者其近亲属与委托鉴定事项涉及的案件有利害关系;

(三)鉴定人在与委托鉴定事项有关的案件中担任侦查人员、检察人员、辩护人、诉讼代理人、证人;

(四)可能影响鉴定公正性的其他情形。

第二十七条 委托人不得以任何方式明示或者暗示鉴定人、鉴定机构作出某种特定倾向的司法鉴定意见。

第二十八条 鉴定机构接受当事人递交的材料，应当征得委托人的同意。

第二十九条 鉴定机构应当在接受委托之日起三十个工作日内完成鉴定。

鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊技术问题或者鉴定过程需要较长时间的，经鉴定机构负责人同意，可以延长鉴定时间;延长时间一般不得超过三十个工作日。鉴定时限延长的，应当及时告知委托人。

鉴定机构与委托人对鉴定时限另有约定的，从其约定。

在鉴定过程中补充或者重新提取鉴定材料所需时间，不计入鉴定时限。

第三十条 有下列情形之一的，鉴定机构可以根据委托人的要求进行补充鉴定：

(一)原委托鉴定事项有遗漏;

(二)委托人就原委托鉴定事项提供新的鉴定材料;

(三)需要补充鉴定的其他情形。

补充鉴定是原委托鉴定的组成部分，一般应当由原鉴定人进行。

第三十一条 有下列情形之一的，鉴定机构可以终止鉴定：

(一)发现鉴定事项存在本条例第二十二条规定的不得接受委托的情形;

(二)被鉴定人不予配合，致使鉴定无法继续进行;

(三)拒绝缴纳鉴定费用;

(四)因不可抗力致使鉴定无法继续进行;

(五)司法鉴定协议书约定终止鉴定的其他情形。

终止鉴定的，鉴定机构应当书面告知委托人，说明理由，退还鉴定材料并按照约定退还鉴定费用。

第三十二条 鉴定机构完成鉴定后，应当出具司法鉴定意见书，并载明鉴定的依据、过程、方法。司法鉴定意见书由鉴定人签名，加盖鉴定机构的司法鉴定专用章。

第三十三条 司法鉴定意见书有下列情形之一的，鉴定机构应当进行补正：

(一)图像、谱图、表格不清晰;

(二)签名、印章或者编号不符合制作要求;

(三)文字表达有瑕疵或者错别字。

补正应当在原司法鉴定意见书上进行，由至少一名鉴定人在补正处签名。必要时，可以出具补正书。

对司法鉴定意见书进行补正，不得改变司法鉴定意见的原意。

第三十四条 当事人对司法鉴定意见有异议的，应当向办案机关提出。

办案机关认为需要重新鉴定的，应当委托原鉴定机构以外的其他鉴定机构进行;因特殊原因，办案机关也可以委托原鉴定机构进行，原鉴定机构应当另行指定鉴定人。接受重新鉴定委托的鉴定机构的资质条件应当不低于原鉴定机构。

第三十五条 人民法院通知鉴定人出庭作证的，应当在开庭三日前将通知书送达鉴定人，为鉴定人出庭设置鉴定人席，保障鉴定人的执业权利和人身安全。鉴定人因出庭而产生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴，由人民法院按照相关人员的费用标准代为收取并支付给鉴定机构。

第三十六条 司法鉴定的收费项目和收费标准由省价格主管部门会同省司法行政部门制定。

篇6：江苏省司法鉴定档案管理办法

一、界定司法鉴定管理范围

当前，我省侦查机关内设鉴定机构及其鉴定人并未纳入司法行政部门统一登记管理范围，也未编入鉴定人和鉴定机构名册。在条例草案审议和修改过程中，多位常委会组成人员、专家学者以及不少地方、部门都提出将侦查机关内设鉴定机构及其鉴定人纳入统一登记管理范围。实践中，侦查机关内设鉴定机构及其鉴定人承担了侦查活动所必需的鉴定工作，从事的鉴定业务基本属于依法应当登记的法医类、物证类和声像资料的范围，按照全国人大常委会《决定》的规定，应当纳入司法行政部门统一登记。这不仅符合十八届四中全会提出的“健全统一司法鉴定管理体制”的要求，也解决了其作为鉴定机构、鉴定人的资格和诉讼参加人的合法地位问题，有利于侦查机关开展工作，打击犯罪。对其登记工作，司法行政部门应当及时受理并提供相应便利。因此，条例规定省司法行政部门“负责全省从事本条例第三条规定司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构的登记、名册编制和公告工作”、“对符合条件的予以登记，并编入鉴定人和鉴定机构名册”，将侦查机关内设鉴定机构及其鉴定人纳入了统一登记管理范围。

随着经济社会的发展，我省司法鉴定业务范围早已超出全国人大常委会《决定》所规定的登记管理范围。为了适应新形势的需要，解决实践中的新问题，根据十八届四中全会“健全统一司法鉴定管理体制”的要求，参考兄弟省市人大常委会适当扩大司法鉴定登记管理范围的立法实践，条例规定“在诉讼活动中从事本条例第三条规定之外司法鉴定业务的，参照本条例有关规定执行，具体范围和办法由省司法行政部门会同省高级人民法院根据诉讼活动的需要确定”。对条例的适用范围作了适度拓展，为未来司法鉴定管理体制改革预留了必要空间。

二、明确司法行政部门监管职责

提升司法鉴定质量，必须有效加强司法行政部门对司法鉴定机构及其鉴定人的监管力度。条例依据国家有关规定，在深入总结我省司法鉴定管理工作实践经验的基础上，充实、强化了省司法行政部门的监管职责，具体包括:一是“负责全省从事本条例第三条规定司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构的登记、名册编制和公告工作，对司法鉴定活动进行监督管理”;二是“建立鉴定人和鉴定机构名册管理制度，向社会公告鉴定人和鉴定机构名册”;三是“通过政务网站向社会及时发布鉴定人和鉴定机构鉴定资质、认证认可、能力验证、仪器设备、执业处罚、限制执业和继续教育等相关信息”;四是“建立鉴定人和鉴定机构能力建设、质量管理、执业评价、教育培训等制度，完善司法鉴定争议解决机制”;五是在法律责任一章中详细规定了省司法行政部门对鉴定机构及其鉴定人违法行为的处罚措施。

目前，我省经省司法厅核准登记的司法鉴定机构共140多家，年鉴定量超过10万件，单纯依靠省司法行政部门的人员力量，难以对全省鉴定机构及其鉴定人进行全面、及时、有效的监管。为了贯彻落实中央简政放权精神，进一步调动市级司法行政部门工作积极性，更有效地形成工作合力，条例赋予市级司法行政部门相应的司法鉴定监管职责。一是规定“申请从事司法鉴定业务，应当向设区的市司法行政部门提交申请材料，设区的市司法行政部门按照规定对申请材料进行核实，在七日内报省司法行政部门”;二是要求设区的市司法行政部门“制定本行政区域司法鉴定监督检查计划，确定监督检查的重点、方式并组织实施”;三是要求“鉴定机构向设区的市司法行政部门提交鉴定人执业评价结果和本机构年度执业情况报告。设区的市司法行政部门审核后报省司法行政部门”;四是明确“涉及鉴定人或者鉴定机构登记以外的投诉，由被投诉人所在地设区的市司法行政部门负责处理”。

三、细化司法鉴定程序要求

科学、严密的司法鉴定程序规范，有利于保障司法鉴定意见的独立性、科学性、公正性。当前，司法鉴定领域存在多头鉴定、重复鉴定的问题，增加了当事人的讼累，造成案件久拖不决，不同的司法鉴定意见也给办案机关的采信工作造成极大困难，阻碍了纠纷的妥善解决。司法鉴定程序要求不够明确、具体，对司法鉴定流程缺乏全方位制约，引发了当事人对司法鉴定意见乃至整个案件处理结果的质疑。为此，条例参照国家部委相关规定，结合我省实际，完善了司法鉴定程序的要求:一是针对多头鉴定、重复鉴定问题，要求“鉴定事项已由其他鉴定机构出具鉴定意见的，委托人应当向鉴定机构说明”、“委托人不得就同一鉴定事项同时委托两个以上鉴定机构进行鉴定”、 “鉴定机构在明知委托人已就同一鉴定事项委托其他鉴定机构鉴定，且鉴定意见尚未出具的情形下不得接受委托”、“接受重新鉴定委托的鉴定机构的资质条件应当不低于原鉴定机构”;二是针对实践中部分司法鉴定活动缺乏有效监督制约、随意性大的现状，要求鉴定人在执业活动中“遵守司法鉴定程序规则以及相关鉴定技术规范”、“采用笔记、录音、录像、拍照等方式对鉴定过程进行实时记录”、“依法出庭作证，回答与鉴定有关的问题”;三是针对个别司法鉴定意见书缺乏说理、引发诟病质疑的状况，要求司法鉴定意见书载明“鉴定的依据、过程、方法”。

四、提高司法鉴定公信力

公信力是司法鉴定的根本所在。实践中，部分司法鉴定意见缺乏科学性和准确性，个别鉴定人甚至在利益驱动下，迎合当事人的需求出具虚假鉴定意见。上述司法鉴定领域的“乱象”，给办案机关工作造成极大困难，阻碍了纠纷的顺利解决，对司法公信力造成严重的负面影响。为此，条例将提高司法鉴定公信力作为立法重点，作出下列规定:一是强调“司法鉴定应当遵循客观、公正、科学的原则”、“鉴定人和鉴定机构应当遵守法律、法规，遵守职业道德和职业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范”;二是针对申请从事司法鉴定业务的个人，要求其“品行良好，遵守法律、法规和社会公德”，并单设一条，明确个人有“因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚、受过开除公职处分、被司法行政机关撤销司法鉴定人登记”等情形的，不得从事司法鉴定业务;三是要求委托人“不得以任何方式明示或者暗示鉴定人、鉴定机构作出某种特定倾向的司法鉴定意见”;四是严格司法鉴定程序规则和技术规范要求，规定案件当事人或者其他利害关系人对鉴定人、鉴定机构“违反司法鉴定程序规则和技术规范”的行为，可以向司法行政部门投诉，鉴定人、鉴定机构“违反司法鉴定程序规则和技术规范，造成后果”的，由省司法行政部门给予警告，并责令其改正;五是严厉打击虚假鉴定，对其实行“零容忍”，规定“鉴定人故意作虚假鉴定或者鉴定机构指使鉴定人作虚假鉴定的，由省司法行政部门撤销登记”、“鉴定人或者鉴定机构出具虚假鉴定、指使鉴定人作虚假鉴定受到行政处罚的，由省司法行政部门将其列入省公共信用信息系统”。

以下是条例全文：

江苏省司法鉴定管理条例

第一章 总 则

第一条 为了规范司法鉴定活动，保障当事人的合法权益，维护司法公正，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内鉴定人、鉴定机构从事司法鉴定活动的监督管理，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

本条例所称司法鉴定，是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。

第三条 从事法医类、物证类、声像资料以及由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的其他司法鉴定业务的`鉴定人和鉴定机构实行登记管理制度。

第四条 司法鉴定应当遵循客观、公正、科学的原则。

鉴定人和鉴定机构应当遵守法律、法规，遵守职业道德和职业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。

第五条 司法鉴定实行鉴定人负责制度，鉴定人应当独立进行鉴定，对鉴定意见负责。

鉴定机构不具备法人资格的，设立该鉴定机构的法人或者其他组织应当保障鉴定机构及鉴定人开展司法鉴定活动的独立性和公正性。

第六条 省司法行政部门负责全省从事本条例第三条规定司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构的登记、名册编制和公告工作，对司法鉴定活动进行监督管理。设区的市司法行政部门依照本条例规定对本辖区内的司法鉴定活动进行监督管理。

侦查机关因侦查工作需要设立的鉴定机构，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。

第七条 县级以上地方人民政府应当支持司法鉴定行业发展，鼓励鉴定机构加强实验室建设，提高司法鉴定的能力和公信力，适应诉讼活动需要。

第八条 鉴定人和鉴定机构可以依法组建或者参加司法鉴定行业协会。

司法鉴定行业协会在司法行政部门的监督指导下，依照协会章程开展活动，对会员加强职业道德、行为规范以及执业技能等自律管理，处理鉴定人和鉴定机构违反职业道德的行为，协助解决司法鉴定程序规则和技术规范适用等方面的纠纷，依法保护会员的合法权益。

第二章 登记及名册管理

第九条 申请从事本条例第三条规定司法鉴定业务的，由省司法行政部门审核，符合条件的予以登记，并编入鉴定人和鉴定机构名册;未经登记的，不得从事司法鉴定业务。

第十条 个人申请从事司法鉴定业务的，应当品行良好，遵守法律、法规和社会公德，并具备下列条件之一:

(一)具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称;

(二)具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上;

(三)具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历，具有较强的专业技能。

第十一条 个人有下列情形之一的，不得从事司法鉴定业务:

(一)因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚;

(二)受过开除公职处分;

(三)被司法行政机关撤销司法鉴定人登记;

(四)拟执业的鉴定机构受到停业处罚，处罚期未满;

(五)法律、法规规定的其他情形。

第十二条 法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的，应当具备下列条件:

(一)有明确的司法鉴定业务范围;

(二)有在业务范围内进行司法鉴定所必需的仪器、设备和执业场所;

(三)有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室;

(四)每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人。

申请从事的司法鉴定业务涉及相关行业特殊资质要求的，申请人还应当具备相应的资质。

第十三条 申请从事司法鉴定业务，应当向设区的市司法行政部门提交申请材料;个人申请从事司法鉴定业务的材料，由拟申请执业的鉴定机构提交。设区的市司法行政部门按照规定对申请材料进行核实，在七日内报省司法行政部门。

省司法行政部门应当依法审核申请材料，作出决定。符合条件的予以登记，向个人颁发《司法鉴定人执业证》，向法人或者其他组织颁发《司法鉴定许可证》;不符合条件的，作出不予登记的书面决定并说明理由。省司法行政部门进行审核时，可以组织专家对申请项目进行评审，评审所需时间不计入审核期限。

第十四条 《司法鉴定人执业证》、《司法鉴定许可证》有效期五年。有效期届满需要继续从事司法鉴定业务的，应当在届满三十日前提出延续申请。提出申请的条件和程序按照本条例有关登记管理的规定执行。

第十五条 鉴定人和鉴定机构申请变更登记司法鉴定业务范围的，依照本条例第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定执行;其他登记事项的申请变更，依照本条例第十三条规定执行。

第十六条 鉴定人或者鉴定机构有下列情形之一的，由省司法行政部门注销其《司法鉴定人执业证》或者《司法鉴定许可证》:

(一)申请终止执业;

(二)登记事项发生变化，不符合登记条件;

(三)被撤销登记;

(四)法律、法规规定的其他情形。

第十七条 鉴定人执业应当参加国务院司法行政部门规定的培训。

鉴定人应当在一个鉴定机构执业，其执业范围不得超越执业机构的业务登记范围。

第十八条 省司法行政部门应当建立鉴定人和鉴定机构名册管理制度，向社会公告鉴定人和鉴定机构名册。

省司法行政部门通过政务网站向社会及时发布鉴定人和鉴定机构鉴定资质、认证认可、能力验证、仪器设备、执业处罚、限制执业和继续教育等相关信息。

第三章 司法鉴定活动

第十九条 诉讼活动中对本条例第三条规定的司法鉴定业务范围内的事项有争议，需要司法鉴定的，委托人应当选择鉴定人和鉴定机构名册中的鉴定人和鉴定机构进行鉴定。

第二十条 鉴定机构统一受理鉴定委托。

鉴定机构收到委托文书后，应当对委托的鉴定事项进行审查，在七个工作日内决定是否接受委托，并告知委托人。属于本机构司法鉴定业务范围，委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法，提供的鉴定材料真实、完整、充分的，应当接受委托。委托鉴定事项不明确、材料不充分或者有缺陷可能影响鉴定的，应当书面要求委托人确认和补充;委托人拒绝确认、不补充或者补充不齐全的，可以不接受委托。

第二十一条 委托人委托鉴定时，应当向鉴定机构出具委托书，或者与鉴定机构签订委托鉴定协议书，明确鉴定对象、鉴定要求、鉴定目的、鉴定标准、鉴定时限、送鉴材料、费用支付标准和方式等事项。鉴定事项已由其他鉴定机构出具鉴定意见的，委托人应当向鉴定机构说明。

委托人不得就同一鉴定事项同时委托两个以上鉴定机构进行鉴定。

第二十二条 有下列情形之一的，鉴定机构不得接受委托:

(一)委托事项超出本机构业务范围、技术条件或者鉴定能力;

(二)委托人提供的材料不具备鉴定条件;

(三)鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范;

(四)鉴定机构与委托鉴定事项存在利害关系，可能影响客观、公正鉴定;

(五)明知委托人已就同一鉴定事项委托其他鉴定机构鉴定，且鉴定意见尚未出具;

(六)不符合法律、法规规定的其他情形。

第二十三条 委托人应当对所提供鉴定材料的真实性、完整性和合法性负责。鉴定机构应当对鉴定材料进行检查，鉴定材料在鉴定过程中可能损坏或者无法完整退还的，应当向委托人书面说明。

第二十四条 鉴定人在执业活动中享有下列权利:

(一)了解、查阅与鉴定事项有关的情况和资料;

(二)经委托人同意，可以询问与鉴定事项有关的当事人、证人、勘验人等相关人员;

(三)进行鉴定所必需的检验、检查和模拟实验;

(四)鉴定意见不一致时，保留不同意见;

(五)获得合法报酬;

篇7：江苏省农业综合开发档案管理办法

【文件编号】

苏农开〔2012〕40号

2012年9月10日 【内容概述】

江苏省农业综合开发县级项目档案管理办法

各市、县（市）农业资源开发局（办），省有关单位：

为进一步规范我省农业综合开发县级项目档案管理，我局对2006年印发的《江苏省农业综合开发县级项目档案管理暂行办法》（苏农开〔2006〕15号）进行了修订，现将修订后的《江苏省农业综合开发县级项目档案管理办法》印发给你们，希遵照执行。

附件：江苏省农业综合开发县级项目档案管理办法

2012年8月20日

江苏省农业综合开发县级项目档案管理办法

第一章

总

则

第一条 为进一步规范农业综合开发县级项目档案管理工作，使项目档案更好地服务于农业综合开发，根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，结合农业综合开发项目的特点，特制定本办法。

第二条 农业综合开发县级项目档案是指县级农业综合开发项目管理、项目建设等活动中形成的具有保存价值的各种形式的记录。

第三条 农业综合开发管理部门和项目实施单位都要建立农业综合开发县级项目档案管理制度，明确专人，统一管理。第四条 国家立项的各类农业综合开发项目按此办法建立项目档案。

第二章 项目文件的归档范围及保管期限

第五条 农业综合开发县级项目管理部门在项目立项、审批、实施、竣工验收和移交管护活动中所形成的各种形式的文件资料应列入归档范围。

第六条 县农业开发管理部门应归档的文件材料包括:

1.前期准备类：主要是农业综合开发各项规划、项目库及项目建议书、可行性研究报告等文件资料。

2.立项审批类：（l）项目初步设计或实施方案及相关申报、审批文件资料等；（2）项目计划申报、批复文件及相关附件材料；项目计划调整、变更、终止的申报、批复等文件资料。

3.项目实施类：（1）项目管理公示及其它实施过程中管理工作的文件等。（2）土地治理项目招标资料,主要是项目招标方案审核材料、招标公告或邀请函、招标文件、评标报告、中标通知、中标单位投标资料、合同协议等；监理资料，主要是监理合同、监理大纲、工程计量单及工程款支付凭证、监理工作总结；工程施工预决算资料和土地治理项目中非工程类农业（土壤改良、购良种等）农机、林业等措施实施的证明材料；科技推广和培训等项目实施证明材料。（3）产业化经营财政补助项目土建工程资料（包括工程施工合同，施工预决算表），设备购置资料（包括设备购置合同，设备安装调试运行验收情况），科技推广和培训实施证明资料。

4.竣工验收类：（1）上级管理部门对项目验收的有关材料，本级项目验收的有关表格、工作总结及其他验收资料等；（2）项目审计的有关文件资料。

5.建后管护类：土地治理类项目工程及其他固定资产移交、产权变更等有关文件资料。

6.其他资料：自筹资金台账等。

第七条 农业综合开发项目建设单位归档文件资料范围，按项目单位项目建设与管理实际，参照农业综合开发项目管理部门文件归档范围进行收集归档。

第八条

农业综合开发项目归档文件资料保存期限分为永久、长期、短期三种，立项审批第2类和竣工验收第1类、第2类资料保存期限为永久，前期准备类、项目实施第2类、第3类和建后管护类为长期，其余均为短期。

第三章 项目文件的整理与归档

第九条 项目管理部门在项目实施完成后应及时归档。文件资料应按项目、分项目整理。

第十条

农业综合开发项目管理部门对每年项目文件资料按农业综合开发项目大类（土地治理、产业化经营项目）进行归档；具体文件材料按农业综合开发项目管理阶段收集整理。

第十一条 农业综合开发项目文件材料要字迹清楚,图面整洁，签署完备，不得用易褪色的书写材料书写。

第十二条 归档案卷按《江苏省农业综合开发项目档案案卷质量标准》执行。

第四章 项目档案保管、利用和保密

第十三条 农业综合开发项目档案管理人员要熟悉档案情况，主动了解各项工作中运用档案的需要，积极提供服务。

第十四条 按照农业综合开发项目档案借阅制度的要求，做好档案的利用和保密工作。

第十五条 农业综合开发项目管理部门要配备专用的项目档案库房、档案保管设施设备和防火、防潮、防虫霉等防护设施。

第五章 附

则

第十六条 省级立项的农业综合开发项目档案管理参照本办法执行。市级农业综合开发项目档案管理要求，按管理职能参照县级项目档案管理要求执行。

第十七条 本办法自公布之日起执行，2006年5月8日印发的《江苏省农业综合开发县级项目档案管理暂行办法》（苏农开〔2006〕15号）同时废止。

第十八条 本办法解释权属江苏省农业资源开发局。

江苏省农业资源开发局办公室

篇8：档案的管理与鉴定

一、我国档案管理鉴定工作所暴露的问题与原因

据有关数据的显示, 我国档案工作都出现了不少问题, 相当大一部分档案记录文件数目惊人而质量却不尽如人意, 达不到我们的要求。就比如说对在日常工作中, 许多单位并没有设立相关的档案管理部门机构, 他们总是一味地将这些常见的文件、材料当作他们的精神“垃圾”, 随随便便地将其分工给一些赋闲着的员工, 这样子, 对档案的管理破坏极大。其次便是, 虽然随着档案管理意识的重视, 一些行业开始将其列入到工作日程当中来, 甚至形成了“有文必档”的良好现象, 但夹着而来的是工作量的成倍增加, 管理人员的不堪重负, 根本就不能及时地对所记录的档案进行鉴定, 其真实性、可靠性等价值无从考量, 严重阻碍了档案工作的健康发展。而最重要的问题是我们档案管理人员的素质和设备的落后, 管理人员赶不上时代的脚步, 赶不上现代信息化、计算机化的时代, 使得我们的档案管理工作效率低下, 严重影响了我们档案管理工作的进度, 对信息可靠性得不到有效的考察评定。

二、科学实施档案管理鉴定工作的措施

(一) 制定档案管理体系, 制定鉴定标准

一个系统、完善的管理制度是档案工作能够健康发展的前提。因此, 在我们的档案管理工作中, 我们应严格遵守我国的档案管理制度, 并结合自己的实际情况, 建立和完善出一套属于自己的管理体系, 建立全面系统的竞争体制的管理职位制, 严格落实质量责任制, 使每一个人明确监管责任, 理解工作任务, 使责任到人其次, 在档案的鉴定工作中, 我们要从档案的可靠性、真实性出发, 将所记录的档案放进真实的环境背景下来评估档案的价值, 明确鉴定工作的程序, 制定一个鉴定的标准。比如说我们在图书馆存书的保管年限的制定, 应当严格按照国家发布的的有关条例来执行, 并且注重鉴定过程的严谨性, 在档案的价值鉴定中要有依有据, 全面、全方位的考察其是否可靠、是否真实, 切实保证我们的档案鉴定管理工作能够顺利开展。

(二) 提高档案工作人员的综合素质

要做好档案的管理鉴定工作, 首先就要提高档案工作人员的综合素质。因此, 提高档案部门工作人员素质就成为了首要问题。部门管理者应重视档案价值鉴定的重要性, 将档案鉴定的重要性深入到每一个档案管理工作者的头脑中, 其次, 我们应该实行一个考核制度, 对每一个档案工作人员进行技能考核, 对考核不达标的工作人员, 企业应针对此开展一系列的档案鉴定培训课程或将其送到专业的技能培训机构进行再教育、再培训, 以加快高技术专业人才的引入, 从而大力培养档案管理鉴定队伍的能力, 这包括对专业知识如档案管理、鉴定技能水平的提高, 同时也要注重其工作责任感和事业心的考察, 特别是对档案工作投身服务的精神。只有这样, 才能保证档案工作人员在学习了专业知识的前提下, 不仅能确保将档案的记录与鉴定工作得到顺利地开展, 把握好档案的价值性, 还能多层次的提高档案工作的效率。

(三) 信息化系统、计算机化设备的引进

在办公信息、计算机化下, 我们的档案管理工作也是如此。档案记录数据的巨大, 大大加重了档案人员的工作量, 严重影响了我们的工作效率。所以, 我么要积极加快先进设备、系统的引进, 以便对档案管理实行数据的计算机记录、实现网络的信息共享, 实现档案的分级管理、对计算机网络上实现数据共享进行历史文件数据的对比, 使之真正做到档案价值的鉴定。将档案信息管理系统引入到我们的档案工作当中来, 使档案信息化健康发展。其次, 计算机的覆盖, 建立电子文件的记录, 依靠各方面的网络共享电子文件的归档与比较, 使鉴定工作形成一个全程监控机制, , 从而更科学系统地完成档案价值的鉴定。

虽然我国的档案管理鉴定工作已经进入了飞速发展的阶段, 但这不可避免的出现了几点问题。结合上文所提到的, 要想真正解决档案管理鉴定中存在的问题, 首先要制定档案管理体系, 制定鉴定标准, 其次提高档案工作人员的综合素质, 将鉴定管理工作引入到信息化计算机网络等现代管理中来。只有这样, 才能真正的做好档案管理鉴定工作, 使之健康有序的发展。

摘要：社会在不断前进, 我们需要记录的东西也越来越多。因此, 档案工作的开展, 对我国档案信息的记录起到了很大的作用。所以我们应加强档案信息的管理与其真实性的鉴定, 使我们的档案的管理与鉴定工作更加的科学、全面。

关键词：档案,管理,鉴定

参考文献

[1]孙朝霞.浅谈公路档案管理[A].齐鲁档案论坛——山东省档案学会2009年学术年会会刊[C], 2009.