江苏省农业管理办法

第一篇：江苏省农业管理办法

江苏省农业三新工程项目管理办法(2010)

江苏省省级农业新品种、新技术、新模式更新

工程管理办法 (修订讨论稿)

第一章

第一条

农业新品种、新技术、新模式更新工程(以下简称三新工程)是我省实施科技创新与人才强农战略，转变农业发展方式，促进传统农业向现代农业转变，加快农业现代化发展进程的一项重大农业科技成果转化计划。其主要目标是加快农业科技成果集成转化，实现农业重大技术推广全覆盖，通过科技进步引领现代农业发展，提升我省农业产业科技竞争力。

第二条

农业新品种更新工程旨在建立现代种源农业育繁推技术体系，建立农业种源创新与育繁中心，提高全省农业品种创新能力、规模繁育能力，实现良种良法配套，推进育繁推一体化。

农业新技术更新工程旨在提高农业科技成果转化率，扩大农业重大技术推广覆盖面，加快农业技术成果集成创新与展示示范，推进农业高新技术普及化。

农业新模式更新工程旨在探索并推广农业种养、生态循环新模式，探索农业技术推广新方法，实现高效模式多元化。

第三条

三新工程资金是政府用于引导和扶持农业科技成果转化的专项资金，重点支持农业技术集成示范推广环节。 项目管理遵循公开申请、科学评审、专款专用、绩效评估的原则，为加强三新工程组织管理，特制定本办法。

第二章

第四条

省里成立三新工程协调领导小组(以下简称领导小组)，下设办公室(以下简称办公室)，挂靠在省农业委员会。领导小组由省政府办公厅、农业委员会、财政厅、省海洋与渔业局、省农机

组织管理 总则 局、省林业局等部门组成。办公室主要职责是：定期向领导小组汇报实施进展情况和重大事项，会同省有关部门发布项目指南、组织项目申报与评审、下达项目计划，开展项目检查、绩效评估、验收等项目日常管理工作。办公室建立定期会商制度，重大事项报领导小组审定。

第五条

省农口有关部门根据领导小组的统一部署，分别组织本行业三新工程项目申报、立项与实施监管。省财政厅负责省级三新工程资金筹集及资金使用监管。

第六条

为提高三新工程决策的科学性，领导小组聘任省内外农业科研、教学、推广、经营管理等行业专家组建省级三新工程专家咨询委员会，为三新工程实施提供决策咨询。

第三章

项目申报

第七条

市、县农业行政主管部门负责本区域内三新工程项目的申报与管理;省级农业科教单位科技(研)处负责本单位三新工程项目的申报与管理。

第八条

每年12月底前，办公室会同省有关部门针对影响我省农业产业发展的关键技术问题，发布农业重大技术推广计划。办公室围绕重大技术推广计划提出翌年农业三新工程实施方案，由省级农业行政主管部门会省财政厅后发布当年项目申报指南。

第九条 申报原则：项目申报须立足于农业技术集成创新与推广应用，以提高农业新品种、新技术、新模式推广覆盖面为目标，遵循以下原则：

一是突出技术集成创新的原则。瞄准现代农业产业发展需求，找准限制区域产业发展的关键技术问题，开展技术集成创新，提高农业科技成果转化率，形成在推广中研究创新，在创新中示范推广的农技推广新机制。

二是强化技术示范辐射的原则。围绕提高三新技术覆盖面，推进系统集成，重点突破，辐射带动，整体推进，扩大技术示范效果。

三是加强农业技术成果物化转化的原则。以农民接受与应用为中心，通过技术推广挂图、技术推广视频、技术推广培训教材、展示基地等形式，加快技术简化与物化推广，增强农业技术推广的可复制性。

第十条 各地根据省里发布的农业重大技术推广计划及项目申报指南要求，由申报单位按规定在江苏省农业委员会财政支农项目管理系统上填报申请材料，并从网络直接打印。由市、县农业行政主管部门从网上审核，并会同同级财政部门行文上报。

为确保申报项目符合当年项目指南要求，在项目正式申报前可采取预申报制，经预申报审核合格后方可正式申报。未从网上递交申报材料及未经项目归口管理部门出具公函的项目省里不予受理。

第十一条

执行专家制度

申报单位必须具有较好的工作基础，具备一定规模的试验示范基地、有较强的经济实力、技术开发力量。三新工程项目实行执行专家负责制，执行专家原则上由第一申报单位产生。执行专家在制定项目实施方案、科技示范点选择、经费使用项目实施与管理等方面享有自主权。

第十二条 项目需定点实施，明确到具体的村，并建立规范标识。对园艺、畜牧、农产品加工项目须选择2-3个固定省级农业科技成果转化基地，提高项目实施成效。

第十三条

办公室组织专家进行网络或会议评审，必要时可组织网络会议答辩评审。

省农委根据评审结果拟定项目立项计划，会同省财政厅正式行文下发。

第四章

第十四条

农业三新工程项目在网络申报、网络评审、网上审签合同、绩效评估、验收考核等环节实行全程网络化。

第十五条 合同管理

项目合同是考核项目实施的主要依据，由项目承担单位根据当年省里文件要求在网上填报项目合同，由归口

项目管理 管理部门会同同级财政部门在网上审核后报办公室。省有关部门承担的项目由其归口管理部门在网上审核后直接报办公室。

办公室组织专家对提交的合同进行审核，提出审查意见并反馈至归口管理部门及项目单位。项目承担单位根据反馈的修改意见对合同进行修改，再次提交。项目合同经办公室审核同意后由项目承担单位在网上直接打印。项目合同经项目归口管理部门及省有关部门盖章后生效。

第十六条 三新工程项目实行重大技术推广协作组制度，每年省里根据产业或重大技术推广需求设立若干技术推广协作组，每个协作组设立一位首席专家。项目承担单位须接受相关专项首席专家的实施指导和项目监督。协作组首席专家管理办法由办公室另文制定。

首席专家负责组织协作组内项目单位技术集成、实验安排、中期督查指导、协作组项目工作总结等日常项目管理工作，并及时办公室汇总报送协作组项目实施情况。

第十七条 项目实施月志制度。项目合同下达后，项目承担单位及协作组需建立正常项目实施汇报制度。在项目实施的双月25日前，项目实施单位对项目简要实施情况上报协作组首席专家及办公室，协作组首席专家于单月5日前汇总上报本协作组工作进展。

第十八条 项目变更

项目承担单位按照合同要求组织实施。在项目实施过程中由于客观原因需提出变更实施内容及经费使用方向的，须向归口管理部门提交申请函，并由归口管理部门审核上报办公室。办公室根据申请材料进行审核，做出是否同意变更的批复。

项目单位根据办公室批复实施项目。未经办公室正式文函批复变更的，相关变更内容验收时不予认可。

第十九条

项目绩效评估

项目实施问责制，项目执行专家及单位分管负责人对项目实施结果负责。市、县级项目由省辖市农业行政主管部门根据项目实施季节及时组织现场查验，重点检查项目实施标识、项目功能发挥及财务报账情况，形成现场查验报告。办公室会同省有关部门组织专家对上项目组织检查或抽查，如发现项目无法执行或继续执行无意义时，可立即中止项目执行。

每年11月底前，由专项首席专家牵头，对本专项项目执行情况进行总结交流，进行绩效考核。办公室根据各专项协作组考核情况进行通报。

第五章

第二十条

省财政厅每年安排专项资金，用于三新工程的实施。对事业单位承担的项目原则上不要求地方财政配套，企业承担的项目其自筹资金不少于财政补助资金，其自筹资金纳入项目审计范围。

第二十一条

省级补助资金主要用于农业技术集成示范推广，不支持基础设施建设，主要用于以下几个方面：

1、 品种繁育与推广：引进省外(国外)优异种质(种苗)、种畜禽及关键技术所发生的直接费用。对省内品种购买以及省外(国外)商品种的大量购买不在省级补助资金报账范围，资金使用控制在省补资金的20%内。对项目实施须大量购买种质资源的，经办公室同意其省补资金报账控制在省补资金的50%。

2、 引进动植物品种、技术的消化吸收费用，包括试种、驯化、杂交试验、扩繁等方面所支出的材料、试剂、记载、分析与测试等费用;

3、 技术集成与示范：列入合同范围内技术集成示范点的补贴，与项目紧密相关的试剂与检测费用、试验点农资支出等。购买项目实施所必需的小型仪器设备及小型农机具;

4、 三新推广：在试验示范点上三新技术推广专题推介会议费用等。会议推介费用不超过省补总经费的10%;

5、 针对项目实施必要的宣传、示范基地标识牌制作、技术推广教学光盘发放、技术推广挂图、技术推广培训教材的编制与发放成

资金管理 本费用;

省补经费不得用于与科技推广关系不紧密的基建支出(如大棚、沟渠路、养殖场屋、电路改造等)和机构人员的经费支出(包括临时用工支出)，不得用于简单地对项目实施地农民发放农药、化肥等生产资料补助，不得对农民发放现金培训补助。

第二十二条

三新工程资金实行专户管理、专帐核算、专款专用。在当年项目计划下达后由省财政直接拨至项目所在地市县财政专户，省有关部门承担的项目根据文件要求拨付到项目归口管理单位。各项目管理部门不得一次性全部拨付给项目承担单位，预留10%的项目保证金待项目通过省级验收合格后拨付。

未通过验收的项目，不拨付项目保证金。

第二十三条 三新工程项目资金实行财政报帐制，项目单位按照合同规定的使用范围报帐。市、县级项目经费具体报帐形式由相关市、县财政部门、农业部门共同商议确定，并制定具体实施细则。

第二十四条

各级财政部门要加强对三新工程资金的管理，定期或不定期对资金使用情况进行检查，坚决杜绝挪用、浪费资金等行为。凡违反资金使用规定的单位，一经查出，立即停止拨款，并追究相关责任。项目验收时须提供财政资金审计报告，各市、县农业部门、财政部门可招标确定有资质的审计事务所进行项目审计，并报办公室备案。

第二十五条

省级每年安排一定经费用于项目管理，主要用于编制农业重大技术推广计划、发布项目指南、项目评审、检查验收、总结交流以及专家活动费等各项日常管理活动所必需的开支。

第六章

项目验收

第二十六条

市、县级农业行政主管部门负责本地归口管理项目验收的申请、组织与审核工作。省级单位项目验收的申请组织工作由本单位科研(科技)部门负责。

第二十七条

项目承担单位按合同要求及时完成项目任务，在项目实施结束前在网上提出验收申请及相关材料，并及时告知归口管理部门。相关材料包括：验收申请、工作总结与技术总结、实施效益统计、实施照片、论文等资料，经归口管理部门审核资料齐全后报办公室审核。提交验收材料不全的，办公室直接返回项目归口管理部门让相关单位补齐材料后再次提交审核。对审核合格的材料办公室按规定组织验收。

第二十八条

验收主要包括项目实施情况、合同考核指标完成情况、资金使用情况，项目实施过程中的技术集成创新、成果转化应用情况、对农民增收致富的影响等。验收主要以项目合同书规定的各项指标为依据，资金管理以项目资金专款专用、专帐核算为依据，并须通过审计。

第二十九条

办公室根据项目实施情况，原则上分区域或分专业组织项目集中验收，必要时可委托省辖市农业行政主管部门验收。对乡镇农技服务中心承担的项目原则上委托县(市)级农业行政主管部门组织验收。委托验收时须出具委托书，受归口管理部门凭委托书主持验收。

验收组由5-7名具有高级职称的相关行业技术和财务、科技管理专家组成。验收主要以项目合同书为依据，在听取项目执行情况汇报，审查提交的技术文件，对现场或实物进行抽查核实后，专家组形成验收意见。项目单位将验收意见及相关材料从网上报办公室审核。

第三十条 办公室对验收材料进行复核，对验收合格项目颁发验收证书。验收证书由办公室或省辖市级农业行政主管部门在网上统一打印，交项目承担单位。

第七章

奖惩

第三十一条

为促进三新工程实施，对通过验收的项目符合省农业技术推广奖、农业丰收奖成果奖励要求的可按规定申报江苏省农业技术推广奖或省农业丰收奖，其项目产品可使用“江苏省农业三新工程项目产品”标志。

第三十二条

对项目执行成绩突出、效果显著的单位省里将给予通报表扬，并在下项目安排时予以优先考虑。对项目实施中管理不善、执行不力、验收未通过的项目，对承担单位予以通报批评，三年内不得申报新的项目。其项目执行专家、执行单位及主要完成人三年内不得申报(含参加)省农业技术推广奖励。

第八章

附则

第三十三条

本办法自公布之日起实行。由省农业委员会、省财政厅、省海洋与渔业局负责解释。原农业新品种、新技术、新知识更新工程项目管理办法废止。

第二篇：关于印发《江苏省高效农业项目资金管理办法(试行)》的通知

苏财农[2008]26号 苏农计[2008]18号 苏海计[2008]13号

各市、县(市)财政局、农林(农业、林牧渔业、畜牧水产、畜牧兽医)局、海洋与渔业(水产)局：

为加强省级高效农业项目资金的管理，提高资金使用效益，更大力度地推进我省高效农业规模化工作，现将《江苏省高效农业项目资金管理办法(试行)》印发给你们，请结合本地实际，认真遵照执行。

附件：江苏省高效农业项目资金管理办法(试行)

二○○八年三月六日

附件：

江苏省高效农业项目资金管理办法

(试行)

第一章 总则

第一条 为规范和加强省级高效农业项目资金的管理，提高资金使用效益，根据《省政府办公厅关于加快发展高效外向农业推进高效农业规模化的通知》(苏政办发[2007]42号)和相关财政资金管理规章制度，结合我省推进高效农业的实际，制定本办法。

第二条 高效农业项目资金使用的主要目标是通过对农户、农民专业合作组织、农业企业等市场主体发展高效农业的生产设施进行补助，扩大高效农业基地规模，提高农业设施生产水平，推进高效农业规模化建设，带动农民增收。

第三条 本办法适用于本省范围内，使用省财政高效农业专项资金实施的高效农业建设项目。

第四条 省级财政支持的高效农业项目，由省农林厅、省海洋与渔业局和省财政厅共同组织实施。各级农林(农业、林牧渔业、畜牧水产、畜牧兽医)和渔业等农口部门负责项目的建设管理，财政部门负责资金的管理和监督。

第二章 立项原则

第五条 高效农业项目资金扶持原则是：特色规模，集中扶持当地优势特色产业，扩大连片规模，提高经济效益;扶持增量，支持各类市场主体新建、扩建农产品生产、经营基地;直接补贴，对基地生产者建设高效农业给予直接补贴，减少中间环节，促进增收，通过建立市场主体与农民的利益联结机制，让农民得到更多的实惠。

第六条 省级高效农业项目资金扶持重点：发展设施蔬菜园艺和特色园艺，新建集中连片的组装式标准钢架大棚(曰光温室、连栋大棚等)、食用菌棚、茶桑果园、花卉苗木等;新建、扩建的规模畜禽养殖场(小区)，包括畜禽圈舍建设、饲养设施设备添置及畜禽良种引扩繁等;新建及改造的高效渔业基础设施，健康养殖小区建设等。

第七条 省级高效农业项目资金支持对象：对农户示范带动能力强的成长型农业产业化龙头企业、农民专业合作组织以及农户。

第八条 省级财政资金的补贴标准

l、由龙头企业、农民专业合作组织牵头带动或由地方政府组织推动，以农户为主体新建、扩建高效设施农业项目，采取对农户直接补贴的形式。省补资金按不超过项目新增投入的三分之一给予补助，补助资金的70%以上主要用于对农户新建、扩建高效农业项目生产设施补助。其余部分，一是可以用于农户生产基地的水利、道路等基础设施配套建设;二是可以用于与该项目相关的种子(种苗)、肥料、农药等主要生产资料补贴;三是可以用于由当地政府对农户开展与高效农业项目相关的新技术引进和推广及其它相关配套服务等费用开支，该项补贴不得超过省补贴总额的10%。

2、以企业为主体，由企业自已新建、扩建并达到一定规模的高效设施农业项目，通过土地流转、农民就业带动农民增收，省财政给予不超过新增投入10%的资金补助。

第三章 项目立项

第九条 每年年初，省财政厅会同省农林厅、省海洋与渔业局根据各市、县(市)耕地面积、农业人口、高效农业规模化考核任务等因素，并结合省财政对苏北、苏中、苏南地区财力测算分级，和相关区域扶持政策的要求，下达各市、县(市)当年申报项目金额控制指标。

第十条 各市、县(市)农林、渔业等农口部门会同同级财

政部门，根据省下达的控制指标，按照当年项目申报掼的要求，

共同组织项目申报材料，区分项目所属行业分别报省农林厅、省海洋与渔业局，并报省财政厅;省农垦公司等省属农口单位申报的项目，由项目申报单位直接报项目归口的省级农口行政主管部门和省财政厅。

第十一条 项目申报必须符合以下条件：一是所申报的项目符合省和地方农业产业发展规划，属于县域特色、优势主导产业;二是项目要集中连片.形成规模，并达到项目指南规定的起点规模要求;三是要求建立与农民的利益联结机制，通过土地流转、定单收购等方式带动一定数量的农户，对基地农户提供技术指导等社会化服务，项目资金主要用于建设生产基地补贴。

第十二条 对以下项目将给予优先支持：申报单位农产品已获无公害(或无公害以上)等级产品认证的，生产基地通过检测获得无公害(或无公害以上)等级产地认证的;使用安全生产、清洁生产等实用技术;建设节地、节水、节电、节肥的集约型农业设施;农户通过组建合作组织等方式组织起来，开展高效设施农业生产的项目。

第十三条 项目申报需提交的材料

1、各市、县(市)农口部门和同级财政部门联合行文的正式申报文件。

2、《省级财政支持高效农业建设项目汇总申报表》(统一用Excel格式编制)、《农业财政资金项目申报标准文本》。

3、申报项目涉及以下资料的也请一并提供复印件：企业、合作组织营业执照，与基地农户的定单、收购合同、合作协议、参股证明、供种合同、技术服务协议、产品或产地认证书等;征用农民土地进行规模化种养殖或工厂化生产的项目，需提供有关土地流转证明文件的复印件。

第十四条 对各市、县(市)及省级单位申报的项目，省农林厅、省海洋与渔业局按职能分工分别会同省财政厅组织有关专家进行评审，在各市、县(市)控制指标范围内，确定当年省级扶持的重点项目。如果个别市、县(市)项目申报质量不高，指标有结余的，由省调剂安排到其它市、县(市)。

第四章 项目管理

第十五条 项目实行合同化管理。项目计划下达后，项目承担单位要根据省下达的项目建设任务和要求，认真编制项目合同(省定统一格式)，项目合同作为项目报账、检查和验收的主要依据。

第十六条 市、县(市)项目归口管理部门要严格审核项目合同，会同本级财政部门与项目单位签订项目合同并报省级农业行政主管部门备案。

第十七条 项目承担单位应在项目实施区域的明显位置设置项目标识牌。标识牌应注明项目名称、建设内容、建设时间、项目负责人等。

第十八条 各级农林、渔业部门和财政部门要加强对省级财政支持高效农业项目专项资金使用情况的监督、检查、指导。省农林厅、省海洋与渔业局会同省财政厅不定期对专项资金使用情况进行检查，对重点项目将视工作需要委托社会中介机构进行审

计。

第五章 资金管理

第十九条 根据《江苏省财政厅关于印发<江苏省财政农业专项资金报账制管理办法>的通知》(苏财农[2002]14号)，财政支持高效农业项目资金实行县级财政报账制管理，苏南地区有条件的也可以实行乡镇财政报账制管理。 第二十条 高效农业项目资金由省财政厅将项目资金指标下达到项目所在地市、县(市)财政局。当地根据项目实施进度进行报帐，项目验收前，地方同级财政部门按项目资金90%实施报帐，余下的10%待项目验收合格后拨付。

第二十一条 在财政补助资金使用上，主要采取对生产者给予直接补贴的形式，由地方财政直接补助给生产者。补助以货币补贴为主，也可以采用实物补贴。对采取货币补贴的，鼓励通过“一折通”发放;对采用实物补贴的，应由市、县(市)统一组织政府采购或招投标。

第六章 项目验收

第二十二条 项目承担单位按合同要求在规定的建设期内及时完成项目任务，在项目完成前一个月向县级农业行政主管部门提出验收申请，县级农业行政主管部门收到项目验收申请书后，应会同同级财政部门及时组织相关专家组成项目验收组对项目讲行验收。

第二十三条 项目验收小组由2?3名具有中级职称以上的相关专业技术和管理专家组成，验收小组根据项目合同书内容，听取项目执行情况汇报，审查提交的技术文件，对现场或实物进行抽查核实，写出验收报告和评价意见，并报省级农业行政主管部门备案。必要时，由省级农业行政主管部门、省财政厅共同委托市农业行政主管部门、市级财政部门进行检查验收或由省级有关部门组织抽查验收。

第二十四条 验收内容包括项目执行、基地建设、效益分析、资金管理等方面。验收以项目合同书规定的各项目建设指标为依据，项目资金使用必须与合同中规定的用途吻合，并符合报帐制管理的要求。验收时进行量化指标考核。

第二十五条 申请验收必须提交验收申请报告、项目工作总结、项目合同书与实施方案、项目实施过程中的重要记载以及项目实施效益分析。对于重点项目，省级有关部门视情况委托审计中介对项目建设内容和资金使用情况进行审计，并提供项目资金审计报告。

第七章 考核

第二十六条 对项目执行成绩突出、效果显著的单位，年底省里将给予通报表彰，并给予奖励。

第二十七条 对没有完成项目实施任务，或滞留、截留、挪用或者不按规定用途使用专项资金的项目承担单位或相关责任部门，省财政将责令整改，并取消其下年省级项目资金申请资格，对有关市、县(市)将扣减下省级补助资金指标，并按照《财政违法行为处罚处分条例》和《江苏省财政监督办法》等法律、法规、规章的规定进行严肃处理。

第八章 附则

箬二十八条 本办法由省财政厅、省农林厅、省海洋与渔业局负责解释。

第二十九条 省级财政支持设施农业项目资金管理办法，由各级财政部门参照本办法执行。

第三十条 本办法自2008年4月1日起施行。

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第三篇：江苏省实施《中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》细则

江苏省实施《中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》细则

【信息时间： 2012-7-2 阅读次数： 43 】【我要打印】【关闭】

江苏省实施《中央财政现代农业生产发展资金使用

管理办法》细则 苏财规【2010】4号

第一条

为加强和规范财政现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发<中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法>的通知》(财农[2009]342号)、财政部关于发展现代农业、加强财政支农资金管理的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本细则适用于本省范围内，使用中央和省财政配套的现代农业生产发展资金实施的现代农业生产发展建设项目。

第三条

为体现财政部关于资金整合使用的要求，省级财政每年从省级现代农业专项资金中切块安排一部分，与中央财政现代农业生产发展资金配套使用。地方各级财政部门应当会同有关行业主管部门以现代农业生产发展资金为平台，积极整合相关支农资金，统筹用于支持现代农业发展，要积极推进机制创新，引导社会各方面增加投入。

第四条

各地要根据各地优势主导产业发展规划和区域布局，利用现代农业生产发展资金集中支持优势产业开发，推进集约化、标准化和规模化生产，培育发展优势主导农业产业带和重点生产区域，提高现代农业生产的示范引导效应。

第五条 现代农业生产发展资金管理工作由财政部门牵头组织，各有关农口部门积极配合，分工协作，共同实施。各级财政部门主要负责资金管理、组织项目申报及批复等;各有关农口部门主要负责组织项目实施、主导产业划分、编制发展规划等。项目的审核、监督、检查及绩效考评工作，由财政部门会同相关行业主管部门共同开展。

第六条 现代农业生产发展资金是财政部为引导资金整合，创新整合机制，以优势产业、重点项目为载体打造的资金整合平台，不划分具体行业，不分解到各部门，集中用于支持各地优势特色农业产业发展，促进粮食等主要农产品有效供给和农民增收。

第二章 资金申请与拨付

第七条

每年年初，省财政厅根据财政部下达的现代农业生产发展资金控制规模及工作要求，商省级农口相关部门后，确定我省当扶持的重点产业、实施区域，并下发项目申报指南。

第八条

各市、县财政部门根据省下发的项目申报指南和申报控制指标，结合当地现代农业发展实际，会同相关部门，按照“看得见、可操作、有标准、能考核”的要求，确定资金使用的方向和支持的重点环节，编制项目实施方案。项目实施方案内容包括：主导产业发展状况、项目建设内容、资金投入情况、资金整合计划、资金具体用途、组织保障措施和项目预期效益等方面。

第九条

各市、县财政部门要会同相关主管部门以正式文件提出资金申请并附项目实施方案报省财政厅及相关行业主管部门。省财政厅牵头，会同省级农口相关部门对各市、县上报的项目实施方案进行会审，制定江苏省中央财政现代农业生产发展项目总体实施方案，以省财政厅正式文件报财政部审批，并向中央财政提出资金拨付申请。

第十条

财政部批复后，省财政厅及时将项目实施方案批复各市、县并下拨资金。各市、县财政部门应当会同行业主管部门按照批复要求，对项目建设方案进行细化，尽快组织实施。项目实施工作在地方政府的领导下，由相关主管部门具体负责。

第三章扶持政策

第十一条

按照中央财政要求，省里每年确定当年现代农业生产发展资金扶持的重点产业，各市、县要在省定的重点产业范围内，确定重点扶持项目。同一主导产业一般要连续支持，要按照集中连片的原则，推进产业带建设，形成规模效益。

第十二条

地方各级财政部门应当会同有关部门围绕本地优势特色主导产业发展，区分轻重缓急，针对制约现代农业发展的瓶颈问题，对每项主导产业选择一两个关键环节给予集中投入，重点支持。现代农业生产发展资金重点支持的关键环节是:

(一)粮食类产业，重点支持支渠以下的小型农田水利设施的修复、配套和改造;

(二)畜牧类产业，重点支持养殖小区的改造;

(三)水产养殖类产业，重点支持养殖池塘建设和改造;

(四)茶、果、蔬菜类产业，重点支持茶、果、蔬基础设施，大棚、温控、防虫等生产设施建设，优质种苗培育及推广;

(五)其他经济作物类产业，重点支持种植基地建设、优质种苗培育及推广。 第十三条

现代农业生产发展项目对以农民、农民合作经济组织为直接受益主体的项目，或为主导产业发展搭建产业平台的现代农业产业园区项目给予优先支持。对农业产业化龙头企业的支持，必须遵循以农民为受益主体的原则，并且只对龙头企业直接带动农民增收的农产品生产基地的生产环节给予支持。

第十四条

对农民及农民专业合作组织承担，并且直接受益的项目，省以上财政按不超过生产设施建设及专业化服务总投入的1/3给予补助，资金直补农户或农民专业合作组织;对企业承担的项目，省以上财政按不超过总投入的10%给予奖励。对路、桥、水、电等公共基础设施建设环节，以财政投入为主。

第十五条

对直接承担现代农业生产发展项目的单位和农户个人，可以采用以奖代补、先建后补、以物代资、贷款贴息等多种投入引导手段支持主导产业发展。补助以货币补贴为主，鼓励通过一折通发放;对采用实物补贴的，应通过县(市、区)级统一采购或招投标。

第十六条

地方各级财政部门要以现代农业生产发展资金为平台，积极整合各类涉农项目资金，共同支持主导产业发展。整合的资金数量，中央财政及省财政将作为立项、考核的重要依据。为鼓励财政支农资金整合，中央及省财政将对开展支农资金整合的市、县给予奖励，奖励资金全部用于现代农业生产发展项目实施。 第十七条

现代农业生产发展资金不得用于平衡预算、偿还债务、建造办公场所、建设车间厂房、改善办公条件、购置车辆和大型设备以及通讯器材、发放人员工资补贴等与主导产业发展无关的支出，不得建设没有推广价值的“示范园区”等形象工程，不得用于项目管理工作经费。项目管理工作经费，可由地方财政部门根据工作需要予以适当安排。

第十八条

地方各级财政部门应当会同有关部门督促项目实施单位遵循勤俭办事原则，降低项目工程建设成本，发挥资金的最大效益。项目工程因此而产生的结余资金，由市、县财政部门按照“使用方向不变、主导产业不变、扶持环节不变”的原则，统筹安排使用。

第十九条

对项目建设中形成的公共基础设施、服务性设施，要坚持建设与管理并重，立足本地实际建立工程项目的管护机制，加强对已建工程项目所形成资产的管理，落实管护责任，发挥各项资产的最大效益。

第四章资金监督检查

第二十条

现代农业生产发展资金应当规范管理，公开操作，实行公示公告制、报账制、国库直接支付、政府采购、招投标、工程监理等有效的监管制度，确保资金专款专用。

第二十一条

财政部建立现代农业生产发展资金绩效考评制度，对省级财政的上一绩效考评结果作为下一资金分配的重要因素。省级财政部门负责对各市县现代农业生产发展资金进行绩效考评。各市、县财政部门每年3月底前，要将上现代农业生产资金绩效考评报告报省财政厅。

第二十二条

省以上财政对现代农业生产发展资金的绩效评价工作包括以下几个方面：实施方案的评价、支农资金整合工作评价、资金及项目管理工作评价、项目实施效果评价、组织管理及宣传发动工作评价、监督检查以及违规违纪行为的处理等。各市、县财政部门在日常工作中，要对照评价工作重点，抓好现代农业生产发展资金管理的各个环节，相关工作在评价报告中都要分类详细阐述。

第二十三条

各级财政部门应当会同有关部门对项目实施和资金管理情况进行监督检查。省财政厅每年将组织相关人员对各市、县项目实施和资金管理情况进行检查、考评，并进行通报。对项目实施成绩突出、效益显著、管理规范的市、县，省财政将在资金分配上给予倾斜。对没有完成项目实施任务的项目承担单位和相关责任部门，省财政将责令整改;滞留、截留、挪用或者不按规定用途使用专项资金的项目承担单位和相关责任部门，将按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和有关法律法规追究有关单位和个人责任;对所在的县(市、区)，将取消其下项目资金申报资格。

第五章 附 则

第二十四条

本细则自2010年1月1日起施行。《江苏省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》(苏财农【2008】252号)以及与本实施细则相抵触的相关规定同时废止。

第四篇：江苏省财政厅关于印发《江苏省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》的通知

江苏省财政厅关于印发《江苏省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》的通知

苏财农[2008]252号

各市、县(市、区)财政局：

根据《财政部关于印发<中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法>的通知》精神(财农[2008]236号)，为加强我省现代农业生产发展专项资金的管理，提高资金使用效益，推进现代农业生产发展，现将《江苏省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。附件：江苏省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法

二○○八年十一月十日

附件：

江苏省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范和加强现代农业生产发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发<中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法>的通知》(财农[2008]236号)和相关财政资金管理规章制度，结合我省推进现代农业生产发展的实际，制定本办法。

第二条现代农业生产发展专项资金是指中央财政设立和省财政配套安排的用于支持各地优势主导产业和安全高效农业发展、促进粮食等主要农产品有效供给和农民增收的专项资金。

第三条本办法适用于本省范围内，使用中央和省财政现代农业生产发展专项资金实施的现代农业生产发展建设项目。

第四条现代农业生产发展资金项目由财政部门牵头组织，农林、水产、农机、水利等有关农口部门积极配合，分工协作，共同实施。各级财政部门主要负责资金管理、组织项目申报及批复等;各有关农口部门主要负责项目实施、主导产业划分、编制发展规划及实施方案等。项目的审核、监督、检查及绩效考评工作，由省财政部门会同相关行业主管部门，共同开展。

第五条各级财政部门要以现代农业主产发展资金为载体。打造优势主导产业发展平台，将相关支农资金逐步加以整合，统筹使用，同时创新机制，引导社会各方面增加资金投入。

第二章资金扶持重点

第六条资金扶持的原则：

1、特色规模，集中连片。以县(市、区)为单位，重点围绕当地l一2个优势特色主导产业，集中财力，实行集中连片开发，在项目实施上要求统一布局，综合实施，区域推进。对同一地区同一主导产业连续扶持一般不超过三年。

2、资金整合，集中扶持。根据中央财政的要求，现代农业生产发展资金作为今后财政部门资金整合的主要方式之一，不分解到部门、不划分行业，各地要以此为平台，逐步整合相关支农资金，发挥合力，集中扶持农业主导产业发展。

3、创新机制，引导投入。各地要发挥财政资金的导向作用，创新投入机制，引导“三资”投入农业，推动工商企业、农民能人、合作组织投资加盟，带动农民投身现代农业生产，建立与农民的利益联结机制，促进农业稳定发展和农民持续增收。

第七条资金扶持的对象：

1、对农户示范带动能力强的成长型农业产业化龙头企业;

2、农民专业合作组织：

3、有组织的农户等。

第八条资金扶持的重点环节：

l、优势主导产业基地建设。重点支持耕地质量改善，加强设施农业建设和农田水利等农业基础建设，强化农机具等物资装备，着力改善农业生产条件;

2、农业规模化、标准化生产。支持推进集中连片开发，规模化经营;按照生态、安全、高效、可持续的要求，支持农产品质量标准体系建设。推进标准化生产;

3、先进适用农业技术推广应用。支持农业新品种繁育、品种优化改良、新技术引进以及节水节肥、先进耕作、健康养殖、病虫害防治等重大农业技术推广应用，强化农民科技培训;

4、农业产业化经营。支持农产品加工，培育农业产业化龙头企业;支持完善农民专业合作组织和企业利益联结机制，推动建立一批集优势产业生产和加工于一体的现代农业企业群体。各地要根据本地优势主导产业发展水平，按照填平补齐的原则，针对制约现代农业发展的重要方面，选择

一、两个关键环节进行重点支持，不能面面俱到，不得用中央和省财政补助资金建设用于仅供参观的“示范园”等“形象工程”。

第九条资金扶持的标准：

1、由龙头企业、农民专业合作组织牵头带动或由地方政府组织推动，以农户为主体新建或扩建现代农业生产发展项目，可采取对农户直接补贴的形式，对于发展优质稻麦产业的，省补资金按照不超过项目总投入的50%给予补助;对于发展粮食以外优势特色产业的，省以上财政按照不超过项目总投入的1/3给予补助;

2、以企业为主体，由企业通过上地流转、旨在带动农民就业增收而新建、扩建的现代农业生产发展项目，省财政将给予不超过新增投入10%的资金补助。

第十条资金扶持的方式。对直接承担现代农业生产发展项日的单位和农户个人，可以采用贷款贴息、以奖代补、以物代资、先建后补等多种投入引导手段支持主导产业发展，尽量减少对企业的直接无偿投入。补助原则上以货币补贴为主，鼓励通过一折通发放，对采用实物补贴的，原则上应通过县(市、区)级统一采购或招投标。对发展优质稻麦产业中“五有五统一”服务的，也可以采用专业化服务形式对农民进行补贴。

第三章项目申报

第十一条现代农业生产发展资金项目按以下程序申报：

l、每年年初，省财政厅根据中央财政下达的现代农业生产发展资金控制指标，会同省农林厅、省海洋与渔业局等省级农口主管部门制定当年度扶持的重点产业，划定产业实施区域，确定项目资金控制指标，并下发项目申报指南。

2、各市、县财政部门根据省下发的项目申报指南和资金控制指标，结合当地现代农业生产发展实际，会同有关业务主管部门按照“看得见、摸得着、有指标、能考核”的要求编制项目申报材料。各县(市)直接报省;市辖区由市审核后汇总报省。

第十二条申报的现代农业生产发展资金项目应符合以下条

件：

1、必须符合地方农业产业规划，属于县域特色、优势主导产业：

2、体现现代农业生产的特点，在品种、技术、生产方式等方面具有先进性;

3、具备一定规模和产业基础，通过转包、出租、互换、转让、股份合作等方式进行土地承包经营权的流转，实现规模化生产;

4、产业链完备，营销、加工能力较强，重视品牌创建，注重安全、高效、环保;

5、有龙头企业、合作组织等市场主体所带动，坚持市场化开发建设原则，市场主体与基地农户形成产、供、销利益关系，切实带动基地农户增收。

第十三条项目实施单位可以为农民专业合作组织、农业产业化龙头企业以及乡镇政府等。实施单位必须具备以下条件：一是与基地农户实行订单生产，并能带动相当数量的农户;二是对基地农户提供技术指导、疫病防治、标准化生产指导等服务，并能提供种子、饲料、肥料等支持;三是对基地农户的产品应实行最低保护价收购。

第十四条申报项目需报送以下材料：

1、正式申报文件及《农业财政资金项目申报标准文本》一式二份，分别报省财政厅(1份)和省有关业务主管部门(1份);

2、《现代农业生产发展资金项目申报(实施)情况表》(汇

总)。表中的项目建设内容要尽可能填写详细，统一用Excel格式编制;

3、企业、合作组织营业执照，与基地农户约定单、收购合同、合作协议、农户档案、参股证明、供种合同、技术服务协议等;

4、采用实物补贴的，必须在标准文本财政补助资金支持环节中注明补助标准和数量;

5、征用农民土地进行规模化种养殖或工厂化生产的项目，需提供有关土地流转证明文件的复印件。

第四章项目管理

第十五条加强组织领导和部门配合。各级财政部门要在当地党委和政府的领导下，充分发挥牵头组织作用，要与农林、水产等农口部门密切配合，创新工作机制，强化制度建设，做到既分工又协作，切实调动农口部门的积极性，共同组织好项目的实施。

第十六条细化项目实施方案。省批复的项目建设任务和补助资金下达后，项目实施单位要按批复要求细化项目实施方案。要按“有指标、能考核”的要求，细化项目实施的具体目标：按照“缺什么，补什么”的原则，细化建设内容和资金预算，资金要重点用于生产性支出，与现代农业生产无关的支出要坚决剔除。细化的实施方案由市、县(市)级财政部门会同相关农口部门审核，并报省备案，作为项目实施、报账、检查和验收的主要依据。

第十七条提高项目实施质量。要按照精细化管理的要求，进一步建立和完善各项规章制度，做到“制度管钱、制度管事、制度管人”。要严格按照项目实施方案，抓住项目实施的关键节点，推行专家评审制、GPS定点定位制、政府集中采购制、公示制、预算审查制、项目监理制、竣工验收制、项目档案管理制等一系列管理制度，确保项目进度，提高项目质量。项目实施完成后，由市、县(市)财政部门会同相关农口部门组织验收。

第十八条规范项目运作机制。要按照公共财政的要求，做到“有所为、有所不为”，并建立“以结果为导向”的财政支农资金分配机制。对企业的补助、奖励要与企业消化本地农产品、扩大基地规模、带动农民增收的作用挂钩;对农户的补贴要明确标准和补贴方式，切实落实到户到人，防止挤占挪用;对工厂化育苗中心，农产品加工、储藏、流通等企业生产经营性项目，要发挥财政资金的引导作用和市场主体的带动作用，通过招商引资，吸引社会资本投入。

第十九条项目承担单位应在项目实施区域的明显位置设置项目标识牌，标识牌应注明项目名称、建设内容、建设时间、项目负责人等。

第五章资金管理

第二十条各地要按照中央和省有关要求，调整财政支出结构，加大财政支农投入，并以中央财政现代农业生产发展资金为平台，进一步加大财政支农资金整合力度。按照“整合存量、位化增量”的要求，有进有退、突出重点，对管理分散、用途相近、支持环节交叉的专项资金要予以合并或取消，要集中力量解决制约农业、农村经济发展的突出问题。

第二十一条各级财政部门要切实加强对项百资金的监管，确保专款专用。项目资金依据《江苏省财政农业专项资金报账制管理办法》(苏财农[2002]14号)，实行县级财政报账制管理，报账单位统一在县(市、区)财政局。项目资金要按规定用途使用，不得用于平衡预算、偿还债务、建造房屋、购置车辆、通讯器材以及发放人员工资补贴等与主导产业发展无关的支出。各地不得在中央和省财政补助资金中提取管理工作经费。

第二十二条各级财政部门要及时拨付资金，保证项目顺利实施。各县(市、区)财政局根据项目实施进度情况进行报账。项目验收前，按项目资金90%实施报账，余下的10%待项目验收合格后报账。

第二十三条各级财政部门要会同本级行业主管部门加强对项目资金使用情况进行监督、检查，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。对弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金的，一经查实，应立即责令改正，追回资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和有关法律法规，追究有关单位和个人的责任。

第二十四条中央财政将建立现代农业生产发展资金绩效考评制度，省级财政部门对行政区域内立项的优势主导产业项目进行绩效考评。各地在项目实施完毕并组织验收后，要及时将项目实施情况形成总结报告报省财政厅及相关农口部门。省财政厅将会同有关行业主管部门进行绩效考评。对项目实施成绩突出、效益显著、管理规范的市、县(市)，省财政将给予表扬，并在资金分配上给予倾斜;对没有完成年度项目实施任务，滞留、截留、挪用或者不按规定用途使用专项资金的项目承担单位和相关责任部门，省财政将责令整改，并取消其下年度项目资金申报资格，对有关市、县(市)将扣减下年度省级补助资金指标。

第六章附则

第二十五条本办法由省财政厅负责解释。

第二十六条本办法自颁布之日起实施。

现代农业生产发展资金项目申报(实施)情况表(汇总)

填报单位：财政局(盖章)

一、基本情况合计****产业****产业

项目名称-

申报单位-

建设地点-

建设内容

其中省以上财政资金支持建设内容-

建设规模(亩)

新增效益(万元)

补助农户数量(人)

补助农户金额(万元)

是否成立专门组织机构

制度建设情况(好中差)

与农口部门配合情况(好中差)

二、投入情况

(一)财政资金投入情况

省以上财政投入资金

地方整合其他财政资金

1、其他渠道省以上财政资金

其中：

1、

2、

...

2.省辖市财政资金

其中：l、

2、

...

3.县、市(含乡、镇)财政资金

其中：

1、

2、

...

(二)社会投入情况

金融信贷资金****产业备注

企业投入农民物化投入农民投工投劳其他投入合计

第五篇：江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法(江苏省人民政府令第62号)

【发布单位】江苏省

【发布文号】江苏省人民政府令第62号 【发布日期】2010-04-06 【生效日期】2010-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】江苏省

江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法

(江苏省人民政府令第62号)

《江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法》已于2010年3月17日经省人民政府第45次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年6月1日起施行。

省 长

二○一○年四月六日

江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法

第一条第一条 为加强农业机械试验鉴定和质量监督管理工作，保障农业机械产品质量和使用安全，保护农业机械生产者、销售者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《江苏省农业机械管理条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条第二条 凡在本省行政区域内从事农业机械科研开发、检测考核、生产销售、使用维修等活动，适用本办法。

第三条第三条 省农业机械管理部门主管全省农业机械试验鉴定工作，组织对在用的农业机械进行质量调查。

县级以上地方人民政府的农业机械管理部门负责对农业机械维修质量、作业质量、售后服务状况和农业机械质量投诉处理进行监督。

第四条第四条 农业机械管理部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门、经济和信息化管理部门，应当按照各自职责，加强对农业机械产品质量和市场的监督管理，开展质量检查、投诉受理，对在用的农业机械进行质量调查，创建农业机械放心消费环境。

第五条第五条 地方各级人民政府应当加强对农业机械试验鉴定和质量监督工作的领导，提高农业机械试验鉴定能力，完善农业机械质量监督体系。

第六条第六条 农业机械试验鉴定应当按照国家和省有关规定，由具有相应资质的法定农业机械试验鉴定机构实施。

农业机械试验鉴定机构按照国家和省有关规定承担推广鉴定、选型鉴定、专项鉴定和安全鉴定等工作，可以接受有关单位委托，承担农业机械科技成果鉴定、新产品鉴定、进出口鉴定、仲裁检验、质量认证检验、质量监督抽查等工作。

第七条第七条 危及人身财产安全的农业机械产品应当按照强制性国家标准、行业标准和地方标准进行安全鉴定。通过安全鉴定的农业机械产品可以标注安全鉴定合格证明。

第八条第八条 农业机械推广鉴定、选型鉴定、专项鉴定和安全鉴定应当向农业机械试验鉴定机构提出申请，其他鉴定向组织鉴定的单位提出申请。

农业机械试验鉴定机构和组织鉴定的单位应当在收到申请之日起十日内对申请材料进行审查，决定是否受理，并书面通知申请人。不予受理的，应当说明理由。

第九条第九条 农业机械试验鉴定机构应当按照农业机械试验鉴定大纲和技术标准实施鉴定，在试验鉴定结束之日起十五日内向申请人出具鉴定报告。申请人对鉴定报告有异议的，应当在收到后五日内书面提出;逾期未提出的，视为无异议。农业机械试验鉴定机构在申请人无异议后，应当将鉴定报告和相关材料报送有关主管部门审查。

省农业机械管理部门应当在十五日内完成审查，并及时公告，在公告后五日内颁发农业机械鉴定证书。同时，由农业机械试验鉴定机构公布相应的检测结果。

第十条第十条 农业机械生产、维修和作业服务应当执行国家标准或者行业标准。没有国家标准和行业标准的，由省质量技术监督部门会同有关部门制定地方标准。

对涉及人身安全、农产品质量安全和环境保护的农业机械产品，应当依法制定强制性标准。

第十一条第十一条 农业机械生产者应当承担下列质量责任：

(一)对其生产的产品质量负责，产品质量应当符合法律、法规、规章规定的要求;

(二)建立产品出厂记录制度。出厂的产品应当具有产品检验合格证、使用说明书、“三包”凭证、有关技术文件;整机出厂应当随机配备必要的工具、附件、备件;产品停产后五年内应当保证提供修理配件;

(三)在产品销售地区设立维修网点，及时处理农业机械故障;

(四)妥善处理用户投诉，并提供服务。

第十二条第十二条 农业机械销售者应当承担下列质量责任：

(一)对其销售的产品质量负责，采取措施，保持销售产品的质量，履行规定的“三包”义务;

(二)建立进货检查验收制度，查验产品合格证明。对依法实行工业产品生产许可证管理、依法必须进行认证的农业机械，应当验明相应的证明文件或者标志;

(三)建立销售记录制度，如实记录农业机械的名称、规格、生产批号、供货者名称、联系方式和销售流向等内容;

(四)妥善处理产品质量问题的咨询、查询和投诉。

农业机械产品售出时，销售者应当开箱检验，向购买者当面交验、试机，介绍产品使用方法和维护保养知识，说明安全注意事项，依法开具销售发票，提供“三包”凭证、产品合格证和产品使用说明书。

第十三条第十三条 农业机械产品不符合质量要求，给使用者造成损失的，应当依法赔偿。农业机械使用者有权要求销售者先予赔偿;销售者赔偿后，属于生产者责任的，销售者有权依法向生产者追偿。

第十四条第十四条 销售农业机械产品，销售者应当与销售区域的县级人民政府的农业机械管理部门签订承诺书。承诺书应当载明所销售的农业机械的名称、型号、质量指标、配件供应、售后服务和投诉处理等内容。

第十五条第十五条 农业机械生产者发现其生产的农业机械存在设计、制造等缺陷，可能对人身财产安全造成损害的，应当立即停止生产，通知销售者和消费者，并召回已经销售的农业机械。

农业机械销售者发现其销售的农业机械存在设计、制造等缺陷，可能对人身财产安全造成损害的，应当立即停止销售，通知生产者和消费者，并协助生产者召回已经销售的农业机械。

农业机械因设计、制造等缺陷，造成人身财产安全损害的，应当依法予以赔偿。

第十六条第十六条 农业机械维修经营者应当遵守国家有关维修质量安全技术规范和维修质量保证期的规定，确保维修质量。

维修工作结束后，应当向送修者当面交验维修后的农业机械和维修记录，并明示维修质量保证期。在维修质量保证期内，发生质量问题的，应当免费重新维修。

第十七条第十七条 从事农业机械作业服务的人员应当经过操作培训，掌握机械性能和安全使用知识，按照农业机械作业质量标准或者双方约定进行作业服务。作业质量不符合标准或者约定的，应当免费返工作业，或者减收服务费。

第十八条第十八条 旧拖拉机、联合收割机等进行交易时，必须具有合法、有效的牌证，并办理转移登记手续;达到报废标准的，应当按照规定予以报废，不得进行交易。

第十九条第十九条 县级以上地方人民政府农业机械管理部门确定的农业机械质量投诉机构，负责受理对农业机械产品质量、维修质量、作业质量和售后服务的投诉，向农民提供农业机械产品质量信息和咨询服务。

农业机械质量投诉处理应当遵循下列程序：

(一)农业机械质量投诉机构接到投诉后，应当在二日内作出是否受理的答复。不符合受理条件的，应当书面告知投诉者不予受理的理由;

(二)受理投诉后，应当及时通知被投诉者，并要求其在接到通知后三日内进行处理，农忙季节应当在二日内进行处理;

(三)投诉处理应当依法进行调解。必要时，可以进行现场调查、检验或者技术鉴定。经调解达成解决方案的，应当形成书面协议，由农业机械质量投诉机构负责督促双方履行。争议双方分歧较大，无法达成调解方案的，农业机械质量投诉机构可以作出书面处理意见，终止调解。投诉者可以依法通过其他途径进行解决。

受理农业机械质量投诉不得向当事人收取任何费用。

第二十条第二十条 省农业机械管理部门根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要，可以组织对在用的特定种类农业机械产品进行质量调查和安全鉴定，进行质量调查和安全鉴定的农业机械产品种类和计划应当事先公布。

第二十一条第二十一条 已取得农业机械鉴定证书的农业机械产品出现重大质量问题，生产者拒绝处理质量投诉或者在规定期限内不能解决质量问题的，由省农业机械管理部门注销该产品的农业机械鉴定证书，并予以公告。

第二十二条第二十二条 伪造、冒用或者使用过期的农业机械鉴定证书、标志的，由县级以上地方人民政府的农业机械管理部门责令停止违法行为，有违法所得的，处违法所得一倍以上二倍以下罚款，但最高不超过三万元;无违法所得的，处三千元以上一万元以下罚款。

第二十三条第二十三条 农业机械试验鉴定机构和人员在鉴定工作中不按照规定进行鉴定，或者出具虚假证明的，由省农业机械管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。给农业机械使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十四条第二十四条 农业机械质量投诉机构对重大投诉事件不及时处理，造成重大影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十五条第二十五条 本办法所称危及人身财产安全的农业机械，是指对人身财产安全可能造成损害的农业机械，包括柴油机、拖拉机、联合收割机、插秧机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、铡草机、农用挂车等。

本办法所称“三包”，是指生产者、销售者应当承担的修理、更换、退货的责任和义务。

第二十六条第二十六条 本办法所称日，是指工作日。

第二十七条第二十七条 本办法自2010年6月1日起施行。

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