三废排放管理办法

三废排放管理办法（通用8篇）

篇1：三废排放管理办法

“三废”排放管理规定

目的

为保证本厂的安全环保工作，严格控制“三废”的处理和达标排放，进一步规范本厂“三废”环保管理工作，特制定本规定。2 适用范围

适用于公司“三废”环保管理工作。3 职责

3.1 质量安全部

3.1.1 贯彻、宣传和执行国家、省、市、区有关环境保护法规和条例； 3.1.2 负责政府有关环保部门的沟通和联系以及有关证书的办理。负责与石化公司HSE部的沟通和联系，组织落实上级环保工作精神和指令的。3.1.3 负责本厂环保工作的宣传、教育和培训工作。

3.1.4核查外委单位的环保资质和工作情况。负责联系本厂“三废”的外运和处理工作；

3.1.5有权对认为可能存在问题的外排点“三废”进行抽查化验并提出整改意见，对违反环保规定的车间进行处罚；

3.1.6制定本厂“三废”排放管理规定和办法，监督本厂区和生产车间“三废”达标排放工作的落实。定期检查和及时纠正、处理有关违反环保规定的问题； 3.1.4 负责对各“三废”排放区域的应急监测。组织“三废”污染事故调查及提出处理方案。3.2 生产运行部

3.2.1 负责对各生产车间提出“三废”处理申请单进行审核；

3.2.2 配合质量安全部做好教育、监督、指导生产车间环保管理等相关工作。3.3生产车间

3.3.1 加强生产精细化管理，尽量减少“三废”排放数量，把对环境的影响减少到最低限度；

3.3.2 负责与化验中心联系进行废水排放前检验； 3.3.3 负责配合“三废”处理单位车间现场操作工作； 3.3.4 配合质量安全部工作，提供必要的环保单据；

3.3.5 严格按照操作规程操作环保设施设备，对环保设施设备进行巡检，发现问题及时上报；

3.3.6 参与“三废”事故调查。4 管理规定 4.1 固体废弃物

4.1.1 可回收利用的废弃物

a)本厂可回收利用的废弃物包括回转窑隔热材料、炉渣、脱硫灰渣以及生产施工中废弃的零部件、废纸、包装物等； b)此项废弃物由具有资质的单位进行处理回收；

c)生产车间严格按照公司管理规定对废弃物进行环保规划的可回收利用的废弃物存放区域进行分类堆置。4.1.2有毒有害和不可回收利用的废弃物

a)本厂有毒有害的、不可回收利用的废弃物包括固体化学品、油漆废桶、油泥、油抹布、油刷、废灯管、感光鼓、废电池等。b)此项废弃物由公司指定有资质单位进行回收；

c)生产车间按照公司规划的有毒有害和不可回收利用的废弃物存放区域进行分类堆置。4.2 液体废弃物 4.2.1 中和废水

a)严格按照运行操作规范进行操作，使中和水池废水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的Ⅱ类标准。

b)所有脱盐水装置再生废水必须进入中和水池进行收集、中和处理； c)未经过化验中心分析化验，未得到分析化验单，未得到公司生产运行部、质量安全部负责人签字确认，废水不得排放；

d)不得将生产装置排出的工业废水不经处理直接排放到外环境，严禁使用稀释的方法排放废水。

e)每次中和水池水位达到1.7米时，应立即通知化验中心取样分析化验，由化验中心出具分析化验报告，由生产运行部、质量安全部签字确认，方可启动中和水泵，排放废水；

f)中和废水达标排放过程中，巡检人员定期、不定期观察排放口排放情况，发现任何情况要及时停止排放并汇报；

g)中和废水达标排放的任何单据，质量安全部和车间各备份一份。4.2.2生活污水

a)生活污水要做到清污分流，在加氢项目污水处理装置投用前，公用工程发现生活污水池满时，及时通知质量安全部外运处理； 4.2.3各加药装置污水

a)各加药装置必须有防废水、废液泄漏措施，各装置不得随意排放废液、废水； b)各生产车间负责本车间加药装置废水、废液管理，严格按照排放管理规定执行；废液进行回收统一处理，废水处理合格后达标排放； 4.2.4锅炉排污水

a)锅炉排污水不得随意排放，须处理合格后达标排放；

b)锅炉每次排污必须有记录备存。要严格监控外排废水和定时定期对其化验检查。

4.2.5重油储罐排污水及其他

a)用于排放含油污水或清净下水的管线、阀门应确保能全开和全关，且开关灵活密封可靠；

b)废水必须按清污分流原则排放，工艺污水、初期的污染雨水（前15分钟）应进入污水系统。严禁向清净下水（含雨水）管网排放工艺污水，严防污水由预处理池溢流口窜入清净下水系统；

c)重油储罐污水池满时，生产车间及时通知质量安全部联系外运处理； d)各机泵、管线、油罐等设备零星排放的油品，必须装桶，然后集中处理。不

得直接排入下水系统。因检修或其他原因而受到污染的装置区地面，应及时处理干净，杜绝用水直接冲洗。4.3 气体废弃物

a)本厂气体废弃物为煅烧石油焦产生的烟气并经过脱硫工艺处理排放； b)生产期间必须确保全厂烟气处理系统装置的完好，保证各烟气监控探头处于正常工作状态；

c)生产车间不得擅自拔掉、关停烟气探测系统和在线监控系统。5 相关文件

5.1 MP54-F01: 废水排放记录表 5.2 MP54-F02: 废水PH调节记录表 5.3 公司管理制度

篇2：三废排放管理办法

总厂的“三废”治理工作，坚持预防为主，在采取综合利用、二级处理、层层把关、减少排放的措施的同时，注重“三废”治理和环保科研相结合，运用科研成果，提高“三废”治理效果，改善和提高环境质量，取得了较好的社会效益和经济效益。

第一节　“三废”排放管理

一、废水排放管

理

一期工程投产前，对废水中的化学耗氧量、悬浮物等17种污染物的排出，制定了严于国家规定的排放标准。

1979年1月始，试行污水处理厂与生产厂签订污水处理经济合同。各厂按规定的排放浓度，每排放1吨污水向污水处理厂交纳处理费0.16元。超标排放按其排放的污水量、浓度罚收超标处理费。1979年2～5月，涤纶、维纶、腈纶、化二等生产厂超标排放各种高浓度污水达50天，致使污水处理厂出水超出国家排放指标达42天。是年，处理污水1595万吨，收费313.6万元，其中罚款87.9万元。污水厂的污水处理化学耗氧量去除率为80.8％，合格率79.2％。每吨污水处理费用0.14元。

1982年5月，制订《总厂环境保护奖惩条例》。翌年二季度起按照包、保、核责任制对各分厂环保工作实行考核。是年，污水厂污水处理化学耗氧量去除率上升到96.3％，合格率上升为99.7％，每吨污水处理成本为0.12元，创历史最好成绩。

1986年10月起，实行目标管理和排污总量控制。总厂根据中国石化总公司年初下达的排污总量控制指标，按季分解落实到排污单位，单位再分解落实到各车间、班组，每季与奖金挂钩考核一次。金山县对总厂排放的氨氮、耗氧量、油、硫化物、氰化物等有毒有害物质，实行征收超标排污费。1987年起，万元产值排污量开始下降。是年，化学耗氧量28.91千克／万元，比计划下降17.4％；生化需氧量1.4千克／万元，比计划下降30％；油0.45千克／万元，比计划下降55％。

1989年7月，实行优质低价，劣质高价收取排污费的新办法。同年，总厂与金山县联合组成水源保护办公室。将总厂沪杭路以北至金山县枫亭公路以南的紫石泾、张泾河水域；浙江平湖县金丝娘桥至金山县金卫西门黄姑塘水域；金山县运石河水城以及上述河、泾、塘两岸纵深各1公里陆域划为水源保护区、对区内有液体废弃物排放的企事业单位和船只进行统一管理，实行排污总量控制和浓度控制、颁发排污许可证、交纳排污费等管理措施。

二、废气排放管理

1976年7月，乙烯对农作物造成危害，首次发生农业赔款1.92万元。1979年4月5日～5月4日，乙烯浓度超过排放标准达16天。5月3日，浓度超标达0.472PPM，致使金卫公社493亩油菜落花，阴荚增加，赔款近万元。至1982年，先后赔款6次，共计17万余元。

为控制大气污染，1982年，由化工一厂、化工二厂、塑料厂组成乙烯联防小组，采取从工艺上把关，减少泄漏和排放等措施，同时在《环保奖惩条例》中规定：因烟尘、有害气体严重污染环境，除酌情赔偿危害损失外，并处以每台设备每天次100元罚款。1983年后，废气污染农业赔款事件基本消除。

1988年，金山县环保局开始对总厂地区的燃煤锅炉烟道气排放进行监测和收费。

三、工业废渣与生活垃圾管理

建厂初，生活垃圾就近堆放，工业固体废弃物倾倒在2号泵排水口外以及从戚家墩到纬九路一带的沪杭公路两旁。因管理不善，二次污染时有发生。

1982年，工业废弃物和生活垃圾混合堆场——山阳乡新江堆场建成启用。二次污染明显减少。对随意倾倒废弃物而影响厂容的，处以200元／吨的罚款；对倾倒在海堤外污染杭州湾水质的，罚款加倍。

1985年初，纬八路临时堆场启用，工业废弃物与生活垃圾开始分开堆放。1989年，投资200万元，在纬五路二期围堤处建工业废渣堆场，占地7900平方米，容积为9300立方米，纬八路临时堆场停用。

第二节　废水治理

篇3：江苏省工业三废排放行业差异分析

2009年, 江苏省在积极应对国际金融危机带来的严峻挑战的同时, 深入贯彻科学发展观, 认真落实中央决策部署和一系列政策措施, 经济社会得到全面发展。2009年, 江苏省实现生产总值34061.2亿元, 比上年增长12.4%;其中, 第一产业增加值2201.7亿元, 增长4.5%;第二产业增加值18416.1亿元, 增长12.5%;第三产业增加值13443.4亿元, 增长13.6%, 三次产业增加值比例调整为6.4∶54.1∶39.5, 经济结构进一步优化。与此同时, 主要污染物排放总量持续下降。与2008年相比, 全省工业废水排放量减少0.33亿吨, 二氧化硫排放总量减少5.62万吨, 烟尘排放量减少0.47万吨, 工业粉尘排放量减少4.10万吨。可见, 江苏省在保持经济持续快速发展的同时, 环境污染的治理亦取得显著成效。工业三废的排放是衡量环境污染程度的重要指标, 国内学者对此也进行了多方面的研究。方铭等 (2009) 基于环境库兹涅茨曲线 (EKC) , 分析了广东省人均GDP和三废排放之间的关系, 研究表明广东省的经济与环境污染仍呈上升趋势, 近10年的产业结构调整产生了明显的环境经济效益。张明龙等 (2010) 主要研究了国外治理三废的新技术, 说明世界各国都十分重视治理三废问题, 投入了大量资金和科研力量, 探索新技术和新方法。梁星等 (2010) 对北京市各区县重点工业企业污染排放及处理利用情况进行调研, 建立了北京市三废处理的环境绩效审计评价指标和环境优化模型。在此基础上, 本文以产业结构为出发点, 研究部分重点污染行业之间三废排放的差异, 希望能为制定科学的经济发展与环境治理政策提供依据。

1 数据来源

2008年中国环境统计年报对于三废行业污染情况作了以下统计。废水排放量位于前4位的行业依次为造纸业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、电力业, 这4个行业的废水排放量为112.2亿吨, 占重点调查统计企业废水排放量的52.0%。电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业是工业废气排放最严重的三个行业, 其工业废气的主要污染物二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘排放量分别占统计行业的75.8%、81.4%、67.5%和84.9%。在工业固体废物排放方面, 超过60万吨的行业依次为煤炭开采和洗选业、电力热力的生产及供应业、有色金属矿采选业、黑色金属矿采选业, 这4个行业工业固体废物排放量占统计工业行业固体废物排放总量的68.0%。由此可见, 造纸业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、电力热力的生产及供应业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工、有色金属矿采选业、黑色金属矿采选业、煤炭开采和洗选业均属于重点污染行业。但是由于产业结构的差异性, 江苏省有色金属矿采选业、黑色金属矿采选业、煤炭开采和洗选业的经济发展和三废排放指标所占比重均较小。2008年, 这三个行业的规模以上工业企业总产值为317.83亿元, 工业固体废弃物的产生量为328.78万吨, 分别占全省的0.49%和4.64%。所以, 在本文的研究过程中, 主要选择造纸业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、电力热力的生产及供应业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业这六个行业为研究对象, 对江苏省的工业污染的行业差异进行分析。以下是2004-2008年江苏省主要污染行业的三废排放和工业产值数据。由于2007年部分数据缺失, 全省废气总排放量由统计行业数据加总求得, 非金属矿物制品业的废气、固体废弃物排放数据由水泥制造业数据取代, 电力热力的生产供应业废气、固体废弃物排放数据由火力发电业数据取代。

注:以上数据均来自各年江苏省统计年鉴。

2 江苏省工业三废排放行业差异分析

2.1 江苏省部分重点污染行业工业产值差异分析

近年来, 江苏省工业生产连续保持10%以上的增长速度, 2008年规模以上工业企业完成增加值14759.0亿元, 比上年增长14.2%, 但是对于具体行业来说又是存在差别的。从图1可以很明显的看到, 在本文研究的6个重点污染行业中, 非金属矿物品业、造纸及纸制品业和化学原料及化学品制造业在经济总量中所占比重较为稳定, 而纺织业、黑色金属冶炼及压延工业和电力热力的生产供应业则出现了较为明显的波动。纺织业在2005年以后在经济总量中的比重逐年下降, 主要是由于随着我国出口欧美纺织品数量的增加, 欧美对我国出口的限制愈加苛刻。2005年5月, 美国对7种中国纺织品设限, 欧盟也宣布对2种中国纺织品设限, 纺织服装业的国际贸易争端逐步升级, 纺织业出口受到影响。我国的电力生产能力中燃煤火电比重超过七成, 所以煤炭供应及价格问题成为制约电力生产能力提高的重要因素。2003年煤炭需求量和产量快速增长, 煤炭供应由过剩转为紧缺, 2004年煤炭供应紧张程度升级, 需求快速增长拉动了煤炭价格的上涨, 煤炭价格的上涨直接导致了2005年电力热力的生产供应业的工业产值比重下降。近年来, 虽然煤炭行业的产量在上升, 但是供需之间的不均衡状态依然存在, 电力行业销售收入增幅下降, 企业利润下滑严重。黑色金属冶炼及压延加工业在经济总量中的比重呈现稳步上升的趋势。钢铁行业是黑色金属冶炼及压延加工业的主体。近年来, 受到国际金融危机的剧烈影响, 以及国际市场铁矿石价格的上涨, 钢铁行业的发展受到极大影响, 但我国政府出台了相应的的政策措施, 大力发展基础设施建设, 给我国的钢铁行业带来转机。从国内钢铁行业的大环境来看, 工业产值同比增长44.7%, 销售收入同比增长45.58%。

注:经济贡献率指某行业的规模以上工业总产值 (现价) 与统计行业规模以上总产值 (现价) 的比值。

2.2 江苏省部分重点污染行业三废排放差异分析

从上文的分析可以看出, 近年来江苏省保持了较快的发展速度, 经济规模的总量稳居全国前三, 与此同时, 三废排放也在不断增长, 以增长最快的固体废弃物为例, 2004-2008年, 规模以上工业企业固体废弃物的排放量由5774.00万吨增长到7091.33万吨, 增长了22.81%。而从产业结构的角度来看, 各行业的三废排放情况存在明显的差异, 主要表现在以下三个方面:

(1) 各行业的主要污染物及其污染贡献率不同。由于不同行业在原材料、生产工艺和技术水平、治污投入等方面的差别, 其污染物的排放情况是存在极大差异的。从图2可以看出, 废气的排放主要集中在电力热力的生产供应业、黑色金属冶炼及压延工业和非金属矿物制品业, 2008年这三个行业的废气排放量分别占排放总量的42.25%、19.40%和9.80%;而纺织业、造纸及纸制品业的废气排放所占比重较小, 均不足2%。图3表明了各行业废水污染的贡献情况, 所占比重最大的是化学原料及化学制品制造业、纺织业, 2008年分别占总排放量的25.81%和22.13%, 非金属矿物制品业的废水排放所占比重是最小的, 仅占1.30%。而通过对图4的分析可以看出各行业固体废弃物排放的贡献情况, 电力热力的生产供应业、黑色金属冶炼及压延加工业的排放比重较大, 2008年这两个行业的排放比重分别为43.67%和27.28%, 而纺织业、造纸及纸制品业、非金属矿物制品业所占比重均较小, 2008年这三个行业固体废弃物的排放比重均不足3%。

(2) 各行业主要污染物的污染贡献率发展趋势不同。从图2、3、4可以明显看出, 纺织业、纺织业、造纸及纸制品业的废气排放贡献率, 造纸及纸制品业、非金属矿物制品业的废水排放贡献率, 纺织业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业固体废弃物排放贡献率, 都呈现出较为平稳的发展趋势。非金属矿物制品业的废气排放贡献率, 电力热力的生产供应业的废水排放贡献率, 均为下降的态势。进一步观察可以发现, 体现以上两种变化趋势的, 都是各行业中排污比重较小的污染物。这在一定程度上说明, 各行业次要污染物的排放对环境污染的影响程度是较小的。纺织业的废水排放贡献率, 黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产供应业的固体废弃物排放贡献率, 都呈现较为明显的上升的趋势。黑色金属冶炼及压延加工业的废气排放贡献率, 纺织业、电力热力的生产供应业的废水排放贡献率, 呈现出了曲线发展的趋势。以上提到的这两种变化趋势情况, 均为各行业的主要污染物。这说明各行业的主要污染物的治理工作应该是今后工作亟待加强的。

(3) 各行业主要污染物的贡献率和其经济贡献率的变化趋势不同。黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产供应业的废气排放贡献率, 纺织业、化学原料及化学制品制造业的废水排放贡献率, 黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产供应业的固体废弃物排放贡献率, 都位于三废排放贡献率的前两位。尤其是黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产供应业, 其废水和固体废弃物的排放贡献率都比较高, 是应该重点研究的行业。对比各行业的经济贡献率, 可以得到以下两种不同的情况。其一, 纺织业、电力热力的生产供应业的经济贡献率均呈现下降的趋势, 这个在前文已经做过解释, 而其主要污染物的贡献率却呈现上升的趋势。其二, 化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业的经济贡献率呈现上升的趋势, 其主要污染物的贡献率亦随之上升或者呈现曲线发展的趋势。近年来, 很多学者开始注意经济发展和环境污染之间的关系, 环境库兹涅茨曲线 (EKC) 就是其中的一种研究方法。环境库兹涅茨曲线 (EKC) 最早是Crossman和Krueger在1991年研究北美自山贸易协定的环境影响时, 参照经济学中的库兹涅茨曲线提出的, 其基本涵义为:在经济发展初期, 由于人口的不断增长, 资源的无序开发, 造成了环境污染的急剧加剧。但随着社会经济的发展, 以科技进步为标志的产业发展对经济的贡献作用越来越突出, 人们控制环境污染的意识、能力和投入逐渐提高, 污染物排放逐步趋缓, 环境质量逐渐变好。按此涵义, 在二维平面空间, 以经济发展为横坐标, 环境质量或污染水平为纵坐标, 则二者之间的关系曲线呈倒“U”型。按照环境库茨曲线的假设, 社会发展最理想的状态应该是在经济发展的同时, 环境污染得到有效控制。而前文的分析表明, 江苏省部分重点污染行业的三废排放远没达到这个水平。

注:污染贡献率指该行业某种污染物排放量与统计行业此污染物排放总量之比, 下同。

3 结语

以上研究表明, 本文列举的6个重点污染行业, 其经济经济贡献率是有差异的, 纺织业、化学原料及化学品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业在经济总量中所占比重相对较大, 但是近年来纺织业的比重在逐年下降。在三废排放方面也存在极大的差异, 电力热力的生产供应业的废气和固体废弃物排放、化学原料及化学制品制造业的废水排放是最严重的, 各行业的主要污染物的排放均呈现出明显上升或者曲线变化的趋势。结合经济发展和三废排放指标进行分析, 江苏省重点污染行业的主要污染物排放还没有达到理想状态。目前的情况是, 江苏省重点污染行业的经济发展和污染物排放在同步增长, 或者是经济贡献率在缩小而污染贡献率却在上升, 这两种情况实际上都不利于经济社会的可持续发展。江苏省的今后的工作目标应该是在经济发展的同时, 污染物排放得到有效控制。因此, 在加快工业化、城市化进程中, 应当调整和优化产业结构, 加大投入减少废弃物排放, 防治环境污染, 走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路, 这是江苏经济社会发展的迫切需要, 也是江苏抓住战略机遇期、增创发展新优势的必然选择。

参考文献

[1]方铭, 许振成, 董家华.广东省工业“三废”的环境库兹涅茨曲线实证分析[J].环境管理与科学, 2009, 34 (10) :46-49.

[2]张明龙, 张琼妮, 章亮.国外治理“三废”新技术概述[J].生态经济, 2010, (2) :124-126.

[3]梁星, 田昆儒, 王如燕.北京市“三废”治理的环境绩效审计评价指标体系及应用[J].经济问题, 2010, (5) :53-56.

篇4：三废排放管理办法

【关键词】环境；库茨涅茨曲线；江苏；三废

1.库茨涅茨曲线概述

库茨涅茨曲线即倒U型假说是由美国经济学家库茨涅茨在20世纪50年代提出的，用于分析人均收入水平与分配公平程度之间的关系。1991年美国经济学家格罗斯曼将库茨涅茨曲线引入环境领域研究，研究发现污染物程度与经济增长之间的曲线关系也呈倒U型，由此把污染水平与经济增长之间的这一种U型曲线称为环境库茨涅茨曲线或EKC。目前常用的环境库茨涅茨曲线模型为三次函数型：

Et=β0+β1Yt+β2Yt2+β3Yt3+μ………………………………式1

式1中Et为t时期某地区的环境污染情况，通常用污染物的排放水平表示，Yt为t时期某地区的经济发展情况通常用GDP或人均GDP表示，β0为常数β1、β2、β3为系数，μ为随即标准误差。

2.近十五年江苏省经济发展和环境污染基本状况

近十五年来江苏依靠投资、出口、消费三驾马车的共同发力始终保持经济的快速增长， 2011年地区生产总值为49110.27亿元居全国第二，人均地区生产总值为61022元居全国第四，进出口总额5395.9亿元居全国第二。总体综合经济实同与其他省市相比较强。

图1 1995-2010年江苏省人均GDP金额统计

由图1可知，1995-2010年间江苏人均GDP呈持续增长趋势，从1995年的人均7319元至2010年的52840元增幅622.0%年平均增长率41.4%，其中1995至2002年间增长速度较缓慢，2002年以后增长速度较快。

同国内其他经济相对发达地区一样，江苏亦没有摆脱高经济增长，高污染的现象。对于江苏而言，经济发展可能仍未到达刘易斯第一拐点，劳动力市场供大于求，因此以制造业为主要标志的实体经济发展是当前江苏经济的一个重要特征，而实体经济对环境的污染非常大，就目前情况看，江苏在今后很长一段时间仍然以发展实体经济为主，这不可避免的带来高污染现象。另一方面，高污染也和企业的环保意识淡薄和政府的监察、监管力度不足等因素有关。

图2 1995-2010年江苏省工业固体废物排放情况

图3 1995-2010年江苏省工业废水排放情况

图4 1995-2010年江苏省工业废气排放情况

由图2图3图4可知1995-2010年江苏省工业固体废弃物、工业废气排放均持续增长，2010年工业固体废弃物排放9064万t为1995年的3.1倍，工业废气排放31213亿标m3是1995年的4.0倍。其中工业固体废物再2003-2006年间排放量陡增，2006年的排放量比2003年增长了84.8%，工业废水的排放量在1995-2010年间总体上升趋势不明显，但其中个别年份排放量增减波幅较大。

3.江苏环境库茨涅茨曲线

根据库茨涅茨曲线的概念，借鉴张炳（2008，），张丕景（2009），张慧（2006）构建的环境库茨涅茨曲线模型构建江苏省环境库茨涅茨模型如下：

Et=β0+β1Yt+β2Yt2+β3Yt3+μ……………………………式2

式2中Et为t时期江苏省环境污染状况以工业废气或工业废水或工业固体废物的排放量大小表示，Yt为t时期江苏省的人均GDP水平。

根据上述模型，运用SPSS17.0统计软件对1995-2010年江苏省环境库茨涅茨曲线进行分析，其中各年度三废排放量数据来源于1996-2011年中国统计年鉴和江苏省环境公报，江苏省人均GDP数据来源于1996-2011年江苏统计年鉴，统计结果表1、图5、图6、图7所示。

表1 各指标统计结果

图5 1995-2010年江苏省人均GDP与废气排放量散点分布情况

图6 1995-2010年江苏省人均GDP与废水排放量散点分布情况

图7 1995-2010年江苏省人均GDP与固体废物排放量散点分布情况

由表1可知三废对人均GDP的R方监测分别为0.974、0.686、0.980说明用工业三废排放量解释环境与江苏经济的关系有充分的统计学意义。由表1、图5可知，工业废气与人均GDP的关系为Et=-6220.675+1.855Yt-3.948E-5Yt2+3.342E-10Yt3呈N型曲线，人均GDP2500元以后，废气排放量增长速度减缓，在5000元以后排放量增长速度增快。由表1、图6可知工业废水与人均GDP的关系为Et= 85985.710+17.424Yt+4.360E-9Yt3呈N型曲线，人均GDP在2500元以前废水排放量增长速度迅猛，2500元以后废水排放随GDP增长有缓慢下降，在5500元以后废水排放量又呈上升趋势，由表1、图7可知工业固体废物与人均GDP的关系为Et=1178.134+0.161Yt+1.965E-6Yt2-4.307e-11Yt3呈倒U型曲线，与经典模型一致，但是拐点为推测值，现有数据并没有出现拐点，在人均GDP为3000元以后固体废物的排放基本变化不大，考虑到此处选取的数据为工业固体废物产生量，忽视了工业固体废物的再利用，因此工业固体废物与人均GDP的模型供参考作用。

综合三废与人均GDP的环境库茨涅茨曲线不难发现①三者均是在人均GDP达到2500元左右时环境污染有所改善即2005年左右，这得益于在2005年后的一段时间内政府对环境的监察、监管和整治。②工业废水与工业废气模型并不符合经典的倒U型曲线，大概趋势属于倒U型曲线的左半边呈波浪形波动，由此可见二者未到达环境库茨涅茨曲线的拐点，换句话说，在今后的一段时间内，随着人均GDP的增长，工业废水和工业废气污染可能继续加大。

4.对策

综合三种类模型的环境库茨涅茨曲线，表明江苏省经济发展和环境污染之间存在着N型曲线关系，环境污染与经济发展之间关系紧密并呈现出波浪式的波动，鉴于此除了加强企业的环保意识和政府的监察、监管力度，提高废弃物的再利用效率等传统方法外更应该从经济角度出发治理环境。首先需要优化江苏省的能源利用效率，即生产总值能耗，根据2011年中国统计年鉴显示2010年江苏省生产总值能耗为0.600t标准煤/万元，即每生产出1万元的产值平均需要消耗0.600 t标准煤，低于北京的0.459t标准煤/万元，浙江的0.590t标准煤/万元，广东的0.563t标准煤/万元，与高收入国家的0.265t标准煤/万元（2008年）相比，差距更大，在能源利用方面江苏有很大的潜力可开发。其次需要完善江苏省经济结构，如果从经济是否为虚拟化的角度划分可以把经济分为实体经济和金融两个方面，两者相互促进共同决定着一个地区的经济实力。诚然，实体经济在抵御金融风暴和提高地区就业率方面有金融业无法比及的优势，但实体经济所带来的经济结构单一和污染排放增加却是不争的事实，从经济的角度来看。重视实体经济忽视金融不利于地区长期的经济发展，从环境保护的角度来看，重视实体经济忽视金融更会持续恶化地区的环境质量，纵观江苏省，实体经济发展有余而金融业发展不足，特别是苏北5市，金融业还处于起步初期，苏中、苏南地区虽然金融业起步不晚，但同高收入国家相比，仍存在较大差距，完善江苏省经济结构是今后我们务必要解决的一个问题。

环境治理是关系到江苏省经济经济可持续发展和社会长治久安的重大问题，绝不能走先污染后治理的道路，应坚持节能减排，绿色发展的基础，立足于控制能源利用率，改变经济结构的方针，依托开发新能源，逐步发展金融业等具体措施发展低碳经济，从而实现江苏从经济大省到环境大省的完美蜕变。 [科]

【参考文献】

[1]吴玉萍，董锁成，宋键峰.北京市经济增长与环境污染水平计量模型研究[J].地理研究，2002（02）.

[2]张炳，毕军，葛俊杰.江苏苏南地区环境库茨涅茨曲线实证研究[J].经济地理，2008（03）.

[3]张慧.兰州市经济增长与环境污染演进计量模型分析[J].上海工程技术大学学报，2006（03）.

[4]张丕景，胡燕京，朱琳.青岛市环境库茨涅茨曲线实证分析[J].青岛大学学报，2009（03）.

[5]庞晓波，贾非.金融—实体经济非均衡与中国的通货膨胀[J].中南财经政法大学学报，2012（02）.

篇5：三废排放管理办法

广东省工业三废排放的环境库兹涅茨特征分析

通过对广东省1985年-23年间经济发展主要指标和环境污染下业“三废”的统计数据的`收集,运用execl等数据分析软件,分析广东省人均GDP(下面简称:AGDP)和工业“三废”之间的的相关关系,构建三次环境库兹涅茨计量模型.研究表明:广东省的工业“三废”的排放特征与传统的库兹涅茨曲线较相符;广东省的经济发展很保持较高的增速,同时也伴随着高污染,近来的产业结构调整和技术革新已经产生了明显的环境经济效益.

作 者：雷蕾 作者单位：北京林业大学,经济管理学院,北京,100083刊 名：硅谷英文刊名：SILICON VALLEY年，卷(期)：“”(12)分类号：X7关键词：广东省 环境库兹涅茨曲线 工业“三废” 人均GDP

篇6：三废排放管理办法

省政府

第一条为了合理开发利用工业废渣、废水、废气,增加社会财富,提高经济效益,保护环境,根据《中华人民共和国环境保护法》及国家其他有关法规,制定本办法.第二条本办法适用于本省境内排放和利用工业废渣、废水、废气(以下简称工业三废)的企业、事业单位.第三条省、市、县(含县级市、区,下同)计划经济委员会(或计划委员会,下同)是工业三废综合利用的管理部门,负责本辖区工业三废综合利用规划和计划的综合平衡和下达.各级环境保护部门负责本辖区工业三废综合利用规划和计划的编制和组织实施,并负责监督检查.各级工业主管部门负责本部门工业三废综合利用的管理工作.各级财政、税务、物价等部门协同同级计划经济委员会做好本辖区工业三废综合利用的管理工作.第四条企业、事业单位应将工业三废的污染治理与综合利用结合起来,合理开发利用资源,严格执行环境保护法律、法规和规章,防治环境污染.第五条企业、事业单位新上建设项目,三废排放不得超过国家或地方规定的排放标准.超过标准的,必须同时安排工业三废综合利用项目或治理项目,并应与基本建设主体工程同时设计、同时施工、同时投产.第六条企业、事业单位应将工业三废综合利用项目列入基本建设或技术改造计划,所需资金自筹解决,自有资金不足的,可向上级主管部门、环境保护部门申请解决或向银行申请贷款.上级主管部门、环境保护部门或银行应予优先安排.企业、事业单位工业三废综合利用项目所需能源,有关部门应优先供应.第七条企业、事业单位使用银行贷款建设的工业三废综合利用项目,可按国家和省有关规定,用项目投产后新增加的利润偿还贷款.第八条企业、事业单位对本单位排放的工业三废无力综合利用的,由计划经济委员会和环境保护部门统一安排给其他单位利用,排放单位一般不得收费;对经过初步加工确需收费的,应经市财政、物价部门批准.第九条对企业、事业单位综合利用工业三废实行优惠政策.享受优惠政策的范围按本办法附件《工业三废综合利用目录》执行.企业、事业单位生产目录以外的工业三废综合利用产品,经市计划经济委员会批准,可参照本办法规定享受优惠政策.第十条企业、事业单位用自筹资金、环保补助资金建设的工业三废综合利用项目,其收益归企业、事业单位所有,主管部门和行业归口部门不得提留、摊派费用或无偿调拨产品.企业、事业单位和其主管部门共同投资或主管部门单独投资建设的工业三废综合利用项目,其收益大部分留给企业、事业单位,主管部门提留部分不得超过总收益的30.第十一条企业、事业单位用自筹资金建设的工业三废综合利用项目,利用工业三废生产的产品,工业三废占原材料比重50以上的,按有关规定,经税务部门审查批准,可免交产品税、增值税.第十二条企业、事业单位用自筹资金建设的独立核算盈亏的综合利用三废的生产厂、分厂和车间,自投产之日起五年内免交所得税;期满纳税仍有困难的,经税务部门审查批准,可适当延长减免所得税的期限.国家和省对工业三废综合利用产品减免所得税另有规定的,按规定执行.第十三条企业、事业单位综合利用工业三废项目的折旧基金,全部留给本单位,专项用于项目的更新改造.第十四条企业、事业单位综合利用三废所需进口设备、零配件,视同技术改造项目减免关税.外汇管理部门应优先安排外汇.第十五条企业、事业单位用自筹资金综合利用工业三废生产的产品,不列入国家分配计划,自用时不抵扣分配指标.第十六条企业、事业单位用自筹资金综合利用工业三废生产产品的销售价格,除国家另有规定外,可执行国家最高限价或随行就市.第十七条企业、事业单位综合利用工业三废利润提留资金的绝大部分,必须用于治理污染和开展综合利用;少部分经财政、税务部门核准,可作为综合利用项目一次性奖励资金和表彰综合利用先进企业、事业单位的奖励资金.对项目一次性奖励资金的提奖比例,不得超过当年企业综

合利用利润提留资金的10;对表彰综合利用先进企业、事业单位奖励资金的提奖比例,不得超过当年企业综合利用利润提留资金的5.企业、事业单位当年结余的利润提留资金,可结转下年使用.环境保护部门应协同财政部门监督管理综合利用利润提留资金的使用.第十八条对符合下列条件的工业三废综合利用项目,市计划经济委员会会同环境保护部门可按有关规定给予一次性奖励.(一)综合利用项目属于《工业三废综合利用目录》范围(含市计划经济委员会批准的目录外的工业三废综合利用产品),并能独立计算盈亏的;

(二)综合利用项目盈利的;

(三)综合利用项目符合环境保护要求的.一次性奖励可给予减免奖金税照顾.第十九条对工业三废综合利用取得显著成绩的企业、事业单位,由省计划经济委员会和环境保护部门给予表彰和奖励.第二十条本办法由省计划委员会负责解释.第二十一条本办法自发布之日起施行.附件:工业三废综合利用目录

附件:工业三废综合利用目录

一、企业用废弃资源回收的各种产品

1.煤矿回收的硫铁矿、硫精矿、铝矾土、耐火粘土、瓦斯等;

2.有色金属冶炼企业回收的金、银、硫酸等,矿山回收的硫精矿、硫铁矿、铁精矿等;

3.黑色金属冶炼企业回收的铜、钴、钒、钛、铌、稀土等;

4.硫铁矿、磷矿开采过程中回收的金、碘等.二、利用工矿企业的采矿废石、选矿尾矿、碎屑、粉末、污泥和各种废渣生产产品

1.利用煤矸石、石煤、粉煤灰等生产的砖、加气混凝土、大型砌块、陶粒、墙板、水泥和混凝土掺合料、低温喷射水泥、树脂和橡胶填料等产品；

烧煤锅炉的干粉煤灰、炉底渣，以及从粉煤灰中提取的漂珠、微珠、铁粉、炭粉等及用其生产的产品；

2.从冶金炉、动力炉渣中回收生产的金属、非金属、化工、建材产品（不包括高炉水渣）、利用含铁尘泥生产的产品；

3.利用硫铁矿渣、磷石膏、电石渣、磷肥废渣、纯碱废渣、盐泥、铬渣、总溶剂渣等生产的产品，如建筑材料、纯碱、烧碱、砖、肥料、饲料等；

4.原油、天然气中回收提取的轻烃、氦气、硫磺，炼油厂在废渣中提取的环烷酸和杂酚，尾气中提取的轻烃等，利用伴生卤水熬盐及提取稀有金属；

5.利用蔗渣、甜菜渣、湿滤泥、废糖蜜、湿废丝等生产的造纸原料、绗维板、碎粒板、酒精、醋酸、味精、酵母、浓缩饲料、干粕饲料、柠檬酸的发酵原料等产品；

6.铝氧厂利用赤泥、发电厂利用液态渣生产的水泥等产品；

7.利用制革废渣、废革屑、猪毛、羊毛、碎肉等生产的油脂、铬、蛋白质、再生革及其他工业原料等产品。

三、利用工矿企业排放的废水、废酸液、废油和其他废液生产的产品

1.利用化纤废水、浆粕白水、浆粕黑液、纸浆废液、洗毛污水、印染废水、有机及高浓度的废液等生产的锌、纤维、碱、羊毛脂、浆用ＰＶＰ、硫化纳、亚硫酸钠等化工产品；

2.利用制盐液（苦卤）生产的化工产品，如氯化钾、工业溴、氯化镁、无水硝、四溴乙烷等。

四、利用工矿企业加工过程中排放的烟气，转炉、铁合金炉回收的可燃气、焦炉气、高炉放散气等生产的产品

1.从转炉、铁合金炉中回收的气体以及回收的焦炉、高炉放散的可燃气体生产的产品；

2.用煤气、焙烧窑、空气分离、冶金废气、磷肥生产中含氟废气、合成氨的弛放气及天然气、硫酸、硝酸、黄磷等生产尾气产生的硫、二氧化碳气体、冷凝物（焦油、酒精）、惰性气体、氟硅酸纳、冰晶石、氢、氧、硫铵、亚硫酸铵、亚硝酸钠、草酸等。

五、利用工矿企业余热、余压和低热值燃料（煤矸石、石煤等）生产的热力与电力

六、利用盐田水域或电厂热水发展养殖业所生产的产品

七、利用林木采伐、造材截头和加工剩余物生产的产品

篇7：三废排放管理办法

六朝门三废帝

作者：周昙朝代：唐 明庄节闵并罹殃，命在朱高二悖王。

篇8：三废排放管理办法

关键词：聚类分析,三废排放,经济状况,节能减排

1、引言

近年来, 由于我国政治经济等综合因素的影响及各省空间分布的较大差异, 且基于省域层面经济发展水平的不均衡, 致使我国经济增长与资源环境的消耗存在着较大的差异性。本文旨在通过省域层面的聚类分析, 以近5年经济增长与三废排放的数据为例, 探讨我国经济发展水平与三废排放的地区差异, 以期为我国资源环境与经济发展相关政策的制定提供参考。

2、数据来源及预处理

2.1数据来源

中国31个省市 (除港、澳、台) 的GDP、各年末人口数、三废排放量等原始数据均来源于《中国统计年鉴》。本文选取了近五年 (2007—2011年) 的相关数据, 包括1个经济指标 (地区生产总值) 、5个环境指标 (工业废水排放量、 生活污水排放量、工业废气排放总量、工业固体废弃物产生量、生活垃圾清运量) 、1人口指标 (地区年末人口数) , 并对这7个数据进行无量纲化处理。

2.2数据预处理

为便于分析, 进行如下处理:

(1) 废水排放量Y1= 工业废水排放量+ 生活污水排放量; 废气排放量Y2= 工业废气+ 生活废气, 统计年鉴中工业废气排放量包含了生活废气的排放量;固体废弃物排放量Y3= 工业固体废弃物产生量+ 生活垃圾清运量;

(2) 环境指标用各地区三废排放量表示, 三废排放量Y=Y1+Y3+Y3, 鉴于三废排放量之间有量纲差异, 故进行无量纲化处理。为保留原始变量的取值变异信息, 本文采用均值化方法, 即, 并计算出人均排放量AY (AY=Y/P, P表示地区年末人口数) 。

(3) GDP按当年价格计算, 以其表示省域经济发展水平。 为确保GDP具有可比性, 其指数按不变价计算, 并计算出人均GDP (AGDP=GDP/P) 。原始数据经过预处理, 包含了1个经济指标、1个环境指标。

3、省域三废排放现状

3.1聚类过程

从2007-2011年的三废排放量可以看出, 我国三废排放量呈低速上升态势, 并趋于平稳。本文采用K- 均值聚类分析法, 分别考虑聚类数为“2、3、4、5、6”的情况, 最终选择聚类数为“4”的情况:HEL-HE (经济高水平- 高排放) 地区、HEL-LE (经济高水平- 低排放) 地区、LEL-HE (经济低水平- 高排放) 地区、LEL-LE (经济低水平- 低排放) 地区。参照2007、2011年指标数据, 经济发展水平用AGDP表示, 三废排放量用Y表示, 用SPSS软件操作。

3.2聚类结果

通过K一均值聚类分析, 汇总结果如下:

结合表一, 我国近一半的省市处于经济发展低水平区。 2007、2011年处于高排区的各占6个, 处于低排区的各占有25个。河北、山西、内蒙古、辽宁、宁夏5省近五年一直处于高排区, 北京、天津、江苏、浙江4省近五年一直处于“经济高水平—低排放”类型。

高排区大体保持稳定, 局部有变化。经济发展低水平区主要集中在中西部, 这些地方经济发展水平相对落后, 高耗能产业相对较少, 对能耗产业的依赖大体上较低, 故三废排放相对处于低水平的较多。

从聚类演变方面分析, 我国总体分布格局相对稳定, 部分省域在不同聚类类型间存在跃迁行为。近五年期间, 河北、 山西、内蒙古、辽宁、宁夏5省随着经济不断发展从“LEL- HE”跃迁到“HEL-HE”, 上海从“HEL-HE”跃迁到“HEL-LE”, 福建、山东、广东3省从“LEL-LE”跃迁到“HEL-LE”, 青海从“LEL-LE”跃迁到“LEL-HE”。

4、结论

以河北为代表的“经济低水平—高排放”地区, 是我国三废排放的重排区, 也是我国减排潜力空间最大的地区。我国三废排放格局区域性明显, 这将便于按三废排放类型在我国划分调控区, 以制定更具针对性的减排政策。

我国在保证经济稳步发展的基础上, 要促使更多的省域向“经济高水平—低排放”的方向转变。虽然具有“高排放”特征的发展模式不符合可持续发展的要求, 但并不意味着“低排放”发展模式的可持续, 经济发展水平不高的“低排放”, 同样不符合我国坚持走可持续发展道路的基本要求。 我国在倡导节能减排经济的同时, 既要保障经济发展, 又要降低三废排放量, 切勿落入“高水平一高排放”、“低水平一低排放”的发展悖论。

参考文献

[1]薛薇.SPSS统计分析方法及应用[M].北京:电子工业出版社, 2009:225-236.

[2]李海萍.我国工业三废排放的地区差异[J].环境保护, 2009 (14) :34-37.