如何落实党建工作责任制

如何落实党建工作责任制（共8篇）

篇1：如何落实党建工作责任制

如何落实党建工作责任制

近年来，浙江省余姚市运用审计理念，对15个乡镇（街道）党委和4个市直部门党委开展“基层党建责任审计”，探索出一条强化基层党建责任意识、加强党的基层组织建设的新路子。

一直以来，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的政策和方针传达落实的末梢，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。怎样加强基层党组织建设呢？笔者认为，关键在于党建工作责任制的落实。

如何落实党建工作责任制呢？一要以基层党建工作实践创新为基础。基层党组织处在社会发展变化的最前沿，对党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况所发生的变化，以及这些变化给党的建设带来的压力和挑战，感受最深切。因此，要把党建工作的责任制落到实处，必须坚持以基层党建工作的实践创新为基础。二要有党建工作专职队伍为保证。加强各单位的党建工作，要成立了党建工作领导小组，并建立了相应的制度，而且要设立基层党建专职岗位，为推进基层党建工作提供坚实的组织保障。三要以建立党建目标责任考核制度为标尺。科学严格的党建目标责任考核管理办法是促进责任制落实的有效措施。首先必须准确把握考核指标设置和考核结果的运用这两个重要环节。对基层组织党建工作第一责任人和直接责任人及班子成员的考核指标，要根据他们不同的职责设置，既要看在抓党建工作过程中所表现出来的态度和创造精神，又要看社会反映和群众公认程度。在考核结果的运用上，除了实施奖惩措施，鼓励先进，鞭策后进外，还要找准存在问题，分析原因，以便“对症下药”，改进工作，促进党建工作整体水平上台阶。

只有将党建工作责任制落到实处，才能更好地贯彻党的政策和方针，增强党的战斗力，保持党的先进性。

篇2：如何落实党建工作责任制

刘继国

基层党组织是党的基础，党的生命。如何不折不扣的在基层落实党的政策方针，体现党的先进性，做好为民服务工作，都需要一些实实在在的活动去推进，需要创新发展的理念，更需要用制度做强力保障。古人说“无规矩不成方圆”,谈到的就是制度问题，要想让基层工作更加出色，能够更好的服务职工群众，建立科学合理的规章制度，落实责任。要想落实党建工作责任制，健全落实“两级联述联评联考”，我们要正确面对基层党建工作存在的问题，想法如何又好又快的改变这一现状。怎么让基层党组织在社会管理中，服务职工群众方面发挥它的作用，为构建和谐社会奠定基础。

基层党组织还是要坚持党要管党，从严治党，坚持围绕中心、服务大局，坚持与时俱进、开拓创新。把党建工作当做大事来抓，大事来办，好事来办，明确责任，整合力量，做到有领导管，一级管一级，层层抓落实，人人身上有担子，工作处处有创新。在开展工作中也要结合实际，既要强力推进，又要科学发展，学习利用先进经验，正确面对困难错误和挫折。利用有利的发展平台，学会让远程教育平台成为传播知识，传播关爱的大舞台，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，要时刻注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。对于做好“两级联述联评联考”，我想首先基层党组织要必须坚持以科学发展观为指导，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，确保让党的形象在基层更加美好。努力形成责任到人、领导有力、有序运转、物质保障到位的工作机制，促进党建工作科学化、制度化、规范化和常态化，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和向心力。通过建立“两级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，做到“书记抓、抓书记”，这样明确责任，对科学有序强力推进党建工作在基层的快速发展是强有力的机制保障。

一、加强基层组织领导，做到责任明确到人。

首先要求基层党组织把基层党建工作作为基层工作全局的高度来抓，切实担负起党要管党的政治责任，狠抓基层党建工作责任的落实。牢固树立党建工作第一位毫不动摇的地位，消除只抓经济不抓党建的错误观念，确定基层党建工作整体思路，制定方案，确定职责、任务、目标和措施。书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作，进一步健全完善“书记抓、抓书记”的责任体系，形成统一领导，具体分工的格局。

增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，作为第一责任人，书记应该全面抓好班子自身建设，党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员和党员教育管理工作，规范、完善培训学习制度，切实提高党员队伍整体素质。对于个别人思想认识不清出现重经济轻党建，抓党建工作没有抓经济工作绩效明显的错误认识要及时改正。还有只做表面工作，制度上墙，只抓硬件建设，把党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件的错误做法，并没有真正重视党建工作。所以只有提高要求，领导重视，才能增强基层党建工作的针对性和实效性，组织作用才能得到发挥，党员作用才能更加突出，各项工作才能整体促进。

二、完善党建工作制度，建立健全激励机制。

建立基层党建工作问责制度，保证党建工作责任制的有效运行，形成责任明确，谁抓谁负责的长效机制。一是实行专项定期考核，制订好基层党建工作考核细则。在年度领导班子、领导干部综合考核中，对基层党组织抓党建情况，组织专人进行专项考核，考核结果纳入总体考核评价体系，对于考核不合格的，严格按照细则要求执行。对于签订的基层党建工作责任书，要让它发挥作用，不能只是白纸一张，让主管领导时刻记着责任书的具体要求，发挥好责任书的职责要求，形成任务具体、职责明确、分头负责、密切协作的基层党建工作责任体系。二是奖罚分明的激励机制。在对领导班子整体考核中，加大基层党建工作的考核分值。对于工作开展有实效的第一责任人，可以将考核情况在一定范围内通报，并把党建考核与年终评先评优、评价党组织书记的素质能力和选拔任用、考核奖惩有机结合起来，让敢干事，能干事的人有地位。对于考核不合格的第一责任人，责成其在规定时间提出具体方案，或者按照细则里面的处罚要求进行处罚。总体做到工作业绩和报酬挂钩机制，做到奖勤、罚懒，奖优、罚劣，业绩不同，待遇不同。

做到上下联动，实行领导班子成员都结合各自分工，每人建立几个基层党建工作联系点，特别应该注重在党组织力量比较薄弱、开展党的工作比较困难的地方建立联系点。经常到联系点进行走访调研，为联系点办理实事，给联系点的党员干部起带头作用，积极帮助联系点理清工作思路，查找工作差距，创新工作方式，解决实际问题，对于联系点形成一种长久性的机制，作为一项考核对待，根据在联系点开展工作的好坏进行奖罚，保证领导用心去管，干部用心去做，共同为了一个目标把工作做好。

建立健全激励机制，根据具体情况，制定合理的工资激励制度，用来鼓励和支持基层党组织、广大党员投身于党建的创新工作中，把党建工作科学有序的强力推进。让那些有思路，有想法，有办法的干部在组织建设方面形成自己的一套发展思路，在党员队伍管理方面有自己的独特方法，在干部教育和培养方面有自己独到的见解和方式，在干部推荐选拔任用和监督方面有扎实的依据。这样可以激发干部的工作热情，不断增强基层党建工作活力。

三、抓关键抓班子团结，抓根本抓队伍建设。

团结是一个组织发展的前提，只有一班人团结起来，才能出成绩，才能真正的为民服务。在基层结合以创建“五好”党支部为目标，以党政“一把手”开展争当“一对好搭档”活动为载体，凝聚班子合力，提升班子战斗力。主要领导以身作则，模范带头，大事讲原则，小事讲风格。首先在班子内形成互相信任、互相尊重、互相理解、互相补台、互相帮助，只有团结一心，才能不断增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。

优化干部队伍，为组织发展增添新动力，要坚持德才兼备、以德为先的干部选拔任用机制，第一责任人选任渠道要不断拓宽、选任范围不断扩大，鼓励和引导大专院校毕业生、西部志愿者、复转军人到基层任职，把经过实践锻炼、政治素质好、工作能力强、群众信得过的优秀分子充实进基层干部队伍。把政治上靠得住、工作上有干劲、作风上拿得出、群众信得过的优秀干部充实到领导岗位，使干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构更趋合理。加强培训学习，要组织开展好集中培训。定期开办基层党组织第一责任人培训班，邀请专家授课，有计划、分层次地对第一责任人进行培训，进一步提高第一责任人的整体素质和业务水平。组织第一责任人到先进单位及发达地区参观学习，进一步解放思想、开阔眼界、增长才干，全面提高干部整体素质，增强他们为民办实事、办好事、谋发展的能力，让他们成为适应知识经济和信息社会发展需要的知识型干部、复合型干部。基层组织也要关心爱护基层干部，支持他们大胆工作，帮助他们解决具体问题和实际困难，真正从政治、生活、经济上关心爱护他们，基层干部长期奋斗在一线，遇到的矛盾和困难多、工作和心理压力大，要从政治上、组织上、精神上、物质上等给予倾斜是应该的，解除后顾之忧，使他们安心在基层工作，充分调动他们开展工作的积极性和创造性。

对于第一责任人年龄老化、本领弱化、知识贫化现象较为突出，思想保守，发展意识不强，队伍不健全，人手少任务重，且素质高低不齐等现象要及时解决。要利用党员干部学习日、党员干部活动室等阵地，发挥远程教育站点功能，采取多种形式，确保培养锻炼一支好队伍。还有在加大发展党员和培养党员干部工作方面，把好入口关，确保新党员的质量。

四、加强经费投入力度，提供快速发展空间。

加强经费保障力度，才能从根本上解决没人管，不想管，没有条件去管的被动局面。从工作实践证明来看，任何一项工作要想取得更好更快的发展，都离不开相应的配套保障措施，针对目前基层党务工作队伍整体素质不高、开展工作存在基础设施差、困难多、激励保障措施力度不大、办法不多等问题，着重应该加强从政策上大力支持、资金上优先考虑、人力上切实保障，情感上积极关怀，切实解决一些党支部缺经费、少场所问题，保证基层党建工作有力量、办事有经费、活动有阵地。对于基层组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不规范的，要督促整改，促进活动场所能让群众充分利用，积极为基层党建工作营造良好的工作环境。加大经费投入力度，各级财政要在稳中有升的基础上增加基层党建工作经费预决算，对于条件差的地方，还要加大预算投入，提升基层组织软硬件建设水平，规范各项制度、台账、匾牌，利用好远程教育平台，让国旗、匾牌、制度、文化书籍、办公活动室、远程教育设备等软硬件在基层组织中得到落实，还要保障基层组织工作人员的报酬，解决在基层开展党建工作的实际困难，确保正常开展工作。

五、加强宣传报道力度，党建工作融入民心。

充分利用报刊、电视、网络、横幅、宣传栏等形式进行宣传，营造良好的舆论氛围，形成群众主动参与、积极支持、广泛监督的工作机制。等媒介的作用，宣传党的光辉历史和上级党组织关于加强基层党建工作的一系列指示精神，为群众办实事办好事的决心，具体做了哪些民心工程。定期开展评先评优表彰活动，让群众参与进来，让他们知道基层党组织是干什么的，是为谁做事的，对于支持党建工作的群众，要给他们奖励。宣传报道在基层组织的带领下，一些先进典型人物的故事，让群众觉得党组织靠得住，信得过。开展基层党建示范点创建活动，及时总结和推广基层党建工作的好经验，大力宣传不同领域、不同行业党组织和党员干部的先进典型，发挥先进典型的示范导向、辐射带动作用，为推进基层党建工作营造良好的舆论氛围。

六、推进民主政治工作，强化“三联”工作效果。民主政治工作，就是把管理模式从包揽一切转向引导党员和群众共同参与，权力运行上从封闭运行转向公开，有效解决基层疑难事务和棘手问题。理顺情绪，化解矛盾，干部和群众共议发展之计、共商发展之策、共谋发展之路，把单位重大事项和涉及群众切实利益的事情，交给群众，自己议，自己定，自己干，自己管，确保群众的各项权益得到有效保护，更好地监督干部的决策行为。对于重大事项，做到职工群众在决策前已了解、决策过程中可参与、决策后的执行情况能监督，各项工作均阳光操作，加强对干部的监督制约，增强了透明度，使基层党建工作走上了制度化、规范化轨道。这就从根本上转变了干部的思维方式和工作方法，把党的领导与群众自治、党内民主与群众主人翁地位融为一体，充分保证了职工的知情权、参与权、决策权和监督权。我们要以科学发展观为指导，坚持实际、实用、实效原则，切实解决群众关心的热点难点问题，保持社会和谐稳定。

篇3：如何落实党建工作责任制

注重责任分解强化任务落实

落实党风廉政建设责任制, 前提是明确责任。责任不明确, 制度就难以执行, 出问题也难以追究。

加强组织领导, 明确责任分工。强化反腐倡廉建设责任主体的责任意识, 切实加强对落实党风廉政建设责任制工作的领导, 抓好责任分解, 明确责任分工是落实党风廉政建设责任制的首要环节, 也是进行责任考核和责任追究的基础。实践中, 企业制定了本单位落实领导班子党风廉政建设责任制实施办法。明确了党风建设和反腐倡廉工作领导小组和联席会议制度, 对责任内容分解、明确、细化, 形成层层抓落实的责任网络。同时, 建立了工程公司、项目经理部、施工队三级班子党风廉政建设责任制, 把任务层层分解, 使党风廉政建设责任制紧贴每一位干部, 形成了“千斤重担大家挑, 人人肩上有重担”的局面。

领导带头履责, 推动工作创新。党风廉政建设责任制落实如何, 领导带头起着至关重要的作用。单位主管领导要认真履行党风廉政建设第一责任人的政治责任, 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办, 随时听取汇报, 过问执行情况;分管领导要精心谋划, 认真组织, 亲力亲为, 抓好落实;责任部门要狠抓责任追究环节, 在具体操作中, 注意讲究实事求是、民主集中和惩前毖后的原则, 区别情节、分别对待, 不随意牵连、不随意混淆。

基层主动作为, “守土”尽职尽责。做好本职工作是责任, 抓好反腐倡廉建设和遵守廉洁自律规定更是责任。作为国有施工企业基层一线的项目经理部纪工委, 必须结合工作实际, 强化措施, 牢固树立守土有责意识, 扎实做好本单位的党风廉政建设工作。

注重思想教育强化认识落实

落实党风廉政建设责任制, 教育是基础性环节。学习教育不到位, 认识就难到位, 落实也就是一句空话。

注重《规定》学习, 增强落实自觉性。思想支配行动, 认识指导实践。要落实党风廉政建设责任制, 就要认真抓好中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》宣传教育, 切实做到思想认识到位。中央制定的《规定》, 既是对“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制的具体化和制度化, 也是加大反腐败力度的有力措施, 体现了标本兼治、从源头上遏制腐败的要求。对于我们国有施工企业来说, 各级领导在其任职的岗位上, 不仅肩负着抓好施工生产的任务, 同时也肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的责任。要通过宣传教育, 使各级领导班子及其成员熟悉《规定》的内容和要求, 明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任;要通过宣传教育, 督促各级领导认真履行职责, 确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题。

注重政治理论学习, 提高自身免疫力。要落实党风廉政建设责任制, 领导人员自身的鉴别力和免疫力十分关键。从国有企业发生的腐败案件分析一些腐败分子的思想根源, 说到底还是世界观、人生观、价值观发生了严重扭曲, 权欲熏心、利令智昏、思想堕落、道德沦丧。抓党风廉政建设, 首先就要从树立正确的世界观、人生观、价值观抓起。要通过不断加强政治理论的学习教育, 努力提高理论素养、政治修养、政策水平和精神境界, 筑牢拒腐防变的思想防线。

开展警示教育, 增强拒腐防变自觉性。要落实党风廉政建设责任制, 需要以身边事教育身边人。大量事实表明, 警示教育能给犯严重错误的人打一剂“救心针”, 给犯一般错误的人打一剂“清醒针”, 给没有错误的人打一剂“预防针”, 起到警示警醒的作用。

开展主题教育, 巩固宗旨意识。要落实党风廉政建设责任制, 开展主题教育活动很有必要。主题教育以其鲜明的主题, 灵活的活动载体, 在党风廉政建设教育中起到了不可替代的作用。实践中, 开展了“崇廉尚俭, 筑牢防线”“加强作风建设, 促进廉洁从业”“加强党性修养, 坚持廉洁从业”等系列主题教育活动, 使广大党员干部宗旨意识和责任意识进一步巩固, 贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性进一步增强, 更有力的促进了企业健康快速平安领先发展。

组织政策学习, 把握正确导向。要落实党风廉政建设责任制, 必须有扎实的政策理论功底和政策法规知识。一是进行普遍教育;二是组织《工作规划》学习;三是开展企业相关政策学习。

注重制度建设强化预防落实

建立健全并切实落实各项规章制度, 是落实党风廉政建设责任制的中坚环节。只有通过制度的不断完善和强力执行, 才能使党风廉政建设工作切实“落地”。

建立健全制度, 加强源头防腐。加强制度建设, 尤其是规范腐败易发环节的运作流程, 对于约束从业人员行为, 从源头上预防腐败问题的发生, 落实党风廉政建设责任制具有十分重要的作用。实践中, 一是协助业务职能部门制定完善管理制度, 使公司上下形成了熟悉“标准”、运用“标准”、按“标准”办事的执行氛围。二是修订完善了党风廉政建设制度办法。结合不断变化的形势和任务, 不断修订和完善一系列党风廉政建设规章制度, 加强了源头防范工作。

建立长效机制, 健全监督网络。工程项目经理部是施工企业的“窗口”, 生产和治理的基点, 经济效益的源头。长期以来, 纪检监察组织机构设置只到工程公司一级, 对项目经理部的监督, 多以“党风廉政建设领导小组”流于形式和口头, 为腐败行为的发生“提供”了可能。为了使所有党员干部时刻处在监督约束之下, 自觉廉洁从业, 在项目经理部成立纪律检查工作委员会, 明确了性质任务和组成人员, 使“领导小组”变虚为实, 弥补了监督空白。同时, 建立党风廉情监督员制度, 从普通职工和劳务人员中选聘监督员, 增强了监督力量, 延伸了监督渠道, 弥补了监督真空。通过建立健全监督网络, 为党风廉政建设责任制的落实, 提供了相关制度和组织保证。

抓好制度执行, 落实过程监督。落实党风廉政建设责任制, 重要的是执行制度, 落实效果。一要抓好报告制度落实。要重点抓好领导个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等监督制度的落实, 始终坚持领导班子党风廉政建设责任制执行情况、中层以上领导岗位职责履行情况和廉洁自律情况报告制度, 要求领导对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》逐条对照检查, 写出自查报告, 同时对民主评议和经济责任审计中发现的问题进行追踪, 启动诫勉谈话和问责机制。二要抓好谈话制度的落实。要抓好领导廉洁从业谈话, 尤其是新任项目经理廉洁谈话制度落实, 明确要求要戒骄, 提高自身综合素质;要戒浮, 提高办实事求实效的能力;要戒奢, 提高勤俭建企的能力;要戒贪, 提高遵守廉洁从业规定的自觉性。三要抓好承诺制度的落实。实践中, 我们与中层以上领导及项目经理签订《领导人员廉洁从业承诺书》, 对其他干部签订《工程项目重要岗位人员廉洁从业保证书》, 提醒领导人员保持清醒的头脑, 始终正确运用手中权力。

注重科学“考责”强化过程落实

建立科学的责任考核体系, 抓好对下一级领导班子及其成员执行责任制情况的年度考核工作, 是推进责任制落实的有效手段。

定量定性结合, 科学合理考核。考核前, 要按照定量定性结合的原则, 精心研究制定考核方案, 明确考核的程序, 突出考核的重点, 切实提高考核的针对性和实效性。在定量考核中, 将考评内容量化为若干个小项, 赋予每个小项一定的分值, 考核人员根据考核情况进行打分。在定性考核中, 要做到考评基层单位党风廉政建设工作与全面考评基层领导班子、党员干部相结合, 年终考核与平时效能监察、专项检查相结合。

述职述廉评议, 公开、透明、民主。考核中, 要严格程序, 坚持标准, 努力使考核结果客观反映真实情况。要通过采取召开职工大会、小型座谈会、问卷调查、个别谈话等形式, 对项目经理部主管领导廉洁从业和履责情况进行无记名测评, 推行“请群众监督、让群众满意”的考核思路, 通过发挥群众的参与性, 尊重群众的选择权和表达权, 把群众意见作为落实责任制考核的重要依据。

建立廉政档案, 动态跟踪记录。考核后, 要按照相关规定运用好考核结果, 形成落实责任制工作考核评价的激励机制。建立中层以上领导人员廉政档案, 对他们在贯彻落实党风廉政建设责任制、履行生产经营管理职责和遵守廉洁自律规定情况进行跟踪记录, 实行科学化、常态化、规范化管理, 为提拔任用、评先评优和奖优罚劣提供重要的决策依据。

注重严格“问责”强化效果落实

严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要措施。不严格问责, 责任制的落实就是一句空话, 也就失去了责任制的严肃性和威慑性。

建立“问责”机制, 规范“追责”程序。落实党风廉政建设责任制, 必须强化责任追究。而落实责任追究, 则要明确“问责”内容, 细化“问责”范围, 制定“问责”标准, 建立“追责”程序。实际工作中, 根据中央和上级有关文件精神, 制定下发了公司《党风廉政建设责任制实施办法》, 明确了党风廉政建设6大责任目标, 明确了公司、项目经理部、施工队三级领导和职能部门负责人党风廉政建设责任分工, 明确了责任分工范围内发生的要追究党纪、政纪责任的7大责任行为。同时制定下发了《责任追究暂行办法》, 方便了日常操作, 为严格经济责任、实现“工程优质, 干部优秀, 效益最佳”目标提供了相关制度保证。

篇4：央企党建工作责任制如何落实

中央企业是我国国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要基础。党的十八大报告指出，“要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。实行党建工作责任制，是我们党抓党的建设工作的一条重要经验，也是党的建设各项部署落到实处的有力保证。改革开放以来，在社会主义市场经济的大潮中，中央企业各级党组织以党建工作责任制为抓手，全面推进党的建设，各级领导干部逐步形成了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识，不断深化围绕企业发展抓党建、抓好党建促进企业发展的认识，进一步完善了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局，为中央企业的健康发展与稳定和谐发挥了政治核心和保障监督作用。完善党建工作责任制考核的内容和方式，抓好党建工作责任制的落实及考核结果运用，切实落实党建工作责任制，是做好中央企业党建工作的重要法宝，对于进一步加强和改进中央企业党的建设，提高党建工作科学化水平具有重要意义。

厘清责任边界

建立健全党建工作责任制，就是企业形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部都要“一岗双责”，按照“谁主管谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓好落实，切实做到党建工作与生产经营、工程建设、项目管理等工作一起部署、落实、检查、考核和总结。

坚持党要管党的原则，党委切实把党建工作列入重要议事日程，定期研究，适时提出指导性意见，充分发挥党委在党建工作中的领导作用，坚决执行上级党组织的决议。建立党委成员抓基层党组织工作联系点制度，每个党委成员按工作分管范围，负责指导分管单位党组织的党建工作和思想政治工作。坚持党委中心组学习与自学相结合制度和党委成员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导报告。党委成员积极参加所在支部的组织生活和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。坚持精干、高效的原则，配齐配强党务干部，努力为企业党建工作创造良好的工作环境。按照上级规定，保证基层党建工作经费。

党委书记带头贯彻执行党的路线、方针、政策，切实抓好党委班子自身建设，认真执行上级组织的决议和指示，自觉维护党的权威。带头学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深入基层调查研究，认真撰写心得体会。带头贯彻执行民主集中制，加强领导班子团结，注重发挥班子整体功能。带头密切联系职工群众，全心全意为职工群众服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从业的规定，自觉落实党建工作责任制和廉洁从业责任制，切实履行党建工作第一责任人职责。每年召开1至2次党委会议研究党建工作，每月听取1次党建工作汇报，并根据上级有关部署，适时提出工作要求，对面临的重大问题和重要情况及时予以解决。加强与董事会、经理部的沟通与配合，形成合力，不断提高党建工作水平。

党委副书记协助党委书记抓好党建工作，认真履行自身的工作职责。及时向基层党组织传达上级党委决定、决议和重要工作部署，具体指导党委工作部门及基层党组织围绕党委中心任务和重要部署开展工作，组织落实党委听取基层党组织汇报工作制度。党委副书记每年开展2至3次党建专题调研，坚持深入问题较多、矛盾较为突出的一线单位进行调研指导。

其他党委成员对分管单位的党建工作负直接领导责任，认真执行“一岗双责”，做到党建工作和业务工作同布置、同检查、同落实。切实落实党建工作联系点制度，负责了解和检查上级党组织的指示、决定和工作部署在联系单位的贯彻实施情况。每季度至少深入联系点1至2次，调研指导基层党建工作。

基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，主要任务是积极开展党支部创先争优活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。密切联系职工群众，加强和改进思想政治工作。认真做好党员发展工作，切实履行对党员特别是党员领导干部的监督职能。扎实抓好工、青、妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。

党支部书记履行本单位党建工作第一责任人职责，围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部优质高效地完成各项工作任务。

责任厘清，才能对号入座，各司其职，各尽其责，才能形成合力。否则只能是“人人有责，人人不负责”，党建工作大道理说不清，小道理不愿说，甚至说起来重要，做起来次要，忙起来不要。这些现象必须坚决纠正和克服。

明晰考核内容

党建工作责任制考核的内容包括年度重点工作任务、党建工作五年规划落实、日常党建工作的质量与效率以及干部员工对党建工作的满意度等几个方面。

年度重点工作任务。中央企业在年初与其成员公司党政主要领导签订年度绩效合约，明确规定党建工作年度重点工作任务。一是贯彻落实党中央和上级党组织关于加强党的建设的指示。根据党中央和上级党组织的意见，对本单位党建工作提出目标要求并落到实处。如现阶段各级党组织开展的贯彻党的十八大精神，深入开展党的群众路线教育实践活动。二是围绕中心任务，落实企业管理提升。按照国资委关于中央企业开展管理提升活动的要求，结合企业自身实际情况，倡导干部职工重实际、干实事、结实果，练好最基本的功夫，做好最基础的工作，提升企业管理水平，增强各级领导干部的管理能力。三是梳理信访工作流程，建立健全信访维稳工作机制。四是关爱青年员工成长，建立健全青年工作融入中心服务青年工作机制。

党建工作五年规划落实情况。党建工作五年规划是中央企业五年发展规划的子规划，主要内容可包括：完善党委与公司治理结构运转协调工作机制、“四好”领导班子建设、党组织在干部管理中发挥作用达标情况、标准化党支部建设合格率、符合党群机构设置和工作人员配备标准、创先争优长效机制执行率、党建带工建合格率、党建带团建合格率。

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党建日常工作的质量和效率。党建工作必须围绕党的中心工作，及时贯彻落实上级党委的指示精神，因此，年初的绩效合约难以涵盖全年的工作任务，特别是一些临时性的工作部署。因此，有必要对日常党建工作的质量和效率等方面进行综合考核。

干部员工对党建工作的满意度。党建工作做得好不好，群众的满意度是一个重要标准。坚持走群众路线，科学地进行民主测评，公正准确地反映干部职工的意愿。

一票否决内容。一票否决事项是指如果发生以下情况则考核结果直接定为不合格：本单位领导班子瘫痪或在运作中严重违反民主集中制原则，造成严重后果的；本单位发生影响公司形象或不稳定的重大事件，受到集团公司、地市级以上领导机关通报或被新闻媒体曝光造成严重后果的；上级规定的其他“一票否决”情况。

加分项目。加分项目是指在考核内容之外，符合以下条件，可酌情加分：获得省部级及以上荣誉的加1～2分；干部员工当选地方党代表、人大代表、政协委员加1～2分；党建工作创新成果被省部级及以上党组织推广加2分。

世易时移，变法宜矣。对不同的企业管理模式、不同地域、不同的基层组织构架，要因地、因时、因事调整党建工作责任制考核内容。在进行顶层设计时，把握的总原则是：可量化、可操作、可管控，只有设计好考核内容，才能突出重点、抓好落实。

严格考核流程

有了责任确认，有了考核内容，关键就在严格考核流程了。党建工作责任制考核是对成员公司党委全年党建工作责任制落实情况的检查和评定，目的是促进党建工作更加规范化。成员公司党委书记是党建工作的第一责任人，不担任党委书记的总经理要采取切实措施支持和推动党建工作责任制的开展。通过年度绩效计划，逐级向党委各位委员和下属党组织负责人分解相关责任，保证党建工作责任制在本单位有效落实。自上而下，层层签订绩效合约，使党建工作落到实处，不留死角。每季度一次的绩效面谈，必须包含检查党建工作责任制落实情况的内容，面谈记录是考核查询的依据之一。考核一般在11月底至12月中旬前进行，分为党组联系领导评价，考核组现场考核，网上民主测评，一票否决等事项。

联系领导评价是指集团公司党组联系领导对其联系分管的单位党建工作的整体评价。由联系领导根据平时掌握的情况及考核组掌握的情况，对考核对象进行打分。

考核组考核是指在集团公司党组成员的指导下，由党群工作部的工作人员组成考核组，到成员公司进行现场考核。考核组通过听取党委党建工作责任制自查报告、参加成员公司领导班子民主生活会、查阅相关材料、个别谈话等方式，了解党建工作责任制各项指标的落实情况，查找短板和不足，共同研究探讨下一步努力的方向。

网上民主测评是指本单位干部职工在网上对党建工作进行的评价。本单位中层以上干部全部参加测评，其他员工按20%的比例由电脑随机抽取。由信息中心通过网络向以上人员直接发放调查问卷，计算机后台统计结果，保证测评结果客观公正。如果发生一票否决的重大事项，则考核结果直接定为不合格。

应用考核结果

考核评价是根“指挥棒”，具有重要的导向作用。考核的导向，直接影响干部努力的方向。要把各级党组织和领导班子及领导干部党建工作的成效考真、考实、考准，才能起到应有的效果。

党建工作责任制考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四档。考核结果为优秀的要进行表彰，好的经验和作法要予以推广。合格以上的单位可以参加集团五星级企业评选。考核结果为基本合格的单位，要进行为期三个月的整改，党委书记的绩效薪金暂缓发放。整改后经验收合格的，党委书记的绩效薪金按80%发放。考核结果为不合格的单位，要调整领导班子，进行整顿，党委书记的绩效薪金归零。

只有将考核结果与党务干部的个人业绩、薪酬激励相结合，将考核作为企业的重要管理行为，才能形成党建工作由“要我做”到“我要做”的转变，才能充分发挥考核的导向作用，不断促进党建工作的改进与提升。

创新改进举措

在落实党建工作责任制过程中，中央企业各级党组织做了很多有益的探索与实践，取得了显著的成绩，但也存在一些需要改进的问题。一是监督措施不完善，缺乏及时有效的制约手段，存在多布置、少督促，强考核、弱问责的情况。比如，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。二是对落实党建工作责任制涌现出来的先进经验和典型做法总结提炼不够，要进一步总结，抓好推广运用。三是考核的方式方法需要不断改进优化。对于存在的困难与问题，我们必须正视和解决。

建立健全激励约束机制。在对工作突出的党组织进行考核奖励的同时，对党建工作抓得好的党组织负责人，要予以奖励和重用，探索把党建工作责任制考核作为干部考核的重要内容。对考核不合格者甚至严重失职者，严肃追究责任。对于考核中发现的问题应该及时全面、实事求是地向被考核单位反馈，并帮助其分析原因，制订措施，加强督查，促进整改。

加大总结宣传力度。在推进党建工作科学化进程中，抓示范带动、抓经验交流必不可少。把平时各党组织工作动态、工作亮点等及时总结，定期编发集团党建简报，或通过集团党务信息管理系统、内部网站、报纸等媒体及时宣传报道。同时加强指导，创造条件，选择一些基层党组织作为示范点，组织其他成员单位进行参观学习，以点带面，逐步铺开，带动全集团党建工作迈上新台阶。

切实改进考核方法。由于各单位成立时间、发展水平、党建基础、工作条件等方方面面的差异性，决定了党建工作考核不能搞“一刀切”，必须因地制宜、分类考核。考核指标及分值的设置要科学，注重把上级精神和本单位实际结合起来，适应改革发展的新形势，切实增强工作指导与考核评价的针对性和实效性。对党建工作第一责任人和直接责任人及班子成员考核指标的设置，应根据他们不同的职责和任务有所区别，既看他们的负责态度和创新精神，又注重群众公认程度。在考核中，应突出工作重点。除围绕思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等方面进行全面考核外，还要围绕中心工作设置不同的考核重点，侧重进行考核。通过对重点工作的考核，检验各级党组织抓落实的力度和工作成效，客观反映一个单位党建工作的真实水平。把考核指标科学量化，是保证考核质量、拉开考核档次和公认程度的关键。指标能够量化的必须量化，比如标准化党支部覆盖率、开展活动情况、机构人员配置等，但有些工作是无法量化的。对难以量化的内容，必须辅之以定性分析，提炼出精练准确的质量要求。考核指标的设置、标准的制定要切实可行、科学合理，既不能太低，也不能太高。上级考核要和民主测评、民意调查等形式的群众评议相结合，全面考核党组织的履行职责情况，扩大党员群众的参与权与监督权。

改进和完善党建工作责任制，同时要处理好考核和管理指导的关系，避免出现“以考代管”：重考核、轻指导；重结果、轻过程；重指标、轻实效。各级管理者，特别是上级党组织负责人要按照中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总要求，多调查研究、多听取普通党员意见，走群众路线，凝聚党员智慧，不断改进工作。只要我们从实际出发，不断总结，持续改进，锐意创新，使党建工作责任制更加完善，考核更加科学准确，就一定能够推动“学习型、服务型、创新型”党组织的建设，为中央企业做强做优发挥应有的作用。

（责任编辑：郝幸田）

篇5：如何落实党建工作责任制

党建工作责任制度

在思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。有的党组织和党组织书记虽然在思想上重视党建工作，但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待，把经济社会发展和业务工作作为“主业”，作为硬任务和硬指标摆在第一位，把党建工作作为“副业”，作为虚任务放在第二位，甚至把党建工作“边缘化”。有的地方党组织和党组织书记虽然做到了中心工作与党建工作同部署，但在抓工作中并没有均衡用力，把主要精力用在了抓经济社会发展上，实际用在抓党建工作

上的精力不够。调研中有些县乡党员干部反映，“一把手”在抓党建工作上当“甩手掌柜的”，一股脑地推给分管领导或党务工作者的现象一定程度存在。一些机关干部群众也向我们反映，有的机关部门党组织在干部配备上，把政治素质高、业务能力强的干部多向业务处室倾斜。造成这些问题的主要原因：一是干部的提拔使用多注重经济社会发展政绩，党建工作的好与坏基本影响不到干部的提拔升迁。二是客观讲，抓经济、抓业务可以立竿见影，容易出政绩，抓党建是系统工程，短期抓难以见到明显成效。

不同层次党组织在落实党建工作责任制中存在的不同问题有待采取针对性措施加以解决。一是从省级直属机关单位层面来看：机关党建的各个责任主体在抓机关党建工作中，存在职责不清、工作交叉的问题，责任重复和责任盲区并存，没有真正形成齐抓共管的党建工作格局。主要表现在，机关工委对各部门的党建工作的领导还没有“硬”的措施

和手段，抓机关党建的“抓手”显得比较软；有的部门党组借口机关党建工作由机关工委领导，就很少过问本单位的党建工作；还有的部门认为抓党建工作是党的建设领导小组和其办公室及成员单位的事，与己关系不大。这些问题产生的原因主要是有些部门党组特别是书记对中央有关机关党建工作规定学习不够，理解不深，不知道机关党建工作由机关工委领导，由本部门党组指导，更不知道机关党建工作的领导职责和指导责任，有些党建工作领导小组成员单位也不知道自己的职责。二是从县乡层面来看：存在的主要问题是，党建工作载体过多，党务干部队伍力量薄弱。调研中县乡干部群众告诉我们，为了干出成绩，绞尽脑汁地想点子，总想搞出一些“创新”载体，好引起上级的注意，眼睛盯着外面，你创出一种新做法，我就要想出另外一种做法，唯恐落后于其他县、其他乡镇，有的做法今年叫这个名字，明年改个名字继续上报，甚至有的创新

做法还没有产生效果，就放下不干，搞另一套去了。造成这些问题的原因，有些干部群众的见解“一针见血”：还是上面的“指挥棒”出了问题，检查评比过多，要求创新过多，乡镇党务专干就一个人，整天疲于应付。三是从行政村最基层来看：多数村支书抓农村工作，处理农村复杂棘手的事务，很有“一手”，抓农村党建工作，也很有“一套”，但仍有一些村支书对抓党建工作一知半解，似懂非懂。党建工作责任制度调研中，说到党建工作，有些村支书就认为是制度喷绘、制度上墙，或让我们看记录，看宣传片。造成这一问题的原因，客观上讲，是有些村支书的文化水平低，更重要的是培训教育没有跟上，或者是有的地方对村支书的培训教育流于形式。

落实党建工作责任制考核评价机制的科学性有待进一步提高。一是考评的具体操作程序不规范，标准不统一，各地各部门在落实联述联评联考制度时，选择的时机、操作流程、开展的方

篇6：企业如何落实两个责任

党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训，下大力气解决消极腐败问题。党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，要制定实施切实可行的责任追究制度。十八届中央纪委三次全会则对落实两种责任进行了具体部署,这些政策要求对强化“两个责任”指明了方向。作为国有企业，加强反腐倡廉体制机制建设，必须按照中央相关会议精神，理清责任、落实责任，企业党委要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委要承担监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度，真正打造一支廉洁奉公的党员干部队伍，树立起风清气正的企业形象。

那么对企业而言，该如何深入推进党风廉政建设，严格履行“两个责任”呢？下面我结合自己的工作实践，谈几点体会：

一、落实企业党组织的党风廉政建设主体责任，推进反腐倡廉工作必须在党的统一领导下进行。

企业党组织是政治工作的领导核心，是企业党风廉政建设的主体，对企业经营管理、安全生产、改革发展等中心工作负有保障作用和责任，企业防腐倡廉工作必须在党的统一领导下进行。企业党组织能否落实好主体责任，不但直接关系到党风廉政建设成效，同时也直接影响企业改革发展和经营管理大局。所以，企业各级党组织一定要发挥好这个关键 核心作用。

一要全力支持中心工作，把党风廉政建设工作贯穿中心工作全过程。企业党组织负责人要与总经理及领导班子全体成员搞好团结，做好一班人“和”的工作,但绝不是装糊涂、当好人。要按照工作分工和企业党组织工作职责要求，认真做好本职工作，与行政一把手多商量、沟通，遇事多心平气和地协商解决，同时也要擅于拿起批评和自我批评的武器，把组织生活会和民主生活会开好，多沟通交流思想，凝聚发展共识。当与班子成员意见不一致时，一定要心存发展大局，既要敢于坚持原则，也要互相谦让、谅解，争取达成工作共识，绝不能与总经理争谁说了“算”，坚持平分秋色，势必会给企业党的建设事业造成损失。

二要服从服务于企业大局。企业党组织的一个重要职能，就是要服从服务于安全生产、经营效益和企业发展大局。所以，企业党组织必须要坚持党的工作制度、工作内容、工作要求、工作标准和工作程序。在积极支持行政工作的基础上，确保安全生产、经济效益、发展壮大的大前提下，不断建立健全党风廉政建设工作制度体系，不断完善创新党风廉政建设工作体制机制，不断开拓创新党风廉政建设工作思路局面，不断总结探索党风廉政建设工作经验规律，不断提升执行力，靠严密完善的工作制度和雷厉风行的执行力，来保障“两个责任”的有效落实。

三要积极打造团队精神。企业党政“一把手”的精诚团结、密切配合是非常重要的，是建设优秀企业的重要条件之一，企业的所有发展目标，必须要依靠全体员工同心同德的 团队精神和力量来实现。企业党组织要充分发挥政治核心领导作用，时刻把员工的思想、冷暖、变化记挂在心上，花大力气来加强企业团队精神建设，塑造特有的企业文化，让企业员工万众归心、团结一心，心往一处想，劲往一处使，打造一支团结向上的干部员工队伍，这样的企业将无往而不胜。总之，企业各级党组织一定要明确自己的政治定位和主体责任，必须树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的意识，把党风廉政建设放到工作大局中通盘考虑，同部署、同推进、同落实。企业党组织要把党风廉政建设当成分内之事，不能开个会、讲个话就万事大吉，不要疏于教育、管理和监督，放任一些党员干部滑向腐败深渊，更不能只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败。一定要做到想抓、会抓、敢抓，切实担负起党风廉政建设的主体责任，常研究、常部署，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。

二、企业纪委对党风廉政建设责无旁待，必须履行好监督责任。

党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，纪检部门主要负监督责任，一定要通过转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，把不该管的工作交还给责任主体，集中精力抓好执纪监督主业，切实履行好监督责任。必须科学界定、明确职责，抓住深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，形成党组织主抓、纪检监督的党风廉政建设责任格局。

一要充分发挥监督职能。我们一再强调，要“把权力关 进制度的笼子里”，因此，要加强企业党风廉政建设，必须加强制度建设，必须建立明确的制度和长效的工作机制。纪检部门要监督这些制度、机制的落实情况，确保刚性，杜绝约束不强，否则效果难以持久。所以，纪检部门一定要履行好监督责任和工作职能，既要监督工作流程，也要监督相关制度，确保监督工作全覆盖。首先，要把党风廉政建设要融于制度建设。要以企业党风廉政建设核心理念为指引，建立健全、修订完善有关企业生产、经营与管理方面的规章制度、工作职责、行为准则，使这些制度、职责与准则能够体现企业反腐败决心，促进企业使命和发展战略等目标的实现，让员工在制度的管理和引导下，变他律为自律，变约束为习惯，从而保证党风廉政建设收到实效。其次，要把企业党风廉政建设融于工作流程。要围绕党风廉政建设导向，梳理现有企业工作流程，保留那些与廉洁理念相应的流程，修正那些与廉洁理念相悖的流程，健全那些没有体现廉洁理念的流程。总之，要使企业生产经营管理中的每一项工作流程都清晰、简洁、规范与高效，并且体现反腐败的要求。

二要加大执纪问责力度。再好的制度，如果不切实执行，也会形同虚设，成为一纸空文。因此，监督检查各项制度和工作流程的贯彻落实，是纪检部门开展工作的重中之重。一定要加大执纪问责力度，以“零容忍”、“无例外”的态度执纪，坚持有错必究，有责必问，严厉查处违反制度规定的各种行为，使各项制度成为企业干部员工必须遵守的行为准则，充分发挥制度的根本保障作用，真正将权力关进制度的笼子里，筑牢党风廉政建设的制度防线。三要加强纪检干部队伍建设，实现监督业化。要按照不断提高纪检监察干部队伍专业化水平的要求，根据实际工作需要，制定纪检监察干部教育培训工作规划，加强教育培训工作，对纪检监察领导干部和业务骨干进行重点培训。丰富教育培训内容，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训，不断优化纪检监察干部知识结构，提升其业务水平和工作能力，使得纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败工作中，勇担责任，转职能、转方式、转作风，不越位、不缺位、不错位，真正落实好纪委的监督责任，切实抓好党风廉政建设各项工作。

三、“两个拳头”集中发力，“两个责任”严格落实。从风险理论来讲，我们可以将廉政风险防控管理具体分解为前期预防、中期监控和后期整改三个阶段。因此，在廉政风险管理工作中，必须要筑起前期预防、中期监控、后期整改三道防线。

在企业党风廉政建设工作中，党组织的主体责任，偏重前期积极预防，防患于未然。主要是从本单位、本岗位的具体工作中找准风险点，然后制定相关制度、工作流程及预防措施，明确具体工作任务。因此，在前期预防工作中，要重视以下几点：

（一）要重视决策保障。要将廉政风险管理纳入整体发展规划，加强四个控制，确保廉政风险预控效果：一是加强组织管理，从机构设置、职责划分进行控制；二是层层授权批准，从明晰干部及重点岗位人员授权批准权限、程序进行控制；三是提升个人素质，从规范人员选聘程序、轮岗交流 进行控制；四是强化内部检查，从检查经营管理是否合法、合规及有效进行控制。

（二）要加强制度保障。制定各重点岗位廉政风险管理制度，建立组织监督、职工监督、同事监督、班子内部监督等互为一体的监督体系。对总结出的风险点逐一制定对应的防范措施，查漏补缺，建章立制。与所有风险管理涉及到的人员签订《廉洁从业承诺书》，完善廉政风险点定期分析评估、监控程序。

（三）要依靠文化保障。进一步丰富廉洁文化内涵，大力开展反腐倡廉相关主题活动，节假日对党员干部进行廉洁提醒，发送廉洁短信，召开廉政清风座谈会，举行警示教育活动等行之有效的文化活动，营造良好的环境和氛围。

相较于党组织的主体责任，纪检组织的监督责任则侧重中期监控，防范全过程。中期监控机制是开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查和上级抽查等手段，对重要岗位人员的行为、制度执行情况的落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性，及时堵塞漏洞。要做好监控防范工作，必须把握以下几点：

（一）要介入到重点岗位人员之中，掌控最新动态。充分利用廉政风险分析会议、述职述廉、民主生活会、廉洁从业民主测评等方式，掌握存在的问题及群众对岗位人员的评价。定期开展岗位自查、检查、互查等工作，有效监控重点岗位人员的思想作风和工作作风。

（二）要介入到监督网络之中，强化事中监控。通过开通网上领导信箱、公开监督举报电话、及时收集干部职工意 见等方式建立风险监控网络，及时发现问题，强化监控时效。

（三）要介入到管理过程之中，实行权力制衡。要成立督导小组，定期对部分重点岗位进行调整、轮换，防止权力过于集中出现“一言堂”现象。要以职工民主评议与督导检查相结合的方式，定期对所有风险点进行评审，通过审查账目、审核数据、座谈问卷等形势，评估风险点预控措施落实、风险点规避和职工满意度情况，下达“评估结论通知书”，及时发现运作中的薄弱环节，及时整改强化。

在做好前期防范、中期监控的基础上，对存在的问题和不足，两个责任主体要有机统一，强化后期处理，查漏补缺、大力整改。要视具体情况，通过警示提醒、诫勉纠错、整改落实和责任追究等手段，对存在廉洁从业危险行为的个人进行问责，对前期预防不到位的单位进行督导，坚持在推进中整改，在整改中推进，将企业党风廉政建设工作不断推向深入。

篇7：浅谈如何落实安全生产责任制

一、落实安全生产责任制，必须要明确各级管理部门职责明确各级管理部门职责，推动企业向实现以人为本，预防为主，综合治理等现代管理转变，完善长效安全机制，力争零事故、零伤害的奋斗目标的实现。

在责任落实上，企业要制定详尽安全生产责任制度，明确各级管理人员职责范围，明确生产经营单位主要负责人、相关职能部门负责人、管理员、班组长、班组人员的安全职责，做到专人专职；严格执行各级人员上岗制度，要求管理人员深入一线、靠前指挥，确保安全生产各项制度的现场落实，提高管理人员的责任意识；树立管理人员不负责任就需问责的理念，狠抓违章作业，从而使到广大职工形成安全意识，杜绝违章作业，鼓励职工拒绝违章作业，将各类事故事件的发生降到最低程度。

二、落实安全生产责任制，必须要完善班组安全生产岗位责任制建设

班组是企业的细胞，班组人员的安全意识高低和安全责任是否落实到位，直接影响到整个安全生产工作的进行；班组安全生产责任制是长期安全生产工作经验和教训的结晶，是生产正常进行和职工安全健康的可靠保证。

班长应坚持“管生产必须管安全”的原则，积极开展多

种形式的安全生产宣传，组织组员学习网、省公司有关的安全生产法律法规、指示和决定，表彰遵章守纪、安全生产搞得好的先进人物，抵制各种违反安全生产的言论和行为，认真落实班组安全生产责任制，严格遵守上级部门规定，确保安全生产方针不是停留在口头上，而是落实在具体行动上，最终达到安全生产的目的；班组长带领组员刻苦钻研安全操作技术，同时组织他们学习各类安全操作规范、规程、制度，要督促组员执行安全生产责任制，将检查班组执行安全生产责任制的情况作为自己的一项经常性工作；班组长认真开好班前班后会，一个班组的安全管理工作搞得好坏，往往取决于班前班后会开得成功与否；发生生产安全事故事件，要详

细记录，组织全班人员认真分析，吸取教训，提出防范措施。对新入职员工和岗位调动的员工进行各类安全教育和现场安全生产知识培训。新员工及调岗员工，由于对工作的设备、环境、安全操作技术等不熟悉，较易发生工伤事故，因此对他们进行安全教育与培训是十分必要的。

三、落实安全生产责任制，必须要加大安全监管力度

安全监管薄弱，是企业执行安全生产管理工作的不到位重要原因。安全生产监管工作之前只重视查制度、听汇报等表面工作，不能够深入基层岗位进行调研，未能真正了解执行情况；安全监管中，缺乏足够专业技术人才，对于涉及到的专业安全技术问题难以发现，没有触及到问题的要害、关

键，致使企业采取糊弄、应付了事的态度，久而久之就会形成企业忽视安全管理工作的不良状况。所以，安全监管工作要真抓实干，摸实情，求实效，才能够有效推动安全生产监管工作的不断向前发展。

四、制定安全检查考核办法。

安全检查是落实安全责任、搞好安全生产的重要手段。安全检查，必须有具体内容，有明确目的，并有检查记录，发现问题必须要有整改措施并有验收记录，同时，要根据责任书及安全检查的内容，制定出详尽的考核办法、细则等，如量化考核打分、兑现奖惩措施等要规定清楚，这样，考核时有依据。

五、做好教育培训工作

加强安全生产教育培训，是企业安全生产工作的基础工程，也是提高企业落实安全责任能力的有效手段。企业必须期坚持不懈抓好安全生产教育培训，努力为本企业培养能够熟悉安全知识、能够熟练安全技术、能够管理安全生产的人才，促进安全生产责任主体的落实。只有这样，才能将安全第一、预防为主、综合治理的安全生产管理方针、政策真正落到实处。

六、做好安全文化建设工作

安全生产的灵魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全素养。人的安全素养的提高不是一朝一夕的事，而是一

篇8：如何落实项目中的责任化文化

一年多来, 项目部先后被国家工程建设质量奖审定委员会授予“2009年全国工程建设优秀质量管理小组二等奖”;陕西省建筑业联合会“2009年陕西工程建设优秀质量管理小组一等奖”;中国中铁“红旗项目部”;苏州轨道交通公司“科学发展先进集体”;中铁一局“红旗党支部”、“培训工作先进集体”等荣誉称号。

一、唱响项目文化建设主题用责任文化理念铸魂

苏州项目担负苏州轨道交通1号线星港街站-会展中心站-华池街站两个盾构区间、金鸡湖A岛中间风井和4个联络通道的施工。盾构区间总长6183.39米, 合同工期896天, 工程投资3.03亿元。其中盾构机穿越金鸡湖底双线累计长达3650.98米, 在国内尚属首次。由于金鸡湖A岛中间风井深25.6米, 四面环水, 穿越金鸡湖湖底隧道埋深较浅, 渗水性较强, 易引发喷涌或大面积塌方事故, 对项目的文明施工和安全生产提出了更高的要求和考验。要确保在湖底盾构施工的顺利展开, 参建员工没有较强的责任心是不可能做到的。为此, 以陈万忠为首的项目领导班子, 以开展项目文化建设活动为契机, 以责任文化建设为切入点, 大张旗鼓地开展全员责任文化建设宣传教育, 采取多种方式向员工灌输责任文化理念, 营造浓厚的责任文化氛围, 确保了责任文化理念深入人心。

一是加强责任文化宣传, 营造责任文化氛围。项目部在坚持开展“班前安全讲话”、“周一安全总结”的同时, 把责任文化教育一并纳入宣讲。项目部通过不断强化责任文化的自觉意识, 使“我们讲奉献、我们负责任”在参建职工成为自觉的行动。

二是强化责任文化教育, 提高责任文化素质。项目部积极向员工宣传负责任就是首先要明白自己应该做什么、不应该做什么, 意味着必须承担义务。项目部通过用穿越国内长湖的历史使命感和实现“滴水不漏”穿越金鸡湖所应有的责任感, 激励员工拼搏奉献, 进一步培育“责任明晰、恪尽职守、敢于负责、忠于企业”的责任文化, 引导项目员工充分认识项目面临的形势任务, 将人生追求与企业发展有机结合起来, 焕发员工爱岗敬业、争创一流的工作热情, 自觉提高责任文化素质, 全力以赴为穿越金鸡湖做贡献。

二、营造项目文化建设氛围靠责任文化行为育人

为实现“滴水不漏”穿越金鸡湖目标, 项目部专门制定了《盾构穿越金鸡湖底专项施工方案》, 并邀请盾构及冻结法施工专家亲临现场召开了十余次论证评审会, 研讨论证施工方案。同时, 为确保安全穿越金鸡湖目标, 项目部还通过走出去, 请进来的方式, 把一个个从未见过、干过盾构的门外汉, 培养锻炼成为应用自如、能讲会干、个个顶岗的专业骨干, 为盾构施工的顺利进行打下了坚实的基础。一是委派新分到项目部的大中专毕业生先后到南京、杭州、上海、深圳等地学习盾构专业知识;二是聘请中铁一局集团在盾构施工方面有着丰富施工管理和技术专长的前辈和专家传授盾构施工管理, 始发与接收应急预案的制定和风险源的控制及土压平衡操作等盾构施工经验。公司总经理卓普周多次到苏州项目为员工讲解盾构施工技术及风险防范知识, 提高员工盾构施工专业技能。同时, 项目部还通过经常性地组织员工开展一些健康有益的文化体育活动, 举办各种类型的知识讲座、技术创新活动, 引导员工创造一种重视责任文化良好氛围, 最大限度激发员工潜能为项目生产经营发展服务。与此同时, 在中铁一局党委书记张为和的关注下, “高扬党旗建城轨、穿越长湖树丰碑”的主题活动开展得有声有色, 深受各级领导的好评。

去年5月14日, 项目部发现成型隧道管片有渗水现象, 为增强全体参建员工的责任心, 把责任文化进一步深入人心, 项目部决定盾构停机6天, 全员参与堵漏, 并把堵漏现场作为培育员工责任心的课堂和堵漏实践的战场。通过堵漏, 让所有参建员工亲身感受渗漏的危害、体验堵漏的艰辛, 增强防渗漏的自觉性和责任感。同时, 项目部趁热打铁, 对参建员工进行了防渗漏强化培训, 以引起员工对堵漏的高度重视, 营造出良好的项目责任文化氛围。至此, 防渗漏成了项目员工的自觉行动, 并创造了“滴水不漏”穿越长湖的奇迹。

在向窦铁成学习, 做知识型员工活动中, 为破解盾构掘进过程中由于输送皮带两侧的挡泥板无法控制泥土、水向两边掉落飞溅, 造成螺旋输送机齿轮箱油缸和台车电路、油路等设备的污染难题, 物设部长冯德明以为企业高度负责的责任感, 通过仔细观察和分析发现是输送皮带速度慢、盾构掘进时出土口出土量过大所致, 便借拆、检螺旋之机, 将出土闸门用钢板将大直径出口改为小口径喇叭口后, 彻底排除了泥土、水飞溅、散落等困扰设备清理维护、隧道文明施工的难题。去年8月, 在螺旋机拆除、分解检修时, 冯德明发现螺旋主轴承已严重拉伤, 四道密封圈已失去密封作用, 厂家来人查看并分析认为, 该设备已先后在南京、苏州掘进3千多米, 属正常磨损。但冯德明根据磨损部位、严重程度, 并通过对轴与铜套配合间隙测量与原图纸对照分析后认为系铜套和轴配合间隙过大, 加速螺旋轴颈的磨损, 应属厂家产品质量问题。后经日方技术总监来苏州现场检测, 认同了冯德明的分析意见, 变修补为免费更换, 并免收了先前商谈的螺旋拆卸、安装人工费、配件费约10万元。

三、激发项目文化建设活力使责任文化习惯塑形

为激发项目文化建设活力, 让责任文化习惯塑形。项目部通过强化责任文化理念, 加强责任文化的教育和培训, 引导广大员工牢固树立“让标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”意识, 不断提高项目经济效益。在金鸡湖A岛中间风井围护结构施工中, 按设计要求项目部先做了两排止水帷幕高压旋喷桩, 同时, 进行了基底加固高压旋喷桩施工, 后取芯检测, 高压旋喷桩成桩质量较差, 不能满足设计加固强度和基坑止水要求。经地质补勘, 计算出中间风井的抗承压水稳定性安全系数较低, 必须调整抗承压水方案。为此, 陈万忠于2008年9月, 亲临相城区设备租赁存放区了解三轴搅拌机、旋喷机、成槽机等各种基础施工设备的性能、特点, 并虚心向有设备管理经验的同志请教, 通过比选和风井施工的深度要求, 认为三轴搅拌桩成桩质量和止水效果明显优于旋喷桩。方案确定后, 三轴搅拌机上岛难题再度摆在他面前, 他通过多方走访, 终于请来一位有多年起吊经验的老师傅, 用扒杆把重达43T的850三轴搅拌机散件从驳船吊上了A岛, 经施工质量检测, 用三轴搅拌桩成桩连续均匀且强度达到设计要求, 止水效果良好。

在中间风井围护结构施工中, 由于协作队伍现场组织不力、管理不善, 眼见风井施工将成为盾构穿越金鸡湖的拦路虎, 陈万忠看在眼里, 急在心头。从对协作队伍现场管理的了解, 深知无法满足工期要求, 换队伍是唯一的出路。但从以往的惯例中, 要清退一支队伍也非易事, 被清退的队伍除狮子大张口索要补偿外, 仅进、退场交接就要1个多月, 这是关门工期绝不容许的。他主动找来协作队伍负责人, 分析现场管理存在的不足和继续干下去的不良后果, 并开出了将其设备按市场价租赁、剩余材料按市场价购买的优惠条件。同时, 提出了用1天时间完成交接的苛刻要求。鉴于陈经理帮助他们解决实际困难的诚意和工期的紧迫性, 十分顺利地完成了交接退场。后续队伍用原有设备, 书写了不换思想换队伍, 为占市场、树信誉, 全力以赴抢工期的新篇章。

为坚定不移地执行中铁一局集团经营绩效考核办法, 落实有职就有责, 任职必负责的责权机制, 陈万忠主动把搞好项目二次经营, 实现项目效益最大化作为检验工作成效和责任心的最高标准。一年多来, 他组织员工学合同、看图纸、讲规范, 结合现场实际, 因地制宜搞变更, 既为业主减少了部分投资, 也给企业增加了收益。将金鸡湖A岛中间风井围护结构变高压旋喷桩为三轴搅拌桩, 为业主减少投资100多万, 提高功效近两倍, 缩短工期1个月;变更玲珑桥桩基拆除及新箱涵桥恢复施工方案后, 增加合同外收入700多万;因冷却塔及水幕电影桩基侵入星 (港街站) -会 (展中心站) -华 (池街站) 区间隧道, 变更调线后, 增加合同外收入82万元, 实现了社会、企业效益的双丰收。去年12月10日, 金鸡湖隧道安全贯通, 中央电视台、新华社, 江苏、苏州电视台等多家新闻媒体进行了现场采访。