创环保模范城市教案

创环保模范城市教案（精选7篇）

篇1：创环保模范城市教案

*县创建省级环境保护模范城实施方案

为改善县城生态环境，促进环境与经济协调发展，把我县建设成为“经济快速发展、环境质量良好、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷、人民群众满意”的现代化城镇，根据河北省环境保护模范城市考核标准，制定我县创建省级环境保护模范城实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的“十六大”精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，强化环境保护的基本国策，加大城市环境综合整治力度，积极实施社会、经济、环境协调发展的战略。以创建省级环境保护模范城为总目标，重点突破、点面结合、全民动手、全面达标，努力改善城区环境质量，加快城镇建设步伐，推动全县环保工作再上新台阶，把我县建成“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅”的现代化园林生态县城。

二、创建目标

我县创建省级环境保护模范城的总体目标是：根据河北省创建环境保护模范城市的要求和我县实际情况，从现在开始，动员全县人民行动起来，巩固和发展多年来城市环境综合整治的成果，集中力量解决存在的主要环境问题，改善环境质量，提高我县社会、经济、环境持续发展水平和环境水平，利用三年时间，使我县县城达到河北省环境保护模范城市标准。

三、考核指标

（一）环境质量指标

1、空气污染指数＜100的天数超过275天。

2、集中式饮用水水源地水质达标率达100%。

3、城市水功能区水质达标率为100%。

4、区域环境噪声平均值＜60dB(A)。

5、交通干线噪声平均值＜70dB(A)。

6、建成区绿化覆盖率＞30%。

7、工业固体废物处置率＞70%，无工业危险废物排放。

8、噪声达标区覆盖率＞60%。

（二）社会经济指标

9、人均GDP＞1万元/人。

10、环境保护投资指数＞1.5%。

11、人口自然增长率＜全省城市平均水平。

（三）城市环境基础设施建设指标

12、城市污水处理率＞50%。

13、工业废水排放达标率为100%。

14、城市气化率>90%。

15、城市集中供热率＞30%。

16、生活垃圾无害化处理率＞80%。

（四）环境管理指标

17、县委、县政府听取环保工作汇报和政府研究环保工作频次＞2次/年。

18、公众对城市环境满意率＞60%。

19、按期完成二氧化硫、烟尘、工业粉尘、COD、氨氮等主要污染物总量控制计划。

四、任务分工

创建环境保护模范城任务重，时间紧，需要全社会积极行动，县直各部门和景州镇政府要按照各自职责，协调联动，采取得力措施，完成各项工作任务。主要任务分工如下：

（一）加强城镇基础设施建设，加快城市化进程

1、城市开发建设。合理规划，扩大城市规模，继续做好县城新区二期居住小区及工业区的开发建设工作。主办单位：景州镇政府；协办单位：县建设局、县国土资源局。

2、集中供热、供气工程建设。开展集中供热、供气工程建设，提高城市集中供热率、气化率。主办单位：县建设局；协办单位：景州镇政府、工业园区管委会、县计划局。

3、城市垃圾无害化处理。2005年年底完成县垃圾处理厂建设，完善城市垃圾收集、运输设施，做好垃圾资源化工作。主办单位：县建设局； *县县委县政府关于印发《*县创建省级环境保护模范城实施方案》的

4、加快县城污水处理厂的建设。对县城污水进行治理，改善惠民渠污染现状。主办单位：县建设局、环保局。

（二）防治大气污染，改善空气环境质量

1、制定并监督落实工业污染治理规划及限期治理计划。主办单位：县环保局。

2、在县城附近尤其是上风向严格控制新建污染项目。主办单位：县环保局；协办单位：县计划局、县经发局、县企业局、县工商局。

3、完善和规范烟尘控制区和二氧化硫控制区建设。主办单位：县环保局；协办单位：景州镇政府、工业园区管委会。

4、加强大气污染防治设施的监督管理，保证污染治理设施运行率达100%。对县城超标锅炉要加强治理，加大执法力度，杜绝黑烟囱的存在。主办单位：县环保局；协办单位：景州镇政府、县经发局、县企业局、工业园区管委会。

5、推广清洁生产工艺，提倡文明生产，发展循环经济，提高资源利用效率，减少污染物排放。主办单位：县经发局，协办单位：县环保局。

6、继续实施县城内“退二进三”工程，制定详细搬迁、停产、改造实施计划，对县城内污染企业进行搬迁、改造。主办单位：县经发局；协办单位：县环保局。

7、改变能源结构，推广使用清洁能源，逐步减少原煤在能源消费中的比重。建立煤炭管制机制，全面禁止销售使用高硫份和高灰份煤炭。主办单位：县经发局；协办单位：县计划局、县质量技术监督局、县环保局。

8、加大机动车尾气污染防治。对机动车尾气监督监测，实行定点与路检相结合，提高机动车尾气达标率。对尾气污染严重，经维修仍不能消除污染的老化车辆，依照国家有关规定，强制报废。主办单位：县公安局；协办单位：县环保局。

9、大力发展公共交通，控制摩托车、出租车数量，减少机动车尾气排放。主办单位：县建设局、县交通局；协办单位：县公安局。

10、控制建筑扬尘污染，对县城内建筑施工现场严格管理，确保所有工地扬尘污染达到国家规定标准。主办单位：县建设局；协办单位：县环保局。

11、运送土、煤、粉煤灰、水泥、砂石、垃圾的车辆必须密封，防止向道路随意掉撒。主办单位：县城管大队；协办单位：县建设局。

12、对县城道路实施机械化洒水，防止二次扬尘污染。主办单位：县建设局。

13、取缔露天烧烤，并加强巡视严防反弹。主办单位：县城管大队；协办单位：县工商局、县环保局。

14、禁止焚烧秸杆、树叶、垃圾和其他有毒有害物质。主办单位：县农业局、县城管大队；协办单位：县环保局、景州镇政府。

15、县城区内所有经营性炉灶推广使用清洁燃料，并对油烟污染进行治理，实现达标排放。主办单位：县工商局、县环保局。

16、在县城区周边建设具有防止自然外尘侵入能力的绿化隔离带。主办单位：县林业局；协办单位：景州镇政府。

（三）大力治理水环境污染

1、巩固“一控双达标”成果，严防污染反弹。

对污染治理无望至今仍未达标的企业，贯彻“关、停、并、改、转”方针。主办单位：县经发局、县企业局；协办单位：县环保局。

对达标企业加强巡查，保证污染治理设施正常运行率和污水达标排放率达100%。对重点排污单位安装在线监控设备。主办单位：县环保局。

2、加快污水处理厂的建设速度。主办单位：县建设局。

3、加强建设项目管理，对污染严重的化工、造纸、印染、酿造等建设项目严格控制，禁止产生新污染源。主办单位：县环保局。协办单位：县计划局、县经发局、县工商局、县质量技术监督局。

4、在全县禁止销售、使用含磷洗涤用品。主办单位：县工商局、县质量技术监督局。

5、综合治理惠民渠县城段污染，做好县城水功能区达标工作。做好惠民渠退污还清工作，严防向河道内倾倒垃圾杂物，保持河渠水质清洁，保证河渠水质达到地表水5类水质标准。主办单位：县建设局。协办单位：县环保局。

6、对惠民渠*县段按规定设置排污口，对现有排污口进行集中清理、规范、整顿。主办单位：县水务局。

7、严格限量开采城市地下水源，提高居民节水意识，对企业加强技术改造，优先发展节水项目。主办单位：县水务局。协办单位：县经发局、县建设局。

*县县委县政府关于印发《*县创建省级环境保护模范城实施方案》的

（四）综合治理噪声污染

1、搬迁噪声污染严重的企业。主办单位：县经发局；协办单位：县环保局。

2、整治交通噪声污染。县城区内禁止机动车鸣笛，禁止拖拉机、重型运输车、机动三轮车等进入县城区，严格控制交通干线噪声。主办单位：县城管大队

3、限制社会生活噪声。严格限制在公共场所使用高音声源设备，整治各种文化娱乐场所噪声污染。主办单位：县公安局；协办单位：县环保局。

4、整治县城区建筑施工噪声，在县城区噪声敏感区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑作业。对打桩机、搅拌机等高噪音设备要控制使用。主办单位：县建设局；协办单位：县环保局。

5、加强对企事业单位噪声污染的治理。主办单位：县环保局。

6、做好高考、中考期间噪声污染控制工作。主办单位：县环保局。

7、继续加快噪声达标区建设，提高县城区噪声达标区覆盖率。主办单位：景州镇政府。协办单位：县环保局。

8、加强社区管理，开展“绿色生活小区”、“噪声达标区”建设。主办单位：社区办、县民政局。协办单位：县环保局。

（五）加强镇容镇貌及环境卫生管理

1、禁止生产和销售、使用不可降解的一次性塑料餐具和塑料袋，防止白色污染。主办单位：县经发局、县工商局；协办单位：县城管大队、县环保局。

2、城区生活垃圾及时清运，保证城区道路、生活小区、公共场所卫生清洁。主办单位：县城管大队；协办单位：景州镇政府、县建设局、工业园区管委会。

3、禁止建筑垃圾随意倾倒、堆放，建设单位必须及时清运。主办单位：县建设局；协办单位：县城管大队。

4、拆除违章建筑，严禁乱搭乱建。主办单位：县建设局；协办单位：县城管大队。

5、加强市场管理，取缔马路市场，禁止乱摆乱卖。主办单位：县城管大队；协办单位：县工商局、县建设局。

6、落实门前“三包”制度，整治乱贴乱画。主办单位：县城管大队、县建设局；协办单位：县公安局。

7、加大绿化建设力度。完成城区绿化工程，大力开展道路绿化、小区绿化、公共绿地、机关和企事业单位绿化及拆墙透绿、防护林地建设，使城区绿化覆盖率达到30%以上。主办单位：县建设局、县林业局；协办单位：景州镇政府、工业园区管委会。

（六）工业固体废物的处置和综合利用

1、综合利用炉渣、矿渣和粉煤灰等工业废渣，综合利用率达到90%以上。主办单位：县经发局。

2、严禁危险废物排放。

工业危险固体废物处置由主管部门及污染源产生单位负责。主办单位：县经发局；协办单位：县环保局。

医疗废物必须由特种垃圾焚烧炉处置。主办单位：县卫生局；协办单位：县环保局。

3、开展废旧电池回收工作，禁止废旧电池混入一般生活垃圾，在集中住宅小区、商业集中区等场所设置废旧电池回收箱。主办单位：县建设局；协办单位：县环保局。

（七）完成各项社会经济指标

1、要继续抓好经济工作，进一步提高人均GDP。主办单位：县计划局、景州镇政府、工业园区管委会。

2、环境保护投资占国内生产总值1.5%以上。主办单位：县计划局；协办单位：县环保局、县财政局、景州镇政府、工业园区管委会。

3、经济保持持续增长，增长率高于全省平均水平。主办单位：县计划局；协办单位：景州镇政府、工业园区管委会。

4、控制人口增长，确保人口自然增长率低于全省平均水平。主办单位：县计生局；协办单位：景州镇政府、工业园区管委会。

（八）加强环境管理，严格环保执法

1、严格执行排污许可证制度，执行污染物总量控制计划，按期完成总量削减任务。主办单位：县环保局；协办单位：县计划局、县经发局、县工商局、县质量技术监督局。

2、加强建设项目管理，控制新污染源产生，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严格执行“环保一票否决权”。主办单位：县环保局；协办单位：县计划局、县经发局、县工商局、县国土资源局等部门。

3、加强对城区环境的监督管理，严格执法，查处各种违反环境保护、城市建设管理等法律法规的违法行为，提高公众对城区环境的满意率。主办单位：县环保局；协办单位：县城管大队、县公安局等有关执法部门。*县县委县政府关于印发《*县创建省级环境保护模范城实施方案》的

4、加强环境监测、监察能力建设，对重点污染源实行排污在线监控，做好城区环境质量的日报、月报工作。主办单位：县环保局。

5、采取有效措施，防止发生重大污染事故，建立污染事故处理应急队伍。主办单位：县环保局。

6、做好环境信访工作，对群众反映的环境问题要认真处理，及时反馈。主办单位：县环保局。

7、认真谋划，在城市建设及环境保护方面积极向政府提出建议，当好参谋。

（九）广泛宣传，全民参与环保模范城创建

1、制定宣传计划，对创建工作全程宣传报道，大力开展各种形式的宣传活动，使全县人民参与到环境保护模范城创建中来。主办单位：县委宣传部；协办单位：县环保局、县广电局。

2、建立公众参与机制，设立创建环境保护模范城公众热线电话，听取公众意见和建议。通过环保问卷及行风评议，开展公众对环境满意率的调查，向社会征求意见和建议。主办单位：县委宣传部；协办单位：县环保局。

四、保证措施

（一）提高认识，加强领导，全面实行目标责任制。各级各部门要加强对创建环境保护模范城工作的认识，把创建环境保护模范城作为树立城市形象、促进经济发展、改善投资环境和工作生活质量的重要工作。县政府成立创建环境保护模范城领导小组，全面负责创建工作，听取各责任单位创建环境保护模范城工作汇报，召开环境保护工作和创建工作调度专题会议，定期和不定期检查各项工作任务的完成情况。各有关部门、景州镇政府、工业园区管委会都要成立创建环境保护模范城工作领导小组和办事机构，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成组织严密、政令畅通、协调联动、优质高效的组织领导工作体系。县、镇两级财政要在资金方面对创建工作大力支持。各有关责任单位要根据此方案制定本辖区、本部门具体的工作目标和工作计划，明确具体落实措施。对重点环境问题有关部

门要结合总体方案制定专项实施方案，提出实施进度计划，确保创建目标按期完成。要全面实行目标责任制，逐级分解创建指标，签订责任状，真正做到责任到位。要把创建工作纳入对领导干部考核及提拔任用的重要内容。对不重视创建工作，不能如期完成责任目标的要追究主要领导人的责任。

（二）针对重点难点，加大投入力度，全力攻坚。对照环境保护模范城市的标准，我县存在一定差距，特别是生活垃圾无害化处理率、城市污水处理率、城市水功能区达标率、噪声达标区覆盖率等硬性指标，存在的差距还较大。因此，必须针对创建工作的重点难点，集中人力、物力、财力，展开攻坚战。要逐年增加城市环境基础设施建设投入，把环境保护项目列入财政预算和固定资产投资计划。要认真谋划项目，积极申报项目，争取国家和省资金支持。要利用环保绿色通道，争取国际金融和外国政府的环境保护贷款、赠款。积极与国内各银行接触，争取在利用国内银行贷款方面的支持。通过多渠道筹集资金，加大环境保护投入，落实建设项目，达到河北省环境保护模范城市要求。

（三）广泛宣传，营造创建活动浓厚氛围。在创建活动中，要加大宣传教育力度，搞好创建活动宣传工作的策划，组织开展形式多样、主题鲜明、生动活泼的系列宣传活动。各级宣传教育部门和新闻单位要发挥舆论向导作用，把创建工作列入工作计划。电视台要设置创模工作专题栏目，对创建活动进行全过程、多角度、深层次的报道，对创建工作中涌现的先进事迹给予大力宣传，对影响创建活动的反面典型予以曝光。要以创建环境保护模范城为主要内容，组织好“

六、五”世界环境日宣传活动。通过各种形式进行广泛宣传教育，在全社会形成浓厚的创建氛围，全民参与，共创环境保护模范城。

（四）加强法制建设，严格环保执法。要把环保法制建设作为依法治县的重要内容。加大执法力度，坚决打击严重环境污染、破坏生态资源的违法行为。要严格执行法律规定的环境影响评价制度、“三同时”制度、排污许可证制度、排污收费制度。进一步加强环保执法队伍建设，规范环保执法行为，努力做到严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法。*县县委县政府关于印发《*县创建省级环境保护模范城实施方案》的

五、实施步骤

（一）准备阶段（2004年6月－2004年12月）

编制实施方案，成立领导小组和办公室、召开全县动员大会，全面启动创建工作。

*县创建省级环境保护模范城领导小组名单

组 长：卢援助（县委副书记、政府县长）

副组长：车耀光（县委副书记）

刘爱国（县人大副主任）

方双华（县政府副县长）

董庆瑞（县政协副主席）

成 员：黄庆华（县政府顾问、建设局局长）

林贵明（县长助理、民政局局长）

苏文明（县委办公室副主任）

韩仲儒（县政府办副主任）

辛桂军（县人大科长）

刘根华（县委组织部副部长）

魏培育（县委宣传部副部长）

张俊娥（县委农工部副部长）

唐玉林（县环保局局长）

张石重（县计划局局长）

刘玉杰（县经济发展局局长）

孙玉辰（县监察局副局长）

李卫安（县城管大队队长）

王吉昭（县工商局局长）

陈福元（县质量技术监督局局长）

吕洪达（县水务局局长）

刘世军（县财政局副局长）

王洪章（县卫生局局长）

冯长勇（县公安局副局长、交警大队队长）

王力争（县国土资源局局长）

张春池（县林业局局长）

孟凡景（县企业局局长）

张忠良（县交通局局长）

杨兰峰（县农业局局长）

申国兴（县畜牧局局长）

沈永明（县广电局局长）

李玉生（县计生局局长）

闫东阳（团县委副书记）

领导小组下设办公室，办公地点设在县环保局，办公室主任：唐玉林，副主任：叶风岗。

（二）实施阶段（2005年1月－2005年12月）各有关部门要明确责任，按照环境保护模范城创建标准和实施方案的要求，采取得力措施，抓好各项指标的落实。

（三）检查、整改、提高阶段（2005年12月－2006年12月）

2007年前，每半年进行自查和检查一次，各责任单位针对检查中发现的问题进行整改提高。自2006年6月起，在省、市环保局指导下进行全面检查、整改、巩固，提高创建水平。

（四）申报验收阶段（2006年12月－2007年6月）

各有关部门要全力攻坚，力争在2006年上半年完成省级环境保护模范城各项指标，2006年12月底前必须全部达标。2007年3月底前向河北省政府提交省级环境保护模范城验收申请。

篇2：创环保模范城市教案

2012年是我市争创国家环保模范城市的攻坚之年、关键之年，为积极响应创建国家环保模范城市的口号，深入贯彻科学发展观，现根据《温州市瓯海区创建国家环保模范城市实施方案》（瓯委办发„2011‟38号）的要求，结合辖区实际，制定2012年工作计划如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧抓住深入开展“六城联创”活动的有力契机，着力提升市民文明素质，以创建国家环保模范城市为目标，进一步加强辖区环保管理的理念，以长效管理为工作重点，明确目标任务和措施，落实责任，加强督查，确保创模工作如期顺利进行，为我区转型发展提供强大的精神动力和素质保障。

二、工作计划

（一）提高认识、加强领导

全局上下进一步统一思想，提高认识，切实落实国家卫生城市创模工作，抓实抓好。充分发挥创模工作领导小组作用，全面负责创模工作的组织协调和督办落实，进一步完善工作细则，明确分工和职责，保证各项工作的贯彻落实。

（二）加强宣传、营造氛围

进一步加大创建国家环保模范城市工作的宣传力度，认真组织开展“创建国家环保模范城市”宣传活动，明确宣传内容，组

织开展形式多样的宣传活动，拓展活动形式、丰富活动内容，重点加强创模意义及创模目标的宣传，增强创模意识，提高创模主动性，积极参与到国家卫生城市的创模工作中来，营造创建国家环保模范城市良好社会氛围。

（三）积极行动，加强监督

篇3：创建国家环保模范城市理论与实践

首先要健全组织机构。就是要建立健全创模工作“党委领导, 政府负责, 部门联合, 企业主体, 社会参与”的创建国家环境保护模范城市工作机制。具体说就是洛阳市成立了以市长李柳身为指挥长, 市委副书记、市纪委书记刘应安为常务副指挥长, 吴中阳、 郭从斌、宋殿宇、史秉锐、李国刚、刘湖镜等10位副市级领导为副指挥长, 市环保局、市住建局、市公安局等40余个相关市直委局和伊川县、西工区等18个县 (市、区) 政府主要领导为成员的创模指挥部, 主要负责创模工作指挥调度;抽调了以市环保局为主体, 市住建局、市交通局、市水务局等15个单位30余名业务骨干组成市创模办, 长驻市政协一楼办公, 负责全市日常创模工作的组织实施, 督促、考核;各县 (市、区) 、相关委局也成立了相应的创建国家环保模范城市工作机构, 为全市创模工作的顺利开展奠定了坚实的政治基础。

其次要创新工作机制。就是要建立创模工作目标责任制。建立工作例会制度。建立督查督办制度。建立市创模办与市委、市人大、市政府、市政协、市纪委相关部门重大事项联合督查督办机制。建立目标考核与责任追究机制。

再次要完善法制建设。具体讲就是《洛阳市创建国家环境保护模范城市规划》获环保部审批后, 为推动创模工作深入开展, 洛阳市政府先后制订了《洛阳市创建国家环境保护模范城市总体方案》、《洛阳市节能环保产业发展规划》、《洛阳市主要污染物减排规划》、《关于城市区及重点流域新改扩建建设项目环境保护规定》、《洛阳市机动车排气污染防治办法》, 《洛阳市固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》、《关于洛阳市城市区客货运车辆禁 (限) 行和机动车禁鸣的通告》, 《洛阳市单位GDP用水量逐年下降实施方案》等规范性文件。从法制建设上为创模工作开展和改善环境质量提供了有力的政策支持。

2要明确创建国家环境保护模范城市目标与思路

近年来, 洛阳市通过重点实施“碧水蓝天”工程, 环境质量进一步改善, 环境保护能力水平得到持续提升, 公众对环境保护满意率逐步提高。但由于历史原因、自然地理条件和资源配置等影响, 城市产能结构不尽优化, 产业布局不尽合理, 环境问题还比较集中。为此市委、市政府提出了“13595”的创建工作思路。即, “1个目标、3个阶段、5项任务、9大工程、5年路线图”。具体讲“1个目标”是通过3~5年努力, 大力实施创模工程项目, 突破城市发展 “瓶颈”, 提升城市品质和综合竞争力, 打造“天更蓝、地更绿、水更清, 环境更美好”的美丽新洛阳, 实现建成国家环境保护模范城市的创模目标。“3个阶段”是第一个阶段为组织实施阶段, 成立创模组织领导机构, 组织编制创模各专项规划;制定创模总体实施方案和分年度落实指标与任务;组织完成重点工程建设、指标统计、 档案整建等工作、争取到2014年底, 26项指标基本达到国家环保模范城市标准。第二阶段为自查初审阶段, 按照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则 (第六阶段) 》进行自查, 完成指标统计、档案整建、创模工作报告和技术报告, 申请河南省环保厅进行预评估, 按照预评估意见完成整改任务, 争取河南省环保厅向国家环保部推荐进行考核验收。第三阶段为考核验收阶段, 接受国家环保部组织的技术评估, 按照技术评估意见进行整改, 完成整改任务后接受环保部考核验收。同时制定《洛阳市创建国家环境保护模范城市持续改进计划》, 建立长效机制, 定期汇报创模持续改进工作情况, 接受环保部复查。“5项任务”: (1) 环境优化经济增长。 (2) 综合整治改善环境质量。 (3) 完善城市环境基础设施。 (4) 保障城市环境安全。“9大工程是以碧水蓝天工程为主展开。 (1) “大气污染防治工程”。 (2) “噪声污染防治工程”。 (3) “固废处理工程”。 (4) “节能降耗工程”。 (5) “节水工程”。 (6) “生态建设工程”。 (7) “环境能力建设工程”。 (8) “创模宣传教育工程”。“5年路线图”:就是“2012年打基础, 2013年抓提升, 2014年见成效, 2015达标准, 2016年创成功”的创模路线图。此举为全市创模成员单位明确了工作目标、工作任务和工作责任, 为全市创模工作指明了方向, 为全市创模目标任务的圆满完成奠定了坚实的基础。

3要真抓、真干、真追究

为确保创建国家环境保护模范城市圆满成功, 市委书记毛万春要求全市上下必须用铁的决心、铁的政策、铁的措施、铁的手腕、 铁的精神等“五铁”精神强力推进创模工作落实, 他在全市创模工作大会上进一步明确了辖区政府创模主体责任, 要求以属地管理为主, 建立和完善党委领导、政府负责、环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的创模协调机制。各级各部门要按照“谁主管、谁负责, 谁管辖、谁负责”的原则, 各司其职, 各负其责, 形成合力, 形成创模工作齐抓共管的工作机制;进一步强化创模工作公开监督、 强化工作安排、工作进展、工作成效等全过程公开承诺监督机制。 将全市创模任务、完成时限、责任单位、责任人、完成标准在媒体上公布, 每月在新闻媒体上公开通报各单位工作进展情况, 接受社会监督;定期在全市新闻发布会上通报全市重点工作进展情况, 对工作落后、行动迟缓的单位进行通报批评;定期召开工作例会对全市创模工作进行讲评, 并邀请新闻媒体参与, 公开报道;每季度对责任单位工作进展情况进行排序, 并实行末位发言;进一步加大创模工作责任追究力度, 加强督查暗访和考核问责。健全创模工作考核问责机制, 把创模工作实绩考核作为领导班子和领导干部考核的重要内容, 在年度目标考核和“评优创先”中实行创模工作“一票否决”, 并严格追究领导和直接责任人员的责任。

目前, 洛阳市创建国家环境保护模范城市工作已取得较好的阶段性成果, 区域环境质量显著改善, 人民群众幸福指数明显提高, 已基本具备国家环境保护模范城市条件, 全市上下正以昂扬的斗志, 齐心向国家环境保护模范城市考核验收进发。以洛阳市辖区伊川县为例, 该县自启动创模工程以来, 投资1100万元的伊川县污水处理厂中水回用工程建成后, 每年可节约新鲜用水量1800000t;投资980万元的伊川双通太阳能热水供应站建成投运后, 每年可产生80℃以上热水400000t, 可节约原煤12000t;投资700余万元的洛阳龙泉天松碳素有限公司焙烧炉电捕集除尘器可减排烟尘1650t;投资1611万元建成垃圾渗滤液处理工程后每年可处理污水10000t, 通过以上种种措施的落实, 目前该县圆满完成了市委、市政府2014年下达的总量控制指标, 即二氧化硫控制在4.1931×104t, 氮氧化物控制在3.1286×104t, 化学需氧量控制在0.7781×104t, 氨氮控制在0.0694×104t以内;城区内环境空气质量优良天数实现了320天目标;辖区内未发生重大、特大环境事件;环保投资指数不断提高;规模以上单位工业增加值能耗不断降低;万元工业增加值主要污染物排放强度有所下降;集中式饮用水水质达标率100%;伊河郭寨断面出境水质达标率100%; 重点工业企业污染物排放稳定达标;生活垃圾无害化处置率不断提高, 宜居宜业的新伊川正阔步向人民走来。

摘要：自1997年国家开始颁发“国家环境保护模范城市”荣誉称号以来, 全国共有包括张家港、昆山、海口、青岛、杭州、广州等在内的92个城市获此殊荣, 有122个城市和10个直辖市政府向环境保护部递交了创建申请, 还有大量城市正在积极开展创建前期工作。创建国家环境保护模范城市意义, 创建过程中应注意问题, 已成为我们首要关心的问题。本文将结合作者从事洛阳市创建国家环境保护模范城市工作实际, 对创建国家环保模范城市工作做简要论述。

关键词：创模,理论,实践

参考文献

[1]曹光辉.创建国家环保模范城市提升城市品质[J].重庆行政:公共论坛, 2011 (01) .

[2]方建华.创建国家环保模范城市, 建设滇中现代经济强市[J].云南环境科学, 2004 (S2) .

篇4：创环保模范城市教案

【关键词】创建环保模范城市 存在问题 对策与建议

2011年，市委、市政府做出了创建省级环境保护模范城市的决定，连同我市正在实施的创建国家卫生城市、创建国家绿化模范单位、创建省级园林城市实施“四城联创”，共创共建。经过两年来全市上下，各区、各部门广泛动员，积极行动，全力实施，环境保护力度迅速加强，环境质量水平大幅提升，生态环境得到持续改善，创建省级环境保护模范城市工作取得初步成效。

一、我市创模工作主要成效

一、编制创模《规划》，明确细化了工作任务。组织编写了《铜川市创建省级环境保护模范城市规划》和6个专项规划，市创模办下达了《铜川市2012年创模工作目标指令书》，进一步细化了工作，落实了任务。明确了创模的时限、范围和步骤以及各单位责任分工。全力实施“蓝天、碧水、绿地、朝阳”等8大工程，共计57个重点项目，总投资32.8亿元。

二、狠抓创模项目，加快重点工程建设进度。截止今年6月底，《创模规划》涉及的57个重点项目，已经完成的11个，正在实施的25个。占规划项目数60%以上。新耀污水处理厂2.0万吨/日中水回用工程和市污水处理厂提标改造工程已经完成。有8家医疗机构医疗废水处理项目、9个城镇垃圾收集处理项目已经完成。柳湾水源地防护及综合治理项目和北市区垃圾处理项目等一批重点项目正在加快工程实施进度。

三、强化创模执法，改善了城市综合环境质量。第一，全面开展环境安全百日大检查。推行“六要四禁止”规定，实施市区大气联防联控，加强燃煤设施管理，推广清洁能源锅炉12台，向1万户困难群众发放取暖补贴400万元。截止6月30日，全市二级及好于二级以上优良天数146天。第二，多部门联合开展渭河流域水污染防治工作，市区主要河流、河道脏、乱、差环境得到有效控制、河道生态基流逐步恢复，河流生态环境得到改善。经监测，岔口断面化学需氧量浓度26mg/L，氨氮浓度1.238mg/L。第三，对6家违法企业实行了市级挂牌督办。进一步强化了市区煤烟、建筑扬尘、门店油烟、敏感噪音以及医源性污水处理、川口一二三道桥区域环境整治等创模重点的执法力度。对违法现象，一经查实，严肃处理，高限处罚，收到了良好效果。

二、当前工作存在的主要问题

分析我市创模27项未达标指标存在的问题原因以及距离《陕西省环保模范城市评分标准》要求的差距。创模当前存在以下亟待解决的问题。

一是创模工作的力量偏弱。人员偏少，创模力量偏弱，造成对任务安排存在不及时，不细致情况。对部门单位的工作任务由于督办不能及时到位，出现了工作抓的不实、不细的现象。致使是一些重点工作一直停滞不前，难点问题更没有制定出相应的解决措施和办法，以至整体工作不实，进展缓慢，效果不明显。

二是宣传教育力度不够。大型户外广告、公益广告、永久性广告投放数量也不多。在电视、报纸上开设了专栏专版报道，报道稿件数量偏少，并且报喜多，曝光少，没有很好地发挥舆论监督作用；宣传教育主题活动开展得比较少，市民参与创建环保模范城的意识不够，良好的环境卫生习惯没有养成，公众对环保的知晓率不高；市民参与创模意识有待进一步提高。

三是创模工程投入较少。创模的大部分工作产生都是环境社会效益，实施创模工作的重点、难点在与很快解决城市环境基础投入，经费短缺问题，没有钱投入到创模工程上来，是不可能很好的完成创模工作。只有通过各级财政安排专项经费和积极实施好《创模规划》“八大工程”项目工程配套资金，才能保障创模工作的正常开展。

四是基础设施建设缓慢。一些重点工程项目进展比较缓慢，直接影响到创建目标的按期完成和工作的整体推进。建设市区集中供热国电项目，提高城市集中供热率工作缓慢，没有相应的解决方案。保障创模坚实稳固城市环境基础，要加快城市污水处理、污泥处置、生活垃圾无害化处理等重点环保工程建设及城市园林绿化、道路绿化等工作、工程进度。保障市区河道生态基流，提高出界断面水质，要加快上游水源水库调节生态建设重点工程，建设完成重点镇、主要工业园区污水处理设施或管网工程。

三、推进创模工作对策与建议

（一）抓宣传，营造浓厚氛围。创建省级环保模范城市，营造舆论氛围是前提。要利用电视的黄金时段不厌其烦地滚动播出市民创模环境卫生行为准则，要利用报纸的重要版面大张旗鼓地宣传创模，要设立专门的创模网站，要组织丰富多彩、形式多样的宣传活动，使广大市民充分认识到开展创模的目的、意义，变“要我创”为“我要创”，形成全社会关注创模、支持创模、自觉参与创模的浓厚氛围。

（二）抓教育，提高市民素质。创建省级环保模范城市，提高市民素质是核心。要牢固树立“处处是铜川窗口，人人是铜川形象”的理念，深化对市民的环境教育、健康教育、文明教育、道德教育等，不断提高广大群众环保意识、卫生知识和文明素质，教育引导广大群众自觉养成节能、低碳、环保、绿色、文明的生活方式和行为习惯，使广大群众成为创模工作的支持者、参与者和受益者。

（三）抓基础，完善城市功能。在搞好创卫背街小巷硬化、脏乱差，市容市貌以及河道垃圾卫生综合管理的同时，还要抓好《创模规划》的城市基础设施建设项目工程建设，加快集中供热、医疗垃圾处置、改善出界断面水质等方面重点工程进度，完成城市硬化、亮化、绿化、净化、美化工程，努力打造环境优美、功能配套、天蓝水绿、人与自然和谐相处的环境优美模范城市。

（四）抓根源，实行综合治理。创建省级环保模范城市，严格执法是关键。彻底清除街头的“牛皮癣”和“黑广告”问题和解决城市市容卫生“脏、乱、差”现象。严把环境准入关。严格执行国家明令的“六个不批”。要以总量控制和环境容量为硬约束，把好环境准入关。要加大施工期间环境监理，加大项目试运行监管力度，解决长期试而不验、超标排污的问题。

（五）抓投入，确保资金到位。政府要将创模工作基本经费列入财政预算，为创模工作提供必要的资金保证。对各职能部门和责任单位，除财政投入外，要求其自身安排一定的专项经费用于创模；对企事业单位以及街道办事处和社区居委会，可采取政府投入、社会筹资、市场运作、企业参与、社会赞助等多种方式，多渠道筹集创模资金。

（六）抓管理，建立长效机制。创模不是一朝一夕的事情，要想巩固创模成果，必须着眼长远，努力探索建立城市环保管理长效机制，将创模工作纳入经常化、科学化、规范化的轨道。一是完善环保工作机制，实行属地管理，以块为主，条块结合，分级负责；二是完善考核机制，细化量化工作任务，将创模工作作为各部门、各单位年度目标绩效考核的重要内容，考核结果直接与评先评优评奖挂钩。三是完善督查机制。把创模工作作为重点督查督办事项，开展专项督查、联合督查、跟踪督查，公开通报，该批评的批评，该表扬的表扬，促进创模工作扎实开展。

【参考文献】：

1、《陕西省人民政府办公厅转发省环境保护厅创建陕西省环境保护模范城市行动方案的通知》（陕西省人民政府陕政办发〔2009〕45号）

2、《“十一五”城市环境综合整治定量考核指标及实施细则》（国家环保总局环办[2006]36号）

3、铜川市2009年度城市环境综合整治定量考核总结分析报告

4、《陕西省人民政府关于促进铜川资源型城市可持续发展的若干意见》

篇5：创环保模范城市教案

主题班会教案

一、活动目的

1.培养学生的环保意识，认识破坏地球生态环境行为的严重性和危害性，从而增强保护环境的意识。

2.通过学生走访察看、合作交流，了解六盘水环境的现状，提高保护六盘水优美环境必须从我做起的自觉性。

二、活动准备

1.《我们的六盘水》VCR。

2.学生每人收集5张自行拍摄的创建环保模范城市图片。3.观察了解我市环保标语，环保措施，市民环保文明行为和不良习惯。为我市在环境保护方面还可以做哪些工作提出建议。

三、活动内容

1.“建环保模范城市 创美好幸福校园”之谁来做。2.“建环保模范城市 创美好幸福校园”之知多少。3.“建环保模范城市 创美好幸福校园”之我可以。

四、活动流程

（一）创设情境，导入主题

同学们，大家都听说过麦兜的故事里的一句经典台词吧：那里蓝天白云,椰林树影,水清沙白…光听描绘我们对这样的环境就无比向往了，而我们的城市——六盘水，为了响应上级的号召，为了更好地构建我们美好的家园，我们今天的班会主题是 “创建国家环保模范城市从我做起”。第一个环节首先让我们来欣赏一段VCR《我们的六盘水》

（二）让学生观看VCR

（三）导入主题

六盘水在祖国大陆被称之为“中国凉都”，也被称为“江南煤都”。人们在这里安居乐业，过着幸福安康的生活。但令人遗憾的是，很多人在享受繁华富贵时，却忘记了应该保护。为了发展工业，耗费了大量的水资源和电力。生产和生活废水急增，而且不经处理直接排入河流；由于电力不足，常出现拉闸限电的现象；煤矿的大量开采及使用；烟囱浓烟滚滚，加剧了空气污染，致使农作物不能好好地生长。作为六盘水的小主人，我们应该出到自己一份力量去保护好六盘水——我们美丽的家园。

1.“建环保模范城市、创美好幸福校园”之谁来做 该环节采用辩论赛形式进行：正方观点是：建环保模范城市，创美好幸福校园主要是政府的责任；反方观点是：建环保模范城市，创美好幸福校园主要是个人的责任。双方在主持人的指导下唇枪舌战，激烈答辩。辩论完毕由学生进行点评，也可以请老师来发表看法。

2.“建环保模范城市、创美好幸福校园”之知多少 该环节采用只是竞答形式进行，题目提前准备好，答对有奖励。题目来自于同学日常校园生活的与环保相关常识。知识竞答完毕，老师讲在日常校园生活中该怎么创卫，怎么环保。3.“建环保模范城市、创美好幸福校园”之我可以 观看六盘水市创建国家环保模范城市的宣传视频材料，树立环保意识。讲解六盘水市创建国家环保模范城市的意义。

五、活动结束 请班主任点评。

XX学校九（1）班：XX

篇6：创国家环境保护模范城市

从古至今，地球母亲一直都在用她那甘甜的乳汁哺育着我们芸芸众生，正是有了地球母亲的无私奉献，人类才会一天一天的茁壮成长，才会过上今天这样幸福的日子。

但是人类为了自身的利益，贪婪的剥削这地球母亲的血肉，把她折磨得遍体鳞伤。现在，我们面临着严峻的环境危机，地球母亲的子女——人类，应该立刻反省自己的行为，救救我们的地球母亲。

现在我们常常听说南北极的冰川有融化了很多，澳洲、南美又发生了百年不遇的洪灾，我国有遭到地震，各种奇怪的疾病又袭击着各地的人们，全球变暖的趋势正威胁着人们的生存。就连一部编造出来的电影《2012》都能把人们吓到，像真的有什么天大的灾难即将来临！

一个个残忍的事实表明，如果我们不重视环境的保护，就会威胁生态平衡，危害人体健康。

科学研究告诉我们，地球环境的恶化余人类的生活有关，触目惊心的环境问题主要有：“大气污染”、“水质污染”、“视屏污染”、“噪音污染”、“不适当开发利用自然资源”这五大类。这些问题实际跟我们每一个身边的小事直接有关。珍惜好身边的每一棵小树，每一滴水，每一颗泥土，每一个杯子，保护好身边的每一块黑板，每一张桌子，每一垃圾桶„„这不都是在保护我们赖以生存的家园吗？保护我们的地球母亲吗？

如果我们少烧一点燃煤，大气中二氧化碳和二氧化硫的含量不可以减少一些吗？如果我们不向河流、湖泊丢弃废物，黄河、长江不就可以清澈很多吗？如果我们少用空调和电冰箱，氟的含量不就可以减少很多吗？如果我们外出都乘坐公共汽车，汽车尾气不就少排放了很多吗？如果我们把可回收的废纸、金属、塑料„„回收了，不就省了很多的资源吗？如果我们都把东西丢进垃圾垃圾桶里，不也可以打造一片新天地吗？

我们的年龄虽然很小，能做的事也不多，但我们能宣传保护环境，只要大家齐心协力，地球母亲一定会变得越来越美好！

行动起来吧，保护环境从身边小事做起，从自我做起！

篇7：创建环保模范城市情况汇报

在推进咸宁市省级环保模范城市的创建步伐，为确保开发区在创模过程中顺利完成市领导下达的各项创模任务，我开发区结合实际情况，根据省市下发相关文件要求，把落实情况汇报如下：

一、统一思想、提高认识。为使“创模”工作家喻户晓，人人参与，全局召开动员大会，认真学习上级文件精神,充分认识“创模”工作的重要意义，了解我局在“创模”工作的任务要求。在统一思想认识的基础上，结合本单位实际，明确分工，责任到人，确保“创模”工作中的各项责任落到实处。

二、加强领导、周密部署。在认真领会文件精神的基础上，为加强对创模工作的组织领导，及时成立了“创模”领导小组，针对在创模工作中涉及我局职能的市容环境方面存在的热点、难点问题，认真制定“创模”工作计划，统一部署，统一行动，全面配合“创模”工作的开展。

三、精心组织、大力整治。针对在“创模”中所承担的任务，我区围绕创模工作中提出了“三大工程”，确定了攻重点、克难点的思路，并落实到行动上。

光宝科技、兴龙高温等8家，已安装待用的企业有友邦电子、海弘达、晶博材料、中美厚福等4家，已与天然气公司签订协议的有黄鹤楼酒业、绿雪生物等2家。

（二）杜绝再安装煤锅炉，并对原有煤锅炉进行技术改造。如洁丽雅、今麦郎、华中包装等企业投入资金，对煤锅炉进行技术改造。目前园区虽然有煤锅炉，但根本看不见烟尘，均达标排放。

（三）对废水进行有效处理和控制。园区没有引进化工企业，从源头上降低了环境污染的可能性。同时对废水等进行有效处理和控制。红牛公司废水经处理后实行循环利用，浇花养鱼，做到零排放；今麦郎公司生产污水经处理后达标排放；能一郎、长江至胜、北辰等公司的生产废水进行回收再利用，不往外排放。园区没有发生环境污染事件。随着开发区污水处理厂的投入使用，园区的污水的有效处理和控制将得到保证。

4、对照“洁美工程”，强化开发区环境卫生综合整治(一)严厉打击道路污染行为。针对当前城市建设中道路污染严重影响开发区容貌的情况，一方面及时制订了相关的规定，依据规定向辖区内的建筑工地下发通知书，要求其做好安装冲洗设备、道路硬化等防范措施。另一方面及时组织召开由相关业主及施工单位代表参加的座谈会，商定由各业主及施工单位出资，负责对污染严重的街道进行清理。同时

长江至胜公司，共投入50多万元，购置了“铅烟处理设备一台套，酸雾净化器一台套，酸雾吸收罩一台套，吸尘生产线一台套，内循环配酸设备一台套”，建有两个铅泥、铅渣池，六个污水沉淀池。做到废水集中排放到废水池，废水池分三道沉淀，回收作电池充电降温再利用，不对外排放。做到铅烟、铅尘的收集处理达标:即生产必开机（铅烟、铅尘、酸雾处理设备），不开机不生产。对硫酸危化品实行硫酸桶存放，砌外保护池，须实行双人双锁制约管理。同时加强生产工人环境安全保护措施。