创建国家环境保护模范城市工作方案

2024-04-21

创建国家环境保护模范城市工作方案（精选11篇）

篇1：创建国家环境保护模范城市工作方案

开展创建国家环境保护模范城市活动，是完善城市环境保护基础设施，改善投资环境，提高人民群众生活质量，加快城市现代化进程的重大举措；是加强三个文明建设，践行“三个代表”的具体体现；是衡量城市物质文明、政治文明、精神文明建设成果的重要标志；也是实施可持续发展战略，实现社会、经济、环境协调发展的重要抓手。对提高城市品位和知名

度，优化城市生活环境，塑造城市良好形象具有十分重要的意义。

为切实做好我市创建国家环保模范城市工作，根据国家环保总局最新公布的《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》的要求，结合我市实际，市创模领导小组办公室对原《创模工作方案》进行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国、省环境保护大会精神，围绕创建国家环境保护模范城市目标，进一步实施可持续发展战略，落实环保优先方针，坚持环境保护与生态建设并重，深化宣传教育，加强综合整治，严格环境执法，加大环保投入，提高管理水平，不断改善城市面貌，提高群众生活质量，进一步推进生态市建设，展示美好*新形象。通过全市上下的共同努力，促进我市创模工作2007年上半年通过省级调研，年底前通过省级验收；2008年上半年通过国家调研，9月底前通过国家技术评估，年底前达到国家环保模范城市考核标准，力争通过国家考核验收。

二、主要任务和要求

1、深入开展城市环境综合整治，确保城市环境综合整治定量考核连续三年(2006—2008年)名列全省前列；加强环境安全防范，防止发生重特大污染和生态破坏事故，制定环境突发事件应急预案并组织演练；加大环境保护投资力度，[找材料到好范文 wenmi114.com--网上服务最好的文秘资料站点]拓宽环保资金筹措渠道，建立污染防治基金。确保上述三项基本条件达到创模考核要求。

2、进一步实施可持续发展战略，加快经济建设和社会各项事业发展，使经济持续增长，人均GDP、人口与计划生育完成率、单位GDP能耗、单位GDP用水量、万元GDP主要工业污染物排放强度等五项社会经济指标好于全国平均水平。

3、加大工业、服务业和农业污染防治力度，加强环境执法，严格控制新污染源产生，努力改善环境质量，水、气、声环境质量五项指标达到考核要求，特别是城市水功能区水质达标率达到100％，且市内无劣V类水体。

4、加快城市污水处理厂、无害化垃圾处理厂、城市绿化等环保基础设施建设步伐，完善城市功能，扎实开展清洁能源区建设，推广燃油、燃气等清洁能源的使用，巩固提高烟尘控制区、噪声达标区建设成果，并切实做好自然保护区建设，环境建设lO项指标全面达到考核要求。

5、加强环境管理，全面实施污染物排放总量控制，按期完成总量控制计划，强化环境保护教育，普及环境保护法律法规和科学知识，全面增强公众环保意识，确保环境管理7项指标全面实施到位。

6、积极开展国家环境友好企业、绿色社区、环境优美乡镇、国家IS014000示范区等创建活动，大力推广清洁生产审核，确保两项参考指标达到考核要求。

三、实施步骤

(一)准备发动阶段(2006年8月一2006年10月)

1、进一步学习国家环境保护总局《关于开展创建国家环境保护模范城市活动的通知》、《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》等文件，对照新考核指标体系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、组织考察调研南通、泰州、扬州、苏南等周边地区环保模范城市，学习创模成功经验。

3、根据工作需要和人事变动，调整充实市创模领导小组成员。

4、召开市创模领导小组会议，讨论确定各相关部门、乡镇职责和今后一段时期的工作方案。

5、召开全市动员大会，对创模工作再动员，再部署，迅速在全市掀起创模的热潮。

(二)规划修订阶段(2006年10月一2006年11月)

1、市水务、建设、城管、经贸、环保等部门迅速组织人员，分别对我市原创模《规划》中的市区河道整治工程(水务局)、生活污水处理工程(水务局)、生活垃圾处理工程(城管局、经贸委)、生态建设和绿化工程(建设局、农业局)、城市清洁美化工程(环保局、公安局、城管局、建管局)、城市安静工程(环保局、公安局、*镇)、绿色社区创建工程(*镇、环保局)、产业结构和工业污染防治工程(经贸委、环保局)、宣传教育工程(教育局、广电局、环保局)和环境管理能力建设工程(环保局)等十大工程建设专项规划，按照国家环保总局新的考核要求，结合我市《十一五规划》，进行修订、完善，11月30日前报市创模领导小组办公室。

2、市创模领导小组办公室对各单位修订的意见进行汇总后，将

篇2：创建国家环境保护模范城市工作方案

2012年创建国家环境保护模范城市工作方案

2012年是创建国家环境保护模范城市关键年。为进一步推进全局创模各项工作的顺利开展，力争全面达到创建各项考核指标要求，根据《汇川区2012年第一季度创模工作通报》中指出的问题和汇川区区政府创模领导小组办公室办下达给我局的“创模”目标任务等要求，结合我局“十二五”环境保护规划和创模工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和可持续发展战略，紧紧围绕全面建设“繁荣、和谐、生态、宜居”的奋斗目标，以强化我区违法建设处理、保障性住房建设为重点，大力发展循环经济，全面推进环境基础设施建设，扩大公众广泛参与，集中力量解决突出的环境问题，力争尽快全面达到国家环境保护模范城市各项指标要求。

二、目标任务

2012年创模工作时间紧、任务重。因此，要下大力气落实好“关键年”的各项工作，寻找差距，巩固已达标指标，加大关键目标实施力度，确保全面完成各项创模目标任务。

三、创模指标及职责分工

2012年是“创模”指标的关键年，全局整体创模工作要严格按照我局“创模”领导小组下设的工作组，具体负责实施创建工作。各工作组组长和成员单位要切实加强对创模工作的组织领导，按照各自工作职责，切实抓好各项工作、落实措施，扎实推进各项创模工作，形成各负其责、合力推进创模工作的新局面。

（一）综合保障工作组

综合保障工作组由局办公室牵头组织实施。承担的创模指标有2项：环保机构建设、落实目标责任制。

负责制定我局2012年创模工作实施方案，分解目标，制定考核办法；加强监督检查、组织协调和整体调度工作；负责我局“创模”办公室的日常管理、文秘、会务、会议材料、档案和其它各组“创模”进展情况资料的汇总上报及信息编报工作；负责全局创模工作的情况通报等工作。

环保目标责任制落实到位，将“创模”工作纳入党政领导干部政绩考核，参与综合决策，统一监督管理，有关部门分工负责的工作机制；按《国家环境保护模范城市创建与管理办法》要求定期发布相关信息，实行环境质量公告制度。

（二）宣传教育工作组

宣传教育工作组由质（安）站、经房中心牵头组织实施。承担的创模指标有2项：公众对城市环境的满意率达到80%、在建工地环境教育普及率达到85%。

制定印发2012创建国家环境保护模范城市宣传教育实施方案。加大创模舆论宣传力度，在电视、广播、报纸、网站等主流媒体开设“创模”长期专栏，把创模作为宣传工作的重要内容之一。实现公众对城市环境的满意率达到80%。

（三）节能工作组

节能工作组由建设管理股牵头组织实施。承担的创模指标有4项：工业增加值能耗逐年下降、万元工业增加值主要工业污染物排放强度逐年下降、单位GDP用水量逐年下降、集中饮用水水源地水质达标。

落实降低规模以上单位工业增加值能耗工作方案、措施、项目工程实施进度。建立严格的目标责任制和评价考核制度,督促指导重点企业建立健全节能降耗工作机制，强化对重点用能企业的监控，加大节能技术改造项目建设力度；对重点节能技术改造、资源综合利用、能量优化等项目进行扶持；加大淘汰落后产能工作力度，完成淘汰落后产能计划，依法对重点耗能企业进行节能监察，要求企业建立能耗报表台帐、设备台帐、用能制度等内部管理制度，确保全县节能降耗工作落到实处。

建立健全区域内规模以上工业企业能源消耗总量、工业企业增加值的台帐和汇总，实现规模以上单位工业增加值能耗近三年逐年降低，或小于全国平均水平。

（四）环境基础设施建设工作组

环境基础设施建设工作组由招投标管理股牵头组织实施。承担的创模指标有2项：城镇居民人均可支配收入达到国家基本标准，近三年，每年环境保护投资指数达到1.7%、市区清洁能源使用率≥50%。

加强环境基础建设力度，做好各项宣传工作。

四、保障措施

（一）健全“创模”工作运行机制

建立加强领导，党政齐抓共管，部门明确分工，全社会积极参与的工作机制。局“创模”领导小组部署全局创模工作，领导小组下设办公室和综合保障工作组、宣传教育工作组、环境基础设施建设工作组、环境综合整治工作组4个工作组，负责“创模”工作的组织和协调。各组长单位切实负责，落实责任，通过建立“创模”工作例会制度，对“创模”工作进行专题研究和协调工作。

各组长单位牵头，按创模办要求按月及时报送工作组及成员单位创模工作情况、分析存在的问题、差距并及时进行整改，确保创模指标得到巩固提高和达标。

（二）实施“创模”工作责任制

各股（室）、各事业单位要根据与局签订的环保目标责任书和《汇川区住建局2012年创建国家环境保护模范城市方案》，制定“创模”工作计划或实施方案，将任务层层分解落实。我局还将成立创模工作领导小组，一把手作为主要责任人，负责本单位的“创模”工作。

（三）加强督查、督办

各“创模”成员单位要加强监督检查，并对存在问题进行汇总分析和上报。对认识不足、工作落实不到位、存在问题不能及时解决的企业或施工单位，要予以曝光。加强纪律监督，对“创模”工作落实不到位，出现严重失误的，要追究单位主要负责人的责任。对创模工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

（四）营造“创模”氛围和声势

加大“创模”活动宣传力度，通过广泛的宣传活动，使“创模”活动深入人心，变成全区人民的实际行动。各事业单位要大张旗鼓地在辖区和公共场所设立“创模”的宣传广告和宣传标语，及时与各新闻单位衔接报道我局“创模”工作进展情况。要进一步加强全区在建工地、施工企业单位等创模宣传教育工作，增强全区人民参与“创模”活动的积极性，营造全社会共同关心环境、爱护环境的良好风气，提高大家对创模的知晓度和环境保护的满意度。

篇3：创建国家环境保护模范城市工作方案

1 铜仁市“创模”工作概述

1.1 铜仁市概况

铜仁市“创模”规划范围为铜仁市所辖的8县2区, 辖万山区、碧江区、江口县、思南县、石阡县、德江县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县, 总面积18002.7 km2, 2015年铜仁市建成区面积将达到41.31 km2。

1.2 铜仁市“创模”目标

铜仁市“创模”目标是以践行习近平总书记对贵州工作的总体要求, 就是要保持一个较快的发展速度来守住发展的底线, 和守住生态的底线, 同时不能增加落后产能、破坏生态环境。通过实施“创模”系列重大项目工程, 打造宜居的城市环境品牌, 增强城市竞争力, 促进经济社会与环境协调发展, 达到“创模”的指标要求。

1.3 铜仁市“创模”过程

2012年9月, 铜仁市委、市政府提出“生态良性循环、环境清洁优美、经济快速发展”的创建理念。经历了近三年创建工作后, 2015年9月贵州省创模督导组对铜仁市“创建”工作进行技术评估和实地督导。依据《国家环保模范城市考核指标及实施细则 (第六阶段) 》和《创模考核验收专家打分细则》的考评要求, 有15项基本达到考核要求、11项没有达到考核要求。针对前期“创模”工作存在的问题, 铜仁市提出要在巩固已有创模成果的基础上, 对未达到考核标准的项目进行创模攻坚, 力争在2016年底前通过评估验收。

2 制约铜仁市“创模”的因素

铜仁市“创模”的26项考核指标体系中不满足要求的11项指标分别是:重点工业企业污染物排放稳定达标率;集中式饮用水水源地水质达标率;城市生活污水集中处理率;工业固体废物处置利用率;依法开展规划环境影响评价, 项目建设依法执行环评“三同时”;生活垃圾无害化处理率;危险废物依法安全处置;环保目标责任制及国家重点环保项目落实情况;中小学环境教育普及率;公众对环境保护满意率;环境保护机构能力建设。

3 铜仁市“创模”主要对策

3.1 加速发展旅游业

铜仁市通过加快建设梵净山文化旅游经济圈, 优化旅游业空间布局, 完善旅游规划体系, 加快推进梵净山、思南石林申报世界地质公园和万山汞矿遗址申遗工作;规划建设环梵公路沿线村寨的“十八罗汉”旅游景点, 把梵净山打造成世界旅游目的地。把大明边城景区、梵九龙洞景区、净山景区等打造成国家5A级景区, 快速提升已有旅游景区建设水平和服务水平。改造提升老景区, 着力打造融合生态观光、休闲度假、娱乐康体、宗教文化等于一体的旅游精品线路, 促进旅游产品与“梵天净土桃源铜仁”文化的融合, 提升铜仁古镇古街区、历史文化名城名镇、庙宇文化古迹、历史文物古迹等景区景点品位。加强景区绿化美化、旅游道路综合整治、旅游咨询服务等工作, 完善餐饮、住宿、娱乐、购物等旅游配套设施的完善, 把铜仁市建设成名副其实的旅游休闲度假中心。

3.2 大力发展循环经济

铜仁市紧紧围绕能源、化工、冶金、建材行业, 建成一批循环经济示范重点项目, 积极构建循环经济产业链, 形成循环经济产业基本框架。在玉铜松工业循环经济产业带, 重点发展特色食品工业、化工、冶金、火力发电等;重点发展乌江特色产业带的能源工业、以内河船舶制造为主的装备制造业、农特产品加工业、旅游商品加工业和民族制药业。

3.3 发展高新技术产业, 降低能源消耗

铜仁市通过促进信息化和工业化深度融合, 运用高新技术改造提升传统产业, 重点支持重污染企业搬迁改造和对产业升级带动作用大的重点项目;合理引导企业兼并重组, 提高产业集中度。在铜仁市冶金、建材、化工、食品等领域具备条件的园区建成一批能源集中供应工程;在全市煤电化等资源深加工基地建成一批热电联产项目;建成一批燃气基础设施工程、农村清洁能源工程、公共汽车能源改造工程等。加强技术创新应用, 发展新型建筑材料。

3.4 发展现代农业生产

加快形成优质生态畜牧、水产业、粮油、花生、油茶、茶叶、中药材、烟叶、有机蔬菜等区域鲜明、特色明显的八大高效产业带;完成2个以上国家级标准化农业示范项目和5个以上省级标准化农业示范项目;建成一大批高效农产品生产基地和农业部定点市场与大中型专业批发市场;打造一批在国内知名、省内一流的大品牌、大企业, 形成具有比较优势和地域特色的农产品深加工产业集群。

3.5 完善城市环境基础设施

3.5.1 提高城市生活污水处理水平

加强市区管网建设, 完成铜仁市城市污水综合治理有限公司污水管网建设工程, 修建管网120 km;完成万山区污水处理厂新厂建设, 提高城市污水处理水平, 解决污水处理能力不足的问题, 万山区污水处理厂污水管网建设工程, 使管网覆盖率达85%。开展城区截污管网限期清理、完善工作, 杜绝污水直排现象;全面清理排查已建管网, 加强日常维护, 杜绝污水跑、冒、滴、漏现象。

3.5.2 提高城市生活垃圾处理水平

加快改造城区垃圾收集站, 市辖区垃圾收集转运设施建设, 大力推进社区生活垃圾分类收集和规范填埋;建成区内规划保留改建的生活垃圾转运站应满足单站占地面积不小于100 m2的最低要求, 其它片内应满足单站占地面积不小于200m2的最低要求。

3.5.3 促进危险废物和医疗废物依法安全处置

深入推进工业危险废物污染防治, 将含汞危险废物减量化作为产业结构优化升级的重点。在万山镇张家湾规划建设全国含汞废物集中利用处置示范区, 该区占地4.61km2, 分为废汞回收区、汞盐区, 以及汞触媒、氯化汞、新型催化剂等产品区, 可实现2.4×104t/a废氯化汞触媒综合回收利用量。加快社会化集中处理和专业化处置医疗废物设施的建设步伐, 加强管理医疗废物源头处理, 同时建立全封闭的运输、收集、集中处置系统。确保射线装置辐射与放射性同位素安全许可证持证率100%, 完成废旧放射源的处置率达到100%, 加强流动源的跟踪管理和加强应急演练。

3.6 提升环境质量, 强化综合整治

3.6.1 实施铜仁的碧水工程, 实现境内河流水质全部达标

科学合理的划分饮用水源地保护区, 制定全市饮用水源地环境保护规划, 明确水源地保护重点和保护范围, 确定饮用水水源地保护工程项目。控制农药和化肥使用量, 加强农业面源污染治理, 减少进入饮用水水源地的氮磷等营养物质, 防止水源地富营养化现象发生;针对矿业企业较多的发展趋势和现状, 实施“复绿矿山”和企业以“源头削减、过程控制、末端循环”的清洁生产理念控制电解锰氨氮污染, 改善饮用水源地上游的河流水质;建立饮用水源地污染来源预警、水厂应急处理和水质安全应急处理的饮用水安全保障体系, 确保饮用水源地水质达标率达到100%。

3.6.2 实施蓝天工程, 持续改善环境空气质量

铜仁市辖区建设气源厂, 建成后以中压一级管网系统, 箱式调压器低压进户的方式为用户供气。出台高污染燃料禁燃区管理规定, 逐年推进禁燃区建设, 城市区严禁燃用硫份大于1%、灰分大于25%的煤炭;全面实施城区餐饮燃煤治理工程, 完成城区所有餐饮单位燃煤大灶整治任务。加大机动车尾气抽检力度和路检力度, 及时治理达不到国家排放标准的车辆;鼓励淘汰和更新黄标车, 加大汽车以旧换新补贴力度;禁止污染物排放超过标准的、未取得环保检验合格证标志的车辆上路行驶;在公交车、出租车中推广使用清洁能源, 大力推广应用公交车油改气项目、道路客运混合动力客车项目等, 降低污染物排放量。

3.6.3 实施宁静工程, 创造安静的居住环境

防治城市生产生活噪声, 对居民居住区和其他人口密集居住区等噪声敏感建筑物集中区域内的金属加工、木材加工、机动车维修等分散型小型加工企业, 实行封闭车间改造, 对于达不到要求的必须关闭或搬迁至工业园区和工业集中区。对现有文化娱乐业、商业进行清理整顿, 限制娱乐场所、农贸市场、大排档和商场等音响器材的音量和营业时间。控制城市施工噪声, 将建筑噪声控制纳入环评和排污申报内容, 严格执行建筑工程夜间施工临时许可制度。整治城市交通噪声, 严格执行已划区域禁鸣喇叭的规定, 逐步扩大禁鸣地域和路段。

4 结语

铜仁市开展国家环境保护模范城市的创建, 为城市提供更好的发展和投资环境, 营造优美的环境发展空间, 为铜仁市的发展提供招商引资的良好基础平台, 提升整个城市开放开发的潜力和水平。城市面貌的改善又可更好的提升铜仁市的形象和地位, 必将推动旅游业、商贸服务业、房地产、大数据、大健康等高新技术产业的发展。以创建国家环境保护模范城市为抓手, 通过污染企业的搬迁与升级改造、产业布局结构的调整, 铜仁市城市功能布局与生产力布局会更趋合理。因此, “创模”使铜仁市拥有更好的发展环境, 能够进一步增强铜仁市在城市发展方面的竞争力。综上所述, 铜仁市通过创建国家环境保护模范城市工作开展, 以促进经济发展和改善城市环境质量为着力点, 在加快城市经济结构性调整、扩大对外开放水平、塑造良好的城市形象、优化城市功能布局等方面的工作, 极大的推动人民群众的生活质量的改善, 极大地调动铜仁实施城市可持续发展战略的积极性, 使铜仁城市环境保护工作迈上新的台阶。

摘要：文章介绍了铜仁市创建国家环境保护模范城市 (简称“创模”) 的创建目标、规划范围、创建历程和主要制约因素, 并重点阐述了为实现“创模”目标所采用的主要对策措施, 包括实施旅游业的加速发展;大力发展循环经济, 发展现代农业和高技术产业;强化大气、饮用水、噪声的综合治理, 改善环境质量等。

关键词：环境保护,模范城市,环境质量,对策

参考文献

[1]夏庆丰.政府工作报告2015年2月5日在铜仁市第一届人民代表大会第四次会议上, 铜仁市人民政府网, 2016-02-10.http://www.trs.gov.cn/Temp=xxgkcontent&id=3887.

篇4：创建国家环境保护模范城市工作方案

29日，受环境保护部委托，省环境保护厅在清远市召开了《清远市创建国家环境保护模范城市规划》专家评审会，由5名全国知名环保专家组成的专家组一致同意《规划》通过评审。专家指出，清远是广东陆地面积最大的地级市，经济发展水平位居全省中游，清远创模对于粤东西北地区的振兴发展具有重要意义。

清远市市长江凌会见专家时指出，“创模”是清远城市发展与城市管理的应有之义。与珠三角城市相比，清远最大的优势、最大的潜力就是良好的生态环境。清远要守住生态底线，以“创模”为载体追求绿色发展。

“创模”的基本条件有哪些？目前该项工作的进展如何？市环保局副局长罗炜炜在新闻发布会上介绍时说，“创模”主要考核指标有26项。经过综合研判，清远市已具备了“创模”的基本条件，全市已有污染减排、规模以上单位工业增加值能耗、空气质量等8项指标达标;环境安全、区域环境噪声平均值、生活垃圾无害化处理等9项指标基本达标;城市环境综合整治定量考核、单位GDP用水量、城市生活污水集中处理率等9项指标，将通过重点突破，力争在规划期末达到考核要求。

针对广大市民关注度较高的空气质量问题，清远市环保局将在全市范围内实现环境空气质量新标准监测的全覆盖。市环保局副局长张小风在新闻发布会上指出，作为“创模”工作中一项非常重要的基础性工作，清城区已于2013年10月率先按照新的《环境空气质量标准》实施监测，清新区、佛冈县和连山县目前已具备实施新标准的监测能力。英德市、连州市、阳山县、连南县将于2015年完成对现有的监测设备进行升级改造。全市自2016年1月1日起将全部按照新标准实施环境空气质量监测。

针对备受关注的龙塘镇“洋垃圾”问题，清远市将借力“创模”大力推进整治工作，在“创模”工作完成前将彻底清除“洋垃圾”。清远市政府将在2015年内彻底整治全市电子拆解业，杜绝违法拆解行为。龙塘镇政府和市、区两级环保部门将共同做好焚烧拆解违法行为的调查取证工作。一旦查实，立即移送公安机关处理，并已要求辖区内的近百家电子拆解户于2015年3月底前自行关停，逾期将依法采取强制关闭措施。此外，电子拆解园区将于2015年6月底前建成，目前在园区外经营的无牌无证电子拆解户必须入园规范经营。

篇5：创建国家环境保护模范城市工作方案

根据市委、市政府创建国家环保模范城市的工作部署，为有计划、按步骤地组织实施和落实中小学环境教育工作，确保我县中小学环境教育指标达到“创建国家环境保护模范城市”(以下简称“创模”)的要求，结合我县教育工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以增强师生环保意识，养成良好的环保行为习惯为目标，以加强学校环境保护教育为重点，创建“绿色学校”、“国际生态学校”为载体，着力改善校园及周边环境卫生，不断美化绿化校园环境，提升校园环境质量，逐步建立学校环境教育教学管理的长效机制。

二、工作目标及工作要求

创建国家环境保护模范城市是市委、市政府促进我市社会、经济可持续发展，实施生态立市战略，全面提高城市整体发展水平的一项重大举措，各中小学校要高度重视“创模”工作，对照《关于印发<国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则>（第六阶段）的通知》要求，明确工作任务，细化工作措施，高标准、高质量完成2012年创建国家环境保护模范城市的目标任务。教育系统要力争在各项检查考核中不失分，确保顺利通过省检、国检考核。

三、主要指标要求及工作任务

（一）国检主要指标要求

1、全县中小学环境教育普及率≥85%。

2、全县有统一的中小学环境教育专题教材。

3、环境教育纳入地方课程，每学年环境教育12课时以上。

（二）主要工作任务

1、开展环境教育宣传活动。全县各中小学要充分利用校园广播、宣传栏、黑板报等各种宣传手段，广泛开展内容丰富、形式多样的环境教育宣传活动，增强师生环保意识，养成良好的环保行为习惯。

2、开设环境教育课程。将环境教育作为地方课程纳入学校课程计划，使用由市政府免费提供的《环境教育》教材，每学年安排12课时，课堂教学与实践活动课时比例为3：1（义务教育阶段1—9年级、高中阶段1—2年级），每学年结束时，采取开卷考试的方式，检查教育质量，不断提高学生环保知识知晓率。

3、积极开展“绿色学校”、“国际生态学校”创建活动，全县确保每年新增两所以上省、市级“绿色学校”或“国际生态学校”。

4、开展环境教育实践活动、环境公益活动；加强学校卫生整治，绿化美化校园环境。

5、按时、按质、按量完成创模档案资料的收集、整理、达标工作。

四、责任目标、工作时限1、2011、2012年全县中小学全部开设环境教育课，全县中小学环境教育普及率达到100%，按时发放《环境教育》教材，每个学段新生人手一册，依据教学计划按期完成教学任务。工作时限：2011年秋季学期起。

2、开展“绿色学校”、“国际生态学校”创建活动，制定创建的激励机制，营造良好的创建氛围，全县确保每年有2所以上中小学获省、市级“绿色学校”、国家级“国际生态学校”表彰。工作时限：2011年—2012年。

3、开展“创建环保模范市、构建美好校园”、“小手拉大手”等活动，将环保宣传延伸至家庭、社区，组织开展节水、节电等科技等环保活动。工作时限：2011年秋季学期起。

4、建立创模工作档案。收集整理2009—2011年创模工作文件、资料，开展环境教育、实践活动及成果的图片及影像资料，以及各级绿色学校创建申报原始材料整理。工作时限：2011年11月20日前完成。

5、分类将《环境教育》教案、课件。自然、地理、化学、物理、生物等相关课程涉及环保内容的教案、课件、环保实践活动、公益活动方案、记录等，以校为单位分别整理编制成册备查。工作时限：2011年11月20日前。

6、强化环境教育宣传，营造良好的环保氛围，进一步

完善创模宣传长效机制。工作时限：2011年秋季学期起。

7、绿化、美化校园，提升校园环境质量，师生环保满意率达≥85%以上。工作时限：长期保持。

五、创建工作步骤

（一）宣传发动阶段

1、秋季开学前夕，召开全县中小学环境教育会议，对学校“创模”工作进行再宣传、再动员。

2、开学初，要求所有中小学，在学校门口、校园内悬挂“创模”横幅，学校张贴“创模”标语。

3、开学后，要求学校充分利用橱窗、宣传栏等，宣传“创模”工作内容。

4、学校开学典礼，学校要宣传“创模”要求。开学后，要求各班第一期板报，要有“创模”内容。

5开学后，学校要向全校师生发出参与“创模”活动的倡议。

6、开学工作检查，要检查学校“创模”工作安排。

7、发动各中小学，继续开展创建“绿色学校”活动。

（二）全面实施阶段

1、新学期，所有中小学，必须按照“每学年环境教育12课时以上”的要求，做好环境教育的课程安排，确保每学期环境教育6课时以上。

2、所有中小学校新课程表，要在“校本课程”中，安排环境教育课程，并在课程表备注栏上注明教学内容。

3、所有中小学，统一使用市政府免费提供的《环境教育》教材。

4、坚持把主题教育与学科渗透相结合，学校德育处、团委（少先队）结合环境保护的有关重要节日，集中对学生进行专题环境教育。已创建为“绿色学校”的学校，要开设环境教育课程。学校对各学科教师，特别是科学、地理、物理、化学、生物等学科老师，要提出明确要求，在备课、上课中，体现环境教育的内容。

5、所有的学校，每学期至少安排一次环境教育知识竞赛，至少安排一次结合市“创模”、环境教育的征文活动。

（三）巩固提高阶段

1、所有中小学，要进一步加强校园管理，杜绝脏乱差和杂草丛生现象，促进校园绿化、美化建设。

2、校园内的花草树木、绿地要设立保护警示牌。

3、全县中小学，校园内合理设置垃圾箱，明确垃圾分类，及时清理。

4、全县中小学要在校园内相应位置，设有节水、节电提示语，防止滴漏水和长明灯现象。

（四）自查整改、建档阶段：2011年7月15至2011年11月20日，对照市创模办《玉溪市创模工作手册》要求，做好档案资料的收集、归档并开展自查；2011年12月1日至12月30日市、县创模办进行督查，学校进一步整改。

（五）迎接国检阶段：2012年1月20日前，全县中小

学报送创模资料、档案，准备接受国家专家组考评验收。

六、保障措施

（一）、加强“创模”工作组织领导。我局成立“创模”领导小组。全县各中小学也要成立相应的“创模”工作领导小组，确定一名领导负责，对“创模”工作定期进行专题研究、部署、指导、协调、督办、检查、考核和通报。

（二）建立健全目标管理责任制度。建立目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，明确创模工作目标和任务、责任到人。

（三）加大专项经费投入。一是加大环境教育活动经费投入，确保实践活动的正常开展；二是加大基础设施建设投入，对学校基础设施进行改造维修，绿化美化校园，采取措施节水、节电，降低学校运行成本。

（四）加强与有关部门配合。学校要积极与周边社区或街道联系，做好学校周力环境整治，共同营造创建工作氛围。

篇6：创建国家环境保护模范城市工作方案

一、组织领导成立迎检创建工作领导小组，组织、协调各项工作。领导小组成员如下：组长：×××副组长：××× ×××成员：××× ××× ××× ×××各供水区主任

二、主要任务和目标㈠加快城市供水管网改造和建设，不断提高供水的安全率，确保供水。1.配合市政道路改造，积极稳妥完成××大道、××大道、××沟供水管道安装与改造工程。2.进一步优化管网结构，减少漏耗，提高供水压力。3.根据城市建设需要，及时跟进××新区基础设施工程建设。做好城市基础设施建设中的供水管网的配套建设。㈡加强水质管理,提高供水质量。1.加强管网管理，做到制度健全、人员到位。修漏及时率争取达到100。2.加强源水水质管理，包括完善水源点环境保护设施、增加源水水质检测频率和项目。3.提高水质化验能力，到20xx年10月前后增加十个检测项目，使水质化验项目达到113项，自来水水质综合合格率达到99以上。㈢加强设备的检修、维护和保养工作，保证生产的正常运行。

三、实施步骤和时间安排第一阶段：思想动员，全面布署（时间7月15日——7月20日）各部门、单位充分利用多种形式，召开迎检创建动员会议，广泛宣传迎检和创建工作的重要性和紧迫性，使全体干部职工提高思想认识，积极支持和投身于迎检创建活动，协调一致开展各项工作。第二阶段：自查自纠，改进措施（时间7月21日——9月20日）1.各单位、部门围绕各项工作任务，切实采取措施，加强管理，提高工作效率和服务质量。2.同时各单位、部门要持续开展自查自纠活动，认真查、摆本部门、本单位和个人在工作中存在的问题，进一步完善措施，改进机关作风、服务态度，提高工作效果。第三阶段：认真整改，全面提高（9月21日——国家检查结束）1.各单位部门针对存在的问题，及时制定和实施整改措施，建立和完善各项制度。2.公司考核小组结合迎检和创建工作需要，加强考核机制建设，促进迎检和创建工作更有成效地开展。3.迎检创建领导小组针对存在的重点问题进行重点监察，提出整改建议，督促彻底整改。

篇7：创建国家环境保护模范城市工作方案

为积极争创国家环境保护模范城市，把我区建设成为社会文明昌盛，经济快速健康发展，环境质量良好，资源合理利用，生态良性循环，城市优美洁净，基础设施健全，生活舒适便捷的现代化旅游城市，根据区委、区政府创建国家环境保护模范城市工作总体目标，按照《国家环境保护模范城市创建与管理工作方法》要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力发展循环经济、低碳经济，推行清洁生产，大力弘扬绿色和谐的生态文化，不断加强环保基础设施建设，坚持点面结合，综合整治，全面达标，巩固提高的原则，加大城市环境综合整治力度，改善城市环境质量，提高城市现代化水平和文明程度，着力打造资源节约型、环境友好型城市，提高生态文明水平，建设生态宜居城市。

二、总体目标

为把丽江古城建设成为经济跨越发展、资源合理利用、环境质量优良、生态良性循环、城市优美洁净的国家环境保护模范城市作出司法行政部门应有的贡献。

三、工作措施

1、切实加强对创建工作的组织领导，成立由局长任组长，局党支部书记任副组长，各科室负责人任成员的创建国家环境保护模范城市领导小组，严格考核指标责任制。对照区委、区政府《实施方案》的要求，将各项工作考核指标逐项分解落实到专人，明确标准要求、完成时限，实行一级抓一级，层层抓落实。贯彻主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，做到精力到位，工作到位，措施到位，要严格执行环境保护“一票否决”制度。

篇8：创建国家环保模范城市理论与实践

首先要健全组织机构。就是要建立健全创模工作“党委领导, 政府负责, 部门联合, 企业主体, 社会参与”的创建国家环境保护模范城市工作机制。具体说就是洛阳市成立了以市长李柳身为指挥长, 市委副书记、市纪委书记刘应安为常务副指挥长, 吴中阳、郭从斌、宋殿宇、史秉锐、李国刚、刘湖镜等10位副市级领导为副指挥长, 市环保局、市住建局、市公安局等40余个相关市直委局和伊川县、西工区等18个县 (市、区) 政府主要领导为成员的创模指挥部, 主要负责创模工作指挥调度;抽调了以市环保局为主体, 市住建局、市交通局、市水务局等15个单位30余名业务骨干组成市创模办, 长驻市政协一楼办公, 负责全市日常创模工作的组织实施, 督促、考核;各县 (市、区) 、相关委局也成立了相应的创建国家环保模范城市工作机构, 为全市创模工作的顺利开展奠定了坚实的政治基础。

其次要创新工作机制。就是要建立创模工作目标责任制。建立工作例会制度。建立督查督办制度。建立市创模办与市委、市人大、市政府、市政协、市纪委相关部门重大事项联合督查督办机制。建立目标考核与责任追究机制。

再次要完善法制建设。具体讲就是《洛阳市创建国家环境保护模范城市规划》获环保部审批后, 为推动创模工作深入开展, 洛阳市政府先后制订了《洛阳市创建国家环境保护模范城市总体方案》、《洛阳市节能环保产业发展规划》、《洛阳市主要污染物减排规划》、《关于城市区及重点流域新改扩建建设项目环境保护规定》、《洛阳市机动车排气污染防治办法》, 《洛阳市固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》、《关于洛阳市城市区客货运车辆禁 (限) 行和机动车禁鸣的通告》, 《洛阳市单位GDP用水量逐年下降实施方案》等规范性文件。从法制建设上为创模工作开展和改善环境质量提供了有力的政策支持。

2要明确创建国家环境保护模范城市目标与思路

近年来, 洛阳市通过重点实施“碧水蓝天”工程, 环境质量进一步改善, 环境保护能力水平得到持续提升, 公众对环境保护满意率逐步提高。但由于历史原因、自然地理条件和资源配置等影响, 城市产能结构不尽优化, 产业布局不尽合理, 环境问题还比较集中。为此市委、市政府提出了“13595”的创建工作思路。即, “1个目标、3个阶段、5项任务、9大工程、5年路线图”。具体讲“1个目标”是通过3~5年努力, 大力实施创模工程项目, 突破城市发展 “瓶颈”, 提升城市品质和综合竞争力, 打造“天更蓝、地更绿、水更清, 环境更美好”的美丽新洛阳, 实现建成国家环境保护模范城市的创模目标。“3个阶段”是第一个阶段为组织实施阶段, 成立创模组织领导机构, 组织编制创模各专项规划;制定创模总体实施方案和分年度落实指标与任务;组织完成重点工程建设、指标统计、档案整建等工作、争取到2014年底, 26项指标基本达到国家环保模范城市标准。第二阶段为自查初审阶段, 按照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则 (第六阶段) 》进行自查, 完成指标统计、档案整建、创模工作报告和技术报告, 申请河南省环保厅进行预评估, 按照预评估意见完成整改任务, 争取河南省环保厅向国家环保部推荐进行考核验收。第三阶段为考核验收阶段, 接受国家环保部组织的技术评估, 按照技术评估意见进行整改, 完成整改任务后接受环保部考核验收。同时制定《洛阳市创建国家环境保护模范城市持续改进计划》, 建立长效机制, 定期汇报创模持续改进工作情况, 接受环保部复查。“5项任务”: (1) 环境优化经济增长。 (2) 综合整治改善环境质量。 (3) 完善城市环境基础设施。 (4) 保障城市环境安全。“9大工程是以碧水蓝天工程为主展开。 (1) “大气污染防治工程”。 (2) “噪声污染防治工程”。 (3) “固废处理工程”。 (4) “节能降耗工程”。 (5) “节水工程”。 (6) “生态建设工程”。 (7) “环境能力建设工程”。 (8) “创模宣传教育工程”。“5年路线图”:就是“2012年打基础, 2013年抓提升, 2014年见成效, 2015达标准, 2016年创成功”的创模路线图。此举为全市创模成员单位明确了工作目标、工作任务和工作责任, 为全市创模工作指明了方向, 为全市创模目标任务的圆满完成奠定了坚实的基础。

3要真抓、真干、真追究

为确保创建国家环境保护模范城市圆满成功, 市委书记毛万春要求全市上下必须用铁的决心、铁的政策、铁的措施、铁的手腕、铁的精神等“五铁”精神强力推进创模工作落实, 他在全市创模工作大会上进一步明确了辖区政府创模主体责任, 要求以属地管理为主, 建立和完善党委领导、政府负责、环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的创模协调机制。各级各部门要按照“谁主管、谁负责, 谁管辖、谁负责”的原则, 各司其职, 各负其责, 形成合力, 形成创模工作齐抓共管的工作机制;进一步强化创模工作公开监督、强化工作安排、工作进展、工作成效等全过程公开承诺监督机制。将全市创模任务、完成时限、责任单位、责任人、完成标准在媒体上公布, 每月在新闻媒体上公开通报各单位工作进展情况, 接受社会监督;定期在全市新闻发布会上通报全市重点工作进展情况, 对工作落后、行动迟缓的单位进行通报批评;定期召开工作例会对全市创模工作进行讲评, 并邀请新闻媒体参与, 公开报道;每季度对责任单位工作进展情况进行排序, 并实行末位发言;进一步加大创模工作责任追究力度, 加强督查暗访和考核问责。健全创模工作考核问责机制, 把创模工作实绩考核作为领导班子和领导干部考核的重要内容, 在年度目标考核和“评优创先”中实行创模工作“一票否决”, 并严格追究领导和直接责任人员的责任。

目前, 洛阳市创建国家环境保护模范城市工作已取得较好的阶段性成果, 区域环境质量显著改善, 人民群众幸福指数明显提高, 已基本具备国家环境保护模范城市条件, 全市上下正以昂扬的斗志, 齐心向国家环境保护模范城市考核验收进发。以洛阳市辖区伊川县为例, 该县自启动创模工程以来, 投资1100万元的伊川县污水处理厂中水回用工程建成后, 每年可节约新鲜用水量1800000t;投资980万元的伊川双通太阳能热水供应站建成投运后, 每年可产生80℃以上热水400000t, 可节约原煤12000t;投资700余万元的洛阳龙泉天松碳素有限公司焙烧炉电捕集除尘器可减排烟尘1650t;投资1611万元建成垃圾渗滤液处理工程后每年可处理污水10000t, 通过以上种种措施的落实, 目前该县圆满完成了市委、市政府2014年下达的总量控制指标, 即二氧化硫控制在4.1931×104t, 氮氧化物控制在3.1286×104t, 化学需氧量控制在0.7781×104t, 氨氮控制在0.0694×104t以内;城区内环境空气质量优良天数实现了320天目标;辖区内未发生重大、特大环境事件;环保投资指数不断提高;规模以上单位工业增加值能耗不断降低;万元工业增加值主要污染物排放强度有所下降;集中式饮用水水质达标率100%;伊河郭寨断面出境水质达标率100%; 重点工业企业污染物排放稳定达标;生活垃圾无害化处置率不断提高, 宜居宜业的新伊川正阔步向人民走来。

摘要：自1997年国家开始颁发“国家环境保护模范城市”荣誉称号以来, 全国共有包括张家港、昆山、海口、青岛、杭州、广州等在内的92个城市获此殊荣, 有122个城市和10个直辖市政府向环境保护部递交了创建申请, 还有大量城市正在积极开展创建前期工作。创建国家环境保护模范城市意义, 创建过程中应注意问题, 已成为我们首要关心的问题。本文将结合作者从事洛阳市创建国家环境保护模范城市工作实际, 对创建国家环保模范城市工作做简要论述。

关键词：创模,理论,实践

参考文献

[1]曹光辉.创建国家环保模范城市提升城市品质[J].重庆行政:公共论坛, 2011 (01) .

[2]方建华.创建国家环保模范城市, 建设滇中现代经济强市[J].云南环境科学, 2004 (S2) .

篇9：创建国家环境保护模范城市工作方案

简报

第138期

东莞市创建国家环境保护模范城市领导小组办公室2008年11月9日

本期导读：

国家环保部华南监察中心领导莅临我市检查污染减排工作我市荣获“国家园林城市”牌匾

我市开展环保进企业活动

国家环保部华南监察中心领导

莅临我市检查污染减排工作

11月5日，国家环保部华南监察中心领导一行4人，在广东省、东莞市环保部门相关领导的陪同下，前往我市塘厦镇检查污染减排工作情况。

检查组一行在该镇先后实地察看了石桥头污水处理厂和林村污水处理厂，通过现场观看、询问、查阅运行纪录等方法了解了两家污水处理厂运转情况，并对污水处理厂进水以及出水等每道工序进行了详细的检查。检查结果表示，两家污水处理厂的减排工作做得十分到位。检查结束后，该镇相关工作人员就此次检查作出了总结，并向检查组作出了汇报。

我市荣获“国家园林城市”牌匾

在近日召开的全国城市园林绿化工作座谈会上，住房和城乡建设部授予我市“国家园林城市”牌匾。我市副市长梁国英参加了会议并接受牌匾。他表示，目前东莞已经获得了“中国最佳魅力城市”、“国家卫生城市”、“国际花园城市”、“全国绿化模范城市”等荣誉称号。这次东莞被评为“国家园林城市”，表明东莞宜居的生活环境再次受到肯定。

—2—

东莞“创园”工作始于2003年，按照“既要建设制造业名城，更要建设园林新城”的“创园”目标，制定了“节约型、生态型、社会型创园”的方案，形成“政府领导、社会参与、市场运作”的“创园”格局。在创建的几年时间里，东莞全面改造同沙生态公园、大岭山森林公园以及部分镇街的10多个公园；编制了《东莞市域生态绿线控制规划》，规划建设了16个森林公园、4个自然保护区；建设了湿地公园和种植沿海红树林，把近40％的市域面积纳入生态绿线保护范围。

通过“创园”，我市城市生态环境得到了很大改善。为了正确处理经济发展和环境容量的关系，我市出台了50多项与城市园林绿化有关的管理制度。全市的古树名木得到妥善保护，96处文物古迹能处理好“变与不变”的关系。在全市范围内开展全民义务植树活动。同时，我市先后开展“五整治”，增加了市政环卫设施，改善了城乡卫生环境；关闭采石场和水泥立窑生产线，并原地覆绿造景，有效改善了城市空气环境。

此外，东莞在不断加大产业结构调整力度同时，始终把生态环境建设放在突出位置，在拆旧建新过程中预留足够的绿地空间。通过“创园”工作，东莞的交通、生态环境以及城市道德水准都得到改善和提升。会后，梁国英同志还表示：“东莞创建国家园林城市只有起点，没有终点，东莞将继续实践科学发展观，努力打造宜居生态城市，建设和谐幸福家园。”

—3—

我市开展环保进企业活动

11月9日上午，我市举办的“环保进企业”活动在中堂镇开幕。活动邀请到了广州大学环境学院的何国伟副教授做了主题为“水和健康”的环保讲座，各大医院的知名专家为工人免费进行了现场咨询。

“环保进企业”活动旨在深入东莞市各企业宣传环保，促进企业转型，提高企业员工环保意识，并在企业发展环保志愿者。我市环保局副局长刘国军在开幕式上表示，工厂企业是环境污染的主要产生源，东莞市的主要大气污染物和水污染物大部分直接来自工业，因此，企业是开展环境保护、实施节能减排的主体，自觉承担社会环境责任是企业不容推卸的责任。

活动现场设置了环保志愿者招募点，以便现场接受环保志愿者报名。目前为止，我市已经登记注册的环保志愿者数目已经达到5000人以上。

发送范围：国家环保部污染控制司、省环保局规划财务处

市几套班子领导、市创建国家环保模范城市领导小组成员

市属、省属驻莞各单位，各镇人民政府（街道办事处），各镇（街）环保分局，莞城、东城、南城、万江街道 —4—

办事处各社区

相关重点企业、绿色学校、绿色社区

东莞市创建国家环境保护模范城市领导小组办公室2008年11月9日编印

篇10：创建国家环境保护模范城市工作方案

简

报

第141期

东莞市创建国家环境保护模范城市领导小组办公室

2008年11月25日

本期导读：

实施污染减排

推进“创模”工作

实施污染减排

推进“创模”工作

环保模范城市首先要成为节能减排的模范。2002年，东莞吹响了创建国家环保模范城市的号角，为顺利推进创模，贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，确保完成省政府下达给我市的主要污染物排放总量控制任务，我市以调整产业结构为抓手，全面强化工业污染防治，大力推进环保基础设施建设，深化环境综合整治，全市环境质量逐步提高，污染减排成效明显。

污染减排之治气篇

“能够感受到，电厂脱硫后虎门的空气质量有了很大改善。”今年1月8日，国家环保部副部长张力军实地察看了沙角电厂脱硫设施后，给予了充分的肯定。

然而，数年前位于东莞市虎门镇沙角电厂群却是广东省最大的二氧化硫排放源。该地共有3个电厂、10台发电机组，总装机容量388万千瓦。2002年3家电厂发电量约为240亿度，占全省发电量的七分之一，二氧化硫的排放量约13万吨，占全省登记排放量的十分之一！

2005年，随着污染排放总量目标的提出，一度进展缓慢的沙角电厂脱硫工作骤然提速！

—2— 2006年11月，投资6.65亿元的沙角A电厂5台机组脱硫装置全部建成投运，年削减二氧化硫排放量近3万吨。

2006年底、2007年1月，投资3.6亿元的沙角B电厂两台机组烟气脱硫装置分别建成投运，年削减二氧化硫排放量近1万吨。

2006年底，投资6亿元的沙角C电厂3台机组烟气脱硫装置全部建成投运，年削减二氧化硫排放量5万吨。

至此，沙角电厂群3家电厂装机容量为388万千瓦的10台机组脱硫设施全部建成投入运行，年削减二氧化硫9万多吨！

为确保脱硫效率，加强脱硫设施运行监管成为第一要务。作为3家电厂所在地的东莞市环保局及虎门环保分局，担当起了第一线的监管重任。

“沙角B电厂1号机组脱硫效率为98.5%，2号机组脱硫效率为97.3%！”2008年8月1日上午8：50，广东省环境监测中心工作人员对沙角B电厂脱硫设施运行情况实施了突击监测。结果，两台机组脱硫效率均超过95%，达到国家排放要求。

据介绍，2007年9月以来，根据“不惜成本、不计代价”的要求，沙角B电厂以确保稳定运行为目标、以改造脱硫设施为重点，加强了脱硫设施整治。据不完全统计，2007年9月1日至2008年9月21日，电厂累计投入2000多万元，共完成了液浆循环泵、脱硫增压风机、烟气分析仪、密度计等899项脱硫系统检修工作，极大地提高脱硫系统的可靠性和稳定性。今年1-8月，沙角B电厂1、2号机组平均脱硫效率为91.47%、94.08%，共消耗石灰石2516

2—3— 吨，产生石膏36787吨，削减二氧化硫14337吨。

为保证脱硫机组安全运行，电厂全面更换两台机组的脱硫旁路挡板和执行机构，有效地提高脱硫旁路挡板开关的快捷性和可靠性。为提高二氧化硫分析仪的准确性，电厂新订购4套进口仪表替换原有仪表。进一步改造脱硫设施防腐处理工程，提高脱硫系统的健康运行水平。此外，电厂还建立了脱硫系统专用的备品备件库。目前，备品备件已达604项，总价值600多万元，为脱硫设备故障及时修复提供了可靠的物质保障。

2007年下半年，沙角B电厂专门设立了“安全环保总监”，专职负责安全环保工作。同时，电厂又重新配置了脱硫技术管理人员，从外单位招调了脱硫专业技术人员，增设了“脱硫运行主任”、“副主任”及电厂环保专责职位，确保脱硫运行责任到人。为提高脱硫效率，沙角B电厂近期聘请了技术专家来厂跟踪运行，帮助查找、诊断脱硫项目缺陷，提出了系统的整改方案。电厂还根据实际情况制定颁布了一系列环保管理制度、脱硫系统日常维护制度，做到环保工作有章可循、有据可依，工作流程清晰、可操作性强。另外，组织人员向兄弟电厂学习，对脱硫系统运行日志、运行报表进行全面更新，大大提高了报表、记录的时效性和准确性。2008年初，电厂新修订了脱硫设备故障快速申报制度。如发生脱硫系统故障，由专人分别向省环境监察分局、国家南方电监局、省中调、东莞市环保局、虎门环保分局及时报告故障的原因、停运时间和启动时间并做好相关记录。

—4— 抓大不放小！市环保局在抓好大电厂脱硫设施运行监管的同时，不忘挖掘工厂锅炉脱硫潜力。期间，先后关闭了8家小型燃油发电厂。另外，市属重点企业如三联热电厂、中成化工、德永佳印染有限公司、理文造纸有限公司、玖龙造纸有限公司等，也先后完成了脱硫工程建设。

在此基础上，市环保局于今年4月对43家企业下发通知，要求对95台30蒸吨/时以上的锅炉以及11台窑炉、4台熔炉必须按计划建成脱硫设施。对于纳入脱硫建设而未在10月31日前完成脱硫设施的企业，市环保局将向市政府提请对其实施限期治理。在限期整改的期限内，还未能完成的企业将由市政府责令其关闭。经省政府核定，全市二氧化硫排放总量从2005年的20万吨削减到12.13万吨，削减量居广东省21个地级以上市之首!

污染减排之治水篇

东莞拥有全国第一家村级污水处理厂——凤岗雁田污水处理厂、全国第一家镇级污水处理厂——塘厦白泥湖污水处理厂、全国规模最大的河道水质净化厂——樟村水质净化厂，敢为人先的东莞人在改革开放的道路上不断探索着一条边发展、边治理的道路。

2002年广东省珠江水环境综合整治工作，掀开了东莞市加快污水处理厂建设的序幕。“十五”期间，全市已投入20.4亿元，建成污水处理工程18项。

—5— 2005年污染减排工作的开展，更是大大加快了东莞市污水处理厂建设的步伐。市委、市政府决定投入近百亿元，新建污水处理工程36项。

城乡一体，全面覆盖，体现了东莞加快环境基础设施建设的魄力与决心。将环境基础设施建设与治污减排工作紧密结合起来，东莞在“创模”过程中又开创出一条环境治理的新路！

2003年，东莞市环保产业促进中心成立，在全国率先设立环保产业专职管理机构。这个有着60人编制的机构，它的一项重要职责就是，完成市政府交给的任务，推进以污水处理厂为主体的环境基础设施建设。

不仅如此，东莞在加快环境基础设施建设过程中，从一开始便走上一条创新的道路，统一规划、统一建设、走市场化道路、走产业化经营。全市一盘棋建设，制定了“八个统一”原则，即统一规划、统一设计、统一招标、统一评标、统一定标、统一收费、统一支付、统一管理。

36项污水处理工程同时全面开工建设，量大、点多、线长、面广，任务艰巨。面对“十一五”化学需氧量排放控制的艰巨任务，东莞市迎难而上。

在全市共同努力下，目前，东莞已建成的污水处理工程有塘厦林村、塘厦石桥头、凤岗竹塘、清溪长山头、长安三洲、东城牛山、桥头、大岭山、石碣、高埗、寮步竹园等18项。其余项目将于明年建成。36项工程投入运营后，全市污水日处理总规模可达251.4万—6— 吨，污水处理率可达78.9%（市区污水处理率已达81%）。

在加快生活污水处理工程建设的同时，东莞继续抓好工业废水特别是造纸行业的整治。

根据东莞的实际情况，结合有关产业政策，市政府要求造纸行业的整治必须达到“五个必须”，即废水回用率必须达到80%以上；废水处理必须采用化学加生物处理工艺；配套锅炉必须建设脱硫设施；必须配套建设在线监测（监控）系统；必须实施清洁生产，建立健全造纸行业长效管理机制。目前，市环保局已完成了全市125家造纸企业的全面整治。按照东莞市产业结构调整和升级的统一部署，对16家年产5万吨以下（含5万吨）的造纸企业，于今年12月底前实施关闭，目前已关闭11家。

加快小企业废水处理中心建设。东莞将以茶山镇印花行业作为试点上门收集废水，而塘厦镇达500立方米的工业废水处理中心也在规划之中。东莞市中堂镇也将在北海仔造纸产业基地投资1.8亿元建设造纸废水排放管网，将造纸产业基地内20家大型造纸企业产生的废水用专管进行集中排放到指定海域，把造纸企业对环境造成的污染减到最小程度。

—7—

发送范围：国家环保部污染控制司、省环保局规划财务处

市几套班子领导、市创建国家环保模范城市领导小组成员

市属、省属驻莞各单位，各镇人民政府（街道办事处），各镇（街）环保分局，莞城、东城、南城、万江街道办事处各社区

相关重点企业、绿色学校、绿色社区

—8— 东莞市创建国家环境保护模范城市领导小组办公室 2008年11月25日编印

篇11：创建国家环境保护模范城市工作方案

工作方案

为认真贯彻市委、市政府创模工作精神，按照《仁怀市市创建国家环境保护模范城市工作方案》和市环保局创模办下达的各项任务要求，注重舆论宣传和责任落实，系统有序的开展好我乡创模工作。为使我乡创模工作落到实处，结合实际，特制定本“创模”工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，落实市委、市政府对火石岗乡的功能定位，在实施“两个转变”过程，树立“生态立乡、环境优先”发展理念，通过“创建国模仁怀，提升城市品质”，实施一批基础设施建设和污染整治项目，以环境保护优化经济增长，加强生态环境保护，促进火石岗乡经济、社会与环境协调发展，建设经济健康发展、环境质量良好、资源综合利用、生态良性循环、城市优美宜居、基础设施健全、生活舒适便捷的新乡，完成好建设宜居乡镇。

二、主要任务

我乡的主要任务是针对存在的问题和难点，协调配合相关职能部门着力开展宣传动员、环境污染专项整治、结合新农村建设，大力整治村容村貌，改善农村生产生活条件，加强环境综合整治等工作，确保在规定期限内完成存在问题的整改和提高，全面、按时达到“创模”的指标要求。

1、加大宣传力度，营造“创模”的良好氛围。要通过宣传橱窗、黑板报、横幅、发放宣传资料、手册等，广泛宣传环境保护和建设环

保模范城市的重要意义，积极营造氛围。要积极组织开展形式多样的参与环境保护、创建环保模范城市的宣传活动，提高辖区群众的知晓

率和参与度，树立火石形象。

2、配合开展环境污染整治，改善区域环境质量。以各职能部门

为主体，征求对环境保护工作的意见，配合相关职能部门开展各类环

境污染整治工作，帮助解决群众意见和信访，提高居民群众对环境保

护工作的满意度。

3、强化城乡结合部市容环境综合整治，改善市容市貌。认真做

好辖区城乡结合部市容环境卫生的保洁工作，并协调相关职能部门开

展对城乡结合部市容环境卫生的综合整治工作，配合做好对城乡结合部畜禽养殖的环境监管和集中执法行动，确保验收前市容市貌整洁。