广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法的通知

2024-04-27

广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法的通知（共3篇）

篇1：广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法的通知

印发广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法的通知

来源：市府办发表日期：2008-06-12

穗府办〔2008〕27号

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年五月二十一日

广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法

第一条

为进一步转变机关作风，增强公务员为民服务的意识，提高工作效率和服务水平，根据《中华人民共和国公务员法》和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

首问责任制是指服务对象向行政机关咨询有关工作事项时，接受询问的首位工作人员应当按照自己的岗位责任履行告知义务的制度。

首办责任制是指服务对象要求行政机关办理有关事项时，受理或者办理该项业务的首位工作人员、业务机构、行政机关应当按照工作职责负责处理并回复服务对象（包括告知该事项不属于本机关职责范围）的制度。

第三条

本办法适用于本市各级行政机关、依法行使公共管理职能的组织（以下统称机关）及其工作人员的有关公共管理活动。

本办法所称的业务机构是指前款所称机关的内设机构。

本办法所称工作人员是指各级行政机关公务员、参照公务员法管理单位的工作人员以及其他从事公共管理活动的人员。

本办法所约束的对象或者行为，法律、法规、规章以及上级规范性文件另有规定的，从其规定。

第四条

机关工作人员应当加强政治、法律、业务学习，明确自己的岗位职责，了解本机关业务分工；强化职业道德意识，树立服务思想；接待或者接听咨询时，应当遵守规定的礼仪规范，做到文明礼貌，热情大方。

第五条

接受询问的首位工作人员，为首问责任人；负责受理或者办理某项业务的首位工作人员、业务机构和行政机关，分别为首办责任人、首办责任机构和首办责任机关。

第六条

对服务对象的咨询，首问责任人应当根据不同情形履行如下岗位责任：

（一）对属于本人岗位职责范围内的事项，应当一次性告知其所咨询事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等全部内容或者不予办理的理由，必要时应当提供有关资料、表格、收费标准及依据等；

（二）对属于本机构其他工作人员岗位职责范围的事项，应当负责指引其与经办人员联系，遇到经办人员外出不在的，应当及时向上一级领导报告，并尽快给服务对象答复；

（三）对属于本机构职责范围但岗位职责不明的事项，应当尽己所知予以说明，不准推脱首问责任或者敷衍；遇到对政策理解有差异，应当坚持原则，耐心说明，做好解释工作；本人无法说明或者解释的，应当向上一级领导报告，并负责尽快给服务对象答复；

（四）属于本机关但不属于本机构职责范围内的事项或者不属于本机关职责范围内的事项，应当耐心解释，并尽己所知给予指引和帮助；

（五）首问责任人履行岗位工作责任时，应当遵守上级政府或者机关以及所在机关公布的行为礼仪规范。

首问责任人按照岗位职责应当同时履行首办责任的，除依照本条第一款履行首问责任外，还应当履行本办法第七条规定的首办责任。

第七条

对服务对象要求办理的事项，首办责任人应当按不同的情形履行如下岗位责任：

（一）对符合有关规定条件能当场办理的事项，应当当场办理；

（二）对符合规定条件不能当场办理，但有办结时限规定的事项，应当开具收件回执，在规定的时限内办结；

（三）对提交的手续或者材料不完备、不符合法定条件或者未按规定程序递交材料而不能受理的事项，应当一次性告知需补办的手续、材料、办理程序及受理要求等；一次性告知应当尽可能采取书面形式。以书面形式告知的，应当填写《广州市行政机关一次性告知书》或者相应的书面材料，载明需补办的手续、材料及办理程序等；

（四）对属于本机关职责但不属于本人岗位职责范围内的事项，应当告知服务对象负责承办的业务机构、具体工作地点及办公电话等；

（五）对不属于本机关职责范围的事项，应当告知服务对象，并尽己所知给予指引和帮助；

（六）对涉及多个业务机构或者法律、法规、规章和规范性文件规定不明确等特殊情况，或按业务办理程序本人不得先行受理的事项，应当及时咨询了解或者请示报告，并将结果告知服务对象，不得以不清楚为由不履行首办责任；

对本人岗位职责范围内的业务，应当逐件附《广州市行政机关首办流程登记表》。该登记表应详细记录移送、办理、回复等各个环节的内容，做到全程跟踪，去向分明，责任明确。

第八条

首办责任机构应当根据不同的情形履行下列责任：

（一）对本机构承办的事项，应当及时指定首办责任人按照有关工作规定办理；

（二）对本机构承办的事项，应当按规定的程序和时限予以办理并答复服务对象；

（三）对本机构与其他机构共同办理的事项，本机构是首办责任机构的，应当按规定或者承诺时限完成自身的职责，同时应当告知和督促相关业务机构按时办理。各相关机构应当按规定的时限履行职责。各相关机构履行相应职责之后，首办责任机构应当负责在规定时限内答复服务对象并按职责办理相关手续。因其他机构原因影响到首办责任机构不能按时办理的，首办责任机构应当自行证明履行了告知和督促的责任。

第九条

首办责任机关应当根据不同的情形履行下列责任：

（一）对本机关办理的事项，应当及时指定首办责任机构按照规定办理；

（二）对本机关办理的事项，首办责任机关应当按规定或者承诺的时限予以办理；

（三）对本机关与其他机关共同办理的事项，本机关是首办责任机关的，应当按规定或者承诺时限完成自身的职责，同时应当告知相关机关按时办理。各相关机关应当按照规定的时限履行职责。各相关机关履行相应职责之后，首办责任机关应当负责在规定时限内答复服务对象并按职责办理相关手续。因其他机关原因影响到首办责任机关不能按时办理的，首办责任机关应当自行证明履行了告知和督促的责任。

第十条

两个以上行政机关共同办理的事项，主办机关或者牵头办理机关是事项的首办责任机关；不能确定首办机关的，由共同办理机关协商确定首办责任机关；确实难以确定首办机关或者对确定首办机关有争议的，报共同上一级机关指定或者协调解决。

首办责任机关确定后，由首办责任机关负责将首办责任机关和协办机关名单、办理事项等情况报同级监察机关备案。

第十一条

首办责任制实行分级管理。监察机关和有关部门负责协调、指导和检查同级政府其他机关或下一级机关首办责任制的落实，首办责任机关负责指导和检查首办责任机构首办责任制的落实，首办责任机构负责指导和检查首办责任人首办责任制的落实。

第十二条

违反本办法的首问责任人、首办责任人、首办责任机构、首办责任机关，由所在机关或者同级监察机关和政府公务员主管部门依据本市行政执法责任追究及公共服务行为和投诉处理的有关规定给予相关责任人相应的责任追究；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

受到行政处理或者处分的个人、机构和机关对处理结果不服的，可按有关规定提出申诉。

第十三条

各级行政机关应当依照本办法规定，结合本机关实际情况，自本办法公布之日起3个月内制定或者修改完善本机关的首问首办工作责任制，并报同级政府公务员主管部门、监察机关备案；政府公务员主管部门、监察机关认为不符合本办法规定的，可要求其纠正。

第十四条

本办法自2008年7月1日起施行。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

主题词：人事

公共服务△

办法

通知

广州市人民政府办公厅秘书处

篇2：广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法的通知

第一条为进一步改进工作作风，强化责任意识，提高办事效率和服务水平。改善广播电视台经济社会发展环境，根据有关法律、法规和政策，结合本部门实际，制定本制度。

第二条本制度适用于博野县广播电视台全体工作人员。

第三条首问首办责任制是指服务（管理对象）来电、来信或来人咨询、办理业务，首问首办责任人应当按照职责和程序，认真登记、即时办理或引导、帮助联系、给予答复解释的制度。本制度所称首问首办责任人，是指责任单位接待服务（管理）对象咨询、办事的第一位工作人员。

第四条首问首办应遵循热情主动，文明履职，廉洁高效，服务规范，方便群众的原则。

第五条在显要位置设立公示牌，公布工作人员的姓名、职务、联系电话、岗位职责等信息。

第六条首问首办责任制实行登记制度，对服务（管理）对象的姓名、单位、时间、咨询、办理事项、办理结果、联系方式等进行登记，以备查询。

第七条首问首办责任人的责任

（一）工作人员必须明确自己的岗位职责，了解本部门的业务分工；强化职业道德，树立服务群众思想；加强业务学习，提高依法行政水平和业务工作能力。

（二）属于职责范围内的承办事项，应当在规定办结时限内及时办理；需要补充相关材料的，应当一次性告知有关办事程序、要求及所需材料等。若经办人不在，应先将服务（管理）对象的有关材料收下，做好记录，及时移交给经办人。

（三）不属于本单位职责范围内的事项，应认真解释引导，帮助办理，告知服务（管理）对象承办机关或咨询部门。确属重大问题的，应向领导汇报并由领导安排向有关部门移交。

第八条首问首办责任人在接待服务（管理）对象办事或咨询时，应认真履行职责，做到文明礼貌，便民利民、清正廉洁、严于律己，不得有下列行为：

（一）对服务（管理）对象不接待、置之不理、敷衍推诿；

（二）不一次性告知服务（管理）对象办事程序、要求及所需材料；

（三）属于工作职责范围内的该办不办或有意刁难、设置障碍、责任意识淡漠、工作效率低下、服务质量较差；

（四）不属于工作职责范围内的不热情、不接待、不引办、不解释、不提供便利条件，致使服务（管理）对象来回奔波，造成不良影响；

（五）其他损害服务（管理）对象合法权益的行为。

篇3：广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法的通知

一、接待来编办办事或咨询人员的本办工作人员为受理该事项的第一责任人。

二、实行“谁受理、谁承办、谁报告”制度，凡受理的事项从始至终负完全责任；如应由其它科室或其它工作人员办理的，要登记清楚，交接明白，确保不脱节、不耽误。

三、可以立即解决的事项立即办理；需一定时间才可办理的事项限时办结；需协作办理的事项主动协调；需领导决定的事项及时报告并按领导意见承办。

四、承办人要态度和蔼，解释耐心，说服有理有据，不得推诿扯皮或以任何理由拒办。

武乡县编办首办负责制

1、服务事项实行首办负责制，第一个接待前来办事的工作人员，为首办责任人。

2、首办责任人负责把对方要办的事自始至终追踪办好，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞；首办责任人负责办照全程咨询服务，并做到“三个一”：即相关材料一次发全，政策一次讲清，咨询一次到位。

3、属于首办责任人职权范围内的业务，凡手续齐全的，要随到随办，一次办妥；对手续不齐全不能一次办成的要说明原因和注意事项；对不属于自身业务范围的，要向服务对象耐心解释，告知当事人承办该业务的具体部门，必要时将业户送到下一个服务岗位，做好联络或协调工作，由下一个服务岗位人员继续履行首办责任；对无法解决或处理的事项应及时向上级部门请示，并留下企业电话，以便将结果及时通知事业单位。

武乡县编办服务承诺制

1、在为办事人服务过程中，做到热情、耐心、细致、周到。

2、事业单位登记实行“三公开、一告知”，即公开审批条件、公开办事程序、公开收费标准和应办事项一次性告知申请人。

3、实行“服务时限承诺制”，做到准时服务、限时服务、延时服务。

准时服务：准点办公，准点参加有关咨询服务活动，对与客户的约定，准时赴约。

限时服务：事业单位办理设立、变更、注销登记，凡证件齐全、手续完备、符合条件的，在受理之日起，应当7个工作日内办理完毕；其它登记事项应当在3个工作日内办理完毕。办理简易事项的，原则上当日完成。对特殊事项，特事特办。

延时服务：对重大特事、急事，以事业单位的办事时间为工作时间，实行全天候服务，做到“双休日”照常办公。

4、对特殊急办的事业单位采取特事特办，由登记局局长直接受理，实行“特事特办、急事急办”的办事机制。

5、在接待工作中，使用文明用语，禁用文明忌语。不论办事人提出任何问题，不准说“不行”，应该说“怎样办才行”，并做到一次性交待清楚，严禁因交待不清使事业单位办事人员跑冤枉路。

武乡县编办责任追究制

我办内部实行行政执法责任制和违示责任追究制，行政执法效能监察制，保证公示制度的实施。

1、编办工作人员有下列情况之一者，追究其行政执法违示责任。