2023年基本公共卫生老年人健康管理工作计划

2023年基本公共卫生老年人健康管理工作计划（精选8篇）

篇1：2023年基本公共卫生老年人健康管理工作计划

柴湖镇卫生院老年人健康管理

工作计划

为进一步促进全镇基本公共卫生服务均等化，更好地实施老年人健康管理服务，为老年人提供疾病预防、自我保健及伤害预防的指导，减少健康危害因素，有效预防和控制慢性病，根据《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》的工作要求，结合我镇实际，特制定本计划。

一、项目目标

(一)通过实施老年人健康管理服务项目，对辖区老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，减少主要健康危险因素，有效预防和控制慢性病和伤害，逐步使老年人享有均等化的基本公共卫生服务。

(二)开展老年人保健工作，定期为65岁以上老年人做健康检查，到年底，老年人健康档案建档率达90%以上，健康档案做到及时更新并实施计算机动态管理。

(三)2018年底前老年人健康规范管理率达65%，每年为管理的65岁以上老年人做1次健康检查，体检率70%以上。

(四)掌握辖区内65岁以上老年人口数量及分布。老年人健康管理率65%以上;老年人健康体检表完整率不低于75%;老年人健康体检结果反馈率不低于85%。

二、服务内容及要求

按要求为辖区内65岁及以上老年人建立健康档案，每年免费为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导和中医体质辨识。

（一）工作安排

1、每年对各村65岁以上老年人提供1次健康体检服务，体格检查包括：体温、脉搏、呼吸、血压、体重、身高、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等检查以及口腔、视力、听力和活动能力的一般检查以及认知功能和情感状态的初筛检查;辅助检查包括：血常规、尿常规、空腹血糖、血脂、肝肾功能和心电图检查。

2、健康生活方式和健康状况评估：包括吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药情况。

3、每年进行1次中医健康指导，运用中医体质辨识理论进行健康状态评估，根据不同体质和健康状态提供中医养生保健和疾病防治等健康指导，并记录在健康档案中，指导内容应包含三方面的内容：⑴、常用养生保健方法，包括心理调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健;⑵、中医体质辨识及保健要点;⑶、社区老年人常见病症的预防保健，如腰腿痛、失眠、便秘、健忘、耳鸣、尿频等。

4、每年开展针对老年人的中医健康教育知识讲座，公众中医药健康咨询活动，中医药健康知识宣传专栏，播放中医药音像资料，发放中医药宣传资料。

5、将老年人中医药健康管理服务工作纳入考核指标，将工作任务分解至各医疗服务团队，并与绩效挂钩，进行相应的奖励和处罚。

（二）具体做法

1、体检前与村委、乡医做好沟通、前期准备工作，主要为宣传发动和通知村民参加体检工作。

2、公示体检项目，严格按照规范要求的项目开展。

3、对参加体检的老年人、慢性病病人发放健康宣传手册，体检同时进行义诊咨询或健康教育讲座，对所有的老年人进行慢病危险因素、高血压防治知识、糖尿病危害、流感疫苗接种知识、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等的健康教育。

4、体检应根据各村范围大小实行分片区体检方便村民，提高村民参加体检的意愿。

5、告知老年人健康体检和中医体质辨识的结果并进行相应的干预。对发现已确诊的高血压和2型糖尿病者纳入相应的慢病管理;对存在危险因素但是尚未纳入慢病的居民定期随访。

6、告知所有老年人一年后进行下一次健康检查。

柴湖镇卫生院 二零一八年二月二十日

篇2：2023年基本公共卫生老年人健康管理工作计划

尊敬的各位领导、各位同行：

大家上午好，今天承蒙领导的信任，再次给我机会与大家一起学习居民健康档案管理和老年人健康管理的相关知识，希望各位领导、各位同行如有说得不恰当的地方给予以批评指正，谢谢。

居民健康档案表面上是一个独立的项目，事实上与其他项目息息相关，如老年人健康管理、高血压患者管理等，每年考核的时候，我都会抽查这些重点人群的档案，建了多少档案，档案质量如何，都直接关系到居民健康档案的数量和质量。我们的建档和档案管理主要分为四个步骤：服务对象分类、确定建档对象、健康档案建立、档案使用维护。服务对象分类尤为重要，因为不同人群的表单，选做的项目都是有区别的。服务规范要求健康档案的服务对象就是辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民，这里强调的是住在哪，住的时间的长短，也就是说如果户籍在这，长期在外，或是偶尔回来住下，都不是我们的服务对象。就像我，我的户籍是xx镇，但我基本上一个月就几天在老家里住，所以我就不是xx镇健康管理的服务对象了。在所有服务对象里面，要以0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点，优先为这些重点人群建档。居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录，在健康档案考核的时候，主要是查个人基本情况和健康体检；个人基本信息表包括居民基本情况、既往史、家族史等，这里强调下里面的本人电话、联系人、联系电话 要确保能联系到本人或其家属，这样不仅对档案后续服务，或是档案现场核查都是很重要的，查档案的真实性主要通过打电话联系本人或其家属，村医不能作为联系人，如果电话打不通或是空号或不是本人或其家属的，将视为一份不真实的档案；在个人信息表中的，如果有2项及以上空项、漏项或错项将判断为不合格的档案。在去年考核中发现居民个人信息表中很多是没有联系电话、联系人、联系人电话的，这就空了3项了，有些卫生院的档案中联系电话大都是一样的，这也是不可以的，刚才说的村医不能作为联系人，联系电话更不能是村医的电话。我们的健康体检表即用于新建的档案，也用于老年人等重点人群的年检，在新建档或年检的时候，没有打*号的内容要全部填满，不能出现空项、漏项和错项；打*号的内容则根据不同人群选做不同的内容，比如老年人中的老年人健康状态自我评估、老年人生活自理能力自我评估和6+1项目辅助检查，6是血常规、尿常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂，再加上1是心电图，简称6+1项，这些是老年人健康管理必做的项目。在居民健康体检表中，如果有3项及以上空项、漏项或是错项就是不合格的档案，每年考核都会出现不同程度的空项、错项，而且同样的错误年年检查都有；有些卫生院的出现很多雷同体检表，就是说在很多体检表中很多数据变都没有变，比如血压值120／80mmHg，且生活方式基本一样，整个村的村民都是不抽烟、不喝酒、不运动，在现实中很难有这样的村存在，所以说这档案的真实性就大大降低了。在考核的时候，两张表格都有才算是建了档，如果只有个人信息表，而没有健康体检表就不算是健康档案，我们还 有部分卫生院存在这样情况的，只有一张个人信息表。我们的医生可以通过日常诊疗、体检、宣传讲座、义诊等多种途径为居民建档，像我们医院就有很多义诊，根据不同人群，我们举办了为育龄妇女免费妇检活动，根据春季鼻咽病的高发期，我们举办了耳鼻咽喉科的免费检查活动，根据专科疾病，我们举办了肛肠科的免费检查活动，我们还有义诊周、义诊月直接到社区、工厂、下乡进行义诊，通过义诊，我们可以新建一些档案和更新档案。建好的档案不要让它成为死档，要结合日常诊疗、随诊管理用起来，当居民来看病的时候，医生调阅他的档案，了解他的既往的健康状况，并且在诊疗的时候把新发生的信息记录在档案里面，保持档案的连续性。

健康档案管理有四个考核指标：

1、健康档案建档率＝建档人数/辖区内常住居民数×100%，2、电子健康档案建档率（70%）＝建立电子健康档案人数/辖区内常住居民数×100%，3、健康档案合格率（90%）＝抽查填写合格的档案份数/抽查档案总份数×100%，4、健康档案使用率（50%）＝抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份数×100%。所谓的合格档案是指填写的表单齐全规范、档案记录内容完整、无空项、漏项与逻辑错误，同时记录的信息要真实。而有动态记录的档案是指1年内有符合各项服务规范要求的相关服务记录的健康档案，新建档案不算动态记录，在考核的时候，如果1年内档案有诊疗记录、随访记录、健康教育记录等内容就视为有动态记录。

老年人健康管理服务对象是辖区内65岁及以上常住居民，老年人健康管理服务规范的服务内容是什么，也就是我们要给老年人提供 什么样的服务，首先的是：每年为老年人提供1次健康管理服务，这包括了生活方式和健康状况评估、体格检查和辅助检查、健康指导；去年考核的时候，很多卫生院老年人健康管理专项负责人连老年人自理能力评估表都不知道，这样就很难对老年人的生活方式作出正确的评估了；体格检查就是一般的常规体格检查，辅助检查说是刚才说的6+1项目了，血常规、尿常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂，再加上心电图，在做完基本信息记录和体格检查、辅助检查，我们要给老年人提供一份健康指导，这份健康指导首先将体检结果告知老年人，对已确诊的高血压和糖尿病患者纳入相应的慢性病健康管理，对体检异常的老年人建议定期复查，最后我们要告知或预约下次健康管理服务的时间。我们在为老年人年度体检前，建议先加强与村委会或派出所的联系，掌握辖区内老年人口的信息变化，我们要知道管理的辖区内有多少老年人，才能做好老年人健康体检工作计划；其次加强宣传，告知服务内容，使更多的老年人愿意接受服务，可以通过义诊、宣传海报或健康讲座等方式多宣传老年人免费体检工作。

老年人健康管理服务规范的考核有两个指标：

1、老年人健康管理率（数量的指标）＝接受健康管理的人数/年内辖区内65岁及以上常住居民数×100%，这个率要在65%以上；

2、健康体检表完整率（质量的指标）＝抽查填写完整的健康体检数/抽查的健康体检表数×100%，这个率要在70%以上；怎么判断是完整的体检表呢，首先是体检表设计规范，其次是辅助检查项目齐全，有化验单，6+1项辅助检查是不是都开展了，要有化验单来证明是开展了体检，最后是健康体 检表中，如果有3项及以上空项、漏项和错项都算不完整的体检表。

篇3：2023年基本公共卫生老年人健康管理工作计划

一、主要做法

(一) 领导重视, 经费到位

今年以来, 我市对公卫工作更为重视。市政府成立了高规格的公卫工作领导小组, 并就公卫工作专门召开了部门协调会。尽管资金窘迫, 但市财政对公卫工作高看一等, 厚爱一层, 5月份就将半年公卫经费提前足额预拨到位, 对预防接种经费还按5元/针进行了单列。卫生局对公卫工作十分重视。新任局长到任后, 针对居民建档片面追求数量的不良倾向, 提出了“质量为主, 兼顾数量”的工作思路。调整了分管领导, 将公卫服务职能从法制股剥离出来, 组建专职股室—公卫股, 使公共卫生服务工作体制得以理顺, 职责更加明确。

(二) 广泛宣传, 凝聚共识

过去, 由于老百姓对公共卫生服务认识不够, 接受公共卫生服务不主动, 甚至有抵触心理。今年, 我市把公卫服务宣传教育放在重要位置。卫生局统一为每个基层医疗卫生机构征订了《国家基本公共卫生服务技术规范》, 定期开展集中学习, 使每个公卫人员基本掌握了服务技能和操作要领。同时, 将基本公共卫生服务相关知识归纳整理, 汇编成《卫生政策解答》, 印刷30万份, 全市每个家庭一本。各单位制作公卫服务方面的永久性墙体标语100余条, 悬挂宣传横幅80余幅, 张贴宣传画1万余份。通过全面深入的宣传教育, 群众逐步认识到接受公共卫生服务的必要性, 接受公卫服务的自觉性越来越高。

(三) 全员培训, 优化服务

为切实提高公卫服务水平, 我市着重开展了三类培训:一是针对专业公共卫生服务机构人员的培训。卫生局对公共卫生专业机构专职督导人员进行了农村卫生信息管理系统操作知识培训和督导考核管理工作业务培训, 使专业公共卫生机构相关人员熟练掌握了管理系统操作要领和现场督促指导方式方法。二是针对基层医疗卫生机构公卫人员的培训。我市通过手足口病防治培训班对全市防疫专干进行了传染病报告和突发公共卫生事件处置培训;开展了全市卫生监督协管员的培训;妇幼保健院和疾控中心分别对全市妇幼专干、防疫专干、慢病管理专干进行了相应的业务培训;8月份, 举办了两期全市国家基本公共卫生服务规范培训班, 邀请省、市有关专家授课, 全市各基层医疗卫生机构的院长 (主任) 、公卫服务人员和专业公共卫生服务机构的督导人员全部参训。三是针对乡村医生的公卫服务培训。这类培训以乡镇卫生院和社区卫生服务中心为主体, 定期不定期开展。通过层层培训, 提高了公卫服务人员的专业水平, 促进了公卫工作的标准化、规范化, 推动了公卫工作的顺利开展。

(四) 规范管理, 提高质量

质量是公卫服务的核心和根本。我市从以下四方面发力, 全面提高公卫服务水平。一是推行公卫人员执证上岗。从今年起, 每年对公卫服务人员实行考证上岗, 合格者颁发公卫人员“上岗证”。未取得上岗证者从事公卫服务, 工资待遇按勤杂人员标准发放。上岗证一年一考, 连考三年。以后根据需要适时组考并成为常态。合格人员数量根据参考人员比例确定, 促使全体公卫人员主动学习。二是推进精细化考核。改进公卫服务考核内容和方式, 根据服务项目核算成本和工作量, 确定每个小项每服务人次的补助标准, 以服务人次和质量计酬, 真正建立钱随事走的资金分配机制。三是统一门诊日。我市按照省卫生厅的标准, 统一设计了新的门诊日, 实现了门诊诊疗与公卫工作的有机衔接, 推动了工作的标准化。四是推行“两告之”。凡是首次来做产检的孕妇, 产检医生必须先询问是否建立了孕产妇健康档案和《孕产妇保健手册》。没有建立的, 应告知并督促其到户籍所在地的乡镇卫生院或社区卫生服务中心公卫办建立健康档案和领取《孕产妇保健手册》;0-6岁儿童接种疫苗时, 查验预防接种本的同时, 医务人员要询问是否建立了健康档案和《儿童系统管理手册》。没有建档的, 督促其马上建档并领取《儿童系统管理手册》, 实施相应的健康指导服务。四是实现临床诊疗与居民健康档案管理互联互通。今年, 我市启用了全省统一的农村卫生信息系统, 开通了医院管理模块, 临床医生在开具电子处方的同时, 就诊病人的情况自动导入居民健康档案, 居民健康档案信息与临床诊疗信息实现了有效对接, 资源共享。

(五) 经常督导, 落实责任

督促检查是推动工作的法宝。我市把督促检查放在十分重要的位置。一是强化专业公共卫生机构的督导责任。卫生局加强宏观指导, 自我削权, 把考核计分权和工作责任交给专业公卫服务机构, 让专业公卫服务机构既有权也有责。为公卫专业机构申请开通了农村卫生信息系统和城市社区卫生信息系统管理帐户, 方便网上工作督导。建立了督导登记制度, 专业公共卫生机构每次到基层医疗卫生单位督导检查, 必须填写《督导登记表》, 写明督导日期、督导内容、存在的问题及整改时限, 并由被督导单位负责人签字。表格一式三份, 卫生局、督导单位、被督导单位各一份, 作为评价督导单位和被督导单位履职的主要依据。督导单位指导不力的, 追究督导单位的责任;被督导单位对问题没有按要求整改的, 追究被督导单位的责任。二是阶段性考核与平时检查相结合。抓好公卫工作, 关键在平时。今年, 我们建立了月督导、季调度、半年考核工作机制。每个月, 疾控中心、妇保院、精神病医院、卫监所、中医院都安排专人下乡督查、指导。卫生局不定期抽查复核, 半年来先后督促检查了24个基层医疗卫生机构, 召开乡镇公卫人员及乡村医生会议30余次。上半年召开2次专题调度会, 对专业公共卫生服务机构督导工作进行点评和调度。6月份, 又随机抽取了新市、大和、小水等7个单位, 现场复核公共卫生专业机构督导工作的真实性和基层单位对督导的整体评议。7月份, 卫生局联合财政局对公卫工作进行了半年考核。经常性的督促指导, 推动了公卫任务的落实。三是注重督导结果的运用。在绩效考核总分值中, 平时督导和年度考核分值各占一半。平时, 专业公共卫生机构对基层医疗单位的工作督导及整改情况都与公卫经费拨付直接挂起了钩, 促使各单位不得不把功夫用在平时。

二、初步成效

通过半年多的不懈努力, 我市基本公共卫生工作朝着服务规范化, 服务水平不断优化的目标迈出了一大步。

一是免疫规划质量明显提高。由于工作扎实, 全市免疫规划疫苗接种率在90%以上, 含麻两剂次接种率95%以上。接种门诊日志、日消耗记录与预防接种门诊儿童预防接种系统吻合率较以前有大幅度提高。

二是高血压、Ⅱ型糖尿病健康管理进一步加强。针对35岁-65岁高血压、Ⅱ型糖尿病人大多外出务工, 居无定所, 健康管理不到位的现状, 在摸清基本情况的基础上, 对这两类病人开展远程指导, 纳入常规动态管理, 使高血压病和糖尿病人的管理人数不断增多。个别外出未能按时随访的病人作结案处理。目前, 建卡在管的Ⅱ型糖尿病9819人, 规范管理率86%, 血糖控制率47%;高血压病41938人, 规范管理率91%, 血压控制率53%。

三是重性精神病人健康管理逐步规范。经过全面筛查, 我市建卡在管的重性精神病人3745人, 随访率100%, 绝大部分进行了免费体检。其中对35名符合条件的贫困重性精神病人给予了免费救治。

四是妇幼保健工作扎实推进。上半年全市孕产妇早孕建卡率86.35%, 系统管理率83.80%, 住院分娩率99.97%, 剖宫产率28.98%, 新法接生率100%, 高危妊娠管理率100%, 7岁以下保健覆盖率83.68%, 3岁以下系统管理率83.34%, 5岁以下儿童血红蛋白检测率54.69%, 主要妇幼保健数据指标整体向好。

五是重大突发公共卫生事件处置迅速。4月份, 成功处置小水镇冲头村中小学生群体食物中毒事件, 未出现人员死亡, 安定了人心, 维护了社会稳定。

篇4：2023年基本公共卫生老年人健康管理工作计划

基本公共卫生服务均等化是2009年3月《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革意见》中要求取得明显成效的五项重点改革内容之一，是指每个公民都能平等地获得基本公共卫生服务，具体内容包括逐步建立居民健康档案并实施规范管理、定期为65岁以上老人做健康检查、为3岁以下婴幼儿做生长发育检查、为孕产妇做产前检查和产后防视、为高血压、糖尿病、精神病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导服务等，其最终目标是保障城乡居民获得最基本、最有效的基本公共卫生服务，缩小城乡居民基本公共服务的差距，使大家都能公平的享受到基本公共卫生服务，最终实现使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病的目标。

针对县级基本公共卫生服务均等化工作的开展，我们就此对某县进行了专题调研，调研情况如下----

1 基本公共卫生服务均等化工作开展现状

2009年7月，国家出台了9类基本公共卫生服务项目，到2013年4月，扩展细化到11类，作为公共卫生服务中最基础和核心的部分，该项工作与人民群众健康利益密切相关，成为基本的民生问题。近年来，县委、县政府高度重视该县公共卫生服务均等化工作的开展，依据《省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的指导意见》及相关文件精神，认真落实市委、市政府关于《全市医药卫生体制改革重点实施方案》意见，逐步加强了本县公共卫生服务体系建设，通过提高思想认识，加强组织领导，制定管理方案，明确目标任务，到强化宣传培训，提高服务能力和建立考核制度，强化绩效考核等项具体工作的有效开展，即成立了专项工作领导小组，先后印发了《本县促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》、《本县重点人群健康管理实施方案》、《本县健康教育工作项目方案》等13个工作方案和项目考核方案，并将基本公共卫生服务项目工作纳入年度卫生工作目标责任状考核管理，明确了基本公共卫生服务项目及工作目标等，宣传培训上，利用有线电视、标语、宣传栏、宣传单、入户宣传等有效形式，广泛宣传基本公共卫生服务均等化的目的和意义，积极动员全社会广泛参与，并强化培训和指导等，还制定了本县基本公共卫生服务项目考核方案，细化、量化考核标准，严格实行绩效考核和督导检查，促进了该项工作均衡、健康、有序开展，到2012年底，该县基本公共卫生服务项目工作开展情况为：辖区内人口数：296218，

建立档案室、档案数：154026，老年人体检数：15404，管理高血压病人数：13613，管理糖尿病病人数：5840，发放健康资料数：380000，随访高血压患者：55601人，糖尿病病人：22720人；设宣传栏：123个，宣传挂图：1000张；产妇建档数：1623人，建档率100%。0-1岁儿童建档数1621人，建档率100%。

2 该县促进基本公共卫生服务逐步均等化工作需重视的几个问题

促进基本公共卫生服务逐步均等化，最终实现人口全覆盖、服务全方位、社会全响应，将是一项长期的奋斗目标，根据该县这项工作的开展，属于初期阶段，目前应重视和解决的几个问题为：

2.1 思想认识上存在的差距。由于社会经济和保健水平上存在的差距，基本公共卫生服务均等化必然是一个由初级阶段向高级阶段的渐进过程，具有长期性，但更存在一定的紧迫性，为此，在具体工作中，需要克服认识不足的问题，并且面对问题和困难，需要加强调研，创新举措，主动积极，加大力度，充分提高各部门、各单位对该项工作的认知和重视程度，提升进展效果。

2.2 运行管理上存在的差距。有效的运行和管理机制是落实基本公共卫生服务目标任务的根本保证，这一机制包括明确的年度目标、协调的各方联动、及时足额的经济保障、有效的管理手段以及规范的绩效考核办法等项环节，由于该项工作属于初级阶段，一些环节还尚薄弱，如各方协调联动环节，一方面部门间协调联动不够，如建立居民信息平台时需要公安、卫生、计生、统计、社区等多个部门和单位的参与，但尚存在各自的信息平台缺少整合，不能共享，各部门工作配合上缺乏互动。二是医疗卫生机构之间联动不够，医疗单位的医疗资源各自所有，相对独立，医院与社会医疗卫生机构承担该项工作的职能不完全明确和具体，很大一部分工作仍然由各医院承担，势必造成深入社区、细化、程序化的工作环节不到位，建立系统的健康档案工作存在人力上、信息上和服务上的许多不足。三是基层医疗机构与社区居民间缺少联动，宣传不到位，居民认知度低，互动性差。

2.3 服务能力上的差距。基本公共卫生服务项目，对专业人员的要求很高，因此服务能力问题也是一方面因素，目前，该县在社区医疗服务中由于专业人员少，机构设置有限，大部分工作由县乡两级医疗机构承担，具体工作中存在人员少、基层人员业务能力有限等实际问题，成为基本公共卫生服务工作深入推进的制约因素。

3 加快“促进基本公共卫生服务逐步均等化”工作的几点建议

扎实推进并落实县级基本公共卫生服务项目，着力解决城乡居民最切实最基本的民生问题，也是执政为民理念的具体体现，为此建议----

3.1 进一步强化领导，落实组织保障。

促进基本公共卫生服务均等化，是医药卫生体制改革的重要组成部分，需要加强领导，统筹协调，整体推进各项改革措施。为更好地强化部门协作，可建立联席会议制度，加强卫生、财政、人口、计生、公安、社区、媒体等部门的信息通报和交流协作，明确各相关部门职责和任务，形成多轮驱动、合作互动的良好工作格局，即制定总体目标，分解重点任务，全面落实责任，在各部门间、各医疗单位间建立共享互通的信息平台，实现管理动态化。

3.2 预算服务经费，落实经费保障。

基本公共卫生服务是纯公共产品，需要公共财政的有力保障，该县在开展此项工作中，财力保障上已经出台了一系列政策，但我们认为要更好地开展好工作，必须确保基本公共卫生服务经费及时足额到位，这是落实基本公共卫生均等化服务项目的重要前提，财政部门应建立足额年度项目经费年度预算，并专帐管理，专款专用，以便更好地落实服务项目，逐步将此项工作深入开展起来。

3.3 提高服务能力，落实基础保障。

全面提升专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构两大服务主体的能力是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措。一是增强专业公共卫生机构实力和应急能力，加大投入保障服务。二是加强基层卫生队伍建设，充实力量，增强服务能力，解决后顾之忧。三是创新服务模式，改進服务质量等，切实使基本公共卫生服务项目更加有效落实。

3.4 强化服务项目指导，落实业务保障。

篇5：2023年基本公共卫生老年人健康管理工作计划

为认真贯彻落实国家公共卫生服务项目工作，深入贯彻落实科学发展观，切实抓好基本公共卫生服务工作，努力认真完成上级交给我们的工作任务，使各项工作稳健有序开展。现作以下安排：

一、2012年的工作目标要求和指导思想

公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策，通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要健康因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力。

二、工作安排

(一)建立居民健康档案，按照《城乡居民健康档案管理服务规范》要求，督导各单位对辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点建立统一、规范的居民健康档案。居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。健康档案要及时更新，并建立电子健康档案

（二）慢性病管理，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对35岁以上人群实行门诊首诊测血压，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，并行电子录入，且定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮

食、运动、心里等健康指导，并做好资料汇总和信息上报。

（三）老年人保健，为65岁及以上老年人进行四次的随访和一次健康管理服务，提供疾病预防、自我保护和伤害预防、自救等健康教育指导，尤其是老年人辅助检查工作，今年至少完成95%以上，确保65岁以上老年人、特困残疾人、低保户、五保户等困难群体的健康体检工作顺利进行。加强体检宣传工作，进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。

（四）重性精神疾病管理，对全县重性精神疾病患者进行登记管理，对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。对应管理的重性精神疾病患者每年至少随访四次，每次随访应对患者进行危险性评估；检查患者的精神情况，包括感觉、知觉、思维、情感和意志行为、自知力等；询问患者的躯体疾病、社会功能情况、服药情况及各项实验室检查结果等。在患者病情许可的情况下，征得监护人与患者本人同意后，每年进行1次健康检查，可与随访相结合。内容包括一般体格检查、血压、体重、血常规（含白细胞分类）、转氨酶、血糖、心电图。

（五）与计免科、流病科、健康教育科共同协作，认真完成计划免疫规划、传染病防治、健康教育三项基本公共卫生项目工作任务。

三、几点要求

1，认真学习，全面掌握承担的国家基本公共卫生服务项目要求，为做好基本公共卫生服务项目工作提供扎实的基

础工作。

篇6：爱国卫生月工作计划2023年

全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，坚持政府主导、部门协作、群众动手，社会参与原则，建立健全长效机制，扎实推进爱国卫生六大行动，加强公共场所环境卫生治理，提升全民文明卫生意识，保障全民健康。

二、具体任务

一是开展机关和企事业单位工作环境整洁行动。

落实老旧小区、城中村和城乡结合部等重点区域的环境卫生保洁制度，充分发挥物业、居（村）委会等的作用，确保有专人负责，定时定点清理垃圾和废弃物，消除卫生死角。对人员集中和使用频较次高的公共场所和设施进行清洁消毒。规范开展社区绿地、公共厕所、地下车库、管道井及农村户厕、牲畜棚等重点区域病媒生物防制等工作，禁止在居民小区饲养家禽家畜。

二是深入开展城乡社区环境整治行动。

落实老旧小区、城中村和城乡结合部等重点区域的环境卫生保洁制度，充分发挥物业、居（村）委会等的作用，确保有专人负责，定时定点清理垃圾和废弃物，消除卫生死角。对人员集中和使用频较次高的公共场所和设施进行清洁消毒。规范开展社区绿地、公共厕所、地下车库、管道井及农村户厕、牲畜棚等重点区域病媒生物防制等工作，禁止在居民小区饲养家禽家畜。

三是持续开展农贸市场环境卫生清洁行动。

全面深入清理农贸市场所有摊位及周边环境卫生，加强市场内公厕、垃圾桶等设施的清扫保洁和消毒，及时密闭收运垃圾。要规范设置防鼠、防蝇等病媒生物防制设施，强化下水道、厕所及摊位内外等关键部位的病媒生物防制措施。发动商户清理摊位内外卫生，消除积存垃圾，确保市场内外环境卫生干净整洁。要根据实际开展市场硬件升级改造，提升精细化管理水平。

四是开展重点公共场所环境卫生清洁行动。

加强对医疗机构、交通场站、公共交通工具、宾旅馆等重点场所和部位开展环境卫生清扫，做好通风换气，科学规范做好日常消毒。加强食品安全“三小”行业和公共场所“四小”行业卫生监管，适时组织学校、商场、超市等场所开展环境卫生综合整治。

五是组织开展家庭环境大扫除活动。

充分发挥基层社区、村组织动员的作用，通过“周末卫生日”等活动，组织群众从家庭环境着手，从不文明习惯改起，自己动手净化美化家庭和公共空间，清除卫生死角和垃圾杂物，有效提升居民文明意识和健康卫生意识。

六是广泛开展科普宣传行动。

一是开展疫情防控知识宣传。要充分利用电视、网络、微信等媒体和社区（村）健康教育宣传栏，做好疫情防控和健康科普知识的传播，教育引导群众养成勤洗手、多通风、不随地吐痰、打喷嚏咳嗽掩口鼻等文明卫生习惯，全面提升防控意识和自我防护能力。二是以倡导健康生活方式、卫生防病为重点，开展健康促进活动，针对不同人群，多层次多渠道开展宣教，引导群众平衡饮食，适量运动，戒烟限酒、心理健康，营造健康氛围。三是开展科学消毒消杀宣讲。室内外消毒要坚持“七不宜”：不宜对室外环境开展大规模的消毒；不宜对外环境进行空气消毒；不宜直接使用消毒剂（粉）对人员进行消毒；不宜对水塘、水库等环境中投加消毒剂（粉）进行消毒；不得在有人条件下对空气（空间）使用化学消毒剂消毒；不宜用戊二醛对环境擦拭和喷雾消毒；不宜使用高浓度的含氯消毒剂（有效氯浓度大于1000mg/L）做预防性消毒。

三、工作要求

（一）

加强组织领导

各地各单位要充分认识开展爱国卫生运动的紧迫性、重要性，按照属地管理和行业管理原则，加强组织领导，明确工作重点、工作目标和责任分工，迅速组织部署，发动各单位和群众主动参与，促进全社会齐动手、共参与，有效改善群众生产生活环境。

（二）

加强部门协作

各行业主管部门要加强协调配合，形成工作合力，针对薄弱环节和短板问题，建立台账，制定整改措施、工作任务、完成标准，及时跟进督促指导，逐项销号，推动建立公共卫生环境整治长效管理机制。

（三）

做好社会监督

各地各单位要始终把倾听解决群众关于环境卫生合理诉求为工作出发点，在发动群众上持续发力，依托创城创卫工作网络，积极畅通群众意见反馈渠道，协调相关部门认真解决群众反馈问题，让群众主动参与到防控工作中，构筑群防群控、联防联控的严密防线和全社会共同参与良好工作氛围。

（四）

加强督促指导

篇7：保护未成年人工作总结2023年

一、政策宣传活动

良法在于实施，十一届全国人大常委会第22次会议表决通过的《中华人民共和国未成年人保护法》，吸纳了近年来国家发布的一系列未成年人保护司法新规定的理论与制度探索，有效的回应了社会关切和未成年人保护工作的迫切希望。为推进《中华人民共和国未成年人保护法》的贯彻实施，我旗教体系统保持高度的敏锐性，首先，第一时间将电子版全文下发至各学校二级单位，要求各单位普法联络员将全文印发并开展学习活动。其次，为做好《中华人民共和国未成年人保护法》精准解读，各学校法治副校长以及旗区其他法务工作者积极开展了送法进校园活动;最后，为营造一个良好的学法氛围，各学校利用LED显示屏、微信公众号、钉钉学习群推送宣传标语和法律亮点知识，让每一处标语都成为会说话的墙体文化，新媒体新方式以更容易接受的方式将普法生动化。

二、组织专题学习培训

以新修订《中华人民共和国未成年人保护法》学习贯彻为契机，着力将保护未成年人工作落实在法律层面，__X教体局牵头在单位例会中认真学习了《中华人民共和国未成年人保护法》，各学校、二级单位根据本单位实际积极开展了专题学习活动。

1、为了进一步加强学校关于未成年人保护工作，提升学校关心、关爱学生的能力与水平，促进学生茁壮成长，6月1日，__X无定河小学组织开展《中华人民共和国未成年人保护法》专题讲座，此次讲座邀请到无定河镇党政综合办科员刘静卓同志进行授课，全校高年级学生及部分教职工代表100余名参加讲座。讲座过程中，刘静卓同志紧紧围绕着修订《中华人民共和国未成年人保护法》的重大意义、《中华人民共和国未成年人保护法》的九章具体内容及重点亮点展开了讲解，同时以问答的形式加强和现场学生的互动，讲座内容深入浅出、通俗易懂，讲课形式生动活泼，得到了教职工代表以及同学们的一致认可与好评，纷纷表示受益匪浅。

2、__X职业中学开展“新时代文明实践——家校共育”活动。为了让家长更加重视未成人保护，切实关注孩子的成长，担负起教育、监督、管理的法律责任;为能使本次活动取得实效，为家庭教育提供科学实用的方法，学校精心筹备、认真组织，提前与检察院协调沟通，邀请了__X人民检察院左晨光检察长开展《中华人民共和国未成年人保护法》专题讲座。讲座中，左检察长从《中华人民共和国未成年人保护法》出发，分析了手机管理、学生欺凌、未成年人犯罪等案例，讲解了家长怎样进行教育管理预防未成年犯罪，将未成年人保护工作真正落实到家长、学校、社会三个层面，让多方合力共筑未成年保护伞。

三、开展系列主题活动

1、我旗中小学开展“学习《中华人民共和国未成年人保护法》主题班会”。各学校利用周一班会课以多种形式开展了未成年人保护主题班会，将法律知识融入典型案例中以案释法将法律生动呈现给学生，并教给学生日常防护小知识，让学生能够清晰的认识到未成年人享有特殊、优先保护，我们要时刻树立权利意识，在危机关头学会自救，更能够在日常生活中有勇气拿起法律的武器保护自己的合法权益。

2、结合_学习活动，为迎接中国共产党建党_周年，进一步推动全社会形成知法、守法、关爱保护未成年人健康成长的良好氛围，切实增强未成年人法治观念，为“两法”统一正确实施奠定坚定思想基础，旗人民检察院同旗教体局深入__X部分中小学校开展“明史知法·筑梦未来”知识竞赛活动。本次竞赛的开展，有力促进了青少年对法律知识的学习，旗教体局将以此次活动为契机，凝聚力量，乘风破浪，逐梦前行，引导青少年自觉成为知法、懂法、守法的好少年，努力建设阳光校园、法治校园。

篇8：2023年基本公共卫生老年人健康管理工作计划

但是, 互联网的开放性决定了其信息的良莠不齐, 未成年读者如何在网络时代健康成长正成为全社会共同关注的热点。公共图书馆作为全民公益性的终身文化教育机构, 是未成年读者素质教育的坚实阵地, 是未成年读者的第二课堂。如何帮助未成年读者了解和正确地使用互联网络, 为未成年读者营造一个安全、健康的绿色网络环境, 是公共图书馆在新形势下面临的新的挑战。

一、现状分析

CNNIC于2010年4月26日公布的《2009年中国青少年上网行为调查报告》显示“截至2009年12月, 中国青少年网民为1.95亿, 互联网普及率已经达到54.5%, 远高于整体网民28.9%的平均水平, 2009年中国新增青少年网民2800万。”

但是, 相对于未成年网民数量的激增, 适合未成年人, 尤其是10周岁以下未成年人的网络资源, 却少之又少。下图引自CNNIC《2010年中国互联网络发展状况统计报告》, 虽然只是网民年龄统计, 但也从另一个侧面说明了10周岁以下未成年人受互联网众多ICP的忽视程度, 甚至低于60岁以上人群。

2010年度《江苏省青少年互联网使用状况调查报告》中也指出“以青少年为主题的网站, 相关内容单调、版面没有新意和网站所涵盖的信息量过少等问题依然存在。”

现实情况是大量未成年人集中到了成人使用的新浪、搜狐等门户网站中去。开放的网络并没有为未成年人进行信息净化, 正面或负面的信息都可以任意浏览, 直接对未成年人世界观、人生观、价值观的正确形成造成了不可预料的影响。网络负面影响所引发的未成年读者社会问题也是不胜枚举。

同时, 由于缺乏正确的引导, 自控力相对缺乏的未成年读者将网络当成了娱乐工具, 《2009年中国青少年上网行为调查报告》称:“中国青少年网民网络使用仍然保持较突出的娱乐特点, 排名前三的青少年网民娱乐应用分别是网络音乐 (88.1%) 、网络游戏 (77.2%) 和网络视频 (67%) , 使用率均高于整体网民。值得关注的是, 未成年网民 (18周岁以下) 网络应用娱乐化特点更为突出, 以网络游戏为例, 未成年网民的使用率达到81.5%, 不仅高于整体网民, 也高于青少年网民77.2%的平均水平。”

二、现有对策

(一) 封堵

为了保护未成年读者不受网络不良信息的影响, 各国家政府都在立法、技术等方面采取了一些措施。但就实际收效来看, 并不理想。

以美国为例, 虽然美国执法部门对网站散布色情影片和图片的整治力度在不断加大, 但在打击网络低俗方面至今还没有一个全国性的法规, 各州自行其是。美国立法机关甚至一直援引言论自由法案来拒绝全面禁止黄色网站。

(二) 疏导

除了封堵以外, 如何疏导未成年人访问合适的网络信息, 也是解决未成年人上网问题的另一个重要途径。未成年人网络信息资源建设根据未成年人求知欲强、兴趣点多变等特征, 既要体现出知识性、教育性, 也必须具备趣味性、娱乐性, 这样才能吸引更多的未成年读者。目前我国公共图书馆大多都围绕未成年人教育这一主题积极建设专题性数字资源。

但是在现阶段的中国, 这类网络资源还很难依靠自身产生的经济效益维持运营, 单靠政府和图书馆的人力物力投入, 远远达不到可以在未成年网民面前和不良信息分庭抗礼的程度, 更遑论将未成年人全部吸引过来。

前述两种方式, 一堵一疏, 各有利弊。倾全国之力, 采取技术手段封杀不良信息, 耗费巨大, 同时收效甚微。为未成年人建立的特色资源, 受限于政府、图书馆的人力物力投入, 对比整个互联网络的丰富精彩, 官办未成年人资源常常相形见拙, 缺少吸引力。另外, 现阶段我国图书馆自建资源还普遍存在受知识产权制约的现象, 一般不能对互联网发布, 只能在图书馆及数量有限的街道基层点内向有限的到馆未成年读者提供服务。比如文化部的“全国文化信息资源共享工程”。

三、未成年人上网的图书馆解决之道——软硬兼施

(一) 硬——技术手段

经过以上对未成年人上网现状的分析, 既然“禁点开面”式的封堵连政府都无法做到, 图书馆在未成年读者上网服务中就应反其道而行之, 采用“禁面开点”的管理思路, 在自建资源的同时, 对既有互联网资源进行筛选, 自行定义网络上的“优良信息”, 并逐步扩充, 为未成年读者提供一个更为丰富的网络空间。

虽然国内也有绿坝、花儿世界等商品过滤软件, 但大多是针对家庭用户, 必须安装在每台工作站里, 容易被未成年读者卸载, 或者造成兼容性问题。

在工作中采取的“集中控制”、“禁面开点”管理策略原理如下:首先由图书馆工作人员经过筛选、审查, 预先定义好适合未成年读者访问的“绿色网站”, 并建立访问控制列表ACL, 在图书馆内部网络设定“集中控制”规则, 只允许未成年读者访问这些“绿色网站”, 禁止访问除“绿色网站”之外的任何网站。这些“禁面开点”的ACL并不像绿坝和花儿世界那样安装在工作站上, 而是设置在交换机、路由器、代理服务器里, 因此回避了被少儿读者卸载、兼容性等问题。

具体技术实现如下:利用开源的Linux操作系统和Squid软件在图书馆内网建立工作于应用层的HTTP代理服务器, 再在少儿读者所在网段的网关处设置策略路由转发规则, 将该网段内所有工作站对互联网的HTTP何网站的访问都强制重定向到Squid服务器。Squid内置了图书馆员预先定义好的ACL, 判定来自少儿读者工作站的上网请求是否属于“绿色请求”。如是, 则放行, 如否, 则阻止。这种代理也称作“强制透明代理”, 是一种成熟的上网行为管理技术。

由于采用了“强制透明代理”, 既可以确保未成年读者无法绕过Squid的应用层过滤直接访问到ACL之外的网站, 也顺带实现了未成年人上网日志的集中记录。如有需要, 随时可以在Squid的日志内查到任何一台工作站的上网记录。

经过实际运行和不断调整、补充ACL策略, 在运行了一段时间后, 事实证明这种“禁面开点”的管理策略具有方便、高效、可靠等优点, 从技术上杜绝了未成年读者在图书馆接触到不良信息的可能性。在日常工作中, 图书馆员只需不断维护和扩充“绿色网站”的ACL即可, 不需要再对未成年读者的上网进行人工监管、巡视, 这样既可以将图书馆员从繁重的人工管理工作中解脱出来, 又实现了可靠的未成年读者上网的安全保障。

(二) 软——管理手段

技术手段可以阻止未成年人接触到不良信息, 但却无法阻止他们沉溺于“良信息”。针对未成年人缺乏自制力, 容易沉溺网络的特点, 在引入了公共机房计费管理系统, 通过限时上机控制, 限制每位未成年读者每次上机不能超过一小时。并且, 采用了公共机房计费管理系统以后, 还实现了未成年读者实名上网。

未成年读者上机前须持图书馆的借书证到图书馆员处登记, 登记时公共机房计费管理系统自动从与图书馆业务自动化系统的数据接口中读出该未成年读者的真实姓名和身份证号码, 并写入公共机房计费管理系统的日志。今后如有需要, 可以随时查到任一未成年读者的上机记录, 结合前述Squid服务器里的工作站上网日志, 构成了完整的未成年读者实名上网记录。

针对大部分未成年读者在图书馆上网时缺乏监护人监护, 易发生争吵打闹的情况, 尤其在未成年读者抢占机位和联机对战时, 会严重影响其它读者。可采用“排队叫号上机”的管理手段。如上网过程中出现争吵打闹的情况, 可采取违规处理, 在公共机房计费管理系统中强制该未成年读者下机, 并设定该未成年读者上机帐号在一段时间内禁止再次上机。

四、总结和思考

在采用了软硬兼施, 即技术和管理方面的手段之后, 图书馆的未成年人上网管理工作逐渐走上正轨, 未成年读者们也逐渐习惯于遵守这些管理措施, 养成了良好的上网、上机习惯。有效的管理措施也为读者创造了安全、公平、有序的上网环境, 吸引更多未成年读者前来图书馆上网学习, 形成良性循环。

另外, 对未成年读者上机行为进行管理的过程中, 还需要监护人的理解和配合。监护人将未成年人交给图书馆进行管理, 就要教育被监护人主动遵守图书馆的管理规定, 服从图书馆员的管理, 这样图书馆才能有良好的环境为读者提供更好的服务。

摘要：本文作者在实际工作中, 探索并实践了图书馆管理和规范未成年读者上网行为的可能性和可行性, 采用技术手段和管理手段双管齐下、软硬兼施的方法, 为公共图书馆创造未成年人安全、公平、有序的上网环境建立了一整套切实可行的方案。

关键词：图书馆,未成年人,上网管理

参考文献

[1]中国互联网络信息中心.2010年中国互联网络发展状况统计报告[R].2010.

[2]中国互联网络信息中心.2009年中国青少年上网行为调查报告[R].2009.

[3]江苏省通信管理局.2010年江苏省青少年互联网使用状况调查报告[R].2010.