常州市墙体材料改革领导小组办公室文件

常州市墙体材料改革领导小组办公室文件（精选11篇）

篇1：常州市墙体材料改革领导小组办公室文件

常州市墙体材料改革领导小组办公室文件

常墙办发[2006]1

2号

关于公布常州市新型墙体材料产品备案登记名单的通知

各辖市、区墙改办，新墙材生产企业，建设单位:

根据国办发33号《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》、《江苏省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》及常墙办发[2005]3号《关于实施“常州市新型墙体材料产晶备繁登记管理暂行办法”的规定》，为了进一步规范和提高新型墙体材料产品质量，对动态发展的新型墙材产品进行有效监控，从而推动和促进全市新型墙体材料的推广应用。自开展备案登记管理工作以来，通过企业申报、调研审核，专家组专题认定后，现公布第三批（2006年）新型墙体材料备案橙记名单，供建设单位择优选用作参考。特此通知。

常州市盛达建材有限公司

轻集料混凝土小型空心砌块

混凝土小型空心砌块

混凝土普通砖

常州市金如意新型建筑材料有限公司

蒸压加气混凝土砌块

常州振宇新型建筑材料有限公司（武进）

混凝土小型空心砌块

混凝土普通砖、混凝土多孔砖 常州市地泰新型建材有限公司（武进）

轻集料混凝土小型空心砌块

混凝土普通砖、混凝土多孔砖 常州市南河建筑材料厂（武进）

混凝土多孔砖、混凝土普通砖 常州市金赛翔墙体建材有限公司（武进）

混凝土普通砖、混凝土多孔砖 常州市建邦新型建材有限公司（武进）

混凝土普通砖、混凝土多孔砖

普通混凝土小型空心砌块

爱舍（上海）新型建材有限公司

蒸压加气混凝土砌块 如皋市长江新型建材有限公司

江阴市万恒新型建材有限公司

烧结节能砖

蒸压加气混凝土砌块 蒸压加气混凝土砌块

混凝土多孔砖、混凝土普通砖 混凝土多孔砖、混凝土普通砖 混凝土多孔砖、混凝土普通砖 混凝土多孔砖、混凝土普通砖 混凝土多孔砖、混凝土普通砖 混凝土多孔砖、混凝土普通砖 混凝土多孔砖、混凝土普通砖 江阴市无孚新型墙体材料有限公司

溧阳市上峰新型建材有限公司

溧阳市戴埠建春新型建材厂

溧阳市南新建材厂

溧阳市方正新型建材有限公司 溧阳市新都新型材料有限公司 溧阳市天目湖旭光彩砖厂

溧阳市步阳新型建材厂

二00六年十二月二十九日

注：从二00五年八月十日起，未经备案登记的墙体材料不认定为新型墙体材料。根据《江苏省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》规定，建设单位使用未经认定的新型墙体材料，不予返退墙改基金。

篇2：常州市墙体材料改革领导小组办公室文件

豫墙办〔2011〕4号

关于组织开展河南省新型墙材 名优产品评选活动的通知

各省辖市、省直管县（市）墙改办、省墙材行业协会成员单位：

为进一步强化质量意识，实施品牌带动战略，促进我省新型墙材产业加快发展方式转变和优化升级，决定在全省开展新型墙材名优产品评选活动，现将有关事项通知如下：

一、评选对象

在全省行政区域内生产、销售和应用的新型墙体材料产品。

二、评选条件

（一）经省和省辖市建设主管部门确认并持有有效的《河南省新型墙体材料确认书》；

（二）生产技术、工艺和装备水平先进，生产规模符合国家和本省产业政策要求；

（三）具有一定的经济实力，生产经营正常，盈利状况良好；

（四）生产企业管理规章制度健全，贯彻落实到位，产品质量优良，无重大质量事故和不良信誉纪录。

三、申报资料

（一）河南省新型墙体材料名优产品申报表；

（二）河南省新型墙体材料确认书（副本）；

（三）近两年质量监督机构出具的《产品质量检测报告》（每年至少1份）和企业自检的质量档案；

（四）近两年产品供应重点工程情况说明；

（五）产品用户反馈意见（至少3份，要求用户盖章或签字）；

（六）近两年企业财务报告（加盖公章和负责人签字）；

（七）近两年获得省级以上各类荣誉证书；

以上材料中

（二）、（三）、（五）、（七）提供原件，审核后退回。按顺序装订成册(A4)，提供3套。

四、申报和评审

（一）申报企业填写《河南省新型墙体材料名优产品申报表》，向河南省墙体材料行业协会提交申报资料。推荐申请表须由省辖市墙改办签署推荐意见，外省企业由所在省墙改办签署推荐意见；

（二）河南省墙体材料行业协会对所报材料进行初审，必要时组织专家现场考察；

（三）定期组织评审会，听取企业汇报，评审专家讨论并提出评审意见，由河南省墙体材料行业协会将评审结果汇总报省墙改办；

（四）经省墙改办审定后，在省墙改办网站公示15日，如无异议，由省墙改办颁发《河南省新型墙体材料名优产品证书》及铜牌。

五、享受待遇

凡入选企业和产品，将在技术指导、舆论宣传、产品推介、评先创优、资金扶持等方面享受优先待遇。

六、动态管理

（一）《河南省新型墙材名优产品证书》有效期为两年，有效期满需继续申报的，应在有效期终止前三个月内重新提出申请换发；

（二）获得《河南省新型墙材名优产品证书》的企业有下列行为的，将予以通报，并注消《证书》，情节严重的依法追究其责任。

1.申报材料弄虚作假的；

2.擅自印刷、涂改、倒卖、租借、转让《证书》的；

3.连续两次质量监督抽查不合格的；

4.因产品质量问题造成重大质量事故的；

5.企业质量管理不到位，存在产品质量隐患，限期整改后仍不符合要求的；

6.国家和省限制和淘汰的产品

七、有关要求

（一）各单位要以认真负责的态度，坚持实事求是和公平、公正、公开的原则，确保评选活动积极有序卓有成效的开展；

（二）申报企业可从“河南新型墙材网”下载《河南省新型墙体材料名优产品申报表》，申报资料报至河南省墙体材料行业协会。

联系人：金

勇

电话：0371—63830527

传真：0371—63838515

邮箱：hnqg@163.com

地址：郑州市郑东新区商务内环路29号新浦大夏1408室

篇3：常州市墙体材料改革领导小组办公室文件

陈锡文:2004年以来, 我国粮食产量实现“九连增”, 农民增收实现“九连快”。一方面, 我国农业农村形势确实很好, 但同时, 农业农村还存在许多深层次问题没有解决。

一号文件提出了构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。在越来越多农村人口外出打工就业的背景下, 提出创新农业经营组织问题, 强调创新农业生产经营体制, 各地反映很必要。

从产业规律和世界发展规律来看, 家庭是农业经营最有效的主体, 我国面临的问题是家庭经营规模过于细小, 成本高、风险高。我们强调要实现两个转变, 一是家庭经营要向采取先进科技和生产手段的方向转变;二是统一经营要向发展农户联合与合作, 形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。创新农业经营体系, 就是要使农村生产关系更加适应生产力发展, 把各类农业经营主体的特长发挥出来。

二、创新农业经营体系, 是不是意味着实行了多年的家庭承包经营制度有可能改变呢?

陈锡文:纵观世界各国农业生产经营, 没有不以农户为主的。农业搞得再好也还是以农民家庭为主, 只不过规模大小有差异。轻易地否定农户经营制度, 我们是不赞成的。

从农业经营主体来说, 以家庭经营为基础这一点不能动摇。一些人认为家庭经营是落后的, 规模小, 不能实现现代化。但迄今为止, 没看到哪个国家农业不以家庭经营为基础。农业经营规模是由国情、资源禀赋决定的, 是不是以家庭为经营主体, 是由农业自身发展规律决定的。古今中外, 农业不以家庭为主而搞得好的, 还没有看到。

当然, 随着科技进步、农业发展, 在有些领域, 如设施农业, 用公司、企业化经营的形式也许有优势。但按照工业化的生产, 必须有工业化的条件——必须可以精确监控、标准化生产、对劳力付出也可以标准化计量, 大田生产还是要靠家庭。

三、一号文件提出加快完成农村宅基地等农村集体土地的确权登记颁证工作, 颁证之后是否意味着农村宅基地就可以买卖、抵押?

陈锡文:确权登记颁证是为了清晰产权, 保护农民的财产权益。农村宅基地在本集体经济组织内部是可以流转的, 但你要卖给本集体经济组织之外的人, 那是不可以的。如果宅基地可以卖给社会上任何人, 那就是商品房, 这个土地的性质就变了。小产权房之所以违法, 是因为它不符合规划, 跟所有权没有关系。

至于说到农村土地不能抵押问题, 这里也存在一个误解。在以小农经济为主的国家, 大部分农村靠的是政策性金融和合作金融, 不需要抵押物, 靠村民提供的有效信用来贷款。我不赞成拿农民的住房和土地去抵押, 为什么?因为法律不允许。

让农民以房屋和土地为抵押去贷款, 本身是泛市场化下非常片面的一种做法。农业贷款, 不是仅靠商业金融可以解决的。至少四年前, 银监会就发过通知, 不需要抵押物的信用贷款, 最高贷款额可以达到30万元。

四、中央农村工作会议强调对于土地流转要尊重农民主体地位, 不强制、不限制, 这是出于什么考虑?

陈锡文:我们历来坚持土地流转要按依法自愿有偿的原则。全国土地流转规模, 到去年占土地承包合同面积的20%, 近2.6亿亩, 大多数是农民自愿的。但现在一些地方确实出现了强制流转的问题。有些地方为了追求规模效益, 不加限制地引进工商企业大面积、长时间租赁农户承包耕地 (林地、草原) , 出现了损害农民土地权益、粮地非粮化等现象, 改变了农户的经营主体地位。从长远来看, 这不仅会影响粮食生产的稳定发展, 也会影响农村基本经营制度的稳定, 给农村的经济社会结构带来难以预料的影响。

适度扩大农业经营规模, 可以提高经营效益, 但经营规模也并不是越大越好。作为农业的基本经营主体, 在一定的投入水平、技术水平、生产条件下, 农户的经营规模会受到多方面的限制。经营规模超自身经营能力后, 资源利用率、土地产出率和经济效益都可能下降。

篇4：常州市墙体材料改革领导小组办公室文件

专业技术职称评审试行办法

第一章总 则

第一条为贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、中央人才工作精神，进一步促进民营经济大发展提供人才保障，推动“一主三化”进程，制定本办法。

第二条按本办法评审取得的专业职称。

第三条评审范围和对象。范围：国有企业、事业单位以外的民营经济单位和各种中介机构，即：私营企业、集体企业、非国有控股分制企业、民办事业单位、个体工商户等。对象：上述范围内从事各类专业技术业务工作和专业技术管理工作的人员，包括下岗职工、退休人员，在州、县，市内外民营经济单位工和并在州、县，市人才交流中心办理人事代理的人员。

第四条民营经济单位的专业人员获得职称的途径符合国有单位相应职称评审条件的，可以参加国有单位的职称评审；符合相应职称全国统一考试条件的，可以参加全国统一考试；按照本办法，参加民营经济单位的职称评审。

第五条每年开展1——2次评审。评审程序和操作方法，依照国有企事业单位职称评审的程序和方法。根据民营经济单位量化评定与定性评价相结合的办法。

第六条评审系列（专业）：主要开展经济、会计、统计、工程、农业、卫生、等六个系列（专业）的职称评审。同时根据实际需要组织其他系列（专业）的评审。

第七条职务设置：职务级别特设高级（副高）、中级、初级。经济系列设高级经济师。助理经济师、经济员；会计（审计）系列设高级会计（审计）师、会计（审计）师、助理会计（审计）师、会计（审计）员；统计系列特设高级统计师、助理统计师、统计员；工程系列设高级工程师、工程师、助理工程师、技术员；农业系列设高级农艺（畜牧、兽医）师、农艺（畜牧、兽医）师、助理农艺（畜牧、兽医）师、农艺（畜牧、兽医）技术员；卫生系列设副主任医师（副主任药师、副主任技师），主治医师（主管药师、主管技师、主管护士），医师（药师、技师、护士），医士（药士、护士、技士）。

第二章 评审条件

第八条 政治条件：申报评审职称的人员，要忠实实践“三个代表”

重要思想，遵纪守法，诚实做事，合法经营，依法纳税，有良好的职业道德，积极为我经济社会发展做贡献。

第九条 民营经济单位评定职称以实际技术水平、业务能力、工作业

绩、社会贡献为主要依据，适当考虑文化程度和专业工作经历。首次申报的人员，可以不受任职资格的限制，直接申报相应级别的职称。

第十条基本条件

一、经济系列职称基本条件

1、经济师

（1）初中、高中（非本专业中专）、本专业中专、大专、本科毕业后。从事经济工作分别满18年、12年、10年、5年、3年。职后取得中专、大专、本科后从事经济工作分别满4年、2年、1年，累计专业工作年限分别达到上述要求；

（2）初中、高中（中专）、大专学历人员取得助理经济师职称满4年，本科以上学历人员取得助理经济师职称满2年；

（3）有一定的专业理论知识，能对经济活动进行分析综合，较好地总结经营活动经验，并能撰写一定水平的专业论文。

2、高级经济师

（1）高中、中专、大专、本科毕业后从事经济活动分别满25年、20年、15年、8年。任职后取得中专、大专、本科学历后从事经济工作满5年，累计专业工作年限分别达到上述要求；

（2）取得经济师职称5周年以上;

(3)有较系统的专业理论知识，有丰富的经济工作经验，能独立解决复杂的业务问题，能撰写质量较高的并在相关刊物上发表一篇以上的专业论文。

二、工程师系列职称基本条件

1、工程师

（1）高中（非本专业中专）、本专业中专毕业后从事工程技术工作分别满12年、8年，取得助理工程师分别满4年、2年，取得助理工程师2周年以上；非本专业大专、本科毕业后从事工程技术工作分别满6年、4年，取得助理工程师分别满4周年、3年。职后取得中

专、大专、本科学历后从事工程技术工作分别满5年、4年、3年，累计专业工作年限分别达到上述要求；

（2）具有独立承担工程技术工作或技术管理工作的能力，能解决本专业内比较复杂的技术问题；

（3）会识图、会预算、会设计；

（4）技术水平、产品质量，经济效益比较突出；

（5）专业理论知识全面，能撰写出质量较高的专业论文。

2、高级工程师

（1）本专业中专、大专、本科毕业后从事工程技术工作分别满18年、15年、8年；非本专业大专、本科毕业后从事工程技术工作分别满20年、15年、职后取得中专、大专、本科学历后从事工程技术工作满5年，累计专业工作年限分别达到上述要求；

（2）取得工程师职称5周年；

（3）具有全面系统的专业理论知识和丰富的实际操作技术工作经验，能撰写出高质量的专业论文，并在相关刊物上发表一篇以上；

（4）具有指导、组织实施重大项目的能力，能独立完成项目设计和预决算；

（5）能解决重大的问题，技术水平、产品质量、经济效益和社会效益在县（市）内突发。

*非本专业学历人员，申请建筑和路桥专业工程师、高级工程师，需有业务主管部门进行专业培训的合格证。

第十一条其它条件：申报高、中级职称人员，需进行水平能力的测试和计算机初级操作水平的培训以及外语基础知识的培训，并取得合格证，达到应知应会的要求（此条件根据民营经济的发展情况逐步实施到位）。申报初级职称人员也应逐步组织计算机知识培训。水平能力测试和外语，由职改办统一组织考试、颁证。计算机培训考试分别由州、县，市职改部门组织考试、发证。

第十二条破格申报中、高级职称条件

人不拘一格选拔人才，鼓励那些自学成才人员积极为国家、为社会多做贡献，在其专业技术水平和有关条件符合本办法规定的前提下，凡符合下列条件的，可以破格申报评定中、高级职称：

技术成果，产品质量，工作业绩获县（市）级表彰的；扶贫帮困、关心社会福利事业贡献突出的；有出版专著或在省级专业刊物上发表本专业第一作者论文二篇以上且工作成绩突出的，可以破格申报

中级职称。

科技成果，产品质量，工作业绩获州级表彰奖励的；扶贫帮困、关心社会福利事业贡献特别突出的；利用科学知识和业务技能取得重大经济效益或社会效益的；有专著出版或在国家级专业刊物上发表本专业第一作者论文三篇以上且工作成绩突出的，可以破格申报高级职称。

第三章 申报材料

第十三条申报对象需要提供以下材料：

1、提供在本单位工作的证件；

2、工程师申报表一式二份；

3、毕业证书、任职资格证书、计算机操作水平考试合格证书，水平能力测试合格证书各一份；

4、任现职以来的业务的工作总结一份；

5、任现职以来撰写的著作或论文一份；

6、表彰、奖励、成果证件各一份；

7、反映本人任现职以来的工作业绩、水平、能力、质量、数量等材料（如上缴税费证件、支援社会福利事业证件、完成工作量的证件、质量验收证件、处理重大或复杂技术问题的证件等）；

8、破格申报人员，填写《破格申报表》一份；

9、已有各种证件要提供复印件各一张；

10、所有材料要齐全、真实可靠，表格填写要清晰、规范，不留空栏，申报专业填写明确。达不到上述要求的，拒收材料。

11、四张一寸免冠照片和四张两寸免冠蓝底彩色或黑白照片；

12、身份证复印件一张，学历证书复印件一份。

附：联系方式

电话：010-59430795***

传真:010-82381189

联 系 人：施运云

邮箱地址：ztlpx@yahoo.com.cn

通讯地址：北京市海淀区学清路中国农业大学

东校区科贸楼D--224室

篇5：常州市墙体材料改革领导小组办公室文件

德创青发[2009]1号

关于申报2009市级 青年文明号的通知

各县市区团委，市直、工交、建设、经济开发区、运河经济开发区团工委，市各系统创建活动组委会：

根据《德州市青年文明号管理办法》有关规定，德州市创建青年文明号活动领导小组决定，自即日起申报2009市级青年文明号。现将有关事宜通知如下：

一、申报范围

1、积极开展青年文明号创建活动，取得显著成效，已经在市创建青年文明号活动领导小组办公室备案的县级（相当于县级）青年文明号集体。

2、已获得国家、省、市级青年文明号称号并仍然符合 条件的青年文明号集体均需进行重新申报。

二、申报条件 1、35周岁以下青年职工占职工总数的60%（特殊行业可放宽至50%）以上，负责人中有1人不超过35周岁的青年集体或青年集体创建的岗位和工程。

2、有规范的创优标准和完整的青年文明号创建计划、目标、具体实施措施，在工作场所显要位臵公布德州市青年文明号监督电话（0534－2687567）。

3、创建氛围浓厚，全体成员须了解青年文明号创建活动的意义和宗旨，熟悉全国青年文明号信用公约和服务承诺内容；集体负责人须参加由市创建青年文明号活动领导小组办公室组织的青年文明号负责人培训班，并获得结业证书。

4、全体成员在生产、经营、管理、服务中都应体现出高度文明礼貌素养和牢固的信用、质量、安全、效益观念，特别是在“服务企业发展年活动”中发挥积极作用，成效显著。

5、积极开展创新创效活动和岗位练兵、岗位成才活动，取得较好的人才、经济和社会效益，其经济效益、管理水平、职工素质在本地或行业中具有先进性、示范性和导向性。

6、开展了团员意识教育活动。团组织健全，团的活动规范，团员青年能够积极发挥模范带头作用。

7、积极开展社会主义荣辱观教育，参与“青年文明号信用建设示范行动”和“青年文明号节约环保示范行动”，在醒目位臵公示青年文明号节约公约，有浓厚的节约氛围、明确的节约措施，青年集体营造良好的和谐关系，社会形象好，工作成效得到上级部门充分肯定和当地群众的普遍赞誉。

8、积极开展“青年文明号助万家”活动，成立青年文明号社区服务队，开展文化进社区、便民服务进社区等公益活动。

三、申报方式

1、根据《德州市青年文明号管理办法》有关要求，采取自下而上、逐级申报的方式。各县市区团委、市直、工交、建设、经济开发区、运河经济开发区团工委各推荐不超过3个新创建单位，各系统创建活动组委会各推荐1个新创建单位。

2、申报单位在申报的同时自行在工作场所醒目位臵进行不少于20天的公示，公示内容包括：（1）全国青年文明号信用公约（内容为：诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范）、节约公约（内容为：厉行节约，从我做起，岗位增效，率先垂范）和本单位服务承诺；（2）创建市级青年文明号的标语或旗臶；（3）申报材料中的主要内容；（4）德州市创建青年文明号活动监督电话：0534-2687567。

3、新申报集体要认真填写《德州市青年文明号申报卡》（领导小组办公室统一印发）并附2000字以内事迹材料，于2009年3月10日前报团市委青工部，逾期不报者，视为自动放弃。

4、青年文明号实行总量控制、末位淘汰。重新申报集体须认真填写《德州市青年文明号重新申报卡》（领导小组办公室统一印发）并上报《德州市（山东省）青年文明号负责人培训合格证书》复印件，市青年文明号监察委员会将对候选单位进行集中检查，并按照10%左右的比例进行淘汰，空出的名额可由新申报集体进行递补。

5、县级团委推荐申报单位由各县级团委和县级行业主管部门共同负责审核推报，在协商一致的基础上，并征求 市级行业主管部门意见后，由所属县级团委统一上报团市委。各系统创建活动组委会推荐申报单位需征求县级团委和县级行业主管部门意见后，经市级行业主管部门批准后，由各监察委员会成员单位直接上报团市委。

四、有关要求

各单位要高度重视，加强指导，严格把关，广泛征求系统和地方团委意见，确保申报集体的先进性和权威性，为我市争创省级文明城市做出积极的贡献。

德州市创建青年文明号活动领导小组 2009年2月27日

主题词：青年文明号 申报 通知

德州市创建青年文明号活动领导小组办公室 2009年2月27日印发

篇6：达州对外开放领导小组办公室文件

达市开放办〔2017〕2号

达州市对外开放领导小组办公室

关于印发《2017中国西部（四川）国际投资大会达州市“6+1”产业投资说明会暨项目签约仪式系列投资促进活动方案》的通知

市级相关部门、市政府驻北京联络处、驻成都、重庆、深圳办事处，各县（市、区）投资促进局、达州经开区经贸投资促进局：

《2017中国西部（四川）国际投资大会达州市“6+1”产业投资说明会暨项目签约仪式系列投资促进活动方案》已经市委、市政府主要领导同意，现印发你们，请认真遵照执行，并在9月5日前将参会人员名单反馈至市投资促进局综合科。

篇7：常州市墙体材料改革领导小组办公室文件

宁职称办[2003]6号

关于破格认定高级工程师、高级经济师和高级会计师的（试行）意见

各有关单位：

为加大我市重点领域优秀人才选拔力度，改变部分专业高级人才结构不合理的状况，我市在组织好正常评审工作的同时，将继续开展对确有突出业绩、水平和能力的专业技术人员，打破学历、资历、身份限制，破格认定高级工程师、高级经济师和高级会计师（以下简称“三高”）工作。现将此项工作提出如下意见：

一、破格认定的范围

国有大中型企业、较大规模和较有影响的民营科技企业、“三资”企业等有关单位中有突出贡献的专业技术人员。

二、破格认定的条件

具备优秀的德才素质和显著的工作业绩、能力，为我市社会经济发展做出了突出贡献，并具备以下条件。

11、破格认定高级工程师的条件：从事工程技术工作10年以上，企、事业单位的技术骨干、项目负责人，并且近5年内获得以下表彰、奖励和突出业绩之一：

（1）、评为市以上有突出贡献中青年专家；

（2）、获得国家三等以上自然科学、技术发明、科技进步奖的主要完成者；

（3）、获得部、省三等及市二等以上科技进步奖的主要完成者；

（4）、获得市自然科学优秀论文二等奖以上主要完成者。

2、破格认定高级经济师的条件：从事经济工作10年以上，担任企、事业单位正、副厂长（董事长、总经理等）5年以上的现职经营管理者，并且近5年内获得以下表彰、奖励和突出业绩之一：

（1）、评为市以上有突出贡献中青年专家；

（2）、获得市政府颁发的有功个人；

（3）、获得市以上优秀企业家称号；

（4）、受到企业（单位）上级主管部门3次以上表彰，并使企业（单位）的生产经营连续三年处于本系统领先水平或效益连续三年保持较快增长。

3、破格认定高级会计师的条件：从事会计核算、会计监督工作10年以上，担任企、事业单位正、副总会计师、财务部门负责人5年以上的现职财会人员，并且近5年内获得以下表彰、奖励和突出业绩之一：

（1）、评为市以上有突出贡献的中青年专家；

（2）、获得市级以上财会先进工作者；

（3）、主持制定本企业（单位）的内部财务制度，在财务会计岗位上挖掘内部潜力，使单位资产保值增值、扭亏增盈以及在资金使用效果上成效明显，处于本系统（行业）领先水平，并在市同行中进行推广。

三、破格认定的程序

1、个人申报。本人须提交下列材料和证件：

（1）、《破格认定专业技术资格申报表》2份；

（2）、学历证书、现职称资格证书，各类获奖证书、任期考核表、专业技术职务聘书、有关论文论著、学术报告、工作总结等；

（3）、申报高级经济师还须提交经上级主管部门或有资质的会计或审计部门核准的效益情况证明。

2、主管部门考核推荐。主管部门的人事和业务管理部门对申报人进行考核，按市职称工作办公室规定的要求择优推荐。

3、确定候选人员。市职称工作办公室对申报人员条件审核后，提出候选人员名单。

4、同行专家考核评估。市职称工作办公室会同有关部

门组织同行专家（3名以上）对候选人员进行考核，考核应针对申报人的工作业绩、管理能力、专业理论水平、科技创新能力等主要内容，采取专业考试、答辩、现场评估等方式进行综合评价，提出专家考核评估意见。

5、市职称工作办公室组织审定。市职称工作办公室对候选人员的考核情况进行汇总后，报市“三高”认定委员会研究确定。“三高”认定委员会成员应由市职称工作领导小组成员和同专业高级评审委员会的委员组成。

6、市职称工作办公室将破格认定人员向社会公示后，下发批文、颁发资格证书。资格证书在我市与评审人员的资格证书同等效用。

四、破格认定的时间安排

“三高”认定每年组织一次，申报、考核（答辩）、现场评估、审定的时间与每年职称评审时间同步。

五、以上意见由市职称工作领导小组办公室负责解释

南京市职称工作领导小组办公室

篇8：常州市墙体材料改革领导小组办公室文件

近日，中央工程治理领导小组办公室发出《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》，对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理工作作出部署。

《通知》指出，各地区、各有关部门按照条块结合、归口管理、分级负责的原则，对2011年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目进行排查，检查处理工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人在工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。其中，住房城乡建设部门牵头负责房屋建筑工程、市政公用工程项目的清理，交通运输部门牵头负责公路工程、港口与航道工程项目的清理，铁道部门牵头负责铁路工程项目的清理，工业和信息化部门牵头负责通信工程项目的清理，水利部门牵头负责水利工程项目的清理，国有资产管理部门会同有关行政主管部门负责国有企业工程项目的清理。清理内容是：

（一）无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式，利用其他企业的资质及名义投标或承接工程；

（二）通过出让、出借资质证书或者其他方式，允许其他企业或个人以本企业名义投标或承接工程；

（三）各地区和有关行政主管部门规定的其他可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。

《通知》要求，对清理检查发现的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，要依法依规进行处理。对违法违规的市场主体，视情节轻重，给予限制市场准入、降低或取消从业资质、吊销执业资格、没收违法所得、罚款等处罚。对主动查找、纠正问题的，可视情况从轻或减轻处理；对顶风违规、边清边犯的，长期挂靠借用、违规出租资质的，特别是涉及金额巨大、发生安全质量事故、造成恶劣影响的，要加大处罚力度，直至清出工程建设市场；对涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关依法处理。同时，要将企业或个人挂靠借用资质投标、违规出借资质问题列为不良行为信息，及时向社会公布。

篇9：常州市墙体材料改革领导小组办公室文件

虞休旅（2013）6 号

关于下发《“四季仙果之旅”采摘基地质量等级评定实施

管理办法（试行）》的通知

各有关乡镇，市直有关部门和单位：

为全面推行“四季仙果之旅”采摘基地的质量等级划分及其评定工作，规范采摘基地的服务管理，提高采摘基地的服务质量，根据《“四季仙果之旅”采摘基地质量等级划分与评定》（DB330682/T61-2012)，制订了上虞市《“四季仙果之旅”采摘基地质量等级评定实施管理办法（试行）》，现下发给你们。

附件：

《“四季仙果之旅”采摘基地质量等级评定实施管理办法（试行）》

上虞市休闲旅游工作领导小组办公室 2013年9月29日

抄 送： 市委办、市府办，吕军常委。上虞市休闲旅游工作领导小组办公室 2013年9月29日印发

附件 “四季仙果之旅”采摘基地质量等级评定

实施管理办法（试行）

第一条

为全面推行“四季仙果之旅”采摘基地（以下简称采摘基地）的质量等级划分及其评定工作，规范采摘基地的服务管理，提高采摘基地的服务质量，特制定本办法。

第二条 采摘基地质量等级划分及其评定，依据地方标准《“四季仙果之旅”采摘基地质量等级的划分与评定》及上虞市“四季仙果之旅”采摘基地评定委员会颁布的有关评定细则进行。

第三条 凡在上虞市行政区域内以采摘基地为基本接待单位，主要从事水果采摘经营活动，具备观光、休闲、教育等功能，并能提供相应旅游服务及设施的独立经营实体，均可申请参加采摘基地星级评定。

第四条 采摘基地质量等级评定，是指对具有独立管理和服务机构的基地进行评定。

第五条 上虞市休闲旅游工作领导小组是采摘基地星级评定工作的统筹领导机构，下设上虞市“四季仙果之旅”采摘基地评定委员会，其职责是负责全市采摘基地星级评定的组织、实施工作。

上虞市“四季仙果之旅”采摘基地评定委员会由市旅游、农林、工商等部门组成（以下简称市评委会）。市评委会办公室设在上虞市风景旅游管理局，具体负责采摘基地评定等日常工作，受理各星级采摘基地星级评定申请。

第六条 各乡镇旅游办具体负责本辖区采摘基地一、二、三星级评定的初评工作，并向市评委会推荐。四星级采摘基地从三星级采摘基地中产生，五星级采摘基地从三星级或四星级采摘基地中产生，各星级采摘基地自公告之日起满一年以上方可申请更高星级采摘基地。

第七条 采摘基地星级评定采取自愿申报原则，由采摘基地经营管理机构向市评委会提出申请，申请文件应包括以下内容：

（一）《星级采摘基地质量等级评定申请书》；

（二）组织机构代码证复印件（个人、专业合作社提供相关证明资料）；

（三）营业执照复印件；

（四）卫生许可证复印件；

（五）税务登记证复印件；

（六）从业人员数量、名单等。

第八条 受理采摘基地星级评定申请的乡镇旅游办，应当自收到星级评定申请书之日起20个工作日内进行初评，20个工作日内不能完成评定的，报市评委会批准，可延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。完成初评后，将初评报告递交市评委会。市评委会在接到初评报告后，根据申报情况每年集中组织一次或两次复评。完成星级评定工作后，由市评委会向申请人颁发采摘基地星级标志牌和证书。

第九条 采摘基地星级评定按照《“四季仙果之旅”采摘基地质量等级的划分与评定》评分细则进行评分。满分1100分，其中：基地农业发展与生产经营状况（200分），采摘基础设施（300分），休闲体验活动（100分），景观环境质量（100分），基地管理（200分），市场推广与效益（100分），加分项100分。评分标准中有分档计分的，对应档次给分；无分档计分的，根据评定说明，酌情给分。各星级采摘基地基础分：一星级不低于400分；二星级不低于500分；三星级不低于650分；四星级不低于800分；五星级不低于950分，等级评定的申报基本条件不得缺项。若有缺项，则不能评定星级。

第十条 采摘基地星级评定实行复核制度。已获得采摘基地星级评定称谓和标志的采摘基地，应自觉接受市评委会的复核检查。

第十一条 对复核达不到要求的采摘基地，市评委会可要求其限期整改，拒不整改或情节严重的，可降低或取消其采摘基地星级。被降低星级的采摘基地，由市评委会收回原星级标志牌和证书，换发降低后的星级标志牌和证书。被取消星级的采摘基地，由市评委会收回原星级标志牌和证书，并且自取消星级之日起一年后方可申请重新评定星级。

第十二条 获得采摘基地星级评定的采摘基地，在经营过程中有重大消费者投诉或有不良诚信经营行为，经查实后由市评委会要求其限期整改，情节严重的可降低或取消星级。

第十三条 采摘基地在经营过程中一旦发生安全、消防、食品卫生等重大责任事故或造成环境严重污染，由市评委会直接取消星级，收回星级标志牌和证书。

第十四条 采摘基地星级评定标志牌和证书，由市评委会统一设计、制作，并授予。

第十五条 本办法由上虞市“四季仙果之旅”采摘基地评定委员会负责解释。

篇10：常州市墙体材料改革领导小组办公室文件

即墨市2008年学前教育工作计划

2008年，我市学前教育工作认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市、教体局工作目标，加强农村幼儿园建设，规范学前教育机构管理，做好山东省幼儿园注册登记工作，推进学前教育均衡发展、规范发展、品牌发展，深化教学研究与改革，不断提高农村幼师工资待遇，提升全市学前教育保教质量和整体办园水平。

一、加强农村幼儿园建设，促进学前教育均衡发展

加大村集体对幼儿园的投入，改善办园条件。进一步强化镇（处）一级政府管理学前教育的责任，加大集体建设投入，督促镇级政府办好中心幼儿园，村集体办好村办幼儿园。保证幼儿园的日常办园经费，根据《青岛市幼儿园现代化装备标准》，配套完善幼儿园内部设施，改善办园条件，提高办园质量。大力发展农村学前教育事业，促进学前教育区域内均衡发展。争取市政府出台文件，将幼儿园建设与发展融入社会主义新农村建设中。加快农村幼儿园基础设施建设的意见，进一步提高村级幼儿园教育教学质量，提升农村幼儿园的整体办园水平，办好人民满意的幼儿教育。

二、推进示范园创办，提升办园水平和教育质量

1、做好幼儿园的升类申报、指导与验收工作。努力敦促通济、龙泉、店集、温泉、华山、南泉、普东、田横等镇建设一处镇中心或村办青岛市农村示范幼儿园，以达到镇四中心建设管理配套，在迎接上级的各种检查中，使四中心更加完善、和谐、统一，达到社会主义新农村建设的要求。镇（处）中心幼儿园必须是集体幼儿园并达到青岛市级示范园标准，力争使部分农村一类幼儿园达到市级示范幼儿园标准，使每个镇、处都建有青岛市级示范幼儿园，充分发挥示范幼儿园的辐射带动作用，推动全市幼儿园均衡发展。实施激励政策，对年内创建的省级、青岛市级集体办农村示范园分别奖励3万元、2万元，并把创建示范园作为评选青岛市先进集体和考核的重要条件。

2、提升城区幼儿园的办园水平，打造教育品牌。加强城区幼儿园的指导与管理，端正办园方向，提升管理理念，突出办园特色，打造名师、名园教育品牌，发挥品牌效应，坚持开放制度，促进资源共享，使幼儿园多年的教学经验、管理经验和课程理念得到新的提升和发展。全面提高入园率，将入园率作为考核镇（处）幼教工作的重要依据，学前三年幼儿入园率达到92%以上。

三、加强学前教育机构管理，做好登记注册工作

认真学习贯彻山东省《关于做好全省学前教育机构登记注册工作的通知》及青岛市通知精神，对全市幼儿园进行重新登记注册。幼儿园申办必须符合属地政府统一规划，城区幼儿园建设以小区配套幼儿园为主。加强公民个人举办幼儿园的业务指导，提高个体办园的管理水平和办园质量，推动我市学前教育事业健康和谐发展。

四、不断提高农村幼师待遇，提高教师工作积极性

1、认真贯彻落实各级农村教育工作会议精神和山东省《关于学前教育改革与发展意见》，提高幼儿教师工资待遇。根据青岛市规定：农村集体办幼儿教师工资从镇财政拨款70%，村和幼儿园收费解决30%的要求。督促各镇落实上级文件精神，努力提高农村幼师工资待遇，镇财政拨付幼师工资的单位月工资达到620元以上，城区幼师月工资达到1000元以上。要求各镇（园）继续按照文件要求在社会劳动保障局为农村幼师办理养老保险，并提高集体承 担比率，政府拨付单位力争达到60%以上，减轻教师负担。妥善解决到龄幼师的退养待遇，退养待遇不低于在职幼师工资的70%，解除幼师的后顾之忧，使幼师专心从事学前教育事业。农村幼师待遇提高了，保证年轻的专业教师走进农村幼儿园，增强农村学前教育发展的新动力。加大对政府和教委办的考核力度，将幼师工资待遇、劳动保险和退养问题纳入对镇（处）政府的考核，并作为评先选优的重要条件。年初召开幼教工作总结表彰会。

2、落实即墨市教育体育局《关于加强农村幼儿园托幼经费管理的通知》（即教体字[2006]96号），规范农村幼儿园托幼经费管理。保证托幼经费的使用效益，与审计科配合将各单位托幼经费管理和使用情况进行审计，对各单位托幼经费管理和使用情况的审计结果，作为各单位量化考核和评先选优的重要依据。

将对各镇、处幼教投入、工资、保险，退养、入园率、升类情况、经费使用情况等进行综合评估后，列表公布，并发到各镇处。

五、加强师资队伍建设，提高教师专业水平

1、把好教师入口关，严格持证上岗。根据《教师资格条例》要求，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格实行持证上岗。一是对新上幼儿教师，要从年龄、学历达标、专业技能等方面进行笔试和面试，择优录用，逐步建立良好的循环机制，提高幼儿教师队伍素质；二是对在岗无证教师进行理论和业务技能培训，并组织指导幼师参加全国教师资格证考试。

2、多形式培训，促进园长教师的专业化成长。一是加强园长、教师的岗位培训，提高园长的管理能力和管理水平，提高教师的教育教学能力；二是采取“请进来，走出去”的方法，邀请专家传经送宝，现场指导，组织教师外出参观学习，接受先进的教育信息和教育理念；三是举行园长、骨干教师微机培训，进行现代化办公与管理；四是组织教师基本功比赛，促进教师的专业化成长；五是开展以提高幼儿园一日活动质量为核心有效的培训。认真组织学习《青岛市幼儿园一日活动质量评价标准》,通过跟踪指导评析、案例分析对一日活动各环节的设计与组织，开展以提高 幼儿园一日活动质量为核心有效的培训，使全体教师能掌握其《标准》的内涵，在有理论指导、把握质量标准的前提下研究优化幼儿一日活动。对各类幼儿园每位教师的半日活动进行一次全面跟踪指导，在活动中培训学习，理论与实践结合，提高教师组织一日活动的能力。

六、开展园本课程建设与开发研究，提升教师实践智慧 1．开展“课程在幼儿一日活动中实施”观摩开放活动。通过每人参与一日活动的实践研究发现教师教育的“亮点”。各镇要在全镇范围内开展幼儿园一日活动研究评析活动，举行镇级开放观摩活动，今年全市将举行“课程在幼儿一日活动中实施”观摩评析活动，总结教师优秀的教法和经验，培养教师的教育特色和教学风格。

2．用好《幼儿素质发展评估手册》，举行幼儿发展评价经验交流会。引导教师据此对幼儿开展进行评价，并通过评价不断调整课程目标和设计组织幼儿一日活动，进而促进幼儿有效的发展，促进园本课程不断完善。今年将举行幼儿发展评价经验交流会，提高《手册》使用水平，发挥好评价作用，促进园本课程的不断完善，推动全市幼儿园幼儿发展评价的研究，促进幼儿全面健康的发展。

3、继续开展教法研究。我们要在近两年研究的基础上，认真总结推荐优秀教学法参加青岛市教育局组织的“优秀教法评选活动”。关注每位教师在家园共育、环境创设、课程设计以及组织教育活动、生活活动、游戏活动、户外体育活动中的实践经验，通过活动案例、教育叙事、教学故事、经验总结、教法提升等形式进行提炼提升。积极组织参加青岛市示范幼儿园园长教法研究课活动，为园长进一步向“研究型”“专家型”迈进搭建研究平台，有力的促进园长专业化水平和教育教学指导能力的提高。将举行幼儿教师优秀教学法和教学经验交流活动，并推选出优秀教学法和教学经验参加青岛市教师教法评选活动。继续组织优秀教法和教育活动巡教活动。

4．继续加强各领域教学研究。通过举行园长指导课、研究课、观摩课、教学能手能评选等活动，引导教师边学习边实践，研究总结教法和教学经验，提高教师组织教育活动的整体水平。

5．举行优质课评选活动，发现培养骨干，并选拔6名优秀教师参加青岛市2007-2008教育教学优秀成果奖优质课评选活动。

6、举行全市幼儿园园本课程方案研究与实施研讨会。从幼儿园的实际出发，加强对课程的研究，根据《青岛市幼儿园园本课程研究与开发评估标准》认真研究建设开发园本课程，不断做好园本课程的修订、完善与实施。举行即墨市幼儿园园本课程方案研究与实施研讨会，交流推广课程 在一日活动实施、管理的经验及研究如何做好园本课程的修订、完善与实施。

7、举行全市幼儿园优秀教研活动开放观摩活动。为提高组织园本教研的水平，推广优秀的教研模式，将举行全市幼儿园优秀教研活动开放观摩活动。

附：2008年月重点工作安排

即墨市托幼办

二○○八年二月二十七日

2008年月重点工作安排

二 月：

1、幼儿发展评价经验交流会

2、省学前论文评选

三 月：

1、召开有关人员会议，迎接省督导

四 月：五 月：六 月：

2、组织一日活动质量培训

3、“课程在幼儿一日活动中实施”的研究

4、按照省的统一要求对幼儿园换发办园许可证，并整理归档

1、组织“课程在幼儿一日活动中实施”研讨会，参加青岛市研讨会

2、组织教学能手评选活动

3、对一类幼儿园进行半日活动跟踪检查

4、对城区各园办兴趣班及园所名称、教育内容、招生广告、班额等情况进行检查，规范办学行为

5、参加青岛市体操培训并训练参赛队员

1、筹备庆祝“六一”表彰活动，下发预备通知

2、参加青岛市体操比赛

3、举行幼儿园优秀教研活动开放，组织局属、示范、中心园参加青岛开放活动

4、继续进行一类园半日活动跟踪指导检查

5、组织参加青岛市十佳幼儿园开放观摩活动

1、组织庆祝“六一”表彰活动、参加青岛市优质课评选活动

23、城区社会力量办园半日活动跟踪

七 月：

1、组织园长与骨干教师进行专业培训

2、幼儿园管理与教育教学特色经验交流

3、督察各示范园、一类园升类工作进展情况

八 月：

1、组织幼教宣传工作专题交流会

九 月：十 月：十一月： 2 3十二月：

2、各示范园、中心园做好科研项目立项工作

3、做好幼儿园升类申报工作

1、指导幼儿园升类，对新创示范和一类园及复验示范、一类园进行全面检查指导

2、对幼儿教师待遇及退养问题进行督查

3、对升类园所进行听课和组织活动指导

4、举行教法交流评选推荐参加青岛市优秀教学法评选

1、迎接青岛市园所升类检查验收

2、筹备农村幼儿园建设工作现场会

3、迎接青岛市课程建设与实施、幼儿发展水平侧查调研活动

1、召开农村幼儿园建设工作现场会、组织示范园、一类园半日活动开放展示、送教下乡、组织参加青岛市优秀教学法评选

1、组织优秀课比赛

篇11：常州市墙体材料改革领导小组办公室文件

京社领办发﹝2009﹞ 6号

北京市社会建设工作领导小组办公室

关于转发《关于推进社区规范化建设试点工作的实施方案》的通知

市社会建设工作领导小组成员单位，各区、县社会建设工作领导小组,各区县委组织部、社会工委，各区县发改委、民政局、财政局、人事局、劳动保障局、规划局、建委、社会办:

为贯彻落实《北京市加强社会建设实施纲要》等“1+4”文件精神，进一步规范社区建设，加强社区科学管理、民主自治和公共服务，市委组织部、市委社会工委、市社会办、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市规划委、市建委共同研究制订了《关于推进社区规范化建设试点工作的实施方案》，现予以转发。请各有关单位结合实际，认真贯彻落实。

北京市社会建设工作领导小组办

公室

2009年4月28 日

中共北京市委组织部

中共北京市委社会工作委员会

北京市发展和改革委员会

北京市民政局

北京市财政局

北京市人事局

北京市劳动和社会保障局

北京市规划委员会

北京市建设委员会

北京市社会建设工作办公室

关于推进社区规范化建设试点工作的实施方案

为贯彻落实《北京市加强社会建设实施纲要》和《北京市社区管理办法（试行）》、《北京市社区工作者管理办法（试行）》等文件精神，进一步完善社区治理模式，夯实社会建设基础，经研究决定，在全市开展社区规范化建设试点工作。现制订实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求为出发点和落脚点，以规范社区服务站建设为重点，以推动社区居委会和社区服务站职能分开为切入点，在加强队伍建设、完善服务设施、健全运行机制、整合社区资源、加大经费投入等方面积极探索，大胆创新，着力规范提高，加强分类指导，通过试点工作，努力建设一批服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化生活丰富、管理手段科学、人际关系和谐、公众参与广泛的社会主义新型社区，为全面推进我市社区规范化建设、提升社区管理和服务水平进一步探索和积累经验。

二、任务目标

按照规范社区管理、完善社区服务、加强社区自治的基本目标和试点先行、点面结合、循序渐进、逐步延伸的基本原则，2009年在全市选择朝阳、海淀2个城区、20个街道、600个社区（含朝阳、海淀和20个街道的有关社区）进行社区规范化建设试点工作。试点的主

要任务目标如下：

（一）规范社区服务站建设

1．政府在社区层面设立的综合性服务平台，统一命名为“社区服务站”。除法律、法规明确规定需在社区独立设置的工作平台外，将社区其他各类工作站、活动站、服务站等逐步纳入社区服务站，统筹承担相关工作任务,实行综合管理、一站多能服务。

2．规范社区服务站的工作关系，按照《北京市社区管理办法（试行）》的新要求，社区服务站在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，同时接受社区党组织的领导、社区居委会的监督和居民群众的评议。

3．社区服务站与街道各科室、职能站所、“一站式”办公大厅和社区服务中心实现工作的有机衔接，明确社区服务站各个岗位与街道相关部门的对应关系和各自职责，将96156社区公共服务平台及街道其他相关信息化办公系统延伸到社区服务站，将与居民群众切身利益密切相关的各类公共服务落实到社区。

4．建立健全社区服务站一口受理制度、首问责任制度、分办落实制度、组织协调制度、投诉处理制度等规范的业务管理制度，制订规范的服务流程示意图和工作台账，对受理事项、办理过程、办理时间、办复结果进行动态跟踪，全程监控，保证受理事项及时办理和反馈。

（二）规范社区工作职能

5．按照“职责明确、分工合理、优势互补、协调联动”的原则，对社区目前承担的各项工作进行全面梳理，合理划分社区党组织、社区居委会和社区服务站的职责任务，进一步细化各自的具体工作或服务项目。

6．社区党组织作为党在社区的基层组织，要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以服务群众为重点，加强政治、思想和组织领导，统筹协调各方利益关系，组织动员社区内各方面力量共同推进社区建设，不断提高党组织在基层的执政能力。（其主要职责见附件1）

7．社区居委会作为基层群众性自治组织，侧重于组织居民开展民主自治，以维护居民合法权益和社区共同利益为核心，增强社区自治功能，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，不断提高社区居民依法直接行使民主权利、管理社区公共事务和公益事业的能力。（其主要职责见附件2）

8．社区服务站作为政府在社区设立的综合服务平台，侧重于发挥专业化、职业化优势，推动促进就业服务、社会保障服务、劳动维权服务、文化教育体育服务等公共服务覆盖到社区，组织开展多种形式的公益服务和便民利民服务，不断满足社区居民的服务需求。（其主要职责见附件3）

（三）规范社区运行机制

9．明确和理顺社区党组织、社区居委会和社区服务站之间的关系。社区党组织是包括社区居委会和社区服务站在内的社区各类组织和各项工作的领导核心，支持、保证社区居委会和社区服务站依照各自职责开展工作；社区居委会在社区党组织领导下，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》履行职能；社区服务站定期向街道办事处、社区党组织汇报工作，向社区居委会通报工作。

10．建立在社区党组织领导下，社区居委会和社区服务站紧密对接、协调联动的工作机制，完善社区党组织牵头、社区居委会和社区服务站参加的联席会或例会制度，社区党组织定期组织并主持召开联席会或例会，研究讨论社区建设、管理、服务中的重要问题和重大事项，协调沟通有关工作。

11．充分发挥社区居民会议的作用，涉及社区居民利益的重大事项、社区建设发展规划、经费筹集、财务收支、公益事业专项补助资金的使用、重大活动方案等都需经过社区居民会议讨论决定。

12．规范完善社区党组织工作制度、社区居委会工作制度、社区服务站工作制度、社区社会组织培育和参与制度、社区事务听证会制度、楼门院管理制度、业主委员会工作制度等各项规章制度，实现社区管理规范化、制度化、科学化。

（四）规范社区志愿服务

13．按照“社区所需、志愿者所能”的原则，以社区老年人、未成年人、来京务工人员、下岗失业人员、优抚对象、残疾人和低收入家庭为重点服务对象，开发就业援助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、民间调解、社区教育等项目，每个试点社区要形成1个以上特色鲜明、效果明显、影响广泛的志愿服务品牌。

14．整合社区志愿服务资源。鼓励和动员社区党员、身体健康的离退休人员、有一技之长的居民，积极参加社区志愿服务活动；根据在职党员、国家公务员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织他们参加社区志愿活动；协调社区内各种组织和志愿者有序开展活动，并力所能及地给予支持和帮助；为社会上的各种组织和人士到社区从事志愿服务搭建平台。

15．完善社区志愿者招募管理制度。志愿者人数较少的，可依托社区服务站组织管理；人数较多的，指导成立社区志愿者组织，并依法进行登记或备案。健全培训制度，对已招募的社区志愿者，要进行服务态度、权利义务、服务技能等方面的培训，推动社区志愿者不断改进服务态度，增强服务技能，提高服务质量，促进社区志愿服务队伍向专业化方向发展。

（五）规范社区工作者管理

16．以2009年社区党组织、社区居委会换届选举为契机，充实试点社区的工作力量。社区党组织至少配备专职党建工作者1名，社区党组织书记、社区居委会主任“一肩挑”的社区，设１名专职副书记或专职党建工作者；党员人数100名以上（含100名）的社区，根据需要可适当增设专职党建工作者。社区居委会由主任1人、副主任1至2人、委员若干人共5至9人组成，1000户以下的设置5人，1000-2000户的设置7人，2000户以上的设置9人。社区服务站按照社区实有户数配备工作人员，原则上按每500户1人配备（1500户以下的配备3人）。社区服务站一般设站长、副站长各1名，原则上专设，也可由社区党组织或社区居委会负责人兼任；社区党组织、社区居委会相关人员与社区服务站工作人员可视情况适度交叉任职。政府购买的社区社工岗位纳入社区服务站。

17．社区服务站工作人员实行公开招录，招录对象年龄一般在40岁以下，学历大专以上。社区工作者实行全员培训，平均每年培训时间不少于40学时。鼓励和引导各类社区工作者参加国家社会工作者职业水平考试，取得社会工作师、助理社会工作师等职业水平证书。

18．落实社区工作队伍建设“1+1”计划。通过政府购买服务的方式，为每个试点社区至少配备1名取得国家社会工作者职业水平资格证书的人员或具有本科以上社会工作专业（或相关专业）学历的大学生，开展社会工作专业服务。

19．按照规范化、专业化、职业化要求，通过在岗培训、转岗安排等方式，逐步将符合条件的各类社区协管员、社区事务助理纳入社区工作者规范化管理。

（六）规范社区基础设施配置

20．采取新建、改扩建、购买以及落实配建指标、资源整合利用等多种方式，使试点社区的办公和服务用房达到350平方米左右。其中，社区服务站工作和服务用房相对独立使用，“一门式”服务用房面积不低于50平方米，其所在地应交通便利，居民居住相对集中，服务半径合理，便于服务开展和居民办事。

21．社区办公和服务用房外部环境整洁、形象良好，逐步实现统一标识，内部区域清晰、安全方便、舒适美观，具备水、电、暖、卫、通讯、信息网络等正常使用功能，配备能够满足工作需要的电脑、打印机、电话、传真机、复印机等办公设备。

22．完善社区公共服务设施，建设具有医疗保健、体育健身、教育培训、为老服务等功

能的其他公共服务设施和室内外文化活动场所，打造商业、生活、文体娱乐等方面的“一刻钟社区服务圈”，使社区居民多层次、多样化、个性化需求基本得到满足。

（七）规范社区经费投入

23．将社区服务设施配套纳入城市基础设施建设规划，区县政府承担社区办公和服务用房项目建设主体责任。按照市、区两级共同负担的原则，投入必要的资金，对符合市政府固定资产投资支持范围项目，原则上给予一定的市级资金补助，以促进实现试点社区办公和服务用房面积达标。社区办公和服务用房建设达标后，由区县政府按照全市社区服务设施设备配置统一要求，根据本区县资金资产管理实际情况及相关经费标准，结合实际需要购置或调配相关必要设备。

24．加大对试点社区举办公益事业的支持力度，适当提高试点社区公益事业专项补助资金拨付标准，2000户以下的社区由每年8万元增加到每年15万元；2000户以上的社区，在每年15万元的基础上，每增加1户增加40元。补助资金应主要用于试点社区按照试点工作要求，通过项目购买、项目补贴、项目奖励等形式，大力开展社区困难群体帮扶、助老、助托、助残等居民急需的服务项目；积极培育发展社区社会组织，以及全面开展社区公益事业活动所需要的活动场地、活动器械、活动宣传、活动奖品、活动劳务等费用。

规范和完善社区公益事业专项补助资金的使用管理。各区县可根据本区县社区公益事业开展实际情况，在遵守有关财务会计管理制度的情况下，设计符合本地区经济社会特点的资金管理流程。

25．试点社区的办公经费按照不少于每户50元的标准核定，各区县应结合本地区实际，研究制定合理的办公经费使用办法，明确经费使用主体，确保社区党组织、社区居委会、社区服务站的会议费、办公用品购置费、学习培训费、水电气暖费、电话费、报刊订阅费等日常经费支出有可靠的资金保障。

26．社区工作者的工资、福利待遇，社区信息网络建设及管理、运营、维护等经费全部纳入区县政府年度财政预算管理，并足额拨付。社区协助完成上级行政部门有关工作事项所需经费，按照“费随事转”原则，由相关部门转移拨付。

三、实施步骤

今年北京市社区规范化建设试点工作分三个阶段进行：

（一）宣传启动阶段（2009年3月—4月）。通过召开工作部署会、举办培训班等形式，广泛宣传社区规范化建设试点工作的重要意义、目标任务和工作要求。各区县按照本方案有关要求，结合实际情况研究制定本地区社区规范化建设试点实施方案，并将方案上报市社会建设工作领导小组办公室。申请市政府固定资产投资补助支持的试点项目，应按照建设项目管理程序和要求，并取得规划、土地、环保等相关部门手续，于5月20日前上报申请和项目试点实施方案。

（二）组织实施阶段（5月—10月）。各试点单位按计划有序推进试点工作，认真梳理社区建设的难点、热点问题，在加强硬件设施建设、理顺社区各方主体关系、创新社区管理体制和运行机制、解决社区建设中的突出问题等方面取得突破，创造出一些成功经验，形成相关的政策措施。

（三）总结验收阶段（11月—12月）。由市社会建设工作领导小组办公室组织对社区规范化建设试点工作情况进行集中检查，对社区办公和服务用房建设情况进行验收，组织召开试点工作现场会，总结推广经验，不断深化完善，确保试点工作取得阶段性成果。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各区县要把社区规范化建设试点工作作为贯彻落实市社会建设大会精神、推进社区综合配套改革、夯实社会建设基础的一件大事，摆上重要议事日程，抓好抓细抓实。要落实专门工作力量，健全工作责任制，组织协调相关部门和单位，及时解

决试点过程中的困难和问题，在人员、经费、设施建设等方面给予有力支持。

（二）部门协作，形成合力。社区规范化建设试点工作由市、区县社会建设工作领导小组办公室负责统筹协调，办公室成员单位（组织部、社会工委、社会办、发改、民政、财政、人事、劳动保障、共青团）及规划、建设等相关部门按照自身职责，积极参与、配合试点工作，提供机制、政策和财力等方面的配套措施，形成工作合力，有效推动工作开展。

（三）细化方案，分步实施。各区县要按照本方案确定的任务目标和方法步骤，在调查研究、充分论证的基础上，制定阶段性工作目标，细化试点操作方案。要区分轻重缓急，先易后难，以点带面，有计划、有步骤地推进。既要抓工作基础好的社区，又要抓基础薄弱的社区；既要对照任务，严格要求，又要区别情况，加强指导。对于试点工作进展情况以及工作中出现的新情况和新问题，要及时向市社会建设工作领导小组办公室报送、沟通和反馈。

（四）突出特色，务求实效。各区县要在努力达到全市试点任务目标要求的基础上，结合实际，抓住重点、突出特点、打造亮点，扎实推进。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，以群众满意不满意作为检验试点成效的根本标准，不断丰富试点内容，创新工作思路方式，创造性推动试点工作，促进社区建设的科学发展，以实实在在的效果取信于民，使之真正成为一项惠民工程。

附件：1．北京市社区党组织主要职责（试行）

2．北京市社区居委会主要职责（试行）