常州市市长范文

2022-05-19

第一篇：常州市市长范文

杭州市原副市长许迈永

杭州市原副市长许迈永：严重的侥幸心理使自己越陷越深

杭州市原副市长许迈永在反思自己犯罪原因时说—— “对一次一次举报，我都存在严重的侥幸心理”

忏悔人:许迈永

原任职务:浙江省杭州市副市长

触犯罪名:受贿罪、贪污罪、滥用职权

罪判决结果:5月12日，宁波市中级法院判处许迈永死刑，并处没收个人全部财产。一审判决后，许迈永不服，提出上诉。浙江省高级法院经审理后，驳回许迈永上诉，维持一审判决。

犯罪事实:1995年5月至2009年4月，许迈永利用职务之便，为有关单位和个人在取得土地使用权、享受税收优惠政策、安排工作等事项上谋取利益，收受、索取他人财物共计1.45亿余元;侵吞国有资产5300万余元;徇私舞弊滥用职权，违规退还有关公司土地出让金7100万余元。

新闻背景:7月19日，经最高人民法院核准，许迈永被依法执行死刑。本文系许迈永在2009年10月接受纪委调查时写下的思想检查。

1984年6月，萧山县(现杭州市萧山区)进行机构改革，我从一个普通教师被组织上选拔担任城厢镇副镇长，从此走上领导岗位。在组织的精心教育和大力培养下，我努力工作，岗位不断变化，职位不断提升，先后担任过萧山市(现萧山区)委组织部部长、副市长，杭州市西湖区区长、区委书记，杭州市副市长等职。

我的每一次进步，都是组织关怀、培养的结果。我本应更加努力地为党、为人民工作，报答组织的培养恩情，却犯下了严重的违纪违法错误和罪行。

从小穷怕了，工作后考虑经济问题比较多

1959年1月，我出生在一个农民家庭，父亲双目失明，以算命为生，母亲参加农业生产劳动。1972年，母亲得了气管炎，之后身体一直不好，不能坚持正常的生产劳动。我有两个双目失明的弟弟，当时父亲的生意不好，家里比较困难。

记得1971年我奶奶去世时，家里还欠下300多元债，父母天天为此犯愁，担心何年何月才能够还清债务。我16岁高中毕业后参加农业生产劳动，深切体会到做农民的辛苦，起早摸黑，日晒雨淋，蚂蟥蚊子叮咬，劳动一天也只有几角钱。

1975年下半年，我到戴村镇中心学校担任民办教师，吃住都在自己家里，在一定程度上缓解了家庭经济上的困境。1979年我考上大专，全家人都很开心。伴随着改革开放，农村经济的发展，父亲的生意越来越好，收入大大增加，条件极大改善，家里也建了新房，我深刻感受到经济基础的重要。

自从我走上工作岗位后，有了一份固定工作，拿国家工资，医药费可以报销，自己感到很欣慰，很自豪，所以工作也很安心，也很努力，对安逸的生活很满意。但由于我从小家里的经济条件就差，生活比较苦，左邻右舍、亲戚朋友也没人帮忙，所以我时常担忧，不知今后家里还会不会再次出现困境。再加上两个弟弟均双目失明，特别是侄女出生后也是双目失明，我的担忧与日俱增，经常考虑经济上如何有保障，如何解决后辈的生存问题，不让后辈再次受苦。所以，我在如何打好经济基础的问题上考虑得比较多，有着根深蒂固的小农意识。

看着老板们的财富迅速增长，心态变得不平衡了

在组织的不断培养下，我的工作岗位越来越重要，级别越来越高，权力越来越大，我本想充分施展自己的智慧和才华，更好地为党和人民的事业作贡献，报答组织的关怀和培养、人民的信任和期望。但随着我到外地出差、出国的机会越来越多，对外面精彩的世界没有正确的认识态度，使自己的世界观、人生观、价值观偏离了正确的轨道，改变了初衷。

记得1989年，我在萧山市委担任办公室主任兼政策研究室主任时，第一次去深圳、珠海，是随几个搞经济工作的领导一起去的。我们当时住的是四星级以上的宾馆，吃的都是饭店里最好的，一顿饭就要四五千元。看到他们潇洒自如，我感到做党务工作与搞经济工作大不一样，我一年的工资还抵不上一顿饭钱，感觉搞经济工作真好。

1993年，我第一次去美国，有个企业老板高某送给我1000元美金，说是给我的出国花费。我感慨到，就凭自己挣的这点工资，想到国外买东西，那只能是望洋兴叹。当时，我感觉搞企业真好。

思想观念的变化，逐步反映在行动上。本来，领导干部的工作岗位是一个为人民服务的岗位，职位的提升，意味着更有条件、更有空间施展才华，能更好地为人民服务。但由于自己思想受外界的干扰，我逐步认同了“人不为己，天诛地灭”、“人为财死，鸟为食亡”的观点，把私利和金钱看重了。与此同时，我看到与我打交道的老板，一个个都很富有，他们每年的利润有几千万元、上亿元，甚至更多。看着他们的财富迅速增长，我也存在着心态不平衡和红眼病，认为他们的能力也不比我强多少，凭什么有那么多财富?看看他们赚钱也很容易，而自己工作那么辛苦，不仅要起早摸黑，还承担很大的责任风险，得到的工资又是那么少。我对经济上总不满足于现状，心态不平衡，时常有一种攀比思想，与老板比，与高收入阶层比，越比差距越大，越比心态越不平衡。

由于比较的方法不正确，比较的参照物、对象找错了，比较的内容、标准搞错了，自己的世界观、人生观、价值观就发生了更大的偏移。我认为，人生不仅要为自己考虑，也要为后人考虑，虽然地位、职务、荣誉不能传承，但金钱、资产、物品可以继承，应该多积蓄点财富给后人。因而，金钱第一的思想在我的头脑里越来越深。

我虽然身处党政领导工作岗位，但是经常考虑经营上的事，实属“身在曹营心在汉”。同时，还想尝试自己的经营才能，要让财富像滚雪球一样不断增大，致使自己离组织的要求越来越远。

法制观念不强，法律意识淡薄

平时，我注重对业务知识的学习，不注重对法律知识的学习，反映在实际工作中就是法制观念不强，法律意识淡薄，政策界限模糊，不能明辨是非。

如2003年，我与浙江坤和集团董事长联系商定购买杭州“山水人家”五套公寓房，本想向浙江开氏集团董事长项某借钱炒房，但又怕自己同时炒5套房子被人发现，因而请项某直接操作。因为之前我帮了项某许多忙，他愿意把投入资金扣除利息后的收益归我。2004年，我又委托项某在杭州“云栖蝶谷”炒一套排屋，炒房收入共计有500万元左右。

原来我一直以为是我向项某借钱，请他帮助我炒房，收益归我。通过深刻检讨，我认识到自己原来的想法错了。虽说我向项某借钱，但我没有出具过借条，借钱从事实上看不成立，买卖杭州“山水人家”五套公寓房、“云栖蝶谷”一套排屋，我没有参与买卖，都是项某在操作。从本质上看，我没有炒房，因为我既不出钱，也不出力或参与经营活动，这500万元实质上是项某送给我的。

类似的情况还有不少。这些都是我法律意识不强，法制观念淡薄，政策界限模糊，没有透过现象看本质造成的。作为一个领导干部，学法、懂法、用好法非常重要。我们的一切行为必须在法律允许的范围内活动。我没有学好法，法律意识淡薄，是我酿成大错的重要因素之一。

严重的侥幸心理使自己越陷越深

在我长达十多年的违纪违法过程中，群众不时有举报，组织上也给我敲过警钟，但我没有清醒，不是去改正，而是去掩盖，继续去犯错误。我总以为朋友靠得住，并心存侥幸地认为，自己所做的这些事是“天知、地知、你知、我知”，不会有问题，即使出了事，组织上查，也会有人替我挡一下。

而且，我还错误地认为，群众的举报涉及不到核心问题，他们掌握的只是一点皮毛，掌握不了实质，他们举报的只是道听途说的一些小事而已。只要自己不露马脚，不主动向组织反映问题，是查不到自己的。

如2008年6月中旬，我听说有人向纪委举报我，怀疑我拿了通策集团10%的干股。于是，我暗中与该公司董事长吕某一起做了手脚。这10%的干股，总价是1000万元。我相信他们不会说10%的股权是我的，只要吕某不说，就无从可查。而且我认为，说出来对吕某也没好处。见事后没什么动静，我以为自己又一次骗过了组织。

所以，对一次一次的举报，我都存在严重的侥幸心理，没有正确认识，没有举一反三，深思反省，没有认识到自己违纪违法问题的严重性，总以为只要事情做得牢靠，是可以过关的。

严重的侥幸心理，使我没有悬崖勒马及时去改正错误，而是去掩盖错误，企图蒙混过关，致使自己的胆子越来越大，错误越犯越大，在犯罪的泥潭里越陷越深。

第二篇：忻州市市长郑连生莅临明业煤矿检查指导工作

12月18日，忻州市市长郑连生一行轻车简从到明业煤矿明察暗访，指导工作。

郑连生一行首先深入明业煤矿主、副井井口，对停建工作进行了检查，随后，又深入35KV变电站、锅炉房、井口调度室等工作场所对各项工作进行了详细的了解，并召开座谈会。会上，郑市长认真听取了明业煤矿相关负责人对建设进度、安全管理、现场管理、停产整顿等工作的相关介绍，详细了解了明业煤矿班子成员的年龄结构、知识结构、专业结构，以及职工队伍的学历、年龄等构成情况。郑市长指出，明业煤矿的建设速度之快、工程质量之好是值得肯定的，停工整顿工作做的扎实有序，是值得表扬的;明业煤矿班子成员在学历、经历、专业构成方面科学合理，是充满活力，精干高效的;希望在今后的工作中，明业煤矿能够始终本着高度负责、勇于担当的态度，更加从细从严加强矿井安全管理。

明业煤矿董事长、总经理分别表态，今后，将会继续加大安全方面的投入，认真细致的做好安全工作，积极努力加快矿井建设，争取早日为宁武县、忻州市的经济发展贡献力量。

(明业煤矿张艳芳)

第三篇：杭州市副市长谢双成走访西子奥的斯

西子奥的斯迎来杭州市副市长谢双成走访参观

日前，杭州市人民政府副市长谢双成率队走访了美国奥的斯电梯在华子公司之一的西子奥的斯电梯有限公司(以下简称“西子奥的斯”)，与西子奥的斯管理团队就企业发展进行了深入交流。

谢双成一行详细了解了西子奥的斯公司的生产经营、发展规划、外贸出口等情况。在得知今年西子奥的斯海外订单增幅预计将达30%这一喜讯时，谢双成副市长对西子奥的斯在全球范围内取得的成绩表示高度认可，并对西子奥的斯人兢兢业业、拼搏进取的工作态度给予了高度肯定。

近年来，西子奥的斯持续引进美国奥的斯的先进管理、研发和生产技术，并积极引领行业发展，率先步入工业4.0时代。在保持中国电梯行业领先地位的同时，西子奥的斯也加大力度拓展国际合作。截止目前，西子奥的斯产品已成功安装在全球110多个国家和地区，更成为莫斯科冬奥会、巴西世界杯等全球重要盛会举办场馆的电扶梯产品供应商。世界各地客户纷纷选择西子奥的斯，是对西子奥的斯同步奥的斯全球先进技术的发展战略的信赖和认可，也是推动西子奥的斯持续以优质产品和卓越服务布局全球的最大动力。

作为共享奥的斯全球领先科技的子公司之一，西子奥的斯始终以国际一流标准为国内外客户提供卓越的服务体验。多年来，凭借优异的企业发展表现，西子奥的斯接连获得各级政府领导的高度评价。未来，西子奥的斯将坚定的依托杭州、重庆两大工厂的战略布局优势，把握杭州跨境电商综合实验区先机，借助“互联网+ ”实现商业模式创新，持续为越来越多的全球客户提供值得信赖的垂直交通解决方案。

西子奥的斯简介

西子奥的斯电梯有限公司，是世界500强企业-联合技术公司建筑与工业系统旗下奥的斯电梯的在华子公司。联合技术公司2014年营业收入为651亿美元，位列2014年位列世界500强排名第151位，在2014年美国财富500强排行榜中跻身50强，位列第45名。

西子奥的斯成立于1997年，旗下拥有杭州、重庆两大工厂，一家通过中国国家认证认可监督管理委员会(CNAS)认证的实验室，是奥的斯全球24家研发中心之一。而产品更已销往全球110多个国家和地区。设立了三十多家分公司、上百个服务网点以及可覆盖全国的备件中心。目前是联合技术公司在华最大的一家子公司。经过近二十年的高速发展，西子奥的斯已经成为中国著名的垂直升降电梯、自动扶梯和自动人行道制造商和服务提供商，致力于以卓越服务为建筑提供完美品质、绝对安全的全面交通解决方案，成为社会公认的领袖企业，截止2014年，西子奥的斯已连续多年实现企业双位数增长幅度，发展速度和发展规模均保持中国电梯行业前列。

2014年西子奥的斯实现销售改入93.76亿元，其中出口达到13.7亿。政府纳税超10亿，其中杭州市纳税(含社保)9.6亿元，重庆市纳税6996万(含社保)。员工总数达到5600余人。

2014年，西子奥的斯凭借着出色的产品品质和卓越的售后及维保服务能力，荣获“2014年度全国政府采购电梯首选服务品牌”奖，同时，在2014年12月31日，中央政府采购网发布的“中央国家机关政府采购中心中标公告”中，西子奥的斯更成功中标2014-2015年度中国国家机关电梯定点招标项目，成为今年中国国家机会电梯定点供应商之一。西子奥的斯已经连续八年获此殊荣。

不积跬步，无以至千里。继往开来的西子奥的斯，将持续秉承成为社会公认领袖企业的愿景，以确保公众乘梯安全为首要任务，为客户创造全新卓越体验。

第四篇：邵占维代市长在杭州市现代服务业发展大会上的讲话要点

今天的全市现代服务业大会是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是全面贯彻落实国务院长三角规划和省市有关会议精神，以创建国家服务业综合改革试点城市为契机，确保完成“十一五”我市服务业发展目标任务，加快建设国务院长三角规划提出的“四中心一基地”，全面打造长三角南翼现代服务业中心。等会，坤明书记还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我就全市服务业工作讲三点意见。

一、肯定成绩，杭州服务业发展迈上新台阶

近年来，全市上下坚持以科学发展观为统领，加快实施“服务业优先”战略，在完善政策、优化环境上狠下工夫，有力推动了我市现代服务业的大发展，具体体现在五个方面：一是总量持续扩大。“十一五”以来，全市服务业增加值由2005年的1301亿元增加到2009年的2510亿元，占GDP比重由44.2%提高到49.3%，年均提高1.3个百分点。服务业总量位居全国大中城市第八位，占全省总量四分之一强。二是经济贡献度加大。去年全市服务业增加值增长14.2%，对全市经济的贡献率达67.5%;服务业实现税收515.86亿元，占全市财政总收入的50.6%。三是新兴服务业发展迅速。2009年，文化创意产业增加值占GDP比重达11.5%，动漫产量位居全国首位;服务外包离岸执行额完成9.19亿美元，增幅高达352%;金融业增加值达518.46亿元，增长17.1%，总量居全国大中城市第五位;全市有13家企业入围国家软件企业百强，2家企业跻身全国自主品牌软件产品前10位;楼宇经济快速发展，主城区税收亿元楼25幢，在全国35个重点城市中列第五位。此外，旅游、商贸等服务业继续加快发展。四是服务业已经成为投资增长和招商引资主引擎。2009年服务业限额以上固定资产投资完成1580.49亿元，增长20.8%，占全年限额以上投资的72%。新批服务业外商投资项目数占全市总量的55.23%，合同外资、实到外资分别占52.95%和55.25%。五是服务业发展环境继续改善。去年以来，我市先后出台了优先发展服务业若干意见、考核实施办法和服务业百强企业评选等一系列政策措施，设立了现代服务业发展引导资金，今年市级财政安排了服务业发展专项扶持资金14.47亿元，形成了比较完善的服务业发展推进体系。上述成绩的取得，离不开各级各部门，特别是广大服务业企业的不懈努力和辛勤工作，在此我谨代表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到服务业发展存在的不足：一是结构和布局不够合理。高端服务业和生产性服务业所占的比重还不够高，服务业企业总体规模偏小，竞争力不够强;主城区和五县市服务业发展水平差距较大，农村服务业发展相对落后。二是总量与服务业发展先进城市相比仍然有较大差距。2009年杭州服务业总量和结构落后于同为副省级城市的广州、深圳;在长三角城市中，总量落后于苏州，比重也落后于南京。三是今年和“十一五”的目标完成难度较大。上半年全市服务业增加值增速为11.2%，距离全年13%的预期增长目标还有差距;按照“十一五”规划，今年服务业增加值占比应达到49.5%，而今年上半年只有47.8%，任务相当艰巨。对此，我们一定要有足够认识，以更大的决心，更有力的举措，加快推进服务业特别是现代服务业发展。

现代服务业具有低能耗、低污染和高技术含量、高附加值特征，是杭州产业转型升级、实现高端化发展的潜力和希望所在。当前，国际经济复苏、国内转型发展中蕴含着难得机遇，国务院长三角规划进一步明确了杭州服务业发展定位，“国家级试点”强化了杭州服务业发展保障，可以说，当前杭州正处于服务业加快发展的黄金时期。为此，全市上下要抢抓机遇、突破重点，坚持服务业优先发展和其它产业融合发展相结合，坚持发展高端服务业和提升传统

服务业相结合，坚持发展生产性服务业和生活性服务业相结合，坚持做强主城区和统筹城乡区域发展相结合，强势推进杭州服务业新一轮大发展，把杭州打造成为名副其实的长三角南翼现代服务业中心。

二、紧扣目标，杭州发展现代服务业要有硬举措

今年是“十一五”收官之年，现在离年底只有3个月时间，各级各部门要合力冲刺、奋勇争先，加强对广大服务业企业的服务，充分调动企业积极性，以更实的举措确保完成全年和“十一五”服务业发展目标任务，为“十二五”发展奠定更加坚实的基础，力争到2012年，全市服务业增加值年均增长13%以上，占比超过50%。围绕上述目标任务，要重点抓好以下五项工作：

1.在综合改革试点上求新突破。以创建国家服务业综合改革试点城市为契机，用足用好各项扶持政策，先行先试、大胆探索、开拓进取，推动杭州服务业创新发展。要强化政策配套、完善体制机制，着力提升杭州服务业的集聚度和综合服务功能;要强化政府引导，出台政府购买服务实施意见和相关优惠政策，形成完善的政府购买服务的运作体系，同时进一步扩大现代服务业引导资金规模;要强化要素保障，加快探索服务业税收和用地新模式，扩大杭州金融改革试点;集中优质资源推动现代服务业发展。同时，还要抓紧制定楼宇总部经济发展等新标准，推动服务业的商业模式创新与高端化发展。

2.在打造“四中心”方面有新作为。国务院长三角规划对杭州服务业发展“四中心”的定位，是除上海以外长三角城市中最高的，这既是对杭州服务业发展提出的新的更高要求，也是杭州加快服务业发展的重要机遇。要按照长三角规划对杭州城市功能的新定位，重点加快旅游、文创、电子商务、金融等服务业发展，全力打造“国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心”。一是提升发展旅游休闲业。杭州旅游休闲业的发展基础很好，近几年市和区、县(市)都打造了一批有吸引力的旅游景点。要进一步加大旅游资源整合的力度，以西湖为龙头，充分挖掘区、县(市)旅游资源优势，形成多条有特色、有吸引力的旅游“黄金路线”。对外要加强与长三角城市和周边城市旅游方面的合作，进一步提高杭州旅游知名度。要尽快推进各项综合保护工程和旅游综合体建设，提升景区设施，完善服务功能。既要建设高端优质的旅游设施，又要重视建设满足普通群众包括大学生旅游休闲需要的设施，满足多层次消费者的需求。加快旅游国际化步伐，拓展国内外旅游营销网络，促进十大特色潜力行业旅游产品转化，推动假日经济、旅游经济、会展经济融合，扶持旅行社发展，形成观光游览、会展商务、休闲度假“三位一体”、满足多层次需求的大旅游格局，力争旅游业增加值年均增长12%以上，到2012年占全市GDP比重达到6%以上。二是做强文化创意产业。专家认为，21世纪是文化创意的世纪。杭州文化创意产业基础好，很多方面走在全国前列。要着力推进文化创意和科技创新的融合，坚持“创意、创新、创业”并重，依托十大文创产业园，大力扶持软件信息、动漫游戏、工业设计、现代传媒等优势产业，扶持一批全国领先、知名度高的大型文化产业集团和高成长性的中小企业，走文化、创业、环境有机融合的特色发展道路，力争文化创意产业增加值年均增长15%以上，到2012年占全市GDP的比重达到14%以上。三是打响 “中国电子商务之都”品牌。充分发挥阿里巴巴、网盛生意宝等领军企业作用，以大带小积极培育更多网商，形成电子商务产业集群。拉长电子商务产业链，继续实施电子商务进企业、进社区、进农村行动，加快发展网络经济，从而带动实体经济发展。四是大力发展金融服务业。积极引进国内外各大金融机构总部，鼓励证券、期货、保险、信托、投资基金等非银行金融机构落户。加大力度支持杭州银行、杭州联合银行发展，进一步壮大地方金融机构实力。完善科技银行、创投服务中心、产权交易所功能，争取在我市设立代办股份转让系统，支持企业上市和发行债券，大力发展多层次资本市场。进一步发挥创

投引导基金、债权基金、网络联保、担保基金等作用，有效缓解服务业企业融资难问题。要进一步争取国家、省里对杭州设立村镇银行的支持，力争金融业增加值到2012年占服务业的比重达到9%以上。在加快发展与“四中心”建设密切相关的服务业的同时，还要大力发展现代物流、科技、中介、信息与软件等生产性服务业，提升发展商贸、房地产、社区等生活性服务业，加快发展教育培训、医疗保健、体育、文化等公共性服务业。

3.把集聚区建设成为服务业发展新载体。各级各部门要像抓开发区一样抓好服务业集聚区建设，力争到2015年，创建市级现代服务业重点集聚区30个以上，列入省级服务业集聚示范区15个以上，集聚区增加值占全市服务业增加值比重达到30%以上。一是积极引导相关服务业企业向集聚区发展。市里将出台服务业集聚区建设若干意见、考核办法和认定管理办法三个文件，各相关部门要不折不扣抓好落实，特别对企业的扶持政策要及时足额兑现到位。明年市里将全面开展服务业集聚区认定和授牌工作，集聚区一经认定将一次性奖励30万元，同时优先保障区内项目用地需求，土地出让金净收益地方所得部分全额留成用于区内基础设施建设;区内企业利用原有场地，通过重组等方式实现升级换代的服务业项目，可按实际投资额给予10%以上的资助;区内研发和公共技术服务平台建设等项目，市级财政给予贴息补助，并优先推荐申报国家级、省级项目计划;区内企业开展抵质押贷款，经认定后每年按其新增贷款余额给予适当风险补偿。二是重点推进文创、金融、服务外包、信息、科技等集聚区建设。文创产业重点发展白马湖生态创意城等“十大园区”，金融服务业重点发展钱江新城区块和延安路、庆春路“一区两带”，服务外包着重发展滨江、下沙、环浙大(紫金港)三大外包产业示范区，信息服务业重点办好新加坡科技园、北部软件园等科技园和软件园，科技服务业重点建设好临安省科创基地等。还要积极支持发展各具特色的各类小规模集聚区。园区在强化硬件设施建设中，要注重研发、中介等公共服务平台建设，使集聚区在服务业发展中起示范引领作用。三是积极培育楼宇(总部)经济。要加强统筹引导，研究制定杭州市楼宇发展指数，推动楼宇(总部)经济快速发展。要做大增量、盘活存量，加快新城和城市综合体建设，充分利用老工业厂房、历史建筑、农居SOHO等存量空间，积极培育创意楼宇、研发楼宇、软件楼宇、外包楼宇、金融楼宇、商务楼宇、总部楼宇等，加快推动高端服务业集聚发展。

4.在项目带动和企业培育上要有新举措。服务业的发展关键靠企业的发展，企业是服务业发展的根本和基础。一是创新招商引资方式。要抢抓当前国际服务产业加快转移的契机，加大力度、加快频率、主动出击，创新地块招商、以民引外、以外引外、驻点招商等引资方式;积极对接央企国企，加强与上海及周边重点城市的合作，努力招引一批服务业大品牌、大企业、大项目。二是推进一批服务业重点项目建设。围绕 “四中心一基地” 建设目标，深化项目前期调研，建立项目储备库，加强项目精细化管理，做到“成熟一批、储备一批、建设一批”滚动发展。要坚持和完善领导联系大项目制度，相关部门要实行跟踪服务，纳入审批“绿色通道”。要狠抓项目落地，今年要积极推进156项总投资为1376亿元的现代服务业大项目建设，确保当年完成投资337亿元。重点加快奥体博览中心综合体、南宋御街-中山路国际旅游综合体、杭州金融城综合体、之江文化创意产业园、空港物流中心等一批重大项目建设。从今年重点项目建设情况来看，有部分项目推进效果不是很理想，一些前期项目没有大的进展，一些在建项目工程形象进度没有达到计划要求。要抓住年内最后三个月时间，加快推进力度。三是要深入实施大企业大集团、中小企业和科技型初创企业发展培育计划，加快培育一大批高成长型服务业企业。继续开展服务业企业100强暨具有国际竞争力服务业大企业大集团评选活动，通过加大扶持力度，鼓励创新发展、做大规模、打响品牌、抢占市场，充分发挥产

业带动作用。同时，鼓励服务业企业开展标准化建设、品牌建设、质量管理等工作，支持申报技术先进型服务业企业。四是大力推进人才创业。全面落实《杭州市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，加快完善服务业人才发展相关配套政策。坚持订单培训、政府资助原则，继续开展人才实训;加大服务业领军人才开发力度，重点开展好服务业高级管理人才和高层次专业技术人才培训;积极引进现代服务业高端人才，鼓励海归人员带项目来杭创业。落实各项优惠政策，完善创业导师、创投引导机制，推动创业园区和孵化器建设，全面扶持大学生包括教师带领大学生在服务业领域创业创新，使得更多企业在服务业领域加快发展。

5.加快形成三次产业融合发展新格局。服务业是“3+1”现代产业体系的重要组成部分，与其他产业之间不是此消彼长的关系，而是共同发展、相辅相成的关系。因此，要更加注重服务业对农业、工业的促进带动作用，努力实现

三、

二、一产业在更高层次上的协调发展。一是把服务业作为统筹城乡发展的重要抓手。农业也需要发展生产性服务业，农业服务业不发达是农业不发达的重要因素。要鼓励广大农民进入农业服务业领域，加快发展为农服务业。支持农村连锁经营和物流配送发展，打造“农村沃尔玛”，继续推进“家电下乡”和“汽车、摩托车下乡”工程;加快建设现代农业信息服务平台，发展农村电子商务;加大金融对三农服务的支持力度，进一步扩大村镇银行、小额贷款公司覆盖面;推动教育培训业向农业延伸拓展，努力提高农业从业人员素质，加快转移就业步伐。二是积极推动工业化与信息化融合发展。大力推进信息技术在工业各领域的应用、渗透和融合，促进新技术、新工艺、新产品发展，带动企业生产经营和管理模式创新，进一步改造提升传统工业，走新型工业化发展道路。三是进一步推进工业企业主辅分离。瞄准金融、物流、科技、信息、中介服务业等扩大生产性需求的关键环节，重点抓好龙头和骨干企业的分离发展服务业工作，今年确保完成分离120家。

三、加强领导，努力营造服务业发展良好环境

前一阶段，市里已对未来三年的服务业综合改革试点工作任务进行了分解落实，“十二五”规划也将对服务业发展作出新的谋划，提出新的更高要求。希望各级各部门要精心组织，把工作抓得紧而又紧，确保各项任务圆满完成。

1.突出规划指导。围绕建设“四中心”目标，结合杭州自身实际，集思广益、突出特色，加快制定“十二五”杭州市服务业发展总体规划及分行业规划，包括服务业发展重大基础设施规划。坚持规划编制“一盘棋”，市发改委和有关部门要积极指导各区、县(市)和开发区制定区域规划，增强服务业发展规划的系统性、前瞻性和可操作性，充分发挥规划在服务业发展中的指导、引领作用。

2.加强组织协调。各级各部门要把推进服务业跨越发展摆上重要日程，做到“一把手”亲自抓，分管领导各负其责。发改委要牵头抓总，做好日常协调指导工作;要加快筹建服务业发展局，会同服务业各牵头部门，担负起全市服务业综合改革试点的重任。十大服务业重点行业牵头部门要明确工作责任和进度，建立工作长效机制和创新机制。

3.严格督查考核。进一步健全统计部门和行业主管部门分工合作的服务业统计工作机制，加强服务业运行情况的监测与分析，建立完善服务业月度统计、季度发展报告、集聚区统计等专项制度。完善服务业发展绩效考核办法，建立督查问责机制，重点强化对服务业发展指标、重点任务、政策落实和项目推进情况的检查考核。

4.强化宣传引导。广泛宣传服务业各项扶持政策，确保政策落实兑现。要积极宣传服务业先进典型和创业成功案例。对在全市服务业发展中起带动和示范作用的服务业企业进行奖励，通过典型示范、重点带动，动员全社会共同关心和支持现代服务业发展，进一步激发广大服

务业企业的创新活力。

同志们，加快发展现代服务业是杭州转变经济发展方式、推进产业转型升级的重大战略举措，我们要抢抓机遇，只争朝夕，奋力拼搏，加快建设长三角南翼现代服务业中心，为构建“3+1”现代产业体系和共建共享生活品质之城作出新的更大贡献!