县长在全县安全生产工作会议上的讲话

县长在全县安全生产工作会议上的讲话（精选6篇）

篇1：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：

县政府决定召开这次全县安全生产工作会，会议的主要任务是，贯彻落实全国、省、市安全生产视频会议精神，分析当前安全生产形势，总结经验，明确任务，部署工作，严防各类安全事故的发生，确保全县安全生产形势稳定。

过去的一年，各级各部门坚持“关口前移，立足防范；突出重点，落实责任；深入整治，强化监督”的安全生产工作思路，负重拼搏，真抓实干，使全县安全生产形势进一步稳定好转，实现事故起数和死亡人数“双降”目标，各项指标控制在市下达任务内，为全县国民经济和社会事业的发展创造安全、稳定的良好环境，在此，我代表县委、县政府对工作在一线的同志们，表示衷心的感谢！对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

刚才，**通知通报了2004年安全生产情况，**通报了2004年安全生产包（保）目标责任的落实情况；为切实做好2005年安全生产工作，增强大家对安全工作的责任感，更为直观地认识安全生产，大家观看了道路交通安全光碟；为进一步明确任务，落实责任，我和***同志分别与大家签订了包（保）目标、道路交通、消防、煤矿安全责任书，各位分管县长站在分管的角度，对安全生产工作讲了很好的意见，提出了明确具体的要求，我完全同意。下面，我就抓好安全生产工作，再强调两点，请大家一并抓好落实。

一、认清形势，找准差距，分析安全生产的新形势和新任务，正确理解安全生产的历史高度。

对于安全生产工作，我从最近领会的中央、省、市安全生产工作会议的精神，对照我县安全生产的现状，我有两点感慨，一是从上级对安全生产的部署来看，工作的要求越来越高，责任的追究越来越严；二是从我县的具体形势分析，存在的问题越来越突出、成绩的取得越来越艰难。

第一、工作的要求越来越高，责任的追究越来越严。

这点，我们不妨回顾一下，今年以来，党中央和国务院在安全生产方面的一系列调度情况：

——元月2日，温家宝总理专程来到陕西省铜川矿务局，代表党中央、国务院看望“11·28”矿难职工家属，悼念因公遇难的职工，慰问救护队员和灭火队员，到井下看望一线工人，对安全生产作出“要强化安全生产，落实煤矿安全生产责任制”的重大指示。

——元月4日，国家安监局召开了2005年第一次视频会议，认真贯彻党中央国务院对安全生产的指示，要求把科学发展观落到实处，加大安全监督管理的力度和效果。

——元月17日，国务院召开安全生产工作电视电话会，黄菊副总理要求，进一步坚定抓好安全生产工作的信心，突出重点，狠抓落实，全面做好2005年的安全工作。

——2月14日，辽宁省阜新矿业集团公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。党中央、国务院高度重视，胡锦涛、温家宝、黄菊等中央领导作出重要批示，派出以国务委员兼国务院秘书长华建敏率领的国务院工作组赶赴现场，督促指导抢救和善后工作。

——2月23日，国务院召开常务会议，对安全生产作出了三项超常规的决定：第一、对辽宁孙家湾煤矿“2·14”特大瓦斯爆炸事故的责任领导——辽宁省主管工业和安全生产工作的副省长刘国强停职检查；第二、国务院派出由监察部部长李至伦为组长的国务院事故责任处理小组，对这起事故进行认真调查，严肃追究相关人员的责任。第三、把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，同时专设由总局管理的国家煤矿安全监察局。

以上，是共和国成立以来，党中央、国务院对安全生产的调度如此之频繁，措施如此之强硬，一直没有过的，这充分说明安全生产已经进入新的历史时期，被提到史无前例的历史高度。为贯彻党中央、国务院的指示精神和重要部署，今年省市对各级各部门的目标任务的下达有如下四个特征：一是重大事故控制起数压减；二是死亡控制指标压减；三是高速公路和铁路外事故都交给地方；四是对安全生产实行一票否决制写入目标责任状，纳入干部政绩考核内容。

这一系列要求，再一次阐明：安全生产是实践“三个代表”的内容要求，是科学发展观的客观要求，是构建和谐社会的必然要求，更是“以人为本”的具体要求。所以，我们说：“工作的要求越来越高，责任的追究越来越严。”

第二、存在的问题越来越突出、成绩的取得越来越艰难。

我们过去取得的成绩，再一次证明：工作抓与不抓两个样。但过去的一年，只证明我们完成了目标考核，并不证明我县的安全生产已经达到较高水平。在座的每一位同志都是安全生产第一线的“战士”，都知道我县安全生产的底子薄到哪一种程度？基础差到哪一种程度？作为经济欠发达的***县，要从根本上建立安全长效机制，任务还十分艰巨，还面临很多问题。

3月4日，我们接受了市政府安全检查组的第一次检阅，检查组和县政府交换的检查意见，在煤矿安全方面指出了9个问题，消防、道路交通、建筑等其他方面指出了10个问题。按照检查组的说法是——这次检查只是“走马观花”，没有具体的深入，这意味着我县安全生产的问题，是非常突出的，是不容忽视的，必须做到见微知著，警钟长鸣。

检查出来的问题集中体现在“四个不到位”：

一是安全认识不到位。虽然县委、县人民政府历来十分重视安全生产工作，对安全生产工作采取了有力措施，作了大量的工作，但一些生产经营单位存在侥幸心理，只注重眼前利益，没有长远打算。少数领导和生产经营业主还有看运气，甚至有赌一把的思想，拿到暂时利益满足要求再说的想法。没有真正把人民群众的生命和财产安全放在心上，严重背离了上级的要求和人民的期望。

二是安全管理不到位。一方面是企业的管理不到位，在管理上出现诸多漏洞，如：地下使用炸材的问题，用“岩石2号”炸药是严重违反操作规程的，又如：全县10间合法煤矿中，只有一家煤矿配备了符合要求的驻矿技术员。另方面是执法管理不到位，如后水河煤矿的整改问题，已经被列入省重点整改的“黑名单”，仍然继续违规生产，这是我们“监管不到位”最典型的例子。

三是安全投入不到位。由于盲目的追求经济利益，一些生产经营业主“要钱不要命”，没有配备起码的安全的设施，甚至有的煤矿老板为了节约电费，已经安装的通风设备都不使用，只当作应付检查的“摆设”。

四是安全培训不到位。对从业人员的岗前培训，我在春节后就强调，从业人员上岗以前，必须对基本的安全知识进行强化培训，但检查组检查的情况是，一个煤矿工人对矿灯的使用，只知道“没有电就充、充了电就用”，对安全的基本常识“一问三不知”。

这些问题的存在，不是危言耸听，也不是无病呻吟，而是实实在在的问题，这充分说明我县安全生产的艰巨性、长期性和复杂性，我们要全面完成今年的目标任务，经受着严峻的考验，面临着巨大挑战，尤其是今年各项指标在压缩的情况下，要完成目标任务，任务十分艰巨，责任十分重大！

二、落实责任，真抓实干，增强安全工作的实效性和主动性，全面完成安全生产的各项任务。

在新的是历史时期，做好今年的安全生产工作，对于保障全县经济社会的快速健康协调发展和维护社会政治稳定，确保实现我县经济发展实现“两个快于”和“一个率先”的发展目标具有十分重要的意义。我们要坚定信心，鼓足干劲，突出重点，扎实工作，努力开创安全生产工作的新局面。

（一）加强领导，形成齐抓共管的合力

之所以说“要形成合力”，就是在工作的力度上，充分发挥“资源整合效应”，用最高的工作效率，取得最大的实效。这点，我强调三点：一是要认真落实各级领导安全生产责任制。各乡（镇）人民政府、县属各部门要建立健全领导干部安全生产责任制，今天签定的目标责任状，不是一纸空文，“一把手”必须把“安全生产”随时记在心上、抓在手上，监察部门要依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的各级各部门和单位领导人，要依照有关法律法规严肃追究责任。二是要构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。各乡（镇）人民政府每季度至少召开一次安全生产例会，分析、部署、督促和检查本乡（镇）的安全生产工作，支持并帮助解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题。安监局及其他负有安全生产监督管理职责的部门要在县人民政府的统一领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。三是要做好宣传教育和舆论引导工作。要充分发挥诗乡的优势，在宣传形式上不断创新，这点，**县长已经召开专题会议，请大家抓好落实。总体要求是，要通过广泛深入的宣传教育，营造“大安全”的浓厚氛围。

（二）继续深入开展安全生产专项整治，认真落实安全生产措施

对于专项整治，在《**县2005年安全生产工作的意见》中，已经明确了八个整治重点，各专业办已分别提出了相应的工作措施，各位分管县长已经对分管的重点作了明确，我不再重复，希望大家抓好落实，我补充强调四个重点：

1、矿山安全整治。一方面要坚决打击私挖乱采的违法行为，做到打击一个，教育一片，严禁各种违法开采的死灰复燃。另一方面要重点抓好合法煤矿的监督管理，通过不断巩固和完善专家排查隐患的路子，对发现的隐患和问题责任到人，确保整改取得实效，在事关全县经济发展大局的关键时期，乡镇企业局必须保证煤矿安全达到“零事故”的目标。

2、道路交通安全整治。交警大队针对当前存在的问题，反应迅速，已经下发了工作方案，农机、交通、运管要认真配合，抓好落实。几个部门要进一步总结经验，完善措施，巩固交安员制度，探索安全管理机制。

3、消防安全整治。**镇、消防大队、计生局对社区实行“沙盘式”的管理，今年上半年必须有所成效，并且要在“沙盘式”管理的基础上，解决社会治安综合治理的具体问题，确保工作取得新经验、新成效。

4、非传统安全的整治。当前，非传统性的安全问题越来越突出，这点，我提醒安监、防疫、卫生、教育等部门，要高度重视食品、药品和校园安全的管理，做到防范于未然。

（三）建立健全安全生产工作机制，不断促进安全形势的好转

1、建立激励约束机制。安监局和各专业办要不断探索新的措施，提高企业预防事故和处置事故的能力，强化企业安全生产主体的责任，健全减少事故发生的机制。尤其是在对煤矿的监管上，要向企业业主灌输两种思想：一是“煤矿事故死亡矿工的赔偿金不得低于20万元人民币”的政策，要让煤矿“死不起人”，彻底打破老板认为“买棺材比买药便宜”、“死（人）比伤（人）便宜”的思想。二是凡是发生一次死亡3人以上事故的煤矿，要依法吊销有关证照，由政府收回采矿权重新公开拍卖。

2、健全生产安全事故应急处置机制。各乡（镇）及重点行业要依法建立重特大事故应急救援预案，高危行业中的大中型企业或重要公众聚集场所要建立健全应急救援措施，配套或整合相应的应急救援资源，认真开展演练或检阅，确保应急处置工作能够有序、高效开展。

3、健全安全生产责任制落实机制。今天，县政府已经把市下达的安全生产控制指标分解下达到各级各有关部门，作为责任状的核心内容，并把指标完成情况作为考核奖惩的主要依据。各级各部门要分解细化责任，层层签订责任状，建立健全控制指标的动态监控制度和考核奖惩制度，及时调度和修正指标控制过程中出现的偏差，确保责任制得到落实，各项控制指标能够圆满完成。

4、健全违法行为的监督、举报机制。坚持和完善部门联动制度和 24小时值班制度，拓宽电话、信访等举报形式，加强监察队伍建设，保障各种安全生产的违法行为能得到及时查处。要继续组织开展安全生产综合督查和专项督查，特别是在加强对整改情况的跟踪检查方面，要做到“有布置、有检查、有落实”，达到对隐患“发现一处、整改一处、排除一处”的目的。县安监部门严格按照“四不放过”原则，对事故进行严肃认真的查处，依法行政，做到严管重罚，维护法律法规的严肃性和权威性。

（四）做好相关工作，努力开创我县安全生产工作新局面

一是抓好执法队伍的教育培训，不断提高执法水平。认真开展安全生产行政执法和监察业务培训、考核、发证工作，解决好执法人员的行政执法主体资格问题。二是要准确把握安全生产事故的定义，不要把社会事故、非生产经营性事故甚至刑事案件都作为安全事故上报，今天再次强调，对各种事故的上报，必须统一用县政府办的通稿。三是要正确认识和处理好政府安全工作机构与企业之间的监督与被监督、执法与被执法、服务与被服务的关系，进一步转变职能，改进作风，积极主动为企业做好法律法规及安全知识的教育培训、隐患排查等方面的指导和服务，促进安全生产各项措施的落实，确保企业经济安全健康运行。四是各乡镇、各部门要切实保障安全生产工作经费和各项专项整治经费，同时，各级各部门要积极向上争取资金，增加对安全生产工作的经费投入。

同志们，安全生产重(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)在落实。今天的会议结束后，各乡（镇）各部门和单位要及时召开会议，研究贯彻意见。要准确理解和全面系统地把握我县安全生产工作思路，把思路与本地区、本部门的实际紧密结合，创新工作。要把工作思路和各项控制指标分解细化，把责任落实到部门、行业、企业和有关人员。要建立大分工、大合作的工作机制，形成合力，加大力度，抓好安全生产各项工作的落实。要按照“三个代表”的要求，从全县经济社会发展的大局出发，以高度的政治责任感和现实紧迫感，团结一心，开拓奋进，求真务实，扎实苦干，切实把工作抓实、抓细、抓出成效，确保实现各项安全生产控制指标，为我县经济发展和社会稳定做出更大的贡献！

谢谢大家！

篇2：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

时值年初岁首，县委十届四次全会刚刚结束，县委、政府就决定召开这次大会，充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是：认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神，总结2008年安全生产工作，部署2009年工作任务，兑现2008年度责任制，签订2009年度责任书，进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、2008年度全县安全生产工作的基本估价

范文网【】

2008年，是安全生产的“隐患治理年”、《**省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，层层落实安全生产责任制，强化控制目标管理，深化专项整治，不断创新监管方式与手段，大部分行业和领域的安全生产形势明显好转，全县安全生产形势总体稳定，得到了市委、市政府的充分肯定，获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面：

（四）安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了**县安全监管执法大队，配备了相应的装备，充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员，督促矿山企业严格落实各项安全措施，从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统，安全科技投入明显增强。

（六）安全生产宣传和培训力度不断加强。2008年，全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅，发放宣传资料6000多份，开展安全教育培训12期，培训各种特种作业人员5000余人次。

（七）安全生产行政执法水平不断提高。通过进一步建立完善安全生产责任制和监管制度，安全生产联合执法机制得到不断完善，全县未发生安全生产行政复议、行政诉讼案件和事故查处引发热点、难点和焦点问题。

以上这些成绩，是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响，安全生产工作难度不断加大的情况下取得的，成绩来之不易，全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水，做了大量艰苦细致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我们更要清醒地看到，从去年发生的两起较大事故中，充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观，存在的问题并不少：一是安全投入严重不足，煤矿开采科技水平不高，技术落后，导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱，人员素质不高，在监管过程中，不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用，特别是驻矿安监员的作用，导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位，没把企业的主体责任落到实处，重生产、轻安全，重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软，讲人情、态度不坚决，对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严，不敢干、不会干，工作检查流于形式，工作主动性、积极性不强，隐患排查还存在死角和盲区，对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点很低，安全设施不配套，技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区，煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全，点多面广，安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员，很多安全意识淡薄，而且没有进行过专门的培训。

以上存在的问题，各级各部门一定要引起高度重视，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，深刻理解搞好安全生产，既是发展的迫切需要，也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，把这项工作摆在更加突出的位置，坚持安全生产的警钟始终长鸣，安全生产的“神经”始终绷紧，标本兼治、综合治理，采取更加有效的办法和措施，切实把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

二、创新理念，突出重点，努力开创安全生产工作新局面

2009年，全县安全生产工作的总体要求是：以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，按照改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐的总体思路，以“一提高、两下降”（即：提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级）为工作目标，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，杜绝非法生产事故，确保全县的安全生产形势持续稳定好转。

目标任务是：以死亡控制指标为核心，安全事故死亡人数控制在14人以内，杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故，亿元gdp死亡率控制在1以内，道路交通万车死亡率控制在11.4以内，煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内，工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。

要完成这一目标任务，必须突出五项工作重点，采取八项工作措施，坚持六项工作制度，确保各项监管措施落实到位。

（一）突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点，集中力量，切实加大安全隐患排查整改力度，扎实开展好五项工作重点，严防安全事故的发生。

第一，道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严格市场准入，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理，严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实保障道路交通安全有序。三要加大投入，加强危险路段排查治理，切实做好安保工作。四要加强驾校管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，严堵马路“新杀手”。

第二，煤矿安全。一是采取强有力措施，抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期，加强煤矿技改，全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入，完善“一通三防”系统，完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施，加大督查检查力度，严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训，严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。

第三，非法小煤窑。一是进一步强化落实零报制和周报制，加大督促检查和矿山巡查力度，层层落实监管责任，严防非法小煤窑新开和复开，坚决杜绝非法小煤窑安全事故，特别是死人事故。二是加大行政执法力度，坚决从严惩处非法采矿行为。

第四，非煤矿山。要以矿冶加工基地为重点，继续加大监管力度，督促矿山企业加大投入，加快矿井标准化建设，搞好地灾和地表治理，切实消除和减少安全隐患，巩固矿权整顿整合成果。

第五，重点工程建设。各乡镇、各行业主管部门，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观，不断完善安全生产管理制度，开展重点工程建设安全质量标准化工作，提高建筑施工从业人员素质，预防和减少建筑安全事故，保持全县建筑安全生产形势的平稳有序。

（二）强化八项措施。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，层层明确任务、落实责任，强化以下八项措施，全力形成职责明确、分工具体，横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

第一，强化责任落实，着力解决“两个主体责任”不到位的问题。各单位各部门要强化行政首长负责制，把安全生产与经济发展放到同等重要的位置去抓，对政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实不到位的，要重奖重惩。

第二，强化监督管理，着力解决企业主体责任不落实的问题。企业是安全生产的责任主体，安全生产的成效如何，最终要体现在企业身上。各级各部门要制定和落实强有力的措施，把安全生产责任分解到车间、班组，落实到每个岗位和责任个人，对企业安全生产主体责任落实不到位的，要严管重罚。一是要落实好企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定，依法保证安全生产所必需的投入，不断改善安全生产设施条件。二是要加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全管理基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，促进安全生产工作经常化、规范化、标准化。要突出重点，抓大促小，以点带面，督促企业严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是要运用好各种安全生产强制措施。坚持与重点监管企业签订安全生产责任状，发挥好“黄牌警示”等措施的积极作用，通过这些办法，逐步转变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误认识倾向。

第三，强化教育培训，着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要全面加强安全监管人员、经营管理人员和从业人员的安全生产法律、法规教育培训，各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训年内不得少于2次，尤其要严格按照行业规范和操作规程，严格检查，严格执法，认真落实好高危作业人员挂牌上岗资格制度。高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%。

第四，强化专项整治，着力消除事故隐患。各单位各部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工等行业和领域的专项整治，切实消除事故隐患，从源头上减少事故发生的概率；根据上级有关要求，在春节期间，原则上所有煤矿一律停产。

第五，强化联合执法，着力打击非法小煤窑。县安委办、安监局要充分发挥其安全监管、指导协调、督促检查的作用，整合资源，加强协调配合，着力打击非法小煤窑，确保非法小煤窑处于“零”状态。

第六，强化安全投入，着力解决安全基础差的问题。各单位各部门要采取措施，加大对安全生产工作的投入，加大监管力度，督促煤矿整合资金，切实解决安全生产工作基础差的问题。

第七，强化队伍建设，着力建设一支作风过硬、执法严明的监管队伍。各单位各部门要及时调整充实人员，加强教育，加大培训力度，真正建设一支作风过硬，执法严明的安全监管队伍。

第八，强化督促检查，严格奖惩，着力解决工作不到位、执法不严的问题。县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查，对工作推三阻

四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，该问责的，必须严格问责，确保工作到位、执法严明。

（三）坚持六项制度

第一，“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“一岗双责”的要求，既要干好自己的本职工作，又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。

第二，责任追究制度。事故查处必须坚持 “四不放过”原则，从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。

第三，“黄牌”警告制度。对发生较大以上事故的单位和个人，县委、政府将采取“黄牌”警告措施，对有关单位和个人进行处罚。

第四，“一票否决”制度。今年，县委、政府对安全生产工作将实行“一票否决”制度，对发生较大以上事故的单位和个人，实行“一票否决”，年终考核时，取消单位和个人的评优评先资格。

第五，督促整改制度。对排查出来的重大安全隐患，要坚决实行挂牌消号制度，县安委办要加强督促整改力度，督促相关单位落实资金、落实人员，限期整改消号。

第六，政绩考核制度。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关全县经济社会的发展，各级各部门要严格制度，将安全生产纳入政绩考核。

三、加强领导，努力为安全生产工作提供强有力保障

抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，是各级政府义不容辞的责任。为此，各级各部门要加强领导，常抓不懈，扎实工作，确保2009年度安全生产各项措施落实到位，取得成效。

（一）全面落实安全生产责任制。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制，层层签订责任状，明确职责、强化奖惩抓落实。各乡镇政府、各行业主管部门的主要负责人是本乡镇、本行业主管部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责。同时，要采取强有力措施，督促企业法定代表人履行其企业安全生产第一责任人的责任，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

（二）严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。各级各部门要进一步强化安全生产目标管理考核，健全完善考核评价体系，积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地予以表彰；对安全生产工作局面被动的单位，要坚决实行问责，限期完成整改。同时，县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督查，对工作推三阻

四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。

（三）切实加强部门协调配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改、公安、交通、煤炭、国土、水利、林业、农业、建设、教育、经贸、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，依法承担起行政监管责任，履行安全生产管理职能，加强督促检查指导工作，把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。

（四）认真搞好安全宣传引导。各单位各部门要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型。学校要适时开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的认识和防灾自救能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动，强化全民安全意识，努力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转，为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。

马上，春节就要到了，我向大家提前拜个早年，祝各位新春愉快、万事如意、合家欢乐！

篇3：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

国家档案局5月12日在成都召开了档案安全体系建设工作会议。5月12日是汶川地震两周年纪念日, 也是世界防灾减灾日。国家档案局选择这一天在成都召开档案安全体系建设会议是别有一番深意的, 就是因为这项工作太重要了。昨天, 我们在依安召开了全省集体林权制度改革档案管理工作会议, 借此机会, 又到五大连池召开全省档案安全体系建设会议, 及时把全国档案安全工作会议精神传达贯彻下去。

国家档案局档案安全体系建设工作会议精神主要在杨冬权局长的讲话当中, 讲话已经发给大家了, 你们要认真看一看, 因为这个讲话讲得非常全面、非常细致, 凡是涉及档案安全的有关工作、思想认识、具体要求都讲到了。我们要认真学习领会, 认真落实杨冬权局长的讲话精神, 努力把我们的档案安全体系建设工作做好。

前一段时间我去了大庆, 大庆新馆已经建了5层, 预计到年底即可建成。我还去了绥化、佳木斯、双鸭山。总的来说, 全省档案安全状况差别非常大, 有的地方很好, 有的地方甚至连基本的安全保障都做不到。由于咱们省、市、县三级档案馆的安全状态很不一致, 参差不齐, 包括我们机关企事业单位的档案保管条件也是差别非常大。根据国家局的会议精神和我们省目前的情况, 我觉得档案安全工作存在五个方面的主要问题, 或者说五个方面的主要隐患。一是自然灾害。自然灾害近两年我们遇到的不多, 但是, 国家这次会议选择在成都开, 就是因为自然灾害给档案造成的严重损害。两年前的四川汶川地震和前不久的青海玉树地震, 都给档案造成了严重的损害, 现在还在抢救修复中, 而且有一部分档案是根本不可能修复了。再就是水火灾害, 这是咱们档案安全工作中经常遇到的, 也是发生频率非常高的。咱们黑龙江冬季供暖中还容易出现跑水等问题, 致使档案受损的情况也不少。还有间接灾害, 德国科隆档案馆倒塌是因为修地铁挖塌了。二是有意识的犯罪行为。主要是盗窃或者是通过盗窃的手段泄密。三是群体事件冲击。有些群体事件发生后, 如果规模进一步扩大, 就有可能对档案造成直接的威胁。所以说, 咱们现在盖新馆在上密集架的同时, 五节柜不能扔, 因为在发生意外情况时它可以作一个应急的装具。四是技术上的问题。信息化发展同时也带来了档案信息安全隐患, 比如说电子文件的不识读问题、网上泄密问题, 还有数字化档案信息的丢失损毁问题。五是档案工作日常管理上存在的漏洞。这个现象很多, 比如值班值宿问题、出租房屋的安全问题、供电设施问题、灭火设施问题, 等等。我走过的几个县级馆, 单就灭火器看, 不是数量少、不够用, 就是容量小、不管用。

这五个方面的问题, 就是我们目前档案安全工作中存在的主要隐患或者说可能发生问题的环节, 这也是我们要采取措施的主要方向, 我们要解决的主要问题。

第一, 要解决认识问题。要提高对安全工作的重视程度, 提高安全意识。在安全问题上思想认识最关键, 认识不到位, 管理就很难到位。只要是你失去控制的地方、失去控制的环节, 就是隐患, 就是问题。为什么失去控制?就是没有重视。所以首先要解决思想认识问题。思想认识问题分为五个层次:第一个层次就是各级档案局、档案馆的一把手要负起安全第一责任人的责任, 要有安全第一责任人的认识。一把手在安全问题上必须要有正确的认识、充分的认识、足够的认识, 因为你是第一责任人。档案工作安全是基础, 安全出了问题, 一切都归零。第二个层次就是档案局 (馆) 所有工作人员的安全认识。从领导到职工, 从干部到工人, 档案局 (馆) 的所有工作人员, 每个人都要有安全意识。如果说单单局长、副局长有安全意识, 而同志们的安全意识不强, 那么你们的安全意识也不到位, 也没落实, 因为安全工作不是局长一个人所能承担的, 要每个人都承担责任, 每个人都要有安全意识, 这样安全责任才能真正承担起来。所以, 所有人都要有安全意识, 包括做饭的、打更的、烧锅炉的, 包括承租方, 甚至左邻右舍。第三个层次就是所有时间段、所有时间节点上的安全意识, 就是所谓经常性的安全意识。8小时之内很重要, 但是8小时内大家都在岗, 有些事不容易发生, 发生了也容易处理。而8小时之外, 却很难控制。现在节假日放长假多达六七天, 只有几个人在单位值班, 这时候如果发生问题, 就很难发现, 很难控制, 所以说要提高所有时间段、所有时间节点上的安全意识, 警钟长鸣。第四个层次就是一些要害岗位、重要环节上的安全意识。要划出一些要害岗位, 要研究一些重点环节, 这就是要有规律地抓安全工作。第五个层次就是我们的主管领导和有关部门对档案安全的认识。要努力使主管领导和有关部门提高对档案安全工作的认识。

第二, 认真抓好档案安全体系建设。我们要重点做好三个方面的工作:一是馆库安全, 就是档案馆库房的整体安全。馆库安全应该是最基本的安全工作, 如果按国家发改委、建设部规定的档案馆建设的安全设计规范要求去做去落实了, 那么在档案馆硬件安全上应该是没有问题的。我们在建新馆的过程中, 安全设施必须到位, 这是国家发改委和建设部的规范, 任何人都没有理由去修改。目前设备设施达不到国家安全要求的, 不管是市级馆, 还是县级馆, 要以加强管理力度、增加管理内容来保证档案安全。当然, 建新馆了也不是万事大吉, 不是说有自动报警器就可以放松管理。安全管理永远是最重要、最有效的措施。二是载体安全, 也就是档案安全。解决档案安全, 最紧迫的就是数字化。现在大庆所有的档案都数字化了。全部数字化以后, 纸质档案就可以封存, 保护也比较容易。再一个就是抢救保护。4年来, 国家和省财政已经拨了2000万, 这笔钱一定要专款专用, 切实把应抢救的重要档案保护好。还有一个就是电子文件安全, 要认真落实中央办公厅下发的《电子文件管理暂行办法》, 搞好异质、异地备份管理。三是档案信息安全, 也就是档案内容安全。各地要加强网络信息安全管理, 绝不能发生失密泄密事件。

第三, 安全体系建设工作如何去落实、去推进。一是要加强日常的安全管理, 把档案安全体系建设作为一个日常的工作来做, 不要开会了才做, 或是节假日搞个安全检查, 一定要把安全工作作为日常工作来抓, 从局长、科长到职工, 都要签安全责任状。二是每个档案局 (馆) 都要制定安全工作应急预案, 而且要组织演练。三是涉及档案安全体系建设的长远问题, 要在“十二五”规划中专门谋划。四是要把国家档案局和省档案局档案安全工作会议精神向主管领导汇报, 及时传达贯彻。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

nlc202309090206

坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

nlc202309090206

要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

***（2011年2月）

同志们：

今天，县政府在这里召开2011年第一季度防范重特大生产安全事故工作会议，主要两项任务：一是贯彻落实全市安委会全体（扩大）会议暨第一季度全市防范重特大生产安全事故会议精神；二是对今年全县安全生产工作全面安排部署。刚才，**副县长对2010年度全县安全生产工作进行了回顾总结，并就2011年的工作进行了安排部署，讲得很具体、很到位，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实，真正做到守土有责、保一方平安。下面，我再讲四点意见：

一、要时刻保持清醒。安全生产事关经济发展大局，事关群众生命安全，事关社会安定和谐，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。应该讲，过去一年，在全县上下的共同努力下，我县安全形势总体是好的，“四项综合指数”同比去年全面下降。在此，我要代表县委、县政府向大家表示感谢。但是，安全生产只有起点，没有终点，一有疏忽，随时都可能出现事故。单这三天来，我县就发生两起重大交通事故。1 15日，**一辆货车翻车，造成2人死亡1人重伤；在昨天上午8点多，省道**线**路段又发生了一起重大交通事故，**一辆巡逻车与**一辆小型客车相撞，造成4人死亡。我县安全生产基础十分脆弱，面积大，人口多，公路通车里程长，地质灾害点多面广，企业规模小、分布零散等等，都是引发安全事故的重大隐患。所以，作为负责一个区域、一个部门的各位领导，一定要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，时刻绷紧“安全生产”这根弦，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。要在行动上更加自觉地抓好安全生产，不断强化安全生产的责任意识，切实加强指导和督促检查，确保县委、县政府安排部署的各项安全生产措施落实到位，尽最大努力防范和避免安全事故的发生。

二、要严格落实责任。责任是安全生产工作的核心与关键，安全生产工作也最能体现领导干部的责任心。抓责任，关键是要落实到人头。一是要强化领导责任。各乡镇、县直各单位“一把手”是安全生产的第一责任人，切实履行好“一岗双责”，务必要做到“四个亲自”：亲自组织召开会议研究安全生产工作，亲自部署安全生产任务，亲自参加安全生产督查、检查，亲自研究安全隐患整改措施。二是要强化主体责任。特别是要督促企业切实做好“三年行动”各项工作，依法落实企业法定代表人安全责任，确保其法律责任和社会 责任落实到位。三是要强化目标考核。按照安全生产目标管理考核体系，严格落实安全生产责任制考核、行政问责和奖惩制度，严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”，实行定量定性考核。市政府将于二月底对我县开展“三年行动”工作及安全生产目标责任制进行考核，各乡镇及县安委会成员单位要指定专人负责，认真对照考核细则，切实做好补缺补漏，确保顺利通过市政府的考核验收。四是要强化行政问责。对每一起安全生产事故，都要按照“四不放过”原则，严格调查，分清责任，严肃追究有关人员的责任。这次市政府的考核验收将评出优秀、良好、合格、基本合格及不合格等次，凡是因哪个乡镇、哪个部门工作做得不到位、不扎实，而影响到全县考核等次的评定，将依照相关规定，严肃追究相关单位主要领导及工作人员的责任。

三、要狠抓隐患排查。这是做好安全生产工作的关键。隐患是潜伏的事故，不及时清除，就是“定时炸弹”。要高度重视并强化事故隐患排查治理工作，做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。特别是在节后复产复工之际，各乡镇、各职能部门一定要深入企业一线，开展一次全面的安全生产大检查。一是要完善定期排查和跟踪整改机制。完善隐患信息动态反馈机制，做到安全隐患全面排查，隐患信息动态掌握，安全问题及时化解，坚决遏制重特大事故的发生。二是 要建立健全企业自查、部门抽查、政府督查的隐患排查工作机制。加强对重大隐患的分级挂牌督办，实现隐患排查工作的规范化、制度化、长效化。三是要有针对性地开展专项整治活动。重点围绕道路交通、消防、危化品、建筑、非煤矿山、特种设备、民爆器材等重点行业和领域，着力解决一批安全生产方面存在的突出问题。特别是道路交通安全问题，全县通车里程4000多公里，相当部分山路路况差，弯多坡陡，存在着较大的交通安全隐患，今年要从防护措施以及日常巡查监管等方面研究和落实一些有效的措施，切实提高道路交通的安全水平。

四、要强化工作保障。安全生产工作不只是安监部门的事情，而是各级各部门的事情，也是全社会必须共同做好的事情。各级各部门一定要高度重视，形成合力，强化保障，确保我县安全发展、和谐发展。一要强化组织保障。要完善安委会例会制度，经常分析安全生产形势，及时研究解决实际问题，强化统筹协调，加强工作指导，确保安全生产各项工作有条不紊地推进。二要强化队伍保障。落实好基层安全监管机构和人员，确保安全生产工作有人抓、有人管、有人落实。三是要强化经费保障。建立健全安全生产投入机制，尤其是要切实督促各类企业加大对安全生产的资金、技术投入力度,为安全发展提供保障。四是要强化氛围保障。充分发 挥舆论监督和群众监督作用，通过设立举报箱、举报电话，方便群众投诉；充分利用新闻媒体，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，促进安全宣传进社区、进农村、进企业、进工地、进学校、进家庭，切实提高安全宣传教育普及率，使“以人为本、安全发展”的理念更加深入人心。

篇6：县长在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：

县政府决定召开的这次全县安全生产工作会议，是一场非常重要的会议，关系到全县稳定和经济社会发展的大局。刚才，**同志通报了20XX年全县安全生产情况，同时，县政府与各镇、各相关部门签订了20XX年安全生产目标责任书，并表彰了20XX年度全县安全生产工作先进单位。**同志总结了20XX年全县安全生产工作，安排部署了20XX年工作，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、更新观念，进一步提高对安全生产工作的认识

今年，全省安全生产工作会议的第一项议程，就是观看题为《人命关天 责任如山》的20XX年安全生产特大事故警示片。中伟省长在会上指出，全面建设小康社会，必须坚持以人为本，把人民群众的生命安全放在首要位置。当前，**县正处于加快发展的关键时期，经济建设的任务相当繁重，安全生产工作显得尤为重要，没有安全没有生产力、就没有发展，更谈还上构建小康、和谐社会。

一要克服侥幸心理，充分认识安全生产工作的严峻性，增强紧迫感和责任感。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，特别是去年我县狠抓以道路交通安全为重点的十项安全生产专项整治，有效地化解和降低了各类安全事故的发生，全年安全事故发案次数、死亡人数、受伤人数、经济损失等指标下降幅度位居全市前列，为我县安全生产工作奠定了良好的基础。但也必须清醒地看到，当前我县安全生产工作还存在一些薄弱环节，安全生产形势依然严峻。交通、消防、危化品等仍然是我县安全生产的薄弱环节，一旦我们疏于管理，造成重特大安全事故，将对全县人民的生命财产安全造成重大损失，严重影响我县的对外形象，并将影响到招商引资环境和旅游经济的发展，无疑将阻碍全县经济建设和社会发展进程。因此，各级各部门务必站在讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党和国家、对人民高度负责的精神，充分认识做好安全生产工作的重大意义，进一步增强做好安全生产工作责任感和紧迫感，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想意识，坚持“以人为本”，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，把安全生产工作纳入政府工作的重要议事日程，真正把安全生产工作抓紧、抓好，为全县经济社会发展创造良好的外部环境。

二要克服畏难情绪和短期行为，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，树立常抓不懈的思想。我们应该看到，我县的经济发展水平还不是很高，安全基础相对薄弱，安全保障能力不强，企业的管理人员及从业人员安全素质不高，这些都给安全管理带来相当大的难度，这些问题决不是一朝一夕就能解决的。从安全生产工作的`规律看，安全生产管理伴随着生产经营过程的始终，不可能一劳永逸。这就决定了安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。我们必须克服畏难情绪、厌战情绪、抵触情绪和侥幸心理，树立警钟常鸣，常抓不懈的思想，把安全生产工作纳入社会发展的总体规划之中，统筹到经济建设的大局之内，贯穿到日常工作的每一个环节。

三要适应新形势的要求，更新安全管理的思想观念。在不断加强安全管理的进程中，尽快实现五个转变：一要实现安全生产管理工作由人治向法治的转变，依法监管，建立安全生产的法治秩序;二要实现从被动防范向源头管理转变，关口前移，管住源头，防止不具备安全生产条件的企业进入生产经营领域;三是实现由专项整治向规范化管理转变，逐步建立安全管理长效机制;四要实现从事后查处向强化基础转变，大力开展安全标准化活动，避免事故的发生;五要实现由控制职工伤亡向全面做好职业安全健康转变，把职工安全健康放在第一位。

二、强化措施，努力提高安全生产监督管理水平

依法加强安全生产监督管理，提高安全生产监督管理水平，是经济建设和社会发展的基本要求，也是防范各类安全生产事故的有效手段和重要抓手。

一要加大宣传教育和培训力度。各镇、各有关部门要将安全生产教育作为安全生产管理的先导和基础性工作来抓，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。各级各部门要加大安全生产宣传教育力度，以“安全生产月”活动为载体，以《安全生产法》为重点，以《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等为主要内容，采用灵活多样的宣传形式，广泛宣传安全生产有关法律法规和政策，让人民群众真正做到学法、懂法、用法、守法，用法律武器来维护自己的合法权益;要大力普及安全生产知识，进一步提高人民群众的安全生产知识水平，增强人民群众防灾能力和自救能力;要进一步加强对重点行业、重点岗位和特种作业人员以及安全生产监管人员的教育、培训工作，提高从业素质，促使工作人员自觉执行安全生产各项规章制度，严格按照操作规程，最大限度地减少各类事故的发生。

二要加大安全生产督查力度。从一些地方发生的安全事故分析，很多造成重大人员伤亡和经济损失的安全事故，事前并不是没有发现隐患，而是发现隐患后整改不力，对整改工作的督查不力，最终把安全隐患变成了责任事故。因此，我们必须从中吸取教训，切实加强安全生产督查力度，要重点抓好“元旦”、“春节”两个重大节日、“五一”、“十一”黄金周和汛期，以及全县重大活动期间的安全工作。安全生产督查要真正做到发现一处隐患就整改一处，整改一处就监管到位一处，监管一处就消除一处。安监部门作为行政执法主体必须切实履行职责，严格执法，加大现场监督检查力度。一方面要注重督查工作实效，改进工作方法，把定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪督查、自查互查等各种检查方式有机结合起来，增强针对性和有效性;另一方面要对已经发现的安全隐患，必须立即整改，并对整改情况进行跟踪督查，对整改不力的，要及时依法从重从快处理，严肃追究有关人员责任。同时，要加大对一些高危行业、道路交通、危化品、人员密集场所消防安全的专项整治力度，在具体的整治过程中要做到三个结合：专项整治要与落实安全生产保障机制相结合，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制;要与日常监督管理相结合，不断完善安全生产监管机制;要与全面抓好安全生产长效机制建设相结合，真正防范和减少各类安全事故发生。

三要强化安全生产行政执法。安监部门要增强法制观念，严把安全生产市场准入关口，强化源头管理，从根本上防止和减少安全生产事故。要进一步强化服务意识，把履行监管、监察职责和为企业安全生产工作服务有机地结合起来，通过严格执法，及时发现和消除事故隐患，帮助、推动企业加强和改进安全生产工作。要坚持从严执法，公正执法。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，必须严格按照有关法律法规的规定，坚持事故原因不查清不放过，责任人员不处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，要追根子、查底子，不管问题有多复杂，必须一查到底，严肃追究相关责任人的责任。

三、落实责任，加强对安全生产工作的组织领导

一要落实领导责任。安全生产工作“一把手”负总责，是安全生产工作的重要工作原则之一。今天会上，县政府与各镇和负有安全生产监督管理职责的部门签订了安全生产工作目标责任书，各镇、各相关部门要切实把安全生产工作摆上重要日程，认真落实安全生产责任制。首先各单位的“一把手”要高度重视安全生产工作，要经常深入安全生产工作第一线，切实承担起安全生产工作第一责任人的职责，亲自组织研究安全生产工作，支持分管领导抓好安全生产工作，督促其他班子成员配合分管领导抓好安全生产工作，自觉加强干部职工安全生产教育，提高干部群众的安全生产意识，督促干部职工和群众“管好自己的人，看好自己的门”，自觉消除安全生产隐患，从严防范各类安全生产事故发生。

二要狠抓部门配合。安全生产是一项系统工程，涉及面广，工作复杂，需要各有关部门齐抓共管。安全生产委员会要积极发挥综合、协调、指导作用，安监局和其他负有安全生产监督管理职责的部门，要各司其职，密切配合，各级工会等群团组织要发挥各自的优势，开展有效的监督。企业是安全生产的主体，要对本企业的安全生产工作负全面的责任。整个社会都要行动起来，积极参与到安全管理工作之中，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产管理的工作格局，全面提高安全生产工作的执行力。

三要强化基础工作。首先，要加大安全生产的投入，千方百计地筹措资金，改善安全生产条件，加大隐患整改力度，建立健全安全生产应急救援体系，提高抢险救灾的能力。其次，要加强安监队伍建设，建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬的安全监管干部，不断提高安监队伍依法行政、严格执法、秉公执法的能力和水平。再次，要进一步完善安全生产指标体系，加强监督检查和进度考核，督促各级领导履行职责，推动安全生产与经济建设的同步发展。要用制度管安全，通过制度建设，综合运用经济的、行政的和法律的手段，落实安全生产责任，强化安全生产监管，建立健全安全生产工作的长效机制。