全县安全生产工作会议县长讲话稿

全县安全生产工作会议县长讲话稿（共10篇）

篇1：全县安全生产工作会议县长讲话稿

各位同志们：

大家好!

今天召开全县安全生产工作会议，主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;二是根据市政府的要求，对县安委会组成人员进行了调整，今天我以县安委会主任的身份，第一次参加全县安全生产工作会议;三是中秋、国庆“两节”即将来临，十八届四中全会即将召开，各乡镇、各部门一定要严防严管，一起努力，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才，沈晓洪同志通报了今年以来全县安全生产形势，并对下一阶段的安全生产工作进行了安排部署，我完全赞同。请大家按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见：

第一，安全生产要坚守底线思维，始终绷紧安全生产这根弦

尽管今年以来，我们的安全生产工作通过大家的共同努力，总体保持了平稳态势，有效预防和避免了重特大安全事故发生，但从刚才通报的情况来看，安全生产形势依然严峻，不容乐观，主要表现在：

一是事故死亡人数有所上升。截止目前，全县工程建设领域发生事故四起(海力华庭“3.30”高坠事故、优乐美“7.22”触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故，各死亡1人)，死亡四人，同比事故起数增加了一起，死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升10%，受伤人数上升36.6%，财产损失上升104%。

二是较大事故突发。今年，我县先后发生了两起较大事故，一起是双溪镇“1.14”火灾事故，造成四人死亡，另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故，造成三人死亡。这两起意外事故，尽管不属于生产安全事故的范畴，但影响到靖安的声誉和形象，市领导多次在会上点名。

三是企业主体责任落实不够。重生产、轻安全投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立安全生产监管机构，安全生产基本上是一人抓、抓一人。工贸行业安全生产标准化创建达标工作缓慢，园区已投产企业中，除江硬公司外，都没有启动安全生产标准化达标创建工作。

四是对安全生产重视不够。一些部门监管不力，工作被动应付，监管出现死角和盲区，留下安全隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发，有客观方面的因素，但整治不扎实、排查不全面、监管不到位，也是不可回避的原因。有的乡镇和部门安全生产基础薄弱，有机构无人员，有人员无职责，有职责不落实。一些企业安全制度不健全、不规范，职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。

这些问题的存在，迫使我们在任何时候、任何情况下，都要始终绷紧安全生产这根弦，永远不能说大话、说自满的话，永远不能抱有侥幸心理，要始终保持安全生产高压态势，始终保持狠抓安全生产的责任感和紧迫感，也只有这样安全生产才能持续不断地巩固已有的成果，达到新的水平。

第二，安全生产要坚持问题导向，治标、治本一起抓

安全生产工作不抓落实，就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实，只说不干，是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲，安全生产工作比其他任何一项工作，更要坚持问题导向，注重细节，注重落实，注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间，“两节”将至，十八届四中全会也即将召开。在这个关键时期，各乡镇、各部门一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上，要按照“两杜绝一减少一下降”的要求(即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生;减少一般事故，保持重要敏感时期安全稳定;确保各类事故总量下降)，善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。

篇2：全县安全生产工作会议县长讲话稿

同志们：

在今年各项工作全面启动的关键时刻，县委、县政府决定召开全县安全生产工作会议，这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视，也表明了县委、县政府对抓好这项工作的决心和信心。前面，县安委会办公室主任、县安监局局长xxx同志通报了2010年全县安全生产工作情况，全面安排部署了今年的各项工作任务。可以说，全县安全生产的责任目标和具体要求都已经十分明确，现在关键在于抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

2010年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门开拓创新，攻坚破难，从严落实责任，强化监督管理，创新工作方式，安全生产形势继续好转，为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展提供了安全保障。

从控制指标看，安全生产形势明显好转。近年来，全县安全生产指标均控制在市上下达的计划范围内，事故总量和死亡人数逐年下降。2010年全县共发生各类事故xx起，死亡xx人，受伤xx人，直接经济损失xx万元。与2009年相比，死亡人数、直接经济损失分别下降xx%、xx%。2010年危险化学品行业、非煤矿山、农机和防火领域继续保持了多年无死亡事故；道路交通事故起数比2009年下降6.7%，死亡人数与2009年持平。杜绝了较大安全生产事故发生，安全生产总体水平稳步提高。

从体制机制看，安全工作体系逐步健全。县委、县政府高度重视安全生产，将安全生产纳入全县经济社会发展总体规划，启动并严格执行安全生产“一岗双责”、“一票否决”、目标管理等制度，各级政府及相关职能部门的安全生产监管责任和企业主体责任得到有效落实，实现了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的良好局面。加强了县级安全生产执法队伍及乡镇安监站，“两级机构和网络”监管体系基本形成。整合并加强了应急救援力量，“政府统一领导、专业队伍保障、武警官兵预备、义务队员补充”的应急救援队伍体系初步建立。

从基层基础看，安全监管水平不断提升。注重加强源头管理，严格安全生产行政许可制度，对符合安全生产条件的65户生产经营企业核发了安全生产（经营）许可证。持续推进安全生产标准化建设，全县xx户企业达到了安全标准化三级以上标准，初步建立了全员、全过程标准化管理体系。注重加大安全投入，安全技术水平不断提高。深入开展安全生产领域“平安创建”活动，启动了企业班组安全建设活动，安全生产基层基础工作不断强化。狠抓安全生产宣传教育，全民安全生产意识明显增强，安全生产氛围日益浓厚。

从工作成效看，安全生产秩序得到规范。及时研判安全生产形势，先后组织深入开展了“安全生产落实年”、“重点领域安全整治攻坚年”、“隐患排查治理年”、“安全生产年”等活动，坚持不懈地开展重点行业和领域安全生产专项整治，强化隐患排查治理，及时有效地解决了一些重难点问题，挂牌督办和整改消除了一批重大安全隐患，各类隐患整改率年均达到95%以上。安全生产执法能力进一步提高，违法违规生产行为得到有效打击和严厉查处，共查处违法违规行为25件，受理、查处举报案件3起，对18起安全生产事故进行了责任倒查，关闭取缔非法和不具备基本安全生产条件的生产经营企业3户。

刚刚过去的2010年，全县上下结合贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省市上“两个规定”精神，着眼抓基层、强基础，坚持抓重点、攻难点，在落实主体责任、加强日常监管、推进班组安全建设等工作上迈出了新的步伐，全县事故总量和直接经济损失实现“双下降”，没有发生3人以上死亡事故，安全生产工作成效明显。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是全县上下特别是各级安委会成员单位协作联动、共同推进的结果，也是安监系统广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县安全生产战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我县安全生产形势依然十分严峻，在工作中还存在一些差距：一是交通事故仍居高不下。2010年，交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别占各类事故总数的xx%、xxx%、xxx%、xx%。二是安全生产基层基础还很薄弱。许多企业安全投入不足，生产安全设备设施落后,安全保障能力较差；隐患排查治理不够彻底，安全隐患特别是重大隐患依然存在，“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）等现象仍然没有杜绝，全县每年发生的事故中，多数是由于违法违规生产经营行为造成的，提升企业本质安全的任务十分艰巨。三是安全生产监管还不到位。责任体系还不够完善，主体责任落实不够到位，一些行业或领域的监管工作受管理体制、资金等因素影响存在缺位或断档，监管力度存在逐级衰减的现象，人员不充足、工作不落实的问题仍然比较突出，特别是乡镇（包括街道、开发区）安全监管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全监管手段有待改进。安全监管队伍的整体素质还需要进一步提高，日常监管仍处于经验管理阶段，基本上靠眼看、耳听、手摸，在超前防范抓安全、创新手段强监管上还不能完全适应形势发展的需要。五是矿区安全隐患日益凸现。随着采空塌陷范围的不断扩大、一些重点工程的陆续上马和煤化工项目的建成运营，安全监管任务将更加繁重。以上这些问题，我们将在今后工作中采取得力措施努力加以解决。

二、认清形势，明确任务，统筹安排好“十二五”时期及今年安全生产工作

“十二五”期间，是全县经济社会实现跨越发展的关键时期，也是全县安全生产工作求突破上水平、推进创新发展的重要时期。前不久，国家、省上先后召开了安全生产电视电话会议，于3月2日召开了全市安全生产会议，明确提出了“十二五”时期“及今年实现安全生产状况由明显好转向根本好转目标迈进”的工作重点和政策措施。全县三级干部会议，都对当前和今后一个时期的安全生产工作作出了新的部署，提出了新的要求。我们既要立足当前、又要着眼长远，既要看到有利因素、又要看到不利条件，真正把安全生产工作纳入到全县经济社会发展的大局中去审视、去分析、去把握、去推动，实现全县安全生产形势由明显好转向根本性好转的目标迈进。

统筹安排好“十二五”及今年安全生产工作，必须准确判断新趋势。一是地位更加突出。中央、省、市及县上近期召开的一系列会议，反复强调安全生产的重要性，把安全生产作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的一项重大举措，作为经济社会发展的重要组成部分，对安全生产的要求越来越高、越来越严、越来越细。二是任务更加艰巨。随着国家新一轮西部大开发计划的实施，陇东能源化工基地建设步伐的加快，公路、铁路等基础设施建设力度的加大，一批重点建设项目的实施，安全生产监管的点和面将会增多，安全工作压力进一步增大。三是管理更加严格。当前，社会公众获取和传播信息的方式发生深刻变化，安全生产事故处理工作面临着新的课题，每一起事故无论大小，如不及时妥善处理，很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化。特别是随着安全生产目标任务和责任追究力度的加大，随着安全生产事故中一次性死亡补偿标准的提高，安全生产管理的难度越来越大。

统筹安排好“十二五”安全生产工作，必须认真把握新要求。当前和今后，安全发展理念的深入人心、安全法律法规体系的健全完善和经济发展方式的转变，为进一步做好安全生产工作提供了难得机遇。按照国家、省和市上“十二五”安全生产工作的总体要求，“十二五”时期全县安全生产工作的指导思想是：紧紧围绕全县经济社会发展大局，抓住科学发展这一主题，把握加快转变经济发展方式这一主线，坚持安全发展理念，坚持安全生产方针，坚持以人为本，切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作，降低事故总量和伤亡人数，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，全面提升全社会安全保障水平，为推动全县经济社会跨越发展创造安全稳定的环境。工作目标是：力争通过5年的努力，全县基本形成健全配套、衔接紧密的安全保障、监管监督、科技支撑、法规标准、应急救援、宣教培训“六大体系”，着力提高本质安全和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备和安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、人员素质和自救互救“六个能力”，加快长效机制建设，促进安全生产的长治久安。要把安全生产重大项目建设作为重点，做到安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进，切实解决薄弱环节和突出矛盾，促进安全生产与经济建设协调发展，实现安全发展。

统筹安排好“十二五”安全生产工作，必须全力落实新举措。一是在工作理念上必须实现“四个转变”。就是：实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，从阶段性集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，创新理念，注重实效，努力在更高层次上实现新突破。二是在工作方式上必须做到“三个结合”。就是：坚持长远与近期相结合，既要扎实做好当前工作，又要统筹好、规划好安全生产长远目标和任务，常抓不懈；坚持治标与治本相结合，既要抓紧解决当前工作中存在的突出问题，严防死守，遏制重特大事故发生，又要抓好制度、技术、管理、培训等基础建设，为安全生产提供长期保障；坚持预防与查处相结合，既要注重抓苗头和隐患，把事故消除在萌芽状态，又要严格事故查处，依法严肃追究责任，防止同类事故再次发生。三是在工作落实上必须做到“五个到位”。就是：责任落实要到位，深化企业主体责任，全力推进班组安全建设，做到安全生产工作横向到边、纵向到底；安全监管要到位，树立“大安全”观念，努力构建“政府领导、部门监管、企业负责、群众参与、社会支持”的安全生产新格局；宣教培训要到位，加快安全文化建设，全面提高全民安全意识和安全管理技术水平；投入保障要到位，积极促进安全技术创新，努力提升企业本质安全水平；检查整改要到位，严格安全执法，强化隐患排查治理，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

三、突出重点，强化措施，确保实现“十二五”安全生产良好开局

今年全县安全生产工作，要以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实国务院《通知》为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，持续深入开展“安全生产年”活动，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续降低事故总量，确保安全生产各项指标控制在市上下达的范围之内，努力推动全县安全生产形势的持续稳定。

第一，要强化责任意识，在健全责任体系上下功夫。落实责任制是搞好安全生产工作的核心。各级部门对安全生产工作在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理，而是始终要有“如履薄冰，如临深渊”的责任感。落实安全生产责任，首先要强化企业的主体责任。搞好安全生产，主体在企业，重点在法人，关键是落实企业责任。去年，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，这是继2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》之后出台的又一个规范性、指导性、纲领性的文件。省、市及县上也相继制定印发了关于进一步加强安全生产工作的实施意见。今年，省安委会决定开展贯彻落实《实施意见》专项行动。全县各级各部门特别是企业，要把贯彻落实《通知》要求及省、市及县上实施意见作为一项重要任务，切实抓紧抓好。各企业要认真对照通知要求，逐条进行检查，逐条查找差距，逐条制定整改措施，确保限期落实，特别要加快《通知》中确定的安全保障系统、装备建设步伐，确保按期完成。要引导企业克服侥幸心理，牢固树立“不安全不生产”的理念，把安全生产作为一种企业文化，根植于企业职工心中。其次，要强化政府和部门的监管责任。要进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，政府主要负责人必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，确保各项措施落到实处，其他领导同志也要按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管领域的安全生产工作。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用，安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要切实履行安全监管职责。三是要加大责任追究的力度。要严格安全生产目标责任考核，加大较大以上事故考核权重，从严落实事故责任追究制度。对发生较大以上事故的，要及时约谈、通报或召开促进会。要加大安全生产警示问责和督导整改力度，严厉查处较大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为。对已发生的事故，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则严格查处并追究责任。

第二，要强化基础意识，在加强班组建设上下功夫。抓好安全生产工作，关键在基层，重点在基础。在去年12月份召开的全国煤矿班组安全建设推进会上，张德江副总理要求把加强煤矿安全生产工作的重心下移至现场、关口前移至班组，注重把企业安全生产责任、各项安全管理措施、安全防范技能落实到班组。张德江副总理的讲话，不仅是针对煤矿安全生产基础管理提出的，也是对整体安全生产基础管理工作的要求。国务院、省及县政府关于进一步加强企业安全生产工作的《通知》和《实施意见》中，都把加强企业班组安全建设作为落实企业主体责任的重要内容，进行了强调和明确。各乡镇、各有关部门要把加强基层基础作为今后安全生产工作的重中之重，把推进企业班组安全建设作为加强安全基础工作的切入点，力量上再加强，进度上再加快，工作上再落实，实现由点到面的辐射延伸，促使安全监管工作水平有较大提升。要将企业班组安全建设与安全标准化达标创建活动紧密结合起来，要把生产矿井人员定位管理系统纳入班组建设，在各环节、各岗位建立健全安全生产标准，形成自我约束、持续改进、不断提高的安全生产工作机制，努力实现企业生产经营活动的本质安全。县上将把企业班组安全建设列入目标责任书的重要内容，于4月上旬召开全市班组安全建设工作推进会议，各乡镇和部门一定要重视此项工作。对此，希望大家能够高度重视，尽快研究部署，抓好工作落实。

第三，要强化防范意识，在排查整治隐患上下功夫。要加强源头管理工作，严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关，深入开展隐患排查治理，严格落实隐患排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保早发现、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办，跟踪到底。对因整改不力引发事故的，要追究监管单位领导人和企业负责人的责任。要进一步巩固专项整治活动成果，坚持不懈地开展煤矿、非煤矿山、交通、消防、建筑施工等重点领域的安全生产专项整治，切实提高工作成效，使隐患排查治理和重大危险源监控由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。要把宣传教育作为搞好安全生产的基础性工作来抓，充分利用“全国安全生产月”活动这一有效载体，开展形式多样的宣传教育，大力普及安全生产法律知识，提高全员安全素质。

第四，要强化执法意识，在深化“打非治违”行动上下功夫。要严厉查处安全生产违法违规行为，坚决防范生产安全事故发生。各级安全生产执法部门要进一步强化执法责任，完善执法手段，改进执法措施，切实提高行政执法工作的针对性和实效性。各职能部门之间要加强沟通联系，建立健全日常联合执法机制，真正形成安全执法齐抓共管的工作格局。特别是对“打非”过程中发现的问题要坚决实行“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定的上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对各类安全生产违法行为，一律依法查处到位，决不手软，决不姑息。

第五，要强化督查意识，在推进工作落实上下功夫。要加大预警监控，及时下发预警警示通知，确保完成指标控制任务。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核，坚持季度通报、半年检查、年终考核，严格兑现奖惩。要加大督查力度，着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题，解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”，特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内，在这一点上，绝不能迁就照顾，务必请大家认真对待。

第六，要强化能力意识，在加强队伍建设上下功夫。要扎实开展好以“争做安全发展忠诚卫士，创高效务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，加大对安监干部的教育培训力度，提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，着力打造一支敢抓敢管、公正廉洁、业务精湛、务实高效的安监队伍。要继续加强乡镇安监站建设，建立安全生产协管员制度，确保基层安全生产工作有人管、管到位。要加强应急救援体系建设，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，建立反应灵敏的信息体系、指挥有力的组织体系和力量精干的救援体系，提高应急处置能力。

同志们，今年的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，齐心协力，扎实工作，全力做好安全生产各项工作，切实维护好人民群众生命财产安全，为全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。

篇3：全县安全生产工作会议县长讲话稿

会议传达了长春市畜牧业管理局《关于开展2015年饲料和饲料添加剂生产企业年度备案工作的通知》;下发了《农安县2015年饲料质量安全、生产安全专项整治方案》;对2015年全县饲料质量安全、生产安全工作进行了安排部署。会议强调, 各相关单位和部门要按照专项整治工作有关要求, 明确专项整治目标、任务和工作重点, 切实做好组织实施工作, 要做到工作到位、人员到位、措施到位, 确保专项整治工作取得实效。

农安县畜牧业管理局相关领导、饲料办全体人员及饲料生产企业负责人参加会议。

篇4：澄城县召开全县审计工作会议

郭永峰县在在讲话中要求全县上下特别是主要领导干部要充分认识加强审计监督的必要性和紧迫性。他说：审计是反腐倡廉的“监督岗”，经济运行的“晴雨表”，投入产出的“瞭望哨”，检验干部的“试金石”。每个单位，每个领导特别是主要领导都要重视支持审计，自觉配合审计，勇于接受监督，让权力在阳光下运作，还自己一个清白，给群众一个明白。要充分认识到审计监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。

就如何搞好2009年审计工作，郭永峰讲到要围绕保增长、保增收、保民生、保稳定的总体部署，找准审计工作服务经济社会发展的切入点，创新思路，突出重点。一是要围绕保增长目标实现，加强重点项目审计；二是要围绕规范财政预算管理，加强预算执行审计；三是要围绕强化对权力的制约和监督，加强经济责任审计；四是要加强审计整改，落实审计决定。他殷切希望广大审计工作者要努力提高审计监督服务经济社会发展的水平和能力，不断强化质量意识、效益意识、服务意识、自律意识。他同时告诫乡镇、部门、单位的主要领导和财务人员，要慎用权力，严于律己，始终坚守党纪国法和道德这个红线。

篇5：全县安全生产工作会议县长讲话稿

县政府决定召开这次全县安全生产工作会，会议的主要任务是，贯彻落实全国、省、市安全生产视频会议精神，分析当前安全生产形势，总结经验，明确任务，部署工作，严防各类安全事故的发生，确保全县安全生产形势稳定。

过去的一年，各级各部门坚持“关口前移，立足防范；突出重点，落实责任；深入整治，强化监督”的安全生产工作思路，负重拼搏，真抓实干，使全县安全生产形势进一步稳定好转，实现事故起数和死亡人数“双降”目标，各项指标控制在市下达任务内，为全县国民经济和社会事业的发展创造安全、稳定的良好环境，在此，我代表县委、县政府对工作在一线的同志们，表示衷心的感谢！对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

刚才，**通知通报了2004年安全生产情况，**通报了2004年安全生产包（保）目标责任的落实情况；为切实做好2005年安全生产工作，增强大家对安全工作的责任感，更为直观地认识安全生产，大家观看了道路交通安全光碟；为进一步明确任务，落实责任，我和***同志分别与大家签订了包（保）目标、道路交通、消防、煤矿安全责任书，各位分管县长站在分管的角度，对安全生产工作讲了很好的意见，提出了明确具体的要求，我完全同意。下面，我就抓好安全生产工作，再强调两点，请大家一并抓好落实。

一、认清形势，找准差距，分析安全生产的新形势和新任务，正确理解安全生产的历史高度。

对于安全生产工作，我从最近领会的中央、省、市安全生产工作会议的精神，对照我县安全生产的现状，我有两点感慨，一是从上级对安全生产的部署来看，工作的要求越来越高，责任的追究越来越严；二是从我县的具体形势分析，存在的问题越来越突出、成绩的取得越来越艰难。

第一、工作的要求越来越高，责任的追究越来越严。

这点，我们不妨回顾一下，今年以来，党中央和国务院在安全生产方面的一系列调度情况：

——元月2日，温家宝总理专程来到陕西省铜川矿务局，代表党中央、国务院看望“11·28”矿难职工家属，悼念因公遇难的职工，慰问救护队员和灭火队员，到井下看望一线工人，对安全生产作出“要强化安全生产，落实煤矿安全生产责任制”的重大指示。

——元月4日，国家安监局召开了2005年第一次视频会议，认真贯彻党中央国务院对安全生产的指示，要求把科学发展观落到实处，加大安全监督管理的力度和效果。

——元月17日，国务院召开安全生产工作电视电话会，黄菊副总理要求，进一步坚定抓好安全生产工作的信心，突出重点，狠抓落实，全面做好2005年的安全工作。

——2月14日，辽宁省阜新矿业集团公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。党中央、国务院高度重视，胡锦涛、温家宝、黄菊等中央领导作出重要批示，派出以国务委员兼国务院秘书长华建敏率领的国务院工作组赶赴现场，督促指导抢救和善后工作。

——2月23日，国务院召开常务会议，对安全生产作出了三项超常规的决定：第一、对辽宁孙家湾煤矿“2·14”特大瓦斯爆炸事故的责任领导——辽宁省主管工业和安全生产工作的副省长刘国强停职检查；第二、国务院派出由监察部部长李至伦为组长的国务院事故责任处理小组，对这起事故进行认真调查，严肃追究相关人员的责任。第三、把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，同时专设由总局管理的国家煤矿安全监察局。

以上，是共和国成立以来，党中央、国务院对安全生产的调度如此之频繁，措施如此之强硬，一直没有过的，这充分说明安全生产已经进入新的历史时期，被提到史无前例的历史高度。为贯彻党中央、国务院的指示精神和重要部署，今年省市对各级各部门的目标任务的下达有如下四个特征：一是重大事故控制起数压减；二是死亡控制指标压减；三是高速公路和铁路外事故都交给地方；四是对安全生产实行一票否决制写入目标责任状，纳入干部政绩考核内容。

这一系列要求，再一次阐明：安全生产是实践“三个代表”的内容要求，是科学发展观的客观要求，是构建和谐社会的必然要求，更是“以人为本”的具体要求。所以，我们说：“工作的要求越来越高，责任的追究越来越严。”

第二、存在的问题越来越突出、成绩的取得越来越艰难。

我们过去取得的成绩，再一次证明：工作抓与不抓两个样。但过去的一年，只证明我们完成了目标考核，并不证明我县的安全生产已经达到较高水平。在座的每一位同志都是安全生产第一线的“战士”，都知道我县安全生产的底子薄到哪一种程度？基础差到哪一种程度？作为经济欠发达的***县，要从根本上建立安全长效机制，任务还十分艰巨，还面临很多问题。

3月4日，我们接受了市政府安全检查组的第一次检阅，检查组和县政府交换的检查意见，在煤矿安全方面指出了9个问题，消防、道路交通、建筑等其他方面指出了10个问题。按照检查组的说法是——这次检查只是“走马观花”，没有具体的深入，这意味着我县安全生产的问题，是非常突出的，是不容忽视的，必须做到见微知著，警钟长鸣。

检查出来的问题集中体现在“四个不到位”：

一是安全认识不到位。虽然县委、县人民政府历来十分重视安全生产工作，对安全生产工作采取了有力措施，作了大量的工作，但一些生产经营单位存在侥幸心理，只注重眼前利益，没有长远打算。少数领导和生产经营业主还有看运气，甚至有赌一把的思想，拿到暂时利益满足要求再说的想法。没有真正把人民群众的生命和财产安全放在心上，严重背离了上级的要求和人民的期望。

二是安全管理不到位。一方面是企业的管理不到位，在管理上出现诸多漏洞，如：地下使用炸材的问题，用“岩石2号”炸药是严重违反操作规程的，又如：全县10间合法煤矿中，只有一家煤矿配备了符合要求的驻矿技术员。另方面是执法管理不到位，如后水河煤矿的整改问题，已经被列入省重点整改的“黑名单”，仍然继续违规生产，这是我们“监管不到位”最典型的例子。

三是安全投入不到位。由于盲目的追求经济利益，一些生产经营业主“要钱不要命”，没有配备起码的安全的设施，甚至有的煤矿老板为了节约电费，已经安装的通风设备都不使用，只当作应付检查的“摆设”。

四是安全培训不到位。对从业人员的岗前培训，我在春节后就强调，从业人员上岗以前，必须对基本的安全知识进行强化培训，但检查组检查的情况是，一个煤矿工人对矿灯的使用，只知道“没有电就充、充了电就用”，对安全的基本常识“一问三不知”。

这些问题的存在，不是危言耸听，也不是无病呻吟，而是实实在在的问题，这充分说明我县安全生产的艰巨性、长期性和复杂性，我们要全面完成今年的目标任务，经受着严峻的考验，面临着巨大挑战，尤其是今年各项指标在压缩的情况下，要完成目标任务，任务十分艰巨，责任十分重大！

二、落实责任，真抓实干，增强安全工作的实效性和主动性，全面完成安全生产的各项任务。

在新的是历史时期，做好今年的安全生产工作，对于保障全县经济社会的快速健康协调发展和维护社会政治稳定，确保实现我县经济发展实现“两个快于”和“一个率先”的发展目标具有十分重要的意义。我们要坚定信心，鼓足干劲，突出重点，扎实工作，努力开创安全生产工作的新局面。

（一）加强领导，形成齐抓共管的合力

之所以说“要形成合力”，就是在工作的力度上，充分发挥“资源整合效应”，用最高的工作效率，取得最大的实效。这点，我强调三点：一是要认真落实各级领导安全生产责任制。各乡（镇）人民政府、县属各部门要建立健全领导干部安全生产责任制，今天签定的目标责任状，不是一纸空文，“一把手”必须把“安全生产”随时记在心上、抓在手上，监察部门要依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的各级各部门和单位领导人，要依照有关法律法规严肃追究责任。二是要构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。各乡（镇）人民政府每季度至少召开一次安全生产例会，分析、部署、督促和检查本乡（镇）的安全生产工作，支持并帮助解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题。安监局及其他负有安全生产监督管理职责的部门要在县人民政府的统一领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。三是要做好宣传教育和舆论引导工作。要充分发挥诗乡的优势，在宣传形式上不断创新，这点，**县长已经召开专题会议，请大家抓好落实。总体要求是，要通过广泛深入的宣传教育，营造“大安全”的浓厚氛围。

（二）继续深入开展安全生产专项整治，认真落实安全生产措施

对于专项整治，在《**县2005年安全生产工作的意见》中，已经明确了八个整治重点，各专业办已分别提出了相应的工作措施，各位分管县长已经对分管的重点作了明确，我不再重复，希望大家抓好落实，我补充强调四个重点：

1、矿山安全整治。一方面要坚决打击私挖乱采的违法行为，做到打击一个，教育一片，严禁各种违法开采的死灰复燃。另一方面要重点抓好合法煤矿的监督管理，通过不断巩固和完善专家排查隐患的路子，对发现的隐患和问题责任到人，确保整改取得实效，在事关全县经济发展大局的关键时期，乡镇企业局必须保证煤矿安全达到“零事故”的目标。

2、道路交通安全整治。交警大队针对当前存在的问题，反应迅速，已经下发了工作方案，农机、交通、运管要认真配合，抓好落实。几个部门要进一步总结经验，完善措施，巩固交安员制度，探索安全管理机制。

3、消防安全整治。**镇、消防大队、计生局对社区实行“沙盘式”的管理，今年上半年必须有所成效，并且要在“沙盘式”管理的基础上，解决社会治安综合治理的具体问题，确保工作取得新经验、新成效。

4、非传统安全的整治。当前，非传统性的安全问题越来越突出，这点，我提醒安监、防疫、卫生、教育等部门，要高度重视食品、药品和校园安全的管理，做到防范于未然。

（三）建立健全安全生产工作机制，不断促进安全形势的好转

1、建立激励约束机制。安监局和各专业办要不断探索新的措施，提高企业预防事故和处置事故的能力，强化企业安全生产主体的责任，健全减少事故发生的机制。尤其是在对煤矿的监管上，要向企业业主灌输两种思想：一是“煤矿事故死亡矿工的赔偿金不得低于20万元人民币”的政策，要让煤矿“死不起人”，彻底打破老板认为“买棺材比买药便宜”、“死（人）比伤（人）便宜”的思想。二是凡是发生一次死亡3人以上事故的煤矿，要依法吊销有关证照，由政府收回采矿权重新公开拍卖。

2、健全生产安全事故应急处置机制。各乡（镇）及重点行业要依法建立重特大事故应急救援预案，高危行业中的大中型企业或重要公众聚集场所要建立健全应急救援措施，配套或整合相应的应急救援资源，认真开展演练或检阅，确保应急处置工作能够有序、高效开展。

3、健全安全生产责任制落实机制。今天，县政府已经把市下达的安全生产控制指标分解下达到各级各有关部门，作为责任状的核心内容，并把指标完成情况作为考核奖惩的主要依据。各级各部门要分解细化责任，层层签订责任状，建立健全控制指标的动态监控制度和考核奖惩制度，及时调度和修正指标控制过程中出现的偏差，确保责任制得到落实，各项控制指标能够圆满完成。

4、健全违法行为的监督、举报机制。坚持和完善部门联动制度和 24小时值班制度，拓宽电话、信访等举报形式，加强监察队伍建设，保障各种安全生产的违法行为能得到及时查处。要继续组织开展安全生产综合督查和专项督查，特别是在加强对整改情况的跟踪检查方面，要做到“有布置、有检查、有落实”，达到对隐患“发现一处、整改一处、排除一处”的目的。县安监部门严格按照“四不放过”原则，对事故进行严肃认真的查处，依法行政，做到严管重罚，维护法律法规的严肃性和权威性。

（四）做好相关工作，努力开创我县安全生产工作新局面

一是抓好执法队伍的教育培训，不断提高执法水平。认真开展安全生产行政执法和监察业务培训、考核、发证工作，解决好执法人员的行政执法主体资格问题。二是要准确把握安全生产事故的定义，不要把社会事故、非生产经营性事故甚至刑事案件都作为安全事故上报，今天再次强调，对各种事故的上报，必须统一用县政府办的通稿。三是要正确认识和处理好政府安全工作机构与企业之间的监督与被监督、执法与被执法、服务与被服务的关系，进一步转变职能，改进作风，积极主动为企业做好法律法规及安全知识的教育培训、隐患排查等方面的指导和服务，促进安全生产各项措施的落实，确保企业经济安全健康运行。四是各乡镇、各部门要切实保障安全生产工作经费和各项专项整治经费，同时，各级各部门要积极向上争取资金，增加对安全生产工作的经费投入。

同志们，安全生产重(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)在落实。今天的会议结束后，各乡（镇）各部门和单位要及时召开会议，研究贯彻意见。要准确理解和全面系统地把握我县安全生产工作思路，把思路与本地区、本部门的实际紧密结合，创新工作。要把工作思路和各项控制指标分解细化，把责任落实到部门、行业、企业和有关人员。要建立大分工、大合作的工作机制，形成合力，加大力度，抓好安全生产各项工作的落实。要按照“三个代表”的要求，从全县经济社会发展的大局出发，以高度的政治责任感和现实紧迫感，团结一心，开拓奋进，求真务实，扎实苦干，切实把工作抓实、抓细、抓出成效，确保实现各项安全生产控制指标，为我县经济发展和社会稳定做出更大的贡献！

篇6：全县安全生产工作会议县长讲话稿

这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是通报全县当前安全生产形势、特别是××特大交通事故情况，对全县安全生产工作进行再安排、再部署。下面，我讲四点意见：

一、关于当前全县安全形势

应该说，11月底之前，全县的安全生产形势总体平稳。工矿企业事故死亡人数同比下降×%；道路交通事故×起、死亡××人，伤××人，同比事故起数和死亡人数分别上升×%、×%和×%，其中特大事故一起，死亡×人；火灾事故×起，同比上升××%，未发生人员死亡。但是，近期×选矿溃坝事故的发生、××特大交通事故的发生，充分暴露了安全生产工作的不足，使得安全形势非常严峻，不容乐观。存在的主要问题有：一是非煤矿山安全生产形势依旧紧迫。开采作业不具备安全生产条件，露天开采阶段高度及工作阶段坡面角不符合规范要求，不是自上而下分层按顺序开采，而是由下而上形成掏采；井下开采不具备两个独立的能行人的直达地面的安全出口，提升运输系统、防过卷、防跑车、防坠落等安全保护装置不完备；尾矿库安全形势尤为严峻，一方面是先天不足，缺少尾矿库的基础技术资料，没有正规的资质设计，或虽有设计，但未按设计施工，未通过有关部门审查、批准，建库选址不合理，致使尾矿库从建库之日起就埋下了重大安全隐患；一方面是现场安全运行隐患多，缺乏专业技术人员，违章违规操作。在非汛期还有尾矿库溃坝事故发生，可以想象，今后一旦山洪爆发，尾矿库将是什么样子。二是道路交通形势极其严峻，一年内已发生两起特大以上交通事故，说明我们的工作还有很大漏洞，我们的监管还有死角。三是现在已经进入防火期，消防及森林防火工作容不得一点大意和马虎。四是在一些乡镇、部门和企业，安全生产责任制还流于形式，没有落到实处。

二、集中力量开展一次安全生产大检查

县委、县政府决定，从今天起到本月底，在全县集中开展一次安全生产大检查活动。检查的重点是：道路交通、消防火灾、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、压力容器和特种设备等重点待业和重点领域。

1、道路交通和公众聚集场所消防安全检查。做好运输工具的安全检查，以交通运输工具带病运行、车辆“三超”（超速、超载、超时疲劳驾驶）、农用车载客等为重点，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为；以人员密集场所和高层建筑的消防为重点，加强公共场所和要害部位的安全检查。此项工作由县公安局和交警大队负责。

2、非煤矿山检查。重点对井下开拓、提升和排水系统，尾矿库、爆破作业场所和采场进行检查。特别是对防火、防水设施不完善和存在越层越界开采行为的，责令其立即停产整顿，限期整改，并跟踪复查。此项工作由县安全生产监督管理局负责。

3、无证生产检查。重点查处无证开采、乱采乱挖、以探矿证代替采矿证采矿、违法转让采矿权、未批先占等违反资源管理的行为。此项工作由县国土资源局负责。

4、烟花爆竹等易燃易爆品检查。重点是检查生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节，坚决取缔无证非法生产的烟花爆竹作坊。对佳威化工厂、矿山企业的炸药库要逐一走到、检查到位。此项工作由县公安局负责。

5、危险化学品安全检查。进一步规范危险化学品生产、储存、销售等各个经营环节的生产经营活动。检查重点是易燃易爆和剧毒品，特别是易燃易爆和有毒气体的生产、经营、储存、运输和使用单位。此项工作由县安监局负责。

6、成品油市场的安全检查。重点是检查成品油的运输、销售、储存环节，对全县所有国有、民营、个体加油站进行一次拉网式排查，不漏掉一个加油站，彻底消除隐患。此项工作由县经贸局负责。

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7、高压容器的安全检查。以供热锅炉和供热管道为重点，认真排查，加大隐患整改力度。此项工作由县技术监督局负责。

8、食品卫生安全检查。重点查处生产经营条件不符合卫生标准、无卫生许可证的非法生产企业，检查学校食堂和饭店的安全卫生状况，对卫生安全不达标的企业、饭店一律关闭。对学校食堂卫生不达标的要立即限期整改。此项工作由县卫生局负责。

9、火灾隐患的安全检查。重点检查矿山企业、集贸市场、宾馆、学校等人员集聚场所。此项工作由消防队负责。

10、煤矿安全检查。我县煤矿企业较少，主要分布在涝洼乡境内，这次也要专门进行一次检查。主要检查通风是否合理，安全措施是否到位，有没有超能力突击组织生产，是否建立了瓦斯抽放系统。此项工作由县经贸局负责。

各级各部门和各企业要结合安全生产法律法规和行业标准，对本单位存在的问题进行一次严格的自查。对危险行业、危险物品由相关部门进行拉网式排查，本着一个都不放过的原则，彻底消除各类事故隐患，做到不留死角、不留漏洞。对查出的问题和安全隐患一定要抓住不放，记录在案，明确责任，制定出详细具体的整改措施和整改时限；对存在危及安全生产的重大隐患，要采取果断措施立即停产整顿；对过去安全检查查出隐患但没有按要求整改的单位，要严厉处罚并坚决停产、停业整顿。

各检查组要以高度的责任感、紧迫感和使命感，本着对人民生命财产安全高度负责的精神和严谨务实、一丝不苟的工作态度，认真开展安全生产大检查活动。检查组从明天开始，就要深入乡镇，深入到基层和企业第一线，通过采取有力措施，督促有关乡镇、部门和企业限期进行整改，严格验收，确保检查取得实效。结合安全大检查，深化专项整治工作。依法关闭一批。对不具备安全条件、达不到规定标准、不能保证安全、存在重大事故隐患的生产经营单位，要立即依法予以关闭。对非法生产的各类小煤矿、小矿山和非煤矿山企业抢占资源、越层越界开采等行为发现一处关闭一处。严厉查处一批。严厉查处已关闭取缔生产经营单位擅自恢复生产的违法行为；加大对交通违章查处力度，坚决打击非法运输；严厉查处企业在生产经营中的违法违规行为，杜绝“三违”现象的发生。

三、加强领导，落实责任，切实把安全生产任务落到实处

××特大交通事故的发生，说明全县安全生产事故隐患仍然存在，重特大事故还没有得到有效控制，一些乡镇、一些部门和单位的领导对安全生产重要性还缺乏足够的认识，有些工作还没有做到位。从这个角度看，我们必须采取有效措施，认真加强和改进安全生产工作。

（一）要充分认识安全生产工作的极端重要性。安全生产事关国家和人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定的大局，事关党和政府的形象，涉及到千家万户和社会稳定。因此，全县各级各部门一定要从讲政治的高度，从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，全力做好安全生产工作。

（二）全面落实安全生产责任制。各乡镇、各部门主要领导作为安全生产第一责任人，要亲自抓、负总责，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上。要全面实行安全生产目标管理责任制，把控制和管理目标逐级分解，落实到每个人头，层层抓好落实。首先要从县级领导做起，切实负起责任。这次会议以后，所有包乡镇的县级领导，都要立即下去深入到自己所包乡镇，严格进行一次细致的排查，切实把各种隐患排查出来，落实监管责任，把问题真正解决好。

（三）着力解决好目前存在的几个突出问题。一是春运高峰问题。元旦、春节临近，交通运输任务非常繁重。越是这样，各级各部门特别是公安和交管部门，越要采取非常措施，把工作超前做，做深、做细、做实，确保平稳渡过春运高峰，确保不出现大的事故，确保人民群众过一个安乐祥和的春节。二是乡村公路交通管理问题。今年以来，我县举全县之力大力实施了“村村通”水泥路工程，全县共新增水泥公路××公里。乡村交通条件的改善，使车辆运行速度明显加快，在保障经济发展的同时，也增加了安全隐患。特别是交警部门警力有限，既要保证国、省干线公路的交通安全，又要保证乡村公路的交通安全。全县这么大面积，确实有一定困难。因此，各乡镇政府要进一步树立辖区管理责任意识，积极参与到乡村道路的交通安全管理工作中来。抽调专人，明确责任，认真抓好对辖区内司乘人员的教育和管理，定期不定期对交通安全进行检查。发现问题，立即采取措施予以解决，从而形成齐抓共管的良好局面。三是学生上下学乘车问题。特别是县直各中小学校，放学后校门口堆满了小面包车和三轮摩托车。有的一个三轮摩托车内就拉六、七个学生，严重超载，安全隐患非常大。一旦出事，后果不堪设想。因此，从今天开始，交管部门要立即对此进行检查，发现问题必须果断严肃处理，该卸员卸员，该罚款的罚款，同时建立一种长效机制，确保学生上下学交通安全。此外，各学校也要积极配合交管部门，切实加强对学生的交通安全教育，坚决不做超员超载车辆。借此机会，也向教育主管部门和各学校校长打个招呼，提个醒。学生是个特殊群体，而且大量聚集在一起学习和生活，很容易出问题。大家一定要千方百计、想尽一切办法，确保学生的学习安全和生命安全。

篇7：全县安全生产工作会议县长讲话稿

县人民政府县长（2012年9月4日）

同志们：

刚才，谭**同志代表县安办向大家通报了全县今年以来的安全生产工作情况，各专业委员会进行了工作述职。从通报的情况来看，当前的安全生产形势依然严峻，工作压力巨大；从各单位的履职情况来看，有喜有忧，忧的是工作中还存在许多不容忽视的问题。召开这次会议，主要是基于我县严峻的安全生产形势，同时党的“十八大”召开在即，稳定压倒一切是当前的主要任务，开好这次会议，就是要解决好安全生产工作中存在的突出问题。下面，我强调三个方面的意见。

一、要认清严峻形势，时刻保持警醒

今年1—8月，全县共发生安全生产责任事故4起，死亡11人。其中，发生较大安全事故2起（**“3.4”较大交通事故和“8.25”红**引水隧洞瓦斯爆炸事故），死亡9人，较大事故占今年事故起数的50%，较大事故死亡人数占今年事故死亡人数的81%，与去年同期相比，较大事故起数上升100%，死亡人数上升200%。如果今年再发生一起较大事故，我县将被“一票否决”。从我县发生的安全事故分类来看，呈现出“一降两升”的趋势，即道路交通事故死亡人数有所下降，建筑施工事故死亡人数、其他事故死亡人数均有所上升。这充分说明，我县的安全生产形势十分严峻，同时，也充分说明我县的安全生产工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是部门履职不够到位。今年以来，县委、县政府下发**办发[2012]4号、**政办函[2012]16号两个文件，进一步明确了县安委会、成员单位和19个专业委员会的安全监管职责，进一步强化了“管行业必须管安全”的安全监管理念，但从实际工作运行情况看，部分成员单位和专业委员会办公室履职尽责情况不理想，甚至有不到位的现象。部分行业主管部门没有建立和更新本行业安全生产管理工作基础台帐，缺乏规范的安全监管工作文书资料。部分单位上报资料不及时，敷衍了事，漏洞百出，有的单位在上报的隐患排查报表中，还出现了2011年的上报数据。个别单位到现场下达的指令专业水准不高，指导性不强，只停不开，没有销号记录。

二是属地管理不够全面。部分乡镇在抓道路交通安全和消防安全工作的同时，忽视了辖区内建筑施工、旅游、基础设施建设等其他重点行业的安全监管，辖区内安全生产综合监管工作不全面。少数乡镇对辖区内的重点工程项目监管缺位，事故隐患排查、整改应付形式，村级安全信息员履职情况不理想，村级安全生产工作制度不健全，台帐不规范。

篇8：全县安全生产工作会议县长讲话稿

国家档案局5月12日在成都召开了档案安全体系建设工作会议。5月12日是汶川地震两周年纪念日, 也是世界防灾减灾日。国家档案局选择这一天在成都召开档案安全体系建设会议是别有一番深意的, 就是因为这项工作太重要了。昨天, 我们在依安召开了全省集体林权制度改革档案管理工作会议, 借此机会, 又到五大连池召开全省档案安全体系建设会议, 及时把全国档案安全工作会议精神传达贯彻下去。

国家档案局档案安全体系建设工作会议精神主要在杨冬权局长的讲话当中, 讲话已经发给大家了, 你们要认真看一看, 因为这个讲话讲得非常全面、非常细致, 凡是涉及档案安全的有关工作、思想认识、具体要求都讲到了。我们要认真学习领会, 认真落实杨冬权局长的讲话精神, 努力把我们的档案安全体系建设工作做好。

前一段时间我去了大庆, 大庆新馆已经建了5层, 预计到年底即可建成。我还去了绥化、佳木斯、双鸭山。总的来说, 全省档案安全状况差别非常大, 有的地方很好, 有的地方甚至连基本的安全保障都做不到。由于咱们省、市、县三级档案馆的安全状态很不一致, 参差不齐, 包括我们机关企事业单位的档案保管条件也是差别非常大。根据国家局的会议精神和我们省目前的情况, 我觉得档案安全工作存在五个方面的主要问题, 或者说五个方面的主要隐患。一是自然灾害。自然灾害近两年我们遇到的不多, 但是, 国家这次会议选择在成都开, 就是因为自然灾害给档案造成的严重损害。两年前的四川汶川地震和前不久的青海玉树地震, 都给档案造成了严重的损害, 现在还在抢救修复中, 而且有一部分档案是根本不可能修复了。再就是水火灾害, 这是咱们档案安全工作中经常遇到的, 也是发生频率非常高的。咱们黑龙江冬季供暖中还容易出现跑水等问题, 致使档案受损的情况也不少。还有间接灾害, 德国科隆档案馆倒塌是因为修地铁挖塌了。二是有意识的犯罪行为。主要是盗窃或者是通过盗窃的手段泄密。三是群体事件冲击。有些群体事件发生后, 如果规模进一步扩大, 就有可能对档案造成直接的威胁。所以说, 咱们现在盖新馆在上密集架的同时, 五节柜不能扔, 因为在发生意外情况时它可以作一个应急的装具。四是技术上的问题。信息化发展同时也带来了档案信息安全隐患, 比如说电子文件的不识读问题、网上泄密问题, 还有数字化档案信息的丢失损毁问题。五是档案工作日常管理上存在的漏洞。这个现象很多, 比如值班值宿问题、出租房屋的安全问题、供电设施问题、灭火设施问题, 等等。我走过的几个县级馆, 单就灭火器看, 不是数量少、不够用, 就是容量小、不管用。

这五个方面的问题, 就是我们目前档案安全工作中存在的主要隐患或者说可能发生问题的环节, 这也是我们要采取措施的主要方向, 我们要解决的主要问题。

第一, 要解决认识问题。要提高对安全工作的重视程度, 提高安全意识。在安全问题上思想认识最关键, 认识不到位, 管理就很难到位。只要是你失去控制的地方、失去控制的环节, 就是隐患, 就是问题。为什么失去控制?就是没有重视。所以首先要解决思想认识问题。思想认识问题分为五个层次:第一个层次就是各级档案局、档案馆的一把手要负起安全第一责任人的责任, 要有安全第一责任人的认识。一把手在安全问题上必须要有正确的认识、充分的认识、足够的认识, 因为你是第一责任人。档案工作安全是基础, 安全出了问题, 一切都归零。第二个层次就是档案局 (馆) 所有工作人员的安全认识。从领导到职工, 从干部到工人, 档案局 (馆) 的所有工作人员, 每个人都要有安全意识。如果说单单局长、副局长有安全意识, 而同志们的安全意识不强, 那么你们的安全意识也不到位, 也没落实, 因为安全工作不是局长一个人所能承担的, 要每个人都承担责任, 每个人都要有安全意识, 这样安全责任才能真正承担起来。所以, 所有人都要有安全意识, 包括做饭的、打更的、烧锅炉的, 包括承租方, 甚至左邻右舍。第三个层次就是所有时间段、所有时间节点上的安全意识, 就是所谓经常性的安全意识。8小时之内很重要, 但是8小时内大家都在岗, 有些事不容易发生, 发生了也容易处理。而8小时之外, 却很难控制。现在节假日放长假多达六七天, 只有几个人在单位值班, 这时候如果发生问题, 就很难发现, 很难控制, 所以说要提高所有时间段、所有时间节点上的安全意识, 警钟长鸣。第四个层次就是一些要害岗位、重要环节上的安全意识。要划出一些要害岗位, 要研究一些重点环节, 这就是要有规律地抓安全工作。第五个层次就是我们的主管领导和有关部门对档案安全的认识。要努力使主管领导和有关部门提高对档案安全工作的认识。

第二, 认真抓好档案安全体系建设。我们要重点做好三个方面的工作:一是馆库安全, 就是档案馆库房的整体安全。馆库安全应该是最基本的安全工作, 如果按国家发改委、建设部规定的档案馆建设的安全设计规范要求去做去落实了, 那么在档案馆硬件安全上应该是没有问题的。我们在建新馆的过程中, 安全设施必须到位, 这是国家发改委和建设部的规范, 任何人都没有理由去修改。目前设备设施达不到国家安全要求的, 不管是市级馆, 还是县级馆, 要以加强管理力度、增加管理内容来保证档案安全。当然, 建新馆了也不是万事大吉, 不是说有自动报警器就可以放松管理。安全管理永远是最重要、最有效的措施。二是载体安全, 也就是档案安全。解决档案安全, 最紧迫的就是数字化。现在大庆所有的档案都数字化了。全部数字化以后, 纸质档案就可以封存, 保护也比较容易。再一个就是抢救保护。4年来, 国家和省财政已经拨了2000万, 这笔钱一定要专款专用, 切实把应抢救的重要档案保护好。还有一个就是电子文件安全, 要认真落实中央办公厅下发的《电子文件管理暂行办法》, 搞好异质、异地备份管理。三是档案信息安全, 也就是档案内容安全。各地要加强网络信息安全管理, 绝不能发生失密泄密事件。

第三, 安全体系建设工作如何去落实、去推进。一是要加强日常的安全管理, 把档案安全体系建设作为一个日常的工作来做, 不要开会了才做, 或是节假日搞个安全检查, 一定要把安全工作作为日常工作来抓, 从局长、科长到职工, 都要签安全责任状。二是每个档案局 (馆) 都要制定安全工作应急预案, 而且要组织演练。三是涉及档案安全体系建设的长远问题, 要在“十二五”规划中专门谋划。四是要把国家档案局和省档案局档案安全工作会议精神向主管领导汇报, 及时传达贯彻。

篇9：全县安全生产工作会议县长讲话稿

火灾是导致群死群伤恶性安全生产事故的最大隐患之一，一刻都不能放松警惕。年前，县消安委按照县政府重点工作安排，印发了消安委各成员单位安全生产责任清单，明确了重点领域、关键环节的消防安全责任。各镇、各单位要切实履行“党政同责、一岗双责”，从即日起，县应急管理局要立即联合县消防救援大队开展“百日消防安全大排查、大整治、除隐患、保平安”专项行动。县安委办要于本周内印发行动方案，集中时间、集中精力，对所有消防安全重点单位、九小场所、高层建筑、老旧小区，事关民生安全的供水、供电、供油、供气部门，党政机关、医院、宾馆酒店、社区工厂、农贸市场等重点领域，进行一次全面的消防安全检查，绝不遗漏一家重点单位和场所。特别是要把平时掌握最不放心、最薄弱的地方作为排查整治的重中之重，做到风险隐患全清零，绝不能排查走过场、走形式，对排查出的隐患第一时间交办整改，对重大风险隐患未及时整改到位的，视同事故提及处理，严肃追责。

二、关于危险化学品、油气长输管线和电力安全

由县应急管理局明确一名分管领导，县发改、经贸分别确定一名业务干部，成立工作专班，立即开展一次危化品、成品油、油气长输管线安全生产检查，落实监管责任，夯实主体责任，并建立月检查常态机制。要聚焦硝酸铵等爆炸性危化品和油气储存、长输管线隐患排查，围绕全县加油站、天燃气长输管线以及庆华化工等危化品企业生产储备、交通运输、废弃处置三大环节，督促企业健全落实“五项制度”，加快三级安全生产标准化建设，落实安全风险分级管控隐患排查治理双重预防机制。着重对危化品企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施进行细致检查，严查烟花爆竹无证经营、非法运输、违规超限储存销售等行为。电力安全由国电汉阴县供电公司负责，强化各类隐患闭环整改，全面夯实电网安全基础。

三、关于工业商贸生产安全

当前，全县上下都在全力以赴稳增长，奋战“开门红”，安全稳定是稳增长的.基础，大家一定要牢固树立抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全的理念，把责任、措施落实落地落细。县经贸局要切实履行行业主管监管责任，各镇要落实属地管理责任，经贸局、经开区和各镇要立即深入工业商贸企业检查安全，要与企业主要负责人和实际控制人见面，督导企业落实企业事故隐患排查、整治主体责任，紧紧依靠一线职工做好做细安全生产工作，切实增强所有岗位、全体职工的安全意识。汉阳镇、漩涡镇要确定专人，定期对已关停的天池石煤矿加强监管，严防盗采和安全事故发生。同时，下周就将进入本年度第一个统计申报窗口期，经贸局、经开区、各镇在入企的时候，要一并指导企业在安全生产的前提下，开足马力生产，做好服务指导，紧盯“开门红”，努力确保应统尽统、颗粒归仓。

篇10：全县安全生产工作会议县长讲话稿

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县安全生产暨煤炭工作会议，主要任务是认真贯彻落实全国、全省、全市安全和煤炭工作会议精神，认真总结分析2005年的各项工作并进行表彰奖励，安排部署今年的安全生产和煤炭工作任务，进一步动员全县上下和安全、煤炭工作战线上的广大干部职工，坚持

“以人为本”的科学发展观，统一思想，坚定信心，真抓实干，开拓创新，努力开创安全生产和煤炭工作新局面。下面，我讲两个方面的问题：

一、2005年全县安全生产和煤炭工作回顾

2005年，我们紧紧围绕县委、县政府“八精六建”发展战略，以贯彻落实《安全生产法》为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强安全教育，强化安全监管，开展专项整治，消除安全隐患，煤矿采改取得重大突破，安全设施及装备水平得到巩固，全县安全生产条件进一步改善，企业安全生产主体责任得到加强，安全生产整体形势趋于平稳。具体讲，主要表现在以下几个方面：

（一）安全生产监管体制进一步完善。

一是出台了《xx县安全生产监督管理实施办法》。此办法的出台，使我县有了指导安全生产工作的纲领性文件，并得到了较好的贯彻实施，为不断提高我县安全工作提供了坚强的制度保障。

二是安全监管网络进一步健全。县委、县政府通过公开选拔招聘，十个乡镇分管安全的副乡镇长全部到岗，专门负责本乡镇安全管理工作；十个乡镇安监站已筹建完成，十个安监站长和安监站其它工作人员经过业务培训已全部上岗，正常开展工作。每个村都成立了安全领导小组，并指定一名村委会领导专门负责本村安全生产工作。进一步明确完善了各乡镇、各部门、各企业的安全管理职责，县政府与乡镇和县直部门，乡镇、部门与企业、村层层签定了安全监管责任书，使安全工作真正做到了有人管事、有人理事、有人负责，形成了全方位、多层次的县、乡、村、企三级安全监管网络体系。

三是安全责任体系进一步完善。我们长期实行了四大班子包乡镇、乡镇干部包村包点的安全生产定人、定点、定责任“三定”管理机制；对煤矿企业实行了“三委派”人员制度；在煤矿、非煤矿山、危化、交通、建筑行业等实行了风险抵押金制度；各生产经营单位也按照有关法律法规要求，全面落实安全生产目标责任制，不断健全管理制度和监管网络。全县安全生产工作逐步走上了制度化、规范化监督管理的轨道。

（二）安全生产专项整治成效明显。按照国家和省、市的部署，去年我们突出重点，扎实开展了一系列专项整治，取得明显成效。

一是煤矿安全专项整治。全县所有生产矿井全部申请办理了安全生产许可证，办证率100，通风质量达标工作中，全县40座生产矿井全部通过了市局通风质量达标验收，其中达一级标准化矿井15座，二级标准化矿井17座，三级标准化矿井8座，达标率100。有43座煤矿瓦斯监测监控系统通过市验收合格投入运行。煤矿“一通三防”等硬件安全生产设施进一步加强，煤矿安全整治名列全市前茅。

二是非煤矿山安全专项整治。全县有44座非煤矿山纳入整治范围，有14座铁矿（18个生产系统）、21个采石场、4个砖厂领取了安全整治合格证，整治合格率达88.6，安全生产许可证申办中，有9座铁矿12个生产系统和3座砖厂领取了安全生产许可证，位于全市前列，非煤矿山安全管理逐步走向规范。

三是危险化学品专项整治。我县64家加油站，有62家取得危险化学品经营许可证（甲证），颁证率96.9，1家液氧站和2家液化气站取得危险化学品经营许可证（乙证）；危险化学品氧气（乙炔）生产企业应办安全生产许可证3家，已申报发证2家，另一家待审核发证，危险化学品整治成效明显。

四是道路交通安全专项整治。集中整治客运车辆超载、疲劳驾驶、违章行驶三种违章行为，共查处、纠正27475起，查扣两无车辆297辆，办理驾驶证670个，办理牌照89个，排除事故隐患266起，排查事故多发点56处，全县道路交通状况明显改善。

五是民爆物品和烟花爆竹专项整治。对全县126家使用、储存、经销民爆物品的单位进行了6次安全大检查，设立了隆化、南唐、王庄、老官庄四个治安检查站，共销毁炸药18公斤，雷管49枚，导火索40余米，炮弹20枚，收缴非法烟花爆竹600余万响，价值8万余元。民爆物品和烟花爆竹管理得到进一步加强。

六是冶炼行业安全专项整治。纳入整治范围的21家铁厂中经安全核准，有19家铁厂审核发证，整治中下达整改文书42份，查处隐患400余条，培训管理人员112人，培训特种作业人员448人，培训全员2000余人，冶炼行业安全整治初见成效。

七是公众聚集场所消防安全整治。共下发消防执法文书200余份，提出整改火灾隐患800余条。印发消防防火布告5600余份，对6家

寄宿制学校进行了消防大检查，对4家商场、宾馆强制完善了防灭火设备和第二安全通道。全县公众聚集场所消防安全设施投入达到100余万元，主体法人单位消防意识进一步增强，全县公众聚集场所消防安全管理格局基本形成。

与此同时，电力、农机、森林防火、卫生、学校、工商企业、单位内部安全等各项安全生产工作也都取得了较好成绩。

（三）安全生产宣传教育深入开展。

一是全方位营造安全生产氛围。先后组织开展了“安全生产月”活动和“7•10”警示教育日活动，通过设立咨询台、张贴标语、散发传单、出动宣传车、巡回演出等方式，大力营造“关注安全，关爱生命”的社会氛围。开展了千人安全答卷活动，参加全市安全监管知识大赛荣获二等奖。

二是进一步强化全员培训。针对职工队伍素质低、安全意识薄弱的问题，共组织106名煤矿、铁矿、加油站等企业主要负责人参加了省、市安全知识培训，组织1200余名特种作业人员和安全管理人员参加了全市培训，组织煤矿、非煤矿山、冶炼等企业培训人员10000余名。全县煤炭企业矿长、副矿长、特殊工种、一般职工全部实现了持证上岗。

与此同时，临汾市与山西电视台联合在我县桥上镇顺利拍摄了反映煤矿安全生产的四集电视剧《凤凰岭》，荣获全省“五个一工程奖”。通过深入开展一系列的安全生产宣传教育活动，在全县初步形成了“以人为本，安全第一”的安全文化理念，大大提高了公众和安全生产队伍的安全文化素质和安全意识。

（四）安全生产执法力度不断加大。2005年，安监部门在加强机构和队伍建设的基础上，加大监督检查执法力度，严厉打击各类违法、违规生产经营行为。全县共查处各类事故隐患1017条，下达整改指令1132份，行政处罚决定书21份，罚款29万多元。按照事故调查“四不放过”的原则，由县安监局牵头，对亿通铁厂、康音晋宝铁厂、琨霖铁矿等10起事故进行了调查处理，处理事故责任人共67人，其中17人受到党纪、政纪处分。打击非法违法采矿专项行动和煤炭统一经销工作也取得了很大进展。

（五）“精高煤电”建设取得可喜成绩。

一是煤矿采改全面告捷，主要经济指标大幅度提高。全县47座矿井中40座生产矿井全部完成了采煤方法改革，名列全市第一。采煤方法改革带来了煤炭工业的快速发展，各项经济指标均创历史最好水平。2005年，全县煤矿年核定生产能力达到780万吨；原煤产量完成390万吨，同比增长46；实现产值7.5亿元，同比增长150；煤炭行业上缴税费1.43亿元，同比增长110；考核内企业上缴税费6407万元，同比增长77。

二是煤矿安全达标领证工作全市领先。我县40座生产矿井不仅全部领取了安全生产许可证，全部通过了市级通风质量达标验收，双双名列全市第一。

三是重点工程圆满完成。列入2005年全县80件实事的煤矿双回路电源建设工程，总投资3700万元，目前已基本完工；总投资780余万元的牢寨煤矿铁路专运线扩建改造工程已顺利竣工剪彩，投入运营。与此同时，牢寨煤矿顺利进行了改制，与首钢等大型企业合作的煤电项目前期工作进展顺利。煤炭工业已成为县域经济的又一大支柱产业，呈现出良好的发展势头。

这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是全县各乡镇、各部门、各企业密切配合、通力协作的结果，是全县安全生产和煤炭工业系统广大干部职工克难攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我受县委、县政府的委托，谨向奋战在安全、煤炭战线上的广大干部职工，向关心支持安全生产工作的全县30万人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，当前我县安全生产工作还存在着不少的漏洞和问题，我们面临的安全形势仍然十分严峻。2005年，全县共发生各类安全事故161起，比上年增长12.5，死亡80人，与上年相比仍然居高不下。特别是2005年2月9日，唐兴镇召欣铁厂发生一起特大炉底烧穿事故，给人民群众造成了很大的生命和财产损失，在全市、全省乃至全国都造成了十分恶劣的影响。这些事故的发生，值得我们在座的每一个同志深刻反思、引以为戒，同时也说明我们存在的问题还有很多：

一是安全生产意识淡薄。一些乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不到位，存在严重的“重眼前、轻长远”,“重效益、轻安全”,“重高危、轻一般”的倾向，对安全工作有厌倦情绪、应付思想、侥幸心理，工作措施落实不下去、严格不起来；

二是安全主体责任不强。相当一部分企业法人代表缺乏主体意识，安全投入不足，对凑生产，管理粗放，造成违章指挥、违章作业、违法经营，疯狂追求经济效益，引发各类事故的发生；

三是安全法规和安全技能宣传教育还不到位。基层企业、基层职工的安全意识有待进一步强化，安全素质急需进一步提高；

四是安全监管职能发挥还不到位。一些乡镇和部门的日常安全监督管理不正常、不规范，重检查、轻整改，致使一些隐患长期得不到整改，甚至一些部门还不知道翼政发[2002]35号文和翼发[2005]15号文赋予本部门的安全管理职责，不知道本部门管安全管什么，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以反思和解决。

二、2006年全县安全生产和煤炭工作的目标、任务和重点

今年是“十一五”规划的起始年，是我们xx县域经济和社会发展的重要一年，是进一步巩固安全生产工作成果，全面提升安全生产整体水平、推进煤炭工业快速发展的关键一年。做好今年的安全生产和煤炭工作可以说是至关重要。我们安全和煤炭战线的广大干部职工必须进一步解放思想，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，确保各行各业安全生产，全力推进煤炭工业做大做强。

根据国家和省、市安全和煤炭工作会议精神，结合我县发展实际，今年我县安全和煤炭工作总的指导思想是：按照党的十六届五中全会和国家、省、市有关安全、煤炭工作会议精神，牢固树立“以人为本”、全面协调可持续的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，整体推进”的方针，紧紧围绕实施“八精六建”发展战略，强化安全监管，强化主体责任落实，加大安全投入，推进安全生产和煤炭工业持续、健康、稳定、和谐发展，努力提高全县的安全生产监管水平和综合防范能力，开创安全生产和煤炭工业发展的新局面。

安全生产控制指标：

1、全县各类事故起数、死亡人数，直接经济损失比上年下降10；好范文版权所有

2、煤炭行业杜绝一次死亡6人以上重特大事故，减少一般伤亡事故，煤矿百万吨死亡率控制在1.5人以内；

3、非煤矿山企业杜绝3人以上重大事故，一般伤亡事故下降10；

4、道路交通杜绝3人以上特大事故，万车死亡率控制在18人以内；

5、杜绝非法制造、运输、存储、使用爆炸物品引发的各类爆炸事故和案件；

6、杜绝经济损失30万元以上的火灾事故；

7、冶炼行业杜绝3人以上重大事故，行业内事故死亡人数和起数分别比2005年下降30和10以上；

8、危险化学品、教育、建筑、锅容管特、食品卫生、电力等行业继续保持良好发展态势。

9、环保、商贸、农机、农业（沼气）、纺织、文化、旅游等行业，力争实现事故为零。

煤炭工业控制指标：

1、原煤总产量突破400万吨，力争450万吨；

2、工业总产值突破2亿元，实现利税费突破8亿元；

3、煤炭铁路发运量达到60万吨，其中：东站30万吨，牢寨铁路集运站30万吨。

围绕实现上述目标和任务，今年，全县安全和煤炭生产工作的重点是：围绕一个目标，开展两项活动，落实五项措施。

围绕一个目标：就是要紧紧围绕创建安全生产先进县的奋斗目标。

开展两项活动：一是继续开展安全生产达标竞赛活动，积极创建安全达标、先进、模范乡（镇）、村和企业。二是在煤炭行业开展“文明矿井”建设，使全县煤矿矿井建设、矿容矿貌、职工权益保护和上缴税费等方面有明显提高。好范文版权所有

落实五项措施：

（一）落实安全责任，完善监管机制。

要按照国务院、省、市政府的要求，进一步落实安全生产目标管理，强化和落实各乡镇、各部门、各单位的安全生产责任，突出企业的安全主体责任。各乡镇、各部门、各单位对县上下达的安全生产控制指标，要及时分解落实，层层签订责任状，将责任和指标明确到单位、到基层、到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、逐级抓落实的安全管理责任体系。特别是要从六个方面着手，进一步下大力气健全完善安全监管机制：

一是严格事故责任追究制度。凡属违法非法生产经营单位发生一次死亡3人以上重大事故的，对行业主管部门及属地乡镇政府主要负责人一律建议就地免职；对未依法履行安全管理职责或失职、渎职造成事故的，依法追究行业主管部门及属地乡镇政府有关人员的责任。

二是重点监控。对2005年发生事故的单位实施重点监控，健全完善各种安全管理制度，严格各项防范措施的落实。

三是健全机构队伍。全县各行业主管部门必须设置健全安全管理机构科室，配备安全专管人员，重点行业部门要进行公开选拔，配备安全副职；各乡镇要建立健全安委会及办公室，设立安全监督管理办公室；各行政村要设立安全领导小组，确定一名村委会成员负责安全工作，形成全县自上而下的安全监督管理体系。

四是开展经常性检查。要充实县安委会办公室人员、车辆、经费等等，充分发挥综合协调作用，按期组织协调全县安全大检查，定期召开安全例会，及时通报全县安全管理情况，对全县安全工作阶段性地做出安排，同时督促各乡镇、部门和企业定期开展安全检查及各项安全工作。要把安全生产大检查作为一项长期工作进行下去，通过检查发现隐患，杜绝各类事故发生。好范文版权所有

五是进一步完善煤矿“三委派”制度。要在全县范围内严格公开招录一批安全监督员，统一管理，统一调配至各煤矿驻矿监督。同时要在铁矿、冶炼企业实施派驻安全监察员制度，严格落实“三委派”制度。

六是严厉打击非法违法采矿活动。县政府将按照省、市政府的要求，重拳出击，多部门联合行动，成立专门联合执法队伍，严查快办，严格责任追究，集中开展严厉打击非法违法采矿活动，绝不允许非法违法采矿活动在我县滋生蔓延。一会儿卫志敏书记还要宣读县委、县政府关于这项工作的实施方案。在这里，我强调四点：一要认清职责。打击非法采矿，任务重，难度大，标准高，要求严。各乡镇特别是有煤矿和非煤矿山的乡镇以及纪检、国土、安监、公安、煤炭等各有关部门，必须充分认识这场斗争的复杂性、艰巨性、长期性、反复性，真正把这项工作放在心上，拿在手上，落实到行动上，不允许有丝毫的懈怠和疏忽。特别是强调的是：这次打非专项活动将严格按照中纪发〔2005〕12号、晋政发〔2005〕30号和晋纪发〔2005〕9号文件精神要求，动真的，来实的，对有关责任人进行严格追究。凡发现查处私开矿，涉及到谁，就追究谁的责任，直至给予降级、撤职、开除和追究经济和刑事责任。希望大家认清这一点，千万马虎不得。二要把握好四个关键环节。①切实摸清底数，做到底子清，数字明，一个不漏；②全面公示，准确上报，接受全社会监督；③认真测量鉴定，确保追究处罚依据准确无误；④经济处罚、刑事处罚追究彻底到位。这四个环节相辅相承，紧密相连，不能忽视任何一个环节。三要严格六条标准，就是炸矿填口，遣散民工，没收设备，拆除建筑，处罚矿主，恢复地貌，确保彻底关闭。四要严格法规政策。对非法矿主的打击要严格在法律范围内进行，公、检、法部门要密切协调，协同作战，严格法律程序，加快办案进度，以法律为准绳，以事实为根据，突破一批大案要案，促进打击非法采矿全面、深入、顺利开展。

（二）实施安全许可，强化源头治理

一是落实安全许可制度。要严格按照《安全生产许可证条例》，对煤矿、非煤矿山、建筑施工企业和危险化学品等高危生产企业实行安全生产许可制度。所有高危生产企业必须于2006年6月份以前领取安全生产许可证，不能按规定时限办理安全生产许可证的高危生产企业一律予以关闭取缔。冶炼行业整治要在2006年6月份以前全部结束，对不能按规定时限领取《安全生产基本条件核准书》的企业，不论规模大小全部予以关闭取缔。

二是严格落实“三同时”。全县各行各业凡是新建、改建、扩建的生产经营项目一律要执行安全设施“三同时”制度，按程序审批、施工、验收，否则不得投入生产。新建和在建项目要一律办理“三同时”手续，否则不得开工建设和停止建设。

三是推进“科技兴安”。注重科技成果的应用推广，积极主动应用各种先进、适用的安全防范技术和监控手段，靠实际应用不断增强“科技兴安”的能力。

我们就是要通过以上措施，严把安全市场准入关，做到关口前移，重心下移，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场，淘汰一批不符合安全生产基本条件和不符合职业卫生环境保护要求的高危企业，从源头上提高安全防范能力。

（三）深化安全整治，提高整体水平

一是突出整治重点。今年，我们要按照上级要求，结合我县实际，继续突出重点，抓好煤矿安全生产和非煤行业安全专项整治，推进整治工作的不断深入。煤矿安全专项整治要以建设“文明矿井”、打击违法非法煤矿、隐患排查治理为重点；非煤矿山整治要以打击违法非法采矿、实现机械通风、完善安全设施、提高装备水平、人员培训持证上岗为重点；危险化学品整治以淘汰落后的生产工艺、设备，强化现场管理，取缔非法经营、销售黑网点为重点；公众聚集场所整治要以消防安全和安全通道为重点；道路交通、民爆器材、烟花爆竹、冶炼、铸造等行业按照行业整治有关规定，进一步深化巩固整治成果，实现整体提高，促进全县安全生产稳步发展。

二是启动应急救援服务体系建设。要完善全县应对突发安全事故救援预案，建立应急救援体制，完善机构、设施，并定期进行演练。要酝酿成立安全咨询服务中心，为企业提供安全咨询服务。

三是做好隐患排查。在安全整治中，企业是隐患排查治理的责任主体，各生产经营单位要建立安全生产隐患排查治理制度，在落实上下功夫，一旦发现重大隐患，要立即停止生产。对查出的隐患要登记建档，实行跟踪管理和监控，并制定隐患整改方案，明确人员、职责、资金、期限，认真组织实施。各企业主管部门要强化隐患治理监督检查工作，督促企业认真整改。

（四）加强安全宣传教育，提高全民安全意识

一是全方位宣传发动。要通过报纸、电台、电视台等媒体，采取丰富多彩的宣传教育形式，大力开展“安全生产月”活动，全方位宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传安全生产专项整治内容，使安全生产家喻户晓，安全生产意识深入人心，努力营造“关爱生命，关注安全”的安全文化氛围和舆论导向。

二是强制进行全员安全培训。以临汾市安全生产教育培训中心xx培训站为基地，对产值超300万元和职工人数超200人的生产经营企业，强制进行全员安全培训，实施持证上岗，逐步提高全员安全技能和业务素质。加强县安全生产培训中心建设，加大对各行业、乡镇安全监管人员的业务培训和企业法人、安全管理人员、特种作业人员、全员安全培训，力争高危行业企业全员安全培训持证上岗率100，其它行业企业中层以上管理人员安全培训率100。

（五）夯实煤炭产业基础，努力实现快速发展

一是全方位落实“文明矿井”建设工程。为全面提高煤矿综合竞争能力，塑造良好的现代煤矿企业形象，市政府已把今年确定为“文明矿井建设年”。这就要求我们全县各煤矿都要紧紧围绕“文明矿井”建设，落实项目、资金、人员，对矿井机电、运输、提升、通风等配套环节进行改造，进一步引深采煤方法改革，新增综采面一个，机采面一个，新增综掘工作面1个。到2006年底，全县力争建成现代化矿井1座，标准化矿井16座，其余矿井全部达到文明矿井标准。

二是积极实施煤矿税费“153”升级工程。就是要加大服务力度，扶持一批强势骨干企业，提高规模效益，力争年内培育3个税费上缴1000万元以上的企业，6个税费上缴500万元以上的企业，9个税费上缴300万元以上的企业，力争煤炭产业上缴税费今年能有大的突破。

三是全力推进煤电钢捆绑项目建设。300万吨/年规模的隆化大型煤矿要确保2006年完成精查地质勘探工作，争取与电厂项目同步启动，同步建设。

四是实现原煤就地增值。要提高煤炭坑口筛选能力，对含炭率较高的煤矿强制安装筛选设备，全年筛选能力争取达到150万吨。

五是扎实做好煤炭资源整合工作。积极鼓励引导煤矿进行兼并、联合或改制重组，帮助组建大型煤炭产业集团，不断加快我县煤炭资源整合步伐。

同志们，扎扎实实做好安全生产和煤炭工作，对我们实施“八精六建”发展战略，全面建设小康社会，维护人民群众生命财产安全和全县改革发展稳定大局，具有十分重要的意义。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态，解放思想，与时俱进，坚持安全发展，狠抓工作落实，扎扎实实做好今年安全生产的各项工作，不断开创全县安全生产和煤炭工作新局面，为实施“八精六建”发展战略、促进县域经济又快又好发展做出我们应有的贡献！