纪委审理工作总结

2024-04-13

纪委审理工作总结(精选10篇)

篇1:纪委审理工作总结

揭秘纪委审理室工作:

以18天连轴看守“双规”者为例

2013年04月18日来源:北京晚报

纪委审理室如同法院,对党政领导干部贪贿腐化案件进行审查和监督,作出定性处理意见。工作繁重,除了审理卷宗,有时还要参与调查取证、看护被调查人等。违纪违规者被处分,百姓的利益被追回,却很少有人知道审理室在这其中的巨大作用。昌平区纪委审理室主任周利军就是这样一名幕后英雄。

周利军曾经是名军人,2008年11月到昌平区纪委监察局工作,任案件审理室主任。根据统计,担任审理室主任期间,周利军审理案件120多件,没有一件申诉和复审,全部都是“铁案”。

2010年,昌平区纪委“双规”了某镇原副镇长李某,要求审理室提前介入。周利军既要担任审理负责人,跟着案件组讨论案件,研究证据,直接参与调查取证和谈话;又要临时担任看护人员,每天看护被调查人。

“双规”期间,除了办案组不定期找被调查人谈话,其他时间被调查人都需要人员实施看护,主要是防止被调查人出现过激行为或者突发疾病。周利军等办案干部都参与了看护工作。房间里,被调查人有一张可以睡觉的床以及谈话时用的桌椅,看护人却只有一把椅子。

如果没有谈话,被调查人可以在屋内休息,看护人却只能坐在椅子上,顶多站起来放松放松,不能跟被调查人谈论案情,但可以开导开导被调查人的情绪。被调查人的情绪因人而异,有的沉默不语,有的情绪激动,有的不停唠叨“活着还有什么意思”之类的消极话语。面对被调查人有想不开的语言甚至举动的时候,周利军就会耐心劝导,用拉家常等方式缓和被调查人的情绪,让对方心态放轻松一些。

由于案情复杂,对李某的“双规”持续了18天之久,周利军和同事的作息时间全乱了,一天24小时三班倒,每人8小时看护,不能睡觉。就是在这个期间,周利军的高血压犯了,高压已经高达190,他却吃着药坚守岗位。正是这次调查,同事们才知道,原来周利军患有严重的高血压。

今年1月2日,年仅41岁的周利军突发心脏病,在工作岗位上离世。周利军的妻子回忆,周利军患高血压多年,却总是为工作硬挺着,在他生命最后3个月里,他几乎每天都要加班到深夜。“去世前一周,他还抱着厚厚的材料四处奔波。当时,他的脸色很难看,眼圈黑黑的。”同事回忆说,“我劝他去医院,但他却坚持忙完那一阵。”(记者 叶晓彦)

篇2:纪委审理工作总结

一、案件审理基本情况

1、上半年共审理案件3件,处理违纪人员3人,党纪处分:警告1人;严重警告1人;开除党籍1人。现已全部结案。案件审结不超时限。

3、上半年信息和调查情况。信息上报3条,调研文章开展审理助辩探索1篇。

4、按季度、准时上报案件审理情况报表、申诉案件情况统计表等表。

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三、下一步工作打算

继续按照委领导的要求及在市审理室业务指导下,做好审理工作,在全县开展审理助辩活动,完成委领导交办的各项工作任务。

一是继续按照市纪委年初工作计划实施。认真审理违纪违法案件;加强申诉复查、行政复议、行政应诉工作;强化对基层的指导和执纪监督工作。继续以各种方式加强对基层纪委案件审理工作的指导,重点在党政纪和政策、法规的运用等方面给予指导。继续开展“统审”工作。继续实行县纪委查办的案件统一由县纪委监察局案件审理室审理;基层纪委、纪检组办理的案件继续统一由县纪委监察局案件审理室审理。注重调研和信息工作,加强队伍建设,提高整体工作水平。

二是强化案件审理工作的认识,严格保证案件查办工作的高质量、高水平。要深刻认识到严格依纪依法审理案件,重点审理好各基层及检查室的自办案件。审理自办案件中,要坚持承办人负责制,坚持集体审议案件制度,坚持主动与检查室沟通协调,切实发挥审核把关和执纪监督职能。对案件审理中发现的证据不足、事实不清、定性不准、量纪不当、手续不全等问题,要敢于坚持原则,如实反映,为纪委常委会和监察机关领导办公会议审定案件提供全面情况,保证“二十四字”办案基本要求在自办案件中落到实处。

篇3:纪委审理工作总结

一、加强“大项目”政府审计审理工作的重要意义。

一是审理是保障“大项目”政府审计工作质量、防控审计风险的重要途径。从被审计对象上看, “大项目”审计规模庞大, 资金量大, 需要审计及延伸部门众多。组织方式上, “大项目”要整合“中央军”与“地方军”, 两者在权力架构、工作模式、质量控制等方面存在着的较大差异, 这就增加了“大项目”审计工作难度和管理难度, 亟需审理的后勤保障。审理工作能够有效的敦促审计组完成“大项目”既定目标, 提升和完善其成果水准, 提高“大项目”政府审计工作的基本质量和项目深度, 严防审计风险的发生。

二是审计审理为审计业务人员及审计审理人员选拔、培训提供有力的支持。“大项目”政府审计工作要求在既定的时间内, 保质保量的完成审计项目, 实现审计目标, 必须投入足够的审计力量。通过“大项目”审计战役的历练, 许多优秀的审计业务干部和审理干部会脱颖而出。同时, 审理机构在审理工作中, 容易掌握一些全面的、真实的、典型的审计案例资料, 经过后期整理、提炼、总结分析, 能够成为审计业务培训最有效的活教材。

三是审计审理为“大项目”后续评估和再开展同类项目提供了条件、积累了经验。“大项目”政府审计的科学管理、总结分析, 今后再开展“大项目”政府审计能否成功, 其重要措施之一就是开展审计项目后续评估。项目后续评估是审计业务工作质量管理的助推器。审计目标、进度、绩效等, 都可以通过审计审理工作这个窗口展现。

二、“大项目”政府审计审理工作的原则

一是服务大局原则。审理工作在整个审计业务循环中起着承上启下的重要作用。向上, 审理工作服务于整个审计项目计划, 服务于国家治理职能的实现;向下, 审理依据国家审计准则和审计业务质量控制规范, 督促、保障审计业务质量, 保证审计结果公告的真实同时, 审理还参与审计项目评审和项目后续评价, 为今后更好的开展“大项目”审计工作积累经验。从这个角度看, “大项目”政府审计审理工作要以服务党政和国家为切入点和着力点, 统筹兼顾, 全面考虑, 围绕中心, 服务大局。

二是参谋助手原则。审理机构充分发挥好内部控制的制约作用当好审计机关负责人的参谋助手。参谋助手原则要求, 审理一要做到依法审计与实事求是相结合。二要做到敢于担当, 勇于负责。审理工作中要敢于坚持原则, 对一些明显有风险的, 要敢于说不;要严谨细致, 大胆假设, 合理怀疑, 排查审计风险和重大缺陷, 对一些可能有潜在风险或其他需要提示的事项, 充分发挥幕僚作用。

三、“大项目”政府审计审理工作对策和前瞻

一是制定方案, 明确审理人员及责任。审理机构要在项目立项后制定详细的审理实施方案, 明确审理人员的任务和责任, 做到明确目标、明确任务、明确要求。一般来说, 项目计划下达后, 审计机关均会成立“指挥部”, 即“大项目”审计领导小组, 来指挥具体审计工作。审理方案可在“大项目”总方案框架下, 也可单独制定。

二是全程参与, 审计审理紧密结合。项目开展后, 审理人员应前往审计现场, 全程参与并跟踪审计项目。审理人员除参与具体审计项目, 熟悉项目基本情况外, 审理人员还要在审计过程中承担提醒、指导、服务、监督等多项职能。

三是细化举措, 强化项目审计质量。审理要在国家审计准则具体要求下, 还应细化举措, 确保“大项目”政府审计工作的质量, 防范审计风险。具体措施可包括:审理人员参与重大项目审计实施方案的制定过程;尝试开展重大移送线索现场复核工作;实行审计进度倒排表办法, 即要求各审计组从进点开始即实行倒计时, 把各项工作内容分解时间段, 落实责任人, 明确工作目标, 制定倒计时表, 确保按时完成工作。

四是分散集中相结合, 做到“三统一”。在审计报告征求意见稿形成之前, 审理人员应在“指挥部”的领导下, 针对普遍存在的问题统一定性、统一法规引用, 统一处理处罚, 确保由同一审计机关出具的结果类文书, 问题定性口径一致。要通过预审理等方式深入审计一线, 对征求意见稿等认真审核。如时间、人力等条件具备, 也可以审理的标准对审计结果类文书、审计工作底稿、重要管理事项记录、审计程序等进行把关, 防止因后期集中报送审理时工作量过大影响审计结果类文书质量。

随着未来“大项目”政府审计开展的愈发深入, 笔者认为, 今后应从以下方面着手加强审理工作:一是应尽快出台审理指南。审理指南对于审理工作具有巨大的现实意义。应本着规范性、实用性、指导性、开放性的大原则, 对审计项目审理的范围、职责、提交资料范围、审理业务流程、时间要求等作出细化、量化的规定, 以指导审计机关审理工作。二是在技术支持的前提下, 尝试开展数字化审理。可建造网上审理平台, 各审计组在不影响审计进度的前提下, 通过资料交互, 上传至审理平台。审理人员在远程进行审理。

参考文献

[1]龙海燕.对国家审计机关项目审计审理工作的思考[J].湖南社会科学, 2012, (1) .

[2]万继锋.建立审计项目审理制度的思考[J].审计与理财, 2010, (2) .

篇4:纪委审理工作总结

一、加强复核班子建设。优化复核人员组合

强有力的复核审理班子是搞好复核审理工作的重要前提。业务精通、敢于负责的复核审理队伍是做好复核审理工作的根本保证。为了切实加强对审计复核审理工作领导,我们成立了以局长为组长,总审计师为副组长,相关7名同志为成员的复核领导机构,并下设办公室,具体负责复核审理工作协调、台账登记、整改意见落实、工作情况反馈等工作,同时抽调了精通各行业审计业务、通晓法律法规、有一定文字综合能力的同志为复核审理人员,具体负责市局、审计处、经责办派出审计组提交的审计实施方案、审计工作底稿及所附审计证据、审计报告和各类审计业务文书(代拟稿)等的复核审理工作。在复核审理的过程中,一方面注意做好复核人员的互相衔接、互相配合以及业务互补工作;另一方面做好信息互通、岗位培训以及重要审计事项会审等工作。与此同时,充分利用复核审理会议的平台,学习上级审计机关对复核审理工作的相关要求。了解前沿动态和外地复核审理工作做法,研究解决复核审理过程中遇到的问题,推进复核审理工作的规范化管理。

二、明确复核审理流程。把握复核审理时限

复核审理流程是提高复核审理质量的重要环节。近年來,我们在复核审理上始终遵循审计项目审计组、所在业务科以及法规机构复核审理的工作流程。审计组长负责对审计证据、审计工作底稿进行复核;业务科负责对审计组审计报告进行复核,并提出书面复核意见。之后,主语把审计实施方案、审计工作底稿、审计证据、审计报告(复核稿)、被审计单位对审计组审计报告的反馈意见、审计组和业务科出具的书面复核意见等一并送交法规机构。法规机构对复核审理发现的主要问题出具审理意见书。业务科对复核审理意见的采纳情况逐一作出书面说明,并及时反馈法规机构。法规机构对审计业务会审定后的审计结果类文书进行二次复核审理,并在发文审签单上签署复核审理意见。同时,法规机构认真做好复核审理台账的登记工作,逐条记载每一个审计项目复核审理基本情况、复核审理发现主要问题、审计处理意见和审计建议采纳情况等,实现了审计复核成果的最大化。我们严格把握复核审理相关时限的规定。一般审计项目在收到复核材料之日起三个工作日内(不含补证材料的时间,节假日顺延)提出复核审理意见,特殊审计项目的复核审理时间,最长不超过五个工作日。限期补正资料的项目。业务科在五个工作日内补正完毕,复核人员根据资料的补正情况出具复核审理意见书,确保审计项目在复核审理环节的高效运作。

三、健全复核审理制度,强化复核审理职权

健全完善各项制度是提高复核审理工作质量的基础。近年來,我们着力从四个方面加强复核审理工作的制度化建设。一是实行复核审理人员主管负责制和跟踪服务制。从审计组发出审计通知书开始,主管复核审理人员就与审计组保持联络沟通,掌握审计项目进展情况,适时提供服务。审计资料移交复核审理后,主管复核审理人员负责从复核审理到审计结论性文书的严格把关,对项目复核市理的质量负全责。二是实行复核审理时段表控制制度。严格落实复核审理项目规程,确保审理流程规范。三是实行内部复核审理质量控制制度。法规机构负责人对复核审理人员出具的复核意见书进行质量审核,并在复核审理意见书上加盖“复核审理专用章”。四是实行审计质量的定期分析制。不定期对复核审理的审计项目进行质量分析,找出存在共性问题,提出改进意见和建议,充分发挥复核审理工作在审计质量把关、审计风险防范方面的重要作用。

与此同时,我们还根据审计业务的实际需要。赋予了复核审理机构五项职权:即项目全面复核审理权。所有审计项目在审计组征求被审计单位意见后将全部审计资料移交法规机构。经法规机构复核审理后提交审计业务会议审定;提前介人权,复核审理人员在审计组报告征求意见前对有关审计事项进行初步审核。有必要时可参与征求被审计单位意见;审计资料退回权。复核审理人员认为审计组提交的审计资料达不到复核审理要求的,可直接退回;要求补证权,复核审理人员认为审计组认定的事实不清、证据不足、程序上有问题的。有权要求审计组补证,必要时可协同审计组补证;审计项目实施情况的评估考核权。法规科按照审计业务制度的规定对审计项目实施情况进行评估,并按照《审计项目质量评分标准》评分,作为考核和评价业务科工作质量的重要依据。

四、突出复核审理重点,强化审计质量控制

把握复核审理的重点内容是复核审理工作质量的关键。为了做好审计项目的复核审理工作,我们在具体项目的复核过程中,始终坚持统一的标准,严把“五道关口”。一是严把审计程序关。重点检查审计项目的立项、审前调查、制定实施方案、印发审计通知书、实施审计过程及审计报告征求意见等环节的规范性操作。二是严把审计实施关。查看实施审计工作是否按照审计方案确定的范围、审计内容、审计目标进行,审计工作是否符合法律、行政法规和相关的审计准则。三是严把审计报告关。审查审计报告撰写是否规范,与审计事项有关的事实,包括被审计单位的财政财务收支真实、合法、效益的全面事实是否清楚完整,审计报告所揭示的问题是否与工作底稿一致,并且评价、定性处理处罚和移送处理是否恰当,引用法律法规是否正确等。四是严把审计决定落实关。重点审查审计处理处罚是否严格执行审计会议决议,并依台账跟踪记录监督决定的落实。五是严把审计建议落实关。重点考察审核提出的审计建议是否针对问题客观实在并切实可行,复核台账中要记录考核被审计单位的采纳情况等。

篇5:纪委监察局案件审理室工作总结

一、认真做好案件审理工作

2006年元月至今,全县各级纪检监察机关共立各类违法违纪案件80件,按性质分:贪污贿赂类案件25件,违反廉洁自律类案件2件,违反财经纪律类3件,侵犯党员权利、公民权利类2件,妨害社会管理秩序类44件,失职、渎职类3件,其他类1件。按职级分:涉及乡科级以上党员干部11人,股级党员干部7人,一般党员干部63人。审结案件80件,审结率100。受处分党员干部81人,其中党纪处分69人:党内警告6人,党内严重警告30人,留党察看14人,开除党籍18人,免予党纪处分1人。政纪处分13人:行政警告2人,行政记过3人,行政降级1人,行政撤职3人,开除公职2人,免予政纪处分2人。

1、认真做好自办案件的审理工作,及时结案。对移送审理的自办案件,严把“入口关”,事实不清、手续不完备、证据不充分、案卷不规范的均不受理,对确定受理的,要求承办案件人员认真填写案件移送审理表,并经分管领导同意后移送审理。移送审理的案件,我室严格按照《党的纪律检查机关案件审理工作条例》规定及时进行审理,坚持集体审理制,指定专人审理,并及时办理各种报批手续,经纪委常委会议或监察局长办公会议研究决定后,及时办理行文、宣布等结案手续。2006年,审结自办案件共48件。

2、认真做好申诉案件的审理工作,及时结案。严格按照《中国共产党纪委检查机关控告申诉工作条例》和《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》的规定,受理党员干部对党政纪处分不服的申诉案件,对申诉案件的复查、复议、复审、复核,坚持首诉必办的原则,坚持全错全纠、部分错部分纠、不错不纠的原则,实事求是的处理。2005年元月至今,受理申诉案件1件,因该案移送司法机关,法院判决后,申诉人正向上一级人民法院提起申诉,现待法院终审判决后再行结案。

3、对乡(镇)纪委查办的案件,严格按市纪办发[2002]号《关于在全市纪检监察机关推行“县(区)乡(镇)两级审理结案制度”的通知》的规定执行“两审”结案,乡(镇)纪委查办的案件,经承办案件的乡(镇)纪委审理小组一审后,再报我室二审,最后提交县纪委常委会或局长办公会审定后方可结案。2006年,审结二审案件31件。

二、查办案件。

2006年元,我室完成领导交办查办的案件共18件。

三、信息工作。

2006年元月至今,我室报送信息1条。

四、工作反馈。

2006年元月至今,我室按规定每月将工作情况反馈一次。

五、交办的其他工作。

1、及时办理市纪委监察局、县委、县政府及委局领导临时交办的工作。

2、积极学习计算机知识,我室二人均参加了中级计算机知识培训,基本学会打字复印等基础性工作。

六、存在的不足

1、未开展案件公开审理工作。

2、由于人少事多,加之外出工作时间少,无信息来源,因此仅报送信息1条。

七、今后的打算

1、积极探索案件公开审理工作模式,争取在明年在我县对特殊案件逐步实行案件公开审理。

篇6:2011纪委案件审理31

2011年5月22日,根据县纪委和镇领导安排,由县纪委信访室主任、镇党委委员、纪委书记、纪委委员 3人组成的联合调查组,对镇计生办转办 的违纪问题进行了调查。2011年9月1日,我镇审理小组受理了调查组移送的 违纪案,现将审理情况报告如下:,男,汉族,1972年11月19日出生,县 镇 村人,初中文化,年月加入中国共产党。

一、主要事实、夫妇在已合法生育了两胎女孩的情况下,又采取先离婚后复婚的方法在2008年8月28日生育了第三胎男孩,造成计划外生育,严重违反了党纪。

以上事实的认定,审理小组与调查组基本一致,、夫妇均予承认,且有计生办信息卡复印件、计生罚款单复印件证实。

一、定性及处理意见

调查组认为: 同志身为共产党员,采取先离婚后复婚的办法超计划生育三胎男孩是错误的,其行为违反了《山东省计划生育条例》。案发后,本人写出了检查,承认了错误。为严肃党纪,教育本人,依据《中共山东省纪律检查委员会关于共产党员违反计划生育政策法规党纪处分的若干规定》第6条之

规定,建议给予 同志留党察看处分。

党支部的意见与调查组一致,给予 留党察看处分。经审理,审理小组认为: 同志身为共产党员,采取先离婚后复婚的方法违法生育三胎男孩的事实清楚,证据确凿、充分,依据《中共山东省纪律检查委员会关于共产党员违反计划生育政策法规党纪处分的若干规定》第6条之规定,建议给予 同志留党察看处分。需报县纪委批准。

以上意见,提请党委会议审定。

闫楼镇审理小组

党委委员、纪委书记

纪委委员

篇7:纪委审理工作总结

一、各级领导重视是做好案件审理工作的重要保证纪检监察案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分,是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序,是调查处理违纪案件的最后环节,它的原则性、规范性强,一旦离开领导的重视,将很难做好。四年来,我们的案件审理工作一直得到了各级领导的高度重视。

1、总公司纪委领导高度重视。20xx年年底,总公司纪委彭书记专门召集我们的纪委书记、案件审理处长开会,就我们某子公司在审理一起公安移送案件时,直接套用公安部门的定性标准,后来出现了定性不准确的问题,明确提出了具体要求,为以后做好审理工作敲响了警钟,提高了认识。20xx年下半年,总公司纪委原主任曹焕斌、王祖玉率案件质量检查组对我集团公司案件质量进行了全面检查,通过检查提出了规范性的要求,进一步促进了案件审理工作上台阶。

2、集团公司领导尤其是党政主管领导高度重视。一是在机关编制上设置了案件审理处,配备了两名审理人员。二是在经费上给予保证,实报实销。业务部门提出的经费计划都给予了落实。三是主管领导定期不定期地听取纪检监察工作汇报,注意解决纪检监察工作中的困难和问题。四是将党风建设和反腐倡廉工作摆到集团公司的重要议事日程上,每年集团公司都要召开党风建设和反腐倡廉工作会议,总结工作,部署任务。今年集团公司将党风建设和反腐倡廉工作会议与“老三会”一起开,扩大了参会人员,增强了会议效果,提高了纪检监察工作的地位。

3、得到了各子(分)公司党政主管领导的重视。集团公司所属各单位都设置有纪检监察工作机构,为严格执行查案与审案分开制度,他们充分发挥了案件审理小组的作用,案件审理小组不少于5人,一般由纪检监察、公安、审计、财务、劳动人事等部门人员组成,审理小组成员一旦有缺时能及时给予补缺,并规定案件审理小组组长由公司纪委副书记担任,未设纪委副书记的由纪委书记任组长,确保案件审理工作组织健全。有必要时,公司党委书记亲自参与办案。如二公司党委书记刘杰、川渝公司党委书记覃贤明、医教产业总公司党委书记王启录、原西安工程公司安存海等都参与过具体办案。

二、规范运作程序是做好案件审理工作的基本前提严格按照“24字”办案方针审理案件,是案件审理工作的基本要求,也是依纪依法做好案件审理工作、提高案件质量的重要保证。

1、制订办法,规范行为。20xx年下半年,根据《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》和中国铁道建筑总公司纪委、监察处《党纪政纪案件审理工作程序的暂行办法》,制订了《集团公司党纪政纪案件审理程序的暂行办法》,该办法规定了案件审理部门的职责范围、处分违纪人员批准的权限、受理案件应具备的材料、案件材料在卷宗内的排列顺序等事项。同时,还制定了《集团公司〈办理案件征求意见事项的暂行办法〉》。这两个办法的有效执行,确保了案件质量。

篇8:纪委审理工作总结

纪检监察案件的审理工作是针对违纪案件进行处理的一个重要环节, 也是依法办案的必然要求。在新的发展环境下, 纪检监察案件出现了一些新的情况和问题, 必须得到纪检监察部门的重视, 对其进行深入研究和分析, 立足实际, 合理运用法律法规, 提升案件审理工作的成效。

1 纪检监察案件审理工作中存在的问题

做好纪检监察案件的审理工作, 是实现依法办案, 提升相关部门依法执政能力的保障, 是维护党员干部及监察对象合法权利, 强化政治文化建设的重要途径, 也是严格办案程序, 确保办案质量的内在要求, 更是贯彻从严治党, 针对贪污腐败现象进行严肃惩处的有效手段。但是在当前新的发展环境下, 纪检监察案件审理工作中也出现了一些新的问题, 影响了案件审理的质量和效果。

1.1 重视不足

在当前全新的发展环境下, 违纪案件的数量有所增加, 纪检监察部门面临着更大的压力, 将工作的重心放在了对于违纪案件的紧抓严查方面, 但是对于违纪案件的审理工作却没有足够的重视, 影响了案件的处理效果。纪检监察案件的审理工作是对违纪案件进行依法查办的最终环节, 在这种情况下, 部分纪检监察人员可能会产生懈怠心理, 认为在证据确凿的情况下, 违纪案件的处理已成定局, 审理工作并不十分重要, 甚至觉得其可有可无[1]。由于这样的错误认知, 导致了违纪案件的查办中存在着非常严重的重检查轻审理现象, 影响了案件审理的最终结果。同时, 在针对违纪案件进行检查的过程中, 部分比较重要或者影响巨大的案件往往是由相关领导亲自指挥, 其本身会针对案件进行定性, 使得纪检监察人员降低了对于案件审理工作的重视。另外, 案件审理处于案件查办系统的后方, 缺乏相应的宣传工作, 导致许多纪检监察人员缺乏对于案件审理的了解和认知, 这也是导致案件审理工作重视不足的主要原因之一。

1.2 认识欠缺

伴随着时代的发展, 违纪案件的数量有所增加, 其本身也出现了许多新的特点和问题, 但是纪检监察人员和案件审理人员本身的思想认识存在着一定的滞后性, 仍然沿用传统的方法开展案件审理工作, 对于其中存在的新问题缺乏有效的应变能力, 使得违纪案件的审理难以跟上时代发展步伐, 工作水平难以提升, 工作的质量也无法保障。就目前而言, 纪检监察案件审理人员思想认识的滞后性主要体现在几个方面: (1) 缺乏对于违纪案件检查工作的深入介入; (2) 对于违纪案件违纪事实缺乏足够的了解; (3) 对于违纪案件的规律性缺乏有效分析, 在这种情况下, 纪检监察案件的审理工作十分被动[2]。

1.3 素质偏低

一方面, 案件审理队伍的结构不合理, 年龄结构存在断层, 审理队伍的整体素质难以提升, 存在着老同志“吃老本”, 单纯依靠自身经验办事, 新同志“吃书本”, 死板的依照相关程序进行操作, 缺乏灵活性;另一方面, 缺乏对于案件审理人员的教育和培训, 导致其知识结构出现断层, 案件审理的知识面过于单一, 依照固有程序进行办案定案, 对于新环境下违纪案件出现的新情况和新特点缺乏合理的认知和分析, 在案件审理工作中存在着生搬硬套的现象。

1.4 缺乏创新

创新意识的缺乏同样影响了纪检监察案件审理工作的顺利开展, 当前, 许多案件审理人员受党规政纪的约束, 在工作中存在着“不求有功, 但求无过”的心理, 采用之后的模式和方法去开展“依纪办案”, 缺乏大局思想, 没有能够从全局的角度去进行分析和研究, 缺乏开拓创新的精神[3]。

2 纪检监察案件审理工作的改进措施

针对上述问题, 想要切实保障纪检监察案件审理工作的顺利开展, 就必须做好相应的改进和创新, 对问题进行解决。

2.1 更新观念, 强化认识

想要保证纪检监察案件审理工作的质量和效果, 首先必须提升对于工作的重视程度, 及时进行思想观念的革新。 (1) 应该从工作流程上, 转变传统的思想误区, 提升纪检监察工作人员对于案件审理工作的重视度, 进一步加快案件审理部门的建设, 保证部门的专业性, 提升综合素质; (2) 在对违纪案件进行查办的过程中, 应该认真听取案件检查人员以及案件审理人员双方的意见和建议, 从多个角度, 对违纪案件进行全面审视; (3) 应该加大对于纪检监察案件审理工作的宣传力度, 使得纪检监察人员都能够认识到案件审理工作的重要性。

2.2 重视教育, 强化培训

应该意识到, 纪检监察案件的审理工作是一项专业性的工作, 其本身具有极强的业务性、政策性以及政治性, 因此, 要求案件审理人员必须具有复合型的知识, 能够应对各种不同的情况, 确保案件审理的质量和效率。在这种情况下, 一方面, 应该加强案件审理队伍的建设, 通过人员的优化组合, 使得审理队伍在年龄层次、知识结构以及综合素质方面都能够达到最佳;另一方面, 必须强化对于案件审理人员的培训工作, 在提升其专业知识和综合素质的同时, 强化其使命感和政治责任感, 确保其能够从全局的角度对问题进行分析和解决。在案件审理过程中, 必须做到求真务实、严谨细致, 坚持原则, 尊重事实, 在敢于大胆提出自身见解的同时, 也必须善于聆听不同的意见, 保证案件审理结果的可靠性[4]。

2.3 立足基础, 开拓创新

在针对纪检监察案件进行审理时, 需要关注一些基本的要素, 如定性准确、证据确凿、程序合法、手续完备等, 这是在长期的办案经历中总结出的经验教训, 同时也可以将其作为衡量案件审理质量的一个标准。而面对新的情况, 案件审理人员应该以此为基础, 大胆开拓创新, 寻求案件审理方法的多样化, 针对一些影响严重、情况复杂的案件, 应该做到提前介入, 认真听取专家对于一些专业问题的意见和看法, 对案件进行准确定性;应该探索申诉听证以及公开审理等环节, 进一步强化案件审理的透明度, 自觉接受监督;应该对受处分人员做好必要的回访和教育工作, 使得其能够感受到来自组织的关怀, 树立起改正错误的决心和信心。对于一些典型案例应该做到深入剖析, 治标更治本。

2.4 面向实际, 妥善处理

对于出现的新问题, 如果在相关规范中没有明确的规定, 则应该坚持稳定发展, 保护检查对象合法权益的原则, 进行妥善处理。例如, 需要重视对于工作失误与工作失职、主观故意与过失违纪等的界限, 做好违纪案件的合理定性, 为案件的审理工作提供参考[5]。

3 结语

总而言之, 在新的发展环境下, 纪检监察案件审理工作遇到了一些新的情况和问题, 应该得到足够的重视, 分析违纪案件的新特点的规律性, 采取切实可行的措施和方法, 提升案件审理的有效性, 保证审理的质量, 推动我国社会的稳定发展。

参考文献

[1]范安申.新形势下纪检监察案件审理工作浅析[J].东方企业文化, 2015 (19) :310.

[2]杨瑞元.对当前企业纪检监察案件审理工作的几点思考[J].先锋队, 2011 (2) :36~37.

[3]吴玉琴.浅谈新形势下纪检监察案件审理工作存在的问题及改进措施[J].时代报告:学术版, 2012 (6) :242.

[4]张强.关于纪检监察案件审理工作的几点思考[J].石油化工管理干部学院学报, 2014, 16 (1) :76~78.

篇9:对审计审理工作的几点思考

(一)审计实施方案的审理。审计实施方案是审计组根据审计工作方案和审前调查情况制定的、指引整个审计项目开展实施的“作战计划”,它制定审计目标、评估审计风险、明确审计范围、确定审计重点,是项目成功与否的关键,也是审计项目审理工作的重点审查对象。

因此,审理人员要认真检查编制的审计实施方案是否有助于实现审计目标,是否结合了被审计单位的行业特点;是否进行了审前调查,审前调查方案是否合理,重点是否突出,是否初步了解和掌握了被审计单位的基本情况、存在问题的主要环节;方案编制的基本要素是否齐全;检查方案所确定的审计内容是否全面,是否考虑了审计项目类别的特点;检查采用的审计方法是否先进、可行,人员的组成、分工是否合理,时间安排是否紧凑,是否考虑了审计事项的复杂性、重大性和重要性;是否将草拟的审计方案提交审计组讨论,重要项目的审计方案是否经办公会讨论,是否经过主管领导审批;在实施审计过程中,发现审计方案确定的某一内容、方法与实际情况不符时,是否及时编制补充调整方案,调整方案是否经过批准。在有审计工作方案的情况下,还应先审查审计实施方案在审计目标、审计内容和重点、审计步骤和方法等方面是否与工作方案保持一致,并结合审前调查情况作出了细化安排。

(二)审计证据的审理。审计证据是指审计机关收集的用以证明审计事项真相、作为审计结论基础的材料。对审计证据的审理重点是支撑审计结论的证据是否具备“四性”。

一是审计证据的客观性。证据所反映的内容必须是客观存在的事实,而不是审计人员的经验判断和主观推断,这是取证材料作为审计证据的最重要和最基本的属性。二是审计证据的相关性。审计证据用来证明或否定某个审计事项时,必须与该事项之间存在必然的联系,不具备相关性的材料对审计事实的认定毫无用处。三是审计证据的充分性。审计证据的数量能够支持审计人员的审计意见,审查时应判断取证是否达到了审计人员形成审计意见所需审计证据的最低数量要求。四是审计证据的合法性。审计证据必须依合法的程序取得,以合法的形式固定。以违反法律规定或侵犯他人合法权益的方法取得的证据,不能作为认定审计事项的依据。没有以合法形式固定的证据,如被审计单位未签字盖章、审计人员也未注明原因的,也不能作为审计证据。

(三)审计结果类文书的审理。审计结果类文书包括审计报告、审计决定书和审计移送处理书。审计报告是审计工作成果的集中反映,也是审计质量的最终体现,在整个审计环节中处于核心位置。为了提高审计报告的质量,审理人员应首先审查审计报告是否完整。审计情况是否全面反映,有无随意截留和隐瞒审计情况,特别是重大违纪违规问题和重要线索。其次审查审计报告是否准确。对审计发现的违纪违规问题的定性是否准确,引用的法律法规条文是否具体准确,报告反映的数字是否准确,是否与审计工作底稿相符。再次审查审计报告是否客观。审计报告是否实事求是、不偏不倚、不歪曲事实,所包括的审计发现、审计结论和审计意见有无偏见。最后审查审计报告是否富有建设性。审计报告反映的内容是否对领导决策或被审计对象提高管理水平、防范风险有帮助。除此之外,还应审理同类项目的同类问题定性和处理处罚是否一致,审计报告是否在规定的时间内提交,编审程序是否合规等。

二、审计项目审理工作存在的问题

由于基层审计机关所处特定人员素质与工作条件环境,发展不平衡,在推行审计项目审理时还存在一定差距与问题。

(一)机构人员配置不尽合理。一是人员综合素质与审计工作发展矛盾日益突出。审计项目审理工作的性质对审理人员的专业知识和业务能力提出了更高的要求,专业审理人员的专业资质、工作经历、业务素质等方面要有更高的标准。但是目前基层审计机关人员本来就存在需求矛盾,真正具体承担从事审计业务人员很少,一线审计力量尚难满足,抽出高素质的审计人员充实审理机构使基层审计机关面临两难选择。二是机构配置职能不明、责任不清。有的地方审计机关没有单独设置法规机构,审计复核工作由办公室或综合科室负责。有的地方审计机关虽然设置了单独法规机构,但是所配置的工作人员也只有1-2人,年龄、知识结构不够合理,部分法规机构还承担执行审计项目、档案管理、综合信息等工作,导致法规机构工作重点不是审计项目质量控制方面,而是应付一些日常事务工作。同时,随着审计领域不断拓展和审计技术方法手段运用,审计复核工作也遇到新的问题,如计算机联网审计、政府投资项目审计、绩效审计、环境审计等审计业务开展和受托审计中介机构提交的审计报告,如何进行审计复核、审计审理的确面临审计技术方法问题。

(二)任务与力量矛盾直接影响审计项目质量控制。目前,各级领导和社会各界对审计需求多,期望值高,关注度大,审计人员素质与经济形势发展矛盾、审计力量与审计项目任务矛盾比较突出,领导交办和部门单位要求审计事项越来越多,有的是审计人员少没有力量完成审计任务,有的是人员素质问题不能按要求完成审计任务。一方面审计机关人员长年疲于应付完成审计项目任务,只注重工作进度,影响审计干部学习培训和知识更新,新的审计技术手段与方法应用较少或效果不明显,审计工作效率低,放松和忽视审计项目质量,审计项目质量存在潜在风险。另一方面委托中介机构独立承担完成审计项目任务或聘请人员参与审计,他们所承担审计业务能否真实、客观、公正审计事项,不能有效进行复核。有的审计机关没有对中介机构承担审计事项进行审中跟踪监管,完全采用其审计结合,错误地认为中介机构出具审计报告出了问题应自行承担责任,将审计执法行政行为与委托中介机构参审民事行为混为一谈,存在中介机构和外聘人员参审风险转嫁审计机关问题。

(三)审理责任不好划分。审计署总审计师孙宝厚在《新国家审计准则解读》中指出,经过审理的项目,审理人员承担主要责任和审计质量风险,这实质上将审计风险等同于审理风险。但是审理人员并没有参与审计实施过程,无法掌握所有的审计情况,引发审计风险的相关因素应不在审理人员掌控范围内,审理人员承担的责任过大。审计人员几个月的审计资料和成果,审理人员几天就要弄清楚,不仅要指出审计报告中的问题,还要指出审计实施中哪些方面查得不深不透,哪些问题应当查出而没有查出来,这不仅对审理人员的素质提出了考验,更重要的是混淆了审计和审理的职责分工。总审计师孙宝厚这番话是对审计署及其直属机关提出的要求,对基层审计机关来说,审理人员无法承担也不应承担审计质量风险主要责任, 这不仅因为审理机构和审理人员无法控制触及审计现场管理,不能成为“审计产品”的最终责任人,更重要的是,责利的不统一,可能会导致审计组、业务部门淡化审计质量控制观念,反而不利于审计质量控制。

三、加强审计项目审理工作的建议

不断完善审理会议制度。审计项目审理工作中增加了召开审理会议这一程序,确保了审理意见是法规部门集体讨论决策的结果,而不是个别或几个审理人员的个人判断,增加了审理意见的公信度。审理会议作为审理工作的核心部分,应进一步明确其形式、内容和职责。审理会议由法规部门领导主持召开,法规部门其他领导、审理人员和审计组有关人员参加,实行民主集中制,会议的讨论过程应当书面记录。此外,审理会议不仅应就审计项目的审理意见展开讨论研究,更应该承担监督审理行为,总结审理经验,制定审理内部操作规范等职责,为加快建立审计项目审理制度奠定基础。

(作者单位:西安市灞桥区审计局)

篇10:中纪委审理业务培训心得体会

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中纪委审理业务培训心得体会

盛夏八月,我们参加了中纪委纪检监察审理业务学习。虽然培训时间不长,但受益非浅。我们不但开阔了视野,增长了见识,还更新了理念和思维,学习了纪检监察依法办案的方法和技巧。现将培训情况汇报如下:

一、转变理念。这次培训灌输给我们全新的理念,使我们明确认识到:作为一名审理干部,必须充分加强自身政治思想建设的重要性、紧迫性和必要性,不断提高纪检干部政治敏锐性和政治鉴别力,自觉做到在大是大非面前头脑清醒,立场坚定。要实行惩处与教育相结合,坚持“惩前毖后、治病救人”的方针。处理违纪人员,要处处以“大局为重”,要时刻考虑“政治第一”这个前提条件,减少政治上的负面影响,要做到“法制和人治”的双项统一。

二、提高业务。这次培训为我们提供了锻炼自己、提升业务理论知识的平台。从《刑事证据的审查认定》入手,我们接连学习了《案件审理的证据审查与事实认定》、《案件审理的定性与处理》、《案件审理的基本理论和方法》、《案件审理的程序和手续》、《党纪政纪案件案例分析》等相关课程。通过学习,我们更加明确纪检监察机关审理工作的职责、地位、作用和任务,进而提高了审理业务理论水平。

三、交流经验。这次培训为我们提供了交流、学习的机会。学员们来自全国各地各层次的纪检部门,有着不同的办案经验和办案方法,但大家都能敞开心扉,毫无保留,畅所欲言。我们在交流中学到了一些先进经验和方法,也将安县在党风廉政建设方面和执纪执法领域所取得的成绩进行了传授,受到了大家的一致好评。

四、加强细节。这次培训增加了案情讨论和行政败诉案件的互动课程,使我们深刻认识到“责任”和“细节”的重要性。纪委办案不但要对党和人民负责,也要为违纪人员负责,更要敢于接受历史和时间的考验。我们要时刻谨记“谨小慎微”、“如履薄冰”这几句话,真正贯彻执行好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”这二十四字方针,充分发挥审理工作的监督制约、审核把关的作用,为领导决策当好助手、参谋。

啤酒网络营销推广策划书

一、网络宣传平台分析

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一个地区性企业的网络宣传平台主要包括三部分:公司网站、地方性门户网站、地区性网络社区(论坛、贴吧)等。

(一)公司网站

这个平台完全由公司控制,宣传方式具有直观性、全面性、主动性。但公司网站对网民的访问吸引力不强,很少有人会专门去访问一个公司的主页。公司网站一定要注重推广。

打个比方,做网站,相当于做宣传彩页;做网站推广,相当于把宣传彩页散发出去。所以做了网站一定要推广,就像你做了彩页一定要发出去一样,否则,还不如不做。经过推广的网站可以更好地提高企业知名度、快速获得统计数据和反馈信息,甚至对企业产品的升级换代都大有益处。

所以,要想最大化公司主页宣传作用,做网站推广,提高网站的访问量是关键中的关键。

(二)地方性门户网站

在地方性门户网站投放广告是另一网络宣传平台,其宣传方式包括:

1、投放网络广告,如购买图片、动画、文字等形式的广告位置,2、撰写文章宣传、推广等等。通常我们称之为“软文”。我们可以撰写发布一些有关圣合得的文章。这样看文章的人就会对产品产生兴趣。

但对于长治的企业来说,门户网站的选择范围小,而且这些网站自身的访问量并不大,导致宣传效果一般。

(三)地区性网络社区(论坛、贴吧)

网络社区投放广告成本小,宣传范围比较广,而且宣传受众群体契合啤酒的潜在消费群体,是个不错的宣传平台。

宣传方式包括:

(1)投放广告:

(2)赞助冠名活动

但是长治地区的网络社区文化并不发达,访问量很大的网络社区并不多。要想在网络社区的宣传上做文章,首先得解决网络社区自身的访问量问题。经过调查,长治学院、长治医学院等高校目前均没有自己的网络交流论坛,我们可以在这上面做文章。

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二、网民分析及目标消费者分析

(一)网民与目标消费者契合点

网民与网络宣传推广的直接对象是网民。而网民的主体是35岁以下的年轻人。

啤酒消费者的主体是50岁以下的消费者(男性为主)。

从这两个主体的重叠部分,我们可以找到网民与目标消费者契合点,将网络推广的主体对象定位为:35岁以下的长治网民。

(二)长治地区网民构成及特点分析

(1)高校学生:如长治学院、长治医学院、华北机电学校、太行技校的学生等。

特点:

1。年龄在16—24岁之间,空闲时间较多,网络活动频繁。

2。对啤酒的消费需求是在朋友聚会、班级聚餐、毕业聚餐饭、生日节日聚餐等时间。

3。年龄较小,如果能抓住这个群体的消费需求,对企业长远发展有极大好处。

(2)社会人员:包括企事业单位在职人员、社会闲杂人员等

特点:

1。一般具有稳定的收入,2。同事聚餐,朋友聚会,婚嫁请客较多,对啤酒的消费需求较大,是啤酒消费市场的主体。

三、圣合得产品分析

任何品牌要想在更大范围发展壮大,首先要在一定的区域发展壮大。圣合得品牌应该将长治地区作为推广的重中之重。

圣合得啤酒作为长治本土的啤酒品牌,具有得天独厚的情感优势。所以,应该把圣合得啤酒定位为“凝聚上党情怀的啤酒品牌”,再进一步说白了就是“长治人自己人的啤酒”、“圣合得,长治的,自己的”。所谓大道至简,在千头万绪中找出品牌最适合的位置就是成功。我们在产品宣传中要将产品的本土化优势发挥的淋漓尽致。

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通过强化圣合得啤酒的本土化概念,使“圣合得,长治的,自己的”或“长治人自己的啤酒”这个概念深入人心,从心理上、情感上为圣合得啤酒和本土消费者找到一个强有力的对接点。使圣合得品牌突破产品被同质化的局限,通过扎根本土文化,赋予产品以情感,从消费者心理入手,以情感去打动长治消费者,从而在长治啤酒市场的竞争中实现突破。

四、网络营销推广计划

根据以上网络宣传平台、网民、目标消费者的分析,我制定了以下网络营销推广计划:

(一)建立网络宣传平台

1。建立公司网站及论坛:建立公司主页和公司交流论坛。全面直观地展示公司的形象。

2。建立高校论坛(可以通过申请网络免费论坛实现):根据我的调查,目前长治学院、长治医学院等学校的学生并没有自己的交流论坛,我们可以为其建立论坛。目的是为目标消费者提供一个聚集的平台,将消费者掌握在自己手中。然后通过迂回的方式将消费者吸引到圣合得公司主页或者论坛中,解决公司网站的访问量问题,达到宣传公司产品的目的。

(二)宣传推广

针对网民的两个构成部分分别采取不同的宣传方式:

1。对高校消费者(以长治医学院为例)

首先必须通过实体宣传的方式将我们建立的“长治学院论坛”宣传出去,提高其访问量及注册用户。可以采用在长治学院散发传单等方式。等到论坛访问量达到一定程度,在论坛投放广告并开展一系列冠名活动,将目标人群吸引到圣合得公司的主页或者圣合得论坛中。如采取“圣合得论坛logo有奖征集活动”,然后将活动作品提交地址链接到公司主页。

2。社会消费者

根据这部分人群特点,采取实体宣传和网络推广相结合的方式。

网络宣传包括在长治市各大网络论坛、网络社区、交流论坛、贴吧等平台投放广告。

实体宣传可以在各街道举举办“圣合得广告语有奖征集”活动,而广告

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语得提交需在圣合得有限公司的网站主页提交,将目标消费者引导到公司网站。还可举办“圣合得,上党情”万人条幅签名等活动。

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