XXXXX扶贫开发“规划到户、责任到人”工作总结

XXXXX扶贫开发“规划到户、责任到人”工作总结（共8篇）

篇1：XXXXX扶贫开发“规划到户、责任到人”工作总结

XXX扶贫开发“规划到户、责任到人”

工 作 总 结

我部挂点帮扶XX市活XX村，帮扶13户贫困户，贫困人口36人。按照省、市党委、政府工作部署，自扶贫开发工作开展以来，我部认真开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，落实干部挂钩帮扶责任，到村入户深入调研、结合实际详细规划，认真开展帮扶活动，经一年来的开展，整体工作进展顺利并取得了一定的效果。

一、工作基本情况

（一）统一认识，高度重视。

市下发分配扶贫开发“规划到户、责任到人”工作任务后，我部高度重视，迅速召开班子会议进行研究落实，统一思想认识。市政协副主席、市委统战部部长XXX指出，这次扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，是省委的一项重大而深远的战略决策，也是关系我市贯彻实施好《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，全面推进社会主义新农村建设，构建和谐XX的重大举措，因此要高度重视，把挂钩帮扶工作作为贯彻落实科学发展观，为民办实事、办好事的一项重要工作来抓。XXX部长主动挂帅负总责，要求各参加单位第一把手都要亲自抓。

（二）加强领导，落实责任。

我们将13户贫困户分落到统战系统9个单位，承担帮扶任 务。为此，成立了统战系统扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组，组长由市政协副主席、市委统战部部长XXX担任，部分管此项工作的XXX副部长和系统各单位一名领导任副组长，各单位责任人为组员。系统各单位都高度重视，思想统一，把这项工作摆上重要日程，有分管领导，有专责人，按照帮扶统一安排，有章法地开展工作。整个工作真正按要求做到：领导能亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，做到认识到位、领导到位、机构人员到位、帮扶措施到位，确保如期实现脱贫攻坚目标。

（三）深入调研，认真规划。

为了做好帮扶工作，我部以高度负责的精神和实事求是的态度做好帮扶对象的调研核实与规划工作。去年10月30日，部负责帮扶工作的XXX副部长，牵头组织统战系统有帮扶任务的单位领导和责任人20多人的帮扶工作团，其中市政协副主席、九三XX市委会主委XXX，市政协副主席、民进XX市委会主委XXX亲自带队，分成7个小组到XXXXX村开展“规划到户、责任到人”扶贫开发前期调研工作。先与镇村干部座谈，听取了镇村负责人关于XXX村扶贫开发的基本情况和工作介绍，共同探讨制定扶贫规划。然后帮扶工作团分7个小组在镇村干部陪同下，进村入户到各自责任户进行上门调研摸底，详细了解帮扶对象的家庭情况、劳动能力、种养技能、子女的教育、健康医疗、发展生产愿望等情况，仔细填写了入户调查登记表，并为结对帮扶对象送上 慰问品。市委对台办XXX主任、XXX副主任，市政协副主席、民革XX市委会主委XXX，市政协副主席、民盟XXX市委会主委XXX，市人大常委会常委、民建XXX市委会主委XXX，市工商联副主席XXX等各单位主要领导及班子都亲自进村入户进行调研，有些为了核准帮扶项目，带上专家工程技术人员多次上门核实情况。去年11月26日，市政协副主席、市委统战部部长XXX率领市委统战部扶贫工作组，深入到村户调研，亲自指导、亲身参与开展帮扶工作，给整个帮扶工作极大的鼓舞和整体的推动。

通过认真的调查研究，了解致贫原因后，根据每个贫困户的特点，按照“一村一策、一户一法”，逐户制定发展规划和帮扶工作方案，确保每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施，保证每一贫困户和贫困人口得到救助受惠。目前，我统战系统帮扶的贫困户13户所制定的帮扶方案，坚持了“四个相结合”的原则要求：制定帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合、短期扶持与稳定脱贫相结合、开发式扶贫与救济式扶贫相结合、扶持发展与提高素质相结合，下大气力地推进扶贫开发工作。

（四）发挥优势、凝聚力量、扎实开展。

我们充分有效地利用统战系统的职能，最大限度地发挥部门联系广泛、人才资源多的优势，凝聚多方力量，大力开展帮扶工作。如民盟XXX市委会帮扶的XXX贫困户，年过80多岁，患有心脏、腰腿等多种疾病，又重度耳聋，儿子患有精神病，无劳动能力，靠每月120元的政府低保维生，房子50多年泥砖屋龄，窄细又破烂，下雨漏水十分严重，生活居住条件非常恶劣。对此，市政协副主席、民盟肇庆市委会主委XXX亲自带领班子入村上门调研，发动盟员捐资解困。市人大代表、民盟XXX市委会副主委、XXX科技学院董事长XXX慷慨解囊，主动承担，出资10000元帮贫困户XXX修建房屋。又如民建XXX市委会负责XXX贫困户，一家4口人，妻近几年患骨癌刚去世，单治疗花费5万元，借欠款上万元，家中有一子一女在读中学，每年学杂费要几千元。XXX有劳动能力，只是家贫无资金发展生产。针对此况，民建XX市委会主委XXX，带领班子上门掌握实情后，经村及陆群轩本人商定，选择出资帮助他向种植瓜果蔬菜方向发展，增加家庭经济收入。去年资助5000元人民币，给其增加种植面积，扩大品种规模和购买化肥、种子、农药及其他生产防护物资；今年5月又为其购买1000棵桉树苗，价值1000元，力促XXX早日还清债务，争取二到三年实现脱贫的目标。农工党XXX市委员会根据帮扶对象家庭成员患皮肤病而无钱医治的情况，主动与高要市人民医院联系，出资2000元为其检查治疗。此外，市台办、工商联和其他几个民主党派机关也都采取不同的形式和方法，单位帮扶，凝聚社会力量和利用工作关系等人脉资源进行全方位开展帮扶。能出资金就给资金，能送物品的就给物品，对有病而没钱治疗的就派出医疗人员献医赠药，能帮助解决就业就帮安排进城工作，够条件而没办医保和低保的，与当地政府一道帮助解决。

据不完全统计，目前，扶贫开发“规划到户、责任到人”工 作，共计帮扶干部走访贫困户131人次，制定帮扶措施12条，已实施帮扶措施5条，投入扶贫开发资金2.3万元，为贫困户办实事11件。

二、问题和困难

经过一年的扶贫开发“规划到户责任到人”的工作实践，我部总结到最大的问题和困难是“三多”、“一缺”。

“三多”：一是老的多，即年老的多。我们13户中，有7户是有年过70岁的老人成员，且有些家庭不只一个，这给扶贫开发工作带来非常大的压力。二是有病的多。即年老多病，我们帮扶13户，36人中70岁以上有10人，10人中无一人无病，有些是长期因病卧床；同时，怪病多。有5人患精神病（或低智）不能劳作。有一家3人全都患皮肤瘤，被成为不治不症的怪病。三是低保户多。13户中有10户是低保户。

“一缺”是指缺劳动力。我们帮扶13户中，有10户无劳动能力。

以上“三多”、“一缺”的情况是我们开展扶贫工作最大的问题和困难。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强领导，抓好责任制的落实。

健全统战系统扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组工作制度，定期召开工作会议，研究解决扶贫帮扶工作中出现的各种问题，指导督促检查各责任人的工作开展情况，定期通报 工作进展，切实负起综合协调、组织实施、督促检查、考核验收的责任。

（二）进一步完善帮扶工作规划。

加强与当地镇、村及有关部门的沟通、协调和配合，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。在不断深入开展帮扶的过程中，进一步完善帮扶工作规划，切合实际地修定短、长期的帮扶措施。

（三）积极发动，多方筹措资金，确保工作顺利开展。利用单位人脉资源，凝聚社会各界力量，动员社会团体、民间组织、企业家、个体户、港澳台同胞、海外华侨华人、慈善机构及非政府组织，运用各种形式，灵活多样地积极参与帮扶工作。计划利用省财政下拨的资金和单位设法筹集一些资金帮扶村集体购买一间商铺，增加集体经济收入。

（四）分类指导，强化监管。

按市委、市政府提出的“一村一策、一户一法”的要求，我们抓好各帮扶责任单位的帮扶指导工作，对有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户及家庭住房、患病、子女读书、医疗保障等的解困脱贫方式方法作具体的指导，让造血型扶贫与输血型扶贫更加有机的结合，短期扶持与稳定脱贫、开发式脱贫与救济式扶贫、扶持发展与提高素质相结合，坚定不移地推进扶贫开发工作，使帮扶户真正得到受益。与此同时，系统扶贫开发工作领导小组和各帮扶责任单位，要加强监管，每个帮助项目的开展、资 金的运用，各环节都要跟踪掌握，并做好向出资单位、捐资企业、个人作必要的通报、公示。增加资金使用透明度，管好用好对口帮扶的每一分钱，每一件物资。

XXXXXXXXXXXXXXXXXX 2010年6月30日

篇2：XXXXX扶贫开发“规划到户、责任到人”工作总结

开展扶贫开发“规划到户责任到人”工作以来，我局按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署，加强领导，落实责任，深入调研，精心组织，扎实推进云城区高峰街大台村的对口帮扶工作，取得了初步成效。

一、高度重视，切实加强对扶贫开发工作的领导

按照市委、市政府的安排，我局挂钩帮扶云城区高峰街大台村。为此，局党组对扶贫开发“规划到户责任到人”工作高度重视，统一思想，认真部署扶贫工作。为深入贯彻实施“双到”工作，专门成立了由局长任组长、副局长一名和调研员一名任副组长的“扶贫开发工作领导小组”，并成立由调研员任组长、有丰富农村经验的干部任组员的“驻村工作组”，实行单位和个人共同帮扶的形式，建立有效的协调工作机制，主动与各级各有关部门沟通联系，加强协调，形成扶贫开发工作合力，共同推进各项工作。

二、深入调研，全面摸清大台村贫困情况

从2009年10月下旬开始，我局经市、区扶贫办与大台村正式对接，迅速开展大台村情况调查摸底工作。

一是深入调查了解，熟悉村情、民情。驻村工作组首先深入到大台村了解村容村貌及交通、水利、住房等基础设施和生产生活状况，紧密联系当地扶贫办和政府，与大台村“两委”干部、村民小组长、党员、村民代表进行交流座谈，广泛听取党员干部群众对帮扶工作的意见和建议，共商 脱贫发展计划。

二是组织力量对贫困户进行逐家逐户核实。在深入调查了解，收集信息，熟悉村情、民情，掌握该村基本情况的基础上，根据区、镇、村提供的贫困户名单认真做好贫困户的重新核定工作，重点核查贫困户耕地等主要生产资料、主要收入来源、子女入学就业、参加农村合作医疗和养老保险情况、贫困原因、要求帮扶产业发展项目、急需解决的问题等情况。经过核实并听取村“两委”意见后，初步确定帮扶贫困户26户，并进行公示，接受村民监督。公示完毕，及时对村民反映的意见进行研究，最终确定帮扶贫困户26户，做到公开、公平、公正确定贫困户。

三是建立档案，分清帮扶类型，实行动态管理，做到“一村一策、一户一法”。建立大台村贫困户档案和帮扶台账，按规定填写全省统一的《帮扶记录卡》，做好贫困村及贫困户的照片采集工作和“广东省扶贫信息管理系统”的录入、填报和维护工作。使帮扶工作底子清、情况明、帮扶实，为实施扶贫开发对口帮扶打下了良好的基础。

三、精心谋划，认真制订扶贫开发工作方案

根据大台村因地理环境的制约，地处四周山脉围绕的半山腰上，人多田少、以山坑田、旱田为主，交通不便、经济落后和由于气候条件原因，水稻收成差，群众收入主要靠小面积种植旱地作物、水果等，缺乏农作物栽培技术，生产管理技术不足，导致收入微薄而贫困的实际。与村“两委”及贫困户多次商讨，根据大台村的现状，确立了“立足当前，着眼于持续发展，合理作出帮扶规划，突出一个重点（尽快增加贫困户收入，尽快改善贫困地区的生产生活条件），突破四个难点（即解决贫困人口的医疗问题、教育问题、就业创业问题、危房改造问题），着力于三个切入点（即着力于提升家庭脱贫能力，减少致贫因素，发展村集体经济）”的工作思路，拟定扶贫开发的方向和目标，形成初步实施意见提交局党组讨论，经局党组同意后，制定村集体和26户贫困户的“扶贫开发规划”，做到“一村一策、一户一法”，并组织实施。

按照“科学客观、符合民意、切实可行”和“一村一策，一户一法”的原则，发挥科技支撑引领作用，扶贫先扶智，因地制宜，制定帮扶村及帮扶户的“扶贫开发规划”，确定主要的脱贫发展项目为：一是通过科学管理，确保和提高村果场的效益；二是想方设法，多渠道开辟村集体经济收入；三是实施危房改造；四是助学帮扶；五是发展养殖；六是通过技能培训，发展壮大沙糖桔种植22户。

大力宣扬党和政府的相关政策，引导群众深入学习，克服“等、靠、要”的思想，充分发挥贫困村、贫困户自身求发展的积极性和主动性，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，实现共同致富奔康目标。

根据“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，进一步加强大台村的软硬件建设、周围环境整治，切实加强改变落后面貌，积极推进新农村建设。

进一步完善组织生活制度，定期组织党员活动，落实“三会一课”制度，完善民主制度，实行村务、政务、财务公开，接受群众监督。加强村两委班子建设，发挥战斗堡垒作用，动员和引导党员率先垂范，带领群众脱贫致富。加强对种养能手、种养大户的培养，把他们发展成党员，增强 基层党组织的凝聚力和战斗力。

四、扎实工作，认真落实各项帮扶措施

（一）扶贫先扶智，切实提高农民的种养技术。针对沙糖桔种植管理技术缺乏的现状，利用“广东省绿兴农业科学技术创新中心”的技术实施合理的帮扶：一是通过邀请农业技术专家讲授柑桔栽培管理技术，提高柑桔的种植、管理、保花、保果和病虫害防治技术水平；分别于2009年11月21日和2010年3月27日，邀请广东电视台“摇钱树”栏目特约主持人张业光博士进行讲授柑桔栽培管理技术，提高柑桔的种植、管理、保花、保果和病虫害用药技术水平。二是制作种植技术小册子和VCD派发到村委和农户，进一步提高种植户对柑桔栽培和管理的认识；三是设立柑桔栽培技术咨询电话，为柑桔种植户提供详尽的技术指导意见；四是定期派出技术员深入实地进行指导，及时解决生产中的实际问题。

（二）实施有效帮扶，确保村集体和贫困户收入稳步增加。一是农资实物帮扶。通过供应优质有机肥料农资进行实物帮扶，切实提高柑桔的产量。2010年1月11日，帮扶村委和贫困户化肥共45吨，并及时发放到贫困户手中，同时做好指导种植户进行科学施肥和管理。二是帮扶实施村委及部分贫困户果场引水工程，有效解决果场灌溉问题。三是拓宽销售渠道。利用信息优势，多渠道协助做好柑桔的销售，使产品能够及时得以销售，取得较好的经济效益。四是发展养殖1户，该贫困户因无全劳力，在帮扶种植沙糖桔的基础上，再帮扶其养殖小牛种苗2头，实现稳定脱贫。

（三）积极开展助学帮扶。该村贫困户3户，其中梁冠林患肺病，妻（廖燕冰）患精神病，儿子广州大学土木工程系一年级学生；低保户；小 面积种植沙糖桔，收入微薄而贫困。助学金每年帮扶1500元，三年共4500元。黄友连因年老体弱多病，儿子违法归案；低保户。孙子女（2人）接受义务教育，助学金每年帮扶500元，三年共1500元。甘国才夫妇务农，水田0.4亩，水稻收成差，收入微薄而贫困。4个子女读书，其中大女儿就读于云浮高中，其余3人接受义务教育，家庭负担重致贫。助学金帮扶每年1500元，三年共4500元。

（四）有效实施危房改造项目。结合争取省危房改造项目，在三年内对6户贫困户危房进行改造。目前已进行危房改造2户。

（五）谋划发展村集体经济。与区、镇、村共同商讨，策划村发展项目，加快地下水的检测化验，谋划开发矿泉水资源。

（六）大力改善生产生活条件。一是帮扶村委改善办公、生活条件，帮扶电脑、打印机各一台，装修办公用房、生活用房和改造厨房。二是协助实施农村安全饮水工程，使4条自然村都用上了安全、卫生、方便的自来水。

（七）做好慰问工作。春节前，对部分老党员和挂钩帮扶贫困农户进行亲切的慰问，详细了解他们的生产生活情况以及存在的困难和问题，商讨脱贫规划，鼓励他们克服困难、自立自强、树立信心，用勤劳的双手建设更加美好的生活。

目前，我局帮扶大台村各项工作得到了该村村民的积极响应和良好反响，我局实施的单位与个人相结合的帮扶方法切实可行，取得了初步成效。

在前期工作的基础上，今后要进一步做好“双到”工作：一是按原局党组制定的扶贫规划逐步实施，发挥效果；对沙糖桔种植的各阶段管理要 进行跟踪落实，使农户切实掌握种植沙糖桔技术并得到进一步提升；二是养殖属动态扶贫，要对扶贫养殖户加以跟踪，确保帮扶实效；三是对助学，要按计划做好帮扶，并对贫困户学生多加支持和鼓励，并充分发挥社会力量的作用，保证助学落到实处，确保贫困户子女接受义务教育不辍学和考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；四是对危房改造，要与扶贫办的危房改造计划相衔接，按所制定的规划给予帮扶，确保贫困户的危房改造得以顺利实施；五是进一步谋划发展壮大村集体经济；六是加强村两委班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力；七是进一步加强村容村貌的整治，切实改变落后面貌，使之真正达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”；八是加大力度，引导群众深入学习党和政府的相关政策，积极推进新农村建设。

篇3：XXXXX扶贫开发“规划到户、责任到人”工作总结

为贯彻落实省委、省政府扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署，切实做好我局帮扶东源县* * 镇* * 村的扶贫开发工作，根据该村的实际情况，制定本方案。

一、工作目标

东源县* * 镇* * 村现有总人口1721人，总户数338户，贫困户数36户，贫困人口126人。其中我局挂扶21户，其余15户由* * 市支队负责挂扶。从2009年开始，用3年时间通过实施扶贫开发“规划到户，责任到人”工作责任制，确保上屯村21户贫困户基本实现稳定脱贫，年人均纯收入都超过1500元，80%以上开发的贫困户（17户）人均纯收入达2500元以上并有稳定收入渠道；上屯村初步实现村容整洁、乡风文明、管理民主的工作目标。

二、组织领导

为确保* * 镇* * 村扶贫开发目标的实现，我局成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作小组（简称“局扶贫工作小组”），由局长* * * 同志任组长，副局长* * * 等7位同志任副组长，各科室（队、中心）负责人为成员，办公室指定一名同志为联络员。工作小组负责制定扶贫开发工作的措施，筹措落实扶贫资金，研究解决扶贫工作的具体问题。工作小组的日常工作由局办公室负责。

本局21名正科级以上干部每人持扶1户贫困户。

三、主要举措

1、发展养殖业。主要是发展农村“三鸟”、生猪养殖。通过挂扶干部捆绑帮扶贫困户的形式筹资发展养殖业。

2、发展种植业。主要是种植蔬菜和油茶、经济竹木林。由种植大户牵头以捆绑帮扶的形式种植（具体运作方式视上屯村的实际情况而定）。

3、完善农村水利建设。主要是由局筹措资金，完善上屯村现有的水利项目建设。

4、结对帮扶。按本局现有正科级以上干部人数与上屯村21户贫困户建立结对帮扶关系，帮扶干部根据贫困户的实际情况开展帮扶工作具体安排（见附表）。

二○一○年一月四日

篇4：XXXXX扶贫开发“规划到户、责任到人”工作总结

工作小结

某村扶贫开发“规划到户、责任到人”工作小结

自扶贫开发“规划到户、责任到人”工作开展以来，市镇村党支部充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，以强化农村党员在农村经济工作中的“双带”作用为抓手，以党员联“心”促致富、党员联“帮”促和谐、党员联“力”促稳定为载体，不断激活农村党组织细胞，逐渐形成“党员

带头富、先富帮后富”的扶贫互助局面。

一、党员联“帮”促致富。村党支部以梅州市政府办公室扶贫开发“双到”工作挂钩该村为契机，积极争取帮扶单

位在资金上和智力上的支持，对全村34户贫困户采取党员结对帮扶、党员能人带动帮扶的方式，逐步实现党员先富帮后富的目标。一是党员结对帮扶。通过开展党员“一对一”“一对多”与贫困户结对帮扶的方式，全体党员村干部和帮扶单位党员分别与全村的34户贫困户（其中5户贫困党员）结成对子，资助他们解决种果、种菜、养猪、养羊、养鱼等方面的问题，从管理上带、从资金上扶，从渠道上帮主动为他们代购代销，增加贫困户的收入。此外，争取帮扶单位9万元资金，帮助全村70周岁以上老人共90人购买农村养老保险，使他们每月能领到定额的养老金。二是党员能人示范带动帮扶。村党支部通过探索建立“党员能人示范岗”，把党员中的种养大户、农技能手、致富标兵等能人组织起来，让他们利用自己的专长来帮助村民制订创业计划，并进行技术指导，帮扶群众致富兴家。今年以来，村党支部选送5户贫困户到镇政府参加免费农业实用技术

培训，并两次组织种果专业户幸建华、养殖专业户幸福明、幸文远、幸铁环、幸展番等开展技能交流会，探讨种养过程中遇见的各种问题。

二、党员联“心”促和谐。村党支部不断健全完善党内关爱制度，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。一是设立党员爱心互助金。通过发动党员、党员村干部捐款一点，争取帮扶单位支持一点的形式，设立党员互助金，让更多的困难党员、贫困党员得到党支部的关怀。在第一批党员互助金筹集过程中，党员村干部踊跃带头捐款，不少没有多少收入的老党员也纷纷捐出自己的零花钱力尽绵薄之力，共筹集资金800元用于慰问11名困难党员、贫困户党员，帮助他们解决实际困难。二是建立定期走访慰问制度。坚持每年重大节日定期慰问和平时不定期走访慰问老党员、困难党员，为党员们送上慰问金、油、米等生活用品，与他们交心谈心，了解生活情况，并请他们监督村支部的日常工作

开展，问计于党员。同时，还定期慰问帮扶村里的61户低保户，鼓励他们自力更生，把政府和帮扶人的有限资金用在刀刃上订好计划，落实行动，尽快脱贫致富。

三、党员联“力”促稳定。一是积极开展“六个一”活动。村党支部以开展“六个一”（即：做一件好人好事、维护一项公共设施、提一条合理化建议、调处一个纠纷、做一户计划生育对象、联系一户贫困户）活动为载体，为党员搭建发挥先锋模范带头作用的平台，以点带面广泛带动村民参与“六个一”活动，切实维护农村社会稳定；二是成立党员综治维稳队。为营造稳定和谐的生活环境，村党支部积极构筑“村、组”联动治安防范网络，将党员村干部、党员村民小组长编入综治维稳队，根据他们的居住地、亲缘关系和特点，分片分批对所辖的地区进行巡查，及时捕捉综治信息，随时排查矛盾纠纷，并率先介入调处。去年12月，党员村干部幸福明和社长幸

篇5：XXXXX扶贫开发“规划到户、责任到人”工作总结

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循国家扶贫开发基本方针，坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，按照“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局，以贫困村为平台，以贫困户为工作对象，实施“规划到户、责任到人”扶贫工作责任制，着力提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的生产生活条件和发展环境，增加贫困农户收入，加快脱贫致富奔康步伐，促进我县区域、城乡协调发展。

二、目标任务

从2010年开始，力争用3年时间，通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，采取“一户一法”的帮扶措施，对我店负责的4个贫困户实施帮扶，确保这4户被帮扶的贫困农户基本实现稳定脱贫，并达到农村人均纯收入2500元以上，被帮扶的贫困户基本改变落后面貌。

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。实施扶贫开发“规划到户、责任到人”是全省新时期扶贫开发工作的重大举措，是省委、省政府贯彻落实科学发展观的具体体现，也是我县构建和谐社会和全面建设小康社会，促进区域、城乡协调发展，推进“三城一县一区一排头兵”建设的重要内容，各部门必须高度重视，把这项工作摆上议事日程，切实加强领导。县新华书店成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组，由书店负责人卢镜波任组长，书店副经理严镜源任副组长，领导小组下设办公室负责日常工作。在全店形成一把手亲自抓，部门紧密配合，形成层层抓落实的工作格局。

（二）完善机制，确保成效。一是要完善检查监督机制。我店已将扶贫开发“规划到户，责任到人”工作列入年度考核内容，确保帮扶工作不走过场。二是要完善信息反馈机制。我店已安排一联络员负责有关信息的收集、整理、报送工作，确保及时将有关信息报县扶贫办，在每年的11月底对帮扶项目完成情况进行总结并报县扶贫办。

篇6：XXXXX扶贫开发“规划到户、责任到人”工作总结

力促贫困村贫困户脱贫致富

市府办等单位驻清新县石潭镇东联村工作组

（2011年3月28日）

根据省、市扶贫“双到”工作部署，佛山市市府办等6个对口帮扶单位累计投入312.3万元扶贫资金并选派优秀干部进驻东联村开展工作。在各级领导的高度重视以及帮扶单位的全力支持下，驻村干部以饱满的热情全身心融入农村、扎根基层，千方百计为东联村求发展谋出路。

一、主要工作成效

（一）村集体收入得到较大幅度增长，过半贫困户达到脱贫标准。一是村集体经济实现脱贫。2010年，在市领导的支持下帮扶单位投入30多万元，为东联村建起了一个规模化的养鸡场，每年可为东联村带来租金收入3万元。2010年东联村集体收入已经达到4.8万元，比之2008年的1.2万元，增长幅度达300%。二是贫困户收入稳定增加。通过转移劳动力以及鼓励种养，过半有劳动能力的贫困户达到人均纯收入2500元/年的脱贫标准。东联村现有劳动能力的贫困户135户，2010年人均纯收入高于2500元/年的贫困户有69户，占比51.1%。

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（二）推进村基础设施建设，有效改善村容村貌以及生活生产条件。一是开展村道建设。2010年，东联村对口帮扶单位投入近20万元完成约1公里的道路硬底化工程。二是开展农田水利建设。通过干部职工集资9万多元完成1宗农田水利设施建设和1个村村通自来水工程，1800多亩农田以及 4个村的群众因此受益。三是开展文体设施建设。针对东联村青少年人口较多，村里文体活动场所匮乏的情况，帮扶单位还多方筹集资金10万余元，为东联村新建了一个灯光篮球场。四是开展危房改造工作。开展危房改造入户调查，稳步推进危房改造。

（三）整体推进，全方位开展各项扶贫工作。一是协助村委为所有贫困户办理农村合作医疗。二是加强村“两委”班子建设。三是开展教育扶贫。加强贫因学生帮扶资助，确保贫困学生接受教育及顺利完成学业。捐赠东联小学复印机、电脑、图书等一批，改善教学条件。

（四）加强宣传，广泛发动社会力量参与。广泛宣传动员，调动社会力量参与，建立结对帮扶的长效机制。其中促成广州肌言堂贸易有限公司、深圳发展银行佛山分行等企业与东联小学签订智力扶贫协议，开展结对帮扶。

二、“东联村田园牧鸡生态农场”项目介绍

为了实现市委市政府提出的“三年任务两年基本完成”的目标，仅仅依靠“一户一法”难度较大，东联村帮扶单位

决定以“项目带动、产业扶贫”的方式加快东联村的脱贫步伐，千方百计引进项目，破解扶贫工作“输血”有限、“造血”功能不强的瓶颈，成功引进“田园牧鸡生态农场”扶贫开发项目。截止目前，田园牧鸡生态农场已和东联村签订土地租赁合同1029.5亩。项目计划2011年投资500万元，年底前建成年养鸡30万只到50万只的产业基地。在不到2个月时间里，项目已投资160万元，其中60万元用于支付土地租金，其他农耕器械、农资肥料、人工等支出费用100万元；白马庙一期养鸡场已搭建12个每个面积240平米的鸡棚，其中3个鸡棚已养鸡15000只；土地签约的各自然村均有20人左右吸纳到基地从事生产工作。

东联村引进“田园牧鸡”项目后，最大的社会效益就是把村民从有限的土地上解放出来，促进劳动力的转移和再就业。依托项目带动作用，一方面贫困户可获得土地出让金，另一方面也可解决部分贫困户的就业问题。租赁1000亩土地起码可以解决村民就业100人以上，按每人每天40元计，项目每年可为村民增加土地租赁收入、劳务收入和村集体经济收入共约150万元左右。目前，我们正协调投资方优先招收出租土地的贫困户，以便就地安置转移出来的劳动力，实现贫困户的长久脱贫，真正完成扶贫开发的任务。

三、2011年工作设想

2011年东联村驻村工作组将在佛山市扶贫办的指导下，紧紧依靠当地党委、政府及村委会，统筹协调，依托“田园牧鸡生态农场” 项目，以贫困户脱贫增收为重点，引导劳动力有序转移和发展种养相结合，稳步推进危房改造，大力推动道路硬底化建设，加强村容村貌整治，完善村文化卫生设施，加大教育扶贫力度。

篇7：XXXXX扶贫开发“规划到户、责任到人”工作总结

帮扶连平东阳村发展规划

（2010--2012）

为贯彻落实省委书记汪洋同志关于扶贫开发工作“规划到户、责任到人”的指示精神，根据《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》（粤办发[2009]20号）要求，结合我局和对口帮扶连平县上坪镇东阳村的实际情况，制定本发展规划。

一、东阳村扶贫开发现状

东阳村位于河源市连平县上坪镇东南部，与江西省龙南县接壤，全村总面积2.5平方公里，其中耕地总面积911亩，山林总面积2.5万亩，人均耕地面积0.51亩；总人口1727人，356户，村辖9个经济合作社。2007年共有贫困户155户，贫困人口723人，经过近2年多来的发展，现有可开发能力贫困户88户，559人，其中年人均纯收入1500元以下46户，238人，年人均纯收入1500——2500元42户，221人；采取救济式扶贫方式帮扶45户，186人；已脱贫22户，86人。村党支部有党员23名、预备党员4名、入党积极分子4名。村有东阳小学，现有教学班7个，学生120人。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委十届六次全会精神，以科学发展观统领扶贫开发工作，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以促进区域、城乡协调发展和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户收入、改善贫困村发展环境为目的，把繁荣集体经济、增加贫困农户收入和大力改善村容村貌作为首要任务，充分调动省林业局和社会有关力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，着力改善贫困村的生产生活环境，提高贫困农户的自我发展能力，加快脱贫致富步伐。

（二）总体目标。用3年时间，通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，使东阳村基本改变落后面貌，实现“六有”的工作目标，即：有较强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。使全村46户年人均纯收入1500元以下、42户年人均纯收入1500--2500元的贫困农户的生产生活条件得到改善，达到“八个确保”，即：确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入来源；确保贫困户家庭损坏泥砖房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合 条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力；确保每一具有劳动力的贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能，实现被帮扶的贫困人口在2012年前达到农村人均纯收入2500元以上。

（三）阶段任务。一是摸底制订帮扶计划阶段（2009年前）。确定在编干部结对帮扶88户贫困户，重点放在副处以上领导干部,要求于2009年12月31日前，由我局及帮扶干部结合村和贫困户的实际，制订出具体的帮扶计划，并做好发展生产准备工作。二是落实具体帮扶开发阶段（2010--2011年）。帮扶干部要驻村进户帮助村和贫困户落实帮扶措施，并按照“一户一法”的方式，正式启动能为村及贫困户带来稳定经济收入来源的具体帮扶项目，使东阳村和贫困户的生产、生活环境有明显的改善。三是巩固提高阶段（2012年上半年）。村集体经济进一步增强，班子更加团结,村貌更加美观，确保村集体经济收入达到3万元以上；贫困户有比较稳定的家庭经济收入来源，自我发展能力进一步提高，年人均纯收入达2500元以上。

三、帮扶重点及开发途径

（一）加大村基础设施建设力度，改善东阳村生产生活条件。1.改善村出行交通条件，实现主要村道硬底化。积极采取有力措施，抓好村道的新建和硬底化，加强监督，在保证质量的前提下尽快完成村委会至湾子1.5公里的村道硬底化工程，积极争取资金政策倾斜，有计划落实湾子至郎中坑2公里村道改造工 程。

2.加快村自来水工程建设，实现全村饮水安全。尽快落实饮水安全工程规划，积极协调工程选址、网管线路等问题，制订管护计划，确保2010年东阳村民都能喝上自来水，保障全村人畜饮用水的卫生安全。

3.加大农田水利建设，促进农田产出率。制订农田水利浇灌统筹规划，协调水利等相关部门，抓好渠系配套建设，规划新建和维修水渠3000米为农田灌溉服务。坚持农田改造与提高农业机械化水平相结合，加大农田基本建设，改善耕地条件与培肥地力相结合,努力提高基本农田产出率。

4.加速蜜桃交易市场建设，便民创品牌。充分利用村委现有办公用地，推广上坪东阳鹰嘴桃特色种植业品牌，计划在此建立蜜桃交易市场和村务中心综合楼，科学布局，合理设计，建成集市场、办公、文化活动场所的综合性村务中心，分期实施。

5.切实改善生态环境，保护珍贵水源。在东阳村两侧山地进行风景林改造和水源林保护，规划种植当地乡土林1千亩左右。按照“万村绿”大行动要求，整合院落空间，进行庭院改土、院落绿化，使绿化渗透到每户宅前屋后。通过植树造林和公共绿地建设，大力改善村容村貌，建成青山常在、四季长青、出门见绿的林业生态文明村。

（二）调整经济增长方式，加大优势产业开发力度。1.大力发展养殖业，养好特色本地猪。积极招商引资，推 行“龙头企业＋养殖大户”的模式，采取“四个统一”指标，即统一圈养标准、统一技术培训、统一疾病防治、统一产品购销，发展现代畜牧业。鼓励和支持村民饲养猪、牛、羊、鸡鸭鹅等家畜家禽以及甲鱼等特色养殖。特别是对饲养生猪，坚持“小群体、大规模，改畜种、调结构”的发展路子，有规划有统筹，计划每户贫困户每年饲养1--2头河源本地特色的“蓝塘猪”和2—3头肉猪，全村畜饲养量可达到400头（其中150头本地猪），年总产值达到60万元，为每户贫困户年均收入增加2000元以上。

2.开发特色种植业，管好鹰嘴蜜桃。充分依托本村2.5万亩山地的优势，整合现有产业资源，培育形成以鹰嘴蜜桃为主的上坪东阳种植业。在本村“鹰嘴蜜桃农民专业合作社”的基础上，联合成立技术研究小组，为全村果农进行鹰嘴蜜桃栽培技术培训，建立村3000--5000亩鹰嘴蜜桃基地，种好护好桃，保证出产的鹰嘴蜜桃品质，使其成为无公害绿色食品。同时，积极开拓销售渠道，提升市场影响，为果农提供信息支持，增加果农收入。

3.试点春季桃花节旅游，培育特色服务业。充分利用上坪东阳春季桃花盛开、景色迷人，夏季绿树成荫、果实累累的特有条件，集中推介湾子到郎中坑为东阳村的“桃花沟”，打造如“桃花节”和“蜜桃节”等东阳（或上坪）特色旅游产业品牌，开发本地特有资源，还可进一步延伸产业链，拓展鹰嘴蜜桃桃园服务范围，条件成熟时可选择地势平缓、交通便捷、环境秀美的地段作为农家乐休闲发展重点区，集中规划发展农家乐项目，体现客 家民居特色，突出种植、农耕等休闲服务。

（三）加大教育培训力度，有效转移贫困村剩余劳动力。1.大力开展劳动力转移培训，为本村贫困剩余劳动力寻找出路。加大贫困户劳动力转移力度，实现贫困人口增加收入，提高贫困户劳动力素质和掌握至少一门技能是关键。为适应发达地区用工标准、用工要求，组织贫困家庭劳动力实行免费职业技术培训，使贫困户受训农民熟练掌握一项技能，增强外出就业能力，并努力做好劳动力转移对接工作，提供有效信息，疏通、安排、理顺好转移输出渠道。与此同时，对在家从事农业生产的贫困家庭劳动力进行不少于2次的免费技能培训，重点放在鹰嘴蜜桃管护技术、“蓝塘”土猪养殖技术等实用技术培训上。

2.充分发挥我局现有教育资源优势，为贫困家庭子女提供技（职）校培训。结合上坪镇东阳村山区特点，充分利用我局直属广东省林业学校的教学培训机构载体，以职业技能培训为重点，对没有考上高等院校的高中毕业生和未能升高中的初中毕业贫困家庭子女，动员他（她）们到我省林校继续深造学习，提升自身劳动能力，掌握一门过硬的、社会认可和接纳的劳动技能。经本人同意参加技（职）校培训，我局将为就读的贫困家庭学生提供奖（助）学金，并在学业完成之后提供有效就业指导，推荐就业，增加东阳贫困农民收入。

（四）实施解困安居工程，加快建设社会主义新农村步伐。东阳村88户帮扶贫困户，住房普遍较差，绝大多数是50、60年代泥瓦房，破旧潮湿、透光透气不足，甚至不少可列为危房。解困安居工程是一项直接扶贫到户受益到户，直接解决贫困户实际困难问题的一项重要举措。通过实施解困安居工程建设，能使住房特困户有房住，改变以往危旧残破的住房状况。

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，在充分摸底调研的基础上，在充分尊重贫困户安居乐业习惯和贫困户意愿下，努力增强致富信心和发展动力，着力加快社会主义新农村建设。对确实有住房困难而又有改善住房意愿的贫困农户，实行建档立卡，合理安排解困安居项目。努力做到计划到户，工作措施到户，项目资金到户，并按照政府补助、村民互助、投工投劳、自建家园的原则，分两年两期多批次实施，并根据农户人口实际情况，量力而行，设计和确定基本的建筑面积和建筑模式，保证质量。同时，提高村集体管理水平，突出抓好供水、排水、道路等基础设施建设和套配项目建设，深入开展精神文明创建活动，创造一个农民安居乐业、生活丰富多彩、人与人和谐相处的人居环境。

（五）多种形式加大村集体经济建设，稳定村集体经济收入。1.帮扶股份投入，为村委每年增加三万元稳定收入。帮助解决村委会参股河源市高新区建设的本金欠款10万元，可获三股高新股份，村委会依河源市委、市政府约定每年可获分红收入3万元。

2.整合村集体资产，增大集体经济的张力。加强对计划兴建 的蜜桃交易市场的管理，对场内档铺进行出租，在擦亮东阳品牌、做旺市场的同时，有效增加部分集体收入。制定村自来水管理规定，科学有偿用水，合理分配有限水资源，并且为维护和管理村自来水以及后继扩改建提供必要建设资金。

3.联营合办模式，综合开发远山林地。东阳村山地面积大，共有山林2.5万亩，其中划为公益生态林近1.5万亩，土质较为肥沃，曾经种植油茶、板栗、毛竹等经济作物，现近山低山大部分用于鹰嘴蜜桃种植。经过历次土地改革，绝大部分山地都已划为自留山与责任山，村集体山林仅有1000亩左右，且位臵十分偏远，基本没有经营收益，从长远来看必须加以利用。可考虑试用股份联营模式，种植毛竹和杉木，发挥集约经济效益，有效增加集体收入。

（六）做好统筹城乡基层党建，固本强基，健全村民自治。1.切实做好统筹城乡基层党建工作，扶贫与党建两手抓、两促进。把定点帮扶村的扶贫工作和党建工作有机结合起来，同谋划、同部署、同推进，以党建工作促进扶贫工作,以扶贫工作带动党建工作,以扶贫工作的成果检验党建工作。继续推进城乡党支部“一帮一”结对共建活动，加强与结对党支部--我局森林防火办公室党支部的沟通联系，开展“五送”活动（即为定点帮扶村党组织送党课、送温暖、送技术、送项目、送文化），实现对口帮扶村党组织达到“四有”（即有人干事、有钱办事、有章理事、有场所议事）和“五好”（即领导班子好、党员干部队伍 好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）的目标。同时，进一步拓展思路，创新组织形式，提高组织活动能力，建好组织活动阵地，努力做到“五个有”（即有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度）。

2.加强基层“两委”建设，选派优秀年轻干部任职驻村帮扶。选派两名政治素质好、事业心强、有培养前途的优秀年轻干部到东阳村驻点帮扶，完成“抓班子、促发展、保稳定、快脱贫”驻村任务，按照“双培双带”（把能人培养成党员，把党员培养成能人；党员带头致富，带领群众共同致富）的要求积极抓好村“两委”建设，团结合作，提升他们在群众中的凝聚力和工作的执行力，努力把村“两委”建成为落实党和国家相关政策的坚强战斗堡垒。

3.健全基层党组织领导下的村民自治，努力扩大群众自治范围。为保证人民当家作主，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，切实保障村民的知情权、参与权、管理权、监督权，形成村党委行使领导权、村民大会行使决策权、村委会行使执行权，村民行使监督权的民主管村“四权”管理格局。逐步建立村民大会、村民代表议事会、党务村务公开等运行规则，扎实推进符合东阳实际的基层民主制度建设。

（七）加快村文卫事业建设，促进社会和谐进步。1.高度重视教育事业发展，设立助学基金制度。加快建立教 育和助学基金，鼓励社会各方投资办学助学，对现有小学教学设施进行提升改造，实施“两基”攻坚等项目，加快绿色学校建设步伐，使小学教育毛入学率达到98%，贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率达100%，没有因贫辍学。设立奖学助学金制度，资助东阳学生入高中和高等院校学习，鼓励进入技（职）校培训，让考上高中和高等院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。

2.促进文卫事业发展，加大医疗保健投入。加强新农村合作医疗工作，有计划实现全村100%的农民参加新型合作医疗；争取在村务中心建立医务室，进一步提高医疗技术水平，为村民小病就医提供方便，加强公共卫生管理，努力提供重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处理能力；在村务中心建设村文化站，着力打造生态文化新农村；加大广播电视事业建设力度，扩大广电宽带网和电视覆盖面，力争到2010年闭路电视覆盖面达到100%；争取在村务中心建村邮政电信代办点一个，逐步实现大的自然村通电、通邮、通讯、通广播电视。

四、工作要求

（一）建立档案，动态管理。在充分调查研究的基础上，并经连平县委、县政府、县扶贫办和上坪镇委、镇政府进一步核实，东阳村委会及其所辖的9个经济合作社共有46户年人均纯收入低于1500元，42户年人均纯收入为1500元-2500元的家庭，列为扶贫开发对象。连平县扶贫办负责造册登记, 贫困村需填写《贫困村情况表》，贫困户需填写《贫困户户主信息》、《广东省 农村贫困户建档立卡表一》、《广东省农村贫困户建档立卡表二》、《“规划到户责任到人”帮扶记录卡》等表格，并录入电脑，进行信息化管理，真正做到户有卡、村有册、镇有簿,及时更新贫困户的帮扶情况，实行贫困户动态跟踪管理。贫困户统一核发省统一制作的“贫困户证”，凭证享受相关扶持政策待遇。

（二）规划到户，责任到人。按照《意见》的要求，将贫困村、贫困户的帮扶任务具体分解到局机关各处（室）和所属单位副处级以上干部和部分正科级干部，制定《扶贫开发“规划到户责任到人”工作任务分配表》，实行包干帮扶，做到定人、定点、定责包干扶持。

（三）制定计划，有效帮扶。按照局扶贫开发任务分配表，各帮扶责任人迅速行动，到连平县上坪镇东阳村与定点帮扶对象接上头，认好家门，与帮扶对象认真磋商，切实履行帮扶责任，采取“一村一策、一户一法”的做法，制定切实可行的年度帮扶计划和三年总体帮扶措施，对帮扶对象从思想、智力、项目、资金、市场、信息、就业、上学、培训等方面给予综合帮扶，力争通过3年的帮扶，使帮扶对象生产生活条件、居住环境、致富能力有较大的改善，大多数贫困家庭人均年纯收入达到2500元以上，并有稳定的收入渠道。

（四）落实责任，包干脱贫。各帮扶责任人按分配的任务实行包干制，要保证所挂扶的贫困户有具体的发展规划和脱贫措施，不脱贫不脱钩。帮扶责任人或帮扶联系人要保证每季度不少 于1次到点联系和指导帮扶工作，每项帮扶工作要做好记录，如实填写省扶贫办统一印制的《帮扶记录卡》。

（五）完善机制，检查考核。各处（室）、单位要完善扶贫工作机制，加强工作力量，精心组织,周密部署,采取多种形式宣传扶贫开发工作的重要性、必要性和紧迫性，使扶贫政策深入人心，争取广大干部群众对此项工作的理解和支持，激发广大干部职工参与扶贫开发工作的热情，要充分发挥各自资源，把扶贫工作作为一项重要任务来抓。各帮扶责任的年度帮扶计划和工作情况要及时报局人事处，人事处将对此项工作进行监督检查和考核，年终进行验收和考评。

五、保障措施

（一）切实加强领导，高位推动，落实领导责任制。加强领导，高位推动，建立省局局长、党组书记为组长，局党组成员为副组长，副巡视员和各处（室）单位主要负责人为成员的省林业局扶贫开发“规划到户责任到期人”工作领导小组，下设负责日常组织实施工作的领导小组办公室。明确领导责任人、分管领导和具体挂扶贫困户责任人，把工作任务分配到人，做到定人、定点、定责包干，全面落实扶贫责任制。

（二）积极筹措资金，建立扶贫资金落实到位的长效机制。加大扶贫资金的筹措力度，采取扶贫责任人捐一点、企事业单位集一点、局本部筹一点等多种办法，建立扶贫资金落实到位的长效机制，保证扶贫项目能依时实施。

（三）加强制度创新，建立健全扶贫开发项目新机制。为发挥对口扶贫项目真实扶贫开发效果，努力创新项目建设机制，建立健全从项目前期调研、立项、实施和效果评估等一整套机制体制，发挥扶贫项目骨干带动作用，实现“造血”功能，发挥长期效益。

篇8：XXXXX扶贫开发“规划到户、责任到人”工作总结

自 评 报 告

市扶贫办：

今年以来，根据《关于开展我市非省定贫困村扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评的通知》（清扶[2011]1号）精神，我办对扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。总的认为，扶贫开发“双到”工作开展以来，我办在市委、市政府的正确领导下，在市扶贫办的指导下，紧紧围绕帮扶保安镇岭咀村及贫困户实现脱贫奔康的目标，扎实做好各项帮扶工作，有力地促进了扶贫开发“双到”工作的有效落实，并取得了一定的成绩。现将自评情况汇报如下：

一、主要做法与成效

（一）党委重视，着力强化责任的落实

我办党委高度重视扶贫开发“双到”工作，严格按照市委、市政府有关的精神，成立了以办党支部书记、主任为组长的工作领导小组，领导小组下设办公室于综合股，具体负责扶贫开发“双到”工作的督促、协调和指导。为制定扶贫开发“双到”工作方案，多次深入岭咀村进行调研，走村串户，从中调查村情、听取民意，摸清家底，共商帮扶大计，确定帮扶的贫困户有6户，其中无劳动能力的贫困救济户1户；有劳动发展能力，通过帮扶能够脱贫的贫困户5户(其中，今年已有2户成功脱贫)。并采取每个贫困户由“一名

挂扶领导+多名挂扶干部”挂扶的方法，分类落实帮扶责任。对贫困救济户由办领导挂扶；对有发展能力的贫困户由办干部挂扶。同时，明确了办领导为扶贫工作的主要责任人，挂扶的干部为具体责任人，力争通过三年的帮扶，使岭咀村及贫困户实现“六有”和“八个确保”的工作目标。

（二）重点突出，提高贫困户自身发展能力

对有劳动发展能力，通过三年帮扶能够脱贫的贫困户，制定了切合实际的发展增收实现脱贫的计划，并根据计划狠抓落实。办干部每年自筹资金济困各贫困户，用于养牛、养鸡、养鱼、种树等。同时，把鼓励、介绍劳务输出作为该村脱贫致富的有力措施，加大该村劳务输出力度。并在逢年过节还专门送上慰问金等。据统计，2010年，慰问救济户合计金额4000多元。

（三）同抓综治，创先争优推党建。我办在积极做好帮扶的同时，更极力做好挂点村的社会治安综合治理工作，把扶贫工作和综治工作有机结合，做到扶贫综治两帮扶，并把扶贫工作和统筹城乡基层党建工作贯穿起来，做到双抓齐管两促进。通过宣传法制知识，推动党员干部带头守法、用法、护法，引导村民崇尚科学，反对封建迷信活动，一年来，村内社会治安良好，无刑事案件，没有出现违法乱纪的人和事。另外，我们认真贯彻落实省市有关文件精神，做到在扶贫工作中加强党建，以党建促进扶贫工作。通过组织办党员深入

基层、深入农村、与农村党员直面交谈、走近农民生活，了解农村基层党员工作和农村经济社会发展变化，提高了对开展创先争优活动重要性认识，构建统筹城乡基层党建新格局。

二、存在主要问题

虽然我办的扶贫开发“双到”工作开好了头，起好了步，并取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，存在一些不足：一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出，如何调动他们的生产积极性办法还不够多；二是贫困家庭成员的素质较低，鼓励加强农技知识培训不够有力。

三、下一步工作打算

一是继续加强领导。办“一把手”要负总责，要经常深入定点帮扶村调研，定期研究解决“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的情况和存在问题。办领导班子成员要轮流进驻（每季度至少要到定点帮扶村一次），检查指导扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作。同时，要大力宣传党的扶贫政策，帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想，充分调动他们的生产积极性。

二是利用该村资源优势，帮助贫困户利用山区优势，帮助贫困户发展种养。同时，加大培训力度，切实提高贫困户家庭成员的素质，确保贫困户尽快脱贫致富。

三是要抓好督促检查。办扶贫领导小组办公室要加强扶

贫开发工作的督查，及时通报工作情况，总结推广好的经验和做法，确保到2012年，全面完成扶贫开发“双到”工作的各项目标任务。